24篇发展新质生产力主题经验交流材料整理
发展新质生产力主题经验交流材料汇编(24篇)
目录
1.锻造适应新质生产力的干部队伍
2.把准发展新质生产力的“红色脉搏”
3.为发展新质生产力注入青春动能
4.“量”出发展新质生产力的“人才刻度”
5.读懂“新质生产力”铆足干劲“争上游”
6.为发展新质生产力注入人才动能
7.发展新质生产力要从实际出发
8.以人才“智动力”赋能新质生产力
9.为新质生产力“加足劲”
10.夯实发展新质生产力组织根基
11.点燃新质生产力的人才引擎
12.以科技催生农业新质生产力
13.新质生产力就是绿色生产力
14.解码组织部门“新质生产力”
15.厚植新质生产力组织基础
16.激活新质生产力人才引擎
17.厚植新质生产力人才动能
18.塑造新质生产力组织优势
19.培育党员教育“新质生产力”
20.为新质生产力集智聚“力”
21.让人才赋能新质生产力
22.要大力发展新质生产力
23.新质生产力怎么“上新”
24.点亮新质生产力“繁星”
锻造适应新质生产力的干部队伍
习近平总书记参加xx代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。干部是推动事业发展、服务人民群众的中坚力量。组织部门作为干部之家,要聚焦发展新质生产力加强教育培训和激励保障,努力锻造适应发展新质生产力的高素质干部队伍。
筑牢发展新质生产力的思想根基。思想是行为的先导,只有思想认识到位了、理解透彻了,才能在落实上积极有为、精准有力、扎实有效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于发展新质生产力的重要论述和讲话精神,完整准确理解和把握其精神实质、实践要求,持续用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论与实践相结合,聚焦改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业实施过程中的新情况、新问题,通过对照问题学、聚焦难题思、推动实践悟等方式,引导干部从党的创新理论中寻找发展新质生产力关键之举、破题之策,切实将学习成果转化为落实力、执行力和推动力。要强化问题导向、实践导向、需求导向,坚持缺什么就重点补什么的原则,潜心钻研、常抓不懈、循序渐进、日积月累,克服学不懂、悟不透的思想,改变不求甚解的心态,通过理论学习,改变干部的思维方式和工作能力,使其更加符合新质生产力发展所需。
充分发挥干部的积极性主动性创造性。新质生产力特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力,发展新质生产力更需干部勇于担当作为、攻坚克难、实干笃行。要抓住想干事、敢干事这两个关键点,着力完善干部政绩考核评价体系,规范干部政绩考核机制,健全正向激励机制,严管厚爱、奖惩分明,以更加有力的制度规范职务晋升,保障合理福利待遇,确保具体化、可落实,提升干部激励正效应。要坚持以效果为导向,立足不同领域、层次、年龄、专业、岗位干部的特点,把握好激励的时机,实行差异性激励,分级分类分岗实施;对领导干部,要以政治激励、荣誉激励为主,充分给予信任;对一般干部,要职务激励和物质激励相结合,激发他们爱岗敬业,杜绝把正常激励当成奖励、把择优搞成普惠的现象,实现公正性与差异性的有机统一。要激发干部创造性,鼓励干部在新兴产业、未来产业中勇于实践、大胆创新,严格落实“三个区分开来”,建立完善澄清保护制度、容错免责正负面清单,既“问”不为之责、乱为之责,又“容”无心之失、探索失误,让干部心无旁骛干事业。
着力提高干部专业化水平和实践能力。干部的专业化水平,是党领导发展能力和水平的重要支撑。发展新质生产力,干部要成为创新领域的能手、提质增效的高手、引领生产力的多面手。要结合发展新质生产力,围绕加快发展现代产业体系、构建新发展格局、推动绿色发展等方面,针对干部的知识弱项、经验盲区、能力短板,实施干部专业化能力提升工程,组织干部通过网络直播“自主学”、视频回看“重点学”、线上分组“研讨学”,不断提升“新质化”培训质效。坚持把实践作为提升干部专业化的重要途径,注重把改革发展主战场、重点工作第一线、科技创新最前沿作为干部培养最好的课堂,舍得把有发展潜力的专业干部放到一线,把经历变成经验、把阅历变成能力,在摸爬滚打中锻造可堪大用、能担重任的栋梁之材。要积极整合优质培训资源,发挥党校(行政学院)、干部学院主体作用,定期举办新兴产业和未来产业的“新质化”专业培训班,针对不同类别、不同层次、不同岗位干部的专业需求,邀请业务骨干、业内专家“传经送宝”,培养一批与发展新质生产力相适应的精兵强将。
把准发展新质生产力的“红色脉搏”
习近平总书记指出,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。新质生产力是实现高质量发展的必然选择,是科技创新的攻坚方向。组织部门要解放思想、与时俱进,转变思维、精准施策,坚持党建引领、抓住关键少数、集聚人才资源,以组织担当答好发展新质生产力的时代课题。
做实高质量党建,厚植发展新质生产力的“红色土壤”。抓党建就是抓发展,抓实党建才能引领革新。党建引领发展新质生产力是坚持党的领导的生动实践,只有把党建工作贯穿于发展新质生产力的各个环节,才能保证科技创新服务振兴发展、产业升级始终蹄疾步稳。要把党组织建在产业链上、建在科研攻关最前沿、建在行业领域主管部门,把党的工作覆盖到生产一线、技术研发、高效运转的全过程,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用,为产业技术迭代升级、产业体系加速重构提供组织保障。要创新党组织设置和活动方式,推动建立产业联合党委,采取组织联建、技术联学、发展联动、战略联盟等方式,让党建链赋能产业链,把组织优势转化为新质生产力的发展优势。
锻造高素质干部,培育发展新质生产力的“关键少数”。新质生产力概念的提出不仅开辟了科技革命和产业变革的新赛道,更是对干部队伍加快适应发展环境提出了新挑战。党员干部面对新兴产业、未来产业要有敢破新局的勇气、再立新规的魄力、善解新题的底气,要主动学习新质生产力的内涵,把握其深厚的理论和实践基础,系统认识生产力的发展历程,在充沛的知识储备中找方向、找思路、找方法,为科学决策护航定向。要践行“四下基层”的优良作风,进企业、进车间,多看产业升级中遇到的“瓶颈”,多听技术研发中难攻的“壁垒”,处理好发展新质生产力和传统产业的关系,不能“一窝蜂”“一刀切”,要因地制宜提供政策支撑、资金支持、人力供给,用务实作风做新质生产力的参与者、引领者。
集聚高层次人才,抓住发展新质生产力的“核心优势”。发展新质生产力必须做好做优人才是第一资源这篇大文章,让人才竞争力成为企业竞争力,让人才创新力成为企业生产力。要推进产才融合平台建设,通过高校、科研院所、企业签订战略合作框架协议,让科研成果靶向投入生产、面向市场,让人才效益、社会效益、经济效益相得益彰。要全方位全链条引进、培养、留住、用好人才,在科技体制、教育体制、人才体制等方面全线发力,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,以精细化的人才政策服务于高效能的产业发展,实现人才资源整合调配“最优解”。要把优化人才发展环境作为人才驱动创新的“先手棋”,提供产学研合作的学术交流平台,搭建人才职称评审“直通车”,做实“家门口”的人才服务保障措施,让人才轻装上阵,争当新质生产力发展的排头兵。
为发展新质生产力注入青春动能
今年以来,习近平总书记多次强调要发展新质生产力,为我国科技创新、产业转型指明了方向,也为青年科技人才这一核心力量成长拓展了空间。全方位培养和用好青年科技人才,给予其施展才干的广阔舞台,让他们尽情发光发热,对推动高质量发展至关重要。
以“制度改革”先手棋,举好发展“指挥棒”。要完善和落实人才政策,破除人才引进、培养、评价等方面的体制机制障碍,给予青年科技人才充足的干事创业空间。招才引才在精不在多,制定青年科技人才引进政策要“因地制宜”,不能“生搬硬套”,更不能“拾进篮子就是菜”,盲目贪图数量而失了质量。要紧紧围绕本地优势资源、战略定位,形成人才招引“清单”,推动人才与新兴产业发展“同频共振”。与此同时,加快“破四唯”“立新标”,以实干实绩为“标尺”,建立更开放、透明的青年科技人才发展通道,让青年人才能够在科技领域“大展拳脚”。还要完善科技奖励制度,结合实际提高青年科技人才薪酬待遇,让青年科技人才干劲更足、更有奔头。
以“引育并举”关键棋,培厚人才“营养土”。引才是基础,育才是关键,引育并举方能充分激发青年科技人才创新活力。一方面,畅通引才路径。各职能部门要各展所长、相互协作,打出引才“组合拳”,精心绘好“人才地图”,广发“招贤令”,打好“乡情牌”,不断扩大引才“朋友圈”,把好政策宣传出去,把优秀人才吸引过来。另一方面,多点发力培育人才。人才价值在“用”中才能体现,要人尽其才,才尽其用,避免将人才“束之高阁”。积极搭建青年科技人才的干事创业平台,为真正有能力有才干的人才“开绿灯”,让青年科技领军人才充分发挥“头雁”与“孵化器”作用。人才培养不能一蹴而就,而要久久为功,要鼓励人才敢于尝试,允许、宽容人才失败,帮助人才克服“怕出错”的心理障碍,在用心浇灌中“静待花开”。
以“生态提优”制胜棋,筑牢留才“蓄水池”。梧高凤必至,花香蝶自来。人才工作短期看补贴、中期看政策、长期还是要看生态。要加强对青年科技人才的关怀爱护,优化人才生态环境,以“店小二”式优质服务真正做到“拴心留才”。要提供全方位、多层次的人才关爱服务,推进“人才驿站”“人才之家”建设,帮助解决好青年科技人才在住房、医疗、交通、生活等方面的难题,消除其安家落户的“后顾之忧”。要健全党委联系服务人才机制,把引进的青年科技人才当朋友、当家人,经常与之谈心谈话,多倾听人才意见,提高其获得感归属感。要对处于创业期、瓶颈期的青年科技人才“雪中送炭”,全面清除人才干事创业过程中的“拦路虎”“绊脚石”,真正用事业留人、感情留人、待遇留人(学习办公www.alatiku.com)。
“量”出发展新质生产力的“人才刻度”
从今年全国两会到新时代推动中部地区崛起座谈会,习近平总书记多次谈到新质生产力,对谋划进一步全面深化改革重大举措、继续巩固和增强经济回升向好态势等提出明确要求。正所谓“功以才成,业由才广”,各地区正处在发展新质生产力的“上坡”阶段,当紧扣“人才”这个关键词,用心提增量、优质量、固存量,真正“量”出发展新质生产力的“人才刻度”,从而为发展新质生产力注入“源头活水”,绘就“满眼生机转化钧”的活力景象。
加速“提增量”引得“活水来”,强化发展新质生产力的“人才支撑”。“问渠那得清如许?为有源头活水来。”源源不断的新鲜血液是推动事业发展长期向好的动力引擎,特别是在大力发展新质生产力的当下,引得“活水来”方能赢得“春潮涌”,以人才之新促发展之新。各地区要加速“提增量”,就得主动从观念上“求变”、从思想上“破冰”、从行动上“突围”,不拘泥于眼前的“一亩三分地”,将目光放远、格局放大,想方设法全方位、多层次引进高素质、专业化人才,主动抛出“橄榄枝”递出“邀请函”,积极亮出“真招牌”供给“政策包”,既要吸引人才的注意力、也要注重人岗相宜的适配度,最大限度引得凤来栖,真正构筑起“近悦远来”的良好环境,不断强化发展新质生产力的“人才支撑”。
用心“优质量”办好“专业课”,激活发展新质生产力的“人才动能”。“短绠不可以汲深,器小不可以盛大。”在这个不断变化的时代里,新兴领域也好、新型材料也好、全新赛道也好,无不考验着我们的学习能力、创新能力、专业水准,若是跟不上节拍,就容易掉队、吊车尾。特别是对于处在“爬坡期”的地区来说,拥有培养人才的“自主权”、优化质量的“方法论”,自然能事半功倍、收获满满。用心“优质量”就得办好“专业课”,始终聚焦发展新质生产力的现实需要、重点领域、缺口不足等,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的培训原则,主动引入专家梯队、传帮带系统,用心搭建实践平台、科研基地、创业基站等,让人才在收获理论知识的同时也能打磨实践能力,不断激活发展新质生产力的“人才动能”。
全力“固存量”营造“好环境”,夯实发展新质生产力的“人才底座”。对于高素质、专业化的人才来说,他们置身于发展新质生产力的大潮之中,肩挑着重任、也背负着压力,心中难免会有期待和梦想,或是期望在时代舞台大展风采、实现抱负,或是乘势扬帆、追求更高品质的生活,无论是物质层面还是精神层面的需求,只有不断被满足、被释放,才能安安心心干事业、鼓足斗志接续拼搏。各地区要想全力“固存量”就得用心营造“好环境”,一方面要当好人才的“娘家人”,在服务上下足绣花功,以关怀的温度、解忧的力度让人才感到舒心暖心;另一方面也要主动给机遇、给挑战、给认可,在撑腰鼓劲中为人才成长和发展扫清障碍,真正让他们放开手脚干事业、稳稳扎根成栋梁,夯实发展新质生产力的“人才底座”。
读懂“新质生产力”铆足干劲“争上游”
近日,习近平总书记在湖南考察时强调,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。从黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,到多个调研、会议场合强调其重要性,到今年中央政治局会议专题学习时系统阐释,到两会期间指出“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”,释放出鲜明的信号就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,以中国式现代化推动“中国号”巨轮行稳致远。
知其然才能知其所以然。发展“新质生产力”是一个新课题,首要的就是要读懂这个新质态的核心要义,深入认识新质生产力“是什么、为什么、怎么办”的逻辑关系,抓住“发展新质生产力”这个“牛鼻子”,着力解决目前关键技术“卡脖子”、产业发展“大而不强”等问题,与时俱进建立与之相适宜的新型生产关系。面对新形势、新任务、新挑战,发展“新质生产力”我们要把信心强起来,集中力量攻坚、汇聚资源发展、凝聚共识落实,始终坚持创新为先发展高科技,改革为帆激发高效能,实干为桨有力推动高质量发展,为推动现代化强国建设进程赋能添力。
新故相推,日生不滞。创新是引领高质量发展的第一动力。翻开世界发展史,三次工业革命的飞跃,带来社会生产力的大解放和大飞跃,从根本上改变了人类发展的轨迹,持续推陈出新、赓续创新是这个飞跃的“活力因子”。经过长期努力,我国综合国力持续提升,经济社会发展取得了巨大的发展成就,但处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情始终没有变,在一些领域产能过剩,一些地方有效需求不足,社会预期偏弱,经济社会发展水平还不能够满足人民对美好生活的需要和现代化强国建设的需要。新年伊始,习近平总书记寄语大家“要奋起直追,努力实现并跑甚至领跑”,我们必须要抓住创新的源头活水,对标“新质生产力”的新方向、新趋势努力,瞄准“卡脖子”难题攻克核心技术,前瞻性集中力量向顶尖科技聚焦,用好新能源、锂电池、光伏产品等“新三样”的优势,在推进科技创新和科技成果转化上同步发力,在比学赶超、提质进位中抢的先机、拔下头筹。
一个行动胜于十大纲领,真抓实干是唯一的实现路径。习近平总书记强调,“抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干”。当前,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,发展“新质生产力”正面临着千载难逢的历史机遇,唯有真抓实干才能抓住机遇,赢得发展的“主动权”。新征程上,广大党员干部要学深悟透党的创新理论,解放思想辩证的看待传统产业和新兴产业的关系,与时俱进认识当前形势,进一步振奋“干”的精气神,坚持一切从实际出发,因地制宜根据自身条件、本地资源、产业基础,确定干的目标、干的路径、干的方法,杜绝“喊口号”,防止“一刀切”,反对“齐步走”。求真务实拼经济、搞建设、惠民生、保安全,切实围绕既定目标抓落实,把党中央各项决策不折不扣落实落细,以实实在在抓落实的成效推动现代化强国建设再上新台阶。
为发展新质生产力注入人才动能
x月x日下午,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议xx代表团审议时强调,因地制宜发展新质生产力。新质生产力特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力,是以科技创新催生新产业、新模式、新动能。2024年政府工作报告亦将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为政府工作十大任务首位。为抢赢发展主动权,科技创新、产业创新是必须,其中的“关键变量”恰是人才。当下,各地“抢人大战”频频升级,若想从中“拔得头筹”,就要精准把握人才工作的每一环节,环环相扣、层层深入,让人才与新质生产力互促互进。
坚持需求导向,“广撒网”揽才。新质生产力所要求的技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级均离不开“贤人能士”,必须围绕区域原有产业优势和新兴战略规划,蓄积人才资源,定向纳贤引智,精准匹配供需。要栽得梧桐吸引人才,一方面加强人才扶持力度,保障人才发展必需条件,另一方面追赶时代浪潮,扩展产业“新蓝海”,提升人才成长“天花板”,创造奋发进取、竞相奔腾的活跃局面。要不拘一格选拔人才,高水平创新型人才、团队、企业家应当看重,高素质劳动者、技能人才、本土传承人等也要挖掘,共同服务于产业的上下游、前后端,夯实新质生产力发展“硬支撑”。还要因业制宜培养人才,聚焦“高精尖缺”发展重点,瞄准关键核心技术,加强产学研一体化建设,为战略性新兴产业、未来产业构建可持续发展人才梯队,真正促进人才链与创新链、产业链深度融合。
坚持实效为重,“精选岗”用才。人才价值发挥同时依赖于岗位的匹配、用人者的信赖、工作环境与工作机制的优化等各方面因素,“人才错配”是最大的浪费。对人才先要“识”,看得见“硬指标”,也辨得出“软条件”,奠定人事相宜良好基础,激发人才自身能量。后要“用”,知人而善任,为人才指明探索拼搏出发点,搭建发光发热的平台,鼓励合理流动,确保人才在新事业中“如鱼得水”,有效盘活人才存量。“用”后更要“励”,健全要素参与收入分配机制,科学化、社会化评价知识、技术、人才的作用与市场价值,让分配决定于生产,又反作用于生产,进一步激励人才创新创业创造、破难破题破局。
坚持着眼长远,“细思量”护才。追求高质量发展的同时,还要树牢“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”这一观念。落实到人才工作中,“爱才”是基础,不能管前不管后、管招不管留,而是要落实承诺的政策、采取关怀的措施、营造尊重的氛围,在一点一滴、一言一行中展现爱才温度。“铸才”是关键,好的事业不仅激励人,也塑造人,要借助科技、项目、产业的迭代升级帮助人才锻炼“闯关出新”的能力、振奋“矢志报国”的志气、涵养“不磷不缁”的品格,让人才在驱动新质生产力发展的过程中不断挑战自我、追求卓越、再攀高峰。成才、成业是期许,要以发展机遇为实践载体,真正解放人、释放人的活力,以“聚天下英才”碰撞出新质生产力的火花,加快打造高质量发展新引擎,形成人才、技术、产业的良性互动,为中国式现代化注入澎湃能量。
发展新质生产力要从实际出发
“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。”今年全国两会期间,习近平总书记的重要讲话为各地发展新质生产力指明了方向。
因地制宜,是靠山吃山、靠水吃水的务实选择。我国幅员辽阔,不同地区的资源禀赋、产业基础、科研条件各不相同。青海有大量盐湖,用先进技术高效提取盐湖中的锂资源,可推动盐湖开发与新能源、新材料产业融合发展。海南地处热带,xx以南区域冬季气温超xx摄氏度,为现代农业育种提供了“天然大温室”。长三角地区产业基础雄厚、人才资源足、科教实力强、营商环境好,有实力加强科技创新和产业创新深度融合,可打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。只有从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,探索各具特色的发展模式,差异化发展新质生产力,才能让每个地区都各展所长、优势互补,赢得高质量发展的主动权。
需要注意的是,因地制宜发展新质生产力,并不是传统经验里的靠山吃山、靠水吃水。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。也就是说,山还是那座山,水还是那片水,但是靠山吃山、靠水吃水的方式方法要与时俱进,要创新发展,要提质升级。
要以科技创新为引领。升级传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,都离不开科技创新的引领。在发展新质生产力过程中,科技创新越来越显现出核心要素的作用。因地制宜发展新质生产力,首先要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上,努力推进高水平科技自立自强,并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制,实现产业链与创新链的“共融共舞”。
要以实体经济为支撑。实体经济是直接创造社会财富的经济活动,是现代产业体系的基础。新质生产力不是空中楼阁,需厚植实体经济根基,根深才能叶茂。发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业。传统产业是不少地方的特色产业,对当地的经济基础、民生就业等起着稳定器作用。各地要坚持新兴产业和传统产业融合发展,以技改和数字化为抓手,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进,在这个过程中自然淘汰落后产能,方能做到稳中求进。
要以深化改革为动力。加快发展新质生产力,有助于我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。面对新一轮科技革命和产业变革,各地必须抢抓机遇,靠改革赢得先机。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革,为新质生产力的发展持续注入强劲动力。
因地制宜发展新质生产力,落子在“实”,特点在“新”,关键在“优”。各地要察实情、出实招、求实效,挖掘区位优势,培育各具特色的先进产业集群,加快发展新质生产力[www.alatiku.com阿拉范文]。
以人才“智动力”赋能新质生产力
近日,中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于人才工作论述摘编》一书,由中央文献出版社出版,在全国发行。千秋伟业,人才为本;奋跃发展,求贤至上。奋楫在逐梦复兴的赶考路上,当以高远宏阔的历史视野看待人才工作,以创新开拓的实践精神推进人才工作,心怀“国之大者”引才聚才,提供“阳光雨露”育才爱才,涵养“最优生态”用才留才,激发“百川汇海”创新动能,培厚“双向奔赴”叠加效应,切实以人才“智动力”赋能新质生产力。
涵养“育才造士,为国之本”的思想自觉,齐心合力“筑巢”,集聚人才创新动能。人才者,强国之基、兴邦大计,得贤才者得天下。当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球创新版图和竞争优势不断重塑重构,人才之重愈发凸显,创新之要尤为关键。立足我国,中国式现代化蓬勃推进,高质量发展深入人心,向创新要动力、向科技要活力、向人才要新质生产力的内生驱动愈发强劲。功以才成,业由才广。用好人才这个“关键变量”和“第一动力”,首要在于广开贤路,敞开“纳才之门”,出台“揽贤实招”,以“求贤若渴”的殷切姿态引才,以“务实普惠”的政策举措聚才。要强化“兼容”理念,突出“精准”要求,打破各种“条条框框”,减少各种“刚性约束”,破除各类“不适标准”,多做开辟“绿色通道”的加法,勤解突破“制度壁垒”的“减法”,最大限度引得“活水来”、招揽“凤凰栖”。
走好“必广其途以储之”的实践路径,精耕细作“固巢”,激发人才创造活力。人才工作是一项系统工程,不仅要“万里挑一”选才,还要“精打细琢”育才,更要“举贤任能”用才,为各类人才施展才华“搭台架梯”,让各类人才创新创业有“用武之地”,提振人才勇攀高峰、大显身手、发挥光热的信心和预期。要“精培细育”做好“锻才”文章,立足人才发展规律,锚定区域发展特质,突出需求导向育才,结合产业特色育才,依托企业主体育才,既着眼当前,持续聚焦转型发展、基层治理等重点工作培育相关实用型人才;又审时度势,前瞻性瞄准新质生产力的发展方向,围绕数字经济、人工智能、电子信息、量子计算、先进制造、航空航天等重点行业领域,培养各种高精尖、研发型、创新型人才。要树立科学正确的用才导向,建立务实管用的评价体系,打造优质适配的空间平台,让人才与产业“精准链接”,让人才与平台“彼此支撑”,让人才与地域“联袂发展”,持续增强人才集聚“磁场效应”,努力寻求人才“智动力”支撑区域发展的“最大公约数”,以“产才融合”的生动实践汇聚发展新质生产力的澎湃动能。
构建“梧桐叶茂引凤栖”的优良生态,倾聚匠心“暖巢”,给予丰沛“阳光雨露”。人才是第一资源,是无可比拟的活力因子,当体现尊重、给予厚爱、倍加呵护,构建“林茂鸟栖、家暖心安”的优良生态。要倾聚匠心“安居暖巢”,强化人才发展投入,完善人才服务机制,创新人才服务举措,着眼“衣食住行”,关注“关键小事”,破解“急难愁盼”,消除“后顾之忧”,打造“无忧环境”,用心用情培厚人才沃土。要鼓励“出新出彩”,提高政策灵敏度,提升思维开放性,建立健全人才评价体系,优化完善人才激励机制,破除“四唯”导向,不搞“论资排辈”,加强人才政治引领和吸纳,畅通人才参政议政渠道,大力选树优秀典型,鼓励引导各类人才把人生理想融入国家和民族的事业中,为社会进步贡献“智力光热”,争做奋楫争先的“弄潮儿”,勇当逐梦复兴的“实干家”。
为新质生产力“加足劲”
习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议xx代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。在新时代背景下,年轻干部作为接棒伟大事业的奔跑者,要将梦想融入新征程,勤于思考、实干为民,认清工作中“新”“质”“生产力”的内涵,找准工作的“发力点”,为推动新质生产力发展贡献青春力量。
思想上推陈出“新”。新时代要有新担当和新作为,面对工作的“急难险重”和群众的“急难愁盼”,年轻干部要在“新”字上下功夫,争做“第一个吃螃蟹的人”,有“事事关己”的责任心和努力寻求新方法来解决各种问题的创新能力,借助体制机制改革的机遇,不断拓宽认知的广度和深度,积极收集和吸收新知识、新技术,丰富知识结构,开拓视野胸怀,持续推动认知迭代、理念升维、思想解放,做到学而信、学而思、学而用,使理想信念之树根深叶茂、四季常青。
能力上提“质”增效。业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。面对新时代所提出的新任务和新挑战,年轻干部要有一种“能力惶恐”和“知识惶恐”的危机意识,多方发力,统筹下好工作“一盘棋”,着力提升工作的“质”;要在能力上跳出“舒适圈”,克服守旧观念,突破固有模式;要勇于创新,善于在新的时代背景下寻求新的突破口,不断与时俱进,提质增效,提高自身修养,增强过硬本领;要把目标锁定在“干成事”上,从全局的高度和长远的角度思考和处理问题,实现各项工作高效有序推进;要努力在干好工作上下功夫,不断积累经验,取得进步,迈开步子,向群众学习,以谦和的态度、端正的心态向老同志请教,并时刻严格要求自己,把党的政治标准和党规党纪放在首要位置,不触红线,不越底线。
行动上强“生产力”。年轻干部,要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客。年轻干部要在能力上提质增效的基础上,行动也要加强“生产力”。一方面要强化责任意识,围绕重点工作,主动研究谋划、主动思考部署,积极协调解决工作推进中的困难和问题,坚持“精心、精细、精致”的工匠精神,做到表里如一、有始有终;另一方面要提高行动力,年轻干部要想为群众办实事、办好事,只有俯下“身子”,沉下去,融进去,与群众“零距离”接触,把群众的事情当做“自家事”,用钉钉子精神狠抓落实,打通解决问题的最后一公里,切实做到履职尽责,才能攻坚克难。
夯实发展新质生产力组织根基
近日,习近平总书记参加xx代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,组织部门要发挥好党员之家、干部之家、人才之家的作用,夯实发展新质生产力的组织根基。
培育高质量党建激活新质生产力。党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力。近年来,各地注重抓产业链党建创新突破,按下产业链党建“快进键”,成立一批产业链党组织,推进链上组织“双有”目标提升,吹响开局起势“冲锋号”。在新时代新征程上,要实现更高水平的发展,产业链党建不仅要实现“有没有”,更要解决“优不优”的问题。要发挥产业链党委协调作用,联动链上企业、科研机构、行业协会,集中优势资源,聚焦关键领域和重大需求,加强关键核心技术联合攻关,形成以产业链党组织为核心的运作模式,为新质生产力提供组织动能。搭建“链上党组织—行动党支部—党员先锋岗”组织链条,设立党建文化、统一发展目标,完善企业“传帮带”机制,更好凝聚发展新质生产力的强大合力。
锻造高素质干部助推新质生产力。事业发展关键在人、核心在干部能力水平,过硬的干部队伍是赢得未来的支撑和保证。新质生产力是以科技创新为引领,面向新兴产业、未来产业的当代先进生产力。党员领导干部面对新机遇、新挑战,要广泛汲取发展新质生产力的理论知识,走进企业一线经风雨、见世面、壮筋骨,多渠道、多层面提升推动高质量发展的本领。要注重因地制宜、因时而异,时刻谨记“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一重大问题,根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件,不盲目“大干快干”,不“贪大求洋”,推动新质生产力发展取得新成效。
集聚高水平人才引领新质生产力。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才竞争已经成为区域竞争的核心。要搭建校企地协作平台,精准对接企业需求,探索建立“订单式”人才培养模式,为企业“量身定做”人才,实现人尽其才、才尽其用。要聚焦产业布局需要,深入分析研判地方产业优势和未来发展方向,精准补链固链强链,加快形成人才队伍建设的雁阵格局,持续推动人才、科技、产业深度融合,以人才海纳百川推动区域融合发展。要解决人才各类“关键小事”,确保人才既引得进、更留得住,既增人数、更得人心,营造近悦远来的“拴心留才”环境,推动从工程引才、政策引才向打造综合环境聚才用才转变。
点燃新质生产力的人才引擎
习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。区别于传统生产力,新质生产力涉及领域新、技术含量高,科技创新是关键要素,人才驱动是必要支撑。功以才成,业由才广。加快形成新质生产力,必须畅通教育、科技、人才的良性循环,不断完善人才引育、使用和激励机制,点燃新质生产力发展人才引擎。
作为新质生产力的关键资源,人才水平高低直接影响生产力的标准,人才素质优劣直接决定生产力的能级。加快形成新质生产力,必须立足区域发展实际,坚持高精尖缺导向,迭代优化人才政策,既注重招引战略科学家和科技领军人才等“领头羊”,在资源配置、服务保障等方面优先保障;也要重视引育青年科技人才、高校毕业生等生力军,并在项目支持、平台搭建等方面予以倾斜,推动创新要素向重点区域集中、向重点企业集聚。用心用情栽好招才引智“梧桐树”,用力用功打造招才引智“聚宝盆”,推动人才资源“关键变量”转化为形成新质生产力的“最大增量”。
引进来是真本事,用得好是细功夫。对于真金白银引进的人才,必须想方设法予以激活,充分发挥其在科技创新和产业创新中的主体作用。聚焦人才体制机制改革,敢于向用人主体放权、为人才松绑,全面梳理人才改革措施和优惠政策,用好授权松绑清单,在“一放一松”中将人才从制度羁绊中解放出来,变“戴着脚镣跳舞”为“放开手脚创新”。坚持不求所有、但求所用原则,最大范围汇聚各类创新资源、用好各方智力资源,加快推动“大院大所大校大企”合作,探索以顾问指导、联合攻关、成果转化等方式推动产学研协同创新持续升温,以深度融合畅通人才充分流动,最大程度释放创新人才集聚效应。
良禽择木而栖,贤臣择主而事。因地制宜直击症结、因人施策解决难题,方能吸引人、打动人,方能激发新质生产力最强活力。以政务服务增值化改革为契机,发挥人才服务专员“连心桥”作用,围绕购房安家、家属就业、看病就医、子女入学等“关键小事”,为人才提供“保姆式”服务。坚持“破四唯”“立新标”并举,综合考虑学历水平、研究领域、应用前景等因素,科学设置评价标准和考核方式,为人才创新提供最优环境。健全要素参与收入分配机制,探索股权分红、期权激励等方式支持人才自主创业,更好激发知识、技术、管理、资本等要素活力,实现创新与创业的“互相成就”,人才与事业的“双向奔赴”。
以科技催生农业新质生产力
运用物联网技术,轻点鼠标就能种田;农民用App卖瓜,几万斤瓜销售一空;扫扫二维码,就能了解农产品的“前世今生”;凭借北斗卫星导航系统,播种机实现无人驾驶……科技是打开农业新质生产力之门的钥匙。近年来,科技与农业的完美结合,让农业生产焕发勃勃生机,让三晋田野充满希望和活力。
面朝黄土背朝天,土里刨食、靠天吃饭,这是千百年来中国农业农村的真实写照,辛苦劳碌,农民仅仅能维持温饱。向土地要产出,要效益,这是老百姓对农业科技发展的期待,更是对深情眷恋着的土地的深切期盼。今后面对新一轮农业科技革命的机遇和挑战,光靠传统生产力远远不够,必须要有新质生产力的引领。
习近平总书记指出:“要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。”近年来,各地加强农业与科技融合,推动我国农业科技进步贡献率超xx%,为农业高质量发展提供强劲动能,让农民种地用上“金扁担”。就我省而言,2023年启动x大类xx项农业关键核心技术攻关,实施种业振兴五大行动,新通过国家审定登记品种xx个,农业科技贡献率达到xx.x%,科技创新为农业插上了腾飞翅膀。
加快推进种业振兴行动、大力实施农机装备补短板行动、加强基层农技推广体系条件建设……今年中央一号文件,对强化农业科技支撑做了专门部署,用科技力量为农业注入新质生产力。
落实“藏粮于技”关键在人,关键在于农业科技创新。一方面,农业科技工作要突出应用导向,通过农技推广、技术培训等方式,把实验室搬到地头,把论文写在田间,加快农业科技成果转化应用,推动新品种、新农艺落地生根,让农民学得会、用得上、真管用。另一方面,合作社、家庭农场等新型经营主体日益成为农业生产的“主力军”,要引领和带动更多小农户挑起“金扁担”,提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。同时,要进一步汇聚起现代资源要素的合力,将人才、资金、技术等拧成一股绳,让“新农人”带动形成更多的“科技共同体”,为农业发展注入新活力。
帮助农民学技术、懂管理,就是为乡村振兴赋能。在农业领域,发展新质生产力就是要将更多新技术、新模式运用到实际生产生活中,让广大农民从中受益,才能真正推动农业农村高质量发展。要加强农业与科技融合,深入推行科技特派员制度,强化先进适用技术的示范推广,鼓励发展各类社会化农业科技服务组织,创新市场化农技推广模式,打通科技进村入户“最后一公里”;要给农民创造进入农业高校学习的机会,让更多种植养殖大户系统学习农业技术,开展种植养殖业科研工作,切实当好农村致富带头人;要坚持人才下沉、科技下乡,发挥好科技下乡、农村书屋等载体作用,为农村书屋选送实用的农技书籍,让农民在这里能学到急需的农技知识,更好地指导生产实践。
一年之计在于春,眼下广大农民以火热的激情,耕耘在希望的田野上,以科技之力绘就农村新景,努力将对未来的憧憬和期盼写在二十大地上。
新质生产力就是绿色生产力
习近平总书记强调,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。这一重要论述,深刻把握生产力发展规律,为发展塑造新动能新优势指明了前进方向,为实现生态效益、经济效益和社会效益辩证统一提供了科学指引。
新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,是符合新发展理念的先进生产力质态,这意味着新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力。培育和发展新质生产力,就是发展绿色生产力,就是要加快推动发展方式绿色低碳转型,以绿色发展新成效持续激发新质生产力发展新动能。
绿色发展,要解决好人与自然和谐共生问题。党的十八大以来,我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。我国经济发展“含金量”和“含绿量”显著提升,已建成全球最大、最完整和最具竞争力的清洁能源产业链。与20xx年相比,2023年单位国内生产总值能耗下降xx.x%,二氧化碳排放下降超xx%。
青山秀水金银宝,绿草芳林富路通。成绩值得肯定,但也要清醒地认识到,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。因此,必须坚持目标导向和问题导向相结合,深刻把握世界科技革命和产业变革前沿趋势,推动整体发展绿色转型。
发展观念上,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。天蓝、地绿、水清的优美生态环境是最普惠的民生福祉,也是经济社会持续健康发展的重要基础。要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,把资源环境承载力作为前提和基础,自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。
发展方式上,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业。推进现代化产业体系的绿色化,发展绿色生产力,最关键的是大力发展绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环发展的经济体系。绿色制造是绿色产业体系中的重中之重,要加快制造业绿色改造升级,积极构建绿色制造体系,强化制造业的绿色监管。
政策方向上,持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用。围绕经济社会发展方式的整体转型,形成持续优化支持绿色低碳发展的经济政策体系,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,加强绿色经济市场激励机制建设。
逐“绿”而行,向“新”发力。加快形成体现绿色发展理念的新质生产力,以高品质生态环境支撑高质量发展,推进人与自然和谐共生的现代化之路将越走越宽广。
解码组织部门“新质生产力”
x月x日,习近平总书记在xx届全国人大x次会议xx代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。“新质生产力”一词带着热度进入大众视野引起广泛关注。作为组织部门,立足新征程新起点,不仅要敏锐察觉到战略方向调整的“突破点”,更要深刻理解该词背后的内涵和战略价值,解码组织部门的“新”“质”“生产力”,找准组织工作的“发力点”,汇聚广大党员干部的磅礴力量,在服务党和国家中心任务中展现新担当新作为,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴。
抢抓发展机遇,解码与时俱进的“新”。来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。不仅是现代化产业发展“落后就要挨打”,组织工作若是长期按部就班、机械式重复操作,也只会停滞不前,甚至是走“下坡路”。组织部门作为带领广大党员干部干事创业的“火车头”,不仅要开展好“常规动作”,更要创新做好“自选动作”,在“新”字上下功夫。要懂得抢抓发展机遇,结合时代背景、发展需要,进一步优化工作理念、思路、机制和方法,不断增强工作的科学性、预见性、创造性。要运用好“四下基层”制度,找准组织工作制约瓶颈,敢于做“第一个吃螃蟹的人”,借助体制机制改革的机遇,优化编制资源配置、精简职能,用好考核“指挥棒”优化考核内容,切实为基层减负“松绑”,激发干部干事创业新动能,持续推动解决基层治理“小马拉大车”的问题。
坚持因地制宜,解码量体裁衣的“质”。欲粟者务实,欲治者因势。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。组织工作更是如此,既不能长期“一成不变”“生搬硬套”,又不能盲目跟风“东施效颦”、一味追求创新。要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据各地的党建基础、发展条件、干部现状等情况,“量身定制”发展路线,在稳住党建工作“基本盘”的同时,要“站在天安门上想问题”,多方发力,统筹下好组织工作“一盘棋”,着力提升工作的“质”;要坚持和发展新时代“枫桥经验”,无论是党建品牌的打造,还是地方特色产业的发展,都要实事求是,既要考虑经济因素、带动地方发展,又要考虑地方实情、体现当地特色,既要避免“闭门造车”贻误发展时机,又要警惕“盲目上马”造成资源浪费,走出各地方自己发展路线的同时,切实提升以党建引领基层治理水平。
聚焦高质发展,解码干事创业的“生产力”。新质生产力的发展不是“一时兴起”的说词,而是进一步谋划全面深化改革重大举措的“发力点”,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力的“储备源”,既是从x到x的突破性创新,又是从x到N的改进型创新。做好组织工作也同样意义重大,既要高屋建瓴、目标明确、措施具体,又要一往无前、持之以恒、砥砺奋进,面对艰难险阻、风险挑战也不能轻易“打退堂鼓”。要坚持“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”,大力弘扬务实之风,激发广大党员干部干事创业“动力源”,不断提高组织工作质效。要聚焦发展难题、找准痛点堵点,抓住要害,以大刀阔斧的魄力、一马当先的气势、壮士断腕的决心,对体制机制弊端、“老油条”“小滑头”等进行清理,坚决破除“享乐主义”“形式主义”“官僚主义”,铲除“老虎”“苍蝇”等腐败分子的滋生土壤,严肃查处各种违规违纪问题和不正之风,为干部干事创业营造良好氛围,让干部能够心无旁骛干事业、意气风发向前进。
厚植新质生产力组织基础
习近平总书记提出,“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”,为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。加快形成新质生产力,既是发展命题,也是改革命题,组织部门必须与时俱进,坚持改革创新,以新质组织力推动发展新质生产力。
坚持党建引领,聚红色动能。党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。实践充分证明,党的领导是推动产业高质量发展的根本保障,只有抓牢党建这个关键,才能确保产业发展方向明、目标清、步子稳。要成立各产业链党委,把党组织建在产业链上,为整个产业举旗定向、谋篇布局,为产业发展和创新升级注入强劲的红色动能。要建立“党建+企业服务+产业服务”机制,以党建为纽带,联动产业链上企业、科研机构、行业协会、职能部门等,定期召集联席会议,协商解决企业发展难题。要促进党建和发展深度融合,在产业发展第一线,推动产学研、上下游、大中小企业“组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育”,以党建链赋能产业链,于变局中开新局,促进发展战略性新兴产业和未来产业。
坚持育才引智,强战略支撑。千秋基业,人才为本。战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素是人才,必然要依靠新型劳动者带来更多颠覆式创新,特别是需要引进培养一大批站在国际前沿的创新拔尖人才和一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家。人才的培育需要社会各方共同发力,按照加快形成新质生产力的新标准和新要求,切实做好创新拔尖人才的培育工作。要深化产教融合,促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,促进高水平人才的需求侧和供给侧同向发力、同频共振。要深化校企协同育人,创新订单式培养模式,共建实训基地平台,培养经济社会发展所需要的专门人才。职能部门要为企业家成长提供实战型的学习交流平台,培养一批复合型的战略企业家和“四懂”人才,使更多的“单打冠军”成长为“全能冠军”,把人才红利注入创新驱动高质量发展的进程,塑造更多发展新动能新优势。
坚持服务至上,优环境生态。善谋者行远,实干者乃成。要切实把企业利益放在首位,从产业的规划、政策的制定、干部的服务上用力,以良好的营商环境和高质量的服务让近者悦、远者来。要对产业发展状况进行全面摸底分析,主动对接国家战略需求,少而精地筛选战略性新兴产业和未来产业。要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施,既要有共性的支持政策,又要有“一企一策”个性化政策,做大做强战略性新兴产业,特别是对高成长性的未来产业给予精准的政策支持,促使其把潜在生产力转化为现实的新质生产力。要建立健全企业服务体系,提升各级干部主动服务、精准服务、协同服务的能力,做到企业吹哨、部门报到,真正把服务做到企业心坎里。要鲜明考核导向,把是否能够推动科技创新和产业升级作为考核有关部门和干部的重要内容,在经济发展一线、在营商环境一线考察识别干部。
激活新质生产力人才引擎
习近平总书记在参加xx届全国人大x次会议xx代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力,根本在依靠创新驱动。创新驱动实质上是人才驱动,唯有全方位培养、引进、使用人才,做到悉心育才、真心爱才,激活人才“强引擎”,方能推动传统生产力向新质生产力跃升。
建立更为灵活的人才管理机制。深化人才发展体制机制改革,充分调动人才的积极性和创造性,才能进一步提高生产要素配置,促进生产力跃升。要加强顶层设计,建立协同推进机制,确保人才链围绕产业链和创新链布局,形成以人才为引领、以创新为动力、以产业为支撑、以资金为保障的良性循环,实现人才、技术、产业和资金的高效配置。要突出企业主体地位,向用人主体充分授权,赋予企业职称评审、技能等级评定、人才举荐、经费管理等更多自主权,激发企业人才引育、技术创新、成果转化、产业孵化内生动力。要坚持“破四唯”和“立新标”相结合,科学设置评价标准和考核方式,探索将创新成果、发明创造、典型案例等作为评价标准,及时增设新兴产业人才评价专门通道,实行灵活的薪酬分配制度,激发各类人才创新活力和潜力。
加快自主培育高层次创新人才。自主培育高层次创新人才,是加快形成新质生产力的基础工程。要发挥高校人才培养主阵地作用,加强专业培养,紧跟新质生产力的发展方向,优化专业设置,增设与新技术、新产业、新业态相关的专业,培养适应战略性新兴产业与未来产业发展的专业人才。要围绕重点核心技术“卡脖子”问题,培育好战略科学家和标志性领军人才,依托重大项目组建协同攻关团队,推动项目、基地、人才、资金集成支持,给予充分财务支配权和创新自主权。要培养大批青年科技人才后备力量,设立“基础研究特区”,建立高层次创新人才早期发现、培养和跟踪机制,给予接续培养、长期稳定支持,让青年人才有机会有条件挑大梁、当主角。
多渠道吸引顶尖创新人才。顶尖创新人才的引进是加快形成新质生产力的有效方法,是汇聚全球创新资源的重要途径。要扩大人才对外开放,围绕一个时期科技攻关任务,以更积极、更有效、更开放的政策,靶向精准引进国际一流科技领军人才和创新团队,在世界范围内吸引和配置人才资源。要加强跨界引进,通过对跨学科、跨领域、跨地区的创新人才引进,打破地域限制,学科壁垒、领域隔阂,提高人才流动的效率,促进人才资源的畅通流动。要用好各种平台和机制,加快推动大院大所大校大企合作,探索以顾问指导、联合攻关、成果转化等方式,实现人才共享共用和协同创新。
厚植新质生产力人才动能
人才是生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体。发展新质生产力,归根结底要靠人才实力。各级各地要倾心引才、悉心育才、真心爱才,进而实现新质生产力新的跃升,为高质量发展持续注入澎湃动能。
真正视人才为“珍宝”。一些地方和单位认为人才的引留主要取决于一个地区的经济发达程度,以为只要经济工作上去了,人才自然会来,存在不主动、坐等人才上门的思想。紧缺人才等不来,需要我们主动作为,树立人才是第一资源的意识,立足战略性新兴产业重点发展领域和行业,实行紧缺人才清单制度,靶向引进一批“高精尖缺”创新人才和团队,提升引才精准度和产业适配度。要创新制定招才引智政策,推动创新要素向重点地区集中、产业集群向重点园区聚集,优化产业集聚布局。要拆除阻碍创新的“篱笆墙”,壮大新兴产业人才新群体、领跑新赛道、创造新优势。
舍得下育才“慢功”。自主培养高层次创新人才,是加快形成新质生产力的基础工程。当前,我国一些关键核心技术领域仍存在受制于人的情况,产业体系完整性、先进性、安全性面临威胁。要紧紧围绕新质生产力的发展需求,加强拔尖创新人才的自主培养,为新质生产力提供源头活水。要加强基础学科的建设,重视基础理论研究,为创新人才提供坚实的知识储备和理论支撑。要强化专业培养,紧跟新质生产力的发展方向,优化专业设置,增设与新技术、新产业、新业态相关的专业,培养适应战略性新兴产业与未来产业发展的专业人才。要深化校企协同,创新订单式培养模式,共建实训基地平台,培养经济社会发展所需要的专门人才。
积极营造爱才“生态”。一段时期以来,一些地方习惯把目光聚焦到福利待遇上,但对多数杰出人才来说,开放的环境、便利的交流条件、充分的资源共享、简单真诚的人际关系等“软件”更加重要。要针对不同地域、不同层次人才的不同需求,搭好用才平台,采取目标任务导向、个性化定制等使用方式,做好体制机制设计和政策调整工作,为人才发挥作用创造更多空间。要在感情投入上做文章,多往人才那儿跑一跑,多和人才交交心,及时了解人才的内心状况,让人才有归属感,愿意为当地经济发展作出实实在在的贡献。
塑造新质生产力组织优势
习近平总书记强调,要因地制宜发展新质生产力,探索发展现代制造业和战略性新兴产业,布局建设未来产业,形成地区发展新动能。因地制宜推动发展新质生产力,组织部门要立足自身职能职责,主动担当作为,围绕发展本地区特色优势产业强化党建引领、干部保证和人才支撑,持续为高质量发展蓄势赋能。
定向领航,以高质量党建引领发展新质生产力。坚持党的全面领导是实现高质量发展的根本保证,要持续建强基层党组织战斗堡垒、推动“两个覆盖”提质增效,以高质量党建引领新质生产力赋能产业高质量发展。在引领发展上用力。围绕特色优势产业和战略新兴产业加强产业链党组织“红色堡垒”建设,加强党组织对产业链龙头企业和重点企业的吸纳,带动企业构建新质生产力发展新航标。在聚合资源上用功。建立产业集聚区“党建联盟”,充分发挥产业链联合党委统揽全局、协调各方核心作用,在共建科研平台、强化培训交流、引进外部人才等方面集聚整合优势资源,协调解决链上企业困难,带动产业链企业集中资源力量开拓创新。在做优服务上用心。加强产业链上政府部门、科研院所、上下游企业等党组织之间的密切联系,发挥党组织协调各方的组织优势,落实好党员领导干部包保重点企业制度,将党群服务中心建在产业集群上,主动靠前服务解决企业遇到的问题,以服务“用心”换取产业发展“提质”。
选贤任能,以高素质干部保障发展新质生产力。推动发展新质生产力,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,必须建设一支适应新时代要求、勤政务实、具备先进理念和专业化能力的高素质干部队伍。深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,在思想上认识到位、理解透彻,推动干部在工作实践中敢于作为。树立重实干重实绩重担当的用人导向,坚持在产业发展“一线”、技术攻坚“前线”、急难任务“火线”中发现、识别、使用干部,真正将懂新质生产力、踏实苦干、干出成效的干部选出来、用起来。持续完善干部政绩考核评价体系,与时俱进引入促进新质生产力发展内容,健全正向激励机制,推动干部勇于探索新路径、应用新方法,同时有针对性地细化容错免责清单,让干部大胆试、大胆闯,强化考核结果运用,营造干事创业的浓厚氛围。围绕特色优势产业、新兴产业等符合本地区定位、新质生产力较为集中的现代化产业,实施干部专业化能力提升工程,把改革发展战场、重点工作一线、科技创新前沿作为干部培育重要阵地,扩大干部引领发展新质生产力的知识储备,提高干部专业能力素养。
聚才引智,以高水平人才驱动发展新质生产力。发展新质生产力,人才不仅是第一资源,更是稀缺资源和不可或缺的核心要素。要畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,坚持以用为本、大力汇聚高水平人才。坚持产业为要,聚焦主导产业和“专精特新”产业链关键环节及前沿交叉领域,依托“双招双引”、平台引才、柔性引才等加快集聚新质生产力研发和应用人才,建立健全以创新价值、能力贡献为导向的人才评价体系,激发人才创新创业活力。突出产才融合,用好产业园区、数字经济产业基地、工业软件创新中心等载体,促进各类生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置,持续深化政校企合作,为领军人才、创新人才、拔尖人才施展才能提供便利。创新打造人才服务平台,推动人才服务窗口在经济开发区、高校院所、规上企业等人才集聚地全面覆盖,以优质服务为发展新质生产力保驾护航。
培育党员教育“新质生产力”
党员教育工作是党的建设基础性经常性先导性工作,是党的建设的重要组成部分。习近平总书记指出,加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。加强和改进新时代党员教育工作是贯彻落实新时代党的组织路线的重要保障,要以培育新质生产力提高党员教育效能。
在“古”与“今”的交融中,秉承“温故而知新,可以为师矣”的学习之心,以常态长效推进内容更新。新质生产力体现在党员教育内容的更新上,“学如逆水行舟,不进则退”。党员教育内容必须与时俱进,既要传承红色精神,深入挖掘历史沿革中的精神源流,让党员在感悟中传承红色基因,又要紧贴时代发展。要加强党的创新理论教育,引导党员深入学习领会党的创新理论成果;加强党性教育和道德教育,提升党员的思想政治素质和道德品质;加强业务知识和技能培训,提高党员的工作能力和业务水平,以适应新形势、新任务的需求。教育内容还需量身定制,回应党员的实际需求,紧密联系经济社会发展实际,用党的创新理论回答现实问题,使教育内容更加精彩。要将抢险救灾、乡村振兴等现实故事融入教育内容,用鲜活的事例诠释初心使命,丰富教育的内涵与外延。
在“上”与“下”的贯通中,发扬“上下求索,孜孜不倦”的进取之心,以上率下带动整体提升。新质生产力还体现在党员教育方式方法的创新上,“教也者,长善而救其失者也”。教育形式的丰富多样,是激发党员学习热情、提升教育成效的关键。要创新学习形式,县级党委强化培训能力,建设一支40人左右的党员教育师资库,把党员干部、“土专家”、基层党组织书记等纳入师资库管理,让授课近距离、党员听得懂、平时用得上。乡镇党委要采用更加灵活多样、富有吸引力的教育方式方法,利用互联网、大数据等现代信息技术手段,积极向流动的党员推送学习内容。结合党员进党校工作,采取“适度集中、分类管理”方式,以党委为单位,普遍开展兜底培训,通过开展在线教育、互动教学等,提高党员教育的针对性和实效性。要利用网络平台拓宽学习途径,提升学习效率,丰富具有本地特色的远程教育站点内容,让党员在多样化的学习中深化理解、提升认识。
在“虚”与“实”的结合中,锤炼“实事求是,求真务实”的实践之心,以理论联系实际推动工作落地。新质生产力还体现在党员教育成果的转化上,“知行合一,方为至善”。党员教育的最终目标是提高党员队伍的整体素质和能力,实现学以致用、知行合一,以此推动党和国家事业的发展。要引导党员将所学理论知识与实际工作相结合,发挥乡村振兴“生力军”、改革发展“急先锋”的模范带头作用,在服务人民中增强对初心的认知,确保党员接受教育后,不仅能知晓理论,更能及时、有针对性地将其应用于实践中,指导自己的学习、工作和生活,使党员教育焕发出持久的活力。要弘扬理论联系实际的学风,紧密联系党和国家事业发生的历史性变革,自觉运用理论指导实践,在推动培育新质生产力、成渝双层经济圈建设、成德眉资同城化发展上勇争先走在前,将党员教育的成果转化为实际工作的动力和成效,带动广大群众共同为实现党的目标任务而努力奋斗。
为新质生产力集智聚“力”
今年全国两会期间,习近平总书记强调各地发展新质生产力要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导。作为人才工作者,要立足区域实际,锚定培育发展新质生产力目标,保持战略定力、培养坚韧毅力、激发强劲活力,运用新质生产力赋能高质量发展。
保持战略定力,坚持系统谋划,做厚植新质生产力发展沃土的“松柏树”。纵观人类文明发展史,农业革命、工业革命、信息革命,无一不是生产力发生质的变化的鲜明体现。进入新时代以来,我国科技创新发展日新月异,新发展理念、新发展格局凸显新优势,这些为新质生产力落地生根奠定坚实基础。不谋全局者,不足以谋一域。新时代人才拥有丰富的知识技能和先进的创新能力,是催生新质生产力、推动高质量发展的核心要素,要坚持运用系统观念来思考新质生产力这一概念的产生背景和丰富内涵,运用战略思维关注国内外高新科技的发展动态,以高水平科技自立自强为支点撬动发展新质生产力的杠杆,从回顾过去的视角把握发展新质生产力的时代需求,用展望未来的姿态激活发展新质生产力的潜在动能。
培养坚韧毅力,坚持先立后破,做拓宽新质生产力发展空间的“开荒牛”。发展新质生产力的精髓在于以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。但是,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化。广大人才在开展产学研工作时要认识到“立”是发展的基础、“破”是变革的前提,科学把握“立”与“破”的辩证关系,在“立”出丰硕成果的同时切勿盲目地“破”。既要乐于攻克颠覆性技术难题、勇创崭新的科技成果,又要善于借助现代科技带动传统产业转型升级,运用先立后破工作法畅通高新技术产业和传统产业的衔接渠道,在发展道路上不让一个产业缺席、不让一个企业落下,促使新质生产力的发展成果既富含前沿科技的元素、又具有人文关怀的底色,惠及各行业各领域,实现人民共享。
激发强劲活力,坚持因地制宜,做实现新质生产力发展蓝图的“施工员”。发展新质生产力不能模式化操作,必须坚持分类指导,避免为了匆忙完成任务而产出千篇1律且浪费资源的次品。要经常性总结本地产业发展的正反两面经验,聚焦亟待攻克的急难愁盼发展问题,用好因地制宜方法论,通过纵横分析挖掘本地经济社会发展的潜力和源泉,通过开展实地调研把握本地特色产业发展的优势和短板,汲取先进地区发展的经验和启示,做到“择其善者而从之,其不善者而改之”,推动生产力由量变逐渐发生质变。要坚持解放思想、实事求是,善于将因地制宜的思路融入突破产业发展瓶颈的行动中,以是否促进本地高质量发展为标准来检验科技创新成果的价值大小,遵守行业安全生产的相关规定,注重新质生产力发展成果带来的社会效益,纵深推进本地产业转型升级、欣欣向荣,为本地经济社会高质量发展注入强大活力。
让人才赋能新质生产力
习近平总书记强调,要为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。人才资源作为创新活动中最为活跃、最为积极的因素,对于发展新质生产力至关重要。当前,破解发展瓶颈,关键是要把人才优势转化为产业优势、发展胜势,以高质量人才工作保障高质量发展。
因地制宜育才。尺有所短,寸有所长。聚焦新质生产力培养人才要坚持因地制宜、扬长避短。要立足实际、放眼未来,找准本地人才培育与新质生产力需求的契合点,做细功、用巧劲、出实招。要在满足急需上精准发力,科学规划设计人才培养项目,用好用足各类培训资源,有计划有目标地组织教育、科技、医疗、经济、法治等人才进行学习培训,提升专业水平。用好用活人才发展专项资金,坚持重点人才重点培养,特殊人才特殊支持,着力在各领域培养一批领军型人才,支持更多人才跻身自治区拔尖人才培养对象行列。抓好职业教育和技能培训,深化产教融合、校企合作,大规模培养技能人才和农村实用人才,尤其注重加强少数民族人才培养,在民族特色产业、民族文化传承等领域培养一批重点人才。企业家作为特殊人才、稀缺人才,往往容易被忽视,要在抓好企业家队伍建设上“补课”,把企业家纳入新一批“骨干人才”专项培养,积极培育一批具有超前战略眼光、市场开拓精神、企业管理能力,懂科技又懂市场,能够引领产业集群发展的标杆企业家。
聚焦产业引才。引进人才不是为了装点面门,不能做成面子工程,人才赋能新质生产力,要紧靠产业发展、紧盯社会需求。打破以往“唯名校、唯学历、唯资历、唯职称”的引才固化思维和“大水漫灌式”引才,聚焦能源化工、医疗卫生、育种制种等领域专业人才缺口,精准引进紧缺人才。统筹好疆内疆外、县内县外人才,用好高层次人才编制周转池,允许满编单位“借编引才”,为高层次人才“拉长板凳”、留好位置。加大柔性引才,树立不求所有、但求所用理念,加强与高校、科研院所、科技型企业合作力度,围绕关键核心技术攻坚,实施“揭榜挂帅”项目,柔性引进产业急需高端人才。探索在人才聚集、产业富集、技术密集的前沿地区设置“人才飞地”,促成智力成果在本地转化运用,带动本地产业转型升级。依托援疆省市优质资源,发挥历批次援疆干部人才作用,大力推动组团式援疆工作,拓展延伸创新智力援疆方式,用心做好优秀援疆人才留疆工作,持续壮大人才队伍。
创新机制用才。完善配套的制度机制是关键。要严格落实党管人才目标责任制,党委(党组)书记要履行好“一把手”抓“第一资源”的职责,带动形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的人才工作格局。要在构建人才发挥作用的平台上加大力度,以重点产业链为主线,分析产业链短板,哪里薄弱就在哪里部署人才项目,建设一批科技创新中心、工程技术中心、产业研究院、专精特新“小巨人”企业等科技创新平台,实现人才链与产业链、创新链同轨并行。提高人才待遇,实行高层次人才绩效工资总量单列政策,建立体现技能价值激励导向的薪酬分配制度,对高技能人才实行年薪制、协议工资制。优化人才发展环境,健全完善人才容错纠错机制,鼓励人才先行先试,赋予人才“试错权”,为人才留“后路”,破解禁锢人才发展的思想“藩篱”。开展人才管理“行政化”“官本位”突出问题专项治理,依法依规保障人才合法权益,营造近悦远来、拴心留人的人才生态,让优秀人才在政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。
要大力发展新质生产力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。x月xx日,中共中央政治局新年首次集体学习,聚焦新质生产力。对我省而言,亟须大力发展新质生产力,推动xx高质量发展和高质量转型。
新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。简言之,新质生产力特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
今年省两会上,政府工作报告提出,加快推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局发展。瞄准科技前沿,挖掘优势潜力,加快形成新质生产力。
大力发展新质生产力,科技创新是核心。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。当前,我省发展不平衡不充分问题仍然突出,以科技创新引领现代化产业体系建设步伐不快,这是需要正视并加以解决的现实问题。要深入实施创新驱动发展战略,加强科技创新,特别是原创性、颠覆性科技创新,推动全省科技创新工作取得明显进步。发挥好创新对于发展的引领作用,必须突出需求导向,强化重点领域关键环节科技攻关。要把握机遇、奋勇担当,加强创新体系建设,围绕产业链部署创新链,在新兴产业领域科技创新上紧追紧赶,在传统产业领域持续攻关,特别是要围绕深化能源技术革命,持续推动能源低碳发展,做好煤炭清洁高效利用这篇大文章。要加强科技创新成果转化,构建完备的科技创新成果转化配套体系,促进供给方和应用方紧密联结、创新链和产业链“双链”融通。积极推动省内企业同科研单位有效对接,积极吸引省外科技创新成果在我省“落地生金”。
大力发展新质生产力,人才建设是关键。人才是提高生产力的源泉和支撑。要尊重人才的流动性,用好柔性引才等模式,广开思路破解人才流失难题。要强化引才的系统性,大力开展人才靶向招引,通过项目合作、顾问指导、“候鸟”服务等形式,加大对新兴产业以及重点领域“高精尖缺”人才、企业急需紧缺人员的招引力度,为各类优秀人才提供一流服务和平台。要把握育才的规律性,构建全链条的人才培养体系,着眼长远打造科技人才梯队。深化人才引育体制机制改革,健全人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等制度,建立完善人才培养体系。进一步实施重点人才工程,大力培养使用战略科学家,培植数量众多的青年科技人才队伍,实现我省高层次人才数量大幅增加。聚焦我省战略性新兴产业和未来产业,加强科技人才创新团队建设。通过重点培育、重点支持、重点建设,助力人才团队做大做强,形成一流科技领军人才和创新团队。
发展新质生产力,动力源自技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,最终实现全要素生产率大幅提升。支持科技创新,积极发展、培育新兴产业和未来产业,以科技创新引领产业全面振兴,带动新经济增长点不断涌现,是培育新质生产力的必然途径。
因地制宜,合理定位,充分挖掘现实生产力的潜力,大力发展新质生产力,实现山西高质量发展。
新质生产力怎么“上新”
习近平总书记2023年在地方考察时首提“加快形成新质生产力”,同年中央经济工作会议上再次明确要求“发展新质生产力”。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时进一步强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”今年的政府工作报告提出2024年政府工作任务的第一项就是“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”。x月x日下午,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议xx代表团审议时再次强调,“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”。发展新质生产力无疑事关我国能否顺利推进与实现高质量发展和中国式现代化,意义十分重大,任务十分紧迫。
国际方面,从ChatGPT爆火,到OpenAI最新发布的Sora出圈,再到xx公司凭借GPU在市场上受到追捧,最近人工智能相关技术与产业创新热点不断,背后的新质生产力发展规律值得我们研究借鉴。新质生产力究竟怎么“上新”?如何准确理解和把握新质生产力的内涵,进而有效发展新质生产力?国内外在新质生产力形成发展方面有哪些宝贵经验和可遵循的规律?这既是理论命题,也是现实之问。
科学准确理解和把握新质生产力的内涵与发展新质生产力的核心要义
关于新质生产力的定义,习近平总书记明确指出:“概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。”这一重要论述,深刻指明了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本理论问题,为我们准确把握新质生产力的科学内涵、加快发展新质生产力提供了重要指导和根本遵循。
新质生产力之“新”,既不是新在特定技术,也不是新在特定产业,而是新在科技创新与产业创新的有机结合,重在以科技创新推动产业创新。因此,今年的政府工作报告提出开展“人工智能+”行动。需要注意的是,新质生产力以科技创新为主导,但并不简单等同于科技创新,因此,发展新质生产力也不完全等于抓科技创新。新时代新一轮科技革命和产业革命背景下,新质生产力在创新方面提出了新要求。新质生产力更强调技术的革命性、颠覆性突破,而不是一般的渐进性创新。因而发展新质生产力要更注重原创性、颠覆性科技创新。因此,注重实现技术革命性突破,不满足这些条件就只是一般性创新,就不是新质生产力所强调的创新。新质生产力更强调人工智能、区块链、云计算等数字技术创新,而不是一般的技术创新。现阶段,新质生产力就是以人工智能技术尤其是以“算力”为代表的新型生产力。形成新质生产力的企业不一定是技术上最领先的企业,但一定是在新技术应用方面取得成功,并实现了产业化。因此,发展新质生产力不完全等同于抓科技创新。许多实际案例表明,某项或多项科技的一时领先,并不一定能够给一些国家和地区带来经济的持续繁荣与领先。新质生产力更强调科技创新和产业创新相结合。如xx世纪xx年代,美国中部传统工业区的科技水平和东西海岸差距不大,但是仅一代人的时间,由于前者没赶上IT产业和生物制药产业的发展机会,今天已经完全落伍了。因此,发展新质生产力就是要及时将世界范围内最新的科技创新成果应用到本地具体产业和产业链上,完善现代化产业体系,推动产业高端化、绿色化、数智化发展。发展新质生产力要以推动科技成果转化为抓手,以培育新产业为支撑。
发展新质生产力的出发点和落脚点,是开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势。新质生产力以战略性新兴产业和未来产业为载体,但并不等于某些产业本身。发展新质生产力不是简单布局某些特定产业,而是不断形成发展新产业、新业态、新模式,进而不断开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势,这是发展新质生产力的核心要义。我国和其他一些国家、地区要想在未来发展和国际竞争中赢得战略主动,就必须加快实现高水平科技自立自强,强化企业科技创新主体地位,通过把科技成果转化应用,使科技创新和产业创新相结合,不断开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势,进而形成国家和区域发展的可持续竞争力。
发展新质生产力就是要使人工智能等新的科技和各种产业加速融合,使战略性新兴产业集群不断向高端化、智能化、绿色化迈进,着力推动我国产业跃升。通过发展新产业新业态开辟新赛道,通过开辟新赛道增强新动能,通过增强新动能塑造新优势。当前各地都在大力发展战略性新兴产业和未来产业,并取得良好成效。但需要注意的是,发展战略性新兴产业和未来产业要避免一拥而上和同质化。各地各部门和各类企业应结合自身实际情况与优势来选择发展哪些战略性新兴产业和未来产业。如果脱离实事求是、因地制宜原则,以各种行政手段强行推动某些战略性新兴产业和未来产业发展,可能会导致项目低水平重复建设、产能过剩,进而迫使市场陷入内卷。这种情况下不仅不会发展新质生产力,反而可能对地方经济社会发展产生严重的消极作用。
此外,发展新质生产力不能简单理解为淘汰传统产业,相反发展新质生产力与发展传统产业并不矛盾。一方面,传统产业平稳发展在稳就业、稳增长乃至确保产业安全等方面都有不可替代的作用。另一方面,传统产业不仅对战略性新兴产业和未来产业发展有基础性的支撑作用,而且可以转化为新兴产业,通过科技赋能,成为新质生产力重要载体。抓新质生产力很大程度上就是要抓传统产业的升级和提质增效,使其具有高科技、高效能、高质量特征。
加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系
发展新质生产力,关键在于通过体制机制创新构建新型生产关系。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,强调生产要素创新性配置。这就要求加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系,包括新型分配关系、新型消费关系、新型流通与交换关系、新型所有制结构等。具体而言,就是要完善社会主义市场经济体制,加快形成统一大市场,在坚持两个毫不动摇基础上完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构,完善以按劳分配为主,多种分配方式并存的分配关系,加快现代流通体系和新型消费体系建设。总之,改革创新束缚新质生产力发展的体制机制。当前要重点做好以下几个方面工作:
首先,要通过深化改革进一步完善创新人才培养体系和评价体系,大力推进教育、科技、人才“三位一体”协调融合发展,实现“产教融合、科教融汇”协同育人。发展新质生产力,必须加强科技创新,特别是原创性、颠覆性科技创新,关键是要加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性颠覆性科技创新成果竞相涌现。为此,必须加快建设教育强国、科技强国、人才强国。通过进一步深化教育体制改革,促进人的全面发展,培养一批动手能力强、有好奇心、有使命感的拔尖创新人才。发展新质生产力,必须弘扬企业家精神和科学家精神。因此要鼓励创新创业和基于兴趣的研究与探索,倡导首创精神和原创精神,激发科学家精神和企业家精神,营造鼓励创新创业的良好氛围与环境。为此,要打破目前高校和产业脱节的现象,促进产学研用合作,鼓励专家学者和高校教师理论联系实际,把更多优秀论文写在祖国大地上,在人才评价方面要进一步破“五唯”。相关部门要通过更加科学合理的机制和政策鼓励科研人员创业,进一步促进科技成果转移转化。
其次,要通过深化改革进一步激发各类经营主体特别是企业的活力,打造国际化、市场化、法治化的营商环境,降低交易成本和制度成本,促进各种所有制经济和经营主体公平竞争。发展新质生产力,主体是企业,特别是创新创业型企业,即专精特新企业、高新技术企业、具有全球竞争力的世界一流企业。实践表明,新质生产力发展成功的国家和地区必须是有为政府和有效市场同时发挥作用。一般而言,那些已经能够盈利的,或者在短期内能够盈利的科技研发,交给企业、交给市场为宜,而对于那些意义重大且很明确,但暂时看不到市场前景的科技研发项目,则需要政府适当予以扶持。中国的新能源汽车作为一种新兴产业,起初政府支持和引导政策无疑起到了很关键的作用,但后来主要是企业自主研发和参与市场竞争的结果。只有从政府让做,到企业自己想做,新质生产力发展才能具有可持续性。在发展新质生产力上,要从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求进一步落实下来,使其平等获得要素和资源,在公平竞争中加强合作与协同创新。
此外,要通过深化改革进一步促进高水平对外开放,加强对外交流合作。企业家和科学家有国籍,科学和产业却很难有国界。高水平科技自立自强不等于封闭自守、闭门造车。恰恰相反,高水平科技自立自强只有建立在高水平对外交流合作和开阔的国际视野基础上才能更好实现。当前一些国家在人工智能、5G、芯片等领域对我国部分企业和产业进行单边制裁和打压,试图搞“小院高墙”“脱钩断链”,实践证明这并不能阻挡像华为一样的优秀企业前进的步伐,只会阻碍全球科技进步。越是这样,我们越要以开放的姿态、开放的胸襟团结一切可以团结的力量,充分共享资源、共享市场、共享技术创新成果,让以绿色创新、数字创新、人工智能为代表的新质生产力造福全人类。
点亮新质生产力“繁星”
“如果说科研领域是一片苍穹,那么青年人才就是闪耀其中的点点繁星。”发展新质生产力主要以创新为驱动力,创新驱动实质上是人才驱动,而青年人才正是其中最富创新活力的生力军。让青年人才在科学苍穹闪耀,要为他们减负赋能,推动这一活跃因子转化为加快形成新质生产力的强劲动能。
坚持创新驱动,在育苗成木上做加法。将科技创新转化为实际的生产力,催生出新的产业和业态,必须建立起一支高素质的青年人才队伍。要坚持高质量自主培养和高标准精准引育两手抓,充分发挥高校青年创新人才自主培养主力军作用,抓牢战略性、先导性产业,优化调整学科专业设置,着力培养复合型创新人才;依托产业链布局人才链,出台急需紧缺高层次人才引进办法,开辟人才集聚绿色通道,同时强化创新型技能人才培育,坚持以赛赋能,培育更多工匠、能手,让青年人才在发展新质生产力的大舞台上挑大梁、当主角,推动新质生产力加快发展。
搭建干事平台,在才尽其用上做乘法。为新质生产力注入青年人才动能,关键要打通人才价值实现通道。要让青年人才干事有舞台。树立量体裁衣理念,合理使用人才,不能把人才当花瓶、做摆设。以平台建设为抓手,积极搭建科技园、孵化器、众创空间等创业平台,打造人才创新创业筑梦地。要让青年人才干事有收获。善于结合人才自身特点、专业技能、性格优势,将他们分配到适合的岗位,把人才用到“刀刃”上,推动青年人才全身心投入科技创新之中,促进人才“扎根”、优秀创造成果“破土”,形成事业激励人才、人才成就事业的良好局面。支持和鼓励高校、科研机构等选派科研能力强的青年人才,通过兼职创新、长期派驻、挂职科技副总等方式,从实验室走到生产线,把理论变为实际。要让青年人才干事有热情。向用人主体放权,为人才松绑,坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项,打破论资排辈思想桎梏,让人才真正轻装前行。要使青年人才在科技赛道上快速成长、快速奔跑,还需减轻非科研负担,将他们从一些无谓的事务中解脱出来。漫漫科研路,挫折时常有,要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,多理解信任、少求全责备,保护好青年人才的创业热情,推动他们在新质生产力的发展中发挥出更大的作用。
破除留才瓶颈,在后顾之忧上做除法。事业是感召力,环境是吸引力,服务是凝聚力。要提供政策兑现“一揽子”服务。建立人才引进、薪酬、考核、科研管理、社会保障等方面的制度办法,真金白银、真心诚意兑现人才政策,进一步增强政策环境吸引力,让人才愿意来。要打造暖心服务链。引才不仅要留身,更要留心,要用心用情对待人才,及时交流思想、解决困难、疏通情绪、争取荣誉,让人才感受到温暖与爱护,真正安心又安业。要在落户降门槛、买房有补贴、创业给政策等方面提供优势条件,通过筑好安居巢真正引得凤长栖。