技巧一事一议【汇集8篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“技巧一事一议【汇集8篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
技巧一事一议【第一篇】
“一事一议”的文章,虽然是由“叙”生“议”的,但重在“发表议论”,文章的主体部分是议论,这是“一事一议”的文章区别于记叙文的本质特征。议论,即对所叙之事的是非、优劣,或肯定,或否定,或褒扬,或贬斥。这就离不开对事情的分析。对事情的分析清楚了,议论的内容也就明确了。
一事一议的“议”,就是针对事情谈见解。针对“好事”谈见解,要说出它好在哪里,为什么是好事,给大家什么样的启发;针对“坏事”谈看法,同样要说出它什么地方不好,为什么会发生,它的实质是什么,从中应得到什么教训。此外,还可以就这件事进行联想,表达自己的一点看法,阐述一个道理。如《实力最重要》写道:“由此,使人联想到了做人……哑人的成功充分说明了--实力是一个成功的必要条件。”而《要善于宣传自己》则写的是:“王阿姨买哑人的刀,是因为亲眼目睹了刀的优良性能,而我们没看到的人只能与此'良刀'无缘了。哑人无言是处于无奈,但我们却可以得到这样一个启示:实力之外,要善于展示、宣传自己,这可以使人取得更大的成功!”由以上两例,我们可以明白,事理本身往往具有多面性,对同一件事,从不同的角度进行思考分析,可以挖掘出不同的内涵,得出不同的见解和看法来。我们要尽可能扩展思维,力求从新的角度、新的层面写出新意。
技巧一事一议【第二篇】
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》,总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验,研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,8个单位介绍了很好的经验,值得各地学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。
一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要,20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》,20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点,一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来,各级农业部门按照中央要求,深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳,开展了大量卓有成效的工作,创造和积累了许多好的做法与经验。
一是坚持农民自愿,多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中,始终坚持农民自愿的原则,严格履行民主议事程序,结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况,有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动,有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况,有的地方采取统一制定方案,分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况,有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法,既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求,又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。
二是坚持筹补结合,多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广,农民承受能力有限,需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上,积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善,多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补,少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时,各地以一事一议项目为平台,整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入,引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设,鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入,有效推动了村级公益事业发展。
三是坚持全程监管,多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多,需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管,确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前,多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序,对重点项目进行实地考察,确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中,一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围,通过公示栏、农民负担监督卡等形式,保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度,按照工程项目进行监管,确保项目实施公平公正。议事项目建成后,许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计,及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明,对资金劳务的筹集使用实行全程监管,是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。
四是坚持协作机制,多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多,需要各有关部门加强协作,共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要,县级普遍建立了工作领导小组,落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门,联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一工作方案、分头负责实施,形成各司其职、密切配合的工作格局。有的地方由综改、财政、农业部门共同牵头,组织交通、水利等涉农部门参与项目规划、技术指导等工作。多部门协作配合,形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。
经过各级农业部门多年的努力,村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效,得到了各级党委、政府的高度重视,得到了社会各界的广泛赞誉,得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩,要认真总结,充分肯定。
第一,一事一议筹资筹劳制度逐步完善,调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后,各地制定或完善了管理办法,进一步明确了村级公益事业建设的政策界限,规范了筹资筹劳的民主程序,建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善,充分发挥了农民的主体作用,建设项目由村民民主决策,直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题,让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠,有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年,全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%,提高了21个百分点;筹资总额由亿元增加到亿元,增加45亿元;筹劳总数由亿个增加到亿个,增加亿个。
第二,一事一议财政奖补全面推开,开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求,20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点,20xx年扩大到17个省份,20xx年扩大到27个省份,20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进,财政奖补政策逐步完善,覆盖面不断扩大,奖补资金大幅增加,各级财政奖补资金由20xx年的亿元增加到20xx年的亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足,解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是,一事一议财政奖补工作的开展,弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺,开辟了财政强农惠农富农的新渠道,迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。
第三,村级公益事业建设投入新机制初步形成,加快了村级公益事业建设步伐。当前,以一事一议筹资筹劳为基础,以财政奖补为引导,整合部门专项资金,鼓励社会各界捐助,提倡集体经济投入,多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成,拓宽了村级公益事业建设投入渠道,破解了村级公益事业建设难题,农民议事干事的热情高涨,财政奖补资金大幅增加,社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年,村级公益事业建设总投入2800多亿元,建设了万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目,加快了村级公益事业建设步伐,改善了农民生产生活条件,促进了社会主义新农村建设。
第四,农村基层民主建设得到加强,密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台,建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中,农民的主体地位得到强化,从议事方案提出、项目立项到项目建设,都由农民民主决策、民主管理、民主监督,培养了参与民主议事的习惯,提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变,从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳,从要求农民做事转变为为农民办事,培养了与群众平等协商的习惯,提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业,农民有了表达意愿的新途径,基层干部有了为民服务的新抓手,农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强,党群干群关系得到明显改善。
村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效,根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径,为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体,为促进农村基层民主建设搭建了良好平台,适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时,这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!
二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。
当前,我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段,一事一议筹资筹劳工作面临新的形势,我们要综合分析,统筹考虑,准确把握。
(一)统筹城乡发展力度加大,一事一议筹资筹劳面临新要求。
随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化,国家对“三农”的财政投入逐年增加,农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中,要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件,都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应,纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成,大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准,一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看,农村基础设施和公共服务十分落后,投入需求巨大,仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求,发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是,开展一事一议筹资筹劳,必须要与农民的承受能力相适应,与中央的减负惠农政策相符合,与城乡发展一体化的方向相一致。因此,做好新形势下的筹资筹劳工作,既要加强工作指导,积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度,深入开展监管,规范一事一议筹资筹劳组织实施,有效防止农民负担反弹。从长远发展看,解决村级公益事业建设投入不足的问题,需要继续推动调整国民收入分配格局,加大公共财政投入,逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。
(二)防止农民负担反弹压力加大,一事一议筹资筹劳面临新情况。
全面取消农业税后,农民负担一直保持在较低水平,但近几年,农民负担呈现逐年小幅增加的趋势,防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年,全国农民人均承担的费用由元增加到元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由元增加到元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加,有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后,一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大,参与筹资筹劳的人数不断增加,20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的倍和倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了,为了争取更多的财政奖补资金,有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准,有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准,这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出,项目建设机械化施工增多,一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳,造成以资代劳大量增加。由此可以看出,一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加,既有合理因素,也有不合理因素,要针对不同情况区别对待,既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性,也要进一步完善政策,防止和纠正加重农民负担的行为。
(三)一事一议财政奖补深入推进,一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。
一事一议财政奖补开展以来,村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加,总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进,取得了明显成效,同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够,筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准,工作内容只限于筹资筹劳方案审核,没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查,没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关,放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看,由于一事一议筹资筹劳监管弱化,村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳,强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费,平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在,不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展,各级农业部门要高度重视,从强化履行监管职责入手,深入实施一事一议筹资筹劳全程监管,切实防止、纠正和查处各种违规问题。
对一事一议筹资筹劳工作面临的形势,要有清醒和深刻的认识,要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务,是开展一事一议财政奖补的重要基础,是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置,抓紧抓实一事一议涉及的各项工作,确保把好事办得更好。
三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。
近年来,村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展,工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度,以一事一议项目规范管理为重点,严格政策界限,严格操作程序,严格监督管理,严格责任追究,确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施:
(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求,从20xx年开始,一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法,控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神,农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》,各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起,完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度,扩大监管审核范围,既要审核一事一议项目,也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目,防止向农民和村级组织摊派,防止出现新的村级债务。
(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限,防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目,凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目,举债兴办的村级公益性项目,经营性的项目,不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目,要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作,坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资,不准固定向村民收取,不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳,不需农民投工或农民投工难以完成的项目,不得筹劳;确需农民投工的,要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的,要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行,防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。
(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目,要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事,直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例,确保项目由农民民主决策,体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序,筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划,建立一事一议项目库,作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用,做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布,接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案,将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据,县级要建立档案和数据库,实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程,在总结提高现有试点基础上,不断加强一事一议信息化建设,逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。
(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施,要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收,并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题,及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况,一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查,重点督促省级完善一事一议实施办法,健全相关管理制度,切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县,直接确定为全国农民负担综合治理单位,实行检查、处理、整改全程督办,治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计,出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题,要提出限期整改意见;情节严重的,要会同有关部门追究相关责任人员的责任。
(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求,进一步提高思想认识,落实领导责任,加大工作力度,切实履行一事一议指导与监管职责,深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作,全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方,省级农业部门要高度重视,采取有效措施,尽快启动工作,努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下,与有关部门共同制定工作计划、工作规则,深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程,及时研究解决涉及农民负担的新问题,坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要,积极主动协调,争取将工作经费列入财政预算,并将经费落实情况列入农民负担检查、工作考核的内容,推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份,国务院农村综改工作小组、财政部、农业部下发通知,部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视,按照通知要求,认真做好建章立制、检查验收、总结提高各阶段工作。同时,结合开展“规范化管理年”活动,总结、推出一批管理制度健全、组织实施规范、建设效果明显的好典型,开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。
这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议,也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题,强调几点:一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份,国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》,这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件,表明中央对减负工作高度重视,深入开展减负工作,切实防止负担反弹,仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到,虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平,由此引发的矛盾大幅减少,农村干群关系明显改善,但一些地方对减负工作重视程度有所下降,监管力度有所减弱,涉农乱收费问题不断出现,向农民集资摊派现象有所抬头,农民负担反弹的隐患仍未消除。对此,我们必须高度重视,绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识,增强责任意识,加强组织领导,坚持不懈地做好减负工作,为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神,是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后,一些省份已经制定了具体实施意见,多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面,对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上,紧密结合地方实际,立足当前,着眼长远,抓紧制定实施意见,推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式,广泛开展宣传培训,使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定,提高农村基层干部的政策水平,增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容,明确工作目标、部门分工及相关措施,落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容,推动文件精神落到实处。
技巧一事一议【第三篇】
4月23日,随着126盏太阳能路灯在符离镇符离村和杨楼村安装完毕,埇桥区符离镇“一事一议”财政奖补普惠制13个项目工程全面竣工。
2017年埇桥区综改办批复了符离镇项目13个,涉及13个村(居)。其中水泥路项目9个,太阳能路灯项目2个,用电类项目1个,村民文体活动场所项目1个。批复总投资万元,其中上级给予财政奖补万元。
符离镇全部采用规范招标方式,水泥路与太阳能路灯项目全部打捆由“区综改办”经过“埇桥区公共资源交易管理中心”平台公开招标;村民文体活动场所项目与用电类路灯项目,也由在区公共资源交易管理中心备案的专业代理公司,抽取专家库评委进行规范招标。
工程实施完成后,为符离镇农村增加了水泥路面积21120平方米,太阳能路灯126盏,用电类路灯400盏,文体活动场所余平方米。
符离镇已经连续6年获得埇桥区“一事一议财政奖补工作先进单位”荣誉称号。镇政府和镇综改办扎实工作,精心组织,阳光操作,让村级公益事业建设“一事一议”财政奖补这项“德政工程”作用不断放大,在加快新农村建设、扩大内需、保持增长、改善民生、促进稳定中发挥了重要作用。
技巧一事一议【第四篇】
“一事一议制度”,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法。以下是中国人才网网友为大家分享的一事一议工作简报范文,欢迎大家阅读赏析。
20xx年12月29日,市财政局下发了综改办近期需完成的几项重点工作通知,对各县区20xx年一事一议财政奖补工作进行了详细部署,要求早宣传、早发动,力争早启动、早实施,我市20xx年一事一议财政奖补工作正式启动。
20xx年1月初,全市即完成了一事一议财政奖补项目资金测算工作,预计全市农村参与筹资人口达万人,占全市农业人口560万的76%;全市投入财政奖补资金30728万元,其中:各级财政奖补资金25712万元,人均财政奖补资金约60元;群众自筹5016万元,人均筹资约12元。目前,各县区20xx年一事一议财政奖补工作布置会已全部召开完毕,各乡镇正在积极召开村民议事会议申报项目,预计1月底前项目申报立项工作全部完成,2月底前项目审批工作全部完成,为全市顺利完成20xx年工作目标任务开好头、起好步,打下坚实基础。
1月8日,谯城区20xx年一事一议财政奖补工作布置暨业务培训会议在区财政局四楼会议室召开,全区乡镇财政所长和一事一议经办人员参加。
会议进一步传达了全国、全省农村综合改革座谈会精神,学习了相关业务政策,综改办就20xx年一事一议工作进行了安排。区财政局副局长陈胜志就工作推进强调了五点意见:一是要继续坚持普惠制不动摇,严格落实省财政厅两个不低于70%的要求,项目申报要让绝大部分群众受益,让绝大部分村都享受到党的惠民政策。二是项目安排坚持三个原则,即项目安排进一步向贫困村倾斜;实行退出机制,城郊村不再安排项目;实行会商机制,项目申报审批与部门联动,避免出现财政资金之间的交叉重叠。三是迅速组织村级按一事一议程序规定开展项目申报工作,尤其要开好村两委会和村民代表会议,要让报上来的项目是群众所议、群众所想,能够真正解决群众困难。四是迅速组织好项目竞争立项和村民资金筹集,乡镇要按照项目库外无项目的原则,组织好对项目库中项目的竞争立项,把群众最急需、受益面最大的项目选出来,审定好。群众资金的筹集要严格按规定办理,不得超过上限控制,不得加重农民负担。五是把握时间节点,按时完成各项工作。1月25日前完成项目申报,2月底前完成项目审批,力争3月份开始项目招标,4月份大部分项目要进入正常实施阶段。
通过培训,乡镇财政所进一步理清了工作思路,明确了工作任务,为做好今年的一事一议财政奖补工作打下了良好的基础。(谯城区综改办)。
为全面做好20xx年一事一议财政奖补工作,涡阳县早谋划早启动,于12月16日,召开了20xx年一事一议财政奖补项目启动工作会议。
会上,县综改办主任首先宣读了《关于组织申报20xx年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知》(综改办〔20xx〕11号),详细讲解一事一议政策和项目申报有关事宜。县财政局党组成员胡德斌作强调:一是认清形势,强化紧张意识,全县一盘棋,抓紧召开乡镇动员会,明确工作措施,抓好工作落实。二是明确任务,强化主体责任意识。三是规范操作,强化依法行政意识,严格落实村级申报、乡镇审核、县级审批的制度。四是抓住要点,强化大局服务意识,要按规定做好村民筹资,要择优选择项目和实施村,控制项目申报数量,如实申报项目工程造价。
各乡镇财政所所长、一事一议具办人员参加了会议。会议的召开,标志着涡阳县20xx年一事一议财政奖补工作全面启动。(涡阳县综改办)。
为确保20xx年一事一议财政奖补这项惠及千家万户的民生工程开好头、起好步,1月19日,蒙城县召开了20xx年一事一议财政奖补工作布置会议。
会议首先总结了20xx年一事一议工作取得的成绩,小辛集乡、立仓、乐土等三个先进乡镇分别作了典型经验介绍。会议对20xx年工作进行了缜密细致的安排布置,强调切实做好五个方面工作,确保顺利完成全年目标任务:一是宣传要“细”。利用春节时机,采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传方式方法,全面提升广大农民对一事一议财政奖补政策的知晓率。二是议事要“早”。村两委会议和群众代表会议要在春节前召开完毕,尽快讨论拟定20xx年一事一议财政奖补项目方案,村申报率和群众参与率均不得低于70%。三是申报要“实”。严格按照项目申报程序,申报的项目要突出一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性,2月下旬前完成20xx年一事一议项目的申报工作。四是筹资要“快”。在抓好宣传的同时做好村民一事一议筹资,确保项目方案拟定后,群众筹资及时到位。五是纪律要“严”。严肃工作纪律,严格执行一事一议政策,充分尊重农民意愿,保证20xx所有项目能按照序时进度顺利完工并通过审计验收。(蒙城县综改办)。
1月7日,利辛县召开20xx年一事一议财政奖补工作总结暨20xx年工作布置会,总结全年工作开展情况,安排部署下年度工作任务。
会上通报了20xx年全县262个项目的完成情况,重点对管理流程中存在的问题进行分析,并对下年度操作流程、财政奖补资金分配、目标任务、项目管理做了详细布置,突出乡镇政府的管理职能。重点要求:一是规范项目管理流程。有针对性、有重点的完善项目管理,工作中突出和强化乡镇政府管理职能。二是各级专人负责制。项目采取村、乡镇、县三级管理,逐级划分职能,各司其职,强化督查,及时总结。三是强化项目预算。项目预算提前谋划,周全考虑,验收完全以预算为准。四是采取奖惩激励措施。以乡镇为单位,对项目真实性、完整性、时效性、项目覆盖率等进行评价,给予资金、政策上的倾斜与支持。五是建立长效管护机制。制定相关管护细则,通过财政资金、村集体资金、社会捐赠等多渠道筹措管护经费,提高项目使用寿命。
最后,县财政局长张贺武强调以下几点:一是肯定成绩,正视问题,切实增强工作责任感。二是明确思路,突出重点,切实做好今年的一事一议财政奖补工作。三是加强领导,明确责任,狠抓工作落实。各乡镇财政所长及一事一议具办人员参加。(利辛县综改办)。
技巧一事一议【第五篇】
知识要点:
1、所谓“一事一议”,即就一件事发表议论,“即事说理,有感而发”。
2、“一事一议”的文章一般由叙事和说理两部分组成。
考试说明:
不少学生在写“一事一议”的文章时,没有一个清晰完整的思路,结果写出来的文章头绪繁多,结构混乱。针对这种现象,特作如下说明:
“一事一议”的文章一般由叙事和说理两部分组成。先叙述一件事,再就这件事进行议论,发表自己的见解,说明一个道理。
1、叙事例、明对象。
在现实生活中,我们会目睹许多事情,这是发表议论的对象,也是产生看法的基础。我们可以选择那些有话可说、有理可讲的事情,它可以是应该肯定的正面事例,也可以是应该批评或引为教训的反面事例;最好是那些发生在自己身边、且较有普遍意义或应引起大家重视、而自己感受也最深的事情来写。身边的事情,自己熟悉;感受深的事情,有看法可言。如同学中出现的助人为乐、自觉参加环保活动及抄作业、过生日请客等现象,都可以成为议论的对象。
选定了确有其感、确有其理的事情,还要明确怎样“叙”。对事情的叙述,既要清楚,又要简约,要根据说理的需要对有关材料作适当的取舍。与所说之理相关的部分要叙述得具体一些,突出一些;反之,则可以少叙或不叙。如《实力最重要》一文的第一段是这样写的:“我家街口有个哑人卖刀,只见他将晒衣服用的铁丝垫在钢板上,像切韭菜一样嚓嚓切断,然后扬起刀口让人看--刀口完损无缺。在人们的惊叹声中,刀一售而空。”同样是这件事,《要善于宣传自己》一文则是这样开头的:“邻居王阿姨逢人便说她从街口买回一把好菜刀。据说这刀能将一根铁丝切成几段而刀口完损无缺。'我们刚从街口经过,怎么没听见卖刀的吆喝声呢?''那卖刀的是个哑人!我是看了他的表演才买的。'--原来如此!”说理的中心不同,叙述的角度也就不一样。叙事要为所说之理奠定坚实的基础,然后再以“理”为核心展开议论也就顺理成章了。
2、谈看法、说见解。
“一事一议”的文章,虽然是由“叙”生“议”的,但重在“发表议论”,文章的主体部分是议论,这是“一事一议”的文章区别于记叙文的本质特征。议论,即对所叙之事的是非、优劣,或肯定,或否定,或褒扬,或贬斥。这就离不开对事情的分析。对事情的分析清楚了,议论的内容也就明确了。
一事一议的“议”,就是针对事情谈见解。针对“好事”谈见解,要说出它好在哪里,为什么是好事,给大家什么样的启发;针对“坏事”谈看法,同样要说出它什么地方不好,为什么会发生,它的实质是什么,从中应得到什么教训。此外,还可以就这件事进行联想,表达自己的一点看法,阐述一个道理。如《实力最重要》写道:“由此,使人联想到了做人……哑人的成功充分说明了--实力是一个成功的必要条件。”而《要善于宣传自己》则写的是:“王阿姨买哑人的刀,是因为亲眼目睹了刀的优良性能,而我们没看到的人只能与此'良刀'无缘了。哑人无言是处于无奈,但我们却可以得到这样一个启示:实力之外,要善于展示、宣传自己,这可以使人取得更大的成功!”由以上两例,我们可以明白,事理本身往往具有多面性,对同一件事,从不同的角度进行思考分析,可以挖掘出不同的,得出不同的见解和看法来。我们要尽可能扩展思维,力求从新的角度、新的层面写出新意。
技巧一事一议【第六篇】
县财政局农改办:。
我镇自20xx年开展一事一议财政奖补试点工作以来,党委、政府高度重视,精心组织开展了一事一议财政奖补项目建设工作。根据安农改办〔〕4号《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目自查工作的通知》精神,我镇及时成立了以镇长为组长,相关部门人员为成员的自查领导小组,对-x年度所有开展的一事一议项目建设情况进行了自查,现将自查有关情况报告如下:。
一、监管制度建设情况。
镇政府成立了一事一议工作领导小组,由财政、农民负担、水利、公路、文体等部门组成。村成立验收小组负责验收,村理财小组实施监督。镇、村两级工作人员具体抓项目落实和资金管理。
根据省、市、县的文件精神,我镇认真落实,严格执行,对水利基础设施建设,道路硬化和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目进行建设,x年至x年,我镇共开展一事一议财政奖补建设项目88个,其中村内道路52个,村文体活动中心20个,村内水渠6个,路灯3个,村内安全饮用水3个,桥涵2个,村内绿化植树1个,其他公共设施1个。没有把农村中小学基建、农村电网改造升级、村址建设等应由公共财政承担的项目、经营性的项目、负债建设的项目纳入一事一议范围。
三、项目资金情况。
一事一议财政奖补88个项目,共投入资金万元,其中筹资筹劳资金万元,财政补资金万元,村集体积累资金万元。我镇在银行开设了一事一议财政奖补资金专户,设立专账专户管理。筹资筹劳款汇到镇财政专用账户后,按工程进度予以拨付,财政奖补资金全部到位并支付,没有结余,其他资金也没有结余。
四、民主议事程序情况。
全镇共有24个村开展一事一议工作,一事一议筹资筹劳的项目、数额、安排、使用方法、减免措施等项目,都是由村民代表会议决定的,所作决定经过与会人员100%通过,一事一议筹资筹劳申报审批时,由县农民负担管理部门签署了意见。
五、项目管理情况。
一事一议的每一个项目都有设计施工方案,经镇招投标管理中心招投标,项目竣工后由村验收小组和村民主理财小组组织验收,每个项目做到建前、建中、建后均有图片,项目验收完工后有养护和管护协议。
六、违规案件查处情况。
全镇没有超标准超范围和其他违规的现象发生。
今后,我镇将认真总结经验,完善不足,吃透上级政策精神,强化村干部法律意识,加强资金管理,并结合我镇实际,创新工作思路,加大工作力度,切实把一事一议财政奖补这项惠民工作做好、做实,让农民真正得到实惠。
技巧一事一议【第七篇】
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下:
(一)统一思想,提高认识。
准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确“什么事一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导”的思路和原则。
(二)加强组织领导,确保“一事一议”工作顺利开展。在20xx年“一事一议”建设中,我乡干部群众意识滞后,群众筹资难,施工条件差。为确保“一事一议”工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照《尉氏县村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。
(三)精心制定切实可行的工作方案。
乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。
(一)严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的.血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督,依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准,强制农民出资出劳情况。
(二)严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识,为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到“三个确保”,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。
(三)推行五项纪律。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由“一事一议”资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。
(一)加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的前提。我乡在制定方案过程中,即注重政策宣传、解释和引导,让农民把“一事一议”同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来,从而取得他们对“一事一议”的支持和参与。
(二)充分调动广大干部的积极性是“一事一议”取得成功的根本保证。政策确定以后,干部就是决定因素,仅仅靠群众自发行动,工作是很难开展的,因此如何调动村干部的工作积极性成为党委、政府首先要解决的问题。
(三)规范程序,严格操作是“一事一议”取得成功的重要条件。“一事一议”工作的开展要严格议事程序规程,接受群众监督,真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心,共同做好“一事一议”工作。
技巧一事一议【第八篇】
朱美福。
一、教学目的:
1、了解“一事一议”的概念,掌握一些基本的理论,用以指导学生的写作。
2、分步训练,培养学生写一事一议作文的能力,并能写出基本符合要求的文章。
二、教学准备:
提供一些记叙文和可以从多角度分析的简短事例。
三、教学内容、过程:
一、解析。
“一事一议”,就是针对某一件事(或某个问题、某种现象)发表自己的看法或该事对自己的启示。文章的特点是就事论理,理从事来。由此我们知道,一事一议的文章在表达方式上是将记叙与议论相结合,记叙引出议论,议论以叙事为基础。因而写好这种文章,关键在于如何将叙议结合,也就是考虑并处理好叙与议的关系。
叙与议的关系,因作者写作目的的不同而变化。
有的文章主要是让读者对某件事有个比较全面的认识,进而有所思考,在此基础上作者再就这件事来谈自己的看法、见解,以引导读者领会事件本身的意义。在这种文章里,叙述是主要的,议论是为点明事件的意义为服务的。如《中学生作文精典》中舒晨同学的1篇习作《悔恨》,写“我”这位优等生是如何冷眼对待自己的同桌——一位调皮好动的同学,最终失去了珍贵的友情一事。在文章结尾他写道:“我懂得该怎样去尊重每一个善良的人,即使他是一个弱者。”这里的议论就点明了他所写一事的深刻意义。
还有一种文章,作者只需读者对事件有个大概的了解,更多的则是让读者了解他对此事的看法和见解,并由此联系现实,懂得一个道理。因此这类文章中,记叙只是议论的引子,而议论的过程才是最重要的。例如初中课本第四册中富兰克林的《哨子》一文,作者先简要叙述了自己孩提时代的一件小事,自己由于对哨子本身的价值作了错误的估价,而花了几倍的价钱买了一只哨子。接着作者由此引伸开来,联系人们的生活实际,举例论证了这样一个观点:人们在生活中常常会因为对事物的价值作出错误的估价而付出了太高的代价,以警示世人。
实际上一事一议应包括这两种类型,只不过我们平常所讲的一事一议,更多地指后一种类型。其实这两种类型是一事一议类文章的两种层次。前一种是其初级阶段,后一种为其高级阶段。因为任何文议论文都是作者就某个问题(事实)来发表作者的看法和见解。只不过有的事实人人皆知,无需摆出,有的则需要摆出事实罢了,摆出事实的就应属于我们所讲的一事一议了。据此,我们在写一事一议的文章时,就可以先写第一种类型的文章,叙述一件事,再就这件事谈点看法,然后过渡到第二种类型,简述事情,由事入议,充分论证,提出论点。
理解了叙与议的关系,我们也就可以妥善安排文章叙议的比例和详略。对于前一种文章而言,叙的成份应多,需详写;议的成份应少,需略写。并且叙述要力求完整、生动和形象,而议论只要有看法、见解就可,无须有明确的议论三要素,但议论必须紧紧围绕事,局限于所述之事。而第二种文章,叙事只需有个大概,但必须突出议论的基础,也就是体现论点之处。议论则必须具备议论的三要素,有鲜明的观点、有力的论据和符合逻辑的论证。并且议论多由所叙之事引发开来,不只是就事论事,而要与现实生活相联系,有很强的现实性和普遍意义。
二、训练提示:
(1)积累素材。写一事一议的文章,必须有“事”,事即素材。素材从何而来?从细心观察、日积月累而来。我们同学要做有心人,勤于观察,时刻注意自己身边的大事小事,及时把自己内心的感触记下来。在写作时就可以从积累的材料中选择一件较为典型的事,能“以小见大”,从中悟出某一道理,给人以启示和教育。学写一事一议的文章,要从评议自己身边的事情入手。比如学习态度、学习方法、尊敬师长,团结同学,以及理想、进取、实践、成败、礼貌、风度、自信、乐观等各方面的内容都可以成为话题。进而还应该把眼光放远一些,去关心诸如社会风气,社会公德等问题。要想做。
到有内容可写,有议论可发,重要的是要认真观察生活、进行深入思考,并且锻炼提高自己的分析推理能力。
(2)思维训练,分析事理。一件事情所蕴含的道理往往是多方面的,这就需要对事理作一番分析,选择自己感触最深的一点来写。写第一类文章,我们重在挖掘事件本身所具有的潜在的深刻意义,这意义由事而来。如写“家乡的变化”,同学们常通过家乡的变化来揭示党的富民政策的正确性,这就是事件所具有的深刻意义。
写第二类文章则需要我们反复揣摩,从不同的角度去思考事件的意义。这就需要我们有“发散思维”,有时还可得有“逆向思维”,从而紧扣文中的“事”选好“评论点”。在选择“评论点”时,最主要的,是要考虑从哪个角度议论最能反映问题的本质。还要考虑自己的实际情况,考虑从哪个角度入手最有把握、最容易展开议论,就选择哪个角度,而要避开自己感觉比较难的,说不清楚的问题。力求有新意,在此基础上把事件与现实生活联系起来,由此及彼,揭示事理。如《从三到万》一文可以从学生角度来指出学习要循序渐进,要谦虚谨慎,要一点一滴的积累,也可从教师的角度、家长的角度来提出观点,这是发散思维。而《为学》一文也可以从富者的角度立论,指出一个人就知错就改,这就是逆向思维了。还比如有位同学对“三天打鱼,两天晒网”这个成语,从反面提出它是正确的。他认为“三天打鱼,两天晒网”是一种科学的学习方法。因为现代医学证明当神经系统和运动系统疲劳的时候,应该进行充分的休息,以利于功能的恢复,从而提高效率。
三、训练步骤:
课堂训练:
1、就所提供的记叙文,学生思考其中的深刻意义。
2、就可以从多角度分析的简短事例,对学生进行发散思维训练和逆向思训练。
课外练笔:
1、我们在学习、生活中难免会遇到一些挫折,而这些挫折往往会给人以启示,请同学们以《挫折》为题,试写1篇记叙文,要求结合事情的启示,在文中加入简短议论。
2、学生以《我看‘叶公好龙’》为题,试运用逆向思维写1篇短小的议论文。
3、学生接着下面的事例写1篇题为《好习惯使人终身受益》的议论文。
4、学生自定题目,写1篇比较规范的一事一议的习作。