实用今冬明春火灾防控会议纪要实用

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今冬明春火灾防控会议纪要篇1

施行系列举措 环境空气质量持续改善

今年，青岛市连续第四年制定实施年度大气污染防治行动计划。政策措施方面，出台了民用散煤清洁化治理工作方案，计划用两年时间完成全市散煤清洁化治理工作;完善空气质量生态补偿政策，增加秸秆禁烧的考核内容，提高了奖惩资金系数;出台了燃煤锅炉超低排放改造项目补助资金管理办法，推动燃煤锅炉超低排放改造。

燃煤污染控制方面，完成既有建筑节能改造面积万平方米;青岛市区新建天然气管网109公里，新增天然气用户万户，提前完成年度目标;全市完成39台燃煤锅炉超低排放改造;淘汰燃煤锅炉31台，超额完成年度任务。

扬尘污染防治方面，完成裸露土地绿化公顷;检查建筑工地5762个次，共罚款万元;开展建筑废弃物运输车辆密闭装置专项整治,共检查车辆1516车次，查处违规车辆573车次;完成15个工业扬尘治理项目。

机动车污染防治方面，开展路查408次，检查车辆万余次，检查重型柴油车2万余辆，检查“黄改绿”车辆3500余辆;检查油气污染防治设施3000余家次;推广新能源汽车9027辆，建成和在建充电终端万余个。工业、服务业及港口物流业废气治理方面，完成工业有机废气治理项目99个、餐饮油烟治理项目139个、汽修喷漆废气治理项目38个;董家口40万吨矿石码头船舶岸电设备组装调试完毕，青钢流程配套抑尘墙建成600米。港投万邦码头建成抑尘墙300米。

按照《环境空气质量标准》(gb3095-20xx)对青岛市环境空气中主要指标进行监测与评价，今年1-10月，市区环境空气质量优良天数为253天，市区空气中、pm10、so2、no2均值分别为42、82、19、30微克/立方米。与20xx年同期相比，降低%，达到市政府确定年度改善5%的工作目标;pm10、so2、no2分别降低%、%和%，四项污染物均为近三年来最低水平。各区均值由低到高依次为：崂山区37微克/立方米、市南区38微克/立方米、市北区42微克/立方米、城阳区42微克/立方米、黄岛区42微克/立方米、李沧区46微克/立方米。

四市空气质量状况：即墨市、胶州市、平度市、莱西市的空气质量优良率分别为%、%、%、%，均值分别为46、43、46、42微克/立方米，pm10均值分别为85、76、90、80微克/立方米，so2均值分别为23、19、18、21微克/立方米，no2均值分别为30、34、33、27微克/立方米。

防治形势严峻 易受外来输入性污染、不利气象条件影响

从目前的工作情况分析，青岛市大气污染防治形势，特别是冬季的污染防控形势依然十分严峻。首先是燃煤污染防治面临新困难，青岛市能源结构仍以煤炭消费为主，但通过燃煤锅炉提标改造较少污染物排放的空间已越来越小，城郊及农村地区冬季采暖用散煤消耗量大，散煤燃烧后低空直排对大气污染严重，但受今年清洁煤炭价格上涨幅度较大和产量有限等客观因素制约，散煤治理工作难度较大;其次城市扬尘污染仍较严重，施工扬尘、渣土运输、企业或港口堆场料场防尘抑尘措施落实不到位现象仍然存在;三是机动车排气污染防治压力较大，机动车、非道路移动机械等移动源污染控制难度大，缺乏有效的实时监控措施手段;最后城市管理精细化水平尚待提高，个别区域仍存在焚烧秸秆、垃圾、落叶、荒草等现象;五是船舶港口污染日益凸显，但受法规、标准等管控依据方面的限制，青岛市船舶港口污染防治工作推进难度较大。

根据预测，今年冬季受拉尼娜现象的影响，极有可能导致湿度偏大，静稳天气增多，特别是华北地区将可能发生持续多日的静稳天气。这些气象条件不利于空气扩散，容易形成污染积聚，形成重污染天气，而从近几年工作情况看，青岛市环境空气质量易受外来输入性污染和不利气象条件影响，因此，青岛市今冬明春的大气污染防治形势不容乐观。

重点开展六项工作 做好今冬明春大气污染防治工作

为做好青岛市今冬明春大气污染防治工作，下一步青岛市将重点开展以下六项工作：深化工业污染治理。落实环保部、省环保厅《关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》要求，制定实施《20xx年度冬季控制大气污染工作方案》。通过采取清洁能源替代、洁净煤技术和锅炉废气深度处理技术应用等措施，加快实施燃煤机组(锅炉)超低排放改造。按照省环保厅等五部门《关于印发<山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案>等5个行动方案的通知》(鲁环办发〔20xx〕162号)要求，全面开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业的挥发性有机物治理。

突出城市扬尘污染控制。严格落实省住房城乡建设厅《关于开展秋冬季建设扬尘治理集中执法行动的通知》，组织开展专项执法行动，严肃查处各类违法违规行为，确保各项城市扬尘控制措施落实到位。加大对工业企业、港口码头等料场、堆场无组织排放扬尘和道路施工扬尘控制措施落实情况的监督检查，确保各项扬尘治理措施落实到位。

强化机动车排气污染防治。加大对重型柴油车等高污染机动车及黑烟车的监管力度。加大对重点单位车辆停放地监督抽测力度。落实加油站检测报告制度。加强车用油品质量监管。严厉查处不正常使用油气污染治理设施、车辆排气超标、环检机构在检测中弄虚作假等违法行为。

加强面源污染防治。严格落实秸秆禁烧等面源管控措施，控制焚烧秸秆、枯枝烂叶、生活垃圾及燃煤“冒黑烟”等面源污染。持续加大对秸秆焚烧工作的监督，严防收割季节不烧，而延迟在12-3月份期间“错时焚烧”现象的发生。加强露天烧烤治理工作。倡导减少烟花爆竹燃放，减轻燃放造成的污染影响。

强化环境执法监管。深入贯彻《山东省大气污染防治条例》，组织开展今冬明春大气污染防治专项执法检查。对超标排放的企业，符合按日连续处罚的，实施按日连续处罚，并采取限制生产、停产整治等措施，确保实现达标排放。落实《关于执行大气污染物排放标准第三时段限值的通知》，严格执法，确保相应时段的大气污染物排放标准执行到位。

加强空气质量预警预报及重污染天气应对。充分利用省、市两级共用的空气质量预报预警系统，加强重污染天气预报预警能力建设，健全完善环保、气象部门联合会商机制，提高预报预警的准确性。按照《青岛市重污染天气应急预案》的要求，各相关部门制定应急预案或方案，落实应急装备，加强值守，积极妥善应对可能发生的重污染天气。

确保工作落到实处 开展大气污染防治工作专项督查

为保证今冬明春各项工作大气污染防治各项工作落到实处，今年11月到明年3月，青岛市大气污染治理指挥部将组织环保、经信、公安、建设、交通、国土、城管、工商、质监等职能部门，对各区市散煤清洁化治理、城市扬尘治理、露天焚烧与烧烤整治、挥发性有机物治理等工作开展专项督查，督查采取明察与暗访的方式，不定期向各区市通报督查发现的环境问题并督促整改，对突出环境问题通过新闻媒体予以曝光。

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