反贪办案经验实用5篇
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反贪办案经验1
一、狠抓办案,服务工作大局
同志具有强烈的大局观念和进取意识,从事反贪工作以来,始终坚持全心全意为人民服务的忠旨,始终围绕改革、发展、稳定大局开展工作,正确处理办案与服务、打击与保护、质量与效果的关系,把办案作为维护社会稳定、服√山草香★√务经济发展的重要手段,注重办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,保证了反贪工作正确的发展方向。十几年如一日,同志从书记员、助检员、侦查副科长、科长、情报信息科长到副局长,工作中始终兢兢业业,既当指挥员,又当战斗员,冲锋在前,乐于奉献,不畏困难,敢顶压力,先后办理和参与办理了80余起贪污贿赂案件。尤其是石油大学、陕西省石油化工学校、陕西省药检局、雁塔区田家湾村等一系列窝窜大要案,在相关行业引起了震动,受到一致好评。他以敏锐的嗅觉,从一张只有几句话的举报线索中挖出了陕西省石油化工学校受贿窝案,他带领干警仅用三天就立办了6件案件,学校班子成员无一幸免,该窝案被陕西省检察院评为“十佳精品案件”,查办经验在全省转发。陕西省药检局受贿窝案历时两个多月,同志率先垂范,白天冒酷暑外出取证,晚上熬夜整理材料,询问证人,专案组成员每天休息时间不超过4个小时,患有严重精神衰弱的他又能休息多久就可想而知了。一位证人动情地说:“没想到你们这样拼命工作,看来反腐败还是有希望的”。
二、创新发展,增强反贪活力
同志工作中善于创新,敢想敢干。初,针对困扰反贪工作发展的线索匮乏、突破难等瓶颈问题,该同志勇敢的挑起了反贪局情报信息科长一职。情报信息是一项基础性工作,是通过各种手段搜集与案件有关的信息,形成发现案件线索的长效机制,研判发案、破案规律,引导案件侦查。由于没有多少可供借鉴的经验,工作初期同志急得吃不下饭、睡不着觉,他暗下决心,一定要打开工作局面,不能辜负领导和同志们的期望。他沉下身子抓学习、搞调研,跑遍了雁塔区的角角落落,对辖区单位逐一核查落实;摸准吃透了重点单位、重点部门的权力运行轨迹;掌握了各行业犯罪的普遍规律;熟知了技术侦查措施的运用;开通了户籍等社会公共信息的快速查询;制定了科学的线索审查评估办法等。在同志的不懈努力和带领下,情报信息工作功效逐步显现:有效破解了案件线索匮乏问题,为侦查工作指明了方向,使反贪侦查工作由传统的以消耗人力、物力、财力资源为主的粗放低效型,逐步向以利用情报信息和网络资源为主的集约型转变,为反贪决策提供了科学依据,有效提高了反贪工作的整体效能。干警们表示,情报信息是反贪侦查的大脑,信息人员是幕后英雄。
三、清白做人,甘做人民公仆
“吏不畏我严而畏我廉,民不畏我能而畏我公”,同志经常告诫自己:权力是党和人民赋予的,严格执法、规范办案、勤政廉洁就是对党和人民的高度负责。他对自己和队伍严格要求,狠抓制度落实,始终注重模范带动作用,总是将困难留给自己,将荣誉让给同志。时刻督促干警严格执行各项办案纪律和工作规定,并将廉政教育延伸到工作以外,多年来,其自身和干警未发生任何违法违纪问题。
同志以身作则,以德服人,协助局领导带出一支响当当的队伍。雁塔反贪局全市一面旗帜、全省唯一“全国优秀反贪局”的殊荣里饱含着同志执著的追求与无私的奉献。
三人行,必有我师焉。山草香为大家整理的5篇反贪办案经验到这里就结束了,希望可以帮助您更好的写作反贪。
反贪办案经验2
查账是反贪办案中发现犯罪、证实犯罪和扩大战果的重要手段。随着职务犯罪的隐蔽化、智能化、多样化,常规的查账方法已经不能适应新的办案要求,这里我结合自己的办案实践,浅谈以下几种反贪查账技巧:
一、收入不入账、多收少记或少付多记的查账技巧
在一些财务制度不健全的单位,通常是开票、收款、保管同属于一人。这些人作案时有的是通过开发票,变相提高单价,从中吃回扣或多报销费用后占为己有,有的是内外勾结一票两开进行贪污,有的是收款后只给交款人开收据不记账,情况比较复杂。针对这种作案手段,一般应从以下几个方面组织调查:一是应将所有已使用过的发票和收据的存根联都收集起来,检查号码是否连续,有无缺号、缺页以及作废的发票和收据的正联以及入账联是否粘在存根联上,然后对发票和收据存根联的合计数同入账数进行核对,看是否符合。二是对收款人员和交款人保存的单据相互核对,挤出差额,追去向。三是笔数、金额相核对,挤差额追去向。四是从人与人之间,收集人证与其他资料相核对。五是账实核对,然后进行综合分析,实事求是地加以判断。
二、虚报冒领费用开支的查账技巧
这类案件的作案手段主要是伪造、盗用、涂改或重报购货发票和费用单据,主要有:虚报冒领职工旅差费、临时工工资以及长期支取已死亡职工的退休金等。对此应从以下几个方面组织调查:一是要审查可疑凭证的来源,看所报销的票据是单位还是个人出具的,有没有收款人的手印或印章。二是要注意审查支出的流向和支出形式是不是人为的从中作弊。三是带着从账目中审查的疑点,找领款人或领款单位进行核对,去获取有无虚报冒领的依据。四是对已获取的证据进行技术鉴定,如笔迹、手印、印章等。
三、对开假单据报销的查账技巧
这种作案手段大都是直接经管财务的人员,他们在作案时以开假单据的形式,一种是到税务机关开具发票,另一种是使用未经有关部门允许而印制的非法票据或者打白条。对使用这种作案手段进行贪污的案件查法:一是组织查账人员认真细致地审查发票的来源,重点应审查票据的出处、样式、规格和发票本身记载的品名、数量、单价、金额等。着重查对发票的出处与购货渠道和内容是否一致,发票本身反映的内容与购货的渠道是否一致,发票上反映出的内容与购货单位所需要的产品、原材料是否相符,发票的首尾内容是否相一致,是何人书写等等。通过审查,从中发现疑点,进行追查;二是发票与入库的实物相对照,从中发现有无实物入库;三是对发票进行科学的笔迹鉴定,以证实是否伪造。
反贪办案经验3
20xx年以来,我局在院新一届领导班子的带领下,紧紧围绕院党组提出的工作目标,换思想,换意识,换思路,换方法,以绩效考评为抓手,向绩效考评要凝聚力、战斗力、发展力,引导和推动反贪工作健康深入开展。同时认真贯彻实施省院党组对反贪工作提出的总体要求,从三个强化入手狠抓办案,不断加大查案力度,稳步提高案件数量,切实增强办案效果,收到明显成效。成功查处了一批在社会上有影响力的大案要案,为促进XX市经济发展和社会和谐做出了应有的贡献,现总结汇报如下:
一、工作基本情况:
X年,全局共立案查处贪污贿赂案件X件X人。其中涉嫌贪污案件X件X人,行贿案件X件X人,受贿案件X件X人,挪用公款案件X件X人。起诉X人,科级被告X人,县处级被告X人。有罪判决X人,实刑判决率X人,创反贪工作历史新高。如查处了XX集团XX人贪污X万元案等(此处可多举一些案例),取得了良好的法律效果和社会效果。
二、工作亮点:
(一)领导重视,抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作,把反贪工作作为检察工作的重点,进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管检察长、反贪局长坚持以身作则,身体力行,遇到重大案件、疑难案件与干警共同分析研究,制定初查、侦查计划和方案。如在办理校长涉嫌贪污案时,正值农历正月十五元宵节,全局干警一致以工作为重点,主动放弃休息时间,反贪局长亲临办案第一线,汇总情况,分析案情,果断决策,对犯罪嫌疑人立案侦查,使整个案件把握住了最关键的突破时机,为案件的顺利突破奠定了基础。
(二)重心前移,抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤,坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则,保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况,与举报情节相关的人、单位的基本情况,对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握,在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”,以免打草惊蛇,使被调查人转移目标,销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战,防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后,及时立案并采取搜查、扣押措施,将证据固定,保证案件不出纰漏。如案。
(三)规范制度,明确任务。为促进作风转变,进一步提高侦查效率,加快案件诉讼进度,确保办案效果,我局实行周一例会制度。在每周一的例会上,各科室汇报上周工作进展情况,交流有关情况,重点是案件的侦查工作进展情况,局领导根据案件发展,统筹安排部署本周的办案工作,进一步明确任务,提出具体要求。在抓好办案工作的同时,我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵等工作,与办案工作同实行周汇报、周通报、月总结制度;二是对每名干警完成任务情况专人督查,每周完成情况上网通报;三是制定局详细学习计划,把专家授课、案件讲评、业务知识学习、业务技能竞赛等工作全部做出具体安排。
(四)措施得当,效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案,无论难度多大、投入多大都优先经营。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段,必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清,坚决将余罪、漏罪查深查透,下大力气收集固定证据,不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是紧盯程序,向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况,我们既抓立案,又抓结案。每道程序都是高标准严要求,不留后遗症,为结案做好准备。
三、存在的不足及20xx年工作打算
总结今年的反贪工作,虽然较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务,但我们仍然清醒的认识到工作中还存在一些不足之处,我们目前所取得的成绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距,具体表现在:有罪判决率尚未达到100%;办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警自主获得线索的能力还需进一步加强;案件复审、复核制度等办案流程的规范性建设需进一步健全并加以落实。
20xx年,我们在认真总结今年工作的基础上,重点抓好以下几项工作:
1、早动员、早部署,抢前抓早,为来年工作的开门红打下良好基础。
2、突出办案重点,加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国企、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。
3、进一步加大规范执法行为的力度,严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。加强办案安全防范工作,文明执法。
4、加强学习培训工作,不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平,以适应新的形势对反贪工作的需要。
反贪办案经验4
今年以来,我院反贪工作在区委、上级检察机关和院党组的正确领导下,以“三个代表”、“科学发展观”和党的xx届四中全会精神为指导,按照省市检察长会议的总体部署和要求,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,加大力度查办了一批有影响的经济案件。本年度共查办贪贿案件9件9人,均为副科级以上职级的受贿案件;其中5万元以上的重大案件8件8人;案件自行发现率100%;9起案件均已侦查终结并移送审查起诉,法院已判决4件4人,均为有罪判决,挽回直接经济损失近百万元。我们的主要做法:
一、以执法办案为依托,扎实推进三项重点工作
以执法办案为依托是反贪部门贯彻落实高检院、省院、市院关于深入推进三项重点工作一系列指示精神的基本途径,我们坚持以执法办案为依托,在履行各项检察职能中推进三项重点工作。
1、继续加大对国有企业中贪污贿赂犯罪的查处力度。我院反贪部门始终坚持把维护社会和谐稳定的要求体现在办案工作中,着眼于解决影响和谐稳定的突出问题和引发矛盾纠纷的源头性问题。依此工作思路,根据我辖区大中型企业较多的特点,更加重视依法严厉打击企业改制等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件,重点查办大案、要案、串案。
20xx年3月19日,我院依法立案查处了XX市中心副主任受贿一案。该案系原热力中心主任受贿串案之一,20xx年原XX市中心主任身为热力中心主要领导,在中心的改制过程中,个人私欲膨胀,利用外部监管不到位、相关法律规定明确等外部因素,在改制活动和日常工作中,暗箱操作大肆收受工程承包人的贿赂,而对广大职工的利益则不闻不问,致使改制过程干群矛盾不断升级,群众反映强烈。我院坚决依法对其立案查处,因受贿30余万元已受到法律严惩。在侦破受贿案时,中心副主任在设备引进,工程质量检查验收,工程款审核等工作环节利用职务便利大肆受贿的犯罪事实又浮出了水面,两案的查处在当时引起了社会的强烈反响,有效缓解了企业内部矛盾,起到了良好的社会效果和法律效果。
在查处两案过程中,中心副主任涉嫌犯罪的事实也有所暴露,但立案查办时机在当时尚未成熟,我院没有放弃,而是对线索进行长期的跟踪,加之热力中心改制后,干群矛盾虽有所缓解,但群众要求惩治腐败的呼声依然强烈,为进一步化解社会矛盾,20xx年3月,我院决定对涉嫌犯罪的线索集中力量进行初查,在掌握了确凿证据后决定对其立案侦查,现已查明涉嫌在器材采购、工程施工过程中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受贿赂共计人民币16万余元。该案的查处彻底打开了中心职工的心头郁结,从源头上消除了影响社会稳定的不利因素。
2、继续保持对传统职务犯罪高发领域的高压打击态势。工程建设领域是传统的职务犯罪高发区,也是我院近年来反腐败斗争的一个重点领域。今年我院共查处工程领域的受贿案件5件5人,占立案总数的56%,涉案单位有苏北航务处、市排污中心、市政系统、供电系统,所涉工程五花八门,工程量有大有小,但犯罪嫌疑人都是清一色“管”,不是现管就是主管!权钱交易的特征十分明显,发案部位多在工程发包环节。
例如今年7月,群众举报反映XX集团配电工程处存在经济问题,市院将此线索交与我院办理,接此线索后,我院线索评估小组迅速行动,因XX集团原属市供电局三产,现已改制,评估小组当即决定首先查明案件管辖权属问题,同时对举报线索反映出的涉案犯罪数额、情节轻重、社会影响大小等情况逐一分析,全面评估线索的时效性、可靠性、准确性,针对可能构成的犯罪及法律适用问题进行了重点解剖,对查办过程中应注意问题提前预判并作出相应的规定。尽管线索反映的问题比较宽泛,事实不清,可查性偏低,但我们没有放弃,评估小组敏锐地意识到该线索反映的情况,与我院先期查办的中心领导层3起受贿串案极为相似,查处此类案件,其成案的关键在于突破口的选择,我们对涉案人在工程处所任的职务、在位时间以及本人平常的生活作派、开支状况等情况进行了分析判断,工程处实力最强、工程量最大的私人承包商朱某某进入了我们的视野,并很快被请进了侦查中心,事实再一次证明突破口的选择在案件查处中的关键性,朱某某在大量的初查证据面前,无可选择只求自保,配电工程处经理,副经理利用内外部监管失位之机,个人私欲膨胀,在分包供电工程过程中,明是公开实为指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光,两人大肆受贿的相关证据、线索也浮出了水面。
根据掌握的证据,我们决定层层收网,向市院请求汇报后,喜着一身名牌的副经理被选定为第一主攻点,方向明确后便是迅速行动!报经检察长批准,我们采取了立案、侦破、搜查多头并进、同时出击的侦查方案。到案伊始故作镇静,大谈自己不过是一个小小的助理,无职无权,利用职权受贿更是无从谈起。我侦查人员则牢牢抓住向“借款10万”这一事实,让其说明为何要借?在听到风声后为何要补还款条,日期为何要提前?欲盖弥彰的举动让难以自圆其说,无奈交待了其受贿近15万元的犯罪事实。
同时向检方供述了XX处分包工程时黑暗操作的种种内幕,正是有了这样的扎实证据基础,工程处经理到案后,避重就轻地承认收过购物卡,侦查人员一步不让,死盯购物卡的来源!百般解释却又显得破绽百出。事实上,送卡的正是各个工程承包商,实际上,各承包商又岂止是送购物卡!到最后自觉狡辩无趣,心理防线彻底崩溃,为求一个好态度,一口气交待了其受贿16万余元的犯罪事实。
办案就要想群众所想,为百姓谋利,特别是广大人民群众重点关注的医疗卫生领域,也是我院近年来始终关注的查办案件重点。今年下半年,我院在市院侦查指挥中心的统一指挥下,坚决查处了X医院原设备科科长、原肾内科主任,在设备、器械、耗材采购过程中,利用职务便利收受供应商贿赂的案件,在发案单位引起了强烈的震动,群众拍手称快。上述一系列贪贿案件的查处,彰显了检察机关在反腐斗争中的主力军作用。
3、在保持打击力度的同时,注意把握好政策法律界限,妥善保护发案单位正当利益。我院在查办XX集团工程处受贿串案时,初查后,考虑到涉嫌犯罪的是工程处的主要负责人,从有利于促进企业生存发展,有利于维护社会和谐稳定的角度出发,我们及时与发案单位主管部门沟通联系,帮助做好衔接工作。同时要求在侦查中,依法慎重使用查封、扣押、冻结、和拘留、逮捕等措施;不轻易查封账目和银行账户,必需使用时须经检察长同意;保守发案单位的商业秘密。要求干警做到“八个不准”:不准扰乱企业正常的生产经营秩序,不准损害企业的声誉和形象,不准利用办案之机吃、拿、卡、要,不准向企业乱拉赞助、乱摊派,不准占用企业资金和交通通讯工具,不准让企业支付本应由本单位或者个人支出的各种费用,不准接受企业安排的消费活动、不准在企业兼职或挂名取酬或者从事有偿中介活动。
4、坚持“打防并举”的原则,随案开展预防职务犯罪工作。在查处XX集团工程处受贿串案时,我院与发案单位一起从犯罪主体、犯罪动机、犯罪时间、作案环节等方面分析了当前基层电力工程建设中职务犯罪的主要特点。共同排查出法律意识相对淡薄;社会不良风气影响;执行规章制度不严,内部管理松驰;工程招标、物资采购不规范;内部监督机制薄弱等五个发生职务犯罪的诱因。
我院与X集团紧密协作,共同制定了以加强“五不”为目标的预防职务犯罪对策,即以思想教育为基础,使之“不想”犯罪;以制度建设为重点,使之“不能”犯罪;以权力约束为核心,使之“不去”犯罪;以监督查处为手段,使之“不敢”犯罪;以提高待遇为保障,使之“不必”犯罪。
(一)抓好教育环节,加强思想政治工作,进行职业道德教育和法制教育,增强法律意识,培养艰苦奋斗、清正廉洁的敬业精神,构筑起防范职务犯罪的思想和道德防线,形成“不想为”自律机制。
(二)抓好制度环节,堵塞犯罪漏洞,构建有效防范体系,形成“不能为”防范机制。完善人事管理制度,对内部人员和内部岗位不定期交流,对关键岗位人员及主要负责人,采用事先不打招呼的不定期交流。
(三)健全约束环节,着重落实激励机制与约束机制相配套,形成“不去为”约束机制。做到权责要统一、权力受制约、权力被监督。
(四)抓好监督环节,加强内外部监督检查,加大打击的力度,形成“不敢为”惩治机制。在抓预防的同时,一刻也不能放松对职务犯罪的严厉打击,做到“打防并举,双管齐下”。
(五)抓好后勤保障环节,形成“不必为”保障机制。使职工安心工作,不为蝇头小利而贪污,不为小恩小惠去受贿。算清算好违法犯罪后的政治帐、经济帐、家庭帐、名誉帐、健康帐、前途帐这“六笔帐”。
查办案件客观上会对发案单位的经营活动造成一定的影响,但我院通过积极转变办案模式,有效地减少或避免了办案风险,通过办案,积极化解社会矛盾,妥善保护发案单位正当利益,全力维护社会稳定,最大限度地增加和谐因素,为地方经济社会的长远发展创造了良好的法治环境。
5、坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,不断改进执法办案工作,注重工作细节,慎用强制措施,强化动态管理和实时监督,坚持走人性化、精品化办案之路。
依法慎用强制措施,犯罪嫌疑人\\在如实供述其犯罪事实,且主动提供物证书证和退赃后,经报请批准直接适用取保候审的强制措施。对犯罪嫌疑人、,在刑拘后,根据侦查工作需要和犯罪嫌疑人的实际情况,适时变更为取保候审这一较为轻缓的强制措施。通过给犯罪嫌疑人以相对的自由,让其在社会上、在家庭中,催生其良知,促使其改过,萌生感恩之心,通过人文关怀和感化教育等现代和谐理念与工作方法,减小消极对抗,化解社会矛盾。全面客观地收集、固定证据,在侦查活动中既注重对有罪、罪重证据的收集,也注重对罪轻、无罪证据的收集,充分体现宽严相济、公平正义。如对犯罪数额的认定上,根据调查的实际情况,尊重事实,当少则减。在审讯中,尊重犯罪嫌疑人人格,保障其正当权益,生活上关心照顾。注重坚持体现刑罚教育挽救为主的功能,办案中时时处处注重宣传教育工作,以减少犯罪嫌疑人及亲友的对抗心理,积极协助办案、退缴赃款。既节约了司法成本,也体现了对犯罪嫌疑人轻缓和人性的执法理念。
二、严格规范执法办案行为。
1、进一步规范线索管理。指定专人负责职务犯罪案件线索的管理,严格执行省院流程规定,做好反贪重大案件线索备案。认真做好案件线索初查前的初核、分析、评估,提高线索初查的针对性,夯实线索初查基础。
2、进一步规范初查工作。严格执行线索初查报批制度。涉及科级以上干部线索的,需形成书面初核报告之后再提请初查。在初查中严格把握 “六个不得”:侦查人员不得少于二人;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结被查对象的财产;不得暴露举报人;一般不得接触被查对象;询问时间不得超过12小时。
3、进一步规范侦查工作。办案中严禁采用言语恐吓、引诱、欺骗方法进行讯问,不得对犯罪嫌疑人进行体罚或者变相体罚;坚持“少用、慎用”监视居住强制措施,必须用时,严格按照规定,报市院审批。
4、进一步规范同步录音录像工作。立案前,从被调查对象进入办案场所开始询问谈话时起,立即进行全程同步录音录像,并完整保存至判决。对重要证人的询问,在征得其同意后进行全程录音录像。对一般证人的询问,积极提倡全程录音录像。
5、进一步规范办案安全防范工作。严格执行办案安全防范预案审批制度。无论是初查还是立案侦查,都能事先制定周密的安全防范预案,并在办案中加以落实。办理每个案件都要确定一名部门负责人以上领导作为安全防范责任人,负责安全防范工作。加强办案过程中的医疗保障。做好对谈话对象的健康检查,及时掌握谈话对象的身体状况。
6、进一步规范扣押、冻结款物工作。严禁在立案之前扣押、冻结款物,严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产。确需扣押的涉案款物,在完备手续的情况下,在规定期限内移送本院财务部门保管。不得使用、调换、损毁或自行处理。
三、加强队伍建设,提高队伍素质
1、加强政治素质建设。全局干警以“规范执法行为,强化法律监督、维护公平正义”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题教育活动为契机,强化社会主义法治理念,不断增强工作责任心,突出表现在办案时无论是晚上还是假期,都能做到随叫随到,加班加点毫无怨言。
2、加强业务素质建设。组织干警进行有针对性的业务知识培训,通过理论学习、专题讲座、经验交流等多种形式的活动,熟悉并能熟练应用法律赋予的各项职权和手段,提高干警的实际工作能力和侦查水平,提高办案效率与办案质量,积极派员参加省、市院组织的侦查业务培训。
3、加强作风纪律建设。在平时工作中严格要求、常抓不懈,不折不扣地落实执行各项办案纪律。结合具体办案过程,对干警严格管理、常敲警钟,使干警在日常工作中始终绷紧严守纪律这根弦。
四、工作存在的不足:
1、程序意识和效率意识有待进一步加强;
2、侦查水平有待进一步提高;
3、审讯突破水平有待进一步提升;
4、全局协同作战的能力有待进一步加强。
五、下一步工作打算:
1、紧紧围绕“三项重点工作”,突出办案重点。针对我区老城区范围大、企事业下岗失业人员多、城市建设任务重的区域特点和近几年在民生领域社会矛盾相对突出的实际,抓好相关案件线索的排查梳理,积极发现并主动介入对群体性事件背后职务犯罪的调查,及时查处群众反映强烈的征地拆迁、房地产开发、医疗卫生、社会保障等涉及民生领域职务犯罪案件;努力满足人民群众合理的司法诉求,防止社会矛盾激化。
2、深入推进对窝串案的查处。切实加强对涉农、工程建设、房地产开发、土地管理和司法、教育、医疗等领域专项治理,促进相关行业和领域行政、司法权的依法合理行使。选准切入点和突破口,力争查办在社会上有影响、有震动的重特大案件。
3、坚持惩防并举,适度延伸办案功能。结合查办案件,积极开展职务犯罪预防工作,运用典型案例开展警示教育,有针对性地搞好个案预防,着重分析研究涉及民生领域的职务犯罪特点、规律及其产生的原因,有针对性地进行对策研究,提供预防建议。通过以案释法,积极消除社会矛盾隐患,特别是通过查办案件消除部分群众对反腐败工作的片面认识,钝化社会矛盾。
4、强化规范执法,主动接受内外监督,努力实现查办案件法律效果和社会效果的统一。具体到初查工作中,不盲目行动;对处在重要岗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施时,适时通报以利工作安排;对涉案单位的财产、账号,除非确有必要不轻易查封、扣押、冻结;对涉案人员较多的,要积极协助主管部门做好发案单位的稳定工作。自觉接受人民监督员的监督、纪检监察机关的监督和社会各界的监督,确保查办的每一起案件都经得起历史的检验。
反贪办案经验5
20xx年,某院反贪局在省院和市院党组的领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,坚持以办案为中心,以反贪侦查能力建设为主线,以关注民生民力、服务发展大局为出发点,以社会关注、群众反响较大的行业领域为工作重点,不断加大办案力度,严格办案纪律,强化办案质量与办案数量的统一、社会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划,查办了一批社会影响面较大的贪贿案件,有力地推动了全市反贪工作深入开展,为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。
一、反贪污贿赂工作基本情况
20xx年,全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件 件 人,超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移送起诉 件 人;提起公诉案件 件 人,其中大案 件 人,大案率达 ,比去年提高了 百分点。有1件基层院今年所立案件因案情重大复杂或取证困难年内不能侦结,需结转明年提起公诉;有罪判决案件 件 人,全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件,为国家挽回经济损失 余万元。
二、工作的措施及主要特点
(一)、明确工作思路,确定工作重点。
根据高检院和省院电视电话会议精神,自20xx年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯罪案件上,并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,制定了具体的工作方案,成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。20xx年,全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势,乘胜追击,全市共立案查办工程建设领域职务犯罪案件24件32人。其中,市院反贪局查办的某市工程质量检测中心站刘某某等4人利用职务上的便利,单独或伙同他人侵吞单位检测费的窝案在我市引起了极大的反响,得到了市领导和广大人民群众的高度评价,同时对贪腐分子也起到了震慑作用,取得了较好的法律效果和社会效果。
(二)、端正执法思想,规范执法行为。
按照 检发号“关于进一步加强办案安全防范工作”通知精神,我市检察机关反贪部门迅速行动,专门召开了“规范文明安全执法,加强办案安全动员大会”,会上 局长向全局干警传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故,要求全局干警要以此事件为戒,严格贯彻落实办案工作各项制度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训,强化办案安全意识,健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门的配合,认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严格落实,强化安全防范检查,坚决杜绝涉案人员重大办案安全事故的发生。同时,严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区进行,按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审分离等相关制度,务必做到文明、规范执法,保障人权。
(三)、强化自身建设,炼就过硬本领
检察队伍建设作为检察工作的重要主题,我们一直常抓不懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育,要求干警树立公仆意识,时刻维护人民群众的根本利益,公正执法,依法办案,捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间,在培训内容上,既有政治法律等基础知识,还进行专业技能培训,特别是突出本职业务内容,着重培训突破案件、取证、初查、讯问和审讯的能力。两个证据规定出台后,也引起了局领导的高度重视,除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证据规定”的讲座,还组织了全市反贪干警座谈活动,这次活动有效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容和精神实质,对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据等问题,促进依法规范取证,确保案件质量和办案效果意义重大,也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。
(四)加快“两化”建设,实现侦查工作创新发展。 加强侦查信息化建设和装备现代化建设,是推动科技强侦战略、实现侦查方式革命,增强侦查能力的重要措施和途径。我市的情况是每年办理40余起案件,法院均做出有罪判决,从未发生过错案,但是我们在工作中,受条件所限,很少使用信息技术,能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是,随着科学技术的迅猛发展,贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点,特别是我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节,如对职务犯罪发案规律预见性不强,对犯罪缺乏正确的分析判断等问题,这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此,职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备,已是大势所趋。今后的工作中,将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学习,强化组织领导,形成工作合力,确保“两化”建设的各项工作落到实处,为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。
(五)加强侦查一体化建设,营造全市“大反贪”侦查格局。
我院党组高度重视反贪工作的顺利开展,鼓励办案干警办大案、办铁案,帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中充分发挥侦查指挥中心的作用,加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合,实行跨区域联动办案,灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法,充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力,有力的推动了办案工作深入开展。在办区某镇某村村主任张某某案件时,市院将涉嫌贪污案件线索指定管辖给某院反贪局办理,不仅解决了小院线索匮乏的问题,也有利于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望,通过领导与干警的齐心协力,排除了案件的干扰和阻力,成功侦破了这起160余万元的贪污大案,树立起了小院“办大案、多办案、办铁案”的新风貌。
(六)注重运用检察建议,打防并举。
我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求来开展反贪工作,在加大打击力度的同时,发挥自身优势和办案实践经验,摸索经济案件的发案规律,深刻分析当前职务犯罪产生的原因和规律,在办案中强化检察建议的作用,针对发案单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题和隐患,及时提出检察建议,帮助其建章立制,加强防范,堵塞漏洞,减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈备案归档制度,力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。
三、存在的问题
一是案件线索匮乏。 市经济不发达,职务犯罪案源一向缺乏,同比其他分市院, 的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍,乡村案件的主体和客体的界定有一定难度,另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不够,接到的举报线索有限。二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了 ,与我市的经济环境相比应该是较高的比例,但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现,与地域经济发展滞后有一定关系,也与案件上手后急功近利,见好就收,深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足。有的院由于人员不足,导致办案人力不够,使案件有时无法及时办理,影响办案效率,对完成工作任务产生一定影响。
四、明年工作打算
20xx年,全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,进一步强化为改革发展稳定服务的大局观,强化以人为本、执法为民的执法观,强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心,以深化反贪侦查工作机制改革为动力,以加强基层院反贪侦查工作为重点,以建设高素质反贪侦查队伍为保证,紧紧围绕“三项重点工作”全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工作:
(一)、办案工作方面
一要狠抓办案力度,深入查办重点领域职务犯罪,保持查办职务犯罪的强劲势头,继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点,按照“系统抓,抓系统”的要求,深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪,不断加大挖掘窝案串案的力度。结合 行动区建设,把涉及到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点,一旦发现职务犯罪行为,坚决从重从快打击。要努力提高大案比例,决不能满足于完成全年反贪办案任务基数,要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法,力争把全市反贪部门的大案比例提升上去。
二要改进办案方式,坚持依法办案和文明执法相统一。在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求,对受理涉及企业的举报线索,要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查,努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益,人格上要给予尊重。进行搜查时,做到文明执法,举止得当,严格区分合法财产和赃款;取证时实行未成年人、病弱老人回避制度,尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度,做到依法办案与文明执法相统一。要严格依照法律规定,根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待,准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质,自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中,力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。
(二)、办案安全方面
多年来,全市反贪部门一直高度重视办案安全工作,严格执行办案安全工作各项制度,从未发生过办案安全事故。但是,未发生过绝不等于就不存在安全隐患,全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置,确保不发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论,提高全体干警办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施,同时针对不同的案件,制定严谨缜密的办案安全防范预案,全面分析办案中可能出现的安全问题,做到及时防范,杜绝安全事故的发生。
(三)、队伍建设方面
一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位,引导反贪干警深入学习实践科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,进一步增强政治观念、法治观念、纪律观念;通过经常性地开展思想政治工作,坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设,增强反贪工作的使命感和责任感,全面正确地履行反贪工作职能,逐步培养干警确立正确的思想导向,树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。
二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。通过信息化建设,培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合型人才,努力推进队伍专业化建设。
三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设,是侦查工作信息化的需要,是侦查一体化建设的需要,也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时,由市院反贪局统一指挥调动,按每个侦查人才的特长分派岗位,统一安排,各司其职,确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才,优中选优,把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中,确保在查办大要案件时有将可派,有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作,继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台,反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题,这就要求反贪干警要与时俱进,学习掌握应对新情况、新问题的方式方法,以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能,造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。
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