调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【汇编8篇】
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调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第一篇】
党的十九大提出让军人成为全社会最尊崇的职业，为落实中央这一伟大决策，从上到下六级连贯成立了退役军人事务机构，为全国整体服务好退役军人提供了坚强保障。我市退役军人事务局1月19日挂牌成立，2月27日三个区县局挂牌，4月20日军培、军供、军休三个事业单位转隶到位，5月底前全市所有服务中心、服务站挂牌成立，为做好退役军人服务工作迈出了关键的一步，但我们还有很多工作要做:。
一要按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的建设目标，进一步打造枝花市退役军人事务队伍。我市目前从事退役军人事务工作的人数远远不能满足服务需要，*个县区矛盾尤为突出，个别县区从事服务工作的人员与服务对象占比达到*:*，有些县区人员、工作经费迟迟不到位，服务工作如何开展?这些问题的存在需要退役军人事务系统的干工进一步提高政治站位，要不怕困难，敢于争取，积极向党委政府领导以及有关汇报，努力争取支持。
二要加退役军人事务系统干部即工的业务能力培训迫在眉睫。我市退役军人事务系统现有工的学历比较高，但是多数没有服务退役军人的经历和经验，如何搞好服务工作还需要时间练，因此一方面要加强培训，尽力加省厅组织的各类培训，有条件时市局也应开展各类业务培训。个人要加强业务学习，在服务过程中边学边应用。
三要坚持用心用情，扎实推动退役军人工作开创新局面。要做好对接，对照工作任务排定计划、分解任务、列出清单，确保工作落到实处。要健全体系，努力帮助退役军人解决军事技能转化为业技能的困难，落实好各项服务保障。要突出重点，加快落实各项政策，全力维护合法权益，平稳有序开展好工作。要牢固树立家国情怀，满怀敬意为退役军人做好服务、排忧解难，努力把党和政府的温暖传递每位退役军人。
四要凝聚各方力量，营造全社会关爱、原素退役军人的厚氛围。要强化思想政治育，教育引导退役军人始终听党话、跟走。要加统筹协作，形成党委统筹、政府主导、部门协同、社会参与的强大合力。要营造崇军氛围，讲好新故事、传递正能量，鼓励广大退役军人功新时代。
五要畅通诉求渠道。开展接访走访活动，变上访为下访。对退役军人家庭生活、健康状况等进行排查并按照退役军人类别将合理诉求进行分类统计、建立台账形成一人一表。
六要强化分类帮扶。围绕住房、医疗等基本生活问题，分类有序解决，对生活困难的退役军人家庭优先纳入低保保障范围和提供临时困难救济，对住房困难的退役军人提供廉租房、公租房、经济适用房，对下岗失业的家庭困难退役军人优先安置到公益性岗位。
七要提供就业培训。开展“定向式定岗式订单式”形式多样的教育培训模式，面向退役军人进行有针对性的分类职业培训，切实为退役军人就业创业提供帮助，使他们尽快实现角色转换，顺利步入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，积极引导社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。
退役军人服务保障工作一头连着军队、一头连着地方，既是强军之策，也是安民之举，是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工作。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，以坚定的政治站位、鲜明的政治立场、强烈的政治担当，用心用情做好退役军人管理服务工作，努力开创**退役军人工作新局面。
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第二篇】
摘要：军人社会优抚制度是带有褒扬和优待抚恤性质的社会保障。目前，由于我国各地经济发展水平不平衡等原因，还存在保障资金不足、保障社会化程度较低、保障标准不规范以及保障权益未完全落实等问题。要有效解决这些问题，除了依赖国民经济持续发展这个经济基础外，从主观努力方面，主要应进一步规范政府的主导职责、逐步实现保障的社会化、立足实际增强自我保障能力、建立健全相关法规制度、积极发展各项优抚事业，不断提高军人社会优抚水平。
关键词：军人保障；社会优抚制度；问题；对策。
军人社会优抚制度是军人社会保障宏观体系的重要组成部分，也是军人社会保障体系对传统体系主要内容的继承与发展。该制度从战争年代建立以来，对保证优抚对象的生活水平起到了重要作用。但随着社会发展和经济建设转型，军人社会优抚制度凸显出一些问题并亟待解决。
军人社会优抚制度包括死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待三项内容，是国家和社会组织对法定的优抚对象，即现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、在乡老革命军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属及现役军人家属等，按照规定提供保证一定生活水平的物质帮助和社会服务，带有褒扬和优待抚恤性质的社会保障。
目前，该制度服务于军队和国防建设需要，坚持“宣传教育，扶持生产，社会优待，国家抚恤，依法保障”的工作方针，依靠国家、社会和群众三结合原则，经过社会实践，已初步形成标准有别、项目较为完备、服务网络较完善、法规体系较完备的保障制度。基本实现了保障资金以国家财政投入为主，保障标准略高于一般社会成员生活水平，优抚对象优先享受政府和社会提供的优惠政策和社会公共服务的目标。
由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，军人社会优抚保障工作难免受到制约，保障水平整体还不高。目前，军人社会优抚制度存在的主要问题是：
一是保障资金仍有缺口。军人社会优抚制度的权利义务关系是单向的，它主要是由政府根据国家相关法规政策强制实施，国家财政投入是其保障资金的主要来源。受社会经济发展水平制约，国家财政投入不足，资金到位率低；抚恤补助标准在近几年内有所提高，但标准依然较低且增长幅度明显低于经济和社会发展速度。
二是保障社会化程度低。保障社会化是军人社会保障工作的发展趋势和本质特征。当前，军人优抚工作主要还是以政府主导为主，社会力量和资源融入的方式和渠道较少，基本上还是依靠社会统筹优待金。在社会统筹优待金这一块，还存在地方政府财政投入不及时、不足额及统筹不到位，甚至优待金来源不规范、不平衡的问题。
三是保障标准不规范。标准有别是军人社会优抚保障的基本原则之一。现阶段，虽初步形成抚恤补助、社会优待、医疗减免等相结合的多层次的军人社会优抚制度。但这种保障标准的不同是基于抚恤优待项目不同而建立的，是一种相对的统一的标准。它没有兼顾经济发展水平的不平衡、地域差别及个体的特殊性。因此，以一个标准来优抚不同保障对象，必然形成新的社会保障的不平等。
四是保障法规指导性不强。当前，指导军人社会优抚工作的法规体系基础是国务院颁布的《军人优抚优待条例》。但该条例规定的部分具体内容和量化的参照系数、指标，在市场化运作背景下，执行起来有一定难度。同时，它缺乏基本法的强制性，对地方政府的约束力、指导力不强，存在个别地方政府和有关部门自定法规、自行优抚、自我保障的情况。
五是保障权益未完全落实。受一些因素制约，部分群体或个别保障对象的保障权益难以落实。主要是以在乡复员军人为主的部分优抚对象家庭生活依然困难；优抚对象应享受的部分权益，尤其是医疗减免权益，在一些地方未得到落实。在个别地区，社会统筹优待金也存在落实不足的问题。
完善军人社会优抚制度必须准确定位其改革和发展的总体目标，即建立起与社会主义市场经济发展相适应，与国家社会保障体制改革相衔接，具有相对独立的管理体系、多渠道的资金来源、全方位的服务功能，形成项目齐备、网络健全、法规完善的运行机制，并实行统一政策、统一管理、统一制度的一体化的优抚保障体系。这一体系的构建，还必须体现权利与义务相结合、公平与效益相结合、保障标准高于社会成员、国家财政支出为主、社会化优势明显、继承与创新等原则。
一是规范政府的主导职责。国家作为军人社会优抚保障制度的主体，应加大对社会优抚的投入。在抚恤补助方面，要坚持国家与地方财政共同承担的原则，相应划分职责范围；在社会优待方面，应尽快改变保障主要由乡镇统筹或城镇单位负担的局面。地方政府与社区应成为责任主体。在经济较发达地区，农村优待金要实现县级统筹。在优待保障组织实施中，应坚持法制规范、政府主导，将具体组织实施责任交给基层组织。
二是逐步实现保障的社会化。军人优抚社会化的基本要求，就是把大量军人服务性保障交给社会机构，逐步形成军队与社会结合紧密、完整配套、高效使用的社会优抚保障体系。主要是实行从政府领导、民政主导、部门协助到社会共同参与的社会优抚保障机制。加快推进优待金社会统筹，特别要积极探索社会团体和组织参与优抚保障的途径，解决优抚对象在医疗、交通、住房、入学、参军、补助、救济等方面的困难，真正为其提供现金补助、政策和社区优待，以最大限度发挥社会经济资源的优势。
三是立足实际增强自我保障能力。政府、社会团体、各级组织要为优待对象提供发展和创业平台，给予政策、资金、技术、项目、税收、人员等方面的支持和帮助，实现货币优抚向发展优抚的社会优抚模式转变；组织开展相应的帮扶和济困工程，并以制度或机制的形式规范下来。同时，优抚对象也要克服单纯依靠抚恤补助的思想，树立自强意识，实现自我保障、自我发展。
四是建立健全相关法规制度。当前，我国军地制定的优待抚恤法规较多，但还没有一部基本的法律规范来调整军人优待抚恤关系。应加快制定军人优待抚恤法，对相关的抚恤标准、优待办法、评定条件等内容作出明确具体的规定。要配套进行军人抚恤制度和优待保障制度的改革，建立军人抚恤待遇水平的自然增长机制和规范的遗属抚恤制度，进一步明确界定优待保障内容、责任主体、经费来源和组织实施程序。要完善医疗减免制度，解决优待对象医疗难的问题。要根据优待对象的具体情况，相应采取公费医疗、办理职工医疗保险、开办合作医疗及其他辅助医疗措施，提高社会优抚对象享受医疗保障的待遇水平。
五是积极发展优抚事业。要在全社会形成关心优抚事业的良好氛围，建立依托基层群众性拥军优属组织、志愿者队伍、基金赞助团体为依托、各行业共同参与的优抚保障服务体系，为优抚对象提供就医、供养、交通、文化、社会公益等生活方面的服务。同时，要依靠国家政策倾斜及各方资金投入，加大优抚基础设施建设，建立相应的敬老院、福利院、保健院和优抚医院，使优抚对象食有所供、住有其所、病有所医。
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调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第三篇】
退役军人是指退役军人退役军人、退役军人、退伍军人等。以下是为大家分享的“调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【汇编8篇】”，经济发展、防疫、创文创卫的任务繁重紧迫，因此退役军人的工作经费往往比较缺少，专职力量不足，希望市里能重视基层建设，多给专项经费和资源支持，给基层助力。
一、建议整合全市社团资源、公司企业和、退役军人、军队高校资源，侧重于退役军人服务社会、社会团体为退役军人服务这两个方面，广泛征集，精心选择政治理论、退役军人保障法、国防形势、爱国主义、党史教育、安全消防、应急救援、法律、心理、家庭教育、就业创业等高质量教育讲师团及宣讲课程列表，向基层服务站推送，力求建立和形成天津市退役军人工作特色的宣讲品牌。可以由市退役局专项资金购买课程服务，也可以尝试对于做出巨大贡献的社会团体、公司企业及个人在拥军优属方面给予授奖荣誉，或者采取积分制，进行排名统计，对于积分排名高的进行公示或者全市退役口、宣传部、媒体进行广泛宣传。
二、统计基层对于退役志愿服务的需求，协调退役军人志愿队在全市范围内进行认领。或者开放全市志愿服务队的志愿服务项目，全市基层社区可根基社区需求实际进行邀约服务。志愿服务队可不限于退役军人志愿服务队，可协同民政、妇联、团委、工会、人社等部门一块开展。
三、摸清全市退役军人志愿者底数，建立退役军人志愿服务的动态电子数据库，依据此，建议研发退役军人志愿服务点叫小程序，类似滴滴打车，面向全市退役军人及家属开放，利用小程序实现志愿服务需求发布、认领、服务、办结、后台排名统计、评价、奖励。志愿项目可以涉及生活的方方面面，志愿者也可以视时间闲忙就近提供服务，实现军民一家亲的良性氛围。
四、协同民政、妇联、市社会组织联合会等开展退役军人服务项目公益创投，采取项目化运作，为现役军人家属、退役军人及家属提供服务，建立自己的品牌，扩大影响力。
五、做强做大退役之家阵地，在全市开展建设综合性评比，特色评比，排名靠前给予专项建设资金奖励。
六、重视退役军人外宣和技术培训，对微信、抖音、快手、微博等网络平台业务的使用培训和视频剪辑制作培训，建立市、区、街道、社区信息快速响应通道，广泛征集发布退役军人服务站各项工作素材，年底开展网络评优，进行奖励。
基层缺少这方面的专才，或者有专才也不归我们这口直管，我们注意留存一些工作视频，但是缺少专业的编辑处理能力，也拿不出手，也是枉然。市、区下发通知征集的效果也会打折扣。
或者由市局指定几家志愿单位或者志愿者愿意为基层制作有关视频，或者购买有关服务，为基层提供这类服务。
七、加强对基层服务站工作人员的业务培训。
目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；
专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
摘要：军人社会优抚制度是带有褒扬和优待抚恤性质的社会保障。目前，由于我国各地经济发展水平不平衡等原因，还存在保障资金不足、保障社会化程度较低、保障标准不规范以及保障权益未完全落实等问题。要有效解决这些问题，除了依赖国民经济持续发展这个经济基础外，从主观努力方面，主要应进一步规范政府的主导职责、逐步实现保障的社会化、立足实际增强自我保障能力、建立健全相关法规制度、积极发展各项优抚事业，不断提高军人社会优抚水平。
关键词：军人保障；社会优抚制度；问题；对策。
军人社会优抚制度是军人社会保障宏观体系的重要组成部分，也是军人社会保障体系对传统体系主要内容的继承与发展。该制度从战争年代建立以来，对保证优抚对象的生活水平起到了重要作用。但随着社会发展和经济建设转型，军人社会优抚制度凸显出一些问题并亟待解决。
军人社会优抚制度包括死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待三项内容，是国家和社会组织对法定的优抚对象，即现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、在乡老革命军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属及现役军人家属等，按照规定提供保证一定生活水平的物质帮助和社会服务，带有褒扬和优待抚恤性质的社会保障。
目前，该制度服务于军队和国防建设需要，坚持“宣传教育，扶持生产，社会优待，国家抚恤，依法保障”的工作方针，依靠国家、社会和群众三结合原则，经过社会实践，已初步形成标准有别、项目较为完备、服务网络较完善、法规体系较完备的保障制度。基本实现了保障资金以国家财政投入为主，保障标准略高于一般社会成员生活水平，优抚对象优先享受政府和社会提供的优惠政策和社会公共服务的目标。
由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，军人社会优抚保障工作难免受到制约，保障水平整体还不高。目前，军人社会优抚制度存在的主要问题是：
一是保障资金仍有缺口。军人社会优抚制度的权利义务关系是单向的，它主要是由政府根据国家相关法规政策强制实施，国家财政投入是其保障资金的主要来源。受社会经济发展水平制约，国家财政投入不足，资金到位率低；抚恤补助标准在近几年内有所提高，但标准依然较低且增长幅度明显低于经济和社会发展速度。
二是保障社会化程度低。保障社会化是军人社会保障工作的发展趋势和本质特征。当前，军人优抚工作主要还是以政府主导为主，社会力量和资源融入的方式和渠道较少，基本上还是依靠社会统筹优待金。在社会统筹优待金这一块，还存在地方政府财政投入不及时、不足额及统筹不到位，甚至优待金来源不规范、不平衡的问题。
三是保障标准不规范。标准有别是军人社会优抚保障的基本原则之一。现阶段，虽初步形成抚恤补助、社会优待、医疗减免等相结合的多层次的军人社会优抚制度。但这种保障标准的不同是基于抚恤优待项目不同而建立的，是一种相对的统一的标准。它没有兼顾经济发展水平的不平衡、地域差别及个体的特殊性。因此，以一个标准来优抚不同保障对象，必然形成新的社会保障的不平等。
四是保障法规指导性不强。当前，指导军人社会优抚工作的法规体系基础是国务院颁布的《军人优抚优待条例》。但该条例规定的部分具体内容和量化的参照系数、指标，在市场化运作背景下，执行起来有一定难度。同时，它缺乏基本法的强制性，对地方政府的约束力、指导力不强，存在个别地方政府和有关部门自定法规、自行优抚、自我保障的情况。
五是保障权益未完全落实。受一些因素制约，部分群体或个别保障对象的保障权益难以落实。主要是以在乡复员军人为主的部分优抚对象家庭生活依然困难；优抚对象应享受的部分权益，尤其是医疗减免权益，在一些地方未得到落实。在个别地区，社会统筹优待金也存在落实不足的问题。
完善军人社会优抚制度必须准确定位其改革和发展的总体目标，即建立起与社会主义市场经济发展相适应，与国家社会保障体制改革相衔接，具有相对独立的管理体系、多渠道的资金来源、全方位的服务功能，形成项目齐备、网络健全、法规完善的运行机制，并实行统一政策、统一管理、统一制度的一体化的优抚保障体系。这一体系的构建，还必须体现权利与义务相结合、公平与效益相结合、保障标准高于社会成员、国家财政支出为主、社会化优势明显、继承与创新等原则。
一是规范政府的主导职责。国家作为军人社会优抚保障制度的主体，应加大对社会优抚的投入。在抚恤补助方面，要坚持国家与地方财政共同承担的原则，相应划分职责范围；在社会优待方面，应尽快改变保障主要由乡镇统筹或城镇单位负担的局面。地方政府与社区应成为责任主体。在经济较发达地区，农村优待金要实现县级统筹。在优待保障组织实施中，应坚持法制规范、政府主导，将具体组织实施责任交给基层组织。
二是逐步实现保障的社会化。军人优抚社会化的基本要求，就是把大量军人服务性保障交给社会机构，逐步形成军队与社会结合紧密、完整配套、高效使用的社会优抚保障体系。主要是实行从政府领导、民政主导、部门协助到社会共同参与的社会优抚保障机制。加快推进优待金社会统筹，特别要积极探索社会团体和组织参与优抚保障的途径，解决优抚对象在医疗、交通、住房、入学、参军、补助、救济等方面的困难，真正为其提供现金补助、政策和社区优待，以最大限度发挥社会经济资源的优势。
三是立足实际增强自我保障能力。政府、社会团体、各级组织要为优待对象提供发展和创业平台，给予政策、资金、技术、项目、税收、人员等方面的支持和帮助，实现货币优抚向发展优抚的社会优抚模式转变；组织开展相应的帮扶和济困工程，并以制度或机制的形式规范下来。同时，优抚对象也要克服单纯依靠抚恤补助的思想，树立自强意识，实现自我保障、自我发展。
四是建立健全相关法规制度。当前，我国军地制定的优待抚恤法规较多，但还没有一部基本的法律规范来调整军人优待抚恤关系。应加快制定军人优待抚恤法，对相关的抚恤标准、优待办法、评定条件等内容作出明确具体的规定。要配套进行军人抚恤制度和优待保障制度的改革，建立军人抚恤待遇水平的自然增长机制和规范的遗属抚恤制度，进一步明确界定优待保障内容、责任主体、经费来源和组织实施程序。要完善医疗减免制度，解决优待对象医疗难的问题。要根据优待对象的具体情况，相应采取公费医疗、办理职工医疗保险、开办合作医疗及其他辅助医疗措施，提高社会优抚对象享受医疗保障的待遇水平。
五是积极发展优抚事业。要在全社会形成关心优抚事业的良好氛围，建立依托基层群众性拥军优属组织、志愿者队伍、基金赞助团体为依托、各行业共同参与的优抚保障服务体系，为优抚对象提供就医、供养、交通、文化、社会公益等生活方面的服务。同时，要依靠国家政策倾斜及各方资金投入，加大优抚基础设施建设，建立相应的敬老院、福利院、保健院和优抚医院，使优抚对象食有所供、住有其所、病有所医。
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根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对xx区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
黔南州退役军人事务系统自组建以来，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，围绕“就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障”等“五项”任务，坚持以退役军人为中心，努力实现“让退役军人和其他优抚对象满意，让他们成为全社会尊崇的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标。突出服务功能，促进退役军人工作精准化、规范化、实体化，打通服务退役军人“最后一公里”。采取“六项举措”，扎实推进退役军人服务保障体系标准化建设。
一是高度重视，组织保障。为贯彻落实习近平总书记对退役军人服务保障体系建设的重要指示批示精神，按照中央、省、州的安排部署，扎实做好全州退役军人服务保障体系标准化建设，保质保量在规定时限内完成建设工作任务，成立以州委退役军人事务工作领导小组办公室主任、州退役军人事务局局长为组长，州退役军人事务局其他班子成员为副组长，各县（市）退役军人事务局局长、州局各科室及下属事业单位负责人为成员的标准化试点落地建设运行工作领导小组。领导小组主要负责政策落实、制定方案、督促检查等工作。12县（市）成立相应的组织机构，瓮安、贵定、独山3县以分管副县长作为组长或指挥长，强化组织领导。
二是明确试点，先行先试。为了尽快建立健全退役军人服务保障体系，努力做到全覆盖。按照省退役军人事务厅关于标准化试点落地建设运行工作同步推进的有关要求，选取了州退役军人服务中心、福泉市退役军人服务中心及所属的1个乡镇（街道）和1个村（社区）退役军人服务中心（站）作为试点建设，迎接省级的交叉验收。除了选取作为省级试点的县（市）外，要求其余县（市）均要明确县（市）本级及1-2个乡镇（街道）、村（社区）作为州级验收的试点建设单位，确定建设试点37家。整合资源，先行先试，把试点建设成为可复制、可借鉴、有代表性的服务机构，为下步的全面推广提供参考样板。
三是制定方案，明确时限。为了提供有效性的建设依据、科学性的落实措施、可行性的操作步骤，州委退役军人事务工作领导小组办公室印发了《黔南州退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设运行工作执行方案》和《关于加快推进退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设的通知》，对试点确定、方案草拟、方案审核、启动时间、验收方式、全面推广等工作落实时限进行了明确，要求从3月确定试点、4月启动建设，6月开展验收，8月底前，在全州进行全面的推广。各县（市）按照州委退役军人事务工作领导小组办公室的统一部署，制定了相应的执行方案，就落实建设运行工作进行细化，确保建设工作落地落细。目前，省级确定的试点建设单位已基本建设完毕，州级确定的37家试点建设单位也进入“启动建设”环节。
四是制定标准，理出清单。为了更好发挥退役军人服务保障体系的职能作用，更好服务广大退役军人和其他优抚对象。首先要求机构设置更加完善，配齐服务中心主任，配强业务工作人员，建立一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，善于做退役军人工作，有责任、有感情的服务干部队伍。其次要求功能载体更加健全，列出清单式的建设项目近30项，对办公区域、服务大厅、接待场所如何建设、如何配置进行明细化、清单化，明确到建设哪些、采购哪些、设置哪些，场所建设突出“服务”的主题和“军”的特色，结合自身的实际情况，打造自身亮点，更方便、更快捷的为退役军人提供“一站式”、“窗口式”、标准化、规范化的综合服务。
五是健全制度，规范流程。把州、县、乡镇（街道）、村（社区）四级需要建设完善的制度进行了明确，包含矛盾问题化解制度、台账管理制度、信息系统管理制度、服务工作承诺事项、窗口服务接待规范等10多项。同时，对走访慰问、帮扶援助、权益维护、矛盾排查化解等多项服务流程进行规范，不断提升为退役军人和其他优抚对象的服务质量。
六是强化督促，统一推进。退役军人服务保障体系标准化建设的进度直接影响到退役军人的政策落实、权益维护和幸福感获得感。标准化建设工作时间紧、任务重、要求高。3月9日，州退役军人事务局党组成员、副局长石永峰同志带领州退役军人服务中心，都匀市、福泉市退役军人局有关负责同志到贵阳市云岩区调研学习，了解云岩区退役军人服务中心接待窗口、退役军人之家的建设模式和运行情况，进一步完善我州标准化试点建设思路。4月2日，州退役军人事务局党组书记、局长屈芳同志带队到福泉市调研退役军人服务中心（站）建设情况，实地调研福泉市退役军人服务中心、牛场镇退役军人服务站的建设。通过跟踪督促、上下联动，有力推进了全州退役军人服务保障体系标准化试点落地建设。
退役军人党员组织关系在单位调动过程中，党员自带组织关系应及时转移。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的一种表现，也是党的纪律所不允许的。在现实工作中，退役军人党员干部在调动时，党组织关系没有能及时转接均是由多种原因造成的，同时也会出一些其他问题。如何从退役军人党员组织关系管理入手加强党员教育管理工作，对于党员队伍的健康发展和增强基层党组织凝聚力和战斗力都具有十分重要意义。
以下是我社区部分退役军人党员组织关系转接工作存在的一些问题：
（一）退役军人党员组织关系转接进度慢。
不主动提出转移或者对组织关系的转移不予重视，从而在繁忙的工作中就会遗忘组织关系的转接。
2、部分退役军人党员对组织关系的转接流程不熟悉。因为党员对组织关系转移的流程知识等认识不够，而不知道如何办理转接手续，造成在转接过程中的某个流程延期或滞后。如有党员组织关系已转到区组织部，迟迟未能转到街道、社区等基层党组织；有的退役军人从部队开出的组织关系装在自己兜里根本未到区委组织部转接。
3、组织关系整个流程较长，党员干部跑动较多。在转接组织关系时，部分退役军人党员反映个人党组织关系需从部队转出到市委组织部、区委组织部、到所在街道、最后到所居住的社区，将会浪费大量精力。
（二）党费等记录工作不清晰。
部分退役军人党员在转接组织关系过程中，对党费等相关信息不能清晰转接，造成转移到新部门后对自己是否交过党费，交了多少党费不清楚，会造成到新部门时多交或少交党费的情况。
（三）谈话谈心不到位。
对所转接到社区的退役军人党员谈话谈心不到位，存在着谈事不谈心，谈人不谈己，谈大不谈小，谈远不谈近，谈虚不谈实等形式主义的问题，严重影响了党内政治生活的质量。
做好退役军人党组织关系转接工作，确保不发生失联党员和“口袋”党员，因此对上述问题建议如下：
（一）各部门党组织关系转接工作相关人员要积极配合党员转接党组织关系，及时查缺补漏，避免工作重复等现象。
（二）在整个组织关系转接过程中，可以简化的步骤应该适当简化，如最后的回执情况，若可以由新入职单位发送电子邮件至原单位即可完成的话，那将会大大减少党员干部的精力投入，可更好的完成其他工作。
（三）在党组织关系转接的过程中一定要做好各项把关，如党费缴纳情况，做好记录，避免转移后党费多交少交的情况。
（四）健全规范程序，狠抓军队退役党员信息审核工作，把好“三关”，确保规范管理，一是把好档案审查关，对所有转接组织关系的退役人员党员，认真询问基本情况，建立信息台帐。
（五）要破解退役军人党内谈心面临的问题，要立足实际，剖析问题与矛盾的根源，真正从群众的利益出发，为群众办好事、办实事。
为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实好省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》的通知。落实好江西省退役军人事务厅转发退役军人事务部印发《关于退役军人工作机构政治文化环境建设的规范》的通知。景德镇市退役军人事务局在2019年8月28日对我镇29个村(居)委会退役军人服务站进行了全面核查，指出具体问题。现结合本镇实际，特制定整改实施方案如下:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于退役军人重要论述，打造退役军人服务保障工作“乐平品牌”，坚持服务宗旨，全心全意为退役军人、军人军属和其他优抚对象服务。真正把退役军人服务机构建设成为退役军人之家。
1、镇级退役军人服务站建设:一间独立办公室，一间军人来访接待办公室，一间会议室。办公室要有文件柜、电脑、打印机。要有习近平总书记重要论述。镇退役军人服务领导小组成员公示栏要上墙，工作流程，工作制度，办公人员公示栏要上墙，要有十大英模画像、信息采集台账、登记台账，上访诉求登记表。
2、村级退役军人服务站建设:一间独立办公室，一间军人来访接待办公室。办公室内要有文件柜、电脑、打印机。软件资料方面:要有习近平总书记重要论述，村退役军人服务领导小组要上墙。工作流程、工作制度、工作人员公示栏上墙，信息采集台账、登记台账、上访诉求登记表。
1、镇本级服务站。
工作人员公示栏未上墙，楼层过高，政治文化环境有关内容错误。
2、村级服务站。
双桥、东畈、华家:牌匾内容错误，未悬挂在显着位置。办公设备缺失，政治文化环境有关内容缺失。
接渡、子安、儒林等22个村(社区)服务站:牌匾内容错误，无独立办公室，工作制度需完善，无办公设备，服务台账需完善，无政治文化环境建设内容。
全镇各服务站要按照整改内容，认真进行整改，整改好后，报镇退役军人服务站验收。
各村(居)要高度重视此次检查出来的问题，针对问题制定整改措施，落实责任。要站在讲政治高度做好服务保障体系建设工作，全面提升服务保障能力，高标准、高质量、严要求，为退役军人创造温馨和谐的环境，增强他们的获得感、幸福感、安全感。
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对xx区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
农技服务体系是实施科技兴农战略的重要载体,对于提高农民科学技术水平和加快推进新农村建设具有重要意义。但是,当前农技服务体系建设仍然存在诸如农技队伍整体素质不高、经费投入严重不足等问题,严重制约着体系的健康发展。现以重庆市巴南区为例,就如何加强农技服务体系建设作出如下思考。
巴南区现有22个镇街,196个村,2067个合作社,全区2008年总人口万,其中,农业人口万,是典型的农业大区。原巴南区农业技术推广中心已撤销,现区级种植业服务机构只有农技站、植保站、土肥站、种子站、经作站、果树站等。各镇街设有一个农服中心,即22个镇级农技服务机构,属双重管理,以镇街为主。实有在岗农技人员287人,区级60人,镇街227人,有技术干部180人,占%,行政干部84人,占%,工人23人,占8%。从学历结构来看,本科51人,占%,专科150人,占%,中专42人,占%,高中及以下47人,占%。从职称结构来看,高级农艺师以上的22人,占%,中级农艺师44人,占%,助理农艺师84人,占%,技术员及其他人员42人,占%。
1.农技服务队伍不稳定一是农技人员在编不在岗。长期以来,有的镇街将农技人员实行包村负责,承担计划生育、社会治安综合治理等其它工作,而不能正常开展本职业务工作,从而大大削减了农技服务力度。二是随意安排非专业人员从事专业指导工作,非专技人员占机构总人数的37%。
2.基层农技服务人员的素质有待提高由于经费投入不足,科技人员难以继续深造。全区农技部门本科以上学历51人,仅占%,专科150人,占%,其中还有部分是非农业专业文凭。近几年来,全区农技服务机构由于编制和经费等方面的原因,没有吸纳正规农业大中专院校的新生力量,而且一些农技骨干长期没有机会参加培训,知识老化,思路不宽,只懂粮油作物生产。缺少具有特色作物、设施农业、农产品加工及营销示范推广技能的科技人员,缺乏懂市场、会经营、能管理、直接参与农业产业化进程的复合型、综合性的农业科技人才,适应不了当前农业生产发展的需要,更难适应产业结构调整和都市农业发展的需要。
3.基础设施滞后全区22个镇街农业服务中心,目前还有部分是用的七十年代的办公用房和住房,因年久失修,农技人员连起码的办公条件都不能满足,更谈不上先进的技术设备和仪器。
4.推广经费紧缺经费紧缺是全区农技服务部门自上而下普遍存在的问题。财政投入的资金远达不到《推广法》规定的比例要求。区镇两级财政财力普遍紧张,除工资外,几乎没有给农技服务机构预算试验、示范、推广经费,业务工作开展主要靠上级主管部门从其它项目上支持解决,工作运转十分艰难。由于经费紧张,待遇低,工作又比较辛苦,使得部分农技人员思想不稳,情绪不高,严重影响了基层农技服务体系的建设和农技服务事业的发展。
要改善农技服务体系建设现状,稳定和壮大农技服务队伍,促进推广事业新的发展,必须一手抓机构稳定,一手抓机制创新,在稳定中求创新,在创新中谋发展。
1.加大资金投入应将农技服务经费和知识更新经费纳入财政预算中,保障农技服务事业的顺利开展。首先用于改善办公条件,加大基层农业服务中心基础设施建设。其次用于解决好农技人员工资待遇问题,从事公益性职能的农技人员工资由财政全额保障,及时兑现绩效工资。三是用于加大对农技科研成果的奖励力度,充分调动农技人员的创造性和积极性。
2.加强农技服务队伍建设。
一是要加大基层在职农技人员的培训力度,每年应制定具体的业务培训计划,落实相应的培训经费,加快农技人员的知识更新。二是要重视中、青年人才的培养,要积极创造条件,鼓励、支持他们承担农业科技项目,使他们在科技实践中得到锻炼和提高。三是要加快农技队伍后备人才的培养,要适应社会主义新农村建设对农业人才需求形势,提升农业教育层次,培养高学历的人才。四是要完善技术人员技术职务评聘制度,不断提高推广队伍的整体素质。设立专项资金,对基层技术人员进行定期培训,通过不断创新管理理念,改进工作方法,以提高人员素质为目标,为基层人员提供培训、交流、学习的机会和平台。
3.强化体系服务功能一是要按照优化重组资源,巩固发展队伍,提高工作效率,强化服务功能的基本思路,积极探索农技服务体系建设的新途径,力争形成区有农业技术推广中心、镇街有农业服务中心、村级设专兼职农技员的组织网络体系。二要把农技服务体系建设与当前正在开展的农村科技特派员示范工程有机结合,不断培育壮大农技服务队伍,切实增强农技服务体系的服务功能。坚持公开、公平、公正的原则,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事权限办理。三是完善考评制度,在考评中要将工作量和业绩细化、量化,将技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众和基层干部对技术人员的评分作为重要考核内容。
4.加快信息建设,改善服务条件要进一步加大对农村信息化建设的投入力度,不断完善农业科技信息体系建设,充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字材料等远程传播手段和媒体,及时有效地向广大农民、基层农技服务人员,以及农村基层干部提供技术、信息、培训和咨询服务,以便掌握市场的主动权。
5.理顺管理体制进一步贯彻落实中央历年1号文件和农村工作会议精神,加强基层农业技术推广体系建设。明确公益性职能,合理设置机构。对区级农业技术推广机构实行行业内整合,设置农技总站,大经济作物站等。区级以下的农业技术推广机构根据产业布局,设置农业技术推广站,由区级业务主管部门负责业务指导。
6.加强组织领导,严格考核管理要从发展农村经济,破解“三农”难题,加快推进新农村建设的战略高度出发,将农技服务这项基础核心工作放在重要位置,并列入镇街和部门的重要议事日程,及时帮助解决农技服务工作中遇到的困难和问题。同时,要充分调动和发挥农技人员的工作积极性,加强农技工作目标责任管理,强化农技工作考核,确保农技服务各项工作任务落到实处,让广大农民真正享受到科技兴农带来的更多实惠。
近期，区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研，提出意见和建议。同时，第26常委会首次听取区政府的专项工作报告，进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围，增强全社会国防观念。
一、基本现状及工作成效。
成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组，区退役军人服务中心、23个乡级和311个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中，区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位，定编7名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站，为公益一类全额拨款事业单位，核编2名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。
从调研的情况来看，区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，做了大量卓有成效的工作，经费拔付基本充足，办公场地基本保障，工作责任基本落实。其中，信息采集扎实推进，光荣牌发放有序开展，社保接续圆满完成，帮扶优抚有效落实，双拥创建稳步推进，档案转接高效规范，扶持安置渠道畅通，排忧解困成效明显，规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”，受到各级充分肯定。
二、存在的问题和困难。
(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定，乡镇退役军人服务站定编2名，设站长1名，所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂，编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职，在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇，并不情愿将编制转至退役军人服务站，造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编，甚至无人到岗，队伍不强，机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制，也荣誉感不强，自信心不高，少数人员存在消极怠工情绪。
(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足，退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室，办公场地较为拥挤，一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所，与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限，也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。
(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强，业务水平不高，服务意识不够，面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心，就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位，尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。
(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长，制度不够完善，还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度，现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程，审批随意性比较大，容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够，培训和帮扶需加强。
(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别，虽然与当时国情和时代发展有紧密关联，国家也适时出台了优待政策，但“同服役，不同待遇”的遗留问题，易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪，成为和谐社会建设中的不稳定因素之一，近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。
三、意见和建议。
(一)加大投入，着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算，持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时，尽快完善服务保障体系相关规章制度，最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。
(二)优化配置，着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究，会同人社部门、编制部门探讨解决办法，向上反映并争取政策支持，提高在岗人员身份认同，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式，鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。
(三)规范流程，着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训，规范解困救助等工作的工作流程及运行机制，特殊节日走访慰问要彰显人文关怀，加强退役军人的思想交流和就业服务指导，及时准确发放各类优抚优待资金，积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训，从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)创造条件，着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等，在强化现有政策有效兑现的基础上，根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法，设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题，激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领，将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动，传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。
接转退役军人党组织关系是党员管理的重要内容，及时办理退役军人党员组织关系接转，是加强退役军人党员管理的一项基础性工作，也是增强退役军人党员的党性和组织观念、加强党员教育、管理、监督的一项经常性工作。近年来随着参军人数增多，退役军人逐渐增多，退役军人党组织关系接转也日益频繁。通过调查发现在退役军人党组织关系转接中还存在一些问题。
（一）退役军人在退役后在转接党组织关系时，转移组织关系不主动、及时，导致发生“口袋”党员、“隐性”党员的现象。在党员组织关系转移过程中，退役军人党员因忙于在外找工作、就业，于是把组织关系放在自己的口袋里，没有主动、及时向转入地党组织报到，以致组织关系介绍信失效；有的党员因粗心大意、保管不当，造成组织关系介绍信丢失后，嫌补办程序麻烦，不与原先所在的党组织联系，导致成为“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员，长期不参加组织生活，不按时交纳党费，游离于党组织的教育管理之外。
（二）退役军人党员意识不够。在退伍后，对党组织关系的转接意识淡薄，不主动提出转移或者对组织关系的转移不予重视，从而在繁忙的工作中就会遗忘组织关系的转接。另外对党组织关系的转接流程不熟悉。因为党员对组织关系转移的流程知识等认识不够，而不知道如何办理转接手续，造成在转接过程中的某个流程延期或滞后。
（三）退役军人大多数来自农村，在把党组织关系转接时，个别村党支部书记思想顾虑较多，不愿接收转入，担心有能力、有潜力的党员把组织关系迁入本村后，会威胁到自己的位置，导致自己“政权”不稳，于是千方百计阻挠这些退役党员将组织关系转到本村。
（一）是增强退役军人党员党性观念，杜绝“口袋”党员、“隐性”党员现象发生。要加强退役党员对组织关系接转知识的学习，增强他们的党性观念，对责任心不强、组织观念淡薄，导致部队组织关系介绍信过期或丢失的，要严肃批评教育，并督促他们立即与原所在部队党组织联系，重新办理接转手续。对无正当理由在规定期限内未接转组织关系、经教育仍不改正的，视为自行脱党，应按有关规定作出处理。对尚未落实工作单位退役军人党员，原所在的党组织要加强与转出党员和转入地党组织的联系，严格执行“组织关系接转回执”制度，约束退役军人党员的随意性，有效杜绝“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员的现象发生。
（二）加强教育引导，疏通接转渠道。对接收转入退役军人党员存有思想顾虑的农村党支部书记，上级党组织要积极做好说服教育工作，引导他们端正思想认识，主动接收动退役军人党员的组织关系，并加强对转入退役军人党员的教育、管理和监督。对转入后宗旨观念较强、积极干事创业、热心服务群众的退役军人党员，所在村的党支部书记要充分发挥组织领导作用，积极给他们创造创业条件、搭建干事舞台，并激励他们带领群众奔康致富，促进农村经济社会快速发展。
（三）是广泛宣传到位。针对退伍军人年龄结构、流动性较强的特点，认真挑选近年来退伍军人党员带头致富，为家乡经济建设建功立业的典型，大力弘扬优秀事迹，详细介绍家乡发展变化，鼓励他们牢记党员宗旨，积极推动家乡建设。
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对xx区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对xx区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第四篇】
同志们：
在“八一”建军节来临之际，我们召开座谈会，共同庆祝建军93周年。首先，我代表机关党组向大家致以诚挚的问候和节日的祝福！刚才同志们作了发言，大家壮志从军，为党和人民洒血汗，如今百战归来，在机关里为集体事业写春秋。听了很受感动、很有启发。
我们的人民军队是一支具有优良传统的军队。可以说，没有人民的军队，便没有人民的一切。93年前，人民军队在南昌起义的枪声中诞生，此后在党的领导下，一路披荆斩棘，付出巨大牺牲，历尽考验而淬火成钢，特别是在最危险、最艰难的时刻，人民军队总是冲在最前面，取得一个又一个辉煌胜利，为党和人民建立了伟大的历史功勋。
退伍军人是建设中国特色社会主义的重要力量，也是机关建设的生力军。目前，机关有xx名退役军人，约占机关干部职工总数的xx%。大家把韶华献给了人民军队，为军队、党和人民事业贡献了青春力量，为国防建设作出了重大贡献。转业到机关后，开拓进取、扎实工作，推进民主法治，奋战脱贫攻坚，保障后勤服务，尽展忠党爱国赤子之心。
希望大家不忘从军经历，永葆军人品格，一以贯之地自觉发扬人民军队的光荣传统和优良作风，做好表率，在新的工作岗位上继续出色工作、续写新篇章。
一是发扬绝对忠诚的优良传统，打牢思想根基。绝对忠于党和人民是人民军队立军之本和建军之魂。我们的一切工作都是围绕党和人民来开展，没有绝对忠诚是绝对不行的。退役军人要继续把绝对忠诚切实贯彻落实到自己工作实践之中，展现本职岗位上的新气象新作为。
持续强化理论武装是绝对忠诚的思想基础。首先要在提升境界上下功夫，要发自内心地热爱学习、坚持学习，注重强化理论思维，真正做到以学益智、以学修身、以学促工。其次要在拓展广度上下功夫，我们新的的立法监督工作综合性很强，知识结构单一是很难把工作干好干出色的，所以，需要我们广泛学习各方面的知识，既要当“专家”，更要做“杂家”，在工作中更好赢得主动、赢得优势，为组织当好参谋助手。最后要在增强效果上下功夫，学习之余能够静下心来勤总结、多思考，在实践中创造性地加以转化运用，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。坚决做到“两个维护”是绝对忠诚的首要和根本要求。“两个维护”是具体的、是要落实到工作中的，不能光说不练。任何时候都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，关键要把认真落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委决策部署作为重要政治责任，在深刻领会和认真贯彻、狠抓落实上下功夫，使重要指示批示精神落地生根、开花结果。始终坚持人民至上是绝对忠诚最直接的体现。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上理念，围绕中心，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，有效行使新的工作职责，扎实推动民法典实施，做好代表建议办理工作，积极回应社会关切，真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
二是发扬胸怀大局的优良传统，开创工作新局。胸怀大局是军人告别小家、保卫大家的火热初心。不谋全局者，不足谋一域。新的工作始终围绕中心，着眼于党和国家工作全局，为人民美好生活提供法治保障。大家要继续紧紧围绕大局，时时聚焦大局，善用勇、智、谋、能服务大局，干事创业大有可为，也必将大有作为。
要有责任担当之勇。“大事难事看担当”任何时候、做任何工作，都会有矛盾、有困难，但同时做难事必有所得。所以，大家要勇于躬身入局，敢于正视矛盾、直面问题，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。只有始终敬业守责、尽心尽力，我们的民主法治事业才能一往无前。要有育新机开新局之智。创新是新的工作永葆活力的源泉。树牢创新思维，创新工作方法，积极适应新形势、新任务的要求，开展深入细致的调查研究，努力破旧入新，于变局中开新局，把新的工作不断向纵深推进。要有统筹兼顾之谋。统筹兼顾是很重要的工作技能，做得好可以收到“提领而顿、百毛皆顺”的效果。统筹兼顾就是要认清大局，把自己所承担的责任与大局联系起来，把本部门本处室的工作与党和国家的事业、全省发展的事业联系起来，围绕服务大局找准切入点、抓好着力点，凸显新的工作亮点。要有组织实施之能。组织实施的关键在于要抓好落实，在内容、方法、措施和效果上都要具体深入，坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，特别是坚决克服“走马观花”式调研、“甩手掌柜”式安排，推动各项决策部署落地落实。
三是发扬乐于奉献的优良传统，彰显先进本色。军人历来与牺牲奉献如影随行。乐于奉献是每个党员、每个军人的必备品质，也是最基本的标准。虽然在新的机关工作不像在部队里那样艰苦奋斗，但大家还是要始终坚持讲奉献，以奉献来成就事业。
乐于奉献说到底就是要正确看待和处理两对关系。处理好苦与乐的关系。往大了说，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们的使命；往小了说，把本职工作干好就是我们的责任。践行使命和责任的过程肯定有苦也有累，但摆正心态，敢挑重担、甘入苦海，沉下心来干工作，多一分努力、少一分功利，多一分实在、少一分精致，把付出当作个人成长进步难得的机遇，苦也就变成了甜滋味。处理好得与失的关系。大家在工作上都投入了精力、付出了努力，但工作中某些方面的失、干部成长进步过程中提拔得快一些或者慢一些，都是有可能的。个人的一事之失，一时之失，不是真正的失，而是更大的得。这些失换来的是我们机关工作的不退推进。所以，有所失的时候，不要心生怨气、消极泄气、徒增烦恼。组织上非常关心退役军人的工作生活、成长进步，会尽力做好大家的知心人、贴心人、暖心人。
四是发扬严守规矩的优良传统，兜牢自律底线。人不以规矩则废。规矩、纪律、底线都是思想和行为应遵循的准则。军人最守纪律讲规矩，来到地方仍然要时刻绷紧自律这根弦，筑牢思想行为防线。
要有坚定初心。坚定理想信念，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，把好第一个关口、守好第一道防线，让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来，真正成为从政之绳、工作之纲、人生之镜。要有敬畏之心。敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。经常躬身自省，对标道德高线、不触纪律红线、守住法律底线，时刻保持清醒警觉，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。要有斗争决心。坚决与不忠诚、不老实和破坏政治纪律、政治规矩的言行作斗争，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好。在大是大非面前要把握住自己、经得住考验，在小事小节面前防微杜渐。坚持按规矩办事，反对不作为、乱作为、慢作为，杜绝推诿扯皮、避重就轻，才能自觉做思想上的清醒人、政治上的明白人、工作上的实在人、生活上的干净人。
习近平总书记强调，军转干部是党和国家的宝贵财富，我们要倍加关心、倍加爱护。机关各党支部、各处室要用心用情切实做好退役军人服务保障工作，在政治上、工作上、生活上关心退役军人，营造关心关爱、尊重尊敬退役军人的机关氛围，用心考虑他们的困难和诉求，尽力解决现实问题，把温暖送到他们心坎上，激励他们永葆军人本色，发扬人民军队优良传统，为机关建设和新时代新的工作再立新功。
最后，祝大家身体健康、工作顺利。
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第五篇】
摘要：为了能够深入贯彻***总书记关于办好办实退役军人保障建设工作的指示，无论是中央还是地方均对退役军人服务保障建设引起了高度的重视。然而，从实际情况来看，我国退役军人服务保障建设还存在一些问题，迫切需要采取有效的对策进行改善，以期望能够达到稳定军心以及加强军队现代化建设的目标。
0前言。
军人身肩保卫国家以及维护人民生命财产安全的重任，最近几年，我国退役军人数量呈不断上升的趋势，其利益诉求问题也越来越突出，其中一部分退役军人存在着生活穷困、没钱看病等问题，因此做好退役军人服务保障建设极为重要。随着国家退役军人事务部的建立，从中央到地方越来越重视退役军人服务保障方面的工作，并建立了对应的退役军人办事机构，同时还组织了一部分专职人员有序开展该工作。但是，退役军人服务保障相关机构成立时间还比较短，在开展实际工作的的过程中还存在一些不足，因此需要提出对策进行改善，从而保障退役军人的基本权益。
从行政分工的层面来讲，我国退役军人服务保障体制方面存在问题，体现在工作领导权不够集中，致使部门难以进行有效协调与合作，部分工作统筹起来难度大，最终很多政策无法落实到基层，难以满足退役军人的实际需求。现阶段，与退役军人服务保障有关的审计制度、公示制度等还不够完善，所以服务保障工作所开展的实际情况是无法进行有效监督的，例如，退役军人所在的安置地相关政府部门在对其发放相关补贴的过程中，存在着“延迟”、“不肯发放”、“含糊其辞”等问题，征兵时期对军人的承诺并未有效履行。
从法律层面来讲，关于退役军人服务保障方面目前还没有完善的法律体系，虽然有《中华人民共和国兵役法》以及《退役士兵安置条例》，但是这一类法律规定其原则化比较强，其中还有一些规定与地方实际情况不相符合，还需根据实际情况机械能完善。因此，目前我国迫切需要一套对于军人职业形象以及法律地位进行维护与保障的法律规定;同时，针对退役军人方面的管理工作，也还需要有与之对应的法律进行保障，才能促进退役军人服务保障工作能够有序开展。
共同服役却安置不同的问题。
基于《退役士兵安置条例》的相关规定来看，其中明确指出：对于自主就业的退役军人，其地方政府应当根据地方实际情况以及军人实际情况给予一定的经济帮助与支持。然而从实际安置的情况来看，我国部分地区还存着这“共同服役却不同安置”的问题。我国不同地区的经济发展情况不同，地域之间的贫富差距比较明显，而经济较为落后地区的退役军人的服务保障，尤其是物质待遇方面明显落后于经济发达地区;不同地方的政府会根据不同的标准对退役军人进行相关补助，退役的军官与退役的中高级士官在进行安置的过程中，也存在着明显的差距。
例如，2018年退役的义务兵，上海政府对于当地退伍并自主就业的义务兵进行了一次性经济补助，其金额高达5万元;但是，同时的贵州省政府对于退役义务兵所进行的一次性经济补助，却只有4500元，其差距有10倍之多。不同地区的政府基于不同的标准给予补助，这种不同地区之间的差异，非常容易引发退役军人在心理上不平衡，这样便会对后续的服务保障工作的开展，甚至社会安定方面造成不良影响。
高度重视并全面推进退役军人服务保障相关立法工作的开展。
唯有从立法角度对退役军人服务保障方面给予改革，才能保障服务保障工作有序开展，并有效提升服务保障的水平。随着社会经济的快速发展，我国原有的退役军人服务保障体系难以满足当前退役军人服务保障建设方面的需求，当然原有的退役军人服务保障体系也有其一定的优势，因此需要以此为基础进行改革，例如，在原有的社会优抚以及服务保障等基础上，引导、支持以及鼓励更多社会组织为那些在战争年代有着突出贡献的老军人提供优质的服务;同时，还应当将老军人优抚纳入到当地的社区服务体系之中，让社区服务机构认识到该工作的重要性，从而促进服务保障工作有序开展;对于退役之后的军人，可以在其退役之后的一段时间提供免费的体检活动，目的是对部分退役军人在服役期间的工伤以及职业病提供有效的治疗康复服务。此外，针对退役而且即失业的义务兵以及一期士官，建议当地行政部门了解他们的实际情况以及需求，从而提供一些比较实用、可以选择的以及有针对性的职业技能培训。
建议相关部门能够根据我国目前退役军人的实际情况，对《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等等法律法规进行完善，要针对具体的问题进行具体分析，并为之另立法规，着重对当前法律法规的原则化的缺点进行改善。与此同时，根据市场经济发展出台新的退役军人服务保障制度。要充分发挥退役军人事务部的作用，对不同机构的职责以及权责关系进行梳理，使其能够更加协调;构建通畅有效的信访渠道，并建立问责制;同时，不断完善财务审计机制以及工作监督机制，最大限度保障基层退役军人服务保障工作能够有序开展。
对退役军人补贴进行合理改善。
退役军人作为为国防体系的重要力量，在退役之前均承诺了“若有战，必召回”。基于此，地方武装部以自愿为基本原则，对退役军人进行号召与组织，让退役军人能够参加当地的一些民兵集训、抢险救灾等活动，或者对于表现好的退役军人进行一定的物质奖励与精神奖励，有利于发挥他们的余热。
从退役军人队伍管理层面来讲，可以建立军人小组，即：将一个地区的退役军人集合起来建立退役军人小组，这样能够让适当年龄的退役军人为社会做出贡献。对于退役补贴来讲，目前不同地区补贴水平差异大，因此建议借鉴社会保障制度，对退役金进行限制，通过对国民经济再分配的力量进行应用，这样能够对该补贴进行地区间的调整，又或者在退役金比较少的地区，为退役军人提供一定的政策优惠。
3结束语。
综上所述，倘若要做好退役军人服务保障工作，那么就需要各方共同协作，建议个地方政府不仅要积极响应中央号召，而且还要根据地方实际情况加强退役军人服务保障建设力度，从物质与精神方面给予退役军人更多的关注。(陈超丽)。
参考文献。
[1]张牧辛，王其，张会新，等.淺谈我国退役军人管理保障工作存在的问题与对策[j].法制博览，2019，(12)：287+289.
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第六篇】
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家分享的“调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【汇编8篇】”，主要领导亲自抓，迅速召开关于退役军人服务体系建设的党委会，通过甄选研讨确定了镇级和村级退役军人服务站站长15位、相关工作人员15位，确保每个退役军人服务站有专人负责、专人做好服务工作。召开了退役军人服务站挂牌、成立工作部署会，要求以真务实、履职尽责的作风，充分发挥镇、村两级退役军人服务管理工作站统筹协调作用，确保各项工作要求落到实处。
根据统筹安排，多方协调，各退役军人服务站均落实了方便退役军人办事的办公场所。建立了**镇退役军人服务站工作制度、职能职责和服务承诺。健全了考核问责体系。将退役军人服务管理工作纳入村两委班子考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的村居，严肃追查问责，确保工作到位。
一是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立**镇退役军人信息数据网，确保能及时更新掌握全镇退役军人的基本情况。二是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账，分类施策，为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助。完成了51位困难优抚军人解三难资金的申报。协助区事务局完成退役军人专场招聘会和退役军人第一课培训会。三是通过悬挂横幅22条、发公告14个、发放宣传资料300份、电话点对点等方式做好政策宣传，确保退役军人能及时享受相关服务和保障。四是结合“**，**”**，查找退役军人服务管理服务工作中的差距和不足，进一步提高了退役军人管理服务水平。
不足：一是部分退役军人服务站工作人员专业知识和业务较差。二是政策宣传不到位，导致部分退役军人误读政策。三是部分退役军人人户分离，无法联系，基础台账不完善。
下一步，加强相关工作人员业务培训，尽力完善退役管理服务体系，创新优抚政策宣传方式，进一步加强政策宣传力度，严格落实优抚政策，用心用情用力做好**镇退役军人服务管理工作。根据《**镇**村美丽乡村建设实施方案》，协助完成**故居的修缮。
**镇辖9个村1个社区，现有退役军人对象720人，享受各类补贴对象244人，其中军烈属2人，伤残军人6人，老复员军人77人，目前退役军人事务暂由镇社事办代管，现将一年来工作开展情况汇报如下：
我镇采取设立宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式，开展拥军优属、拥政爱民宣传活动。并通过镇村会议、坝坝会，层层传达到每一个群众，在镇域内形成爱军、学军、拥军的良好氛围。
我镇多年来一直重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，采取在“八一”建军节、春节召开座谈会、发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问。
今年以来，对镇域内全部退役军人详细信息进行了采集，摸清了基础数据。6月，按照县退役军人事务局安排，对镇内所有未违反法律法规的退役军人对象悬挂了“光荣之家”挂牌，实现“一人当兵、全家光荣”。
我镇严格按照县文件规定，今年以来，按时、对标发放义务兵优待金**元、重点优抚对象抚恤补助金**元。
1、组织领导。当前我镇退役军人事务工作由镇社事办代管，暂无专人负责，人力上略显不足。
2、无工作章程，目前退役军人事务县上暂未下发工作方案、工作要点等指导性文件，镇级工作只能走一步算一步，来一样干一样，缺乏整体规划。
近年来，**镇在市委市政府和市纪委的正确领导下，切实履行党委主体责任，着力推进党风廉政建设，为全镇退役军人服务体系建设提供有力保障。下面，就**镇退役军人服务站履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下：
1、强化组织领导。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，切实担负起“统一领导、直接主抓、全面落实”的主体责任，把党风廉政建设工作与经济建设和其他重点工作一起部署、一起落实。成立了以党委书记为组长，其他班子负责人为成员的党风廉政建设领导小组;镇属各行政村也相应成立了以党组织书记为组长的领导小组，形成了“一把手”负总责、其他成员按分工各负其责，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、强化责任落实。在强化镇党委党风廉政建设主体责任的同时，严格落实镇党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任，做到领导干部既带头执行党风廉政建设，又认真抓好分工条线、分管部门、分片村的党风廉政建设，按照规定召开民主测评会，领导班子和个人作述责述廉报告，并接受民主测评，测评结果作为领导干部年度考核评先评优的重要依据。注重发挥好党政联席会作用，每月一次的联席会都听取纪委监察工作汇报，研究党风廉政建设和反腐败工作。
一是政治纪律方面，我严格按照党章要求，坚决服从党的领导，认真贯彻党的路线、方针和政策。坚决落实xx、省市委的决策部署，主动接受人大、纪委的监督;二是组织纪律方面，我坚决服从组织安排，做到对组织襟怀坦白，光明磊落、表里如一。自觉接受党的纪律和规章制度的约束，严格落实请示报告制度，率先执行集体决策制度;三是财经纪律方面，我认真落实一把手不直接分管财务、不直接分管干部人事等制度，遵守“三公”经费开支有关规定，没有高消费、乱消费或假公济私情况;四是工作纪律方面，我坚持把督促检查贯穿工作的事前、事中、事后，带头遵守各项规章制度，从不干预项目招投标和政府采购等事项;五是生活纪律方面，坚决拒绝收受现金、礼品和土特产，不进任何私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，始终保持健康向上的良好习惯。
一是坚持执行党的各项廉政建设规章制度。在工作中始终严格遵守xx、省市区关于改进干部作风的各项规定，在生活上厉行节俭，不奢侈浪费;坚持按制度和原则办事，用实际行动自清自律，拒腐防变，在平凡的岗位上尽职尽责，全心全意的为人民服务、为退役军人服务;二是认真遵守《廉洁自律准则》。将中国共产党廉洁自律准则作为从政的硬性约束，对照标准严格要求自己，主动向组织报告个人有关事项，没有谋取不正当利益、从事不正当盈利性活动、利用职务之便为亲属谋利益、违反财务管理规定等问题。
一是坚决反对“四风”。我能够严格按照xx八项规定和省市区相关规定要求约束自己，如实报告个人事项，规范公务用车和办公用房使用。二是端正学风和作风。始终严格要求自己，认真学习《**的七年知青岁月》，不断提高办事效率和为民服务质量。坚持做到八小时内和八小时外一个样，始终管好自己的腿、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的行，管好家属和孩子，兢兢业业做事，清清白白做人，树立了良好的党员形象。
一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻****关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。
近年来，**镇在市委市政府和市纪委的正确领导下，切实履行党委主体责任，着力推进党风廉政建设，为全镇退役军人服务体系建设提供有力保障。下面，就**镇退役军人服务站履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下：
1、强化组织领导。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，切实担负起“统一领导、直接主抓、全面落实”的主体责任，把党风廉政建设工作与经济建设和其他重点工作一起部署、一起落实。成立了以党委书记为组长，其他班子负责人为成员的党风廉政建设领导小组;镇属各行政村也相应成立了以党组织书记为组长的领导小组，形成了“一把手”负总责、其他成员按分工各负其责，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、强化责任落实。在强化镇党委党风廉政建设主体责任的同时，严格落实镇党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任，做到领导干部既带头执行党风廉政建设，又认真抓好分工条线、分管部门、分片村的党风廉政建设，按照规定召开民主测评会，领导班子和个人作述责述廉报告，并接受民主测评，测评结果作为领导干部年度考核评先评优的重要依据。注重发挥好党政联席会作用，每月一次的联席会都听取纪委监察工作汇报，研究党风廉政建设和反腐败工作。
一是政治纪律方面，我严格按照党章要求，坚决服从党的领导，认真贯彻党的路线、方针和政策。坚决落实xx、省市委的决策部署，主动接受人大、纪委的监督;二是组织纪律方面，我坚决服从组织安排，做到对组织襟怀坦白，光明磊落、表里如一。自觉接受党的纪律和规章制度的约束，严格落实请示报告制度，率先执行集体决策制度;三是财经纪律方面，我认真落实一把手不直接分管财务、不直接分管干部人事等制度，遵守“三公”经费开支有关规定，没有高消费、乱消费或假公济私情况;四是工作纪律方面，我坚持把督促检查贯穿工作的事前、事中、事后，带头遵守各项规章制度，从不干预项目招投标和政府采购等事项;五是生活纪律方面，坚决拒绝收受现金、礼品和土特产，不进任何私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，始终保持健康向上的良好习惯。
一是坚持执行党的各项廉政建设规章制度。在工作中始终严格遵守xx、省市区关于改进干部作风的各项规定，在生活上厉行节俭，不奢侈浪费;坚持按制度和原则办事，用实际行动自清自律，拒腐防变，在平凡的岗位上尽职尽责，全心全意的为人民服务、为退役军人服务;二是认真遵守《廉洁自律准则》。将中国共产党廉洁自律准则作为从政的硬性约束，对照标准严格要求自己，主动向组织报告个人有关事项，没有谋取不正当利益、从事不正当盈利性活动、利用职务之便为亲属谋利益、违反财务管理规定等问题。
一是坚决反对“四风”。我能够严格按照xx八项规定和省市区相关规定要求约束自己，如实报告个人事项，规范公务用车和办公用房使用。二是端正学风和作风。始终严格要求自己，认真学习《**的七年知青岁月》，不断提高办事效率和为民服务质量。坚持做到八小时内和八小时外一个样，始终管好自己的腿、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的行，管好家属和孩子，兢兢业业做事，清清白白做人，树立了良好的党员形象。
一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻****关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。
我乡目前现有退役军人180人，其中优抚对象定期抚恤、定期定量生活补助33人,年满60周岁以上农村退役军人56人、不满60周岁退役军人91人。我乡组建村退役军人服务站6个。
我乡广泛动员辖区内的退役军人积极参与到疫情防控工作中去，部分退役军人主动提出到疫情防控卡点值班值守，充分展现了我乡退役军人的良好形象。
按照上级的要求组织召开会议，并传达上级有关指示和政策文件精神。同时针对村级服务站人员业务能力不足的问题。通过电话，交流多种形式开展相关业务指导，提升了村级服务站的业务能力和服务水平，提高了服务对象的满意度。
我乡召开会议，要求各村加大对退役军人不稳定因素的排查，积极与信访办密切协同，关注退役军人的稳定情况，防止上访及突发极端事件，安排包村干部对所包保村内退役军人重点人群进行稳控，我乡退役军人目前较稳定，没有一人上访。
我乡按照上级领导要求，及时完成了乡本级和六个村退役军人服务站建设，乡工作人员及时安排到位，有专人干事。
存在的问题。1.退役军人服务站保障体糸还不健全，成效不明显。2.服务形式单一，专业能力还需要进步提高。3.宣传政策不到位。4.部分退役军人人户分离无法联系，基础台帳不完善。
下步工作:加强相关业务人员培训，尽力完善退役军人管理服务体糸，创新优抚政策宣传方式，加大政策宣传力度，严格落实优抚政策，积极落实上级各项工作任务。
做好对退役军人的服务工作，事关广大退役军人的切身利益，事关党在新形势下强军目标的实现，事关党执政基础的巩固，是各级相关部门的共同责任。为进一步做好退役军人服务工作，提升服务质量，争创示范性服务站，现结合我街道实际，将工作汇报如下：
城南街道办事处地处泰州主城区南端，东至兴泰南路（老328国道），南至凤凰路，西至南官河，北至老通扬运河，辖区总面积13平方千米，居民约万人，流动人口约万人。2019年5月，成立城南街道退役军人服务站，下辖15个社区服务站。街道服务站现有站长1名、助理1名，社区服务站设站长1名。截止目前，城南街道共有优抚对象140人、伤残军人48人、两参人员16人、60周岁以上农村籍退役士兵65人、“三属”人员4人。
（一）强化组织建设，高度重视。
街道领导高度重视，成立退役军人事务工作领导小组，专题组织学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作重要指示批示精神，充分认识退役军人事务工作的重要性，增强做好工作的自觉性，切实提高工作能力，积极主动落实好上级部门的工作部署，统一职责，认真抓好街道及社区退役军人服务站的建设工作。
（二）强化服务引领，增强退役军人的归属感。
为认真做好退役军人的信息采集工作，街道及领导小组成员对辖区内退役军人进行摸底走访，详细了解辖区退役军人的生活状况、身体情况、就业情况等，建立退役军人信息台账，全面掌握退役军人的基本情况。建立一人一档信息档案，并按照退役军人中重点优抚对象、困难家庭有诉求人员等类型进行分类管理，切实掌握退伍军人的数量和分布情况，做到底数清、任务明。社区服务站站长上门录入信息，做到不错登、不漏登，确保高标准、高质量地完成采集工作，为今后开展的服务工作奠定良好基础。
（三）强化规范管理，增强退役军人服务正规化。
为做好退役军人的管理工作，街道及社区建立完善的规范化制度，设置专职人员负责退役军人工作，为退役军人提供接待讲解、信息登记、档案建立等系列服务，并对退役军人反映的相关诉求认真登记并核实情况，认真答复退役军人的咨询，耐心做好政策解释和思想疏导工作，充分发挥退役军人服务站的职能作用，把服务摆在突出首位，不断提升工作的效能和服务水平。
（四）强化双拥帮扶，落实相关政策。
一是街道始终把双拥工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置，常抓不懈。每季度定期召开双拥工作会议，研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务。广泛开展军民共建活动，确保双拥工作协调发展。二是大力推进优抚对象包组包户责任制，增强责任感和使命感，调动工作积极性，协调联系相关部门，帮助他们解决生活中存在的实际困难并及时给予救助，切实让他们感到政府群众是他们的贴心人。并在春节、八一、元旦等重大节日，开展对重点优抚对象的走访慰问活动，让他们感受到政府对他们的深切关怀。与现役军人家属进行屈膝谈心，让军人家属感受到光荣感。
（五）强化宣传引导，促进城南退役军人服务工作不断健康发展。
街道将对辖区内退役军人加强正面引导，大力宣传退役军人中的先进典型，用身边人和事引导退役军人发扬传统、遵纪守法、模范带头等作用，引导广大退役军人“退伍不褪色、永远跟党走”，不断凝聚正能量，为建设美好城南作出自己的贡献。
（一）加强领导，健全工作机制。
城南街道退役军人服役站以创建全国示范性退役军人服务站为契机，统筹谋划、因势利导、狠抓落实，推动街道退役军人服务工作运行更加完善。街道将“枫桥经验”融入到全国示范型退役军人服务站创建工作之中，引领退役军人服务保障体系全面提质增效，始终坚持把争创全国示范性工作与街道建设总体规划融为一体，同步发展，共建共享，做到年初有计划，年中有落实，年底有结果，各项工作有计划、有步骤地开展，促进街道退役军人服务工作更上一个新台阶。
（二）动员培训，加强思想政治教育。
一是街道将集中组织一次创建全国示范型退役军人服务站动员培训会，将创建工作列入年度工作要点、纳入重要议事日程，深刻领会示范型服务站建设的重要意义，推动各部门协同联动，确保整体创建工作迅速全面展开。二是组织退役军人深入贯彻学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，严明退役军人党员的政治纪律、组织纪律，把严守政治纪律放在首位，力争退役军人党员带头，全体退役军人在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实把做好退役军人工作作为事关国家长治久安的战略工程、事关改革发展稳定大局的基础工程、事关军人军属切身利益的暖心工程，摆在突出位置，集中力量把各项工作抓紧抓实抓好，增强退役军人的自豪感、尊崇感、荣誉感。
（三）健全制度，打造模范样本。
一是结合示范型服务站创建工作要求，健全一套规范化、常态化工作机制。以“军人”为中心，以“满意”为向导，为退役军人提供一站式综合服务。健全完善工作服务台账，实时记载相关服务工作，做到“事事有记录，件件有着落”，确保沟通无障碍，工作时效高，逐步实现制度规范化、管理信息化，全面推进退役军人服务保障体系建设。二是按照“坚持党的领导、突出军字特色、营造家的氛围”的要求，突出“让党中央放心，让人民群众满意”，在走访慰问、政策宣传、思想沟通、矛盾化解等工作方面由区退役军人事务局提供针对性、专业性、多元化建设指导，协调解决重难点问题，全力将城南街道退役军人服务站打造成示范型服务站“尖兵”，发挥榜样示范引领作用，以点带面推进各社区退役军人服务站标准化建设。
（四）落实优抚优待政策，切实开展帮扶慰问。
一是街道退役军人服务站计划形成“1+5+n”特色，一支专业队伍、五支红星志愿者服务队，为军人军属、退役军人、烈属和其他优抚对象提供交流学习服务平台，解除后顾之忧，通过贴心服务，以多功能服务目标建设“退役军人之家”，让退役军人尽享家的温暖和关爱。
二是街道退役军人事务工作领导小组成员不定期深入到优抚对象家中，及时了解和解决他们的所需所求，给他们送去关心与关怀。尤其要考虑为老军人、残疾军人和生活困难的军人和家庭提供贴心的服务，在春节、建军节、中秋节等重大节日时，各社区站长陪同主要领导亲自上门慰问，了解他们的生活状况，让老兵收获温暖，将社会尊崇常态化。
城南街道退役军人服役站在今后的工作中，将不断进行体制机制探索，根据街道实际情况推进志愿服务方式，多方位、多层次地开创退役军人服务工作的新局面，把城南街道退役军人服务站打造成拥军爱民的“光荣之家”。
我乡目前现有退役军人180人，其中优抚对象定期抚恤、定期定量生活补助33人,年满60周岁以上农村退役军人56人、不满60周岁退役军人91人。我乡组建村退役军人服务站6个。
我乡广泛动员辖区内的退役军人积极参与到疫情防控工作中去，部分退役军人主动提出到疫情防控卡点值班值守，充分展现了我乡退役军人的良好形象。
按照上级的要求组织召开会议，并传达上级有关指示和政策文件精神。同时针对村级服务站人员业务能力不足的问题。通过电话，交流多种形式开展相关业务指导，提升了村级服务站的业务能力和服务水平，提高了服务对象的满意度。
我乡召开会议，要求各村加大对退役军人不稳定因素的排查，积极与信访办密切协同，关注退役军人的稳定情况，防止上访及突发极端事件，安排包村干部对所包保村内退役军人重点人群进行稳控，我乡退役军人目前较稳定，没有一人上访。
我乡按照上级领导要求，及时完成了乡本级和六个村退役军人服务站建设，乡工作人员及时安排到位，有专人干事。
存在的问题。1.退役军人服务站保障体糸还不健全，成效不明显。2.服务形式单一，专业能力还需要进步提高。3.宣传政策不到位。4.部分退役军人人户分离无法联系，基础台帳不完善。
下步工作:加强相关业务人员培训，尽力完善退役军人管理服务体糸，创新优抚政策宣传方式，加大政策宣传力度，严格落实优抚政策，积极落实上级各项工作任务。
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强退役军人服务保障工作的重要指示精神和**市、**区关于退役军人服务体系建设的会议、文件精神，根据区退役军人事务局的统筹安排，从退役军人服务管理工作的组织领导、服务水平等落脚点出发，精心组织，确保**镇退役军人服务保障体系完成了全覆盖。现将**镇退役军人服务站体系建设如下：
镇党委政府高度重视退役军人服务站体系建设，主要领导亲自抓，迅速召开关于退役军人服务体系建设的党委会，通过甄选研讨确定了镇级和村级退役军人服务站站长15位、相关工作人员15位，确保每个退役军人服务站有专人负责、专人做好服务工作。召开了退役军人服务站挂牌、成立工作部署会，要求以真务实、履职尽责的作风，充分发挥镇、村两级退役军人服务管理工作站统筹协调作用，确保各项工作要求落到实处。
根据统筹安排，多方协调，各退役军人服务站均落实了方便退役军人办事的办公场所。建立了**镇退役军人服务站工作制度、职能职责和服务承诺。健全了考核问责体系。将退役军人服务管理工作纳入村两委班子考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的村居，严肃追查问责，确保工作到位。
一是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立**镇退役军人信息数据网，确保能及时更新掌握全镇退役军人的基本情况。二是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账，分类施策，为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助。完成了51位困难优抚军人解三难资金的申报。协助区事务局完成退役军人专场招聘会和退役军人第一课培训会。三是通过悬挂横幅22条、发公告14个、发放宣传资料300份、电话点对点等方式做好政策宣传，确保退役军人能及时享受相关服务和保障。四是结合“**，**”**，查找退役军人服务管理服务工作中的差距和不足，进一步提高了退役军人管理服务水平。
不足：一是部分退役军人服务站工作人员专业知识和业务较差。二是政策宣传不到位，导致部分退役军人误读政策。三是部分退役军人人户分离，无法联系，基础台账不完善。
下一步，加强相关工作人员业务培训，尽力完善退役管理服务体系，创新优抚政策宣传方式，进一步加强政策宣传力度，严格落实优抚政策，用心用情用力做好**镇退役军人服务管理工作。根据《**镇**村美丽乡村建设实施方案》，协助完成**故居的修缮。
近年来，**镇在市委市政府和市纪委的正确领导下，切实履行党委主体责任，着力推进党风廉政建设，为全镇退役军人服务体系建设提供有力保障。下面，就**镇退役军人服务站履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下：
1、强化组织领导。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，切实担负起“统一领导、直接主抓、全面落实”的主体责任，把党风廉政建设工作与经济建设和其他重点工作一起部署、一起落实。成立了以党委书记为组长，其他班子负责人为成员的党风廉政建设领导小组;镇属各行政村也相应成立了以党组织书记为组长的领导小组，形成了“一把手”负总责、其他成员按分工各负其责，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、强化责任落实。在强化镇党委党风廉政建设主体责任的同时，严格落实镇党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任，做到领导干部既带头执行党风廉政建设，又认真抓好分工条线、分管部门、分片村的党风廉政建设，按照规定召开民主测评会，领导班子和个人作述责述廉报告，并接受民主测评，测评结果作为领导干部年度考核评先评优的重要依据。注重发挥好党政联席会作用，每月一次的联席会都听取纪委监察工作汇报，研究党风廉政建设和反腐败工作。
一是政治纪律方面，我严格按照党章要求，坚决服从党的领导，认真贯彻党的路线、方针和政策。坚决落实xx、省市委的决策部署，主动接受人大、纪委的监督;二是组织纪律方面，我坚决服从组织安排，做到对组织襟怀坦白，光明磊落、表里如一。自觉接受党的纪律和规章制度的约束，严格落实请示报告制度，率先执行集体决策制度;三是财经纪律方面，我认真落实一把手不直接分管财务、不直接分管干部人事等制度，遵守“三公”经费开支有关规定，没有高消费、乱消费或假公济私情况;四是工作纪律方面，我坚持把督促检查贯穿工作的事前、事中、事后，带头遵守各项规章制度，从不干预项目招投标和政府采购等事项;五是生活纪律方面，坚决拒绝收受现金、礼品和土特产，不进任何私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，始终保持健康向上的良好习惯。
一是坚持执行党的各项廉政建设规章制度。在工作中始终严格遵守xx、省市区关于改进干部作风的各项规定，在生活上厉行节俭，不奢侈浪费;坚持按制度和原则办事，用实际行动自清自律，拒腐防变，在平凡的岗位上尽职尽责，全心全意的为人民服务、为退役军人服务;二是认真遵守《廉洁自律准则》。将中国共产党廉洁自律准则作为从政的硬性约束，对照标准严格要求自己，主动向组织报告个人有关事项，没有谋取不正当利益、从事不正当盈利性活动、利用职务之便为亲属谋利益、违反财务管理规定等问题。
一是坚决反对“四风”。我能够严格按照xx八项规定和省市区相关规定要求约束自己，如实报告个人事项，规范公务用车和办公用房使用。二是端正学风和作风。始终严格要求自己，认真学习《**的七年知青岁月》，不断提高办事效率和为民服务质量。坚持做到八小时内和八小时外一个样，始终管好自己的腿、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的行，管好家属和孩子，兢兢业业做事，清清白白做人，树立了良好的党员形象。
一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻****关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第七篇】
根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕x号)的要求，做到“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
(一)机构编制人员方面。
区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制**名;街道(镇)、社会人员编制尚未明确。
(二)工作经费方面。
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**x万元。其中，先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备，后追加工作经费**x万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
(三)保障方面。
区退役军人服务中心选址在**区**路，**公寓一号楼，场地租赁面积约**x平米(共x层楼)，第一层约**x平方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
**区是**起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请**市委党校专家宣讲**同志先进事迹报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计**人，已办结党员组织关系转接数**人。
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
(一)机构编制和人员。
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求，人口**万人以上的县区的服务中心定编**名，人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名，每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到**人，工作人员未完全到位;人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;每个村(社区)x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定**名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
(二)经费方面。
根据省市有关要求，各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付x-x万元(每个街道x-x万元)，主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费;**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。
存在问题：街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区(村)两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决;街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。
(三)保障方面。
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车，x辆小车)，用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
调研退役军人服务保障体系建设之服务保障方案【第八篇】
农技服务体系是实施科技兴农战略的重要载体,对于提高农民科学技术水平和加快推进新农村建设具有重要意义。但是,当前农技服务体系建设仍然存在诸如农技队伍整体素质不高、经费投入严重不足等问题,严重制约着体系的健康发展。现以重庆市巴南区为例,就如何加强农技服务体系建设作出如下思考。
巴南区现有22个镇街,196个村,2067个合作社,全区2008年总人口万,其中,农业人口万,是典型的农业大区。原巴南区农业技术推广中心已撤销,现区级种植业服务机构只有农技站、植保站、土肥站、种子站、经作站、果树站等。各镇街设有一个农服中心,即22个镇级农技服务机构,属双重管理,以镇街为主。实有在岗农技人员287人,区级60人,镇街227人,有技术干部180人,占%,行政干部84人,占%,工人23人,占8%。从学历结构来看,本科51人,占%,专科150人,占%,中专42人,占%,高中及以下47人,占%。从职称结构来看,高级农艺师以上的22人,占%,中级农艺师44人,占%,助理农艺师84人,占%,技术员及其他人员42人,占%。
1.农技服务队伍不稳定一是农技人员在编不在岗。长期以来,有的镇街将农技人员实行包村负责,承担计划生育、社会治安综合治理等其它工作,而不能正常开展本职业务工作,从而大大削减了农技服务力度。二是随意安排非专业人员从事专业指导工作,非专技人员占机构总人数的37%。
2.基层农技服务人员的素质有待提高由于经费投入不足,科技人员难以继续深造。全区农技部门本科以上学历51人,仅占%,专科150人,占%,其中还有部分是非农业专业文凭。近几年来,全区农技服务机构由于编制和经费等方面的原因,没有吸纳正规农业大中专院校的新生力量,而且一些农技骨干长期没有机会参加培训,知识老化,思路不宽,只懂粮油作物生产。缺少具有特色作物、设施农业、农产品加工及营销示范推广技能的科技人员,缺乏懂市场、会经营、能管理、直接参与农业产业化进程的复合型、综合性的农业科技人才,适应不了当前农业生产发展的需要,更难适应产业结构调整和都市农业发展的需要。
3.基础设施滞后全区22个镇街农业服务中心,目前还有部分是用的七十年代的办公用房和住房,因年久失修,农技人员连起码的办公条件都不能满足,更谈不上先进的技术设备和仪器。
4.推广经费紧缺经费紧缺是全区农技服务部门自上而下普遍存在的问题。财政投入的资金远达不到《推广法》规定的比例要求。区镇两级财政财力普遍紧张,除工资外,几乎没有给农技服务机构预算试验、示范、推广经费,业务工作开展主要靠上级主管部门从其它项目上支持解决,工作运转十分艰难。由于经费紧张,待遇低,工作又比较辛苦,使得部分农技人员思想不稳,情绪不高,严重影响了基层农技服务体系的建设和农技服务事业的发展。
要改善农技服务体系建设现状,稳定和壮大农技服务队伍,促进推广事业新的发展,必须一手抓机构稳定,一手抓机制创新,在稳定中求创新,在创新中谋发展。
1.加大资金投入应将农技服务经费和知识更新经费纳入财政预算中,保障农技服务事业的顺利开展。首先用于改善办公条件,加大基层农业服务中心基础设施建设。其次用于解决好农技人员工资待遇问题,从事公益性职能的农技人员工资由财政全额保障,及时兑现绩效工资。三是用于加大对农技科研成果的奖励力度,充分调动农技人员的创造性和积极性。
2.加强农技服务队伍建设。
一是要加大基层在职农技人员的培训力度,每年应制定具体的业务培训计划,落实相应的培训经费,加快农技人员的知识更新。二是要重视中、青年人才的培养,要积极创造条件,鼓励、支持他们承担农业科技项目,使他们在科技实践中得到锻炼和提高。三是要加快农技队伍后备人才的培养,要适应社会主义新农村建设对农业人才需求形势,提升农业教育层次,培养高学历的人才。四是要完善技术人员技术职务评聘制度,不断提高推广队伍的整体素质。设立专项资金,对基层技术人员进行定期培训,通过不断创新管理理念,改进工作方法,以提高人员素质为目标,为基层人员提供培训、交流、学习的机会和平台。
3.强化体系服务功能一是要按照优化重组资源,巩固发展队伍,提高工作效率,强化服务功能的基本思路,积极探索农技服务体系建设的新途径,力争形成区有农业技术推广中心、镇街有农业服务中心、村级设专兼职农技员的组织网络体系。二要把农技服务体系建设与当前正在开展的农村科技特派员示范工程有机结合,不断培育壮大农技服务队伍,切实增强农技服务体系的服务功能。坚持公开、公平、公正的原则,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事权限办理。三是完善考评制度,在考评中要将工作量和业绩细化、量化,将技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众和基层干部对技术人员的评分作为重要考核内容。
4.加快信息建设,改善服务条件要进一步加大对农村信息化建设的投入力度,不断完善农业科技信息体系建设,充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字材料等远程传播手段和媒体,及时有效地向广大农民、基层农技服务人员,以及农村基层干部提供技术、信息、培训和咨询服务,以便掌握市场的主动权。
5.理顺管理体制进一步贯彻落实中央历年1号文件和农村工作会议精神,加强基层农业技术推广体系建设。明确公益性职能,合理设置机构。对区级农业技术推广机构实行行业内整合,设置农技总站,大经济作物站等。区级以下的农业技术推广机构根据产业布局,设置农业技术推广站,由区级业务主管部门负责业务指导。
6.加强组织领导,严格考核管理要从发展农村经济,**“三农”难题,加快推进新农村建设的战略高度出发,将农技服务这项基础核心工作放在重要位置,并列入镇街和部门的重要议事日程,及时帮助解决农技服务工作中遇到的困难和问题。同时,要充分调动和发挥农技人员的工作积极性,加强农技工作目标责任管理,强化农技工作考核,确保农技服务各项工作任务落到实处,让广大农民真正享受到科技兴农带来的更多实惠。