实用农村调研报告样例（4篇）

农村调研报告【第一篇】

当前中国正在全力建设小康社会，广大人民群众逐渐地富裕起来，但一旦家庭遭遇疾病的侵袭，很容易因病返贫，这种客观现象亟待引起重视。20xx年来，市纪委机关按照市委“精准扶贫”的文件要求和书记的具体指示，到xx县xx镇xx村和xx镇xx村开展“精准扶贫”联点工作，对因病致贫的两村27户32人进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

xx村地处xx县xx镇东北角，村域面积平方公里，下辖22个村民小组，504户，1800人。xx村位于xx县xx镇西北部，区域面积平方公里，村部距离xx镇公里，下辖18个村民小组，468户，村民1886余人，该村距离xx县45公里，全村整体处于山冲里，只一条出村道路，距107国道公里。

目前两村建档立卡贫困户142户347人，其中因病致贫27户32人，约占贫困人数的%。这%的因病致贫的贫困户，年均收入在3000元-5000元左右，年需治疗费用在3万元左右，资金缺口在万元-万元左右。

困难群众因病治病的主要原因是基本医疗服务得不到有效保障，高昂的医药费用与困难群众医药费用支付能力之间的矛盾所致。概括起来有以下几点：

(一)因病失去劳动能力而致贫。

据统计，32人中在患病后丧失劳动能力，失去经济来源的共有5人(子宫肌瘤1人、中风1人、腰椎损伤1人、主动脉夹层极高危1人、失明1人)，约占因病致贫人数的%。比如，xx镇xx村xx身患高血压、糖尿病等多种慢性病，丈夫早年病逝，两个女儿仅能解决自身温饱，自身每年靠务农收入5000元左右，加上低保每年约20xx元就是全部经济来源，家中欠债3万余元皆为治病所欠。还比如，xx村xx一家由于户主中风多年，没有劳动能力，近三年为治病花去4万元，新农合报销2万元，家中靠儿子打工年收入仅1万余元。

(二)因报销比例较低而致贫。

一些罹患绝症的贫困户需要承担大量的医药费用，给本来就贫困的家庭雪上加霜。据统计，两村共有4人(肠癌1人、肺癌1人、尿毒症1人、结肠癌1人)，约占因病致贫的%。虽然每一户村民都购买了新农合医疗保险，能够报销一定的医疗费用，但是农民家中普遍底子薄、基础差，需要自己承担的部分费用对于他们来说也是一笔沉重的开支，况且根据病种的不同，新农合所报销的比例也不尽相同，大多数情况下农民享受不到最高比例的报销额度。据调研了解，困难群众报销的医疗费用一般都在30%-40%左右，有些病甚至更少。以xx镇xx村谭家组崔伟军一家为例，崔家共5口人，户主崔伟军患有肺癌，其妻刘清香患有妇科病，家庭成员无一人具备劳动能力，经济来源为务农或打小零工，家庭年收入仅1500元，近三年治病共花去8万元，但新农合仅报销万元，三年来看病自付费用万元，家庭因就医负债6万元。类似情况的还有xx镇xx村双子组xx一家，其妻子患有脑癌，处在术后恢复期，治病花去12万元，新农合报销2万元，其余全部自己承担。

(三)因需长期医治而致贫。

据统计，两村患有各类慢性病的人数有11人(肝炎病4人、高血压并心脏病2人、哮喘1人、妇科病2人，糖尿病2人)，占因病致贫人数的%。这些病的治疗康复需要一个漫长而又艰辛的过程，治病开销又好似一个无底洞，从经济和精神上对于病患及其家人都是莫大的打击。比如，xx镇xx村新建组xx，患哮喘多年，其妻也身患慢性病，健康状况不佳，有一个小孩正在上学。由于是慢性病，无法住院治疗，门诊又无新农合报销，以致经济压力非常大，近三年看病自付3万元，但家庭年收入仅5000元。还比如，xx镇xx村xx的贫困户彭杨政，患有多种老年性疾病，妻子也患有糖尿病、冠心病，每天靠药物控制和维持，家庭年收入约6000元，但每年吃药要花去4000余元。

(四)因精神病和智障而致贫。

据统计，xx村和xx村精神病和智障共计12人，约占贫困人数的%。在走访过程中，我们将因精神病或智障致贫的群众分为“全家没有一个明白人”，和“家里有一个以上的正常人”。“全家没有一个明白人”的如xx村赵淑兰一家，一家2口患精神病多年，近年看病花去3万元，家中年收入仅为低保的20xx余元和国家补贴3000余元，需要长期吃药，后期花费不可预计。“家里有一个以上的正常人”如xx镇xx村xx组xx一家，其妻xx患有精神病多年，丧失劳动能力，家庭就医负债近3万元，只有xx一人具备劳动能力，低保每年收入20xx元，外加xx每年打工收入1万余元，资金缺口近2万元。

在全面建成小康社会的路上，我们不能让困难群众因病致贫、因病掉队，因此，帮扶这群特殊的困难群体，需要各方联动、精准施策。

(一)动起来，依靠农村土地流转。

通过将丧失劳动能力的贫困户的土地流转，由镇、村两级出面协调组织，以土地入股的形式把因病致贫的人口土地利用起来，获取一定的补助收入。这样既解决了他们的燃眉之急，又能充分利用因为患病而无力耕种的土地。

(二)养起来，依靠政府直接补助。

养起来的贫困对象主要是因病因残丧失劳动能力的人和患有精神疾病的人(如xx、xx等)。对于这类贫困对象，开发式扶贫难以奏效，需要通过直接救济等社保方式来解决他们面临的问题。促进残疾人救助体系进一步完善，解决低收入无劳动能力贫困残疾人的住房、医疗和子女就学等困难，保障他们的基本生活。强化保障措施，通过各级政府强化低保、五保政策和财政专项扶贫资金的市场运作，保障其基本生活。养起来不仅仅是直接送慰问金，还应当包括升级低保档次、完善“五保”、节假日生活物资的赠送、组织捐物捐款、安排义工上门服务等等，要“雪中送炭”，解决群众的“燃眉之急”。贫困户生活开支一年大概在3000元-5000元不等，因此慰问金在800元-20xx元每人左右，能够对他们的`基本生活起到一定的帮助作用，加上他们自身或多或少的收入、补贴等，能基本维持温饱。

(三)帮起来，依靠医疗定点援助。

针对xx镇xx村xx等因病致贫人员，通过新农合、大病救助等政策，帮助他们解决病有所医的问题。经摸底，xx村将为79个贫困户缴纳新农合资金的差额部分，补额为90元/人。针对xx村病患者，争取联系五医院免费收治该村精神病患者，并为贫困户补齐新农合差额部分，为有条件的且符合政策的购买大病救助。

(四)补起来，依靠村级医疗体系建设。

慢性病的康复治疗在于一个长期的过程，而贫困户不具备长期在县里或市里住院的条件，主要是依靠后期的“养”。针对两村基础设施落后、公共服务水平低的问题，区分轻重缓急，将公共服务的短板“补起来”。重点放在村民最关心、最需要的医疗服务上。以方便生活、方便就医为核心，完善农村医疗基础设施，改善农民生活条件，改变农村医疗落后的窘境。同时还要改善住房条件、加强公共安全和环境保护等公共服务。

农村调研报告【第二篇】

随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，现在的新农村建设现况如何?下面是爱汇网网友为大家分享的“实用农村调研报告样例（4篇）”，是统筹城乡发展、加快实现城乡一体化的重要抓手，是地方农村改革发展的一大突出亮点。为总结地方改革经验，探索推进统筹城乡发展的有关政策措施，近日，我们到江苏省吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇、如皋江镇、泗洪县陈圩乡等地，就城镇化和农村新社区建设情况进行了专题调研。总体看，江苏省顺应经济社会发展形势的需要，按照统筹城乡发展战略，大力推进城镇化和农村新社区建设，加大政策扶持和资金投入力度，形成了支农资金集中整合投入、农村新社区基础设施和公共服务明显改善，土地集中连片开发、农业规模化产业化现代化水平明显提高，城乡建设用地优化配置、城镇化快速发展，农村内需旺盛、发展动力强劲的良好势头。

一、主要模式

盛泽镇、凤凰镇、长江镇和陈圩乡，分别地处苏南、苏中和苏北，由于人口资源条件不同，经济发展水平和阶段不同，其城镇化和农村新社区建设呈现出较大的差异，可概括为三种不同的类型或模式。一种是以盛泽镇、凤凰镇为代表的离土进城模式。吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇作为江苏省强镇扩权试点镇和统筹城乡先行区，积极引导农民以集体资产所有权置换股份合作社股权、以土地承包权置换城镇社会保障、以宅基地及住房置换城镇住房产权，农保并社保，农房得产权，农民基本告别传统的农耕生活。一种是以长江镇为代表的半离土半进城模式。如皋江镇以加大土地整理、实施万顷良田建设工程为契机，节约出建设用地，在城镇和工业区周围建设集中居住点，对入住农民办理城镇住房产权，但在农民拆迁补偿、住房安置和就业保障上，标准相对较低，农民没有纳入城市社保体系之内。一种是以陈圩乡为代表的旧村改造模式。泗洪县陈圩乡本着利于生产、方便生活、节约用地、集约投入的原则，按照靠近中心镇、靠近商贸区、靠近工业集中区的要求，推行集中居住点建设，整合投入，改善村容村貌。

这三种主要模式，尽管差异较大，内容不一，但都适应了不同地区、不同发展阶段农民群众的基本需求，对优化土地资源配置、集约整合投资、缩小城乡差距等发挥了较大作用。一是支农资金集中整合投入，农村面貌焕然一新。过去，村庄分布很散，通路、通电、通水等成本高。合理规划布局后，通过整合各项投入，农民住上了设施配套、功能齐全的现代化新社区。政府花较少的钱，解决了农村脏、乱、差的问题。二是集中连片开发耕地，现代农业发展前景广阔。长江镇拆除散落在耕地之间的村庄并复垦后，大块耕地连成一片，渠系配套，设施先进，耕作方便，为发展现代农业打下了良好的基础。三是优化配置城乡建设用地，城镇化、工业化获得了宝贵的发展空间。由于缺少规划和监管，原有村庄建设用地不合理、不充分和废弃闲置的问题比较突出。据凤凰镇负责人介绍，当地一户农民拥有宅基地和自留地约亩，而建设多层和小高层楼房集中安置农民，平均每户约需亩，这样可腾出建设用地接近半亩。这些通过整理增加的农村建设用地，可等量用于发展小城镇和二三产业，较好地解决了经济发达地区城镇发展空间不足的问题。四是拉动了农村内在需求，为经济社会发展注入了强劲动力。

二、主要做法

(一)以强镇扩权试点为突破口，助推城镇实现跨越式发展。xx年，江苏省决定在20个乡镇开展强镇扩权试点，试点乡镇被赋予县级经济社会管理权限，力争通过两年左右努力，推动试点乡镇逐步发展成为人口聚集、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代小城市。吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇和如皋江镇作为强镇扩权试点镇，积极创新管理体制，深化户籍管理制度改革，制定农业人口就近转移就业和参加社保的配套政策，探索以土地承包权换社保、以宅基地换住房，进一步激活了乡镇发展活力。

(二)以科学规划为先导，统筹安排城乡布局。按照城乡联动发展的要求，江苏省坚持“四集中”，即工业向规划区集中、人口向城镇集中、农民居住向新型社区集中、土地向规模经营集中，科学编制城乡一体化规划。张家港市凤凰镇编制了城乡一体化综合配套改革镇村布局规划。泗洪县安排1056万元规划编制经费，聘请高资质的规划设计单位，相继完成了全县镇村布局规划、小城镇总体规划、农村集中居住区建设规划等。

(三)以小城镇和农村新社区为载体和平台，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策倾斜。苏州市作为江苏省城乡统筹试验区，积极争取城镇建设用地周转指标，同时将宅基地置换节约的建设用地指标全部留给县(市、区)镇两级，有效解决城镇化过程中的土地制约瓶颈。泗洪县出台《关于进一步推进农村集中居住点及康居示范村建设28条意见》，对农民集中居住区建设依法实行规费减免和税收返还;农民在集中居住点建房由农村合作银行按每户3-10万元办理贷款授信，国土、建设部门为新建住房办理土地使用证和房屋产权证，允许以“两证”作为建房贷款抵押。二是加大财政资金投入。张家港市政府给予每个乡镇3000万元借款作为集中居住区建设启动资金，滚动使用;对集中居住区基础设施建设和土地整理复垦分别给予160元/平方米和300元/亩的补助，同时还对农民集中居住区建设项目融资给予30%的财政贴息。吴江市盛泽镇对入住集中居住点的农户给予3万元/户的补助。泗洪县政府设立亿元专项基金，集中居住区规划设计费、建筑设计费由县财政全额承担;按照建筑面积30元/平方米的标准给予乡镇基础设施配套建设奖励;并对通过省、市级康居示范村验收的，分别奖励300万元和100万元。三是建立城乡一体化的基础设施和公共服务。无论是经济条件较好的盛泽镇、凤凰镇，还是经济条件较差的陈圩乡，都把强化农村新社区公共服务功能作为重点，完善水、电、路、气等基础设施和中小学校、医疗卫生、体育健身等公共服务。盛泽镇、凤凰镇、长江镇在居民集中居住点预留部分商品房，其出租收益归社区农民所有，用于小区物业管理等支出，还在已基本融入城镇的农村新社区专门建设公共食堂和红白喜事厅，尊重农村习俗，方便群众生产生活。陈圩乡在农民集中居住的房屋户型上，专门设计了存放农机具和粮食的场所，并在农村新社区配套建设了公共服务中心，为农民提供远程教育、图书阅览、技术指导、信息咨询、休闲娱乐、警务司法等全方位服务。

(四)以保护农民利益为出发点，确保农民有房住、有收入、有保障。盛泽镇、凤凰镇采取“拆一还一”的方式给予拆迁农民同等面积的住房补偿，并对农民购房进行补贴，农民基本可以免费入住同等面积的新房。长江镇推行“让利于民”和“阳光安置”政策，制定合理的拆迁补偿标准，对农民宅基地及附着物评估价、拆迁补助标准、农户补助款数额、安置房情况进行公示，接受群众监督。盛泽镇、凤凰镇成立社区土地股份合作社，农民以承包地和集体土地入股，经营收益归全体村民所有。农民进城后，不仅可以得到土地流转收入、土地入股收入、工资性收入、社会保障性收入，更为重要的是得到了房屋出租和交易的财产性收入。长江镇结合当地用工需求有针对性地加强就业培训，并定期举办就业洽谈会，累计培训农民8000多人，安置就业近6000人，基本消除了零就业家庭。同时，积极推进失地保障与城镇职工保障接轨、医疗保障与城镇居民医疗保障接轨以及最低生活保障与城镇基本保障接轨。

三、面临的主要困难和问题

江苏省城镇化和农村新社区建设取得了较大进展，但在深入推进过程中也面临着一些困难和问题。

一是土地使用规划问题。xx年国土资源部制定下发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》，在一定程度上为城镇化、工业化发展松了绑，但城乡建设用地增减挂钩周转指标较少，省里只选择少数试点地区使用，非试点地区建新房拆旧房工作难以及时启动，影响城镇化和农村新社区建设进度。另外，关于先建后拆的规定，增加了基层政府安置被拆迁农民的难度，同时加大了农民拆旧迁新的顾虑。

二是资金投入问题。据初步测算，建设500户以上规模的农村新社区，按照适度超前的要求，社区道路、电力、给排水、路灯、公共厕所、污水处理、垃圾处理及社区服务中心等基础设施和公共服务设施投入户均3万元。当前，各级财政直接支持城镇化和农村新社区建设的政策较少，地方政府投入压力较大，迫切要求中央财政增加专项投入。

三是新型社区管理问题。盛泽镇、凤凰镇、长江镇新建的农民集中居住点，多的达3000户以上，少的也有500户左右，多数以建制村整体迁入，个别社区也有多个行政村共处。农村新社区在多数地方还是新鲜事务，社区组织管理体制还不明确，特别是社区组织与村委会、村支部、村集体经济组织之间的关系难以界定，公共服务和社会管理的难度加大。

四是农民权益保障问题。城镇化和农村新社区建设，不可避免地涉及到农民宅基地征占、住房拆迁和补偿安置等问题。随着城镇化和农村新社区建设的逐步推进，保障农民合法权益将越来越成为一个重要的方面。

四、几点建议

城镇化和农村新社区建设是破解城乡二元结构、实现城乡一体化的重要节点，也是不断创造需求，推动经济增长的重要过程。应在总结试点经验的基础上，顺势而为，进一步加强引导指导，加大支持力度，推动城乡统筹协调发展。

(一)加强督促指导，坚持试点先行。统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求，是今后较长时期内党和政府工作的重中之重，深化农村综合改革，必须在统筹城乡改革上取得重大突破。应在规划编制、产业布局、基础设施、公共服务等方面加强对地方城镇化和农村新社区建设的支持和指导。根据经济社会发展的阶段性特征和水平，按照“城乡对接，双轮驱动，资源整合，试点先行”的原则，从xx年起，选取领导重视、基础较好、工作已开展的少数几个省份，开展小城镇和农村新社区建设改革试点，进一步总结经验，创新政策机制。

(二)加大支持力度，多渠道筹集建设资金。为适应城镇化和农村新社区建设的需要，应逐步建立以政府政策扶持和资金投入为导向、投资主体多元化的投融资机制。在清理规范各类融资平台的同时，合理利用小城镇建设融资平台，积极争取金融机构对城镇化和农村新社区建设的贷款扶持。灵活利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村土地整理增加的建设用地指标进行市场化运作，筹集资金，壮大投入来源。整合农村道路、改水改厕、环境保护等支农资金项目，提高整体功效。

(三)不断改革创新，健全城乡一体化机制。城镇化和农村新社区建设除了“硬件”建设，更繁重的任务是城乡建设规划、农村土地制度和基本经营制度、农村金融、乡村治理等领域的改革创新。应进一步贯彻落实xx届三中全会精神，有序推进农村土地管理制度改革，完善农村金融制度和社会保障制度，统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件。积极探索强镇扩权的途径，对重点建设的小城镇在财政、规划等方面赋予适当管理权限，增强发展活力。

(四)加强监督检查，确保农民利益不受侵害。保护农民利益始终是农村改革发展的首要目标。应进一步加强农民权益监管，完善相关制度办法，防止农民权益受到损害。

(一)农村生活垃圾的基本概况。

1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;3、垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因

(三)农村生活垃圾的处理对策研究

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的垃圾处理问题越来越严重，严重损害了村民的身体健康和社会经济的可持续发展，因此解决这一问题迫在眉睫。但是农村垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程，要合理解决农村生活垃圾问题就必须处理好农民、政府、市场这三之间的关系，它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的环境保护意识。目前全国有超过半数村民没有环境保护意识或者根本意识不到自己随地倾倒垃圾对于环境的危害，因此很有必要加强对于村民环境保护意识的宣传教育。让农民和农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在垃圾处理过程中,要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性，引导村民从自身做起,提高农村参与垃圾治理的积极性,共同把农村垃圾管好;2、实施垃圾分类收集, 选择适宜的垃圾处理方式, 提高回收利用率和垃圾资源综合利用水平。目前金坪乡的生活垃圾处理方式主要是卫生填埋，集中焚烧。提倡分类分享的“实用农村调研报告样例（4篇）”，使得农村的垃圾处理在基层得到妥善处理。建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要，通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理;5、加大政府财政和税收资金对于处理农村垃圾的投入力度。长期以来，我国存在着严重的城乡二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好。因此农村的各项基础设施非常落后。出现了各种问题之后由于缺乏相应的资金，所以也就搁置下来没有得到妥善处理。可见将强政府的财政支持的力度对于解决农村的生活垃圾处理解决将起到至关重要的作用。

总之，我国农村各地区的经济状况相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持，因此，各地区要结合当地的实际情况，制定适合本地区的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。

xx强调，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要求深入实施精准扶贫、精准脱贫。最近，中组部、中农办、国务院扶贫办对选派机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。、省政府历来高度重视基层基础工作，特别是xx年以来，我省先后选派四批共14672名优秀干部到软、穷、乱村任第一书记，70%以上的村发生了根本性的变化，基层组织建设和四项基础制度建设显著加强，为加强基层建设和社会治理探索了新路子。

一、选优配强真抓实干助推小康

我省是农业大省，农村人口多，“三农”问题突出，经济落后贫困村多，部分村党组织软弱涣散，村务管理混乱。从xx年开始，选派优秀机关干部到党组织软弱涣散村、贫困村、村务管理混乱村任第一书记。全省14672个村派驻了第一书记，派驻村占全省行政村总数的%，着力解决软、穷、乱村问题，加快了我省农村全面小康社会的进程。

选派富民强村“领头雁”，以发展凝聚人心。一是实施对口扶贫，理清发展思路。对经济发展严重滞后的贫困村，省市县各级注重从涉农部门、综合部门等帮扶能力较强的单位选派第一书记，充分发挥他们视野宽、信息灵、门路多的优势，积极引导村“两委”干部和群众更新观念，增强发展意识，理清发展思路，精心制定发展规划，上项目、调结构，提高项目安排和资金使用精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。二是坚持分类施策，找准扶贫途径。要求驻村第一书记明确扶贫的基本途径，突出“转”、“调”、“搬”，将贫困群众转移就业、转为市民，调整产业结构，对在深山区石山区零星居住的贫困群众实行易地扶贫搬迁。三是坚持因地制宜，变“输血”为“造血”。驻村第一书记按照要求，根据本地资源禀赋和产业优势，积极开发资源、筑巢引凤，实行龙头带动、兴办实体，创办农民合作社、专业协会，为群众提供便捷服务，不断延伸农业产业链条，促进脱贫致富。省扶贫办副巡视员吴树兰曾3次驻村。她第一次到商水县巴村镇尚城村驻村，帮助农民合作发展面粉加工和中药材种植产业，把贫困村建成了省扶贫开发先进村。第二次到新蔡县孙召镇大吴庄贫困村任第一书记，带领群众创办了企业和合作社，建起了奶牛场，xx年全村年人均纯收入超过5960元，比xx年2642元翻了一番。第三次她到确山县竹沟镇西王楼村任第一书记，积极打造以美丽乡村生态旅游为龙头的产业化扶贫体系。书记郭庚茂到西王楼村看望她时指出：吴树兰同志几次主动申请下乡到基层工作，帮助群众脱贫致富，这种精神值得学习。《人民日报》、中央电视台等50多家新闻单位报道了她的先进事迹。

把群众当家人，以真诚服务温暖人心。第一书记把驻村当故乡，把群众当家人，心里惦记的是民情冷暖，深入农户访寒问暖，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众需求，把村情、社情、群情摸清，用实实在在的工作成效增进群众的信任。南阳市卧龙区王村乡郑岗村第一书记丁晓积极从有关部门争取资金70多万元，修学校、修村路，为贫困大学生协调助学无息贷款，并把自己示范创业养土元赚的2万元，用于资助困难群众和贫困大学生，还利用自己是区法院副主任科员的专业优势，协调解决矛盾纠纷，受到村民信赖和赞扬。

推进“双基双治双安”，以治软治乱稳定人心。着力强化“双基”。第一书记重视加强基层组织建设，针对基层党组织软弱涣散村存在的问题，推广运用兰考“六步工作法”进行集中整顿，着力培养“双强”、“双强”党员和村干部，改善党员干部队伍的年龄和文化结构，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。不断完善和落实基层四项基础制度，推行“四议两公开”工作法，畅通群众合理表达诉求的渠道，促进村务管理的制度化、规范化。持续推进“双治”。第一书记积极开展平安乡村创建活动，坚持德治和法治并重，弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观，提高村民道德素养，搞好农村治安综合整治，推进社会治理法治化，积极化解矛盾，解决群众反映强烈的突出问题，促进所驻村和谐稳定。坚持着眼“双安”。第一书记把人民安居乐业、社会安定有序作为基本目标，通过化解各种矛盾、实施综合治理，做到“小事不出村，大事不出乡镇，难事不出县”。

艰辛环境锤炼干部，以优良作风赢得人心。在农村艰苦复杂的环境中，各级采取多种措施磨炼提升第一书记的能力。强化教育培训。抓好第一书记驻村前教育培训，各级专门举办培训班，请涉农部门讲“三农”问题，请组织部门讲基层党建工作，请优秀基层党组织书记传授工作经验。强化日常培训，通过召开座谈会、组织观摩学习、开展专题培训等方式，帮助第一书记开阔思路、增长知识、提高能力。严格制度管理。各地普遍建立了“一记双卡”制度，要求第一书记记好驻村日记，填写日常考勤卡、群众意见卡，敦促其经常走访群众、听取意见，严守制度、办好实事。各地积极探索创新管理制度。科学考评奖惩。对第一书记实行年度考核和任期考察相结合，考核内容包括履行职责、目标完成、工作实绩、群众评议等情况，把考核结果与评先评优、提拔使用挂钩。广揽人才扶贫。为聚集各方力量攻坚扶贫，我省选派驻村第一书记与干部驻村、大学生当“村官”等形式相结合，为农村基层党组织带头人队伍建设提供了人才资源。

二、民富村强作风变样成效显著

我省选派优秀干部任驻村第一书记，使软、穷、乱村发生了根本性的变化，巩固了基层政权、提高了基层党组织的凝聚力、战斗力，发展了农村经济、提高了农民生活水平，转变了干部作风、密切了干群关系。

脱贫致富步伐加快。选派驻村第一书记促进了中央和精准扶贫、富民强村的战略部署在我省农村得到有效落实，一大批贫困村摘掉了长期贫困落后的帽子。据统计，xx年至xx年，仅省直派出的第一书记就为派驻村引进资金亿多元，引进项目138个;成立各类专业合作社104个，培养种植养殖专业户1226户，发展优质经济作物万亩、水产养殖4618亩;改造农田水利设施245个，打机井980眼，有力推动了农村经济发展和农民致富。

基层基础更加牢固。第一书记所驻的组织软弱涣散村、管理混乱村得到有效治理，健全了村“两委”班子，培养了党员骨干，发展了新党员，使党组织建设步入了正常轨道，焕发了勃勃生机。截至目前，在全省派驻的2998个软弱涣散村中，有2593个得到转化提升;先后有944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。

干群关系日益密切。驻村第一书记与农民群众同吃同住同劳动，为困难群众排忧解难，维护群众合法权益，打通了各级党政机关和党员干部联系服务群众的“最后一公里”，架起了党和人民群众的“连心桥”。一是树立了亲民爱民的良好形象。南阳市内乡县农业局驻内乡县瓦亭镇庞集村原驻村周建奎，将一个人均收入不足千元、村集体债务40多万元的省级贫困村变为全县先进村，带领群众建起了130个沼气池，争取项目资金400多万元，建起了1600亩烟叶基地和千亩薄壳核桃基地和千亩小麦良种基地，修路、建校、通自来水、建养老院、资助贫困生、建便民超市。群众说：“原以为他只是来镀金，没想到干得比我们还实在。”在联系项目途中他不幸遭遇车祸，以身殉职，年仅40岁。二是弘扬了为民务实的优良作风。驻村第一书记严于修身，心系群众，踏实苦干，用一点一滴、实实在在的行动服务群众。群众普遍反映：第一书记不花村里一分钱、不吃群众一顿饭，丢家舍业，一心一意为群众办好事，是真正的共产党员。根据省驻村办的问卷调查，群众对选派第一书记工作的满意度和支持率都在98%以上。

基层治理明显改善。驻村第一书记促进了基层民主科学决策机制得到落实，“四议两公开”工作法落地生根，村务管理实现了制度化、规范化，群众参政议政的积极性明显提高。通过坚持“德治”“法治”两手抓，弘扬了文明新风，提高了村干部依法办事能力，畅通了群众合理表达诉求的渠道。省卫计委、省交通厅等部门连续xx年选派8批优秀干部到艾滋病重点帮扶村驻村或任第一书记，经过持续艰辛努力，使帮扶村从疫情严重、经济贫困、人心涣散转变成为救治救助规范、基础设施完善、发展势头良好、群众情绪稳定的和谐村。目前，全省派驻村中已有1150个村务管理混乱村实现由乱到治，占派驻混乱村总数的90%。

干部素质显著提升。第一书记在驻村实践中，加深了对国情、省情和基层情况的了解，使机关工作与基层工作更加紧密地结合起来，提高了服务决策的能力和水平;加强了党性修养，锻炼了意志品质、砥砺了思想作风;提高了带领群众脱贫致富能力，历练了胆识、增长了才干。

三、思考与建议

一是继续把选派村第一书记放在重要位置。目前我省有53个贫困县，8102个贫困村，近580万农村贫困人口。到2020年，如期全面建成小康社会，扶贫开发时间紧、任务重。同时，我省还有4736个党组织软弱涣散村、105个帮扶重点村。要实现治软、治穷、治乱目标，各级党委、政府就必须高度重视选派村第一书记工作，加强领导，周密部署，向“软、乱、穷”村全部选派第一书记，充分发挥第一书记模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，深化运用“六步工作法”，区分“软、乱、穷”不同情况，集中开展整顿工作。同时，积极探索构建巩固先进、整顿后进、提升“大多数”的长效机制。

二是严格选派作风好、忠诚干净担当的干部。要把好村第一书记选派关，优先从政治素质好，热爱农村工作，有较强工作能力，有两年以上工作经历、作风扎实、甘于奉献的干部，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。要把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关。要紧贴农村需求，做到按需对接、分类帮扶，组织部门先行考察确定党组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村类型，以提高帮扶的精准性。结合选派干部自身特点和派出单位职能优势,因村派人、因人定村,既利用选派单位业务职能、充分发挥选派干部特长，又为所驻村提供更贴切、更专业的服务。

三是完善第一书记工作推进和保障机制。努力做到使选派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培训和传帮带机制。各级党委、有关部门和派出单位要加强对第一书记的培训，搞好传帮带，开展岗前培训，举办“三农”、基层党建、法律、基层治理等专题培训，请基层领导、专家、优秀村党组织书记传授知识和工作经验，加强思想、业务、技术跟踪指导，帮助破解基层疑难问题。完善服务保障机制。各级党委、政府及组织、财政、科技、农业等部门特别是派出单位，要完善服务保障措施，搞好经费保障，让第一书记“有钱办事”，划拨专项驻村工作经费，帮助解决资金短缺等问题。可把近年来好的措施、办法通过政策固定下来，由省市财政出一部分资金，重点用于帮扶村基础设施建设。进一步加大各部门帮扶工作队的统筹协调力度，变“单打独斗”为“团队协同”，把新农村建设、农村基础设施建设等方面的项目集中使用，向帮扶村倾斜。派出单位要做好坚强后盾，建立与所驻村党支部联建帮扶长效机制，为第一书记施展才能提供有力保障。完善考评奖惩机制。完善考评体系，采取个人述职基础上的上级组织评价和群众评议相结合的办法，对第一书记实行年度考核和任期考察，奖优罚劣。对优秀驻村第一书记实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。完善监督检查机制。各级党委及组织、纪检等部门和派出单位要加强管理监督，将驻村第一书记工作情况列入所在乡镇(街道)党建工作监督检查范围和县(市、区)委巡察工作范围。

四是认真总结推广我省选派村第一书记的好经验好做法好典型。分级组织召开省市县三级驻村第一书记经验交流会，筛选省市县三级选派驻村第一书记工作的成功经验。运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛宣传推广驻村第一书记的好经验好做法，树立先进典型，大力宣传先进人物的感人事迹，弘扬忠诚奉献、为民务实、敢于担当、忍辱负重、清正廉洁的第一书记精神，凝聚扎根基层正能量，让富民强村的“领头雁”在辽阔中原展翅翱翔。

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农村调研报告【第三篇】

建设社会主义新农村是党中央作出的重大部署，事关改革开放和现代化建设大局。为探索我县新农村建设的有效途径和举措，了解新农村建设现状和存在问题，为县委政府领导新农村建设提供决策参考，在年初组织了中央一号文件宣传贯彻情况的专项视察和到周边县、市考察的基础上，组织委员深入我县望远、杨和、望洪、李俊镇，就新农村建设情况进行了专题调研。现将情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，县委、县政府对“三农”问题日益重视，对农业投入力度不断加大，相继出台了一系列支农惠农政策，农村经济稳步发展，农村生产生活条件逐步改善，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

（一）农村经济稳步发展。近年来，县委政府深入贯彻落实中央1号文件精神，农村经济稳步发展。粮食产量稳定在亿公斤左右，瓜菜面积达到5万亩；农业产业化进程逐步加快，酿酒葡萄、设施园艺优势特色产业初具规模，总量分别达到6万亩、7千亩，全县二代节能温室总量突破20万间；畜牧业、水产业稳中有增；龙头企业不断壮大，年销售收入500万元以上的龙头企业达7家；专业经济合作组织发展迅速，辐射农户万人；劳务输出成为农民增收的新亮点，累计输出劳力万人次，实现劳务收入亿元；加强扶贫开发力度，闽宁玉海地区2万多居民的生活水平进一步提高；“十五”期间农民人均纯收入年递增8%，农民生活水平逐年得到改善。

1农户接受外界信息的渠道，农村居民的信息化水平逐步提高。二是大力实施农田水利建设工程。开展春秋两季农田水利基本建设，实施农业综合开发、灌区续建配套及土地整理等项目，对中低产田进行改造，农业生产条件得到进一步改善。三是以中心村、重点集镇建设为抓手，加大农村规划建设力度。按照“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的发展思路，完成县域村庄布局规划编制方案，为科学决策城乡规划提供了依据。大力推进望远等中心镇建设，增强中心镇吸纳农村富余劳动力和全面带动农村发展的能力。四是在全县范围轰轰烈烈地开展了村容村貌综合整治工作，农民出行条件得到进一步改善，农村环境卫生面貌大为改观。

（三）社会事业加快发展。大力开展科技培训，拓宽农民增收渠道。截止10月，全县“20万农民培训工程”已培训614场次万人次，农村劳动力转移“阳光工程”培训办班15期，培训1511人，转移1238人。农村低收入救助、五保供养等社会救助工作有了新的发展。不断完善农村医疗卫生条件，加大对乡村卫生机构建设的投入，基本满足农民群众的医疗卫生保健需求。大力发展农村教育事业，优化整合教育资源。

（四）“三个文明”建设得到加强。认真贯彻落实各项惠民政策，农民群众得到改革发展带来的实惠。加强了农村宣传文化体育工作，为推进农村精神文明建设提供了保证。全面实施村民自治，发展农村政治文明，开展了村务公开和民主管理工作，规范集体财务收支的审批程序，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。

二、主要困难和突出问题。

2科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工营销企业没有结成真正的利益共同体，农村专业合作经济组织规模小、带动力不强。

（二）城乡差距拉大，二元经济结构日趋明显。从农村基础设施条件、人居环境、人均受教育程度、安全饮用水普及率、卫生医疗方面对比，虽然每年都有一定程度的改善，但从总体上讲，农村的发展步伐远远低于城市。农业产业化水平不高，农村二三产业发展缓慢，对农民增收的支撑能力弱。农民人均收入还处于一个较低水平，农村消费份额小且呈缩小趋势，这些都表明，城乡二元经济结构没有明显改善，而且有继续拉大的趋势。

（三）农村人口多、劳动力素质偏低，与新农村的要求相差甚远。我县是农业大县，农村人口占多数，绝大多数农民的思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民获取的科技知识少，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的农民比较少，导致种地多停留在粗放型经营上，不能形成集约经营，严重制约了农民收入的增长和农村劳动力向二三产业转移。在道德素质方面，关心集体、热心公益事业、服从乡村的组织领导等观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等社会不良风气有抬头的趋势。

（四）工业反哺农业、城市支持农村的条件十分有限。就全国而言，总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村的阶段，而我县目前无论是经济总量，或者是财政状况，还是城市居民收入水平，工业反哺农业、城市支持农村的条件都十分有限。

3亟待解决。农村科技底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，很大程度上制约了产业结构优化调整，影响了农民增收。农村弱势群体保障体系势单力薄。

（六）基层组织建设仍显薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员年龄偏大、思想跟不上形势发展、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实，服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村集体经济匮乏。大多数村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村级组织的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时，由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也在客观上导致了无人关心集体事业。五是村民自治工作发展不平衡。有的村两委班子坚强有力，带领群众致富奔小康的本领强；有的村班子则略显软弱，在召集群众投工投劳上，在带领群众增收上显得乏力。

三、

全面推进我县新农村建设的意见、建议和措施。

建设社会主义新农村是一个全面的目标，是一项长期的、复杂的、繁重的任务。因此，在指导原则上，要坚持以农民为主体，一切从实际出发以及循序渐进的原则；在工作思路上，要坚持因地制宜、分类指导、按区域规划、按层次推进；在方法步骤上，既要借鉴外地的经验，又要培育自己的典型，以典型示范引路，逐步推广；在评价考核上，不单以住宅新、村容好为标准，要把综合经济收入、群众得到实惠、农民生活改善作为主要评价标准；在农业投入上，既要注重物质投入，又要注重人才、科技、信息、培训方面的投入。

（一）以农业产业化经营为重点，推进农业生产方式的革命性变革。

1、以龙头企业为带动，推进产业化经营。当前和今后一个时期，建设新农村的首要任务就是推动现代农业建设，增加农民收入，夯实农村经济基础，切实解决以下四个方面的问题：一是解决农业的市场化问题，市场是产业化的龙头，抓住了市场就抓住了农业产业化的关键。因此，要坚持“由市场决定生产，靠市场培植资源”，分析、研究市场需求与城市居民消费结构的变化，引导产业调整与县内外市场对接，按市场信息调整产品结构，按市场变化趋势调整产业结构，提高生产的适应性和针对性，增强农民了解市场、掌握市场、驾驭市场的意识和能力，解决盲目性生产、无序性经营和市场背离的问题。二是解决生产的专业化问题。农业产业化向纵深发展，必定会促进农村的分工分业，我们应当重视并适应这一发展趋势，创造条件，因势利导，使生产、储藏、保鲜、加工、销售的各个环节在利益的驱动下协调运转，逐步形成新的产业。特别是要延长酿酒葡萄、优质大米和设施园艺的产业链。三是解决农业的组织化问题。我县农村还存在生产、加工、流通环节相脱节，利益关系不紧密的问题。解决这个问题的关键是引导龙头企业与中介组织、中介组织与农户，按照互惠互利、风险共担的原则，建立风险补偿机制，在市场行情好时，从赢利中提取风险基金；农产品滞销时给农民以补偿。在实际中，可以采取股份制、合作制、契约制、会员制等不同类型的利益连接方式，真正让农民获得生产、加工、流通各个环节的收益和利润。四是解决农产品的品牌化问题。品牌在我们考察内蒙古时深有感触，蒙牛、伊利、小肥羊等名优产品大家非常熟悉，这一点正是我们在解决农产品的品牌化问题中需要借鉴和学习的。没有品牌就很难提升农产品附加值，因此，我们要把开发知名农业品牌作为一个突破口，实行四个转变：数量型向质量型转变、低科技含量向高科技含量转变、初级产向终极产品转变、小品牌向大品牌转变。要从农产品的包装、注册到广告宣传，全方位树立品牌形象。

5是农业和农村工作的重心。要把调整的重点放在两个方面，一是大力实施优势特色产业带动战略，提高经济作物的比重，充分发挥我们在酿酒葡萄和设施园艺上的优势，做到六个调整。一要把规模“调”大。农业生产要向集约型转变，大力发展规模经济是必经之路。目前，我县酿酒葡萄、设施园艺已经形成特色产业带动战略的良好开局，要按照县十二届党代会确定的发展目标，继续扩大规模。要多培育壮大像望洪镇西和村那样的优质高效设施园艺。二要把层次“调”高。农产品从低技术、低附加值的初加工向高技术、高附加值的深加工转变，大力推进技术革新，提高产品档次、产业层次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技术就是一项值得学习、推广的技术革新。三要将市场“调”向。要确定农产品的市场定位和要素配置，从主要依靠本市内销市场向周边发展，逐步推向国际国内市场，增强市场适应性。四要把产业“调”新。加快传统产业向新型产业转变步伐，积极改造提高传统产业，重点发展新型产业，精心谋划未来产业，大力培养高新技术产业。继续做好优良畜禽品种改良，把发展小区规模养殖同家庭规模养殖结合起来，以此促进农民人均纯收入的实效增长；重点抓好设施园艺特色产业的扶持和引导，在新上多做文章。五要把产品“调”特。着力发展优质名牌产品，在“特”上狠下功夫，在普遍性中寻找特殊性，扩大市场份额，增强市场竞争力。六要把机制“调”活。要按照现代农业的改革方向，深化农村改革，激发农业活力，实现制度和机制创新。要在坚持“两个不变”（土地所有权不变、土地承包关系不变）和农民自愿基础上，积极引导农村土地使用权的合理流转。可以采取以下几种形式：（1）互换：就是农民之间平等交换土地使用权以期达到规模生产的目的。（2）转包：引导那些外出经商户将土地转包给种田能手。（3）租赁：可以由集体反租农户承包地，也可以由经营大户租赁其他农户耕地进行规模经营。（4）入股：鼓励龙头企业与农户协商签定合同，将农户承包地作为股份入到企业里，由龙头企业统一进行规模经营。二是促进劳动力合理转移，提高二三产业在农村经济中的比重，有效增加农民的现金收入。

（二）加大农村基础设施建设投入，夯实农村发展基础。一是水利基础设施建设常抓不懈。要抓紧抓好农业综合开发项目、土地整理项目、人畜饮水解困和灌区续建配套以及小型农田水利建设，加快中低产田改造，提高农业综合生产能力和生产效益。二是大力实施生态农业工程。加强环村林建设，建设好农村户用沼气池，抓好绿色无公害农产品原产地和品牌认证工作。三是加大对乡镇财政转移支付力度，确保基层组织运转和农村社会事业发展的正常需要。当前，县财政对农村公共卫生经费要给予适当资金支持，逐年加大扶持力度。四是加大文化教育卫生投入，发展基础产业。坚持把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。认真落实“两免一补”政策，千方百计改善农村办学条件。着力抓好农村实用技术培训和农村劳动力职业技能培训，不断提高农民的科技文化水平和致富能力。积极发展农村文化事业，加强各乡（镇）文化站、宣传文化体育中心户、文化大院、电影放映点等基层文化建设，完善农村公共文化服务体系。引导文艺工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求；引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，开展喜闻乐见、积极向上的文化体育活动，助推乡风文明。改善乡镇卫生院医疗条件，做好农村新型合作医疗扩面工作，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。五是有效整合建设资金。千方百计协调解决新农村建设融资难的问题，科学合理使用各项专项资金，集中力量干一些群众公认的实事、好事。

7要充分考虑产业结构调整的实际,方便群众生产生活。对有一定养殖规模的村队，规划时可以实行生产区、生活居住区分离。要制定近期建设任务、中期规划蓝图和远景发展目标，减少建设的盲目性、随意性，避免重复建设、重复投资。二是以改造旧庄点为主。要选择群众基础好的村队先搞起来，以点带面，逐步推广。及时清理闲散宅基地，统筹使用公共用地，旧庄点改造的公共设施部分要一次性规划到位。考察时看到，中宁县恩和镇曹桥村旧庄点改造就很有代表性，中心村庄点巷道全部硬化，铺设了上下水管道，规划了绿化池，统一了巷道建筑红线和标高，群众文化活动及健身广场也铺设一新，还预留了商业购物区，一个新农村的雏形展现在大家面前，给考察组成员留下了深刻的印象。三是切实抓好试点村建设。试点村建设要按照“突出重点、示范引导”的原则，选择党支部号召力强、群众积极性高、有一定产业基础的村集中力量实施。建设时要注重引入工程招投标等市场竞争机制，尽量降低成本，让群众得实惠。

（四）坚持政府引导，建立长效机制，助推新农村发展。一是营造浓厚氛围，形成强大合力。要充分利用广播电视、横幅标语、流动车等宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求及具体措施，引导文艺工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求；进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，引导广大农村党员干部和农民群众更加积极主动地投入到新农村建设中。鼓励各种社会力量投身新农村建设，引导行政机关、企事业单位、人民团体和科技能人对农村进行结对帮扶，努力营造全社会关心、支持、参与建设新农村的浓厚氛围，迅速掀起新农村建设的高潮。二是加强组织领导，强化工作职责。县委、县政府要成立新农村建设的领导组织机构，统一指导新农村建设工作；乡镇要建立健全相应的组织机构，制订具体的工作规划和实施细则，具体组织实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是建立长效工作机制。

8在必要的行政推动基础上，注重建立新农村建设的长效机制。村队要制定《村规民约》、《卫生公约》等村民自治制度，增强村民自我管理意识，提高村民自我管理水平。要建立以城带乡的长效机制，进一步完善城乡对口帮扶和政府机关、各级领导干部重点帮扶机制。建立增加投入的长效机制，坚持政府和市场投入相结合，形成多元投入格局，以此解决资金来源问题。发挥政府支农资金的引导作用，以“四两拨千金”的投入效果，推动我县新农村建设健康、有序、稳步发展。

农村调研报告【第四篇】

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状。

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。