全市工业经济运行调度会议上的讲话稿一汇聚【精选8篇】
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全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第一篇】
(2012年11月27日)。
刚才,各县(市、区)政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报,各位副市长讲了很好的意见,我完全赞同。会后,大家要对照任务目标,认真分析,查漏补缺,采取更加有力的措施,确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求,求真务实地圆满完成各项任务目标 今年以来,受宏观经济形势偏紧的影响,经济运行面临较大的下行压力,对此,中央采取了一系列稳增长的政策措施,至第四季度以来,有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才,各县(市、区)政府都作了很好的发言,对做好经济工作充满信心,都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此,我感觉有几个县(市、区)在有些指标上,完成年度目标的难度还比较大。希望各县(市、区)坚定信心,求真务实,真抓实干,采取更加有力的措施,按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求,紧紧抓住年底前一个月的时间,深入挖潜,攻坚突破,采取有针对性的措施,进一步加大工作力度,确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点,确保我市经济长期持续快速发展 经济发展有规律可循,而且要靠一个个增长点来支撑,如果我们能够不断地培育经济增长点,而且做到胸中有数,就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说,每年地区生产总值的增长,财政收入的增长,工业的增长,三产的增长,全市、每一个县(市、区)支撑点在哪里?需要我们每一名县(市、区)长认真研究、认真谋划,做到胸中有数。对这些支撑点、增长点,要重点抓,重点培育,重点突破,年复一年地抓下去,我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪,但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标,就需要培育一个个增长点,落实到一个个具体项目上。作为一个领导,为政一个地方,首要职责就是推动科学发展,扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点,抓可持续发展,重点是要抓好以下七个方面:
一是狠抓项目建设培育新的增长点。项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目,建成多少项目,直接影响着今后的经济发展。因此,要按照“开工建成一批,竣工投产一批,重点推进一批,谋划储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目建设,做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓实,抓出成效。
二是狠抓工业经济发展培育增长点。沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路,每个县(市、区)也只能走工业兴县的道路。为此,我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势,充分利用好国内国际两个市场、两种资源,扩大招商引资和对外开放,引进建设一批立市兴县的工业项目,培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面,第一,要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少,每年能增长多少,或者两三年能增长多少,对这些骨干企业我们一定要集中力量,支持企业做大做强。第二,每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑,沧州经济之所以保持了比较快的增长速度,关键在于工业经济比较好,特别是规模以上工业,连续几年在全省排第四位,这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三,要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县(市、区)已经开始探索这方面的工作,比如河间、青县等。要。
总结。
经验,比方说,很多个体工商户,规模已经不小了,但是不愿意转为小微企业,什么原因?如何引导?这都需要我们认真研究,所以,要深入调查研究,加强引导,逐步地把个体工商户转变为小微企业,这样把工业发展形成一个梯队:工商个体户转成小微企业,小微企业转成规模以上企业,规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队,就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级,最重要的办法就是技改,就是实施“1+1”技改工程,每个企业每年上一个技改项目,比如,3000万的企业上一个1000万的技改项目,可能明年的销售收入就是5000万,5000万的时候上一个2000万的技改项目,销售收入可能就达到1个亿,这样持之以恒地抓下去,工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。城镇是工业化的载体,也是发展服务业的平台,因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作,这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了,“三城并举,三城统筹”,希望各个县(市、区)在抓县城建设的时候,要把这个理念贯彻好,既抓城市建设,也抓县城经济,也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念,不仅仅是环境卫生,也不仅仅是城管执法,也不仅仅是交通,包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才,义山提到了房地产业发展,我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看,房地产业逐步回升,但情况依然很复杂,有一些是审批服务的原因,有一些是房地产开发商的原因,比如,有的是缺钱,有的是有钱在等待观望,还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析,研究对策,特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实,各县(市、区)也要深入研究,把工作往深里做、往细里做,推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求,加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注,将来会有这一天,沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期,这个时期我想不会特别远。
四是狠抓第三产业培育增长点。服务业既是吸纳就业最大的行业,又是地方公共财政最重要的来源,也是一般预算收入的重要来源,现在城镇化、工业化加速推进,沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等,都为服务业的发展提供了很大的空间,要结合当地实际,往深里研究,推动服务业快速发展。
五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台,开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度,只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置,这个岗位要配备能人,要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的,一是大项目建设,二是工业聚集区和开发区建设,三是城镇建设,这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强,是关键、是抓手、是重中之重,这几点抓好了,我们的县域经济实力就增强了,财政收入就增加了,其他方面的工作,如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。
六是狠抓农业产业化培育增长点。农业产业化关键是抓龙头企业,龙头企业既可富民又能强县,是工业和农业的结合点,是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块,我们这几年抓的不错,发展的也还可以,要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展,带动农业产业化,促进农业增效、农民增收、农村发展。
七是狠抓对外开放培育增长点。要充分利用我市沿海临港和环京津优势,扩大开放,吸引央企入驻。我以前讲过,在市场经济条件下,一个地方抓企业,无非是三块,一块是国企,国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业,央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企,民企里面分为两块,一块是引进市外的大型民企来我市发展,另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资,我们沧州这三块相比,外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企,我们引进央企工作做的不错,在全省是第二,民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项,可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破,利用外资还不是太多,但还有空间,还有机遇,还有基础。如果说,我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话,那么我们的经济实力就会有一个大的提升,沿海强市的目标也就实现了。
三、
求真务实,狠抓落实 第一,求真务实。对于政府工作来说,求真务实十分重要。经济工作也是如此,来不得一点虚假,说空话,说大话,哄的了一时,哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候,经常跟企业家们讲,企业是干什么的?企业就是在市场竞争当中,通过真本事,把别人兜里的钱赚来,实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事,决策才不会失误,工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说“沧州话”。上级讲什么,我们套下来,这种话很好讲,但是没有什么针对性,效果也不会好。因此,在具体工作中,我们一定要认真研究上级政策,吃透精神,与沧州发展实际相结合,针对沧州发展,讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题,就是制约经济社会发展的瓶颈和症结,找不准问题,就拿不出有针对性的措施,抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题,有针对性地研究措施,解决困难问题,破除瓶颈制约,推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事,希望大家也不要讲空话、套话,我们要实实在在研究真问题,解决真问题,说“沧州话”,办“沧州事”,做好沧州的各项工作。
怎么干,就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题,找出解决的办法和措施;
谁来干,就是落实责任主体,明确具体责任人;
什么时间干成,就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了,任务也就完成了,经济发展、社会发展就会有一个大的起色。
完成好今年的任务目标,需要大家付出艰辛的努力,但是从大家的信心看,应该说到年底各项任务目标应该基本可以完成。希望各县(市、区)和市直各部门进一步增强责任感、紧迫感,坚定信心,勇于超越,充分利用好最后一个月时间,团结拼搏,努力工作,确保圆满完成各项任务目标,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第二篇】
下面是网友为大家分享的“全市工业经济运行调度会议上的讲话稿一汇聚【精选8篇】”,我市上下紧紧围绕第五次党代会确定的“11345”发展思路和五届二次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,一季度招商引资开展有力、固定资产投资强劲、产业转型起步良好、经济工作谋划能力不断增强,一季度经济运行总体平稳、开局良好。同时也要认真查找不足、正视差距、自加压力,要直面困难、树立信心、扎实工作,全力推进二季度乃至全年经济工作上台阶。
二季度是全面推进经济工作的“黄金期”,也是全年发展的“关键期”。各级各部门(单位)要延续好势头,锁定新目标,持续在供给侧结构性改革和需求侧管理上发力,以更大力度、更实举措、更硬作风,决战“二季度”、跑出“加速度”。
一要着力抓好工作落实。持续抓好第五次党代会、五届二次全会、领导班子工作例会、团场重点工作汇报会以及经济运行分析调度会议工作部署,逐项抓好落实,尤其要把三次经济运行分析调度会的安排部署落实落细落地。
二要着力推进项目建设。谋划项目抓落地,持续抓好重大项目和文旅项目的落地;
拟建项目要抓开工,做到应开尽开、能开则开,不断形成实物量;
在建项目要抓投产,为经济平稳较快发展注入强劲动力。
三要着力加快产业发展。要抓实抓好产业转型升级,全方位推进一二三产融合发展,不断打高质量发展的基础。
四要着力加强政策支持。要用好用活现有政策并不断完善,要在支持壮大团场经济实力、综合实力、工业转型升级、强化税收的政策研究上做文章。
要保障统计服务,科学做好数据上报,做到应统尽统,如实反映经济运行情况;
要保障税务服务,各团场、各部门要全力支持税务工作,做好税源标识工作,助推经济高质量发展。六要着力完善调度制度。要按照精简务实原则,坚持问题导向、务求实效,不断完善经济运行调度机制,确保经济持续平稳健康运行。
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第三篇】
同志们:
经研究决定,今天,召开全县工业经济推进工作会,主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神,认真分析我县工业经济发展面临的新形势,研究解决当前存在的困难和问题,进一步动员全县上下和广大企业,统一思想,凝聚力量,提速提效,推进全县工业经济又好又快发展。刚才,zz同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面,我就加快工业经济发展讲几点意见。
一、肯定成绩,正视困难,进一步增强加快工业发展的信心和决心。
今年以来,全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略,突出工业化、城镇化“双轮驱动”,扎实开展“园区推进年”活动,切实加大招商引资力度,全力推进项目建设,着力优化发展环境,工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看,呈现以下三个方面的特点:一是总量在壮大。20xx年产值超亿元企业8家,规模企业67家,成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定,新增规模工业企业必须是当年营业收入20xx万元以上,目前我县规模以上企业是42家,今年经过努力有望达到50家,新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识,加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份,全县规模企业完成现价工业总产值亿元,同比增长%,完成工业增加值亿元,同比增长%,实现营业收入亿元,同比增长63%,呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上,先后引进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区,使我县工业层次不断提高,产业结构不断优化,市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。
近年来,我县工业发展虽取得了一些成绩,但仅仅是刚刚起步,还处于工业化的最初级阶段,与周边县市区相比,不论是在企业规模、经济效益,还是发展速度方面,相对优势还没有形成,工业基础薄弱、主导产业不突出,大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份,全县规模以上工业增加值增幅32%,在八个县市区中排第五位,其中颍州区高达%。特别是园区发展还存在不少问题和困难,管理体制不顺,规范良好的工作机制还不健全,自我运作资金的机制还没形成,融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多,技术力量薄弱,部分企业生产效益低,企业产品价值低,产业优势不强,产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建,建而不投产,不按计划实施。今天,我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想,提高认识,调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信,只要全县上下齐心协力、攻坚克难,工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。
二、勇于创新,破解难题,牢牢把握工业发展的重点和难点。
今后一个时期,是我县深入推进“工业强县”战略,加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以资源为依托,以市场为导向,以项目为支撑,以园区为平台,以“园区推进年活动”为契机,加快完善园区基础设施建设,加快科技兴企步伐,加快人才队伍培养,加快完善有关政策,加快产业结构调整,努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是:按照“政府主导,社会参与,企业主体,市场运作”的原则,巩固壮大提升中能化工、文王酒业,大力发展新兴电子产业,振兴皮革、脱水蔬菜产业,加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念,大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力,使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标,要抓好“八个突出”:
一要突出工业强县,增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑,才能经济领先,发展率先。临泉作为欠发达县,要实现经济跨越发展,唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起,也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史,今后,我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略,把工作的着力点始终放在工业和园区发展上,让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作,但也不是一蹴而就的,需要坚韧不拔的毅力,攻坚克难的勇气,不达目的誓不罢休的志气,一任接着一任干、一届为一届打基础。因此,全县上下要进一步增进对工业的认识,强化工业意识,培养工业感情,努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。
二要突出招大引强,加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资,借助外力,发展自己。抓住了招商引资,就抓住了发展的关键,就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式,主攻大项目。对待大项目,我们要紧盯不放,要算大帐,不要算小账,要算长远帐,不要算眼前帐,把招大引强作为主攻点、突破口,以大项目培育大产业,以大产业推动大发展。对临泉来说,要大力推进解放思想,但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干,而是按照科学发展观的要求,遵循规律,抢抓机遇,超前谋划,扎实工作,敢破难题,在发展的问题上,绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由,否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度,更加注重招商选资,力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年,全县的招商引资任务是40亿元,请各乡镇、各部门要高度重视,加大力度,加强调度,加大督查奖惩和考核力度,确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目,明确牵头领导,县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期,请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。
三要突出项目带动,增强工业发展后劲。项目是发展的核心,项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年,我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等,靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策,加大跑项目、争资金的力度,如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢,就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节,是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位,近期内要对自己的责任项目,特别是园区的工业项目认真研究一次,对如何加快进度,要拿出具体的措施和方案,实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼,确保项目建设快速推进。
四要突出培育和发展电子科技产业园建设,加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业,每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业,并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向,按照各自职责分工,加快电子产业园规划编制步伐,努力做到捷足先登,领先一步,乘势而上,主动出击,加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小,特别是我们刚刚培育的电子科技企业,要采取有力的支持,在政策上给予扶持,在发展要素上给予倾斜,把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”,培育打造成工业的“领头羊”。
五要突出园区建设,增强工业发展承载力。当前,园区发展要着力破解五个方面的问题:一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目,现在担心更多的是用地,用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格,用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识,不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识,积极做好对上沟通联系,加快土地组卷报批进度。同时,园区也要本着集约、节约用地的原则,鼓励企业建设多层厂房,向空中求发展,提高土地开发利用强度,优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期,各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力,输送了一大批技术工人。但这不是长久之计,解决不根本问题,县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制,根据企业需求推行“订单式”教学培训,实现企业与学校资源共享、优势互补,有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来,县委、县政府和各金融机构,采取一系列积极措施,着力解决企业特别是中小企业贷款难问题,总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度,创新金融产品对中小企业的资金需求,继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难,希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮,特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台,基础设施建设是最关键的投资环境,决定着签约项目能否及早落地。今年,县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动,对园区和县城基础设施建设都作了明确要求,县建设等部门都肩负着重任,各部门都要对照文件要求,各履其职,各司其责,认真落实。当前,要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度,提升园区功能配套水平。
六要突出产业集群,优化工业发展结构。工业发展的最高境界,就是产业发展。要进一步培植优势产业,形成“集群效应”。工业做到最好的水平,就是形成产业。当然,这是非常难的事情,尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是,我们要把做大做强优势产业,培育产业集群,始终作为主攻方向。其实,我县有发展产业集群的很好基础,比如,皮革和脱水蔬菜产业,曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心,目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”,首先要有规划,把散的集中布局,以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多,就必须在布局上相对集中,加大环保投入,集中治污,集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设,县政府已明确有李冰县长牵头,县经信委要切实担负主要牵头责任单位,相关乡镇要积极配合,加快推进产业集群化发展。
七要突出安全环保,实现企业可持续发展。5月23日,市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示,要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识,这是天大的事,在具体实施中,一定要规范、一定要选择,减少高能耗、高污染、低水平重复建设,建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时,要树立“安全生产是最大的经济效益”思想,要舍得投入安全生产基础设施建设,提高装备安全水平,完善各项安全生产措施,规范安全生产管理,确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识,不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度,严厉整治节能不达标和超标排污企业,着力为企业构建可持续的发展环境。马上,今年夏季用电高峰就要到了,据了解,由于电煤紧张等问题,今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划,积极应对,科学调度,有序用电,务必做到保民生、保重点骨干企业。
八要突出加强企业家队伍建设,加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训,大力培养懂经济、懂工业的干部,着力引进、留住、用好、会经营,善管理的企业家和技术带头人,为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外,要大力实施“凤还巢”工程,支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。
三、锁定目标,督查问效,着力营造加快工业发展的良好氛围。
一是要明确目标,落实责任。20xx年我县工业发展的目标任务是:全县完成工业增加值18亿元,同比增长20%,其中规模以上工业企业完成增加值15亿元,同比增长35%。坚持既定目标不动摇,推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓见效”的要求,落实干部岗位责任制,项目目标责任考核制,阶段工作动态评比制。对已签约项目,定人员、定职责、定进度,确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机,抓好生产,做到订单早签订、资金早落实、计划早安排,力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。
二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高,推进工作难度大,如果哪一个部门或环节跟不上,就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识,对于重大工业项目,实行一企一策,务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境,以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况,对破坏工业发展环境的行为,发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件,坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为,严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度,定期召开经济运行调度会,实行月调度、季分析制度,及时了解企业生产经营情况,尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。
三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来,园区部分群众越级反映问题一事发生后,有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程,现在是园区发展最艰难的时期,也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明,县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的,任何困难和问题,也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好,氛围难得,我们必须团结起来,把心思用在发展上,把力量放在干事上,不被人为干扰分心,不为是非分神,不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一,广大党员干部,尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待,不听是非,排除干扰,凝心聚力,坚定信心,全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。
同志们,实现临泉“进位争先、奋力崛起”目标,关键在工业,希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破,在工业发展上再添一把火,再加一把劲,再努一把力,以扎扎实实的工作,实实在在的项目,共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平!
谢谢大家!
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第四篇】
下面是网友为大家分享的“全市工业经济运行调度会议上的讲话稿一汇聚【精选8篇】”,主要是研究分析5月份主要经济数据上报情况,分析面临形势、存在问题,全面、客观、准确地把握全×经济运行情况,找差距、定措施、抓落实,确保“主要指标由负转正、高于全省平均水平”,确保完成二季度攻坚目标。前段时间,我们在第五次统计联席会议上,对5月份数据的上报工作做了相关安排,采取集中办公的形式,每两天调度一次数据上报情况。
统计部门根据5月份数据上报情况,形成了一个通报材料,对各镇街、相关部门指标数据进行了通报,对各指标的完成情况进行了分析,完成情况、排名位次也都进行了梳理。从上报数据看,仍面临不少问题,承受着很大的下行压力:一是部分重点行业下滑严重。1—4月份批发业同比下降×%,住宿业同比下降×%,下降势头仍未止住,完成市里下达任务目标较难。二是部分镇街、部门指标进展降幅明显。部分镇街工业总产值5月份当月仍下降超过×%,部分部门单位村固投年度投资目前仍未有投资进度,部分镇街“四上企业”纳统仍未破题。各镇街、相关部门要盯紧经济运行关键指标、盯紧增速回落较大的指标,把目标细化到天、责任落实到人,卡住时间节点一刻不停地往前赶。
固投考核得分全市倒数第×位,民间投资降幅×%、位于全市倒数第×位。这几个主要经济数据都面临着赶超别人很难、被别人赶超很容易的局面,我们距离我们前一位的差距大,比我们后一位的差距小,如果5月份、6月份数据上报情况不好,别说全市后×位,全市后×位都有很大几率。下面,再强调几个具体事:
一、做好数据上报与分析。一方面,对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,多汇报、多沟通,及时找掌握最新信息。一方面了解其他县市区上报情况,掌握我们目前在全市位次,另一方面查缺补漏,看看我们还存在哪些差距,特别是不能在全市后三位,对后三位的数据指标利用6月份剩下的时间,抓紧采取措施,想法设法迎头赶上。对正在上报的数据,继续采取集中办公形式,每两天调度一次。县统计局牵头,对上报数据进行分析,特别是对指标上报差距较大、上报不及时的,要及时提醒,把握一个原则要时刻注意关网时间,不能错过上报窗口,我们一季度也有过这样的教训。这里强调下,关注好重点服务业数据上报,二季度的gdp核算中服务业用的就是5月份的上报数,重点服务业数据上报今天正式上报,20日关网,对几项欠账较大的服务业指标,相关部门特别是发改局、统计局要有针对性的开展工作,组织专门人员进企业,督促指导好重点服务业,5月份数据能报多少报多少,最大限度支撑我们上半年gdp。另一方面,各镇街、相关部门要结合数据上报的情况,对照前段时间各行业主管部门分解的4、5、6月份数据任务量,再对比对比其他镇街数据,召开一次经济运行碰头会,分析下各数据指标,是不是真实反应你辖区内真实情况,看看哪些指标还能进一步挖潜,有针对性进一步深挖细掘,利用将近二十天的时间,把能挖潜的进一步挖潜,特别是降幅较大的指标,提升潜力都很大,一周一调度、十天一分析。
二、做好“四上企业”纳统。我们1—4月的新增纳统企业个数在全市排名第六,规上企业总数在全市排位第×,都不算落后,但当前距离年度任务目标还有相当大的差距,而且各镇街进度也很不平衡,截至目前仍有×个镇街纳统个数为零。按照以前的纳统工作节奏,我们上半年主要是筛选跟踪,下半年集中精力做好年底的年纳统工作,但根据以往经验,能取得较好考核名次的镇街,都是在月度纳统工作中就抢占了先机,占据了主动。会上印发的通报材料上对纳统的标准和申报事项又进行了明确,统计、发改、商务、住建等主管部门要好好研究纳统标准和申报事项,发挥好行业主管部门监管职能、政策落实优势,及时联报共享,确保新增一批、储备一批、培育一批。就当前工作看,建立“准四上”企业库是我们集中力量抓纳统的主要手段,各部门要继续加强协作,在抓好市场主体和中小微企业扩量升级工作的同时,扎实推进“个转企”、“产转法”、“小升规”工作,加大对规模以下企业的摸排梳理力度,做好资源整合,集中扶持一批“准四上”企业,关注其生产经营情况,督帮其达到纳统标准,真正做到储备一批,培育一批、提升一批,连续性的做好企业纳统工作。
除此之外,镇街技改任务进度极不平衡。针对这些问题,县经信局、涉及镇街要加大力度,逐个项目研究,找准症结所在,破解瓶颈制约,力促重点技改项目顺利实施。发改、统计、工信要定期碰头,梳理摸排企业技改信息,指导企业及时做好技改项目备案,共享信息,对技改项目要及时纳入,加快推进,形成合力。
四、重视对上争取。市里考核县里主要是省级以上有偿资金和无偿资金总量。发改部门牵头,要加大省级以上资金争取力度,深入研究国家出台刺激经济政策的重大措施,根据上级政策动态变化,及时细化量化部门单位对上争取指标,策划储备包装一批重点项目,力争更多项目列入中央预算内投资、地方政府专项债券等。市发改委实行每十天调度一次,每月20日上报上月进展情况,县发改局要提前把握好,严格按照市发改委下发的工作指导意见,对对上争取资金需要提供项目申报的成效证明文件要提前把关认定,确保市里审核通过。
我就讲这么多,谢谢大家!
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第五篇】
集中学习培训的机会很难得,希望大家珍惜这次学习机会,集中精力、集中时间投入到学习中来。同时,这次培训学习内容丰富、形式灵活、安排紧凑,大家要注意安排好自己的学习和生活,确保培训的质量。这里,我提四点要求:
(二)要严格遵守纪律,确保学习效果。同志们,既来之,则安之。来参加培训,就是学员,就要尽快进入学员角色。要克服各种困难,排除一切干扰,集中精力,全身心投入到学习中去;要严于律己,有事及时请假,要模范遵守各项规章制度,严格要求自己;在课堂上,要保持良好的秩序,做到虚心学习,专心听讲,记好笔记;课堂之外,要相互交流,相互探讨,顺利完成学习任务,以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。
(三)要统筹兼顾,正确处理学习与工作的关系。当前,大家手头工作都很多,把大家集中起来很不容易,因此一定要珍惜这次机会,在安排好工作的基础上,抓好自身学习,力求做到工作与学习两不误、两促进。
(四)相互交流,共同进步。“他山之石,可以攻玉”,各村情况千差万别,各村发展也各具特色。同志们有缘在一起培训学习,要注意加强横向联系,相互之间多交流农村发展的经验与教训,以及个人工作的感悟,作为今后工作开展的借鉴,达到共同提高、共同进步的目的。
同志们,搞好农村干部培训,提高广大农村干部的工作能力,事关全县经济发展、社会稳定的大局,我们一定要通过这次学习,把思想和行动统一到县委、政府的要求上来,进一步增强搞好工作的责任感和使命感,为全县经济社会的又好又快发展贡献出自己应有的力量。
最后,预祝本次培训班取得圆满成功!谢谢大家!
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第六篇】
自从金融危机以来,在市委、市政府的正确领导下,在省经委的大力指导下,通过成立企业帮扶工作组,开展“224”帮扶工程,建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度,定期召开经济运行调度会,加强经济运行监测与预警等一系列应对措施,全市工业经济保持平稳较快增长,调结构、促增长、保稳定取得初步成效。工业经济增速企稳回升。1-5月份,全市实现工业增加值亿元,同比增长%。其中2月份当月完成工业增加值亿元,增长%;3月份当月完成工业增加值亿元,增长%;4月份当月完成工业增加值亿元,增长%;5月份当月完成工业增加值亿元,增长%;预计6月份当月完成工业增加值亿元,同比增长15%;上半年实现工业增加值亿元,同比增长13%。
二是主导产业支撑作用明显。
1-5月份,煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元,同比增长%,实现原煤产量3185万吨,增长%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元,同比增长%,完成发电量175亿千瓦时,增长%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值%,拉动全市工业增长15个百分点。
三是结构调整力度不断加大。
在发展煤、电、化的同时,进一步壮大装备制造业,积极打造我市第四大支柱产业,安徽煤机装备制造(淮南)基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份,可实现销售收入11亿元,同比增长25%。县区经济进一步加快,全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元,占全市总量的42%。其中:潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平(%),分别增长%、%、20%。
四是工业用电量保持平稳增长。
全市总用电量亿千瓦时,同比增长%,其中大工业用电亿千瓦时,同比增长%,增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。
五是技术改造投资稳步增长。
1-5月份,全市技术改造投资完成亿元,同比增长%。煤炭行业技改投资增速较快,制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元,同比增长%,占全市总投资的%,拉动全市投资个百分点。制造业完成投资亿元,同比增长%,占全市总投资的%,拉动全市投资个百分点。其中化工行业完成亿元,同比增长%;机械行业完成亿元,同比增长%,增势强劲。
六是重大项目建设进度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份,10个5亿元以上项目累计完成亿元;21个1亿元--5亿元项目累计完成亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀(fmtp)中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。
二、存在问题比较突出,“三个下降”影响深远。
一是电力机组负荷率下降。1—5月份,在凤台电厂新增两台机组的情况下,全市发电量完成175亿千瓦时,仅增长%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时,比去年同期2458小时下降%。电力行业是我市三大支柱产业之一,受金融危机的影响较大,也非常明显。
二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大,如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨,1-5月份平均价格是1580元/吨,比去年同期下降824元/吨;尿素前4个月均价是1767元/吨,1-5月份均价是1756元/吨,比去年同期下降200元/吨,对我市化工企业效益的影响显而易见。
三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。
1—4月份,累计应收帐款余额亿元,与去年同期相比增长45%,比前3个月亿元应收账款余额增加亿元,增长%。其中:平圩一电应收账款亿元,占应收账款总额的%;平圩二电应收账款亿元,占总额的%;洛河电厂应收账款4亿元,占总额的%,就是说,电力企业的应收账款占总额的三分之一以上;另外,淮化集团应收账款亿元,占总额的约3%;凯盛重工应收账款亿元,占总额的'%;长壁煤机应收账款亿元,占总额的%。
产存品存货亿元,与去年同期相比增长%,比前3个月亿元产成品存货增加亿元,增长%。其中:因电力企业与供电公司结转问题形成亿元、占总额%的产成品存货,另外,淮化集团产成品库存亿元,占总额的%;凯盛重工产成品存货亿元,占总额的%;长壁煤机产成品存货亿元,占总额的%;舜岳水泥产成品存货亿元,占总额的%;发强玻璃产成品存货亿元,占总额的%。
此外,我市还存在规模以上工业企业数量少,园区工业经济总量不大,企业自主创新能力不强,生产成本升高,产品销售受阻等问题,需要逐步加以改进和解决。
三、加大工作力度,确保工业经济平稳较快发展。
(一)千方百计保增长、保企业。
抓好企业帮扶,进一步加强按月、按季调度和分析,及时协调处理一些重大问题,对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排,采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析,加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展,组织召开装备制造基地内企业的产品推介会,邀请重点煤炭企业参加,对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品,向煤炭企业进行重点推介,在同质同价条件下,优先购买基地内企业产品。
(二)千方百计抓项目、抓投资。
围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务,保持较高强度的项目在建规模,按当年投产、在建等进行分类,分工负责,确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进,早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设,加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设,力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。
(三)千方百计搭平台、促招商。
积极搭建投融资平台,加快推进产投公司的运转。推进国有企业改革,加大招商引资力度,进一步盘活存量,引进战略投资者。抓好产业转型,根据国务院十大产业振兴规划,对形成的《淮南市七大产业调整和振兴规划编制工作实施方案》的初稿征求修改意见,尽快出台。抓好合淮工业对接,加快签订加强区域合作的框架协议,主动发挥淮南煤电优势、合肥市制造业优势,联手打造合淮工业走廊,布点重化工业项目,打造直供电试点的示范区。
(四)千方百计促就业、保稳定。
非公经济对缓解就业压力、促进社会和谐稳定起着/文秘站-中国最强免费!/十分重要的作用。加快完善发展非公经济的政策体系,着手建立非公经济统计、监测体系,实施发展非公经济的各项措施。对企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用等省级专项和配套资金的申报工作已经完成,争取6月底到位,同时积极做好市级专项资金的落实,争取在省级资金下拨之前到位。
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第七篇】
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一已虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。某某某案中的违纪者,心中装的只有利,所以走向人民的对立面。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
(一)要正确对待付出与回报。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报。决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
(二)要正确对待显绩与潜绩。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功。沉下心来,静下气来,安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石。
(三)要正确对待知足与不足。对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。某某某案中的违纪者,其实收受的财物不算多,但为什么还是贪图些许小利?很重要的原因就是不懂“知足”,抱一种不嫌少的心态。希望每一名党员干部始终做到欲望上知足知耻、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
(四)要正确对待“舍”与“得”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“得”与“失”方面,比其他人面临着更多的选择、更大的考验。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的“,切实把这个“特殊“体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,在迈进新时代的“赶考“路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾。做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为新时代振兴发展奋斗!
全市工业经济运行调度会议上的讲话1【第八篇】
切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,下面是众鑫文档网网友给分享的“全市工业经济运行调度会议上的讲话稿一汇聚【精选8篇】”,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,x局长通报了去年全县公安法制工作情况,并对今年需要重点推进的几项工作作了具体部署,也提出了明确要求,我都同意,希望各执法办案单位能够按照部署,抓好落实。下面,我就强化提升执法规范化建设再讲几点意见。
一、建立标准流程指引,进一步提升源头执法能力。
法律要靠人来执行。在执法活动中,民警的素质始终起着决定性作用,而执法培训是提升民警执法素质最直接、最有效的途径。我们要以提升源头执法质态为目标,着力强化接处警、管理服务、质态分析、群众评价等过程控制,有力提升源头执法水平和群众对接处警工作的满意度。
一要坚持问题导向,端正执法思想。通过近年来警情排查发现,当前执法源头存在着诸多问题,如少数民警在处警时,不能按照执法标准进行处置,引起多次报警或投诉;在处置伤害类警情时,少数民警在接警后,不注重第一时间现场取证,导致事后证据无法收集,错过最佳取证时间;少数案件有而不立,立而不查,查而不结。这些问题产生的主要原因是执法理念存在偏差,执法源头掌控不够,执法过程缺乏监督。针对问题症结,我们要以省厅“现场执法标准”为依据,把提高广大民警的执法水平和执法能力作为一项经常性工作抓实抓细,结合“现场执法实战技能高质量提升专项行动”,通过多渠道、多方位的执法培训,使全局民警的执法办案素质和水平不断提高,法律意识、证据意识、程序意识、服务意识进一步增强。在此基础上,采取理论和实战结合的方式,不定期组织开展现场执法比武竞赛活动,强化民警处置能力,端正源头规范执法理念。
二要流程化警情处置,规范源头管理。明确执法导向,以“现场执法标准”为蓝本,形成处置流程清单,强化民警接处警工作日常习惯养成,让广大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意访评中心,落实三级监测职责,在县局、指挥中心、基层所队三个层面,分别明确一名民意监测员,对接处警工作情况进行检查,做到日提示、周通报,及时整改不满意事例,实现警情每日回访、多级整改,以民意的监督反馈规范管理。
三要明确源头执法责任,完善执法过错追究制度。执法就必有责,对于接处警的源头执法行为,要明确首接责任,对现场的行为即予以规范。对发现的源头执法问题,要坚持执法过错“零容忍”,严格落实清单式定责、杠杆式挑责、多点式传责、考评式压责、连锁式问责,督察、法制联动同步实施执法过错责任认定和追究,真正拧紧责任“螺丝”,推动源头执法向专业化、规范化方向不断迈进。
二、加强法制队伍建设,进一步提升执法素养。
国务院办公厅发布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》,就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出了明确要求。从中央的决策看,对严格规范公正文明执法提出了史无前例的高要求,这就需要我们法制队伍必须充分发挥职能作用,充分发挥法制统筹、指导、监督和服务保障作用。
一要切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,不光要熟知常用法律法规,还要努力成为方面性的法律“小专家”。
二要强化法制部门参与中心工作、参与执法实践能力,积极参与、主动对接、提前介入一些新型、疑难、复杂案事件的处置办理,为执法实战提供及时有效的指导服务。
三要着力提升法制干部的职业道德素养,进一步树牢法制部门的法制思维和法律底线,法制部门自身定位要定准,首先是服务保障部门,其次是监督管理部门。法制部门的目标,是要把全局的法制工作大大推进。法制部门在讨论案件时,必须对法律负责,作为一个机构,必须按法律要求发表意见。法制部门要做到实事求是,法律是怎么说的就是怎么样的,可以就是可以,不可以就是不可以,应当就应当,不应当就不应当,法律都写得清清楚楚。要不唯上,不唯权,敢于担当,坚决按照法律精神办事,按照法律规定的要求办事,真正为领导决策当好参谋助手、为执法办案提供法律支持,当好公安执法管理的质检员、守门员。
三、优化执法机制,进一步深化制度建设。
新时代,我们要牢固树立科学的工作理念,采取新措施迎接新挑战,整改新问题。在县局层面,要实体化运作“执法管理委员会”,以《xx县公安局执法管理委员会工作规范》规范运行,着力研究调度执法工作和解决执法问题,坚持在新时代新起点上做到标准提高、力度增加,全方位覆盖、各警种齐头并进。从而进一步强化内部执法监督,不断提高全县公安机关执法质量和执法公信力。
同时,要坚持用制度规范执法行为,对带有普遍性、倾向性的执法问题,要完善执法制度,健全操作规范,堵塞执法漏洞。在所队层面,针对重点执法环节,要创新执法规范。紧盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查纠新机制;针对当前个别案件未及时变更羁押期限、未及时移送审查起诉等问题,建立所队内部提醒督促机制;解放基层警力,探索建立推行纠纷类警情“警民联调”新理念、新机制;推行智慧警务,从硬件上推进执法规范化工作提档升级,建设智能化执法办案区。
在法制层面,要进一步深化受案立案制度改革,健全受案登记,统一进口,完善立案审查,强化监督管理,利用县局案管中心和所对案管室“双刃剑”来加以监督促规范,确保如实受案、依法立案;要完善审查审核及与检法联席会议等工作机制,严格刑事办案监督管理;要是大力推行案件快办工作机制,在调查取证、办案程序上作出明确的规定,让民警养成“办好案、多办案、快办案”的良好习惯。
四、强化执法管理,进一步提升监督成效。
加强执法管理体系建设是公安执法权力运行机制改革的关键。
一要科学整合资源,建立新模式。以形成的“三位一体”执法管理模式为基本,整合目前监督资源,以执法管理委员会为牵引,以法制大队(案管中心)为中枢,以基层案管室为支点的三级上下联动、对口衔接的执法管理新模式。
二要高强度监督巡查,确保“全要素”管理。县局案管中心通过警务大平台、执法管理平台、视频监控系统、执法记录仪管理平台,对全局警情、案、物、人、卷、场所等执法核心要素集中管理,对接处警、执法记录仪、办案区视音频、涉案财物、卷宗管理等诸多信息进行实时深度研判,确保一一过堂,一个不漏,精准把握动态执法状况,在线开展执法考评。
三要完善执法问题定期清理制度。以问题导向立规矩,以专项整治促长效,对发现的执法问题要全部通报到具体个人,不留情面,强力推动整改执法突出问题。不光清现账同时注重清旧账,针对近年来各渠道反映的系统性、苗头性、倾向性突出执法问题,要进行全面系统梳理排查,以执法隐患“清零”为工作目标,开展专项执法问题清理排查工作。
就讲这么多,谢谢大家!
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