工程项目工作简报范例(推选优秀4篇
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工程简报模板【第一篇】
关键词：模板工程量；计算方法；投影面积；水泥接触面；文义解释
一、引言
目前随着经济的发展、社会进程的加快，有关建设工程施工合同纠纷时有发生。日前福建省某人民法院审结了一起模板工程分项承包施工合同纠纷案(法院判决书的编号为：(2010)融民初字第595号),案件的审理和判决情况引发了笔者对模板工程量计算的认定以及法官审判权的行使问题的一些思考。为便于说明和对相关问题的探讨与分析，先对案件本身的基本情况和人民法院对案件的审理及判决情况作以简单的介绍：
案情概况：原告林月兴与被告福建帝凯房地产开发有限公司于2008年1月24日签订了一份《模板分项承包施工合同》(以下简称《承包合同》),《承包合同》规定甲方(被告)福建帝凯房地产开发有限公司将其自己建设的帝凯城1#楼模板工程承包给乙方(原告)林月兴施工，承包形式是包工包料。《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定，模板工程量及其单价按投影面积(水泥接触面)计算，综合包干单价每平方米按人民币42元计算(综合包干单价中包含模板胶合板、支撑系统、铁钉、铁丝、柱箍等所有完成模板成品所需要的材料费、机械费、工具费、人工费等一切费用。),基础展开每平方米人民币15元计算。《承包合同》还规定乙方应严格按照设计图纸、会审纪要、设计更改通知、施工技术操作规程、施工验收规范、经甲方审批的模板工程施工方案进行施工，做到截面尺寸、标高准确，模板表面平整、拼缝严密，若出现差错，乙方承担返工费用；模板工程施工必须保证模板的强度、刚度、稳定性的要求，符合有关施工规范要求；乙方严格按照甲方工程部施工统一安排，配合好各工种，组织足够的劳力按期按质完成工作量，若乙方在施工过程中无法达到工程部的进度、质量施工要求，甲方有权勒令乙方退场，同时甲方有权另行安排其他施工单位进行施工。合同就付款结算办法问题还规定乙方应于每坪捣砼结束后报上工程量，经甲方审核后，付给乙方该工程量的80%的进度款，主体封顶后按届时完成量90%付给乙方工程款，余款10%待外架拆除后一个月内付清。另外，《承包合同》还规定，乙方作为友好合作伙伴，无偿提供井架卸料平台和跳板、三层走廊压顶乙方义务施工等。《承包合同》签订生效后，乙方为履行《承包合同》,雇请了数十位农民工，购买了胶合板等大量的模板工程材料，乙方按时、按质、按量完成了《承包合同》的全部模板工程量的施工任务，并完全履行了《承包合同》规定的乙方的其他合同义务。甲方先后共付给乙方工程款48万元。
乙方认为按照实际完成的模板工程量和《承包合同》规定的工程量综合包干单价进行计算，甲方应支付的工程款至少也应该是120多万元，现在只付了48万元，还应当再支付70多万元。乙方多次要求甲方进行工程结算，要求甲方支付全部的工程款。甲、乙双方在计算工程款时发生了模板工程量计算方法、计算结果和工程款的数额的纠纷。甲方主张模板工程量按水平投影面积进行计算，并声称自己已经付清了工程款；乙方主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算，甲方尚欠70多万元的工程款。
双方各持己见，无法达成一致意见，在这种无奈的情况下，乙方委托有计算工程造价资质的福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼模板工程量进行计算，2008年10月13日福建省科信工程造价咨询有限公司出具了《帝凯城1号楼模板工程量计算成果报告》(以下简称《计算成果报告》),该《计算成果报告》对本项模板工程量的计算依据和该依据所规定的有关的计算规则均都作了具体的说明，《计算成果报告》指出，帝凯城1号楼模板工程量是根据《福建省建筑工程消耗量定额》(FJYD-101-2005)中有关模板的计算规则进行计算的，并载明了具体的计算规则和详细的计算项目。其计算结果是：帝凯城1#楼模板工程量为29,平方米。
乙方根据福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼平方米的模板工程量的计算结果和《承包合同》中规定的每平方米人民币42元的综合包干工程承包款单价，计算出帝凯城1#楼模板工程款为=元，再加上零星模板点工款2805元，甲方应支付给乙方的全部工程款为+2805=元，扣除甲方已经支付的480000元，甲方还欠乙方工程款元。乙方多次向甲方讨要拖欠的工程款元未果，乙方林月兴为维护自身的合法权益于2009年12月30日将甲方福建帝凯房地产开发有限公司告到福建省某人民法院，请求法院判令甲方福建帝凯房地产开发有限公司向乙方林月兴支付拖欠的模板工程款元。
法院对案件的审理和判决情况：法院认为，“处理本案的关键在于如何理解讼争合同第三条第一款“按投影面积(水泥接触面)计算”的本意。乙方(原告)主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算，而甲方(被告)辩称模板工程量按与水泥接触面的模板水平投影面积进行计算。发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积(水泥接触面)计算”存在歧义，约定不明确”。但法院又认为，讼争合同是原、被告双方协调达成的，说明双方在签订合同时的意思表示是一致的、明确的，由此推定双方对合同第三条中的“按投影面积(水泥接触面)计算”的解释也是明确一致的。法院同时认为，按常理，签订合同时原、被告选择水平投影面积作为计算模板工程量的可能性更大，并在判决书中列举了这样认为的以下四点理由：一是按展开面积计算比按水平投影面积计算要复杂得多；二是“按投影面积(水泥接触面)计算，综合包干单价每平方米人民币42元计算”与“基础展开每平方米人民币15元计算”的两种算法说明“投影面积”与“展开面积”是有区别的，而按合同约定以展开面积计算的承包单价每平方米15元，这明显低于原告主张的单价每平方米42元，因此，原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意；三是根据合同履行情况，原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与根据的《报告书》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大，被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素，历时近四个月，原告未对模板的工程量的计算提出异议；四是发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积(水泥接触面)计算”存在歧义，原、被告双方签订合同时的解释应该是同一的，否则说明双方签订合同存在重大误解，这与事实不符。在原告的解释与被告的解释不能并存请况下，应对二者进行选择。通过比较，原告所作的解释会使模板工程量的计算变得很复杂，而被告所作解释则使工程量计算简便化，且依此法测算结果更接近实际结算结果。因此，认定为平面投影面积更符合原、被告签订合同时的真实意思。所以，法院认为“将讼争合同第三条第一款中的“按投影面积(水泥接触面)计算”解释为按展开面积计算不符合该条款本意，将其认定为“与水泥面接触的模板水平投影面积”更为合理”。
综上理由，法院认定“原告主张帝凯城1#楼模板施工总量平方米不成立，不予采纳，本案应以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量”。故此，法院判决“被告福建帝凯房地产开发有限公司向原告林月兴支付元，驳回原告林月兴的其他诉讼请求”。
随着我国房地产业的迅猛发展，建筑工程承包纠纷也频繁发生，科学、合理、公正、及时地审理这些建筑工程承包纠纷案件，既是维护相关当事人特别是维护农民工的合法权益的需要，也是维护社会稳定和构建法制和谐社会的需要。
从上述原、被告双方《承包合同》纠纷的案情和法院对本案的审理、判决情况来看，模板工程量的计算方法是本案的焦点。笔者认为本案的审理无论是模板工程量的计算方法以及计算结果的认定还是法官审判权的行使都存在一些值得进一步探讨和研究的法律问题，笔者现就本案模板工程量的计算方法以及计算结果的认定和法官审判权的行使问题谈点自己的看法和建议，以与法律界广大同仁共同研究和探讨相关的理论和司法实务问题，为完善相关的国家立法和司法实务提供相应的参考。
二、关于本案模板工程量计算方法和计算结果认定问题的几点探讨意见
(一)法院确认以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量的模板工程量计算方法理由不够充分
上述判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的四点理由，其中的第1点理由和第4点理由基本上是属于同一点理由，都是因为法院认为按原告所作的解释以水泥接触面展开面积来计算会使模板工程量的计算变得很复杂，而被告所作的按水平投影面积计算的解释则使工程量计算简便化，以及按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”。显然，这个理由是极不充分的，精确地计算工程量均是当事人所共同追求的，如果简单计算不能实现其目的，选择合同约定的“水泥接触面”,即展开面积，即便其计算模板工程量是复杂了，但有效合同的法律约束力，决定了该复杂的就得无条件服从，不得从简。以是简单还是复杂(其实也不复杂)来认定当事人在合同中规定的模板工程量的计算方法的真实意思既没有任何法律根据，也没有任何的说服力。至于按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”这个理由就更站不住脚了，这里的“实际结算结果”显然是指按被告主张的水平投影面积计算方法计算出来的并且被告已经付款的模板工程量的计算结果，用被告自己主张的计算方法测算出的模板工程量结果与自己所认可的模板工程量结果肯定是很接近的，甚至是完全一致的，否则，就是不攻自破了。同理，用原告主张的水泥接触面的计算方法所计算出来的结果与原告主张结算的模板工程量结果是完全一致的，不也同样可以认定原告主张的水泥接触面的计算方法是更符合合同条款本意的了吗？既然如此，又为什么只认定被告主张的水平投影面积的计算方法，而却不认定原告主张的水泥接触面的计算方法呢？实在是没有任何道理。所以这个理由是不成立的。
判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第2个理由是：基础展开每平方米人民币15元明显低于原告主张的单价每平方米42元，并由此认定原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意。笔者认为这一理由也是不充分的。因为，基础部分作业完全排除了高空作业的风险，安全系数高，无需任何支撑，也不需要上下运送，安装拆卸都比较容易，且省工省力，进度快；非基础部分模板的施工需要脚手架和其他支撑物，运转材料的过段费较高，拆模的难度也远大于基础部分等等。基于两部分作业的人身安全危险性和施工的成本有巨大的差异，出现两种单价恰恰体现了公平合理。而且两种不同的单价所对应的“按投影面积(水泥接触面)”与“展开面积”计算工程量的方法只是意同字不同而已。因此不能以非基础部分模板的单价每平方米42元高于基础展开每平方米人民币15元为由否定非基础部分模板以水泥接触面展开面积进行计算的合同计算方法本意。
判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第3个理由是：原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大，被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素，历时近四个月，原告未对模板的工程量的计算提出异议。这里需要说明四点：首先，《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积是相应楼层楼板模板的水平投影面积，原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大，这说明原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量只是相应楼层楼板模板的工程量，不包括相应楼层柱子和梁的模板工程量，就是说被告所计算的模板工程量只包括各层楼板的模板工程量，不包括所有楼层柱子和梁的模板工程量。显然，这是没道理的，因为合同中没有规定所有楼层的柱子和梁的模板均由乙方(原告)义务施工。其次，尽管被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素，这些《现金付出凭证》也只是被告付款或原告收款的凭证，这些《现金付出凭证》并不能成为全部模板工程量唯一证据，因为在建筑承包合同履行中进行工程进度拨款时发包方比较随便地填一个工程量数字并按该工程量进行进度拨款，这是常有的事，因为工程结算时按实际完成的工程量进行计算，而不按付款凭证上标注的工程量进行计算，这基本上是通行的做法。况且被告提供的全部《现金付出凭证》只是大约的楼板的模板施工量，所以，被告提供的全部《现金付出凭证》只是付款凭证，并不是计算工程量的凭证。再次，为了弄清案情真相，针对“历时近四个月，原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议问题”,笔者专门向乙方(原告)了解过，乙方(原告)说：“法院判决书上写的情况不是事实，在第一次付进度款时，我们乙方按照合同的规定上报了一个模板施工量的数据，甲方不同意我们报的数据，甲方为了尽量少支付工程进度款，他们随便地填写了接近一层楼板的模板数量，我们乙方不同意甲方在《现金付出凭证》上填写大大低于实际的模板工程量的模板施工数量，甲方的业务负责人却说《现金付出凭证》上写多少模板施工数量没关系，工程结算时最后再详细算。在第二次付进度款时，我们乙方又提出甲方填写的模板施工数量比实际模板施工量少得太多，甲方的业务负责人就在《现金付出凭证》上又填了个“约”字应付了事，并说没关系，结算时最后再算”。从乙方说明的情况来看，并非是“历时近四个月，原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”,而是不断地在与甲方争执这个问题。再者，假设乙方就是“历时近四个月，未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”,也不应该影响实际模板工程量的计算。所以，不能以“历时近四个月，乙方未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”为由来否定乙方(原告)所主张的模板工程量的计算方法。最后，法院判决书以《现金付出凭证》上记载的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积两者数量相近为由否定原告的主张的水泥接触面的计算方法解释，然而原告未尝不可沿袭法院案件审理的逻辑，以《现金付出凭证》中的11000m2与《计算成果报告》确认的相差甚远来否定被告主张的水平投影面积的计算方法。
(二)《承包合同》规定的按水泥接触面的展开面积计算模板工程量的计算方法十分明确
《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定“按投影面积(水泥接触面)计算，综合包干单价每平方米按人民币42元计算”。这里用了一个投影面积的专业术语，投影面积是建筑制图等领域常用的一个专业术语，投影面积既包括水平投影面积，也包括垂直投影面积。水平投影面积一般是指从上往下看被投影的物体，在水平面上看到的投影面积；垂直投影面积一般是指从前往后或从后往前或从左往右或从右往左看被投影的物体，在铅垂面上看到的投影面积。在建筑模板工程中，板分为有梁板和无梁板等类别，伸入墙中的无梁板的模板只有一个水泥接触面，所以，伸入墙中的无梁板的模板工程量等于该水泥接触面的水平投影面积；有梁板的模板工程量等于梁的模板面积与板的模板面积之和；一般情况下梁的模板有三个与水泥接触的面，其中包括两个侧面和一个底面，梁的模板的工程量等于梁的底面模板的水平投影面积与两个侧面模板垂直投影面积之和；柱的模板一般有前后左右四个与水泥接触的面，所以，柱的模板工程量等于前后左右四面模板分别的垂直投影面积之和。就是说模板工程量既包括板、楼梯等模板的水平投影面积，也包括梁、柱等模板的垂直投影面积。
甲、乙双方为了避免对《承包合同》规定的模板工程量的计算方法产生理解上的偏差，在签订合同时在投影面积后边用(水泥接触面)作了极其通俗明确的注释说明。括号内的“水泥接触面”这五个字的文义通俗易懂，即便不是从事建筑业的人，只要具有初步汉语知识的人都能理解其意思，那就是模板的工程量按与水泥相接触的模板的面积进行计算。可见，诉争合同第三条第一款关于模板工程量的计算方法的约定是非常清楚明确的，模板的总工程量就是所有与水泥相接触的模板的投影面积之和(既包括板、楼梯等模板的水平投影面积，也包括梁、柱等模板的垂直投影面积),或表述为与水泥面相接触的模板展开面积之和。然而，不知为什么法院的判决书只确认了板、楼梯等模板的水平投影面积，而否定了梁、柱等模板的垂直投影面积，让人百思不得其解。
(三)本案模板工程量的计算方法和计算规则应以《承包合同》规定的计算方法的文义或国家规定的计算方法和计算规则为准
我国《合同法》第一百二十五条规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句，合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。最高人民法院公报2007年第12期，在最高人民法院(2007)民二终字第99号民事裁定书上作的裁判摘要规定：对于合同条文的解释，必须探究合同当事人内在的、真实的意思表示，而判断合同当事人真实意思表示的首要方法，是判断合同条文的字面意思表示，即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时，才能运用其他的解释方法。根据这一规定，在当事人对合同条款的理解有争议时，首要的判断方法是判断合同条文的字面意思表示即文义解释的方法，只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时，才能运用其他的解释方法。关于《承包合同》的第三条第一款规定的“按投影面积(水泥接触面)计算”的模板工程量的计算方法条文字面意思表示，已经在前面的第(二)点中作了具体的分析和说明，其字面意思就是模板的工程量按照所有与水泥面相接触的模板的投影面积进行计算，这一条文字面文意非常清楚、明确，按照法律和最高法院的规定，法院判决书理当确认这一条文的字面文义解释。然而法院判决书并没有确认这一条文的字面文义解释，而是采用了那一种计算方法更简便等判断方法来确认该合同条文的意思解释，显然，这是违反法律和最高法院的规定的。
退一步讲，即使是审理案件的法官缺乏涉案的专业知识，不能准确理解该条文的字面意思表示，按照《合同法》第一百二十五条规定也应该按照国家规定的计算方法或交易习惯来确认条文的含义解释。国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》(土建工程GJDGZ-101-95)第条第1项和《福建省建筑工程消耗量定额》(2005版)第九章的现浇混凝土模板工程量计算规则中均都规定：“现浇混凝土及钢筋混凝土模板工程量，除另有规定者外均应区别模板的不同材质，按混凝土与模板接触面的面积，以平方米计算”。并在国家规定的模板工程量的计算方法的指导之下在全国的建筑业界形成了通行的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的交易习惯。在我国国家规定的模板工程量的计算方法与建筑业界形成交易习惯是完全一致的。在法官对“按投影面积(水泥接触面)计算”的模板工程量的计算方法条文规定的字面意思表示拿不准的情况下，按照《合同法》第一百二十五条的规定，法院判决书对该合同条文应采用国家规定的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的模板工程量的计算方法或称建筑业界通行的交易习惯。
(四)应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼平方米的模板工程量的计算结果
福建省科信工程造价咨询有限公司是经国家有关部门批准设立的具有计算工程造价资质的合法社会服务机构。福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼的模板工程量是根据国家规定的模板工程量的计算方法进行计算的，无论是从计算的主体资格还是计算的依据均都合法有效。所以，应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29,平方米的模板工程量的计算结果合法有效。
三、法官应努力提高司法业务素质和断案能力确保审判权的正确行使
(一)法官应加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习提高办案的业务素质和业务能力
法官是一个博学的职业，法官在办案的过程中会碰到各式各样的案件，有的涉及建筑专业知识，有的涉及知识产权专业知识，有的涉及医学专业知识等等。法官只有精通涉案的法律、专业知识，案件审理才能更得心应手，使案件的审理才能更加科学、准确。从本案的审理、判决情况来看，审理本案的法官对涉案的相关法律规定以及相关的司法解释和涉案的有关专业知识不够熟悉，在判决书中只认定板、楼梯等模板的水平投影面积，而对所有的梁、柱模板的垂直投影面积全部都不予以认定，显然，这是所有的合同当事人都不会选择的合同条文的意思表示；还有《承包合同》的第三条第一款中字面文义很清楚的“按投影面积(水泥接触面)计算”的条文表述，判决书不采用字面意思的文义解释方法来确定该条文意思表示，却以计算方法是否简便为由来认定该条文意思表示；再有，判决书中一会使用水平投影面积的概念，一会又使用平面投影面积的概念，概念使用有些混乱。这些等等的案件审理瑕疵问题的出现大概都是因为办案法官对涉案法律、专业知识不够熟悉所致。所以，法官应自觉加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习，努力提高办案的业务素质和业务能力，这样才能确保审判权的正确行使。
(二)法官审理合同条款解释纠纷案件要特别注意遵循文义解释的方法
根据上述最高人民法院所作的“判断合同当事人真实意思表示的首要方法，是判断合同条文的字面意思表示，即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时，才能运用其他的解释方法”的司法解释规定，法官在审理合同条款解释纠纷案件时，要特别注意采用文义解释的方法来认定合同条文的意思表示，只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时，才能考虑运用其他的解释方法来确定合同条文的意思表示。否则，将会因为违反最高人民法院的司法解释而使合同条文意思表示的解释确认无效。
(三)法官审理案件要以事实为根据以法律为准绳
法官审理案件一定要遵循一个非常重要的基本原则，那就是一定要以案件的客观事实为依据，以法律的规定为准绳。要求法官在办案过程中通过法庭调查、举证、质证、法庭辩论以及必要的庭外调查等办案环节，一定要查清案件的客观事实，要事实清楚，证据确实、充分。只有客观事实清楚，才能对案件的情况作出准确的认定。在有法律、法规、规章、司法解释明确规定的情况下，一定要以法律、法规、规章、司法解释明确规定作为审理和裁量案件的依据和标准，绝不能撇开法律、法规、规章、司法解释明确规定对案件进行审理和裁量，更不能凭法官的想当然对案件进行擅断。
在客观事实上，本案的模板工程量既包括楼板、楼梯模板的水平投影面积的模板工程量，也包括柱、梁模板的垂直投影面积的模板工程量。在这一点上就是被告方也不会否认的，当然也是无法否认的。本案模板工程量的计算和认定必须以这一客观事实为依据。
国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》(土建工程GJDGZ-101-95)和《福建省建筑工程消耗量定额》(2005版)对建筑工程模板工程量的计算方法和计算规则均都有明确的规定，然而在法院的判决书中却没有按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》(土建工程GJDGZ-101-95)和《福建省建筑工程消耗量定额》(2005版)规定的模板工程量的计算方法和计算规则来确认《承包合同》的第三条第一款中关于模板工程量的计算方法的合同条文的意思表示，而是以法官主观臆断的“按水平投影面积计算”来认定该合同条文的意思表示。这是不符合以事实为根据以法律为准绳的案件审理基本原则的。
(四)没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述
本案的法院判决书中在本院认为项下写着“被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素，历时近四个月，原告未对模板的工程量的计算提出异议”。在这个问题上，审理案件的法官了解的并不是非常清楚。原告说：“事实上也并不是在合同履行过程中的历时近四个月时间里我们乙方没有对模板的工程量的计算提出异议，而是多次提出异议。乙方在合同履行过程中的历时近四个月时间里对模板的工程量的计算问题多次向甲方提出异议，在这个问题上曾经向甲方的哪个业务负责人多次提出异议都是有根有据的，在我们乙方的异议追问之下，被告在第二次填写的《现金付款凭证》上又添了个“约”字，并且答复说这没关系，结算时最后再详细计算。在这个问题上就是甲方也是不会否认的。”像这样没有彻底弄清楚的问题，轻易地在判决书中用认定性质的语言进行阐述，案件的有关当事人会很不服气，甚至会认为法官在偏向哪一方，这样会损害法官和法院的司法形象。所以，没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述。
(五)法官要谨慎行使自由裁量权
从本案的审理和判决情况来看，审案法官对模板工程量的计算方法的合同条文含义既不按司法解释规定的文义解释方法进行解释，也不按照国家所规定的计算方法进行解释，而是以毫无根据的哪种计算方法更简便等理由来确认该合同条文的意思表示；对模板工程量只认定板、楼梯等模板的水平投影面积，而对事实上客观存在的柱、梁等模板的垂直投影面积不予认定；对案件的判决，只保护了原告水平投影面积模板工程量的工程款，没有保护原告柱、梁等模板的垂直投影面积模板工程量的工程款。这些存在瑕疵的案件审理和判决情况均都体现着一定的行使自由裁量权的色彩，并导致了案件审理和判决错误情况的发生。
审理案件时，有时会碰到所审理的案件情况法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定，在这种情况下，法官往往就需要依据一定的立法精神和公正、合情合理的原则行使一定的自由裁量权，对案件作出合情合理的裁判。这里需要强调的是法官一定要谨慎行使自由裁量权，只有在法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定的情况下，才可以行使自由裁量权，并且在行使自由裁量权时如果有国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策，就既要考虑遵循国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策，又要考虑遵循公正、合情合理的裁判原则，确保案件的审理和裁判科学公正、合情合理。
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工程简报模板【第二篇】
摘 要 随着三峡大学仁和医院(以下简称“我院”)支付方式的不断增加，收入审核难度增大，如何准确、全面、及时地了解收入的上缴情况，方便核对账目，已成为亟待解决的问题。我院财务人员经过不断摸索，利用excel强大的数据管理功能，采用建立模板、自动汇总、公式判断等办法，建立了一整套工作流程，有效提高了财务收入审核的力度。
关键词 收入； 监审； excel
一、excel强化医院财务收入的思路
医院财务收入审核(以下简称审核)是医院财务会计管理的重要组成部分，直接影响医院财务会计管理的质量。医院一般建立了收入查询系统，其主要职能是对各种收入比如门诊、住院、体检等分别进行各种查询，分类进行统计。审核不仅要对各种收入进行统计，更主要的是要在确保收入资金及时回笼的情况下对各收费员工作的准确性进行审核。传统的审核一般只确保票款相符即可，审核完成没有记录，这在支付方式单一时是可行的。目前医院收入的支付方式较以前有很大的不同，项目、品种繁多，主要有现金、社会医疗保险、特殊行业医疗保险、各类商业保险、各类金融机构结算卡。同时，医院为了简化兄弟医院单位送诊的病人、大型厂矿企业职工就医时的结算程序，一般采用挂往来账的形式进行结算。因此当支付方式变得复杂，票据数目、种类、人次繁多时，出错或者各种支付方式互串直接影响到收费员工作的质量，核对查找困难会给月末银行对账、医保对账以及对往来单位(有时需要核对每笔明细)结账带来很大的工作量，工作效率极低。为此我院综合现阶段审核特点，利用excel强大的数据管理功能进行审核管理，对各种支付方式分类汇总，完整记录审核的整个过程，取得了良好的效果。
二、具体操作步骤
(一)建立excel模板体系
医院每笔收入均需通过收费员窗口进入收费系统，医院通常会设门诊、住院两种服务区域。门诊、住院收入内容及收费结算方法各有不同，为此我院根椐其结算特点建立了两种excel模板体系。
1.建立门诊收入审核日报表模板。门诊收入审核报表模板分日报表(图1)和周报表(图2)
图1模板的建立通过excel内的公式来实现。其主要可分为四部分：(1)挂账合计=sum(h21:v21),h21:v21为统筹医疗、博爱医院等医保支付协作医院、单位；(2)应交款合计=e19+f19-g19;(3)实交款合计=sum(z19:ae19);(4)误差=+w19-y19。通过设立误差栏(w-y)来检验其正确性。
周报表与日报表在同一个模板中，数据主要由日报表中excel内的公式汇总形成，如收入合计为+ah8+aj8+al8;统筹医疗为+h61;博爱医院为+n4。周报表中重点要设置判断差别栏来检验其正确性。判断差别栏由应缴款+ai14+ai15+ai16+ap14
+ap1、实缴款+an8+ah9-ap9-as9-ai10-am10-ap10-as10
-ai11-am11-ap11-as11-ai12-am12-ap12-as12形成判断，差别+as13-at12为零时保存备查，审核完成。
2.建立住院收入审核报表模板。住院收入审核报表模板与门诊收入审核一样，分日报表(图3)和周报表(图4)。住院收费通常采用预收款形式。医保病人的医保费用支出为结算金额与实结金额之差。建立日报表模板时分设应缴费j、应缴款r、实缴款t以及误差s四区域。
j=+e5-f5+g5-h5(结算金额e、退费金额f、预收款g、退预收款h);r=+j5+k5-l5;t=sum(u5:z5)。在建立模板时考虑到结算金额与实际结算金额i形成医保费用，医保m=+e5-i5,通过设立误差栏来检验其正确性s=+r5-t5。
周报表(图4)住院周报表与门诊周报表相同。
(二)数据的录入工作
门诊收入的录入依据每位收费员当日填写的收费报告单收入数据，利用收入查询系统进行查询，此项工作必须细致、准确。它的准确性直接影响到excel审核工作的质量。将各位收费员收费报表一一录入图1所列项目中，利用误差栏检验其正确性。数据录完后自动累加至周报表形成图2。以其差别判断来检验；住院收入的录入较门诊收入复杂，不能单纯以收费员的报告单录入，要对结算金额等图3所列项目进行明细录入，如图5。其他与门诊收入录入同理。数据录入工作完成并保存后误差为零，审核结束。
三、运用excel进行审核解决的问题
(一)查询对账功能。如当月发现pos卡对账有误时，打开当天的记录便清楚地显示出明细，对账一目了然，如图6。有效纠正了原来对账时漫无目的、全面审核工作量大而不能突出重点的弊端。
(二)审核更直观，极大地提高了工作效率
由于设有误差来判别正确且审核过程存档，能准确把握每天的收费情况，审核更直观，若有差错及时更改。促使收费员上缴收入日清日结，实时动态地反映收入变化状态，勿需等到周报表或旬报表出来后才能了解欠费、差错等情况，极大地提高了工作效率。
目前医院收入查询是一项系统工程，财务收入审核如何与收入查询系统连接是下一步需探究的问题。
主要参考文献
工程简报模板【第三篇】
［关键词］jfreereport;报表生成；设计模式；xml持久化保存
1 基于jfreereport报表背景与简介
企业信息化过程中需要处理大量的有关多维数据集的信息，而表现数据信息处理结果的一种理想的方式就是数据报表。报表定义文件是生成复杂报表的重要文件，主要描述如何使用指定的格式生成复杂的报表，对于jfreereport定义数据报表格式所需的xml文件通常是由人工输入编写的，对于格式较为简单的报表还可以接受，但是对于大型数据库报表，数据报表关系格式复杂而且字段数量较多，人工输入易出错又繁琐，本文研究的报表设计器就是针对jfreereport报表生成内核进行开发的。
2系统整体设计
系统整体框架与《》mvc模式
基于java的swing技术，设计器内核使用jfreereport，用于绘制和输出各种复杂的统计报表。设计器的主要工作是将用户对报表的设计意图通过报表生成内核的api传递至报表生成内核，再将报表生成的结果实时反馈给用户。报表生成后，应该能够持久化保存。此外，根据当前流行的数据库报表的功能，系统也要具备将报表转换成诸如pdf、html等其他文件格式的功能。让用户对于事实数据具有全面的分析和了解，增加数据流通为企业带来的效益。
为了能够方便地重用组件并且体现模块的独立性，把整个系统组件分解组织成11个类包，只要得到这个包文件，其他类也可以引用该包中的所有类并使用里面的某些组件。该类包分别为：datasource（数据源包），dbutilities（数据库工具包），io（磁盘操作包），jfdmainfrm（系统主窗体包），reportgenerate（报表生成包），tools（系统所需的其他工具类），wmvc（mvc包，包含有mvc模式所需的基础支持类，它是系统的底层基类）。
mvc模式的优点在于这种方法鼓励重用，而不是重新设计。有相同机理的组件，只要改写不相同的模型部分，便能制造出不同功效的组件，而不用重新设计每个组件，缩短和减轻了设计工作的时间和难度。因此选择了mvc设计模式作为系统的主体架构［1］。
mvc模式基本实现过程为：
（1）控制器；
（2）控制器新建一个或多个视图对象，并将它们与模型相关联；
（3）控制器改变模型的状态；
（4）当模型的状态改变时，模型将会自动刷新与之相关的视图。
java通过专门的类observable及observer接口来实现mvc模式。model类必须继承observable类，view类必须实现接口observer。正是由于实现了上述结构，当模型发生改变时，模型就会自动刷新与之相关的视图。其uml序列图可以表示为图1。
在系统具体实现时，首先建立视图类wmvcview，它继承了obsever抽象类，重载了update()和updateview()方法。然后构造模型类wmvcmodel，它继承自observable抽象类，重载了addview()，deleteview()和notifyviews()方法。通过addview()方法，模型将实例化视图并且将视图与模型建立关系。最后创建控制器wmvccontrollor类，它实现了actionlistener和itemlistener两个接口，重写actionperformed()和itemstatechanged()方法［2］。至此，系统的mvc框架搭建完成。
最后建立wmvcapp类，它应用了单例模式（singleton）来保证在整个系统中只有一个实例存在，实现了类似于vc++中的winapp机制。应用单例模式的思路是：一个类能返回对象一个引用和一个获得该实例的方法。当调用这个方法时，如果类持有的引用不为空就返回这个引用，如果类保持的引用为空就创建该类的实例并将实例的引用赋予该类保持的引用；同时还将该类的构造函数定义为私有方法［3］。这样其他处的代码就无法通过调用该类的构造函数来实例化该类的对象，只有通过该类提供的静态方法来得到该类的唯一实例。
系统界面设计
整个主界面采用有限制的多文档结构。所谓有限制的多文档结构，就是同一时间内只能打开一个文档的多文档结构。为什么要这样设计而不直接使用单文档结构呢？首先，是由于jfreereport内核的限制。目前，jfreereport只支持一个报表对象在内存中，也就是说同一时间只能打开一个报表文件。因此对于设计器系统来说，同一时间当然也只能打开一个文档。但是jfreereport是一个发展很快的项目，也许它很快就能支持多文档编辑，为了保持系统的可扩展性，所以选择了多文档结构。其次，在系统界面中还引入了子菜单的概念，通过在子窗体上构造子菜单，将报表菜单与系统菜单分离，使得主界面更加简约，用户操作简便。
系统界面主要分为以下几个区域：
（1）系统菜单：用户通过它进行保存/打开报表、设置数据源等系统操作；
（2）报表菜单：用户通过它对报表进行格式转换、打印、翻页、比例设置等操作；
（3）报表工具条：提供报表菜单常用项的快捷操作；
（4）编辑浏览域：编辑报表时实时显示编辑效果；
（5）编辑状态条：显示报表页数等状态信息。
报表元素编辑区：报表编辑的主要区域，以分区域的方式显示报表元素的简要信息。并提供对于报表元素添加、删除、修改功能的操作方法。
数据库连接类的设计
java的数据库编程主要使用jdbc类库。使用jdbc类库进行编程，调用()方法时，获得一个connection对象，并使用正面（facade）模式来实现jdbc编程［4］。
dbfacade是一个facade对象，它使用execute()和executequery()两种方法执行sql语句。前者执行数据库操作语句，后者执行数据库查询语句。在dbfacade类中包装了两个对象，sqlstatement和connectionmgr。sqlstatement类主要实现sql语句的查询，connectionmgr类实现了一个单例（singleton）模式，用于管理与数据库的连接。
3报表部件的实现
报表表板的定义
为了方便用户设计报表，系统中的报表模板是由若干个表板组成的，而各报表元素，位于各表板之中。模板、表板、报表元素。
系统支持的7类表板如下：
页眉板（pageheader）、表眉板（reportheader）、组眉板（groupheader）、主体板（itemband）、组脚板（groupfooter）、表脚板（reportfooter）、页脚板（pagefooter）等。
为了实现报表的编辑功能，系统将报表元素组织成一棵元素树。所以报表编辑功能的实现首先要构造元素树［5］。为了完成元素树的构造，必须设计一个机制来识别报表中的元素。由于jfreereport本身定义的报表元素类型比较简单，不便于用户编辑报表，对于jfreereport的报表元素类型进行了扩展。系统中的报表元素共有5种类型：stringelement（文本元素），它是报表中最常用的元素类型，分为域绑定型和静态型；numberelement（数值元素），是一个域绑定型元素，用于存放数值格式信息，可以设置数值的显示格式；dateelement（日期元素），属于域绑定型元素，存放日期信息，且可以设置日期的显示格式；shapeelement（图形元素），矩形、直线等矢量图形用图形元素表示；imageelement（图片元素），用于存放外部的图片。
由于对jfreereport的元素类型进行了扩展，就需要对元素类进行重新设计。目前，只有stringelement支持静态类型数据，为了保持系统的可扩展性，构造了一个relementif接口用于保存元素的类型信息。stringelement、numberelement和dateelement在jfreereport中都属于textelemet，所以它们都继承了textelement类，通过setdatasourcetype()方法来应用不同的格式模版，完成类的扩充。在识别报表元素时只需对relementif对象进行instanceof运算，即可获知当前的报表元素。图2展示了系统报表元素的类设计图。
报表定义文件的存取
系统的最终目的是自动生成jfreereport的数据报表定义文件，因此有必要将数据源信息与数据报表的定义分开保存。这样就可以实现数据与样式展示的分离。为此，系统引入了工程的概念：将数据报表的样式定义信息和数据源信息分别持久化保存，再用一个工程文件保存上述两个文件的路径。
jfreereport提供了报表定义文件输出的api方法［6］,由于数据源对象是一个javabean类，可以使用xmlencoder和xmldecoder类库方法将其序列化，限于篇幅，源码不再列出。
4结语
报表问题是企业信息化过程中关注的一个焦点，它的难点在于实现客户化，本文中介绍了一个基于jfreereport的报表生成器的一个设计过程，并给出了设计jfreereport报表生成器的关键步骤。目前的系统实现了jfreereport主要功能。随着jfreereport的系统应用范围扩大，还有待于在以下方面完善［7］：
（1) 继续加强设计器的功能，实现更丰富的报表模版（比如子从报表、套打报表等），并加强图表功能。
（2) 设计基于jfreereport的服务器端，实现报表的网络。
［参考文献］
［1］ bruce 与uml面向对象程序设计［m］.北京：人民邮电出版社，2002:127－130.
［2］ tom myers，alexander xml编程指南［m］. 北京：电子工业出版社， 2001 :379－382.
［3］ john o’数据库编程宝典［m］. 北京：电子工业出版社，2003 :57－61.
［4］ mark 数据库设计［m］. 北京：机械工业出版社，2002 :330－335.
［5］ karl ewiegers. personal process improvement［j］. software development magazine, 2000 :21－23.
工程简讯报道【第四篇】
为贯彻落实中、省、市建设工程质量安全生产有关文件精神，规范监理行为，落实监理职责，提高现场监理人员业务水平，保证施工质量及安全监理履职到位。按照公司总体安排部署，成立两个检查组，由公司副董事长陆群、副总经理马金山分别带队对各县区各分（子）公司在监项目进行检查，工程部相关人员参加，20xx年6月13日至15日共三天对总公司下属的各分（子）公司所监理的10余个重点项目工程进行质量安全检查督导工作。
本次检查在各分（子）公司的大力支持，现场积极配合，检查组人员牢固树立质量、安全检查责任意识，认真开展质量安全检查指导工作，确保不走过场、不留死角，有效提升监理企业的管理水平。通过查看现场实体、（超）危大工程管理情况、文明工地施工、扬尘治理、内业资料、岗位人员履职情况等方面检查后提出了存在的问题及相应的整改要求，并限期整改落实。
通过本次检查，各在监项目工程总体情况较好，各监理机构能有序开展工作，施工现场无重大工程质量、安全隐患，监理资料基本齐全，现场监理人员能够认真履职，监理工作业务水平和监理效果较往年有所提升，综合管理更加规范。同时要求，各分（子）公司继续发扬成绩，弥补不足，不断提升项目迎检、受检能力和水平，严格执行公司“标准化管理”制度，确保公司各监理项目规范实施，深化监理项目标准化建设，时刻将安全、质量放在心上，落到实处。