市政府关于大兴调查研究的工作具体实施方案参考3篇范例
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市政府关于大兴调查研究的工作实施方案参考1
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的XX大精神,动员全市各级各部门干部认真按照党中央决策部署和省委工作要求,结合XX实际,大兴调查研究,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动,为全市开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育打下坚实的基础,制定本实施方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝,是党和国家事业不断取得历史性成就、发生历史性变革的重要工作方法。习近平总书记对调查研究工作历来重视、一以贯之,反复强调调查研究的极端重要性。在XX工作期间,坚持每年都开展工作思路调研活动,明确要求领导干部要练好调查研究这一基本功,带头把三分之二以上的时间用在基层调研,积极倡导和践行“马上就办、真抓实干”“四个万家”等优良作风,带领我们通过“万人问卷、千人调研、百人论证”,谋定了跨世纪的“3820”战略工程,为XX擘画了美好蓝图,确立了总纲领、总方略。这些宝贵精神财富、重大实践成果,与党的十八大以来习近平总书记关于调查研究的系列重要论述、重大实践,在理念和方法上一脉相承,为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要要求,传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。
当前,正值全市上下深入学习贯彻党的XX大精神,坚持“3820”战略工程思想精髓,加快建设现代化国际城市的关键时期,面临的机遇和挑战前所未有,改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过,这就要求我们必须比以往任何时候都要更加重视和加强调查研究。全市各级各部门要把大兴调查研究作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为谋划推进中国式现代化XX实践的有效路径,作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的具体抓手,不断增强做好调查研究的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
在全市大兴调查研究,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握党中央提出的“必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,
必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念”的要求,把深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对XX、XX工作的重要讲话重要指示批示精神,与传承弘扬习近平总书记在XX、XX工作期间开创的重要理念和重大实践结合起来,与认真落实省委、市委工作要求结合起来,系统性谋划、一体化推进,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,切实把主要思路弄清楚,把主次矛盾搞明确,扑下身子干实事、谋实招、求实效,为加快建设现代化国际城市而努力奋斗。
二、调研内容
开展调查研究,要围绕中央12个方面、省委13个方面的调研内容,紧扣重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动等中心工作,着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。重点开展以下方面调研:
贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对XX、XX工作重要讲话重要指示批示精神。聚焦落实“四个更大”重要要求,建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新XX,秉承弘扬习近平总书记在XX、XX工作期间开创的重要理念和重大实践等主要情况和重点问题。
全方位推进高质量发展。聚焦完整准确全面贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系,以工业(产业)园区标准化建设推动制造业高质量发展,打响数字XX、海上XX、新型材料等国际品牌,做大做强“四大经济”等主要情况和重点问题。
加快建设创新型省会城市。聚焦完善XX现代化的体系,强化教育科技人才支撑,全面推进科教兴城,统筹推进一流大学城、科学城、科创走廊、闽都院士村建设,打造高能级科创平台,建设海洋经济科创高地,实施新时代人才强市战略等主要情况和重点问题。
积极服务和融入新发展格局。聚焦提升XX国际化水平,构建国内国际双循环的重要节点、重要通道,打响海港空港国际品牌,加快建设丝路海港城、国际航空城、现代物流城,全力推动中印尼“两国双园”建设,加快培育建设国际消费中心城市等主要情况和重点问题。
深化改革扩大开放。聚焦重点领域改革,深入实施扩大内需战略,着力扩投资、促消费、稳外贸,促进民营经济高质量发展,打造省会城市一流营商环境,激发各类市场主体活等主要情况和重点问题。
深入实施区域协同发展战略。聚焦加快建设XX新区、滨海新城、东南汽车城,引领带动XX都市圈和闽东北协同发展区高质量发展,深入实施党建引领乡村振兴“五大工程”,推进城乡融合发展等主要情况和重点问题。
建设文化强市。聚焦把牢意识形态工作领导权、主动权,加强全媒体传播体系建设,打响闽都文化国际品牌,深化“福”文化、侯官文化、船政文化宣传推广,争创全国文明典范城市,推进“闽江之心”整体提升、XX三宝城建设、闽江河口湿地申遗等主要情况和重点问题。
让有福之州更好造福于民。聚焦坚持以人民为中心的发展思想,推进共同富裕,聚力温暖榕城,持续提升城市功能品质,完善基本公共服务体系,解决群众急难愁盼问题,推进集团化办学、集成化医改,打响“有福之州幸福老人”品牌,创造高品质生活等主要情况和重点问题。
生态文明建设。聚焦生态XX建设,积极创建国家生态文明建设示范市,推动绿色低碳转型,推进全域治水,深入打好污染防治攻坚战,切实把海滨城市、山水城市建设得更加美好等主要情况和重点问题。
统筹发展和安全。聚焦提高防范化解重大风险能力,深化党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设,全力维护省会安定稳定,建设更高水平的平安XX、法治XX等主要情况和重点问题。
探索榕台融合发展新路。聚焦以通促融、以惠促融、以情促融,促进两岸经贸双赢合作、社会融合发展、同胞心灵契合,建设福马共同家园,打造台胞台企登陆的第一家园先行城市等主要情况和重点问题。
坚定不移全面从严治党。聚焦加强党的全面领导,锻造过硬干部队伍,深入实施“好干部兴XX”等专项行动,推行典型工作法、一线工作法、项目工作法,持续提振干事创业精气神,以严的基调正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。
围绕现代化国际城市建设,聚焦本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
大兴调查研究,要严格按照中央及省委的6个步骤落实,高质量做好“规定动作”、高标准谋划“自选动作”,确保调查研究有特色、有创新、有实效。
(一)提高认识。全市各级党委(党组)要深入学习领会习近平总书记关
于调查研究的重要论述和生动实践,学习习近平总书记对XX、XX工作以及各地区各行业各领域的重要讲话重要指示批示精神,秉承弘扬我们党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统,并列入理论学习中心组学习、读书班等重点内容,推动广大党员干部不断强化对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,深刻认识调查研究的重大现实意义和深远历史意义,真正把理论学习、调查研究、解决问题有机结合起来,不断增强驾驭工作局势的能力。
(二)制定方案。全市各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。
(三)开展调研。县处级以上领导干部要每人牵头1个课题,针对各自领域或地区工作中最突出的热点难点问题进行专项调研,形成高质量的调研成果。要在调研方式上坚持传统与现代相结合、本地调研与学习先进相结合,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式,充分发挥“数字XX”优势,运用互联网、大数据等现代信息技术,建立健全多层次、多功能的调研网络。基层党组织要利用主题党日活动等,组织党员、干部深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等单位,问计于群众、问计于实践,认真总结新经验,发现新问题,找出新办法,使每一项工作取得预期的效果。
(四)深化研究。调研结束后,领导班子要结合专题研讨,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。要突出应用性研究,立足当前、放眼长远,紧抓我市发展的热点难点,突出省会城市的特点,选准课题、注重实效,想方设法增强针对性和可操作性,使研究成果尽快地转化为可供操作的政策措施和方案,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
(五)解决问题。调研要坚持问题导向,深入实际、深入基层,“解剖麻雀”,实行问题大梳理、难题大排查。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底、抓出成效;对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,要注重上下结合、左右配合、内外联合,专班化推进解决;对属于执行层面“中梗阻”的问题,领导干部要靠前指挥、推进落实。
(六)督查回访。全市各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,根据形势的变化,及时发现新问题、新情况,不断修正完善工作措施。
四、工作要求
全市上下要紧密结合中央关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署,把调查研究与理论学习、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,使大兴调查研究在全市蔚然成风,切实转化为加快建设现代化国际城市的实际成效。
(一)强化组织保障,压实工作责任。全市各级党委(党组)要把大兴调查研究作为当前和今后一个时期极为重要的工作,纳入本地区本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子其他成员各负其责,一级做给一级看、一级带着一级干,推动各级领导干部加强和改进调查研究。市四套班子领导同志结合完成年度重点课题调研任务和各自工作实际,统筹开展调查研究。
(二)秉承优良传统,提升调研质量。大力弘扬习近平总书记在XX、XX工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法,推动党员干部练好调查研究基本功。今年是毛泽东同志才溪乡调查90周年,要引导全市党员干部准确把握才溪乡调查蕴含的求实作风和群众观点,善于从基层、从群众中汲取智慧和力量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同,不给基层和群众增加负担。采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬“短、实、新”文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。
(三)加强统筹协调,凝聚整体合力。坚持远近结合、整体安排,注重与“亮晒比学”等全市工作检查、专项督查活动相衔接,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制,健全“大调研”工作机制,加强政研队伍建设。大力宣传大兴调查研究的重要意义,善于培树典型,及时总结和推广各地区各部门开展调研的具体举措、重大成果,运用典型引路,带动面上工作,调动方方面面的积极性主动性创造性,持续营造大抓调研的浓厚氛围。
(四)坚持实事求是,争优争先争效。大兴调查研究要与深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动紧密衔接起来,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,不断提升调研质效。以调研促深学争优,切实用党的创新理论凝心铸魂、指导实践,促进党建领航;以调研促敢为争先,发扬斗争精神,以昂扬的精神状态、强烈的责任担当,在服务保障全市中心工作和重点任务中,敢于先行、主动作为,促进经济领跑;以调研促实干争效,深入实施“万名干部下基层”等行动,建立“我为群众办实事”长效机制,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展,促进民生领先。
市政府关于大兴调查研究的工作实施方案参考2
为认真落实《中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案暤的通知》(中办发20239号)、《中共山东省委办公厅印发关于在全省大兴调查研究的实施方案的通知》(鲁办发20232号)要求,加强和改进调查研究工作,现结合我市实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署,全面落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面落实习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,推动全市各级党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,以问题为导向确定调研主题,以效果为标准确保调研质量,以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实,为奋力开创“强新优富美高新时代社会主义现代化强省会建设新局面作出更大贡献。
二、调研内容
在全市大兴调查研究,要聚焦全面贯彻落实党的XX大精神,紧扣省、市党代会以及“强新优富美高战略目标,着力做好事关发展大局的综合性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。结合我市实际,确定21个方面调研内容。
贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求。深入研究贯彻落实习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求,习近平总书记对本部门本领域工作重要指示批示精神,以及我市贯彻落实党的XX大精神确定的267项重点任务的主要情况和重点问题。
全面服务融入重大战略。深入研究纵深推进黄河重大国家战略落地落实,加快引领区域协调发展、建设现代化XX都市圈,加快打造绿色低碳高质量发展示范、建设XX新旧动能转换起步区等重点问题。
着力保持经济稳定增长。深入研究加快“项目突破年确定的各类经济社会重点项目建设、提高招商引资质效、积极促进消费恢复扩大、深化供给侧结
构性改革、坚持“两个毫不动摇、加快民营经济健康发展、壮大县域经济等重点问题。
加快建设现代化产业体系。深入研究实施工业强市战略、推动四大主导产业集聚发展、打造标志性产业链群、推动服务业高端化发展、发力突破未来产业等重点问题。
加快塑造省会发展数字优势。深入研究实施数字经济引领战略,优化数字发展环境,加强数字机关建设、数字政府建设、数字经济建设、数字社会建设等重点问题。
全面提升教育科技人才支撑能力。深入研究坚定不移实施科教强市战略、人才强省会战略、创新驱动发展战略、办好人民满意的教育,加快完善科技创新体系,打造人才集聚高地等重点问题。
持续打造一流营商环境。深入研究加快推进行政审批服务立法、深化“极简审批、加快创建“无证明城市、积极探索符合新经济新业态特点的监管模式等重点问题。
持续深化重点领域改革。深入研究落实党和国家机构改革、推进国资国企改革、持续优化开发区体制机制和考核评价体系、深化公共卫生改革攻坚、推动预算绩效管理提质增效等重点问题。
打造对外开放新高地。深入研究积极融入“一带一路、增强国际陆港枢纽功能、加快推进国际机场二期改扩建工程、深化自贸试验区XX片区建设等重点问题。
统筹发展和安全。深入研究确保政治、粮食、能源、产业链供应链、金融、生产、生态环境、食品药品、公共卫生等领域安全等重点问题。
扎实推进乡村振兴。深入研究全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,大力发展现代农业,建设宜居宜业和美乡村,持续深化农村改革等重点问题。
全力打造更高水平法治XX。深入研究推进高质量立法、规范文明执法、严格公正司法、全民守法普法、推进法治政府建设和促进依法行政、加快建设法治社会等重点问题。
扎实做好意识形态工作。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、加强新闻舆论引导、网络综合治理、意识形态领域阵地建设等重点问题。
全面提升城市文化软实力。深入研究推进文化繁荣发展、释放优秀传统文化新活力、打造红色文化高地、激发文旅产业新动能、提高城市文明程度等重点问题。
持续增进民生福祉。深入研究多措并举增加居民收入、实施更加积极的就业政策、健全多层次社会保障体系、加快推进健康XX建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进共同富裕等重点问题。
建设人与自然和谐共生的美丽泉城。深入研究加快发展方式绿色转型,打好污染防治攻坚战,扎实推进生态保护修复治理,塑造千泉竞涌、齐鲁泉韵的魅力名城,加快建设“无废城市,积极稳妥推进碳达峰碳中和等重点问题。
着力提升城市功能品质。深入研究高标准推动城市规划建设,全面提高城市承载能力、治理效能和融合发展水平,扎实推进以人为核心的新型城镇化,构建更加畅通的综合立体交通网等重点问题。
加强和创新社会治理。深入研究坚持和发展新时代“枫桥经验、健全城乡社区治理体系、加强和改进信访工作、妥善防范化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等重点问题。
抓好基层党组织和干部队伍建设。深入研究全面贯彻新时代党的组织路线、增强党组织政治功能和组织功能、推动基层党组织全面过硬、严格落实新时代好干部标准、健全选育管用全链条工作机制、锻造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍等重点问题。
深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导,健全全面从严治党体系,加强新时代廉洁文化建设,深入纠治形式主义官僚主义,加大隐形腐败、新型腐败治理力度,深化不敢腐不能腐不想腐一体推进等重点问题。
各级各部门单位从自身实际出发需要研究的其他重点问题。
三、工作方法
调查研究要严格按照党中央确定的6个步骤进行,落实省委“6个突出“5个结合工作要求,逐条对标、逐项落实,确保规定动作不漏项、不走样,自选动作有特色、有创新。
抓好理论学习,注重凝聚共识。各级党委(党组)要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习领会习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求,学习领会习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话和重要指示批示精神,深入了解党中央高度重视、社会高度关注、群众反映强烈的
重大问题,并列入理论学习中心组学习、读书班、“三会一课等的重点内容,纳入各级党员干部教育培训的教学计划,推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉做好调查研究。
抓好方案制定,注重结合实际。各级党委(党组)要结合本部门本单位本区县(功能区)实际,在广泛听取基层群众、服务对象等各方面意见的基础上,研究制定领导班子开展调查研究的具体方案。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案,结合工作和实际需要,精准选定项目课题,科学设计方式方法,统筹安排、合理确定各课题组调研日程、地点、人员,县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,突出针对性、实效性和可操作性。
抓好一线调研,注重摸清实情。与深化党员干部“上一线、察实情、练本领、促发展群众工作教育实践活动相结合,加强与群众的密切联系,通过基层点题、群众出题、靠前破题,不断提升调研精准性、实效性。常态化实行基层联系点制度,深入乡村振兴重点村、项目建设一线、生产经营困难企业等单位,分别建立联系点。各级领导干部每年到基层调研时间不少于50天,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展专项调研、蹲点调研,原则上每次不少于3天。要采取“四不两直方式,“解剖麻雀、把握本质、洞悉全貌,坚决杜绝作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研,力戒形式主义官僚主义,切实摸清基层最真实的情况。
抓好方式创新,注重科学高效。要主动争取、积极参与上级重大调研活动,尽早获取第一手信息,第一时间研究制定建议措施,为我市工作开展赢得主动。要推行窗口单位和服务领域“代入式调研,行业系统上下级“联动式调研。要坚持传统手段和现代方式相结合,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要发挥省会优势,主动加强与高校、科研院所合作交流,与智库专家开展联合调研。
抓好研究分析,注重找准症结。运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,对调研课题进行深入分析、充分论证和科学决策。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要分析根源症结,找准切入点、发力点,集思广益研究对策措施,形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措。
抓好问题梳理,注重事要解决。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班,上下协同、整体推进、集中攻坚。
抓好成果交流,注重转化运用。各级党委(党组)要适时召开调查研究专题交流会,积极推动调研成果转化应用,对经过充分研究、反复论证、比较成熟的调研成果,及时提交同级党委、政府作为决策依据,通过制定规范性文件、专项安排部署等形式,转化为推动工作的具体举措。上级机关形成的调研成果要归口提供下级单位借鉴参考,下级单位调研中发现的突出问题要及时报上级机关,推动成果共享。
抓好督查回访,注重落实落地。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,作为主题教育指导组重要督促指导内容,纳入各级各部门单位重点督查任务。各级领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访调查,梳理现状、查摆不足,注意发现和解决新的问题,提出持续优化改进工作的措施,确保调研成果落到实处、见到实效。
四、工作要求
压实领导责任。各级党委(党组)要把大兴调查研究作为一项重要工作,纳入重要议事日程,进行专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好调查研究的推进实施,确保组织到位、措施到位、落实到位;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位调查研究工作。
强化统筹协调。各级党委(党组)要把调查研究作为一项长期坚持的工作,与中心工作同研究、同部署、同落实。要建立重大调研活动清单报备制度,制定重大调研活动台账,实行清单化管理、项目化推进。要科学合理安排调研时间、地点、路线,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。各级党委(党组)办公室(厅)及政策研究部门要加强对调查研究工作的督促指导,切实履行好具体组织、调度、推动职责。
严明工作纪律。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格落实省委、市委实施办法,轻车简从,厉行节约,不增加基层负担,不提与调查研
究工作无关的要求,不影响调研对象单位正常工作。探索建立联络员制度,上级部门到下级部门调研,下级部门确定1名联络员负责沟通对接,不搞层层陪同。各级纪检监察机关要不定期明察暗访,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
弘扬优良作风。按照党中央提出的“必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念要求,用好调查研究这个传家宝,将调查研究贯穿“强新优富美高新时代社会主义现代化强省会建设的全过程各方面。弘扬“短、实、新文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。
营造浓厚氛围。加大正面宣传力度,充分发挥党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台作用,对大兴调查研究工作进行形式多样的宣传报道,及时发现、总结、宣传调研中的好做法好经验,深度报道调研形成的重要价值成果,在全市凝聚起大兴调查研究的共识和力量。
市政府关于大兴调查研究的工作实施方案参考3
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的XX大精神,认真落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和中共山东省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神,开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面,现结合XX实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,认真落实习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求,紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署,把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,深入开展调查研究,善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实,奋力谱写中国式现代化XX篇章。
各级党委(党组)要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究部署和省委要求,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念。突出理论学习,通过党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等方式,系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,深刻领会习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,找准调查研究的切入点。突出深入基层,走进农村、社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,摸准情况、吃透问题,问计于群众、问计于实践。突出研究问题,注重在调研中正视问题、发现问题、解决问题,深入分析、充分论证,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。突出转化运用,以实干实绩为导向,切实把调查研究成果转化为推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效。
二、调研重点
聚焦党中央明确的12个方面调研内容和省委确定的16个方面调研重点,结合我市实际,重点围绕以下18个方面开展调研。
贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求。锚定“走在前、开新局”,落实市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措,加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的主要情况和重点问题。
推动绿色低碳高质量发展。深入研究推动科技自立自强、统筹教育科技人才工作、强化关键核心技术攻关、打造国际化创新型城市,加快新旧动能转换、深化供给侧结构性改革、加快数字化转型,积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场,协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的主要情况和重点问题。
推动经济持续平稳健康发展。深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外资、落实“两个毫不动摇”推动民营经济健康发展等方面主要情况和重点问题。
持续抓好实体经济和招商引资。深入研究加快构建现代化产业体系、发展24条重点产业链、建设专业园区、招引重大产业项目、打造现代产业先行城市等方面主要情况和重点问题。
推进城市更新和城市建设。深入研究持续开展十大攻坚行动、完善城市功能品质、提升城市规划建设治理水平、打造宜居宜业宜游高品质湾区城市等方面主要情况和重点问题。
深化作风能力优化营商环境。深入研究推动作风能力提升常态化长效化,优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,创建全国营商环境创新试点城市等方面主要情况和重点问题。
更加注重经略海洋。深入研究建设世界一流的海洋港口、开展海洋领域科技创新、构建完善的现代海洋产业体系、建设绿色可持续的海洋生态环境、提高海洋综合治理水平、打造引领型现代海洋城市等方面主要情况和重点问题。
打造乡村振兴齐鲁样板先行区。深入研究加快农业农村现代化、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、强化科技和改革双轮驱动、建设宜居宜业和美乡村等方面主要情况和重点问题。
更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等方面主要情况和重点问题。
加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、重点功能区、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革涉及的重点问题,深入研究融入“一带一路”、高标准建设上合示范区、落实自由贸易试验区提升战略、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展、打造国际门户枢纽城市等方面主要情况和重点问题。
全面依法治市建设法治XX。深入研究推进重点领域地方立法、深化法治政府建设、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等方面主要情况和重点问题。
扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、加强新闻舆论引导、网络综合治理、加强意识形态领域阵地建设,推进文化自信自强、增强文化软实力、扩大和改善公共文化服务供给、激发文化产业活力、创建全国文明典范城市等方面主要情况和重点问题。
扎实推进共同富裕。深入研究巩固拓展脱贫攻坚成果、多措并举增加居民收入、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、推动基本公共服务均等化、强化困难群体救助保障、探索实现共同富裕新路径等方面主要情况和重点问题。
更好保障和改善民生。深入研究兜牢兜好民生底线,全面优化公共服务、提升民生保障水平,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现实的具体问题。
系统推进美丽XX建设。深入研究推进“四减四增”行动、强化污染防治、保护生态环境和维护生态安全、倡导绿色生产生活方式等方面主要情况和重点问题。
加强和创新社会治理。深入研究提升社会治理现代化水平、补齐防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板、处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控、打造现代化治理样板城市等方面主要情况和重点问题。
深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、增强党组织政治功能和组织功能、打造高素质干部队伍、深入纠治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐等方面主要情况和具体问题。
各级各部门各单位从自身实际出发需要研究解决的其他重点问题。
各级党委(党组)要全面落实党中央及省委、市委提出的调研内容,科学选定调研课题,紧密结合实际,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,
开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,切实增强调查研究的前瞻性、针对性、实效性。
三、组织实施
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定调研方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员要各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。市委常委和各级领导同志要带头开展领题调研,县处级以上领导班子成员每人至少牵头1个课题开展调研。领导班子要组织深入交流调研情况,形成解决问题、促进工作的思路方法和具体举措。
(二)严格推进步骤。各级党委(党组)要严格落实党中央确定的“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”等6个步骤,确保调查研究扎实有序开展。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。建立调研成果转化运用清单,强化督查督办和跟踪问效,推动调研取得实效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,及时发现和解决新的问题。
(三)强化统筹推进。调查研究要加强统筹协调,合理确定调研时间、地点、路线,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。建立重大调研活动清单报备制度,制定重大调研活动台账,清单式管理、项目化推进。积极构建调查研究长效机制,完善领导干部基层联系点制度,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全市蔚然成风、产生实效。
(四)严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
(五)广泛宣传引导。充分利用各类媒体和宣传阵地,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量。对选题准、作风实、成果优、成效好的调研工作,积极复制推广,宣传经验模式,营造大兴调查研究的浓厚氛围。