县2024年基层党建工作总体方案精编
县2024年基层党建工作总体方案 1
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全县纵深推进系列三年行动的关键之年，按照党中央、省委、市委有关部署要求，现制定如下方案。
一、总体要求
以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和全县组织工作会议部署，紧扣服务保障“3815”发展战略落实、发展“三大经济”、推进系列三年行动、实现“八个新突破”等中心任务，实施“基层党建发力突破年”，推进基层党建“七力”提升工程，开展“九项行动”，全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”，为X高质量发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
（一）聚焦凝心铸魂，筑牢拥护“两个确立”的政治忠诚
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。实施好党的创新理论学习教育计划，扎实开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训、基层大宣讲。深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”。分级分类培训基层党组织书记、党务工作者等，广泛开展一线宣讲、网上宣讲，推动党的二十大精神在X大地落地见效。
2.不断筑牢政治忠诚。严格执行《党章》和党内政治生活准则，实施组织生活质量提升行动，加强对党和国家机关党员领导干部民主生活会指导，督促各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。加强政治忠诚教育和党性教育，严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一政治要件”，健全学习领会、推进落实、督促检查、跟踪反馈的工作闭环；深化“拥护核心·心向北京”“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”等学习实践，让忠诚成为X党员干部最鲜明的政治品格。
3.扎实抓好主题教育。按照党中央和省委、市委部署要求，精心组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固党史学习教育成果，强化宗旨教育和群众路线教育，健全“我为群众办实事”长效机制，推广“接诉即办”，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
（二）扩大“两个覆盖”，织密建强党的组织体系
4.调整优化基层党组织设置。对基层党组织进行全面摸底排查，及时理顺、调整、优化基层党组织设置，把党的基层组织建到村民小组、居民网格、车间班组、重要产业、重点项目、农民合作社、联防所等，不断织密基层党组织体系。抓实党委（党组）建设，推动各级党组织履行党章赋予的各项职责，严格落实按期换届等基本制度。
5.着力改善党员队伍结构。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50％左右，常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿，开展党员空白“清零”行动。
6.开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。完善两新工委运行机制，健全联席会议制度和常态化会商机制，强化工作合力。加大新兴领域党建工作攻坚力度，持续落实加强新业态新就业群体党建5方面18条措施，继续抓好互联网企业党建双提升三年行动计划。加强专业市场、商业街区、商务楼宇党组织建设，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推动整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升。
（三）增强“两个功能”，提升党组织统筹力组织力服务力
7.实施基层党组织“战斗堡垒工程”。开展党支部“扩先提中治软”行动，对党支部全覆盖开展分类定级，严格审批和公示确定先进、中间、后进和软弱涣散党组织；坚持“抓两头带中间”，健全结对共建、比学赶超机制，严格落实“四个一”措施，严肃整顿软弱涣散基层党组织，实行以强带弱、对标提升、动态管理，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平，推动基层党组织普遍实现晋位升级。持续深化党支部标准化规范化建设，深化新时代党建带群建工作，加强党对群团工作的领导，一体推进党群组织建设，延伸党的“工作手臂”。
8.实施党员队伍“先锋模范工程”。建立党员经常性党性锻炼机制，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，加强红色教育基地、乡镇党校、党员教育实训基地建管用。稳步推进党员分类管理，加强和改进党员特别是流动党员管理，广泛推行“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”做法，严肃稳妥处置不合格党员，强化关心关爱，激励党员发挥作用。
9.实施领域党建提质工程。在机关，制定提高新时代机关党建质量的措施，深化政治机关建设和模范机关创建，持续推进“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践，着力解决机关党建“灯下黑”问题。在窗口服务部门设立党员“先锋岗”、划定党员“责任区”，推动机关党员干部在服务基层、服务发展、服务企业中转作风提效能，为全县高质量发展发挥示范引领作用。加强新时代离退休干部党建工作。在国企，坚持“两个一以贯之”，围绕新一轮国有企业改革发展三年行动，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业党建工作，促进党建工作与生产经营紧密结合。在事业单位，贯彻全国中小学校党建德育工作推进会精神，稳慎有序推进中小学校党组织领导的校长负责制，聚力打好教育提升攻坚战；抓好公立医院党建重点任务落实，促进医疗业务和服务能力“双提升”，更好满足人民群众健康需求。
10.推进“智慧党建”创新增效。全面总结“智慧党建”工作成效，提升综合服务平台、“云岭先锋”APP、党员教育信息化平台等支撑保障能力，用好可视化调度指挥中心、大数据分析平台、远程随机调研系统等平台，探索运用现代信息技术提升基层党建工作质量。
（四）发挥“两个作用”，服务保障全县高质量跨越式发展
11.深化“边疆党建长廊示范带”建设。持续深化“请党放心、强边有我”主题实践，坚持综合性一体推进，制定基层党组织强边固防责任清单，常态化开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动，推动现代化边境幸福村建设，强化党组织“纵合横通”联建共建机制，开展“软乡弱村”集中整顿，建设具有X特色的“边疆党建长廊示范带”。
12.深化党建引领旅游高质量发展。加强党对旅游服务行业的全面领导，以扩大组织覆盖为基础，提高旅游服务质量为核心，旅游服务系列先锋创建为载体，全面加强旅游地区党的基层组织建设。依托红色教育基地和党员实训基地、红色美丽村庄试点项目建设，打造集红色教育、红色旅游为一体的红色旅游示范区。以乡村旅游为重点，按照“一村一个A级景区”的标准，将“一村一示范”、生态文明村组创建等工作有机融合，打造乡村旅游集聚区，推动旅游秩序持续改善，旅游环境不断优化，服务质量不断提升。
13.深化城市基层党建。坚持补短板、强弱项，深入推进网格化治理，持续实施“书记领航”项目，深化社区扩权赋能减负，强化社区党组织的领导作用和统筹协调功能，加强党群服务中心体系功能建设。加强社区物业党建联建，创建一批“红物业”；深化“吹哨报到”工作运行机制，建强一批社区“红哨源”；常态开展在职党员到社区报到服务，创建一批“红马甲”“红袖章”。
14.深化抓党建促乡村振兴“标杆区”建设。深化“双整百千”四级联创，建强村民小组党支部，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。实施农村党组织书记队伍提质工程，巩固村级组织“大岗位制”成果，加强“头雁”培养和“归雁”回引，健全完善村干部和农村党员管理制度，加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，继续推进村干部能力素质和学历水平提升行动，大力培育新型职业农民，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。优化驻村第一书记和工作队员选派方式，建立驻村任期全程档案纪实。大力推进基层党组织领办农民专业合作社，强化抓党建促生态环境保护，深入推进“干部规划家乡行动”。申报好发展新型农村集体经济试点项目和抓党建促乡村振兴“四位一体”项目，将项目实施村组创建为高标准抓党建促乡村振兴示范点，推动抓党建促乡村振兴提质增效。
15.深化“抓党建促民族团结进步示范区”建设。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，依托“9＋N进”创建载体，牢固树立全县“一盘棋”思想，把民族团结进步示范创建作为推动全局工作的强大动力。将基层党建工作与民族团结进步创建工作同部署、同推进、同考核，成立铸牢中华民族共同体意识研究中心，打造铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，持续挖掘和提炼X经验做法，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传教育，讲好X民族团结的生动故事和铸牢中华民族共同体意识的实践成果，把X建设成为铸牢中华民族共同体意识的标杆。
16.深化“两新党建样板区”建设。加强党对园区工作的全面领导，进一步理顺园区组织体系，持续推动“两个覆盖”，巩固拓展巡视巡察整改成果，把园区党建积极融入城市党建统筹谋划，围绕园区产业定位，优化服务营商环境，扎实推进“五个基本”，大力开展两新示范创建，以高质量党建引领产业园区高质量发展。
17.推进党建引领基层治理。推动县乡村综治中心规范化实体运行，优化基层治理网格设置，将党建、综治、民政、城管等网格整合为“全科网格”。健全和落实领导有力、平急结合的体制机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，建立健全为民服务体系，推动基层党组织紧扣职能职责、广大党员立足本职岗位，经常性深入一线恳谈民情、收集民意、为民办事。健全党组织领导的基层群众自治机制，加强村（居）民委员会规范化建设，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，完善村（社区）配套组织，开展普法强补短板专项行动，各村（社区）要培养组建一支群众身边搬不走的普法队伍，开展优秀村规民约（居民公约）评选，推广运用“院坝协商会”“红黑榜”等做法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，破除陈规陋习，培育文明新风。
18.强化抓党建促现代产业发展。围绕加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设和全县重点产业布局等，充分发挥党建引领保障作用，大力发展壮大资源经济、园区经济、数字经济、平台经济、民营经济。落实党建引领国有企业高质量发展若干措施，采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头领建等方式，把党组织建在产业链供应链创新链上，依托产业“链长”，企业“群主”组建党建联盟，推动产学研、上下游、大中小企业合作共赢。组织实施一批企业领导班子成员“攻关项目”“创新项目”，深化党员突击队建设，着力解决现代产业发展难题。
（五）强化示范带动，释放党建品牌引领效应
19.强化基层党建示范引领。运用好典型引路法，系统化推进各领域党建示范创建和典型培塑，在每个领域确定1个以上基层党组织，定人定责跟进推动，培育打造一批对外有影响力、对内有作用力的基层党建示范点，发挥辐射作用，带动整体提质。
20.深化“云岭先锋”示范创建。选树不少于30个县级“规范化建设示范党支部”，不少于6个“党建带群建示范点”，评选不少于10个“模范机关创建示范单位”，创建不少于1个示范国企、不少于5个示范学校、不少于5个示范医院；在两新组织党组织中，选树3个“党建强、发展强”示范党组织、3名“优秀两新党组织书记”、2名“优秀两新党建工作指导员”。对标积极申报争创“云岭先锋”系列品牌。
21.加大总结宣传力度。健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制，及时挖掘基层新鲜经验，尊重基层首创精神，在国家级、省级、市级媒体平台宣传推介基层党建好做法好经验，努力形成一批具有X特色的基层党建理论成果、实践成果、制度成果，不断提升X基层党建在全市乃至全省的影响力。
三、组织保障
（一）压紧压实责任。各级党委（党组）要强化党建工作责任制落实和人财物保障，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进，分领域制定基层党建工作项目清单、责任清单、考评清单，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，构建“目标管理、全程监督、述职评议、结果运用”为一体的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（二）强化一线问效。坚持把“问题是否解决、工作是否提升、群众是否满意、长效机制是否建立”作为评价工作好坏的基本尺度，督促党员领导干部落实党建工作联系点、党支部工作联系点等制度，经常到基层一线开展蹲点调研、解剖麻雀，精准施策解决问题、推进工作。
（三）狠抓工作落实。大力推行“四不两直”工作方式，进一步转作风提效能。加强过程管控，对各单位重点任务落实情况实行列表督查、定期通报。坚持从严从实，对工作中搞“有形缺实”、形式主义、弄虚作假的，严肃追责问责。
县2024年基层党建工作总体方案 2
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。2024年全区基层党建工作的总要求是：坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二次全会以及全国、全省、全市组织部长会议精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装，深入推进xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，以基层党建高质量发展推动**经济社会高质量发展。
一、强化理论武装“铸魂”，筑牢“两个维护”的思想根基
1.持续巩固学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。始终把学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，推动主题教育常态长效，着力学懂弄通做实，不断提高理论素养、政治素养，当好党的创新理论和党中央决策部署的宣传者、贯彻者、执行者，确保把殷殷嘱托全面落实在**大地上，不断教育引导各级党组织和全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.切实提高党内政治生活质量。加强对党员领导干部民主生活会的组织指导，全过程坚持标准、从严要求，总结经验、梳理问题、持续改进。抓实基层党组织组织生活，精心设计“三会一课”、主题党日的内容和方式，增强组织生活会和民主评议党员的针对性实效性。注重运用巡视巡察、审计等成果，加强闭环管理和评估问效，进一步解决党的组织生活随意化、形式化、娱乐化等问题，充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用。
3.持之以恒加强作风建设。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，严肃查处对中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻上级决策部署只见表态不见行动的问题，纠正“门好进、脸好看、事难办”问题，找出可能反弹的风险点，列出问题清单、任务清单，持续整治，抓节点重日常，坚决防止“四风”反弹回潮，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，涵养党内政治文化，巩固发展风清气正的良好政治生态。
二、强化党建引领“赋能”，凝聚推动发展的强大合力
1.强化党建引领擦亮乡村振兴“底色”。全面深化乡村振兴主题培训，突出政治训练和专业化能力培训，对乡镇、村干部和驻村干部进行一轮乡村振兴大培训。强化全方位管理和经常性监督，坚持严管和厚爱相结合，进一步细化落实乡镇、村干部教育管理监督措施，全面落实待遇保障和关心关爱政策，真正稳住用好这支队伍，激励广大乡村干部担当作为、奋发有为。持续派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实派出单位与第一书记、工作队所在村捆绑责任制，运用单位的资源力量助推村级发展。扎实推动发展壮大新型村级集体经济和红色美丽村庄建设。推动农村基层党组织落实好乡村振兴重点任务，把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。
2.强化党建引领助推产业振兴提速。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的鲜明导向，抓好高新产业园工委会规范设置，选优配强专职党务工作者，组建营商环境党建联盟，统筹抓好园区党建，推动重点项目上下游产业链落地生根。实施企业领航培训工作，扎实开展“双培双带”工程，积极与企业开展联建共建，设置1-2个“先锋联盟”工作站，为企业提供“保姆式”服务。
3.强化党建引领提升基层治理效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进社区各类网格整合融合，把党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格合成“一张网”。加强社区工作者队伍建设，全面建立岗位等级序列，持续充实基层骨干队伍，加强资源整合，调整优化人员结构，统筹加强工作力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，引领居民提升自治能力。积极培育公益性、服务性、互助性社区社会组织和群众活动团队，引导社会力量发挥优势参与基层治理，做好联系服务群众工作。
三、强化组织建设“固本”，构筑攻坚克难的坚强堡垒
1.统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。完善非公企业党组织发挥实质作用的制度机制，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，充分发挥律师、注册会计师、税务师、资产评估行业党建工作示范带动作用。加强新业态、新就业群体党建工作，持续加强互联网平台企业和快递企业总部党建工作，根据快递员、外卖配送员、网约车司机等不同群体特点，发挥行业、属地、企业各自优势，把党员有效组织起来。发挥网信、交通运输、市场监管、邮政等行业管理和业务监管部门，以及工会、共青团、妇联等群团组织的优势，抓好相关企业和群体党的工作。
2.巩固拓展国有企业、机关、事业单位党建工作优势。推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导，实施国有企业党支部书记能力素质提升行动。全面提高机关党建工作质量，以深化政治机关建设和模范机关创建工作为重点，提升党建服务、保障和促进中心工作的水平。以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，推进党支部标准化规范化建设。分类推进事业单位党建创新发展。公立医院党建，重点是持续抓好公立医院党建意见和重点任务落实，推动落实党组织领导下的院长负责制，建立健全公立医院党建质量评价体系。中小学校党建，重点是加强组织领导和工作指导，进一步健全中小学校党的领导体制和工作机制。
3.切实提升发展党员和党员教育管理工作水平。不断提高发展党员质量，把思想入党教育贯穿始终，强化基层党委和县级组织部门审核把关作用，突出政治标准，加强政治审查，严格入党程序和工作纪律，确保新党员政治合格、质量过硬。加强和改进流动党员教育管理，开展流动党员组织关系排查，应转尽转做好组织关系转接工作，注重运用信息技术督促流动党员报到，及时将流动党员纳入流入地党组织管理。强化流动党员日常教育管理，加强思想教育和理论武装，严格执行党员教育管理各项制度，落实关怀帮扶措施，激励流动党员发挥作用。深化党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，加强党员教育工作体系化实践探索，围绕党员教育内容、方法、载体、制度和基础保障等，研究确定一批重点项目，指导监测跟踪落实。加强党员教育培训阵地规范化建设，持续打造一批党员教育品牌。
四、强化全域党建“同频”，打造融合发展的联动平台
1.始终牢记“国之大者”。提升政治站位，把抓重大任务落实作为经验交流和磨刀石，把基层党建工作成效体现在贯彻党中央决策部署上，体现在巩固党的执政根基上，体现在提升人民群众满意度上。切实找准基层党建服务党和国家工作大局的切入点和结合点，精心设计推动基层党组织、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手，项目化推进、清单化管理、精准化落实。聚焦解决基层党建工作实践遇到的新问题，影响和制约基层党组织发挥作用的深层次问题，事关人民群众切身利益的急难愁盼问题，注重采取“四不两直”随机调研、专题调研解剖麻雀等方式，深入了解真实情况，广泛听取意见建议，拿出破解之策。
2.主动防范化解风险。增强忧患意识，坚持底线思维，保持战略清醒，对基层党建工作中的各类风险隐患、矛盾问题，动态开展大检视、大排查，经常进行分析研判，做到胸中有数。坚持稳中求进，发扬斗争精神，对潜在的风险挑战制定应急预案，做到手里有招。强化政治把关，健全请示报告和工作沟通机制，努力把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态，做到应对有效。
3.压实基层党建责任。推动各级党委(党组)牢固树立大抓基层鲜明导向，督促党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点，围绕落实基层党建重点任务，全过程抓严抓实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核，把基层党建工作责任落到实处。完善各领域基层党建工作管理体制，特别是推动行业系统主管部门紧密结合业务工作和队伍建设，形成齐抓共管工作合力。健全跟踪问效工作机制，对制定的重要文件、部署的重点任务、提出的重大举措，明确时间表、任务书、责任人，说了算、定了干，一件一件抓到底、久久为功见成效。关心关爱基层干部，切实为基层减负减压，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。