党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料范例（精彩5篇）
【参考阅览】此篇精品资料“党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料范例（精彩5篇）”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！
党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料【第一篇】
根据中央统一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第四巡视组对上海市开展了常规巡视。2021年2月5日，中央巡视组向上海市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实承担主体责任，把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好
一是提高政治站位，把抓好巡视整改作为重大政治任务摆在突出位置。2月5日，市委召开常委会会议，深入学习贯彻***总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署中央第四巡视组对上海巡视反馈意见整改工作。市委主要领导强调，要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度做好巡视整改工作，把抓好巡视整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”，作为践行“两个维护”的具体行动，对发现的问题一件一件抓、一件一件改，坚定不移把全面从严治党引向深入，为上海在新征程上创造新奇迹提供坚强保障。2月19日，市委召开巡视整改工作动员会，市委主要领导要求把抓好巡视整改作为一项重大政治任务摆在突出位置，认真对标对表，以扎实有力措施确保中央巡视反馈问题全面整改到位。
二是加强组织领导，形成全市上下合力抓好巡视整改的工作格局。市委承担中央巡视整改的主体责任，成立了以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组。市委主要领导多次主持召开市委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议专题研究推进巡视整改工作。2月10日，市委召开常委会2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对问题不回避、不遮掩，逐条对照检查、深入剖析根源，主动认领责任、明确整改方向。各项整改工作分别由相关市委常委牵头，强化责任分工，切实将主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。市委办公厅、市纪委监委机关、市委组织部、市政府办公厅等负责做好协调、推进、督办等工作。全市上下迅速行动，建立由主要领导挂帅的工作专班，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。7月16日，市委召开常委会会议听取巡视反馈意见整改工作进展情况的汇报，对持续抓好巡视整改工作提出明确要求。
三是压实整改责任，做到知责于心、担责于身、履责于行。巡视整改工作领导小组对巡视反馈问题逐一分解，提出整改措施并进行责任分工，明确每一项整改措施的牵头领导和牵头部门。各位市委常委主动认领整改任务，亲自抓推进落实，多次召开专题会议进行研究，对分管领域的党委(党组)加强指导，确保整改责任不落空。各牵头单位根据整改措施，细化具体整改任务，明确每一项任务的责任单位，统筹协调推进整改。整改任务涉及的区、部门和单位党委(党组)精心组织、周密部署，把整改任务落实到具体岗位、具体人，做到压力层层传导、责任层层压实。
四是实施分类整改，切实提高整改落实的精准性和有效性。坚持具体问题具体分析，加强分类指导，做到精准施策，切实提高整改落实的精准性和有效性。对能够即知即改、立行立改的问题，迅速采取措施，抓紧整改落实;对缺少制度规定的问题，坚持标本兼治，及时建章立制，从根本上解决问题;对确实需要一定时间才能完成整改的问题，提出整改任务和措施，明确阶段性节点目标，跟踪问效，锲而不舍。
五是统筹抓好整改，将巡视整改与其他各项重点工作结合起来一体推进落实。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实***总书记考察上海重要讲话精神和党中央重大决策部署结合起来，与贯彻落实党的十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局起好步结合起来，与开展党史学习教育、严明换届纪律、坚定不移惩治腐败结合起来，一体谋划、一体落实。对选人用人专项检查和巡视指导督导等指出的问题，认真制定问题清单、任务清单、责任清单，拿出整改措施，确保巡视反馈问题整改全覆盖。各区、各部门、各单位把落实中央巡视整改任务和落实市委巡视整改、区委巡察整改任务结合起来统筹研究、推进落实。
二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好中央巡视反馈意见的整改
(一)坚持用党的创新理论谋划新时代中央赋予上海的职责定位
一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好“关键少数”和中青年干部学习教育。举办第4期中青年干部深入学习贯彻***总书记重要讲话精神专题培训班，市委、市政府主要领导为培训班作专题辅导报告。举办学习贯彻党的十九届五中全会精神和***总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神专题研讨班，完成地区正职和市直机关主要负责同志线下3天集中培训，加快开展全市处级以上领导干部网络培训。召开十一届市委十一次全会，弘扬***总书记亲自提炼概括的上海城市精神和城市品格，落实***总书记关于提升软实力重要论述，审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。召开学习贯彻***总书记关于全过程人民民主重要论述、推进基层立法联系点工作座谈会。
二是聚焦中心激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。深入贯彻落实中央组织部关于推动高质量发展政绩考核通知精神，制订《2021年度市管党政领导班子绩效考核工作实施方案》，重点考核干部在抓发展中开拓创新、敢为人先、追求卓越、担当作为的表现。结合2021年区、乡镇换届，进一步明确“三个区分开来”要求。制定关于激励干部担当作为实施容错纠错工作的操作口径。深化落实“12380”举报查核工作规程，进一步细化信访举报快查快办“绿色通道”等操作口径。结合市委巡视，把干部担当作为情况列入选人用人专项检查的重要内容。实施上海市干部专业化能力提升计划，围绕城市数字化转型、公共卫生体系建设等主题，全年举办领导专题研讨班13个。
三是积极推进干部管理制度和模式创新。深刻把握***总书记提出的长三角区域“率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地”的战略定位，着力把长三角生态绿色一体化发展示范区打造成为干部管理模式创新试验区。出台长三角生态绿色一体化发展示范区执委会选聘干部管理规定和职位序列管理办法，完善激励保障措施，完成干部转隶工作和补充选聘工作。加快完善长三角一体化干部交流机制，召开推进长三角一体化干部交流工作座谈会，签署《推进长三角一体化干部交流工作合作备忘录》。
四是聚焦重点领域，积极推动党的创新理论转化为改革攻坚的生动实践。深入贯彻落实***总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，制订《上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案》。持续开展与国际高标准经贸投资协定的对标研究，梳理可在浦东先行先试率先探索的开放事项，加强与国家部委沟通对接。积极开展浦东综合性改革试点，梳理研究需中央和市里支持浦东加大改革创新力度的事项清单。全面推动“一业一证”国家级改革试点任务落地落实，31个试点行业已全面落地，25项国家部委事权的受理和发证已承接到位。促进三省一市自贸试验区联动发展，形成长三角自贸试验区联动发展方案，举办长三角自贸试验区联盟成立大会，四地自贸试验区形成长三角自贸试验区十大制度创新案例。
五是按照***总书记“打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”重要指示要求，对标国际最高标准，出台《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》，抓紧形成一批案例。召开深化“放管服”改革推进一流营商环境建设大会。研究制订关于建立长三角三省一市优化营商环境合作机制工作方案。
(二)加快推进临港新片区建设
一是进一步优化临港新片区管理体制机制。形成关于进一步完善临港新片区党工委、管委会机构设置方案。制订临港新片区党群服务中心体系功能规划研究方案，实现党建工作与开发建设同步推进。完成南汇新城镇内设机构调整设置，增设城镇规划办和城镇建设办，加大挂职干部选派工作力度，建立滚动选派专业挂职干部常态化工作机制。制定《临港新片区社会公开招聘岗位暨文员聘任(用)管理制度》。
二是完善临港新片区管委会与浦东新区协同发展的工作机制。建立浦东新区区委与临港新片区党工委党建联建工作机制。加强发展规划统筹，将浦东新区与临港新片区协同发展纳入浦东新区“十四五”规划及相关专项规划。加强制度创新联动，有关重大制度创新及支持政策同步适用浦东新区及临港新片区。加强功能联动，深化张江、陆家嘴与临港新片区在科技、金融等领域的协同合作，2021年浦东新区区属企业计划参与临港地区功能性项目66个。制定并印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区专项发展资金使用管理实施细则》。
三是加大对临港新片区放权赋能力度。印发《临港新片区集中行使事权管理办法》《临港新片区全面推进集中行使行政事权系统集成改革方案》，推动扩大2批1170项事权下放事项的实施效应，启动开展第三批事权下放需求的研究梳理，建立常态化放权机制。
四是加快临港新片区涉及国家事权的重点项目落地，建立临港新片区涉及国家事权的重点任务台账，建档编号，建立调度协调机制，主动争取国家相关部门支持。目前，临港新片区总体方案明确的重点任务大部分已经完成。
(三)进一步发挥在长三角一体化战略中的龙头作用
一是充分发挥长三角区域合作机制作用。深入贯彻落实***总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实我市重点工作行动方案，会同苏浙皖三省组建工作专班加快推进一批重点协同事项，共建长三角国家技术创新中心等取得阶段性进展。牵头编制长三角一体化发展三年行动计划(2021-2023年)，以项目化、清单化、责任制方式持续推进落实长三角一体化发展各项任务。
二是完善长三角区域有关全局性重大问题的议事协调机制和落实保障措施。依托全国信用信息共享平台和“中国长三角”网站，推进长三角重点领域信用信息归集、共享和集中公示。协调人民银行上海总部指导我市征信机构实现长三角征信链网络联通，推动17家商业银行上海分行开展试点应用。探索建立旅游领域统一的分级分类监管制度，印发《长三角旅行社综合信用评价指引(2021版)》。
三是加强长三角地区产业集群分工协作。建立长三角产业链协同工作机制，三省一市经济信息化部门分别牵头一条产业链，梳理研究产业链情况、薄弱环节、重点突破方向等，目前已形成初步研究成果。以提升机器人产业链自主可控能力为目标，牵头召开长三角机器人产业链协同工作推进会，组织长三角28家机器人产业链上下游重点企业合作对接。开展集成电路、生物医药、人工智能三大产业长三角协同发展专项研究，已形成阶段性研究成果。推动组建长三角集成电路融合创新发展产业联盟。有序推进沪苏大丰产业联动集聚区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区等产业园区合作项目。鼓励上海临港集团等品牌开发主体与长三角各类产业园区深化合作。推动长三角企业家联盟领军企业奥盛集团牵头组建长三角超导产业链联盟和高端医疗器械产业链联盟。
(四)以国际金融中心建设强化全球资源配置功能
一是强化全球金融资源配置能力。国际铜期货正式挂牌交易。上海清算所正式启动直接面向国际市场发行的“玉兰债”业务，2月4日正式发行首单“玉兰债”。全球指数公司富时罗素将50只科创板股票纳入富时中国A股指数系列和富时全球股票指数系列。上海票据交易所上线跨境人民币贸易融资转让服务平台，截至8月31日，累计交易金额已超过90亿元。施罗德交银理财公司获批筹建，贝莱德基金管理有限责任公司、贝莱德建信理财有限责任公司、星展证券(中国)有限公司获批开业，富达国际、路博迈在沪设立外商独资公募基金公司获批筹建。制定《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》。上海QDLP试点额度由50亿美元提高至100亿美元。
二是强化科创板作为全国科技创新投融资的重要平台。进一步聚焦“硬科技”，集成电路、生物医药、人工智能三大产业在科创板上市企业数超过百家，比重超过35%。加快实施“浦江之光”行动，挖掘梳理一批优质科创板后备企业，引导更多资金投向科创领域。
三是稳妥有序推进金融国际化。配合国家金融监管部门启动发展人民币离岸交易课题研究。支持“一带一路”沿线国家和地区在沪发行债券和其他融资工具，截至9月15日，“熊猫债”累计发行额超过4500亿元。
四是不断提升服务实体经济能力。做好疫情防控常态化下稳企业保就业金融支持工作。推动大数据普惠金融应用梳理形成公共数据需求清单，审核确定新一批拟上线金融市场及金融机构名单。丰富公共数据供给，将公共数据项由386项增至600项左右。
(五)以科技创新中心建设强化科技创新策源和高端产业引领功能
一是加强科技创新策源能力建设。国家级重大科技创新战略平台挂牌成立，地方服务保障工作机制和专门机构已经设立。长三角国家技术创新中心已完成挂牌等工作。全面下放高新技术企业认定审核权。出台《上海市科技型中小企业技术创新资金计划管理办法》，促进科技型中小企业发展。上海科创办积极协调推进科技创新中心建设相关规划政策、重大措施、重大项目、重大活动。编制张江科学城发展“十四五”规划和张江高新区“十四五”规划，一些重大项目取得阶段性进展。
二是加强对科技创新工作的总体谋划和系统布局，依靠改革激发科技创新活力。编制科技创新中心建设“十四五”规划和上海中长期科学和技术发展规划(2021-2035年)。实施2021年“科技创新行动计划”指南编制指引。出台《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2021-2023)》。制订《上海市事业单位绩效工资管理中技术合同奖酬金发放的若干规定》《上海市新型研发机构建设管理办法》。积极调整完善张江专项资金向基础研究前期工作、成果转化、战略性新兴产业、创新人才、大设施平台配套、区域载体建设等方向合理配置。
三是加强基础研究和应用基础研究。制定《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》，构建基础研究多元投入体系。推进集成电路、生物医药、人工智能三大重点领域专项计划，强化布局战略前沿技术研发，积极承接国家关键核心技术攻关任务。加大战略性新兴产业培育力度，编制《战略性新兴产业和先导产业“十四五”规划》，印发《上海市促进生物医药产业高质量发展的若干意见》。
(六)以国际贸易中心和国际航运中心建设强化开放枢纽门户功能
一是加快推动转口贸易和离岸贸易发展。发布《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》，将发展转口贸易和离岸贸易纳入新型国际贸易创新发展行动。做强国际贸易分拨业务，出台《上海市国际贸易分拨中心示范企业评定与管理办法》，首批评定示范企业40家。持续提升贸易便利化，将“加大推广进口货物两步申报模式”纳入《上海口岸2021年优化跨境贸易营商环境若干措施》。启动新一轮自由贸易账户项下离岸经贸业务“白名单”企业更新和动态调整，“白名单”企业累计已达522家。加强政策宣讲，鼓励商业银行支持真实合法离岸贸易业务。争取实行有国际竞争力的离岸贸易税收安排。
二是探索与国际接轨的航运发展制度和运作模式。编制发布《上海国际航运中心建设“十四五”规划》，制定出台《上海国际航运中心建设专项资金管理办法》。探索与国际接轨的航运发展制度和运作模式，推动出台沿海捎带等航运领域对外开放政策。优化航运保险业务发展营商环境，推动在沪保险机构更多参与航运保险业务，推动航运(船舶、飞机等)融资租赁业务发展。推动国际船舶登记制度创新，制定《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国际船舶登记管理规定》。优化上海航运指数体系(SHSI)，针对航运指数期货标的指数，构建较为完善且符合国际规则的指数内外部治理体系，建立并发布指数编制规则20余项。强化“上海航运”服务品牌的整体策划和宣传推介，首届“北外滩国际航运论坛”完成报批程序。推动新一代信息技术与航运业深度融合，引导传统航运服务业数字转型、智能升级。
(七)深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快推进“老小旧远”等民生工作
一是持续增加养老服务供给。2021年将“新建50家社区综合为老服务中心，新增200个社区老年助餐场所，新增5000张养老床位，改建2000张认知障碍照护床位”纳入为民办实事项目，目前已新建社区综合为老服务中心51家，新增社区老年助餐场所201家，新增养老床位5084张，改建认知障碍照护床位2303张。印发《关于全面推进本市居家环境适老化改造工作的通知》，明确在全市范围内全面推开适老化改造，其中黄浦、徐汇、静安、长宁、虹口、杨浦、浦东、闵行等区实现街镇全覆盖，其他区根据需求和条件有序实施，目前已完成改造4915户。促进城乡养老服务协调发展，夯实组有“点”(睦邻点)、村有“室”(标准化老年活动室)、片有“所”(托老场所)、镇有“院”(养老院)的四级设施网。推动长三角养老服务一体化，推动养老服务补贴、长期护理保险等养老政策补贴待遇长三角地区异地延伸结算。
二是推进学龄前儿童善育工程。2021年将“新增50个普惠性托育点”纳入为民办实事项目，目前各区共超额完成建设65个。指导各区加快制定本区托育服务三年行动计划，到2021年底托幼一体园所比例将增加到43%。加快推进优质幼儿园创建工作，新增16所示范幼儿园、30所一级幼儿园。开展公益优质的科学育儿指导服务。
三是加快中心城区成片二级旧里以下房屋改造。在2020年完成万平方米、万户居民旧区改造工作基础上，加快推进剩余110万平方米、万户居民旧区改造工作，同步推进剩余48万平方米零星旧区改造工作。目前，已完成万平方米、万户居民旧区改造工作。加强旧区改造资金保障，编制2021年市级土地出让收入支出计划。优化城市更新中心推进机制。出台《关于明确旧改项目土地出让相关建设管理要求的通知》。加强旧区改造征收安置房源管理。完善旧区改造地块历史建筑分类保留保护技术和制度。
四是深入实施乡村振兴战略。编制《上海市乡村振兴“十四五”规划》。加大市级乡村振兴示范村创建力度，制定《关于进一步提升乡村振兴示范村建设水平的若干措施》，目前第三批32个乡村振兴示范村已完成建设和验收。稳妥推进农民相对集中居住工作，2021年计划完成万户农民相对集中居住，目前已完成8276户。推进农村人居环境优化工程，目前已完成2231户农户生活污水处理设施建设、6万户农户村庄改造项目。促进都市现代绿色农业高质量发展，开展13个绿色田园先行片区规划编制和创建工作。
(八)坚持以法治思维抓好城市治理工作
一是召开市委全面依法治市工作会议，深入学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面部署当前和今后一个时期全面依法治市工作。印发《法治上海建设规划(2021-2025年)》《上海法治社会建设规划(2021-2025年)》。审议通过《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》。市委全面依法治市委员会每年审议年度党内法规、地方性法规、政府规章三项立法计划。
二是完善地方立法联席会议等工作机制，制定《关于进一步完善市人大常委会法制工作委员会与市司法局联席会议制度的若干意见》。滞后的17件规章中，已完成制定9件，正按程序推进2件，终止制定2件，中止制定4件。建立立法项目延期情况说明制度。对重大立法项目开展法治督察，将立法工作纳入全面依法治市考核。
三是提升“一网通办”覆盖面，加大数据共享力度。印发《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》，今年争取实现“一网通办”覆盖基本公共服务领域、“一件事”基本覆盖高频事项。持续拓展教育、医疗、卫生领域相关服务，教育领域已接入教师资格认定等行政许可事项，以及义务教育入学报名、中高考成绩查询、毕业生就业服务等高频服务事项;医疗、卫生领域已接入医疗机构执业登记、医师护士执业注册等行政审批事项，接入健康档案查询、预约挂号、医保金查询、核酸检测报告查询、新冠疫苗接种预约等高频公共服务事项。坚持“清单+目录”机制，深化“1515”数据共享机制，实现“申请快速授权、事后持续监管”。截至目前，针对各区、各部门提出的符合应用场景授权的需求14685个，市大数据中心快速匹配责任清单并推动实现数据共享授权，需求部门数据共享率达%。加强区级数据应用支撑，推进公共数据属地返还，累计向16个区下发治理后数据亿条。
四是加强“一网统管”智能化管理与应急事件联动处置融合。建立市城运中心和16个市级专业指挥中心、16个区城运中心指挥联动集群，提升有效应对各类突发事件和敏感情况的联动处置能力。重构全方位全周期发现机制，提升城市风险预警能力。聚焦“人、物、动、态”，探索建立“实时、动态、鲜活”的城市运行数字体征体系，目前市城运系统已汇入数百类8300多万个物联感知设备，日均数据增量达3400多万条，研发生态单位达上百家。将城市之眼视频系统、智慧气象保障城市精细化管理系统等按需向各区及街镇赋能。聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生等领域，推动重点应用场景完善升级，加强城市运行项目库动态管理。加强事中事后监管应用场景联动。
(九)坚持以系统思维深入推进机构职能融合
对市委政法委、市政府办公厅(市城运中心)、市应急局、市公安局、市卫生健康委、市住房城乡建设管理委等部门开展专项调研，深入了解我市城市运行和应急管理相关部门及议事协调机构工作现状，梳理分析自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类突发事件应急管理体制、部门职责任务、应急处置机制等，并加强与中央相关部门沟通协调。在此基础上，进一步梳理分析突发事件应急管理领域体制机制、运行情况和存在问题，形成专题调研报告，研究提出了调整完善我市城市运行和应急管理领导体制有关方案。
(十)加强金融风险防控
持续推进金融监管力量的统筹和优化，根据形势和任务的变化，逐步调整优化市地方金融监管局内设机构职能配置和干部配备。加快推进所属事业单位改革，做好改革落地各项准备工作。出台《上海市融资担保公司监督管理办法》。扎实推进地方金融监管信息平台建设，商业保理、融资租赁、地方资产管理、区域性股权交易市场数据报送模块已投入试运行。加强地方金融工作议事协调机制和国务院金融委办公室地方协调机制(上海市)的信息共享和重大事项沟通，及时通报金融风险情况。积极落实国务院《防范和处置非法集资条例》，及时制定发布《上海市〈防范和处置非法集资条例〉实施意见》。
(十一)加强污染防治责任传导
一是健全污染防治长效机制。夯实生态环境保护责任体系，印发《上海市生态环境保护工作责任清单》，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责。健全生态环境保护督察制度体系，印发《上海市生态环境保护督察工作规定》。加大生态环境保护工作考核力度，印发《上海市各区污染防治攻坚战成效考核实施方案》并启动考核工作。印发《关于更好发挥全社会力量加强生态环境保护监督工作的实施方案》。印发“十四五”生态环境保护规划和第八轮环保三年行动计划。
二是进一步提升污染防治水平。提高全市污水处理能力，安亭污水处理厂三期扩建工程、竹园污水调蓄池工程、竹园白龙港污水连通管工程等7个污水处理工程全面开工建设，正抓紧推进实施。全港所有持证码头已完成相关协议签署，具备为靠泊船舶提供接收污染物的能力。553家码头(含655个作业点)完成环保验收作业点619个，关停作业点36个。依法依规加强固体废物管理，印发《关于开展一般固体废物跨省转移利用备案工作的通知》《关于加强危险废物新旧名录衔接、落实分级分类管理要求的通知》等。优化完善水质反弹的56条河道“一河一策”，开展黑臭水体整治“回头看”专项行动。完成4万户农村生活污水处理设施整改验收。2021年7月1日起正式实施重型柴油车新车国六排放标准。严厉打击“黑汽柴油”违法犯罪行为。印发《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，支持新能源货运车推广应用。对国三标准柴油货车实施限行措施。鼓励国三柴油车提前报废更新，截至目前，提前淘汰报废国三柴油车84390辆，其中各类国三柴油货车71284辆，占比%。
(十二)加强复工复产政策落地
进一步规范非电网直供电价格行为，明确政策口径和操作细则，印发《关于限时将国家降低工商业电价优惠政策红利传导至终端用户的告知书》《关于传导国家降低电价政策红利及进一步清理规范转供电环节收费问题的通知》。印发《关于我市使用权房租金减免工作的通知》，按照“应知尽知、应免尽免”原则，主动告知承租人使用权房租金减免政策和办理方式，加快落实房租减免工作。制订关于支持企业落实减免房租等防疫政策资金使用情况专项审计的工作方案。
(十三)加大对受疫情冲击较大的旅游、宾馆等行业支持力度
加强旅游企业金融信贷支持，推动在沪金融机构为旅游企业提供金融服务，减少因疫情带来的影响，助力旅游市场加快复苏。编制《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》，支持国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区提升功能。完善新城公共服务专项方案，开展文旅赋能新城战略合作，筹办“一新城一品牌”特色文旅活动。促进文化旅游市场消费，研发推广城市微旅游产品，促进住宿市场复苏。
(十四)加强上海全面从严治党形势分析和研判
一是加强对上海党风廉政建设和反腐败斗争整体形势的分析研判。对上海全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势进行全面梳理分析，进一步聚焦上海干部队伍作风建设状况开展专题分析。深入开展规范政商交往行为、构建亲清政商关系课题调研，制定相关规范性文件。
二是以案为戒让广大党员领导干部时刻保持警醒。召开全市警示教育大会，通报近年来全市领导干部典型违纪违法案件，推动各级领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。拍摄上海工程技术大学原校长夏建国案、新华传媒原副总裁王建才案警示教育片，整理汇编严重违纪违法干部忏悔录。明确市纪委驻政法系统相关派驻机构的监督职责，全面推动全市政法系统各单位党委落实主体责任。全市政法系统深刻吸取龚道安严重违纪违法案件教训，在全市公安系统开展警示教育活动。
三是推进全市各地区、各部门、各领域政治生态分析工作常态化。结合信访、巡视巡察、日常监督、审查调查等情况，对各地区和单位政治生态开展分析。在高校领域，组织召开高校党政负责干部警示教育大会，用身边事教育身边人;在国资国企领域，召开市国资委系统全面从严治党暨纪检监察工作会议，通报近年来国企领域典型案例，启动企业管党治党责任落实情况以及企业领导人员防止利益冲突执行情况专项调研工作。
(十五)全面落实“一岗双责”
一是开展《关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案》《中共上海市委关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的意见》执行情况评估，认真总结执行过程中的经验做法，并针对薄弱环节提出改进措施。推动各区、各部门党委(党组)班子成员制定2021年度“问题、责任、项目”三张清单。督促领导班子成员主动认领责任，把管人与管事、管队伍与管业务结合起来，将“一岗双责”要求融入具体分管工作中。
二是督促推动各级党委(党组)建立完善“一岗双责”定期研判制度，对巡视巡察、专项督查、政治生态分析等发现的“一岗双责”落实不够到位问题进行综合分析研判，由“一把手”点问题、提要求，把责任和压力传导给班子成员。以严肃问责倒逼“一岗双责”落实，对“一岗双责”履责不力，尤其是对分管领域要求和督促检查不够、对不断发生的违规违纪问题失管失察的，依规依纪依法追究相应责任。2021年以来，全市共对“一岗双责”履行不到位、失管失察问题实施问责40人，涉及处级干部21人，科级及以下人员19人;其中，给予党纪政务处分26人、诫勉谈话14人。
三是召开市委常委会2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，把落实“一岗双责”的情况作为领导班子和个人对照检查材料的重要内容，指导各级党委(党组)在召开2020年度专题民主生活会时重点体现“一岗双责”落实情况。制定2021年度全面从严治党重点任务分工方案，对各级班子和领导干部履行“一岗双责”提出明确要求。结合市委巡视开展选人用人专项检查，对各级党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”加强督促检查。在每年开展的落实全面从严治党主体责任专项调研中，把“一岗双责”落实情况作为调研重要内容。
(十六)加强全面从严治党责任压力传导
一是层层压实主体责任。根据中央和市委关于全面从严治党有关文件精神，推动各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任。制定市委落实全面从严治党主体责任年度重点任务安排，对加强党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等责任制进行具体部署，持续推动全面从严治党向基层延伸、往纵深发展。
二是加强面上协调指导。向各区党委、市委各工作党委、市委职能部门，以及没有纳入市委工作党委、市委职能部门归口管理的市政府工作部门、派出机关、直属事业单位和市级人民团体党组(党委)等59家单位下发工作提示，要求聚焦党建工作重点领域和重要问题，加紧研究2021年度全面从严治党工作，明确重点任务，细化具体举措，着力推动下一级单位党委(党组)落实全面从严治党主体责任，真正做到一级抓一级、层层抓落实。
三是加大年度考核力度。结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在考核中突出了解全面从严治党责任落实情况，优化考核方式、细化分值项目、强化督促指导，更好发挥考核指挥棒作用。
(十七)加强政治监督和日常监督工作
一是建立健全监督推动“三项新的重大任务”等党中央重大决策部署落实的工作机制。分别召开自贸试验区临港新片区、科创板、长三角一体化发展落实中央巡视整改工作专项监督协调会，市纪委监委与相关实施单位建立协作协调机制，市纪委监委相关监督检查室、派驻机构与驻在单位党委(党组)围绕日常监督加强协作，形成监督合力。围绕科创板专项监督，研究制定加强政治监督联动的实施意见，进一步探索“组地”联手监督新机制。
二是做实用好日常监督的工作机制和有效方法。召开监督工作联席会议，研究2021年度日常监督重点事项，深化日常监督统筹协调的机制以及相关部门形成监督合力的举措。紧盯班子及其成员等“关键少数”，综合运用参加会议、查阅资料、专项检查、约谈函询、实地督导、政治生态分析、制发纪检监察建议书、廉政档案建设等方法，强化日常监督。
三是加大对派驻机构的指导、检查、培训、考核力度。加强室组联动，健全完善日常联络、重要情况通报报告、共同研判政治生态、联动开展政治监督、加强督促指导和服务保障等5项机制。制订2021年我市纪检监察干部教育培训工作方案，设置派驻机构处级干部研修班、派驻机构干部能力提升班、监督工作专题研修班等班次。制订2021年派驻机构考核工作方案及考核项目指标体系，围绕派驻监督的重大部署、重点工作和重要要求对考核指标进行优化完善。加强对派驻机构履职情况的监督检查，对履职不力的严肃问责。
(十八)加大执纪问责力度
一是针对问题线索处置不够规范问题，抓好即知即改并举一反三。市纪委监委召开监督执纪执法专题会议，重申问题线索研判处置和转办的有关要求。认真抓好全市纪检监察系统问题线索处置和办理工作专项检查发现问题的督促整改。坚持监督检查审查调查工作月报、措施使用备案等制度。
二是针对运用“四种形态”和纪法贯通中存在的问题，加强分析研究并完善相关制度。对照近年来中央纪委关于保障和提高案件质量的有关要求，对我市在规范取证、纪法贯通、法法衔接等方面存在的问题进行梳理分析，以专题座谈会形式向监督检查、审查调查部门进行通报。修订《上海市纪检监察机关监督执纪执法工作规定》以及统一审查调查取证标准、加强案件质量评查等制度规定。
(十九)加强纪检监察系统队伍建设
一是选优配强纪检监察干部。坚持把纪检监察干部放在党的干部“大池子”里统筹培养、选拔、任用，通过轮岗交流、商调、招录等形式，持续引进优秀干部，优化干部队伍结构。结合区、乡镇纪委换届，对增加区纪委副书记职数、加强乡镇纪检监察专职力量配备等提出明确要求。开展街镇纪(工)委书记分工和兼职规范清理情况“回头看”，持续推进街镇纪检监察组织深化“三转”。
二是持续深化全员培训。制定2021年度干部教育培训和以干代训工作计划，召开纪检监察干部教育培训工作会议，压实机关部门、系统单位教育培训工作责任。重点对街镇纪(工)委书记开展提级培训。通过选派企业、高校和区级派驻机构、街镇纪检监察干部到市纪委以干代训，参加巡视、专案等，加强岗位实训，提升基层纪检监察干部专业水平。
三是坚持严管厚爱并重。组织全市纪检监察系统开展“不担当、不作为和不精准、乱作为两大风险”问题专项检查，制定《上海市纪委监委机关工作人员之间打听、过问、干预监督执纪执法工作和请托违规办事的报备及责任追究规定(试行)》，通报纪检监察干部违纪违法典型案例。修订完善纪检监察机构年度考核方案和考核项目指标体系，进一步激励纪检监察干部担当作为。完善经常性谈心谈话机制，出台《市纪委监委机关关于加强新进人员教育管理和关心关爱工作的实施意见》，并为纪检监察干部提供相关心理健康服务，帮助纾解压力。
(二十)加大重点领域腐败问题查处力度
一是加大对重点领域腐败问题查处力度。对问题线索进行逐一梳理、研判分析，明确2021年度重点查办件。聚焦国资国企、金融、政法、高校等重点领域，严肃查处不收手、不收敛的腐败分子，加大对利用金融、科技等手段输送利益等隐蔽性强的腐败问题处置力度，先后将上海银保监局原党委委员、副局长周文杰，上海浦发银行原副行长穆矢，上海电气集团股份有限公司原副总裁吕亚臣等人涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，目前正对上海电气(集团)总公司原党委书记、董事长郑建华等人涉嫌严重违纪违法案件进行审查调查。
二是始终保持反腐败斗争高压态势。调整业务考核指标设置和权重，加强对重要案件查办等工作的考核，进一步传导压力、激发动力。2021年以来，全市纪检监察机关共立案2224件，同比增长%;处分1691人，同比增长%。
(二十一)防范重点领域廉洁风险
一是印发《关于进一步加强上海政法队伍政治建设的实施意见(试行)》《关于进一步规范政法队伍建设有关事项的通知》，加强政法队伍政治建设。深入推进我市政法队伍教育整顿，全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。加强对政法各单位政治督察，持续推进实施《政治督察和纪律作风督查巡查实施办法(试行)》。对市政法单位执法司法制约监督机制建设运行情况开展专项调研。深化政法系统领导干部交流，加强多岗位交流锻炼。印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》，建立市扫黑除恶斗争常态化机构，健全扫黑除恶斗争组织领导机制。
二是召开市国资委系统全面从严治党暨纪检监察工作会议，制定《上海市国资委党委关于建立健全巡察制度的实施意见(试行)》《关于市国资委系统监管企业党委建立健全巡察制度的指导意见》《关于对市国资委二级及以下企业党组织开展联合巡察有关工作的初步方案》等一系列制度文件。召开全市国资国企工作会议，对切实加强国资国企领域党的领导和党的建设提出明确要求。严格落实重大问题决策前置程序，印发《市国资委监管企业党委前置研究事项清单示范文本》，各企业集团党委已完成制定前置研究事项清单。印发《关于做好2021年监管企业防范化解经济领域重大风险工作的通知》。制定相关文件，加强境外国有资产管理。对监管企业房屋出租和转让管理情况开展调研和检查，制定规范国有房屋出租和转让行为指导意见。
三是印发《关于做好巡视反馈意见整改落实工作进一步加强市级行政事业单位房屋资产管理的意见》《关于落实巡视整改任务严格执行市级行政事业单位房屋资产出租出借政策的通知》《市级机关及部分事业单位房屋集中统一管理工作方案》，从源头上有效管控房屋资产管理风险。推进涉及市级机关及部分事业单位的房屋权属统一登记工作。推进落实市级行政事业单位国有资产公物仓管理制度。组织开展房屋资产日常巡查和专项检查，推进市级机关房屋巡检整改“回头看”工作。
(二十二)加强对“一把手”的监督
一是深化细化全面从严治党“四责协同”机制，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。指导督促各地区、各部门党委(党组)主要负责同志协同班子成员共同查找管党治党突出问题，明确在管党治党方面需要解决的重点问题，形成“问题、责任、项目”三张清单。
二是坚持完善对“一把手”加强监督的相关制度。认真贯彻中央印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究制定我市贯彻落实的具体措施。组织开展对“一把手”述责述廉评议工作，两个区的区委书记在十一届市纪委五次全会上进行述责述廉评议，其他区的区委书记均提交书面述责述廉报告并接受评议。部分区已开展对区管单位党委(党组)主要负责同志述责述廉评议工作。
三是加强对“一把手”的日常了解和管理监督。落实《关于建立健全领导干部谈话制度的实施办法》《关于健全与市管领导干部谈心谈话制度的规定》，结合日常谈话、职务调整谈话、信访谈话、诫勉谈话等，加强对领导干部的日常监督。市纪委主要领导分别与各地区、市级机关各部门、市管企业和市管高校“一把手”等谈心谈话29人次，与区纪委书记、派驻纪检监察组组长、市管企业和市管高校纪委书记等谈心谈话42人次。
(二十三)加大整治群众身边腐败问题力度
一是开展基层干部违纪违法案件专项清理。组织各区纪委监委对2017年以来办理的基层干部违纪违法案件进行自查和分析，梳理形成全市基层干部违纪违法案件基本情况、主要特点等综合分析报告。
二是部署开展群众身边的腐败问题专项治理。督促指导各区纪委对征地拆迁、集体“三资”、教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题进行专项治理。建立基层联系点制度，进一步畅通信息渠道。健全督查督办、直查直办、协作办案等办理机制，严查快办群众身边的腐败问题。严肃查处中国铁塔股份有限公司宝山分公司总经理陈新等人在基站动拆迁项目中的违纪违法问题，并进一步深挖细查。
三是加强对基层和农村干部廉洁专项教育。建立群众身边腐败问题典型案件通报制度，发挥典型案例警示教育作用。督促各区纪委通过廉政教育专题报告、拍摄警示教育片等，持续开展基层和农村干部思想道德和党纪国法教育。结合基层和农村特点，深入推进廉洁文化建设，形成长效机制。
(二十四)深入推进精文减会
一是进一步加大区级层面文件会议精简力度，要求各区坚决守住精文减会的硬杠杠，对2020年各区文件会议数量进行统计，制定2021年精简文件会议的目标，并报送市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室。每季度对各区文件会议情况进行汇总统计，实行动态监测和预警提醒。及时总结推广经验做法，通报曝光反面典型。
二是持续抓好《上海市进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义工作方案》贯彻落实，推动对功能单一、重复或相近的移动互联网应用程序进行整合，落实清单管理。开展规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义专项督查，对工作中存在的形式主义问题督促整改、通报曝光。印发《关于进一步加强我市居村信息系统和数据采集共享规范化管理的实施方案》，持续推进“社区主题数据库”建设，目前已汇聚亿余条数据。
(二十五)改进完善考核工作
一是改进完善考核指标体系。进一步优化完善考核指标，加强分类差异化考核。对四类功能区指标设置充分考虑差异化，强化评分设计差异度。加强对市级机关考核的分级分类。对自贸试验区临港新片区、虹桥国际中央商务区、上海科创办实行单独考核，差异化设置考核内容。
二是突出高质量发展导向。研究制订《2021年度市管党政领导班子绩效考核工作实施方案》，将高质量发展综合绩效评价相关指标(包含综合质效和创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念发展指标共6项)融入我市各区党政领导班子绩效考核指标体系。
三是创新完善考核工作机制。改进考核结果反馈形式，在考核结果反馈中指出被考核单位在同类单位中得分排名靠前的指标、靠后的指标和有明显进步的指标，体现“进步指数”。优化考核协调机制，对目前各单位牵头绩效考核部门不统一情况进行规范，部分原由业务部门或综合部门负责考核的单位已按要求调整规范到位。
(二十六)狠刹享乐主义、奢靡之风
一是坚守重要节点。印发《关于做好2021年春节期间正风肃纪工作的通知》。指导推动各区纪委、各派驻机构紧盯重点对象、部位和环节，做好节日期间督促提醒、案例通报、举报监督、快查快处等工作，确保节日期间风清气正。元旦、春节、五一期间，市纪委监委通报曝光“四风”问题典型案例17起31人，并督促指导全市各级纪检监察机关通报曝光“四风”问题典型案例84起162人。
二是加强专项督查。市纪委监委组织各派驻机构和各区纪委监委采取明察暗访、随机抽查、飞行检查等方式，紧盯隐蔽吃喝、巧立名目、混用开支、电子红包等改头换面、隐形变异问题，持续传导压力、形成震慑。2021年以来，全市共开展监督检查755次，发现问题502个，已整改489个。
三是加大查处力度。坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、“吃老板”等顶风违纪问题，发现一起、查处一起，绝不姑息，并对典型问题点名道姓公开通报曝光。2021年以来，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题267起，处理党员干部525人，给予党纪政务处分397人，其中因违规收送礼品礼金处理169人、因违规吃喝处理121人;通报曝光典型案例145起、268人。
(二十七)严格执行党的组织生活制度
一是各市委常委均把落实全面从严治党责任和“一岗双责”要求情况等作为2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料的重要内容，在会上认真查摆问题、剖析查找原因、提出整改措施，并汇报个人廉洁自律和分管领域党风廉政建设情况。制定《中共上海市委常委会2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会整改清单》，明确提出“严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，做好咬耳扯袖、提醒帮助工作”。
二是围绕2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，市委常委相互之间、市委常委与分管单位负责同志开展谈心谈话，交流思想、交换意见，并接受党员、干部约谈。在谈心谈话时，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
(二十八)加强人才队伍建设
一是完善我市高层次人才引进政策。出台实施最新版《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》，提高海外高层次人才落户政策便利度。制订高层次人才商业医疗保障服务方案。
二是确立以企业为主体的市场化配置人才的鲜明导向，不断优化人力资源服务“伯乐”奖励工作机制，激励优质人力资源机构引进更多重点发展领域所需的海内外高层次人才，搭建企业招才引智、创新创业平台。成立由50家投资机构组成的上海市海聚英才创业投资基金联盟。研究形成海聚英才创新创业大赛、海聚英才峰会暨创新创业活动月、海聚英才创新创业基地建设方案。
三是聚焦重点领域，制定实施产业人才专项培育计划。梳理确定“两重一基”(重点领域、重点区域、基础研究)人才引进重点机构名单，并纳入人才引进重点机构目录。形成新一轮上海高校学科建设和优化布局方案，持续推动新一轮学科建设。
(二十九)严格落实党建工作责任制
一是开展调研综合评估。专题调研政法、国企等重点领域党建工作情况，摸清现状、找准问题、形成对策建议，充分吸收、积极运用《关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案》执行情况评估结果。
二是专题研究重点领域党建。召开市委党的建设工作领导小组会议，审议领导小组有关制度文件，研究政法、国企等重点领域党建工作，对进一步加强上海党的建设、落实全面从严治党责任作出研究部署。召开全市国资国企工作会议、上海高校党的建设工作会议，对切实加强国资国企、高校领域党的领导和党的建设提出明确要求。
三是健全长效工作机制。优化完善《中共上海市委党的建设工作领导小组工作规则》，对机构设置、职责任务、会议制度、工作制度等加以界定和明确，建立健全分工协作、公文审批、督促落实、调查研究、检查考核、日常联系指导等运行机制，进一步发挥市委党的建设工作领导小组统筹协调作用，推动全面从严治党各项任务要求落实落地。
(三十)深入探索建立符合超大城市特点和规律的基层党建新路
一是深刻把握超大城市特点和规律，总结提炼形成《传承红色基因，践行初心使命，上海推进新时代超大城市基层党建新探索》专报中央办公厅。抓住居村“两委”换届契机，坚持把政治标准放在首位，注重将群众工作能力强、善于用群众语言宣传党的主张的优秀人员选入班子。截至目前，我市参加换届的6094个居村党组织已全部完成换届选举。与上届相比，居村党组织班子和书记平均年龄均有所下降、学历水平均有所提高，本科以上学历的居村党组织书记3686人，占总量的60%。推动各区开展分层分类全覆盖培训，整体提升居村干部工作能力特别是群众工作能力。每月举办“书记论坛”，做实导师带教制，面对面、手把手帮带居村干部。建设新时代上海基层党建创新实践基地，开展实教实训和现场教学。印发《关于围绕“我为群众办实事”开展系列活动的通知》，组织开展“我与群众面对面”等7个方面系列活动;推动各区党委、市委各工作党委等结合16项民心工程，确定“我为群众办实事”项目清单;推动各级党委(党组)书记和班子成员建立“我为群众办实事”联系项目。
二是持续提升党建引领基层治理水平，进一步健全完善党建引领物业治理工作体制机制。召开全市党建引领物业治理工作推进会，明确工作任务，总结推广经验。推动各区建立区级党建引领物业治理联席会议和领导干部分级包干矛盾问题小区等工作机制。建成新时代上海党建引领物业治理创新实践基地。加大居民区联席会议制度落实、业委会党员比例、居民区党组织把好业委会换届“三关”情况等指标考核权重。截至目前，全市共有符合条件的4741个业委会建立了党的工作小组，513个业委会建立了党支部，50106个业委会委员中党员占比%;市物业协会1216个会员单位建立了党组织。
三是抓住有形有效覆盖重点，持续推动“两新”组织党建提质增效。成立市“两新”组织党建工作联席会议，召开联席会议第一次全体会议，建立《上海市“两新”组织党建工作联席会议制度》及配套工作机制。把“两新”组织党建工作情况列为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、党政领导班子绩效考核的重要内容。组织开展“两新”领域“应建未建党组织”数据核查和问题整改。结合深化行业协会商会管理体制改革，进一步提高脱钩行业协会商会党的组织和工作覆盖。完成“两新”组织综合服务平台升级，开展“两个覆盖”动态排查和专项攻坚。筹办我市“两新”组织党组织书记示范培训班和民营企业党员出资人示范培训班。制定《上海市推进街道社区党群服务中心体系功能建设指导意见》，为提升“两新”组织党建工作水平夯实阵地基础。进一步加强“两新”组织党组织标准化规范化建设，在严格组织生活制度上持续用力。
(三十一)着力解决推诿扯皮、懒政怠政问题
一是多措并举整治推诿扯皮、懒政怠政问题。制定《关于贯彻落实中共中央办公厅印发的〈关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案〉的工作措施》，对发现的敷衍塞责、推诿扯皮、懒政怠政等问题加强督促整改，对漠视群众利益、不担当不作为等突出问题深化治理。严肃查处不作为、慢作为、乱作为，2021年以来，已对10起典型问题实施问责，涉及处级干部7人、科级及以下干部13人;其中，给予党纪政务处分13人，诫勉谈话6人，责令书面检查1人。强化对推诿扯皮、懒政怠政问题的效能监察，通过“一网通办”好差评系统，系统分析企业和群众对各级政府部门差评意见，下发《“一网通办”“好差评”差评事项整改建议函》6次，督促及时整改。进一步优化考核指标，加大对作风建设、社会满意度等的考核权重。
二是持续规范政府购买服务管理。针对巡视指出的不符合规定的政府购买服务项目，及时督促各区开展全面自查自纠，采取措施落实整改。印发《关于进一步加强政府购买服务预算编审的通知》，加强对政府购买服务执行情况的跟踪和监督。制定《上海市政府购买服务管理办法》，形成市级政府购买服务指导性目录和禁止性事项。对受益对象为社会公众且社会关注度高、预算金额较大的政府购买服务项目开展绩效重点评价。静安区、浦东新区等出台相关制度明确不得购买服务的项目。
三是切实解决大型居住社区配套等群众“急难愁盼”问题。加强面上大型居住社区配套建设，制订《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划(2021-2023年)》，深化编制各大型居住社区市政公建配套项目实施计划，推动全市大型居住社区配套水平整体提升。
(三十二)激发干部担当和奋斗精神
一是深入实施《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》及17个配套文件，推动全市干部充满激情、富于创造、勇于担当、敢为先锋。把深入学习贯彻***总书记重要讲话精神作为党校主体班次必修课，教育引导广大干部牢记***总书记嘱托，鼓足干劲干事创业。选取旧区改造和“一网通办”“一网统管”建设等内容，加强案例教学和现场教学，提升干部担当作为的实战能力。
二是研究制定容错纠错、失实举报澄清保护的工作口径，具化细化容错纠错和澄清正名的适用情形、方式、程序等内容，进一步提升制度针对性、操作性。
三是下发《中共上海市委关于做好2021年区、乡镇领导班子换届工作的通知》，明确“三个区分开来”要求。坚持实事求是、客观公正对待受处理处分干部，让领导干部放下包袱、轻装上阵。
(三十三)切实落实中央巡视、审计、主题教育反馈问题整改主体责任
针对上轮中央巡视反馈的有关问题，相关责任部门着重从加强总体设计、完善制度机制、创新监管方式等方面下功夫，完善规范管理办法，优化管理信息系统，加快推动监管数字化转型，深化与纪检监察部门在建设工程承发包监管等领域合作机制，从源头上堵塞漏洞。针对审计反馈的有关问题，相关责任部门跨前一步、加强协同，积极做好取消和清退协会乱收费和保证金、优化调整停滞项目规划和实施方案等各项工作。针对主题教育检视出的有关问题，持续强化干部理想信念宗旨教育，开展全市处级以上领导干部党的十九届五中全会精神和***总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神培训，强化对推诿扯皮、懒政怠政问题的效能监察，激发干事创业的责任感和使命感。
(三十四)切实落实中央巡视整改监督责任
一是落细落实巡视整改监督责任。市纪委监委各监督检查室协同派驻机构，督促相关责任单位建立整改台账，明确整改工作进度安排。综合运用查阅资料、实地督导、蹲点调研、抽查暗访等方式，加强对各单位整改落实情况的监督检查，把整改监督抓在经常、落在日常。
二是依规依纪依法处置巡视移交问题线索。认真做好本次中央巡视移交的问题线索或信访举报件处置工作，建立工作台账，明确处置流程、办理时限。
三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改效果
下一步，我市将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于巡视工作重要讲话精神，以对中央负责、对人民负责、对上海发展负责的态度，以永远在路上的劲头，驰而不息抓好中央第四巡视组反馈意见整改落实。
一是继续落实整改责任，进一步抓落实求实效。认真贯彻落实党中央和中央纪委要求，继续担负好巡视整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮;对尚未全部完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕;对需要长期推进的整改事项，制定时间表、施工图，锲而不舍、久久为功，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。
二是建立健全长效机制，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。在深入抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。特别是对反复发生的问题，比如违反中央八项规定精神、干部作风、文山会海、基层减负等问题，坚持标本兼治，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力在举一反三、建章立制上下功夫，健全完善正风肃纪反腐、干部轮岗交流、内部管理监督等制度，扎紧织密管权治吏的制度笼子，确保既能立竿见影、更能正本清源，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
三是统筹推进各项工作，以巡视整改成果推动上海改革发展再上新台阶。把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。把巡视整改任务纳入相关领域改革安排，与推进相关领域深化改革、扩大开放、推进创新的政策措施结合起来，在巡视整改中进一步发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。把落实巡视整改与推进全市重点工作结合起来，在推进防疫情、稳增长、调结构、促转型、惠民生工作中抓好巡视整改，找准工作的突破口、发力点，找到**瓶颈难题的方法和措施，在克难攻坚中实现巡视整改和重点工作两促进、双提升，为确保“十四五”规划开好局、起好步，在新征程上奋力创造新时代上海发展新奇迹提供坚强保证。
党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料【第二篇】
各位领导、党员同志们：
毛泽东同志早在党的七大的政治报告中就指出：“有无认真的自我批评，是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”所以说开展批评与自我批评是我们党的优良传统，是我们完善和提高自己的有力武器，是发现问题、改进作风和推动工作的有效手段，也是先进性教育活动分析评议阶段的重要一环。在保持共产党员先进性教育活动中，每个共产党员都要发扬这一优良作风，勇于拿起批评与自我批评的武器，以保持党员的先锋模范作用和党组织的凝聚力、战斗力。
一、目前党内批评与自我批评风气淡化的表现及原因
进入新的历史时期，国内外环境发生了很大变化，人们的思想观念也发生了很大变化。在这种形势下，虽然我们党也一再强调发扬批评与自我批评的优良作风，也有制度要求，但批评与自我批评的风气确实有所淡化，即使开展批评与自我批评，也往往轻描淡写，不疼不痒，流于形式，效果不尽如人意。主要表现在两个方面：一是自我批评不触及要害。怕伤面子，怕暴露缺点。二是不敢开展批评，怕得罪人。批评领导怕穿小鞋，批评同事怕影响团结，批评下级怕丢选票。有时被迫开展一下批评，也只是提些“光荣的缺点”。
之所以存在这些问题，主要是对批评与自我批评的认识上存在误区。一是认为现在形势变了，在思想观念、价值取向多样化的今天，再强调发扬这一作风不合时宜了，认为批评与自我批评过时了。二是认为现在强调团结稳定，担心开展批评与自我批评会影响稳定，把批评与团结对立起来。三是认为现在社会风气不太健康，难于开展有效的批评与自我批评。四是现代社会竞争越来越激烈，竞争对能力的要求比较迫切，因而忽视了对自身品格、道德的要求。
由于存在思想认识上的误区，使得批评与自我批评在很大程度上成了形式，有的甚至把密切联系群众变成了密切联系领导，把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。这样就在党内生活中形成了一团和气、好人主义等不良风气。正当的批评与自我批评的途径被堵死了，就会出现会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的情况，最终造成有的人小病不治，积重难返，酿成大错，使党的肌体受到了污染。
二、加强批评与自我批评的意义
（一）批评与自我批评，是保持共产党员先进性的有力武器，是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾的一大法宝。党内不同意见的分歧和矛盾是经常发生的，通过认真有效的批评与自我批评，可以进一步解决党内各种分歧，统一党内思想，提高党的战斗力。
（二）批评与自我批评是弘扬党内正气，增进党的团结的有效手段。开展健康的党内生活，从党和人民的利益出发，从团结的愿望出发，有事摆到桌面上，通过展开讨论和批评，可以达到互相沟通和了解，进一步增强党内团结的目的。
（三）批评与自我批评是党内监督、抵制各种不良风气对党员队伍思想侵蚀的重要形式。只有拿起这个武器，经常地开展批评与自我批评，才能有效地抵制各种不良风气对党员的侵蚀，才能及时地纠正党员的缺点和错误。这是党组织对党员的关心和爱护，它可以起到及时清理污垢、保持党内清洁，实施日常监督，纯洁党的队伍的作用。
三、如何在支部范围内搞好批评与自我批评
（一）态度决定效果。要把批评与自我批评开展好，就必须消除思想顾虑。首先要敢于解剖自己，虚心接受他人批评；然后要从与人为善的角度出发，实事求是地指出他人的缺点和错误。做到知无不言、言无不尽。
（二）开展批评与自我批评，必须联系实际，有的放矢。要通过批评与自我批评，让有缺点的同志得到纠正，让有问题的同志受到教育。要克服那种避重就轻，避实就虚，只谈表面现象，不触及实际问题，对错误轻描淡写的批评与自我批评；克服那种奉行好人主义、对错误思想和行为不批评、不斗争的批评与自我批评；克服那种只谈工作、不谈思想，只谈成绩、不谈问题，相互奉承、评功摆好的批评与自我批评。
（三）开展批评与自我批评，必须讲求方式。要准确把握批评与自我批评的原则，大事讲原则，小事讲风格，原则问题不退让，枝节问题不纠缠，维护批评与自我批评的严肃性；要严于律己，敢于正视自己的缺点，自觉加强主观世界的改造。要讲究科学的批评艺术，从团结的愿望出发，摆事实，讲道理，不主观武断、强加于人；同时要理解和尊重批评对象，设身处地体谅对方的处境和心情；坚持一分为二，历史地、全面地评价同志，既不因某些缺点错误全盘否定，也不搞以功抵过或以功盖过。同时，被批评者也要虚心听取别人意见，勇于坚持真理，修正错误，弃旧图新，轻装前进。
（四）开展批评与自我批评，领导干部必须率先垂范。开展好批评与自我批评的关键在领导干部。领导干部敞开心扉，与大家坦诚交流，真心实意地听取意见，大家才能消除顾虑，不怕“穿小鞋”、不怕“伤和气”，大胆地提意见。“一把手”要严格解剖自己，带头发言，勇于“当靶子”接受大家批评；善于“搭梯子”引导大家发言；敢于“丢面子”自我揭短亮丑。要主动与普通党员、广大群众“面对面”、“心贴心”，对他人批评坦诚相见，虚心接受。
所以说，只有在支部内部广泛、切实地开展批评与自我批评，才能更好地抓好支部建设，使支部全体党员都能通过先进性教育得到锻炼和提高。
党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料【第三篇】
根据福建省委巡视工作的统一部署，2022年4月21日至5月31日，省委巡视六组对福建建工集团有限责任公司党委(以下简称“建工集团党委”或“集团党委”)开展巡视，并于2022年8月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体推进情况
建工集团党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻***总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改全过程，认真落实省委巡视整改工作要求，坚决扛起巡视整改政治责任，形成“34133”工作法，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，统一思想认识。建工集团党委始终把抓好巡视整改作为当前的重大政治任务，从旗帜鲜明讲政治的高度，建立“三个落实”学习机制，进一步统一思想认识。一是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神以及省委书记周祖翼在省管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是贯彻落实***总书记关于巡视工作重要论述，认真落实全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第一轮巡视动员部署会议精神，切实增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步理清工作思路，因地制宜细化、具化工作措施，确保省委巡视反馈意见各项整改任务落地见效。三是贯彻落实时任福建省省长的***总书记在建工集团调研指示精神，印发《关于进一步学习贯彻落实时任福建省省长的***同志在建工集团调研指导情况和指示精神的通知》，通过对指导指示精神的再学习、再领悟、再落实，为推进集团高质量赶超发展凝聚强大向心力。
（二）加强组织保障，压紧压实整改责任。建工集团党委坚持以上率下、强化工作统筹，切实担当起巡视整改主体责任，构建“四位一体”组织体系。形成巡视整改工作领导小组牵头抓总、巡视整改办公室日常协调、工作专班整体推进、各牵头部门专项落实的组织保障体系。集团党委第一时间召开党委会会议，就整改工作进行全面安排部署，成立巡视整改工作领导小组，党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任第一副组长，党委班子其他成员任副组长，全面加强巡视整改工作的组织领导和督促协调;领导小组下设办公室负责协调各部门间分工、沟通等跨部门事宜，以“1+3”整改责任落实机制，协调推进省委巡视六组巡视反馈意见以及意识形态、选人用人、巡察工作专项检查反馈意见的整改工作;办公室下设3个工作专班，针对具体整改问题，点对点联系、督促归口部门;各牵头部门主动认领任务，签订巡视整改责任书。严格按照整改方案，结合工作实际，联系配合部门，聚焦整改标准要求，从严从实、逐条逐项真改实改，确保巡视反馈问题不折不扣整改落实到位，每条措施的整改落实都掷地有声。
（三）集团党委书记履行第一责任人职责，组织落实整改情况。建工集团党委书记认真履行第一责任人职责，确保巡视整改改出效率、改出成果。一是坚持高站位，紧紧压实整改责任。8月26日，召开集团公司党委会会议传达学习十一届省委第一轮第一批巡视集中反馈会精神，统一党委班子思想认识，靠前部署巡视整改落实工作。8月31日，在省委巡视六组反馈意见当日下午，第一时间主持召开巡视整改领导小组扩大会，传达反馈会议精神，提出“抓执行、解难题、严督办”总要求，明确“令必行，行必果”“新官必理旧账”工作主基调，为快速实现整改方案对题、对人、对责落位夯实基础。9月以来，先后组织召开9次党委会会议、5次巡视整改工作部署推进会、4次党委中心组学习会推进巡视整改工作落深落细，做到上级部署快速传达、任务分解亲自把关、任务清单亲自审定、重大问题亲自过问。整改期间，做到凡组织会议，必先强调做好巡视整改，凡调研检查工作，必先检查了解整改落实情况，确保巡视整改工作高标准、高质量、高效率推进。10月12日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，党委班子成员围绕4个方面15项共33个问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真刀真枪相互提出84条批评意见。经过反思对照和思想洗礼，党委班子成员在巡视整改的重大问题上统一了思想认识，在改革攻坚**难题上做好了思想准备，深刻认识到抓好巡视整改是践行“两个维护”的实际行动，是营造管党治党严的氛围的重要抓手，是推进集团改革发展的稳定内生动能。二是有力抓部署，层层传导整改压力。坚持以上率下，主动承担60%以上整改分项牵头责任，推动巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”工作及时分解落位。从“点题作答、建强组织、建章立制”3个维度出发，全面统筹协调选人用人、意识形态、巡察工作专项检查、巡视整改专题民主生活会等工作，重点抓好思想认识提升、协调推动落实、关键问题攻坚、分层分级督导，做到明确责任、明确时限、明确标准，形成横向到边、纵向到底的整改工作格局，为高质量落实完成整改任务提供坚强组织保障。三是聚焦管长远，牢牢确保整改成果。为确保整改成果真正管长远、不走样、出实效，集团党委书记坚持抓好“阶段性验收”，压茬推进整改节点，做到亲自审核评估。11月上旬，克服疫情严峻形势，主持召开巡视整改推进视频会，全面评估整改进度成果，做到所有涉改部门、涉改单位出报告、作汇报，接受集体核验，要求党委班子成员一一点评，确保成果晾晒、红脸出汗，及时纠偏，确保整改压力看得见、摸得着。在推进重难整改项落位方面，聚焦工程招投标、项目分包等廉政薄弱点、风险点，亲自审定出台一批关键制度，对巡视指出的重点人、重点事、重点项目，做到亲自跟进、亲自指导、亲自督办，确保巡视整改成果“颗粒归仓”。
（四）明晰目标任务，坚决落实“一岗双责”。集团党委委员主动认领整改任务，自觉履行“一岗双责”，以上率下直接抓，切实把巡视整改融入日常、抓在经常，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，靠前指挥协调，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。针对4个方面15项33个问题，突出“三个导向”推动落实。一是锚定问题导向，逐一对照巡视反馈33个问题，制定整改举措123条，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确巡视整改工作责任领导、责任部门、责任人以及完成时间节点，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。二是压实过程导向，集中整改阶段，各党委委员逐项对照检查，对号入座全面认领问题，做到真认账、真反思、真负责、真整改。同时实现了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，指导各部门各单位认真落实整改任务，研究制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成上下联动、齐抓共改的工作格局。三是保障结果导向，统筹短期的攻坚和长效的落位，对整改完成的问题，防止反弹，对正在推进的工作，按照整改方案一抓到底，对长期整改任务，明确分阶段目标持续推进，确保“点的突破”“线的布局”和“面的影响”相统一，推动经营业绩、管理水平、生产效能提升，进一步实现治理体系和治理能力现代化。
（五）强化督导检查，确保整改取得实效。集团党委自觉与省委要求对标对表，校准偏差，不回避矛盾、不掩饰问题，通过自查、专项排查、点评晾晒方式，形成“三个督导”确保整改工作按序时推进落位落效。针对巡视整改完成情况，一是自查督导。牵头部门和单位“一把手”定期对整改情况开展专项自查，督导整改问题落实到位;二是专项督导。巡改办下设3个工作专班，重点对重要领域的整改进展和效果进行专项督导，确保整改工作序时推进;三是点评督导。召开专项汇报会议，采取牵头部门汇报、领导小组成员逐一点评的晾晒方式有效传导整改压力，确保整改工作质效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1.落实***总书记关于发挥党委领导作用做强做优做大国有企业重要要求有差距。
(1)重大改革推进不力。
整改情况：集团党委深刻认识深化国有企业改革的重大意义，在调研全国各省市改革经验的基础上，和各有关部门多次研究讨论，结合我省国资产业布局和集团实际经营情况，形成进一步深化企业改革方案。一是优化整体改革方案，确保改革有序推进。结合国企改革三年行动和集团实际，进一步优化调整，确保措施更务实、目标更明确，已报集团《关于进一步深化企业改革的请示》(闽建工企管〔2022〕35号)，就改革方案向省国资委主要领导、省委改革办、分管副省长进行了专题汇报，并按照上级指示精神，结合企业实际稳步推进。二是优化组织架构，权责边界更加清晰。聘请中智管理咨询有限公司按照“管建分离、总部管总”的整体架构对集团开展管理咨询，对集团总部组织架构进行优化调整，印发《关于调整总部职能部门设置的通知》(闽建工企管〔2022〕34号)，优化合并职能部门3个，新设1个，进一步厘清了集团总部与权属单位间监管和实施的职能边界。
(2)做强做优企业差距较大。
整改情况：受房地产市场下行和疫情影响，集团房地产和国际工程业务利润下滑，企业利润未能与营业收入实现同步增长，部分子企业出现亏损。一是深刻剖析原因，从严从实追责问责。于9月16日印发《亏损企业整改任务分解表》，责成环海公司、创新业务事业部等单位通过自查、检查、审计等方式自查企业亏损原因，形成亏损企业构成分类情况，并按照“一企一策”原则，确定减亏、整合或注销等处置方案。二是全面梳理研究，风险管控持续加强。对巡视指出的81户亏损子企业的责任单位发送工作提示函，要求制定处置方案并严格落实。有序推进健工新上古和中鸥公司股权转让工作，目前转让事宜已通过集团党委会会议审议，准备进入资产评估阶段。三是及时识别预警，亏损子企业预警机制初步建立。集团党委会会议专题研究集团《关于亏损子企业整改和集团经营情况的分析报告》，进一步强化经营风险管控，促进效益提升。同时，在集团办公协同平台增设亏损子企业通报窗口，每月对亏损子企业进行通报、预警，拉出单子、明确责任。现已通报1期，通报单位为人力集团和监理公司;对连续两个季度亏损的子企业发送工作提示函。
2.落实***总书记在福建工作期间对建工集团“争创新优势、实现新发展”的重要指示精神不够到位。
(4)“投建营一体化”转型成效不明显。
整改情况：一是突出多管齐下、多措并举，招银高速公路项目降本增效和纵八线建宁PPP项目减亏治亏工作扎实推进。第一，针对招银高速公路项目：①开源增收。组织对项目沿线可招商的项目进行整体策划盘点，多渠道增加经营性收入。截至目前，已完成过田特大桥桥下空间租赁，与当地部队签订租期5年的通信管道租赁协议，合同金额共计约万元。②节贷降本。于2022年再次通过置换贷款和降低利率的有效方式降低成本，其中国开行利率由%降低至%，进出口银行利率由%降低至%，融资成本整体可降低约5%。③专业整合。于2021年9月30日向省国资委报送《关于将福建招银高速公路有限公司进行专业化整合的请示》(闽建工企管〔2021〕22号)，并与省国资委、省高速集团进行多轮沟通洽谈。第二，针对纵八线建宁PPP项目：①加强督促指导，压实工作责任。责成基础设施公司于2022年9月13日成立建宁项目工作专班，制定工作节点鱼刺图，强化挂图作战;指导投资事业部和基础设施公司于2022年10月9日召开专题推进会，明确工作责任，扎实推进项目结算、设计变更确认等各项工作，为项目减亏做好基础准备。②严肃追责问责，彰显刚性约束。责成投资事业部牵头对项目预计亏损情况进行调查和责任认定，对时任路桥分公司总经理助理兼经营部经理、纵八线原项目经理给予诫勉谈话;对接任该项目的项目经理给予通报批评。二是PPP、投融资+施工总承包项目季度汇报机制进一步完善。加强事中研判分析，已完成投融资项目汇报提纲，按照常态化汇报机制实施，及时研究解决项目建设中的问题，提出针对性的解决措施。三是投资管理制度体系进一步健全。印发《投资管理制度》(闽建工发展〔2022〕5号)，进一步夯实全过程投资管理效益，加强事中监督;出台《PPP项目投资事业部与权属施工单位权责边界》，进一步推动构建边界清晰、权责一致、运行高效的项目管理体制。
(5)新型建筑工业化发展有差距。
整改情况：建筑工业化市场处在培育阶段，逐步解决投产前期亏损问题。一是加强推广应用的组织领导。印发《关于成立装配式应用推广领导小组的通知》(闽建工科技〔2022〕4号)，成立装配式应用推广领导小组，明确各级领导责任，加大建筑工业化技术产品应用的推广力度。二是加大内部政策支持，推动内部抱团发展。组织召开“预制构件内部供应”专题会议，研究分析存在的问题，挖掘内部市场开展自救，印发《关于加强预制构件内部供应工作的通知》(闽建工生产〔2022〕25号)，把建筑工业化产品纳入集团集中采购平台，确保集团项目需要的房屋建筑预制构件全部自主生产。三是响应市场需求，拓展预制部品部件种类。顺利完成仿石路缘石投产，新拓展预应力空心板梁、T梁、透水砖、陶粒轻质墙板、预应力叠合板、检查井、钢模具等多个产品品类。四是加强前端创新研发，发挥科创引领作用。已完成粮仓建筑和标准化工业厂房相关科研课题立项及申报，具有集团自主知识产权的装配式技术应用体系得到持续建构。指导环海公司完成自动化生产线改造，生产能力和效率进一步提升。五是积极作为多措并举，减轻企业负担。夯实各基地建设投资额，节省投资近7000万元;推动建泰北部园区以亿元政府成功收储，极大改善企业资金流动性不足的局面;加大资产盘活力度，积极腾退库区厂房万㎡通过出租、合作等方式创收，并将万㎡厂房屋面出租用于光伏发电，预计每年新增租金400万元(2022年实收165万元);多措并举降成本;将固贷年利率由%降至%，成功获得各项政府优惠补助补贴1588万元，2022年单方预制构件劳务成本同比下降%。
3.落实***总书记关于安全生产系列重要指示批示精神不到位。
(6)“生命至上、安全至上”、管生产经营必须管安全的理念在集团上下树得不牢。
整改情况：集团党委及时启动问责，确保有责必问，追责必严，集团和省建科院、省安装公司纪委分别对安全事故中存在的失职失责问题立案10人，给予党纪政务处分11人次，进行诫勉谈话3人，提醒谈话2人，对“2·8”安全事故涉及的其他相关人员予以通报。集团党委书记、分管领导约谈涉案公司主要负责人，进一步压实“一岗双责”，督促强化集团安全生产管理体系，避免此类问题发生。二是加大安全检查力度。修订集团《安全生产管理制度》，进一步明确以建筑施工为主业的司属单位开展月度安全检查，其他司属单位开展季度检查的安全检查工作体系。建立集团对司属单位安全检查报告机制，对司属单位落实安全检查的情况进行监督，在半年度、年度定期安全检查的基础上，增加“四不两直”随机抽查次数，包括重要节日及重点时段的抽查，并利用远程监控视频系统进行抽查。2021年、2022年先后5次发布随机抽查通报，通过项目检查对安全管理不到位的单位和责任人进行通报批评、经济处罚。三是加强安全生产队伍建设。多举措创新开展安全观摩与培训，2022年分别在福州、厦门、漳州、三明等地区组织开展安全专项观摩和培训6场。结合业务板块特点分类制作安全视频培训课件10节，通过网络培训平台组织全体安全员和新入职员工开展线上培训学习，并有序安排全部新入职员工到项目担任见习安全员，进一步提升全员安全意识和技能。四是进一步完善制度体系。扎紧制度的笼子，织密织紧安全生产“防护网”，深刻吸取安全事故的沉痛教训，结合集团实际修订印发《加强施工安全的若干规定(试行)》(闽建工安办〔2021〕17号)《全员安全生产责任制度》(闽建工安办〔2022〕1号)《安全生产管理制度》(闽建工安办〔2022〕4号)和《安全生产管理问责制度》(闽建工安办〔2022〕3号)，堵塞管理漏洞，压实管理责任，强化责任追究。同时，指导二级单位对相关制度进行同步修订，进一步完善两级安全管理制度体系。五是进一步加大通报问责力度。严格按照安全问责制度，对司属单位的年度安全绩效进行考评，严格落实安全生产“一票否决”规定，对2021年安全管理不到位的7家司属单位的绩效进行扣分，共对254个落实安全生产管理不到位的单位、项目或个人进行了处理，其中约谈2人，通报批评48个单位、项目或个人，经济处罚213项共计万元，取消6个项目或个人评优评先资格。
4.落实省委推进国企改革三年行动方案有差距。
(7)企业治理机制不完善。
整改情况：一是进一步明确党委会、董事会、总经理办公会权责边界。印发《关于在完善公司治理中加强党的领导的措施》(闽建工党〔2022〕108号)，出台《党委会会议制度》《总经理办公会会议制度》《权属单位董事会工作规则(试行)》《权属单位董事会和董事评价办法(试行)》，从源头上理顺各治理主体工作规则，全面推进集团治理体系和治理能力现代化。二是配齐配强外部董事。专题呈报《关于协调董监事会成员配置问题以推进划转国有资本给省财政厅并变更公司章程的报告》和集团层面董事会缺员问题，2022年11月11日集团层面外部董事已配备到位。同时成立集团董事会办公室，配备董事会秘书，进一步强化董事会建设。三是督促规范召开董事会会议。印发《总经理办公会、党委会、董事会议事清单(试行)》，进一步明确各治理主体的权责边界，同时督促建工工程公司在10月召开专题会和董事会会议。四是董事会建设更加规范。从严要求规范运行，印发《关于落实权属单位董事会职权的通知》《关于权属单位报送董事会会议召开情况的通知》，完成5家司属单位董事会会议不规范指导工作，印发《权属单位经理层成员任期制和契约化管理办法(试行)》，进一步落实权属单位董事会建设和规范化运行。
(8)企业管理层级过多。
整改情况：集团党委持续建立扁平化组织架构，打通组织障碍，确保决策更加贴近实际、让信息传递更加灵活。研究制定专项方案，优化管理层级。根据省国资委《关于进一步开展所出资企业压减工作的通知》要求，结合实际，制定集团《优化管理层级专项工作方案(2022-2023年)》并报送省国资委备案，进一步明确了责任部门、责任人、工作举措和完成时限。
(9)科研经费投入不足。
整改情况：一是落实管理责任，思想认识逐步提高。集团党委会会议专题研究2022年研发经费投入亿元(含资产性支出)，2022年11月22日总经理办公会研究将研发经费投入纳入2022年度部分权属单位考核指标，同时组织召开集团规范科研经费管理会议，向权属单位下达科研经费责任制指标，进一步明确工作目标任务，统一思想认识。坚持以点带面，选取集团权属建工工程公司作为试点单位，聘请第三方机构对集团科研经费支出归集情况进行梳理，推动科研经费归集管理逐步走向规范化。二是搭建创新平台，主体培育梯次进阶。强化载体平台建设，推进研产深度融合，装配式研究院和省七建公司权属汇筑工程设计有限公司2家单位获得“国家高新技术企业”认定。三是聚焦重点项目，成果转化成效初显。深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持聚焦重点项目、关键领域、核心技术，征集完成第二批集团级重点科研项目，对符合集团战略发展方向的项目予以重点扶持，并积极推动转化应用一批影响力大、带动力强、经济效益显著的科技成果。2022年截至目前，已推动集团自主知识产权装配式免模免撑技术在年产4万吨锂离子电池材料产业化项目、福建三明市建祥全装配式办公楼项目、双龙戏珠酒业全预制装配式标准厂房等项目中应用实施。其中，年产4万吨锂离子电池材料产业化项目竣工后测算该技术的成功运用对比传统建造方式产生的直接经济效益超过600万元。四是强化激励保障，体制机制逐步完善。坚持创新导向，出台《集团科技创新先进集体和先进个人评选办法》，积极筹备集团科技工作会议，进一步营造创新气氛，激发创新活力。
(10)企业债务风险较大。
整改情况：一是目标责任持续压实。经集团党委会会议研究，确定集团2022年底资产负债约束目标为：2022年底合并报表的资产负债率不超过80%，截至2022年三季度末，集团合并资产负债率为%，控制在80%以下。二是刚性约束持续深化。持续健全有效控制资产负债率长效机制，向权属单位下达2022年度资产负债约束控制目标，并将资产负债约束目标的完成情况纳入2022年度权属企业负责人经营业绩考核范围(闽建工财务〔2022〕36号)，以考核倒逼责任落实。加强加快应收账款回收，多措并举回笼资金，2022年第三季度已收回成都锦西光华建设有限公司应收款项约亿元，收回闽清地区投融资欠款约亿元。三是融资担保管理持续加强。强化风险防控，印发《关于印发内部融资指导意见的通知》(闽建工资金〔2022〕20号)，对集团内部融资利率及担保费率等进行明确及完善，严控融资成本。四是隐性债务余额逐步降低。坚持底线思维，精准施策，积极协调各银行金融机构给予权属企业信用类授信或置换担保主体，有效防范化解集团隐形债务风险。2022年8月，经与农业银行协商，原由集团提供担保的福建建祥建筑科技有限公司贷款转由集团二级子公司环海公司提供担保，降低集团的担保风险;2022年10月，经与中信银行协商，省七建公司新年度授信批复条件由集团担保转为信用，成功实现信用融资授信零突破。截至2022年11月末，集团发行的永续债、担保等隐性债务余额合计亿元，较2021年末降低亿元;担保余额占集团合并净资产比例为%(净资产数按2021年末合并报表净资产统计)，较2021年末下降个百分点。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
6.落实主体责任不够严实。
(13)对班子成员和下级“一把手”监督不力。
整改情况：一是按照省纪委监委室组企联动要求，与龙岩市监委配合开展郑光忠严重违纪违法案的查办工作，已对郑光忠作出开除党籍和公职处分决定。二是开展警示教育突出警示震慑。召开集团党委会会议通报郑光忠涉嫌严重违纪违法问题的有关情况，计划结合案件查处进展，集中时间对该案警示教育工作作进一步部署;组织梳理集团近年违纪违法典型案例，充分发挥典型案例的警示震慑作用。组织集团领导干部参观福建省反腐倡廉警示教育基地，进一步提高领导干部廉洁意识;在近期结束的巡察中已对“一把手”监督存在的问题进行专项揭示，并在后续巡察工作中将长期坚持。三是开展巡视巡察联动。在省委巡视办的领导指导下，与省委巡视六组上下联动，完成对省设计院、建工工程公司巡察工作，推进对“一把手”监督存在问题进行专项揭示，并在后续巡察工作中长期坚持。四是突出问题研判及时剖析政治生态。制定印发《关于开展政治生态年度分析工作的通知》(闽建工纪检〔2022〕2号)，把“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、履职用权等情况作为研判政治生态的重要参考依据，并组织14家权属单位和2家事业部完成本年度政治生态分析工作，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作开展。五是强化制度制约规范权力运行。推动党政班子民主、规范决策，提高科学决策水平，充分发挥党委班子的集体领导作用，结合实际修订印发《“三重一大”决策制度实施办法》(闽建工党〔2022〕107号)，进一步明晰了权责范围，规范领导干部履职用权。六是抓住“关键少数”强化日常监督。印发《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督二十条工作措施的通知》(闽建工纪〔2022〕9号)，进一步细化工作举措，以具体有效的监督手段增强对“一把手”和领导班子监督实效。同时修订印发《领导人员廉洁从业档案管理办法》(闽建工纪〔2022〕10号)，梳理完善集团中层领导干部廉洁从业档案200份，将二级单位重要岗位人员廉洁从业档案纳入集团管理范围，有效提升干部监管力度。
(14)履行“一岗双责”不够到位。
整改情况：一是推动“一岗双责”抓得实、有成效。2022年11月18日，集团分管领导针对原福州分公司有关违规违纪案件，与建工工程公司负责人开展廉政谈话，督促建工工程公司加强领导班子建设，落实同级监督，用好谈心谈话手段，推动“以案促改”落细落实，持续加强党风廉政建设。二是推动案后整改具体化、全覆盖。建工工程公司党委对巡视指出的4起违纪违法典型案例进行深刻剖析，开展为期2个月的党风廉政警示教育主题活动。活动期间，累计编印廉政教育材料4份，开展专题研讨2次，组织廉政专题党课10次，纪委书记下基层调研6次，在公司微信公众号“清风专栏”推动党风廉政相关文章20篇，活动范围覆盖全司干部职工，进一步把案后整改落到实处。三是推动谈话工作制度化、规范化。把谈话作为强化党内政治监督的重要手段，制定印发《关于规范和落实谈话制度的工作规则》，对提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话、纪委书记同下级单位一把手谈话等谈话类型进行规范，用好用足“第一种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。
(15)巡察工作与高质量发展要求仍有差距。
整改情况：一是及时传达巡视巡察有关精神，确保贯彻执行。深刻理解巡视巡察监督重大意义，分发《***总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等学习材料，并于集团2022年第6次、第10次党委理论学习中心组组织学习党中央关于巡视巡察工作文件精神，持续推动巡视巡察落实工作再上新台阶。二是进一步完善巡察工作体系。坚持规范化、高效化要求贯穿巡察工作及队伍建设始终，印发《巡察工作常用规章制度汇编》《巡察工作流程及操作规程汇编》，组织巡察工作领导小组成员学习《***总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》7份，订阅巡视巡察干部培训系列教材10份，常态化列入巡察工作培训内容，持续深入宣贯巡察工作规章制度，为巡察工作规范有序开展保驾护航。三是制定巡察计划创新巡察方式。持续规范巡察工作程序，完成巡察组、巡察办工作流程图绘制，进一步规范指导巡察工作。同时结合上级要求和疫情防控形势，探索以“巡审联动”新模式组织对省七建公司党委、省安装公司党委开展第二轮内部巡察，推进巡察监督和审计监督融合贯通。四是更新巡察工作人才库，为巡察工作提供保障。坚持把加强巡察人才库更新工作作为提升巡察工作质量的切入点，对原已建立的巡察人才库进行充实和调整，印发《巡察工作领导小组关于推荐巡察工作人才库人员的通知》(闽建工巡察〔2022〕13号)，严格要求入库条件，在原来的基础上增加法务人才、企业管理人才、国际业务管理人才，共推荐人选170人，已经集团党委会会议研究通过。2022年9月，增补配备1名专职巡察干部。
7.履行监督责任存在薄弱环节。
(16)再监督作用未充分发挥。整改情况：一是开展联合审计，移交省安问题线索。在省安装公司对其权属厦门分公司开展2016年度、2017年度、2018年度经济考核及财务检查工作的基础上，集团审计内控部、纪检监察室成立联合审计调查组，对省安装公司厦门分公司资产负债损益情况开展专项审计调查，并将调查发现的宁德某项目有关问题线索移送纪检监察室处置。集团纪委已对省安装公司厦门分公司相关责任人的问题线索进行受理，将按照相关规定进一步处置。针对省安装公司厦门分公司亏损问题，对11名相关责任人进行处理，其中诫勉谈话1人，提醒谈话1人，组织处理6人，责成作书面检查3人。二是督促完成审计整改。进一步完善“审计查出问题”“审计整改落实结果”两个台账，同时印发《审计整改和结果运用管理办法》(闽建工审计〔2021〕55号)，印发审计整改落实情况检查结果函36份，对5家被审计单位经营业绩考核进行扣分处理。2020年以来，各被审计单位整改的及时性及完成率均有提高。三是审计工作更加规范。坚持内部审计工作的垂直化管理原则，印发《内部审计档案管理办法》(闽建工审计〔2022〕43号)《内部审计质量控制办法》(闽建工审计〔2022〕44号)《内部审计工作实施细则》(闽建工审计〔2022〕45号)等3项制度，夯实审计工作制度依据。同时，开展2022年内部审计人员业务培训，进一步提升审计队伍业务能力和工作质量。
(17)日常监督不够深入。
整改情况：一是在拓宽监督渠道上下功夫。由集团纪委牵头组织内控职能部门梳理汇总监督检查违规违纪事项并形成移交事项清单，通过任务表单化、表单流程化拓宽纪检监察机构发现问题线索的渠道，深化内部监督横向联动，强化内控职能部门监督检查成果运用，推动各监督主体同向发力，提升日常监督质效。二是在提高监督深度上下功夫。制定印发《纪委书记下基层实施方案》(闽建工纪〔2022〕8号)，通过调研座谈、明察暗访、带案下访、谈心谈话等方式进一步延伸监督触角，深化下沉式监督，保证监督落地，打通监督最后一公里。同时把下基层工作开展情况纳入纪委书记年度述责述廉，强化考核推动工作落实到位。三是在提升监督能力上下功夫。以业务培训为抓手强化纪检监察干部队伍能力建设，制定集团2022年纪检监察业务培训方案和课程内容，通过建工学堂平台组织各级纪检监察干部进行线上培训。切实提升干部队伍执纪监督、纪法衔接、把握政策的综合本领，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
8.廉洁风险隐患较为突出。
(18)工程分包问题突出。
整改情况：针对工程分包问题，集团党委积极推动分包管理的科学化、规范化，完善管理模式从粗放式向精细化转变。一是针对金龙客车龙海迁建项目及省妇产医院项目的工程分包问题，组建工作专班并完成专项调查，对6名相关责任人进行处理，其中诫勉谈话1人，批评教育5人。二是提升分包管控信息化水平。完善项目全周期管控平台成本模块的系统配置，构建由项目成本计划确定项目分包最优方案的管理模式，进一步提升项目实施前造价管控力度和分包计划控制力度。持续推动分包与劳务管理平台建设与项目全周期管控平台数据互通、透明规范，签订《劳务数字化综合运营平台与I8平台接口合同》，实现对项目的集成化、规范化管理，目前接口开发完成。三是分包制度日趋完善。建立长效管理机制，规范项目分包管理行为，印发《关于加强工程项目集团内部分包工作的通知》(闽建工生产〔2022〕27号)，进一步推动内部合作，发挥集团全产业链优势。出台《施工分包管理办法(试行)》，做到施工分包有据可依。同时，全面排查整顿现行分包商名录库，清理专业分包商2029家、劳务分包商102家，进一步优化分包商名录库。
(19)项目管控不严格。
整改情况：集团党委高度重视“中鸥康养特色小镇”项目、东方武夷公司因管控不严导致的超概、潜亏等问题，积极指导责成各方推动问题解决。一是针对问题项目，成立工作专班，解决问题，防范风险。二是专项整治行动持续深入。全面排查在建项目施工图预测情况，印发《关于开展施工图预算审定滞后问题专项排查整治行动的通知》(闽建工生产〔2022〕19号)，开展自查自纠行动，形成正式整改报告7份，进一步逐步消除超概风险。三是全周期管控平台效能提升。增设项目预测算节点，进一步从源头约束造价控制在合同价内。持续完善EPC项目限额设计管控流程，实现管理动作设置进项目全周期管控平台，推动各项数值联动，实时预警，防止超概风险。四是项目管理体系逐步优化。着力畅通项目管理各环节流程，初步完成集团《项目管理办法》，进一步强化对各在建项目合理管控。如扛起我省防疫医疗设施建设重任，单月完成南安市会展中心方舱医院、晋江国际会展中心方舱医院、南安市榕桥隔离点健康驿站等9个项目，提供隔离床位超6000张。共计完成省内21座方舱医院、健康驿站设计工作，总建筑及改造面积超30万㎡，设计床位超万张。再如福建省儿童医院(区域儿童医学中心)项目-医疗综合楼入选2022-2023年度第一批中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)。
(20)大宗物资采购廉洁风险较大。
整改情况：一是持续优化集采流程。指导权属材料公司印发《福建省建筑材料设备有限责任公司物资采购管理办法》(闽建材设〔2022〕103号)《福建省建筑材料设备有限责任公司物资供应商管理办法》(闽建材设〔2022〕102号)，进一步优化现有物资采购方式、采购流程。二是推动供应商名录库更加规范。集团党委已责令材料公司按照公开透明、公平竞争以及市场化的原则，完成官方各渠道公开征集各主材供应商入库公告及资格审核文件工作，签署23份供应商的战略框架协议，已有36家新供应商报名申请入库。三是运用建材电子采购平台，加强线上监督。集团党委会会议审议通过《加快推进数字化转型专项规划(2021—2023年)》《加快推进数字化转型实施方案(2021—2023年)》，着力打造数字化赋能采购体系，推动供应链、产业链协同发展，进一步完善信息化平台的智能化采集功能，持续运用项目全周期管控平台对大宗物资采购情况动态管控，确保全过程受控，进一步对现有采购系统按照项目需求进行升级，实现签收、结算流程线上试运行，集团内外部17个项目实现物资线上确认，截至目前公开招选比例提高至85%，有效降低采购廉洁风险。
9.形式主义、官僚主义问题仍然存在。
(21)形式主义、官僚主义问题仍然存在。
整改情况：一是进一步加强安全队伍建设。集团党委高度重视安全生产主体责任落实，出台《部分权属单位实行安全总监制度》，至2022年11月，陆续调整了省安装公司、钢结构分公司、环海公司等单位安全分管领导，配齐配强建工工程公司、省七建公司等9家司属施工企业专职安全总监，在建工工程公司、钢结构分公司、省七建公司等以施工为主要业务的单位选聘了29名区域(项目)安全总监。落实《新员工岗前安全培训实施意见》，2022年上半年已完成第一期2021年新入职应届毕业生253人及近两年入职员工到一线施工现场担任实习安全员3~6个月。第二期拟继续安排2022年新入职的413名员工到一线施工现场担任实习安全员，进一步提高全员的安全意识和安全生产管理能力。二是进一步规范基金业务管理工作。完成基金运作情况调研数据核实工作，并于2021年4月30日向省国资委报送《关于基金业务相关问题的整改报告》(闽建工资金〔2021〕7号)，责令5名有关人员作出书面检讨，杜绝此类事项再次发生。同时，持续健全业务、财务及BRM台账、执行AB角双人复核制度、分类项目档案等，进一步完善基金公司基础管理工作。三是进一步提升制度执行力建设。集团党委坚持推动制度优势更好转化为治理效能，把提升制度执行力放在更加突出的位置，印发《关于“强化合规性管理 提高制度执行力”的若干措施》(闽建工党〔2022〕69号)，下发《关于开展“强化合规性管理 提高制度执行力”落实情况自评价和督导工作的通知》，完成集团《以案促管、以管创效典型案例分析汇编》、制度建设课程培训以及“以案促管、以管创效”系列活动，进一步提高集团合规经营和风险防控意识与能力。
10.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
(22)违反中央八项规定精神问题仍有发生。
整改情况：一是依法依规处置问题线索。集团纪委受理了涉嫌违反中央八项规定精神的有关问题线索，经核实，依法依规处置相关人员5人，其中诫勉谈话1人，提醒谈话1人，批评教育3人，对省安装公司福州分公司进行通报批评，并向相关部门发出监察建议，要求进一步规范有关工作。二是举一反三全面查摆。对2019年至今的因公临时出国(境)共53个团组进行全面排查，涉及人员201人次，未发现存在违规违纪问题，但针对排查发现执行过程中存在的3个问题，已提出后续推进整改的具体要求。三是强化教育提升廉洁意识。结合中央八项规定出台10周年，在集团范围内开展落实中央八项规定及其实施细则精神专项教育，多措并举形成落实中央八项规定精神常态化机制。同时责成材料公司对差旅费相关制度进行宣贯，把查处问题更加紧密地同宣传教育、完善制度、促进治理贯通起来，强化制度执行。
（三）落实新时代党的组织路线方面
11.领导班子建设存在不足。
(23)执行民主集中制存在偏差。
整改情况：一是学习领会更加深入。通过集团党委会会议“第一议题”学习福建省干部选拔任用6份制度，学习省委组织部换届选举工作“十严禁”纪律要求等文件，通过集团党委理论学习中心组学习会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，将毛泽东同志的著作《党委会的工作方法》以及***总书记关于加强党委领导班子建设重要论述纳入巡视整改专题民主生活会会前学习材料进行专题学习，进一步增强了党委班子成员对严肃党内政治生活和加强党内监督的必要性、重要性和紧迫性的认识。二是贯彻执行更加坚决。集团党委坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，讨论研究党委会会议议题，严格执行议题承办部门作议题汇报，经集体民主集中讨论后由“一把手”末位表态，切实做到领导干部带头贯彻做表率，真正把民主集中制的优势变成党的政治、组织、制度和工作优势。三是查摆剖析更加深刻。集团党委领导班子已将民主集中制学习贯彻情况纳入10月12日召开的巡视整改专题民主生活会班子及个人对照检查材料中，通过对照检查进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。
(24)重大事项议事决策不够规范。
整改情况：集团党委认真反思溯源，经自查，在研究该事项时讨论比较民主充分，会议记录未跟上过程讨论节奏，未真实记录4人最后的表态情况。经反复听取原会议录音，还原现场发言情况，多数班子成员赞成参加竞拍。事后，集团党委认真反思，确实也存在前期工作不够扎实，会前沟通不够充分等问题需要进一步整改完善。一是思想认识进一步深化。于2022年7月22日集团党委扩大会暨理论学习中心组第七次学习(扩大)会专题学习《中国共产党章程》，9月16日集团党委理论学习中心组学习会专题学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规条例，将《条例》学习贯彻工作与压实压紧全面从严治党主体责任联系起来，进一步提升政治站位、提高政治觉悟，熟练掌握具体规定要求，理解把握贯穿其中的思想内涵和精髓要义。二是投资评审进一步规范。印发《投资管理制度》(闽建工发展〔2022〕5号)，进一步规范集团投资管理工作，切实发挥专业评审委员会作用，为集团党委会会议研究或决策提供更优的决策依据。三是机制流程进一步优化。印发《关于进一步规范会议议题申报工作的通知》(闽建工党〔2022〕98号)，进一步做好对集团党委会会议议事范围和议题的审核把关。四是业务赋能进一步强化。于7月28日-30日开展集团“两办”业务培训，将会议记录、纪要纳入培训重要内容。已实行集团党委会会议记录“双审”机制，确保会议记录真实反映会议研究决策中贯彻落实民主集中制情况。五是考核保障进一步健全。加大压力传导，将落实民主集中制、执行“三重一大”决策情况纳入集团党委对司属二级单位开展的2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况暨“1+X”专项督查检查内容，及时纠偏，以点带面，进一步提升全集团民主集中制规范化水平。
(25)落实国有企业党建“双向进入、交叉任职”规定不够到位。
整改情况：一是坚持立行立改，党的领导体制进一步健全。进一步明确党组织与公司治理结构职责，有效实现企业党组织与经理层职能的有机结合，组织对海外公司落实“双向进入、交叉任职”规定情况进行全面摸底，已指导4家落实规定不到位的海外公司(肯尼亚分公司党委、埃塞俄比亚分公司党支部、坦桑尼亚分公司党支部、菲律宾分公司党支部)实现“一把手”交叉任职。二是坚持制度导向，公司治理中加强党的领导进一步完善。制定印发《关于在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》(闽建工党〔2022〕108号)，配套出台工作任务分解表，进一步明确权属二三级企业落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”的相关规定。三是坚持督查问效，党建与业务工作进一步融合。印发《关于开展2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查的通知》(闽建工党〔2022〕71号)，将“双向进入、交叉任职”领导体制落实情况纳入全面从严治党主体责任和党建工作落实情况专项检查范畴，并由集团党委班子成员分别带队完成对权属单位的检查并形成通报，确保交叉任职领导体制落实到位。
12.选人用人和干部队伍建设不够重视。
(26)中层干部年龄结构老化。
整改情况：一是牢固树立“人才是第一资源”的理念。通过集团党委会会议“第一议题”和人才专题会议等形式，学习贯彻党的二十大报告关于人才是第一资源的重要论述、***总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神和党中央、福建省委人才工作会议精神，落实省委组织部《关于深入实施年轻干部全链条梯次培养工程的意见》，把人才工作作为集团事业发展的基础性、战略性工作来抓。二是干部队伍结构进一步优化。集团党委在巡视整改专题民主生活会上针对巡视反馈的干部队伍建设问题进行对照检查，加强干部队伍建设的统筹谋划，注重选拔年轻干部，有计划地安排一定比例的岗位用于选拔配备优秀年轻干部。2022年11月集团选拔推荐了2名优秀的年轻中层干部，同时利用集团机构改革和落实国企改革三年行动的契机，安排2名德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部担当重任。三是干部选育工作进一步规范。注重加强干部梯队建设，研究制定《中层干部及权属单位领导班子成员选拔任用管理办法》，提出要大力发现培养选拔适应新时代要求的优秀年轻干部，用好各年龄段干部;完善档案管理机制，修订集团《干部人事档案管理办法》，进一步规范干部“三龄两历”等档案信息审核，强化人事档案管理工作;建立优胜劣汰的竞争机制，制定集团《竞争上岗管理办法》，激发员工工作的积极性和主动性;制定集团《干部监督管理办法》，把监督工作贯穿于干部的培养教育、考察考核、选拔任用等各个环节，进一步强化对领导干部的监督管理。四是干部队伍年龄进一步优化。截至2022年12月底，集团50周岁以上中层干部总数占比逐步下降。
(28)人才流失问题较为突出。
整改情况：一是工资分配体系进一步完善。积极发挥工资总额的战略导向作用，对高端和优秀人才给予工资总额政策上的支持，2022年8月集团党委会会议审议通过，在现有政策基础上对权属单位有获得质量或创新类相关奖项的给予工资总额一次性核增奖励。二是干部选用机制进一步健全。根据事业为上、人岗相适、人事相宜原则，制定集团《中层干部及权属单位领导班子成员选拔任用管理办法》，进一步加强干部队伍的使用建设。三是企业文化认可度进一步提升。出台《中共福建建工集团有限责任公司委员会精神文明建设实施方案》，加强对集团企业文化的宣导，利用新员工培训、编制建工司歌、制作企业卡通形象等各种途径，展现企业品质特征;强化师带徒的传承影响，加强成长型人才的培养和员工对企业文化的认可。四是离职管理流程进一步完善。加强离职面谈管理，对主动离职员工实行离职面谈并填写《离职谈话记录表》《离职调查表》，及时发现存在的问题并加以改进，留住优秀人才。
13.抓党建工作不够扎实。
(29)党组织架构不健全。
整改情况：一是坚持全面排查，基层党组织班子进一步选优配强。组织对集团基层党组织架构进行全面摸底，指导14家未建立健全支委会的权属二三级企业选优配强党委(支委)班子;指导建工工程公司党委优化所属党组织设置，将原有9个直属党支部整合优化为6个党支部，撤销原支委配备不到位的直属第三党支部。二是坚持实用导向，精准培训质效进一步释放。优化课程设置，以提高解决实际问题的能力为目的，印发《关于举办2022年基层党组织书记、党务骨干培训暨党的二十大精神专题学习培训班的通知》(闽建工党〔2022〕126号)，在课程设置中安排集团党群部门业务骨干对基层党组织设置、换届选举、委员增补等党建实务工作进行辅导，组织针对性培训考试，切实做到培训内容和从事的工作精准对接，进一步提升培训质效。结合日常党建专题会议开展党内法规、党建实务工作辅导，以会代训，以训促学。三是坚持督查问效，基层党组织建设责任传导更加有力。印发《关于开展2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查的通知》(闽建工党〔2022〕71号)，将基层党组织支委班子配备情况纳入检查范畴，由集团党委班子成员分别带队完成对权属单位的检查并形成检查情况通报，确保基层党组织委员会应建必建。
(30)流动党员党支部建设仍有差距。
整改情况：一是强抓支部建设，推动战斗堡垒更加坚强有力。加强统筹协调，指导人力集团党委于9月23日印发《关于深化流动党支部达标创星活动的实施方案的通知》(闽建人才党(2022)71号)，修订完成《流动党员党支部达标创星验收考评标准》，逐步提升流动党员党支部达标率。指导人力集团党委根据流动党员实际，研究印发《关于部分流动党支部整合及撤销的通知》(闽建人才党〔2022〕27号)，进一步优化流动党员党组织设置，流动党员党支部数量从108个压缩到78个。二是稳抓工作试点，推动流动党员教育管理更加精准有效。加强组织领导，于7月25日印发《关于成立流动党员管理试点工作领导小组的通知》(闽建工党〔2022〕63号)和《关于同意福建省建设人力资源集团股份有限公司流动党员管理试点工作方案的批复》(闽建工党〔2022〕67号)，积极推动开展全省流动党员管理试点。组织开展“健全流动党员管理机制研究”课题调研，完成调研报告1篇，报告从人才服务机构基层管理工作视角分析，研究流动党员管理工作现状，总结工作做法及典型经验，进一步探索创新流动党员管理工作机制。指导权属部分单位探索把流动党员和农民工党员管理纳入项目临时党支部管理范围，省七建公司、建工工程公司率先试点组织召开座谈会，建立动态管理台账，不断理顺完善项目流动党员、农民工党员管理机制，推动流动党员和农民工党员在项目建设中发挥积极作用。三是狠抓制度建设，推动流动党员教育管理更加科学规范。进一步建立健全制度体系，指导人力集团党委于9月29日建立印发《流动党员教育管理办法》(闽建人才党〔2022〕98号)和《流动党员“三会一课”实施细则》(闽建人才党〔2022〕97号)，修订完善《流动党员管理服务手册》，着力推动流动党员管理更加规范化、制度化。
(31)党组织和党的工作未实现全覆盖。
整改情况：一是混合所有制企业党的工作全面覆盖。组织对集团所属26家混合所有制企业党组织设置和党员情况进行全面摸底。经摸底发现，其中有8家设立了党组织，有10家未设立党组织，有8家处于清算注销状态。针对10家正常经营但未设立党组织的混合所有制企业，集团党委于2022年10月28日印发《关于选派混合所有制企业党建指导员的通知》(闽建工党〔2022〕99号)，对光泽水美等8家暂不具备设立党组织条件的公司，采取委派党建指导员的方式，推动实现党的工作全覆盖。指导具备成立党组织条件的天正图审公司单独设立党支部，指导重庆天仁与重庆武夷联合设立党支部。二是基层党组织“应建尽建”全面加强。印发《关于在重点工作一线中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》(闽建工党〔2022〕70号)和《关于在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》(闽建工党〔2022〕108号)，明确强调分类指导基层党组织精准履职，适应形势变化优化组织设置，着力推动“应建尽建”。三是制度执行督查全面从严。将基层组织建设情况纳入集团党委2021年度党建工作责任制落实情况专项检查范畴，通过检查、督办、通报，不断强化党建制度和部署要求的贯彻执行。
14.主动担当意识不够强。
(32)2017年省建筑设计院被省国资委确定为全省首批国有控股混合所有制企业员工持股试点企业。
整改情况：一是审慎退出混改试点。因部分退休人员对改制方案不认可，集团党委先后6次研究省设计院改革事项，为避免改革工作引发群体性不稳定因素，经省国资委研究同意，已于2020年7月13日召开委办公会议，将省设计院从试点企业名单中调出。二是深刻剖析问题根源。省设计院党委召开以“强化担当意识”为主题的主题会，反思公司党委在推进员工持股试点过程中不足，总结研讨体制机制创新措施，并就混改推进不够有力的问题向集团党委作书面检讨。三是积极转变经营思路。面对混改难以推进，省设计院立足自身实际，探索多种改革，公司高质量发展实现新突破：2021年实现新签合同亿元，比2017年亿元增长了%;营业收入亿元，比2017年亿元增长了%;利润总额万元，比2017年万元增长了%。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
15.执行督促整改落实机制不够严格。
(33)以钉钉子精神狠抓落实、持续推进巡视整改做得不到位。
整改情况：集团党委高度重视巡视反馈整改不到位问题。一是逐一排查，坚决整治到位。针对退休返聘问题，5名退休人员已于2022年10月底前辞退，结合年度业务检查系统排查集团现有退休返聘人员，对权属单位32名退休人员(含上一轮5名退休返聘人员)分类分步推进整改工作。本着从严控制返聘人员原则，经研究清退或聘期结束终止返聘24人，其余符合集团返聘条件的8人严格按照新修订的《退休返聘管理办法》执行。二是从严从实，加强责任传导。针对返聘问题，集团党委在巡视整改专题民主生活会上做出对照检查，同时责令省设计院、省建科院、省七建公司党委作出书面检查，督促3家单位党委分别对其人力资源部门相关负责人进行批评教育。三是聚焦长远，健全制度体系。持续健全人力资源制度体系建设，按照从严控制原则，修订完成《退休返聘管理办法》，加强制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束，进一步规范退休返聘管理工作。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
集团纪委依规依纪组织调查核实省委巡视六组向集团纪委移交的信访件及问题线索，截止目前，已办结19件，正在办理2件;按照监督执纪“四种形态”对10名相关责任人作出处理，涉及集团中层干部4人、业务主管级干部3人。
四、需要进一步整改的事项及下一步工作计划
经过3个月的集中攻坚，集团党委巡视整改取得阶段性成效。但集团党委也清醒地认识到，巡视整改既是攻坚战也是持久战。下一步将继续坚持标准不降、力度不减，继续抓好巡视反馈的做强做优企业差距较大、项目管控不严格以及企业债务风险较大等问题的整改落实，推动巡视整改常态化、长效化，以巡视整改实际成效推动各项工作高质量发展。
（一）提高政治站位，坚决做到“两个维护”。全面加强政治建设，把党的政治建设摆在首位。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透***总书记来闽考察重要讲话精神和***总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践。认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神和时任福建省省长的***同志在建工集团调研指导情况和指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力做好当前重点工作，认真履行管党治党政治责任，不断巩固和完善工作机制，不断健全完善党的领导与公司治理深度融合的方式和路径，着力加强对集团各级党组织贯彻落实党的路线方针政策的督促检查，确保各项工作稳步推进。
（二）严格落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党主体责任落实落细。一是进一步压实全面从严治党主体责任，在全面从严治党工作与经营生产工作“两条战线”上坚持同谋划、同部署、同推进、同考核。党委书记持续发挥好“管好班子、带好队伍、抓好落实”和支持、指导、督促班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任的优良作风。党委班子成员进一步抓好分管部门、单位全面从严治党工作，坚决遏制只管业务、不抓党建、不管监督的不良现象。二是进一步压实全面从严治党监督责任。积极支持纪检监察部门充分履行监督责任，加强对重要岗位、重点领域和关键环节的监督管理，着力发挥集团纪委监督保障执行作用。三是进一步完善警示教育常态化长效化机制，持续正风肃纪，用好问责利器。坚持“三不腐”一体推进，持续深化纠治“四风”。用强有力的问责唤醒责任担当，激发干部职工爱岗敬业、履职担当，为推动集团健康发展提供坚强的纪律和作风保障。
（三）完善人才建设，贯彻新时代党的组织路线。坚持党管干部、党管人才原则，持续规范选人用人工作。一是进一步完善干部队伍建设工作，以新时代好干部标准为导向，加强干部队伍的使命感和责任感，打造出对党忠诚、为集团尽责、为员工造福的干部队伍。二是进一步规范干部选拔晋升体系，坚持保证考核内容的全面性和完整性，考核指标的科学性和针对性，考核过程的公平性和严谨性，考核结果的有效性和实用性，强化考核结果运用，将其作为干部选拔任用、培养监督、激励约束的重要依据。三是进一步优化干部队伍结构，着力打造由全面发展的复合型干部、精通技术的工匠型干部、深谙管理之道的管理型干部、政治思想先进的政工型干部共同组成的高层次、多元化干部队伍。同时进一步促进企业干部年轻化，建立专门的年轻干部选拔机制，为优秀年轻干部脱颖而出创造机会。
（四）建立长效机制，持续巩固巡视整改成果。一是抓好持续整改。强化清单管理和对账销项，对正在推进的工作，按照整改方案一抓到底，确保按时落实到位;对需长期整改的任务，明确分阶段目标持续推进，紧盯不放、久久为功。把巡视整改落实情况纳入全面从严治党主体责任、年度党建工作责任制考核、年度绩效考核及任期工作目标考核范畴，对整改落实不到位、敷衍整改的严肃追责问责。二是形成长效机制。针对巡视反馈意见和问题多发的关键领域、重点环节，注重从制度和机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，持续抓好整改落实，扎实推进集团治理体系和治理能力现代化。三是深化成果运用。把抓好巡视整改，作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，作为落实集团重点工作的强大动力，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改新成效推动集团高质量发展。
党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料【第四篇】
年**月**日,区委第四巡察组向我单位反馈班子巡察问题9个,我主动认领6个问题，按照区委巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，结合我个人的思想、工作、作风和实际情况,深刻查找自身存在的突出问题，剖析问题产生根源，明确了今后努力方向。现将有关情况报告如下：
一、查找出的主要问题
（一）党的领导不够坚强有力，作用发挥不充分。能坚决执行党中央决策部署和各级党委决议决定，服从组织安排，严格按规定如实报告个人有关事项。
（二）学用脱节，主题教育开展不到位。理论学习坚持不够。存在以干代学,以忙挤学现象,不能持之以恒,理论联系实践有差距。未结合本职工作实际系统性学习，多限于读读文件，对理论学习浅尝辄止，照本宣科。如：在“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，完全按照上级要求落实学习内容，未体现本职工作系统性、全面性学习，未能理论联系实际，指导工作。
（三）意识形态工作重视不够，工作责任制落实不到位。对意识形态工作的重视不够，研究部署不多，“四个纳入”、“五个硬性要求”落实不力。缺乏深入调查研究的精神,满足于一知半解,对一些难点问题解决办法不多,缺乏解决实际问题的力度。应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。
（四）整治形式主义不彻底。理论学习中搞形式、走过场；抓工作重眼前不顾长远；思想漂浮，只注重工作结果没有注重效果
（五）履行党建主体责任不力。如:四年仅召开一次党建工作专题会，与“党组（党委）每半年至少1次专题研究党建工作”要求差距较大；对自己分管领域的党建工作没有工作计划、目标要求和具体措施。
（六）党风廉政建设主题责任落实不到位。在落实“一岗双责”工作中，虽能严于律己，但对于党员的日常管理，只停留于口头上常提醒常要求，在防微杜渐工作上要求不严。
二、产生问题的原因分析
（一）理论学习有所欠缺。平时在具体分管工作上投入精力较多,不同程度地忽视了政治理论学习,放松了自我修养的提高,没有真正拧紧理想信念这个“总开关”；政治站位还不够高，没有全面系统地安排政治理论学习，没有做到融会贯通，导致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。随着年龄增长，慢慢放松对主观世界的持续改造，没有挤时间加强学习，即使学习了，往往也是蜻蜓点水。对党的精神以及***新时代中国特色社会主义思想理解认识仍显肤浅，缺乏广度和深度。
（二）宗旨意识有所淡薄。通过扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识,但深入基层做得还不够，群众观点树得还不牢，在满足人民群众的新期待方面存在差距，根源在于没有将新期待放在应有的政治高度，放到党和国家工作大局中去谋划和思考，放到服务地方发展的大局中去推动和落实。考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，导致凡事不讲原则地对上级负责，抓“大事”主要围绕上级下达的责任目标和工作任务。对党性修养锤炼抓得不紧，改造主观世界不够自觉主动。平时把主要精力放在纪检监察的主业主责上，而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多，尽管想了一些办法、做了一些事情，但与群众的期待相比，还远远不够。
（三）纪律观念有所弱化。严格执行纪律的自觉性主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，还没有真正形成良好的自律意识，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。
（四）党性修养有所松懈。平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松,对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够,使得追求个人安逸舒适等享乐主义表现有所抬头,以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后,归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。对党性修养锤炼抓得不紧，经常以推动工作代替党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，不自觉放松了加强自我教育、自我约束、自我监督、自我改造的思想意识。
三、今后努力方向和改进措施
（一）提升党性修养，坚定理想信念。一是始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是站稳政治立场，始终保持对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在错误思潮面前敢于亮剑，做政治上的清醒者和明白人。三是加强党性锻炼，坚持用党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。四是要着力解决形式主义和官僚主义，持续转变工作作风，杜绝“四风”问题出现。四是正确处理好工学关系，科学合理制定学习计划，主动参加中心组学习，坚持每周5个小时以上个人自学计划，不断提升理论修养和业务水平。
（二）增强规矩意识，践行严于律己。一是严肃认真开展批评和自我批评，大胆纠正各种错误行为，切实做到抓早抓小。二是以身作则，严格要求自己，作为局机关党委书记，要发挥党员干部的模范带头作用，把以上率下的责任抓紧抓牢，勇挑最重的担子、善啃最硬的骨头，始终坚持与时俱进开拓创新的精神状态，时时处处严格要求自己。三是不断创新工作方法，转变工作作风,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持科学发展观和求真务实精神，协同班子多筹谋，以苦干实干的精神兢兢业业做好各项工作。
（三）强化宗旨意识，全心服务群众。一是从感情上贴近群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，始终站在群众的立场上去想问题、办事情、做决策。二是从工作上依靠群众。认真践行党的群众路线，落实好“四下基层”、挂钩联系群众等各项制度，想群众所想，解群众所难。提高做好群众工作的本领，改进和创新联系群众的途径方法，坚持问政于民、问需于民、问计于民。三是认真听取群众意见。本着贴近群众、贴近生活，定期开展走访重点对象活动，认真听取各方面意见建议，不断研究新情况解决新问题,做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新。
（四）完善监督机制，严格落实责任。一是提高工作标准，增强责任意识。立足于党委、政府关注的工作重点进行思考和谋划，当好班子的助手和参谋。二是抓好主业主责，强化监督执纪问责。在全面从严治党中找准职责定位，维护党章党规党纪，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真落实领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制，从严从实开展日常监督管理工作；按要求开展好党风廉政建设谈话提醒工作。
牢固树立和坚持问题导向，落实“两个责任”，深入查摆违纪违法行为，但在落实“两个责任”方面，责任意识还需加强，思想认识还需提高。四是在认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍建设和基层组织建设方面：能够鲜明树立重实干重实绩的用人导向，深刻领会和把握新时代党的组织路线的实质，做到坚定贯彻、全面落实，今后还需进一步坚持。五是在强化作风建设方面：工作作风还不够扎实，有时存在对工作安排部署多，督促落实少，坐办公室多，深入基层一线调研少的情况。六是在扎实推进脱贫攻坚工作方面：严格按要求落实脱贫工作责任，完善贫困人口精准识别和退出机制，落细落实扶贫政策。但有时对帮扶对象提出的要求不能马上解释清楚，还要同有关部门沟通后给予答复，围绕扶贫方面的知识面还需进一步拓宽。七是在落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面。对照巡视整改的要求，发现在学习方面存在不足之处，如学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面理解的还不够深入，没有更好地做到入心入脑。八是在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面：思想认识上还存在少许偏差，对全面从严治党理解把握还不精准，把全面从严治党等同于反腐败，对党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设认识还需提高。九是在“不担当不作为”方面：有时遇到困难和问题时，存在向组织和上级领导汇报多、请示多，主动研究解决问题较少，思路还不宽，方法还不多。二、产生问题的根源一是党性修养还不够。平时对党内规章学习还不够，开会时谈工作多，沟通思想少，有的问题没有凝聚共识。党内政治纪律会议和组织生活会召开得少，开展批评与自我批评少，触及不到思想和灵魂深处；有的人认为自己长期接受社会主义思想教育，人生价值取向没有问题，努力改造主观世界的主动性、自觉性不强。二是学用脱节。对党的***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解还不深刻，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，学用脱节，没有达到真学真懂真信真用的境界。三是宗旨观念有所淡化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有将自己所做的工作与服务群众紧密联系起来，与群众接触交流较少，对群众所思所想了解不够。四是进取精神不强。面对发展的新形势、新任务，缺乏紧迫感和危机感，满足已有的成绩，不自觉产生了自满思想，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，安于现状的想法多，开拓进取、创新意识不强。
四、整改措施
（一）坚定理想信念。一是加强党的政治理论学习，用理论指导各项工作的开展；着力改进学习形式，解决学习形式单一，改变念文件、读材料的一般性学习；二是坚持在学懂弄通做实上下功夫，研读党的十九大文集及辅导读物，读原著，悟原理，学用结合，在学习中实践，在实践中学习。三是坚持主观世界的改造，克服私心杂念，树立正确的政绩观、权力观和利益观。
(二)增强党性修养。一要重新学习新《党章》，树立正确的世界观、人生观、价值观。二要在实践中增强党性修养，要深入基层、深入群众，真心实意为群众解决困难和问题。三要牢记党的宗旨，时刻保持清醒头脑，全心全意为人民服务，坚持身体力行、求真务实、实实在在地为人民群众办事。
（三）转变工作作风。对今年确定的重点工作，深入一线，深入调研，一项工作一项工作地落实，敢于攻坚碰硬、开拓创新，高标准、快节奏地推进工作。同时坚持党的组织生活，班子成员之间加强沟通交流，增强队伍的凝聚力和战斗力。
党委书记巡察整改专题生活会个人对照检查材料【第五篇】
按照巡视整改专题民主生活会相关要求，结合自身思想实际和履职情况，现将个人有关情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）在学习贯彻***系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位，政治站位不高。在平时的工作学习中，存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻**思想、党的十九大精神、***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及重要讲话精神中，存在不够深入、系统、全面等问题，学习存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不深，理解不透，导致了政治上站位不高，没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位，导致思想认识和工作方法存在一定的片面性，学习只是满足于会议文件，没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向，但在具体的工作中，大局意识不强，没有深刻领会**x治国理政新理念新思路和党中央发展战略，没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来，开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中，统筹协调不够不好，学习思考不深入不精细，解决问题的方式方法不多，深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上，没有很好地贯彻，存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多，工作不细不实，有畏难情绪。
（二）在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩，但是在政治敏锐性上还有差距，存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之；对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义；忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气，抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是小事，警惕性还不够高，落实制度、执行政策监督管理不到位。
（三）在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，领导班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，内容没有联系改革、发展的形势，没有联系政研工作实际，特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作，总感觉时间紧，没有主动参加基层党组织会议，与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分，平时只是通过集中学习或者开会时进行交流，没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见，导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果，有时候发言没有经过仔细推敲，只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如，对一些文件的学习，看下标题，了解下大框架，一知半解，精深度没有把握；干部在线网络学习，自己没有实实在在的完成，时限临近，安排工作人员代学，满足于学够学分就行。
（四）在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作，在具体环节和内容上花的时间和精力不多，统筹协调不足，解决问题少，督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中，由于工作繁忙，未能深入基层、深入实际，未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深，创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务，深层次的分析、思考不够，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严，在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多，没有强调具体的工作要求工作纪律，导致一些部门和工作人员工作执行不力，工作作风不实，极少数干部还存在一些违纪现象。
（五）在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位，制度执行监督还存在失之于宽的问题，有少数干部有令不行、有禁不止。比如，对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位，没有行之有效的管理监督制度。
二、产生问题的原因分析
通过自我反复审视，自己在存在以上问题的根本原因，是个人主观认识尚有欠缺，具体表现在以下几个方面。
（一）政治站位方面。对于**思想、党的十九大精神、***系列重要讲话精神、治国理政新理念新思路新战略及重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况，没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元，个人理想信念有所淡化，有安于现状思想，进取不足、创新不多，对工作学习严格要求有所放松。
（二）政治意识方面。对照党章的要求，自己的党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想，不自觉地放松了对自身的要求，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识，没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。
（三）政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足，还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格，听取干部职工的意见或建议不够。
（四）政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入，一定程度上存在轻党建、重发展的思想，对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底，有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实；执行组织制度流于形式，对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少；对于落实管党治党主体责任和监督责任方面，没有高标准的要求自己，花的时间不够多，下的功夫不够深，没有认真贯彻执行党内监督条例。
三、今后努力方向和整改措施
（一）以积极主动的学习态度，努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置，把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情，增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装，深刻领会**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、**思想和治国理政新理念新思路新战略及重要讲话精神，加强“四个意识”，补精神之钙、固思想之本、培为政之元，坚定道路自信、理论自信、制度自信，拧紧理想信念这个总开关，不断提高政治敏锐性和鉴别力；二是深入把握当前国际国内形势，在学好政治理论的同时，根据工作需要和领导干部的要求，深入研究学习工业、交通、环保等方面知识，不断拓展知识的深度和广度；三是真正扑下身子，沉到基层，真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习，掌握开展基础工作的第一手素材，用理论指导实践、用实践印证理论，全方位提高自身综合素质。
（二）严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面，每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”，坚决维护以**为核心的党中央权威，时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致，不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不自以为是，不能合意的执行、不合意的不执行，决不搞上有政策、下有对策。
（三）以严实务实的作风，深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求，注重以问题为导向，广泛听取意见、深入查摆问题，坚持立行立改，丢下包袱、敢于正视和纠正问题，以自身存在问题和不足为导向，自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器，从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足，深入践行党的群众路线，多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作，用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作，取得实实在在的成效，才是对群众最大的负责，勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”，提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力，抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事，让老百姓真正得实惠。
（四）以本职工作为重点，创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展，自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题，要想破题解困，就必须立足工作自身特点，以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势，对待工作深思熟虑，在做深做透调研的基础上，吃透下情，掌握规律，不能拘泥于过去的思路和模式，找准切入点，扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作，服从和服务于中心工作，争取党委和政府的支持，加强与上级部门的沟通联系，增强助推力，适时调整工作重点，紧跟发展步伐，以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光，理性的思维处理工作的习惯，使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中，面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇，因势利导，运用自身优势，把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
（五）以党章党纪为准则，严格要求自己。一是按照党章的规定，自觉加强党性修养，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，紧密联系工作实际，努力做到感情上贴近群众，在行动上服务群众，充分发扬无私奉献精神，苦干实干、奋力拼搏，体现自我价值。二是带头搞好团结，摆正自己与集体领导的关系，把自己更深地到融入班子合力中，自觉接受组织和群众的监督，做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求，加强自律，时刻保持头脑清醒，自觉坚守清廉底线。正确对待权力，保持宗旨观念不丢；正确对待利益，保持平常心态不变；正确对待情谊，保持纪律界限不越。
以上是我的汇报，不足之处敬请各位领导批评指正！