安全事故应急预案（最新5篇）

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安全生产事故应急预案【第一篇】

为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。

二、工作原则

安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。

三、组织指挥体系及职责

市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。

领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。

四、事故危害分级

按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。

一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。

较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。

重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。

五、事故预防和保障措施

（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。

（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。

（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。

（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。

（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。

（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。

（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。

（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。

（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。

六、事故发生的应急处理

1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。

2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。

3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。

4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：

（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。

（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。

七、预案的启动条件

所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。

八、事故责任追究

1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。

2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。

3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

九、对有下列突出表现的单位或个人，由市粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。

1、出色完成应急救援任务的。

2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。

安全事故应急预案【第二篇】

一、目的：

为有效预防、及时控制和消除突发溺水事故及其危害，最大限度的减少事件对人员造成的伤害，保障人员的生命安全，结合酒店实际情况，特制定酒店泳池溺水事故应急预案。

二、适用范围

人员溺水、晕迷或外伤较为严重的情况下可启动其应急预案。

三、应急小组组织机构

总指挥：执行总经理

副总指挥：副总经理、总经理助理

成员：康乐部总监、前厅部经理、财务部经理、安保部经理

四、应急小组职责：

1) 总指挥：负责应急指挥工作，统筹安排整个应急行动；

2) 副总指挥：以最快速度到达事故现场，协助总指挥负责现场的应急救援，做好应急工作 分配和人员调动。了解事故原因、进展情况，积极协调相关部门展开事件调查处理工作。

3）小组成员：以最快速度到达事故现场，第一时间向投保的保险公司报案，同时安排现场 清场工作，将未涉及的人员进行疏散，方便第一时间的施救及现场的保护。联系疗养院当值医生对溺水人员进行紧急处理。

4）到达时间：所有小组成员在接到事故通知后，必须在10分钟内赶往现场。如未能及时达到必须向总指挥请示，同时如总指挥出差或特殊原因无法达到现场，可临时委托副总指挥做全场调配。

五、人员溺水应急预案

1、应急工作程序 --- 流程图（解析）

a. 发现事故后，由康乐部第一时间进行人员抢救

b. 根据实际人员实际状态进行判断

① 轻微状态：

1 进行简单的处理：如包扎、降温等

2 建议客人到医院进行再次的检查

3 如客人就医，大堂副理需跟进结果，及时汇报

4 对此次事件做好记录

② 严重状态

1 拨打120急救电话

2 疏散无关人员，保护现场

3 通知酒店相关负责人

4 在急救人员未到之前，康乐部员工第一时间对溺水、晕迷或受伤人员进行施救；

5 根据其具体情况进行不同的施救方法：如CPR（心肺复苏）或紧急救护止血固定等； ？ 在急救中心人员到来后由急救中心人员接手抢救事宜；

6 将受伤、晕迷或溺水人员送往医院治疗；

7 因情节较为严重及时通知应急预案管理小组成员，同时通知受伤人员家属。

2、急救方法及措施

1、康乐部

1) 发现人员晕迷无外伤时：

a. 第一时间救助客人上岸，立即将患者体位平卧，头部放低，轻拍他的肩膀呼唤他的名字； b. 疏散围观人群，让伤者呼吸新鲜的空气

c. 通知部门负责人、当值经理、大堂副理；

d. 在伤者苏醒后，安抚伤者情绪，可以给他喝一些淡盐水或有机饮料。同时建议其到医院进行身体检查；

e. 做好客人基本资料及后续工作的登记。

2) 发现人员溺水，且出现意识丧失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或出现死亡症状

a、救助客人上岸，立即拨打二期疗养院电话、120急救中心电话。同时向值班大副、本部领导，值班经理或向安保部报告。

b、救助上岸后，将溺水者头偏向一侧，立即清除溺水者口鼻内的污物，检查溺水者口中是否有假牙。如有，则应取出，以免假牙堵塞呼吸道。同时保持呼吸道通畅。检查呼吸，脉搏。 ① 救护员立即取半跪姿势，将溺水者的腹部放在大腿上，使头部下垂，轻压其背部，使吸入的水从口、鼻流出。这个过程要尽快，不可占过多时间，以便进行下一步抢救。

②检查溺水者是否有自主呼吸，如没有，应马上进行人工口对口呼吸，方法是：使溺水者仰卧于硬板上或地面上，一只手托起其下颌，打开气道，另一只手捏住其鼻翼，口对口吹气，约每分钟10～12次，每次吹气均要保证有足够的气体进入并使胸廓隆起，每次吹气时间1秒钟。

③ 在做人工呼吸的同时，检查溺水者的脉搏，以判断心跳是否停止。如心跳停止，则应在进行人工呼吸的同时进行胸外心脏按压，将溺水者置于心肺复苏体位，方法是：双手叠加对溺者心脏部位进行每分钟80～100次的挤压。

c、迅速将溺水者送医院急救，在送医院途中不要中断抢救。

d、陪同人员随时与酒店领导保持联络。

a) 大堂副理接到报告后，第一时间赶到现场，查看现场状况，问询溺水人员情况，及时联系疗养院、120急救中心；

b) 及时将现场情况汇报给值班经理、安保部及总办领导，同时联系保险公司。

2、安保部

a) 立即赶到现场，保护好现场，控制无关人员进入和围观，协助康乐部完成现场人员清场 工作；

b) 迅速展开初步调查，弄清溺水人员情况，了解溺水原因及经过，向总经理汇报； c) 当总经理决定通知公安机关时，应及时与公安机关联系，做好协助配合工作。

配合急救中心医护人员的抢救工作；

d) 如溺水人员已死亡，应保护好现场，按总经理指令，配合公安人员、法医的调查及取证 工作。

a) 在接到有相关信息后，第一时间赶往出事地点，同时向酒店投保的保险公司进行报案；

a. 总经理在听取汇报后，根据现场状况应迅速做出抢救措施，指导、安排及协调相关人员对事件的处理

b. 组织人员及时有效的对溺水者家属进行情绪安抚工作。

5a. 及时启动危机公关预案，根据现场实际情况安抚媒体；

b. 在没有得到总经理的指示前不可随意答复媒体。

六、事件总结及相关善后工作

1) 事件结束后，相关部门要做好资料的收集工作，同时对事故原因、经过、损失、事故处置、经验及教训方面提出综合性的总结；

2) 如出现人员死亡情况，安抚客人，后由总指挥指派应急小组中相关人员与家属协商；

3) 在与家属协调相关事件时需坚持采取司法途径解决，以便做到公平、公正、公开的解决问题。 七、对泳池溺水事件的防范

1、建立和健全安全防范、检查、巡视、整改制度，强化员工的安全防范意识；

2、建立泳池救生预案机制，掌握基本救生技巧与知识以及急救联系途径，确保泳客生命安全；

3、完善泳池周边安全标识、警示及各种泡浴提示：如：在显眼部位张贴“禁止跳水”、“小心地滑”等安全标识；

安全事故应急预案【第三篇】

一、校舍发生火灾时：

1、当校舍发现火情后，第一发现人应通过电话立即拨打“119”火警电话，向接警人员讲清楚起火地点、单位、燃烧物、燃烧程度等，并立即向值班人员或值班领导报告。

2、当火灾发生后，校领导要保持镇静，统一指挥。通过火灾现场烟雾的走向寻找安全出口，有秩序地离开现场。

3、值班人员将学生疏散到安全地带后，要及时清点人员，弄清学生情况，如有需要应组织再次营救，并及时将情况通报学校领导或拨打120进行救助。

4、学会自救。各教室上课教师指挥学生贴近地面，如有可能则把毛巾弄湿后捂住口鼻匍匐前进。尤其是在穿越烟雾区时，尽量屏住呼吸，快速前进，从而减少有毒气体进入体内，以最快的速度撤离。

二、周边地区发生严重交通安全意外时：

1、第一发现人应立即拨打“119”报警，说明事故发生的地点、出事的车辆或人员数，对肇事的车辆要予以阻留，以防逃脱。

2、组织同伴或路人进行救护，也可拨打“120”求助，及时将伤者送往医院，同时将情况通报学校领导，以便处理。

3、在得知伤者的姓名和住址后，及时与班主任或其家长取得联系，组织相关人员进行照顾。

4、组织人员妥善保管好事故现场，等待交警到来。

三、校舍发生坍塌时：

1、校舍发生坍塌时，第一发现人要及时阻止学生继续向前拥挤，并按秩序向后退到安全地带。同时组织人员将事故地段的学生逐一带到安全区。

2、及时清查学生人数，弄清学生情况，如有可能，就地组织师生营救队伍进行自救或营救。同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时汇报学校领导，以便更好的组织营救工作。

3、组织医疗救护小组，就地开展对伤员的救护，保证在医护人员到来前，尽量减少人员的伤亡。

四、发生食物中毒时：

1、送餐人员应立即终止将剩余食物出售，并将之妥善保管；组织教工及时将中毒学生送往医院接受治疗；拨打“120”报警电话，说明事故发生的地点、人数、中毒症状，并将情况及时报告学校领导及校医。

2、后勤人员将所有食品和餐具就地看管，等待有关人员取样检查，以尽快弄清中毒的原因，加快治疗速度。

3、组织人员调查已吃问题食物的学生的去向，及时组织人员进行寻找和营救，以免耽误时间。对无法联系的学生要加大搜寻的力度，确保不遗漏任何一位。

4、学校成立事故善后工作处理小组，负责事故发生原因的调查取证和对学生家长的接待工作，并及时将有关情况向上一级部门汇报。

五、发生治安问题时：

1、遇来访不履行登记手续、强行闯入者，门卫值班人员应力加阻止，不得放行。

2、若来人已强行闯入校园内，门卫值班人员追赶不及，应立即通知保安人员或保卫部门，及时将闯入者查清逐出。

3、不良分子入校发生袭扰、行凶、行窃、斗殴，应先制止、制服，并及时通报值班领导或教师。为防不测，同时拨打“110”报警。

4、为防不良分子逃逸，在制止、制服前应关闭校门。

5、周边地区或校内发生群体矛盾时，保卫人员应先行制止，了解情况，解散聚集人员，做好疏导工作，防止矛盾激化，并将情况报告领导，展开调查并及时处理。

6、发生治安火灾事故或案件后造成有人员伤害时，应立即采取治救措施，妥善处理，并保护好现场，协同上级有关部门侦破案件。

六、实验室发生意外时

1、在学生做实验时发生火灾或有毒化学药品外泄，实验老师和实验员应立即将所有学生按秩序撤离事故现场。同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时汇报学校领导

2、及时清查学生人数，弄清情况，如有可能，就地组织学生进行自救。

3、对有毒化学药品造成的意外，实验员和教师必须及时将学生疏散到有毒化学药品扩散不到的地方，进行就地救护，同时可拨打“120”求助，及时将伤者送往医院，同时将情况通报学校领导以便处理。

4、组织现场看护小组，对现场进行保护，特别是有毒化学药品扩散到的地方必须安排人员进行值班，确保不让师生进入以免再次造成安全意外。

5、实验员每天清查有毒化学药品，发现有毒化学药品外泄时，能处理的及时处理；不能及时处理的，迅速保护好现场，同时尽快拨打“110”报警电话，说明事故发生的地点，并将情况及时回报学校领导，待有关人员到来后及时协助予以排除。

安全事故应急预案【第四篇】

1总 则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）对社会造成的不良影响，切实保障群众身体健康和生命安全，最大限度地减少突发肉品安全事故（事件）给群众带来的危害，维护社会稳定。

编制依据

根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》、《黑龙江省食品安全条例》、《省商务厅食品安全事故（事件）应急处置预案》、《黑龙江省畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）应急处置预案》，特制定本预案。

适用范围

本预案适用于指导全市畜禽屠宰环节发生的重大食品安全事故（事件）应急处置工作，协助相关监管部门开展的肉品安全事故（事件）的调查处理工作。

事故分级

本预案所指的肉品安全事故（事件）包括市商务局牵头负责的畜禽屠宰环节所发生的肉品安全事故（事件）。食品安全事故分级依据《省商务厅食品安全事故（事件）应急预案》分四级，即：

1、特别重大食品安全事故（Ⅰ级），（1）受污染畜禽产品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的，或经评估认为事故危害特别严重的；（2）国务院认定的其他I级畜禽屠宰环节食品安全事故。

2、重大食品安全事故（Ⅱ级），（1）屠宰环节受污染的畜禽产品流入两个以上地市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康造成严重损害的食物中毒的；（2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的源于屠宰环节畜禽产品的食源性疾病，造成严重健康损害后果后，并有扩散趋势的；（3）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品安全事故，人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上死亡的。（4）省级政府认定的其他Ⅱ级畜禽屠宰环节食品安全事故。

3、食品安全事故（Ⅲ级）。（1）受污染的屠宰环节畜禽产品流入2个以上县（市），已造成严重健康后果的；（2）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品安全事故，人数在100人以上的，或出现死亡病例的；（3）市（地）级政府认定的其他Ⅲ级畜禽屠宰环节食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ级），（1）存在健康损害的污染畜禽产品，已造成严重健康损害后果的；（2）1起由畜禽产品引发的食品安全事故，人数在100人以下，未出现死亡病例的；（3）县级政府认定的其他Ⅳ级畜禽屠宰环节安全事故。

事故（事件）处置原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少畜禽屠宰环节肉品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制原则，建立快速反应、协同应对的畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）应急机制。

（3）居安思危，预防为主。把预防作为应对食品安全事故（事件）处置工作重点，建立健全日常管理制度，加强日常监测、评估和预警；加强宣传教育培训，提高公众和企业经营者自我防范和应对肉品安全事故（事件）的意识和能力。

2组织机构及职责

组织机构设置

重大食品安全事故发生后，市商务局立即成立并启动肉品安全事故（事件）应急处置小组（以下简称应急处置小组），在哈尔滨市食品安全事故应急处置小组统一领导下，发挥应急处置作用。应急处置小组组长由市商务局主管副局长担任，成员由市商务局畜禽屠宰监管处、畜禽屠宰稽查大队组成。应急处置小组办公室设在畜禽屠宰监管处。

应急处置小组主要职责

根据肉品安全事故（事件）的区位范围、性质和危害程度，对突发肉品安全事故（事件）实行分级管理，落实责任。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的肉品安全事故（事件）做到早发现、早报告、早控制。坚持实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对突发肉品安全事故（事件）作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故（事件）发展，有效开展应急工作，切实做好善后处理及整改督查工作。

应急处置小组办公室职责

应急处置小组办公室承担应急处置小组的日常工作，主要负责贯彻落实应急处置小组的各项部署，组织、协调、实施屠宰环节重大肉品安全事故（事件）应急处理工作；推动督促和指导相关区、县（市）畜禽屠宰管理部门做好各项应急处置工作，及时有效控制事故（事件），防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故（事件）处置中的具体问题；向市食品安全应急处置小组及有关单位报告、通报事故应急处置工作情况；协助有关部门和各区、县（市）畜禽屠宰管理机构开展应急处置工作；完成应急处置小组交办的其他任务。应急处置小组办公室建立相关工作制度，确保快速反应，准确掌握情况，高效有序处置。

工作组设置及职能

根据屠宰环节肉品安全事故（事件）处置需要，应急处置小组设若干工作组，各工作组在所应急处置小组的统一指挥下开展工作，并随时将处置情况报告应急处置小组办公室。

事故（事件）调查组

会同或配合有关部门调查事故（事件）发生原因，评估事故（事件）影响，尽快查明事故（事件）原因，作出调查结论，提出事故（事件）防范意见；对监管人员的失职、渎职等行为进行调查。

事故（事件）处置组

负责依法组织实施行政监督和处罚；监督、指导事故（事件）发生地定点屠宰企业对检出的病害畜禽产品按照国家有关规定进行无害化处理等；配合有关监管部门督促召回、下架、封存有关肉品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

新闻宣传组

负责组织事故（事件）处置的宣传报道和舆论引导，并配合有关部门做好信息发布工作。

专家组

应急处置小组在需要处理有关本单位无力解决的技术问题时，应邀请相关方面的专业人士组成专家组，负责对事故（事件）进行深层次分析评估，为事故（事件）处置提供支持和帮助。

3监测预警、报告与评估

监测预警

各区、县（市）畜禽屠宰监管部门通过行业管理、媒体监督、群众举报、公众反映、日常执法等各种形式监测可能存在的安全隐患或已确认的不安全肉品；对监测信息进行深层分析，对可能引发发生较高程度安全风险的肉品或事件，提出行业预警信息；通过加强行业管理等措施预防发生较高肉品安全风险事故（事件），控制或降低屠宰环节肉品安全的风险和危害程度。加强肉品安全信息管理，实现互联互通和资源共享，建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的肉品安全信息预警体系，及时研究分析肉品安全形势，对肉品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

屠宰环节肉品安全预警信息来源：

（1）专项监督检查、专项执法检查、肉品质量监测；

（2）畜禽屠宰管理部门的事故（事件）报告；

（3）畜禽定点屠宰企业的事故（事件）报告；

（4）卫生部门风险预警信息；

（5）相关监管部门情况通报；

（6）经核实的消费者投诉举报；

（7）经核实的新闻媒体曝光信息。

事故（事件）报告

建立肉品安全事故（事件）报告制度，包括信息的报告和通报，信息采集和报送等。

报告要求

1、屠宰环节肉品安全事故（事件）的发生地畜禽屠宰管理机构应及时报告同级商务主管部门及市商务局。不得迟报、漏报或瞒报。

2、应急响应期间，各区、县（市）畜禽屠宰管理机构应及时向市商务局报告工作进展情况。

报告内容

报告应当包括事故（事件）发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故（事件）报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人及联系方式）、已采取措施、事故（事件）简要经过、事故（事件）原因等内容。

事故（事件）评估

在同级政府食品安全办公室的统一组织下，畜禽屠宰管理部门应在各级商务主管部门领导下，配合同级卫生等有关部门开展肉品安全事故评估。

4应急响应

突发事故分级响应

根据畜禽屠宰环节肉品安全事故分级，肉品安全事故响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应。并按响应级别和责任分工组织开展应急处置工作。

工作流程如下：

（1）应急处置小组及时召开会议，制定具体措施。

（2）部署、指导事发地畜禽屠宰管理部门开展应急处理工作。

（3）派出人员，会同当地畜禽屠宰管理部门开展事故应急、调查、处置有关工作。

（4）及时向商务主管部门报告工作进展情况。

（5）参与新闻发布、信息公布的相关工作。

（6）根据事故（事件）原因，协助当地畜禽屠宰管理部门制定管理机制和措施。

应急处置措施

较大肉品安全事故（事件）发生后，畜禽屠宰管理部门应在先期处置的基础上，针对事故（事件）的性质、特点和危害程度，立即组织有关部门或工作组，视情采取以下应急处置措施，最大限度减轻事故（事故）危害。

（1）对涉案畜禽产品进行检验，尽快查找事故（事件）发生的原因，依据《食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》和省财政厅、商务厅《关于生猪定点屠宰厂（场）无害化处理工作的通知》、《关于规范屠宰环节病害猪无害化处理档案的通知》等国家和地方有关法律、法规、规章制度对违法者进行行政处罚，对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

（2）肉品安全监管部门应依法就地或异地封存与事故（事件）有关的畜禽产品及相关产品；待现场调查完结后，责令彻底清洗消毒被污染的肉品专用设备、工具及容器，消除污染；对确认属于被污染的肉品及原料，依法责令生产经营者召回、停止销售并对病死、病害畜禽产品进行无害化处理；检验后确认未被污染的应予以解封。

（3）市商务局组织事故（事件）发生地畜禽屠宰管理部门及时组织研判事故（事件）发展态势，并向事故（事件）可能蔓延的地方畜禽屠宰管理部门通报信息，提醒做好应对准备。

（4）依法从严查处因突发肉品安全事故而导致的囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序和社会秩序的行为，维护社会稳定。

响应级别调整及终止

在畜禽屠宰环节肉品安全事故（事件）处置过程中，符合《黑龙江省食品安全事故应急预案》响应级别调整和响应终止条件的，各级畜禽屠宰管理部门应在充分评估论证的基础上，按响应级别权限规定，向政府商务主管部门提出调整应急响应级别或响应终止的建议。

5应急保障

通讯及信息保障

各区、县（市）畜禽屠宰管理部门要畅通通讯网络，设立举报电话，畅通信息和举报投诉渠道，确保肉品安全事故（事件）应急处置相关信息的及时收集。发生屠宰环节肉品安全事故（事件）期间，市商务局应急处置小组与事发地畜禽屠宰管理部门保持热线联系，保证肉品安全事故（事件）信息及时传递、既时掌握、准确报送。

人员技术保障

应急预案启动期间，各区、县（市）畜禽屠宰管理部门要加强领导干部值班值宿，领导在岗带班，有专人值班，全员备勤。要加强应急处置力量建设，提高人员应急处置的技术能力和工作水平。

物资、设备及经费保证

肉品安全事故（事件）的产品技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当事故（事件）发生时，委托检测机构立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为肉品安全事故（事件）定性提供科学依据。要确保屠宰环节肉品安全事故（事件）处置所需设施、设备的配置，做到随时应急，随时使用。畜禽屠宰管理部门用于肉品安全事故（事件）应急处置的费用应列入同级财政预算。

宣传培训

各区、县（市）畜禽屠宰管理机构要加强对屠宰企业经营者、执法监管人员及广大消费者的肉品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握肉品安全知识，增强肉品经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力，为科学处置屠宰环节肉品安全事故（事件）提供支撑。

6附则

本预案由哈尔滨市商务局负责解释和组织实施。

7预案实施

本预案自印发之日起施行。

安全事故应急预案【第五篇】

一、总则

（一)为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最大限度减轻事故灾害，根据（中华人民共和国安全生产法）、（国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定）（国务院令第302号）、（**市特大安全事故应急处理预案）（珠府［XX）86号），结合我区实际，制定本预案。本预案为南城区人民的政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

（二)凡民航客机(外国民航客机）发生机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故；一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。

（三）各镇人民的政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民的政府的统一指挥下，分级管理，分级买施。

二、主要危险行业和场所

我区比较容易发生群死群伤事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密集型加工业，商业集贸市尝宾馆（旅馆）和公共娱乐场所，主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区，劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆（酒店），主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、棋与牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。

三、主要危险场所安全监督管理职责

“防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理，防止事故发生。

（一）市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。

（二）南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。

（三）**港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的'搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。

（四）市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。

（五）区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。

（六)市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备(含游艺机）安全监督管理。

（七）区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。

（八）区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。

（九）区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。

（十)区农业局负责林业及海洋与水产系统(含渔港）的安全监督管理。

（十一）区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。

（十二）区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。

（十三）区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。

（十四）市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。

（十五）区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所（含网吧）的安全监督管理。

（十六）市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。

（十七）区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。

（十八）区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。

（十九）市消防局南城大队、机场大队、**港大队负责我区的火灾扑救。

四、特大安全生产事故应急指挥和救援

特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、职能部门负责实施的原则，应急指挥机构设指挥中心、抢险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。

（一）指挥中心。

1．区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心。总指挥：区长或常务副区长。副总指挥：主管安全生产的副区长和分管相关工作的副区长、公安分局局长和区办正副主任、三灶管理区区长，红旗镇、三灶镇、平沙镇、南水镇镇长。成员：区经贸局局长、区建设局局长、市交通局南城交管总站站长、区卫生局局长、**港口海事处和斗门海事处处长、市质量技术监督局锅炉压力容器监察科科长、市公安局南城分局副局长、区安全生产监督管理局局长和区安全生产委员会有关委员。

2．指挥中心职能。

（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对顶案提出调整、修订和补充意见。

（4）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（5）督促各镇政府、管委会、区直事业单位、职能部门和企业主管单位制定应急救援实施预案或分预案并严格执行。

（6）督促公安、消防、武装、卫生、建设、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援队伍，并组织实施演习。

（7）检查督促各镇政府和区直各部门、各单位做好特大安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。

（8)发生特大事故时负责指挥事故的救援和善后处理，并及时向市政府报告特大事故的情况。(二）特大事故应急抢险救灾前线指挥部。

1．火灾特大安全事故。正指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队大队长。副指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队副大队长。

2．中毒特大安全事故。正指挥：区卫生局局长。副指挥：市公安局南城分局主管化学危险品工作的副局长。

3．民用爆破物品特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局长、市公安局南城分局治安大队大队长和防火科科长。

4．道路交通特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：辖区交警大队大队长。

5．水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指挥：**港口海事处或斗门海事处处长。副指挥：市交通局南城交管总站站长。

6．建筑、市政工程特大安全事故。正指挥：区建设局局长。副指挥：南城区武装部部长。

7．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备（含游艺机）特大安全事故。正指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科科长。副指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科副科长。

8．危险化学品特大安全事故。正指挥：区经贸局局长。副指挥：区建设局局长、市公安局南城分局副局长，市交通局南城交管总站站长，区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局、市质量技术监督局科长，**港口海事处和斗门海事处处长（**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上的危险化学品特大事故的调查处理）。

9．危险废物特大安全事故。正指挥：区环境保护局局长。副指挥：市公安局南城分局副局长、区卫生局局长，市交通局南城交管总站站长，**港海事处和斗门海事处处长（**港海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上危险废物特大事故的调查处理）。(一)救援队伍。

1．应急救援队伍。市公安局南城分局、消防大队（含南城、机尝**港三个大队）、区武装部、镇武装部各成立一支30人以上的抢险救灾队伍。区建设局牵头组织有关单位参加区建设工程事故建筑质量、燃气安全事故抢险救灾队伍（由有关专业技能人员组成）。一市质量技术监督局在我区组织锅炉、压力容器、压力管道和特种设备（游艺机）安全事故抢险救灾队伍（由有关专业技能人员组成）。**港口海事处和斗门海事处在我区组织水上交通事故、防止溢油扩散和污油回收抢险救灾队伍（由有关专业技能人员组成，区镇安委办协助组织）。

2．卫生医疗救护队伍。区卫生局组织红旗医院、同济医院、三灶医院、平沙医院、南水医院、区卫生监督所、疾病预防控制中心组成卫生医疗救护队伍，开展事故现场的救护和卫生监督监测工作，及时运送伤员并组织救治。

3．事故现场治安队伍。由市公安局南城分局组织事故现场维护社会治安队伍，维持事故现场区域的治安秩序。

4．通讯联络队伍。由市电信局南城分局牵头组织通讯队伍，保证事故现场通讯畅通。

5．事故现场抢险队伍。广电集团**供电分公司南城供电所（红旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所）组织现场安全供电抢险队伍，保证事故现场的电网安全和防止人身触电。

6．区水务管理局负责组织供水抢修和水污染事故的水质监测工作。

7．后勤物资供应队伍。由区机关事务管理局牵头，组织有关部门和单位组成后勤物资供应队伍，保证抢险救灾能源、物资供应。

（二）救灾实施办法。

1．特大安全事故发生后，有关镇人民的政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限迅速上报，任何单位和部门接到特大安全事故报警后，必须立即报告区人民的政府和区安全生产委员会办公室。电话：7263731、7262721（区委、区府办值班室）7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899（区安全生产委员会办公室）

2．"l10'’接警后，市公安局南城分局治安队伍必须立即赶赴事故现场，维持秩序，疏散人员，保护现场，防止事故扩大，前线指挥应立即向区指挥中心报告。

3．"119'’接警后，市公安消防局南城大队抢险救灾队伍必须立即赶赴现场扑救，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报土口

4．"120”接警后，医疗救护队伍必须立即赶赴事故现场展开救护工作，并布置各医院参加抢救工作，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。

5．"12395”接警后，**市海上搜救助分中心应组织抢险救灾队伍立即赶赴事故现场救助人员和船舶，防止溢油扩散和进行污油回收，前线指挥应立即将险情向区和市指挥中心报告。

6．其他单位接警后，视事故类别和工作需要立即赶赴现场，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。

7．区武装部、市公安局南城分局、市交通局南城交管总站、区建设局、市质量技术监督局等部门接警后，各专业抢险队伍必须立即赶赴事故现场抢救人员，堵塞事故源，控制事故扩大，降低事故损失。

8．区气象站负责向区指挥中心报告事故发生地当时的气象资料情况。

9．区疾病预防控制中心负责监测事故现场的有毒有害气体情况并向区指挥中心报告。

10．事故单位必须迅速疏散人员，如实向前线指挥报告事故发生原因和现场危险物品存放情况以及堵塞危险源的方法等等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作（需要疏散周边群众的由属地镇委镇政府负责，区公安分局协助）。事故单位及其主管部门要积极妥善做好受灾群众的善后工作，解决灾民的吃、穿、住等问题。

11．区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局或其他部门负责善后处理工作。

五、其它事项

（一)本预案是作为特别重大安全事故发生后，区人民的政府及有关部门实施抢险救灾工作并协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。（二）政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防特大安全事故的意识和防范能力。（三）任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。（四）各镇人民的政府、各行业管理部门应结合实际和本行业特点，制定相应切实可行的特别重大安全事故应急救援预案或实施加去，使相关人员熟悉、掌握预案或实施办法的内容和相关措施，并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。（五）各镇人民的政府、各行业管理部门制订的特大安全事故应急救援预案或实施办法，报区安全生产委员会办公室备案。(六）发生特大安全事故时由区政府新闻办公室按规定统一发布新闻公报。六、本预案自颁布之日起执行。

（注：1．重大安全事故参照以上预案进行处理；2．临港工业区和**机场的特大安全事故应急处理预案按市的有关精神由这两单位别示制定）。附件：南城区特大安全事故应急处理预案有关机构、队伍、人员联系资料（今后如有变化，请有关单位及时调整并把修改信息报区安委办）