持之以恒 纠治“四风”暨专项治理工作的专项检查方案
关于贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒 纠治“四风”暨专项治理工作的 专项检查方案 为深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,持之以 恒纠治“四风”,持续推动违反中央八项规定精神典型问题 专项治理工作走深走实,坚定不移推进全面从严治党向纵深 发展,结合系统“中央八项规定精神专项整治年”相关要求, 分公司纪委将组织开展贯彻落实中央八项规定精神,持之以 恒纠治“四风”问题专项检查工作,现制定方案如下:
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会及十九届中央纪委历 次全会精神,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入纠 治“四风”问题,健全纠治“四风”长效机制,保持高压态 势,加强常态化监督,密切关注“四风”隐形变异等新动向 新表现,持之以恒正风肃纪,确保违反中央八项规定精神典 型问题专项治理“三项清单”完成率 10 月底达成 100%。
二、成立核查工作组
分公司成立核查组,围绕专项检查工作中所涉及的检查 重点对部分中支公司此项工作部署、推进及完成情况进行抽 查,确保专项检查各项工作落到实处。
三、检查时间范围 20xx 年 1 月至 9 月
四、检查重点内容
(一)违反中央八项规定精神突出问题 1.重点检查无实质活动的公款吃喝、借公务接待之机大 吃大喝、公款消费香烟、超规定陪餐、饮用高档白酒等问题; 2.重点检查违规使用公车、公车私用问题; 3.重点检查干部员工接受可能影响公正执行公务的礼 品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题; 4.重点检查干部员工在婚丧嫁娶活动中大操大办、借机 敛财问题; 5、重点检查有无套取费用变通处理不合理开支问题。
(二)制度建设及执行情况 重点检查各单位商务接待、公务接待、公务用车、领导 干部用房、干部员工享受福利补贴等重点制度建设及执行情 况。查系统性制度转发执行情况,以及需根据自身情况分层 级制定的制度建设完善情况。
(三)“四风”问题 1.在贯彻落实方面,主要检查“文山会海”、占用基层 大量时间和精力,出台政策文件照搬照抄、结合实际不够, 执行规定打折扣、做选择、搞变通等问题。 2.在服务基层方面,主要检查业务处理效率跟不上市场 竞争需要,部分业务和公务处理流程繁琐、跨部门协调不够 顺畅,个别员工的服务意识和换位思考意识不高、工作态度 有待提升等问题。 3.在履职担当方面,主要检查领导干部不担当、不作为,回避矛盾、上推下卸、慵懒怠政、失职渎职,主体责任和监 督责任落实不力等问题。
(四)违反中央八项规定精神典型问题专项治理工作落 实情况,紧盯履行责任、建立清单、整改推进、销号审核等 关键环节,重点检查公司党委主体责任、第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”履行情况,巡视整改任务推进情 况、工作机制落实情况、上下联动压力传达情况等。
五、工作方式方法
(一)查阅财务凭证及相关资料 1.调阅招待费用报销凭证,重点检查招待清单中的招待 事由、来访人数、陪餐人数,结合报销金额计算招待是否超 标(商务接待要包含酒水),陪餐人数是否超标;报销流程 是否符合规定; 2.检查酒茶采购,重点检查是否预算管理、集中管理、事前审批;调阅出入库单、领用登记台账、购买发票、采购 明细所载事项和实地库存盘点是否金额、数量、单价一致; 是否存在购买、使用、存储高档酒茶、公务接待领用白酒; 是否存在购买香烟的情形; 3.检查食堂使用名贵特产及高档食材情况,重点关注是 否存在购买鱼翅、燕窝、海参、鲍鱼等高档食材及用野生保 护动物制作菜肴; 4.查看《领导干部操办喜庆事宜报告表》及报送痕迹, 看是否执行喜庆事宜事前报告、丧葬事宜事后报告制度,查 看填写的操办事项、时间、地点、宴请规模和标准、宴请人员范围和数量是否符合规定。
(二)查阅公务用车相关情况 1.对车辆管理和加油卡管理情况进行抽查,如派车单、使用台账、一车一卡、定点维修保养等执行情况、车辆保养 和维修情况等; 2.通过安心行管理平台对车辆使用情况进行检查,重点 关注车辆在下班时间有无停放在指定地点、车辆节假日停驶 情况、车辆停放旅游景点等敏感度较高的地点情况; 3.检查班子成员车辆是否符合标准,是否额外享受交通补贴。
(三)谈话了解 与办公室、财务、人力等相关部门成员谈话了解机关作 风情况、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧嫁娶等情况。
(四)查阅制度文件 查看是否转发了上级公司相关制度,并提出学习贯彻要 求,是否根据新制度修订完善相关配套制度。包括:制度文 件、会议记录、领导批示等。
(五)调阅违反中央八项规定精神典型问题专项治理工 作相关资料,包括但不限于整改方案及三项清单、有关党委 会议纪要和记录、研究部署、督导检查、整改重点举措及成 效等内容。
五、工作步骤
本次检查采取自查与抽查相结合的方式,在全面自查的 基础上,抽取部分中支公司进行检查。(根据疫情情况灵活采取线上、线下结合等多种检查方式)
(一)自查自纠 各中支公司围绕专项检查工作重点,参照上述方式方法 认真开展自查及对下级机构的专项检查,对专项检查覆盖面 应达到下一级机构总数的 20%,对自查中发现的问题,须立 行立改,认真整改,形成情况报告,于 10 月 20 日前通过邮 件形式报分公司纪委。
(二)分公司抽查 分公司于 11 月 20 日前,围绕重点关注的内容,采取线 上、线下等方式进行抽查。重点查阅 20xx 年以来相关制度 建设文件、重要会议纪律、公文简报、调研材料、会计凭证、案件资料、廉洁档案等相关资料,向主管部门和具体经办人 询问了解有关情况等。
(三)查处通报 对检查情况进行梳理,形成检查情况报告。对专项检查 过程中发现的问题线索,移交相关单位进行核实,坚持发现 一起、查处一起、通报一起。
六、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导 各中支公司要切实提高政治站位、担负主体责任,把深 化落实中央八项规定精神纠正“四风”问题作为当前落实全 面从严治党主体责任的重要政治任务抓紧抓实。各级党组织 主要负责人作为第一责任人,要牢固树立“四个意识”,高 度重视,精心组织,带头抓落实、层层压责任,确保各项任务落到实处。各级纪委要切实履行监督责任,立足“监督的 再监督,检查的再检查”职责定位,针对本单位发生的违规 违纪问题真抓、真管、真查,推进良好政治生态建设。
(二)压紧压实责任,确保检查到位 各单位纪委要认真细致、突出重点、深入排查,切实履 行监督责任,将中央八项规定精神和分公司各项要求层层传 导到各级机构,把“严”的要求贯穿于自查自纠全过程,坚 持问题导向、敢于较真碰硬,严禁走过场、搞变通、打折扣, 真正抓细抓实抓到位。
(三)严肃执纪问责,务求工作实效 各单位纪委要严格监督执纪问责,从严从重查处不收 敛、不收手、顶风违纪问题。同时,认真履行监督责任,加 强对各单位自查工作的监督检查,对各单位自查不深不细、瞒报漏报问题线索、避重就轻、敷衍应付的,要强化责任追 究,严肃执纪问责,追究失职失责党组织和领导干部的主体 责任和监督责任,持之以恒推进中央八项规定精神在中国人 寿系统的贯彻落实。
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