省级优抚医院常态化谈话提醒工作具体实施方案

省级优抚医院常态化谈话提醒工作实施方案

为进一步推进全面从严治党向纵深发展，严格落实"两个责任"，加强对党员干部的日常教育和监督管理，运用好监督执纪"四种形态"的第一种形态，使其制度化、常态化，着力抓好省纪委、驻厅纪检组对推进干部谈话常态化工作要求的落实，通过勤提醒、常警醒，夯实党员干部和重点岗位人员廉洁从政的思想基础，提高廉政风险防范能力，营造全院上下风清气正的政治生态，现结合单位工作实际，制定如下实施方案。

一、推进常态化谈话提醒机制的重要意义

推进干部谈话常态化是坚持纪严于法、纪在法前，全面从严治党的政治责任，是探索实践监督执纪四种形态的有效途径。对党员干部开展经常性谈话，使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实现以往在特定条件下开展廉政谈话向以问题为导向针对性谈话常态化转变，做到抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，切实维护党纪的严肃性和权威性，减少腐败存量、遏制腐败增量，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为医院改革、发展、稳定提供政治保障。

二、责任分工

常态化谈话提醒机制应在院党委领导下，按照"分级管理、层层负责"的原则组织实施。院党委认真履行主体责任，班子成员切实履行"一岗双责"，纪委履行好监督责任，相关部门相互协调配合，扎实把谈话工作做深做细。具体分工如下：

（一）对院党委班子成员的谈话，由党委书记作为主谈人组织实施。（承办部门：纪委（纪检监察室））

（二）对科室负责人的谈话，由纪委书记作为主谈人组织实施。（承办部门：纪委（纪检监察室））

（三）对其他人员的谈话，由院纪委指派纪检人员作为主谈人组织实施。（承办部门：纪委（纪检监察室））

（四）各部门分管院领导负责督促指导其所分管的部门配合院纪委开展谈话工作。

（五）涉及谈话对象的统筹协调、统计上报、资料汇总等工作由履行主体责任的涉及部门和履行监督责任的承办部门院纪委负责。

三、谈话方式

谈话方式分为集中谈话和个别谈话。

（一）集中谈话。就某个问题或某一类问题，对多个部门负责人进行集中谈话，提要求，作警示，加压鼓劲，促进工作。

（二）个别谈话。采取一对一形式进行，由主谈人与谈话对象一问一答，面对面谈情况、谈问题、谈对策、谈整改。一对一谈话，是一对一督促检查，更是面对面传帮带。

四、谈话分类和对象

从谈话性质和侧重点上分，可分为预防提醒谈话、询问示警谈话、纠错诫勉谈话、问责处分谈话"四类"谈话形式，适用不同谈话对象。即：

（一）预防提醒谈话。针对党员干部开展以增强纪律规矩意识、廉洁自律意识，增强遵纪守法自觉、廉洁从政、履行"两个责任"、"一岗双责"自觉，提高抵御腐败侵蚀能力为目的进行组织的谈话。根据情况，采取集中谈话或者个别谈话的方式。主要对象为：党委班子成员；新提拔任用的党员领导干部；交流任职的党员领导干部；重要部门、关键岗位、廉政风险点较高岗位的党员干部；有反映问题线索，经核实反映问题不属实，需要予以澄清的党员干部等。被谈话对象为要做出廉政承诺。

（二）询问示警谈话。针对有反映问题线索，需要全部或者部分找党员干部本人进行询问核实，或者发现党员干部有明显苗头性、倾向性问题，需要督促其主动向组织澄清或说明问题进行组织谈话。一般采取个别谈话的方式，可与函询方式结合适时进行。主要对象为：有反映问题线索，经甄别研判拟采取谈话函询方式处置所涉及的党员干部；有反映问题线索，核实情况仍需对本人进行询问核实所涉及的党员干部；从日常监管、信访举报、巡视等渠道了解掌握存在明显苗头性、倾向性问题，需要向本人询问、示警的党员干部等。被谈话对象要写出问题说明材料。

（三）纠错诫勉谈话。针对存在轻微违纪违规现象和问题，给予适当处理的党员干部，以纠错诫勉为目的进行组织谈话。一般采取个别谈话方式，适时进行。主要对象为：给予批评教育的党员干部；给予诫勉谈话的党员干部；要求在民主生活会上就有关问题作说明的党员干部；给予适当组织处理的党员干部等。被谈话对象要写出错误认识及整改书面材料。

（四）问责处分谈话。针对因履职不到位等原因，给予问责处理的党员干部，或者存在违纪问题，给予纪律处分的党员干部，开展以帮助其正确对待处理，深刻反思错误，切实汲取教训为目的进行组织谈话。一般采取个别谈话的方式，适时进行。主要对象为：给予问责处理的党员干部；给予纪律处分的党员干部等。被谈话对象要写出错误认识及整改书面材料。

五、组织实施

按照"事前有谈话方案，事中有谈话提纲、问题清单、谈话记录、'签字背书'承诺，事后有谈话处置结果或跟踪督促措施"的要求进行。

（一）制定谈话计划。院党委、纪委应认真梳理存在的问题，甄选谈话对象，动态组织开展干部谈话，实现谈话工作常态化。根据情况采取单独谈话和集中谈话。集中谈话每季度不少于1次，按程序报批同意后组织实施，由院纪委备案。根据问题线索分类处置方式，拟进行谈话函询的，一并纳入谈话常态化工作计划，统筹组织实施。

（二）规范谈话程序。明确谈话时间、地点、主谈人、对象及有关要求等，做好《谈话工作安排》（见附件1）报分管领导审批后，告知谈话对象；涉及按问题线索五类处置方式拟开展谈话函询的谈话对象，按规定进行。同时，根据谈话形式，针对谈话对象，列出问题清单，撰写谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。

（三）选准谈话形式。以问题导向，选择谈话形式，抓好谈话时机。一般情况下，应以"一对一"个别谈话的方式为主；对情况较为复杂的，应有两名以上同志参与谈话并做好记录；对普遍性问题，根据需要，采取集中谈话的方式进行。

（四）做好谈话记录。每次谈话活动，主谈人与谈话对象均应认真做好记录，内容包括谈心的时间、地点、次数、主谈对象、谈话内容等基本情况，详见《谈话记录表》（附件2）。谈话结束后，主谈人应填写《谈话情况登记表》（见附件3），对涉及到需要办理的事项和需要反映的重要情况或有建设性的意见建议，应及时报主要领导批示后或党委会研究后，送责任人办理，并于3个工作日内，将谈话的相关资料整理汇总，纪委备案。

（五）落实谈话督办。对经谈话并核实确认违规违纪的干部，本着"惩前毖后、治病救人、依纪依规、宽严相济"的原则，恰当提出处理意见，按程序审定。

六、有关要求

（一）高度重视，加强组织协调。建立干部谈话常态化重大问题会商协调机制。对于在谈话工作中遇到的重大问题，由纪委书记牵头，有关领导和部门负责人参加，集中会商研究解决。各相关部门要认真组织，加强协调，密切配合，促进谈话常态化工作有序推进。

（二）规范管理，建立谈话台账。为确保谈话工作情况明、数字准，要按照"一人一档"要求，建立《谈话工作台账》（见附件4），认真登记统计汇总报院纪委。

（三）确保实效，加强监督落实。院纪委将协同党委开展谈话工作，并对干部谈话工作情况进行定期或不定期督导检查，对搞形式、走过场的部门，予以通报批评；造成不良影响的，追究有关责任人责任，以问责常态化倒逼谈话常态化。对开展干部谈话的好经验、做法及典型案例等，将适时进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。同时，要注重提升谈话工作的方式方法，运用好谈话成果，不断推动单位党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。