2023年雪亮工程建设具体实施方案实用【推荐4篇】
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雪亮工程建设实施方案篇1
下面是网友为大家分享的“2023年雪亮工程建设具体实施方案实用【推荐4篇】”，根据《省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》（x财商发〔2018〕x号）、《xx省创建“优质粮食工程”示范县实施方案》（x粮发〔2018〕x号）、《2019年优质粮食工程等项目实施方案》（x粮函〔2019〕x号）和全省“优质粮食工程”培训班精神，结合曾都区实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和******系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，充分发挥曾都区产粮大县优势，以“优质粮食工程”为载体，落实粮食安全行政首长责任制，扎实推进粮食供给侧结构性改革，发挥财政资金引导作用，优化产业结构，做强农业加工龙头企业，做响农业企业品牌，促进粮食种植结构调整，提升粮食品质，满足消费者需求，促进农民增收、企业增效，在更高水平上保障国家粮食安全。
二、总体目标
按照“集中资金、重点扶持、示范引领”的总体思路，到2020年底，全区优质粮食种植面积达到xx万亩，优质粮油产量达到xx万吨，农民优质粮油种植收益增加xx％，粮油优质品率提升xx％；建成x家国家级农业产业化龙头企业，建设x个粮食产后服务中心（含“中国好粮油”示范企业粮食产后服务中心）；争创x个“中国好粮油”品牌和x个“xx好粮油”品牌；在全国“百千万”典型创建活动中争创x个“先进示范企业”和x个“样板店”。实现粮食产后处理需求全覆盖，优质粮油产品供给明显增加，粮油精深加工和综合利用水平明显提升，粮食质量安全监管能力明显增强。
三、建设内容
（一）实施“中国好粮油”行动计划。
整合涉农资金与引导社会资本投入相结合，推进优质稻谷种植基地建设。在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、南郊、北郊、经济开发区建成xx万亩绿色优质粮食生产基地。依托龙头企业、专业合作社、种粮大户、家庭农场生产优势，推广优良品种和“稻蛙”“稻虾”等种养模式，主推晶两优华占、荃两优丝苗、粤农丝苗、郑麦9023等优良品种。支持企业建立优质粮食生产基地，发展订单农业。
遴选确定x家实施“中国好粮油”行动示范企业，给予重点支持。开展企业与高等院校深度合作，支持xx金银丰食品有限公司、xx大自然米业有限公司、随州市xx米业有限公司、xx田丰现代农业有限公司等龙头企业主动对接xx省农科院、xx轻工大学和xx农业大学组建优质大米、面粉、面条和油脂加工产业集群，打造粮油精深加工旗舰企业。建立产品质量标准，完善粮食行业标准，修订适合市场需求、消费者认可的粮食企业标准，建立优质、特色、专用粮油产品相关标准。
积极参与“中国好粮油”“xx好粮油”产品遴选活动，增强“xx”“xx”“xx”“xx”大米、“xx”“xx”“xx”面粉面条、“xx”“xx”“xxx”茶籽油等品牌米面油优势，培育走出xx、进军“中国好粮油”的产品，争创“中国好粮油”和“xx好粮油”品牌。鼓励企业争创省级、国家级著名商标、名牌产品，积极开展无公害、绿色、有机产品和中国地理标志产品认证。
面向农民、粮食经营者开展优质粮油生产销售专题培训，定期开展优质粮油进市场、进学校、进机关、进社区等体验式宣传，利用传统媒体和政务新媒体加强“好粮油”宣传，发布真实高质量的粮油科普信息，增强大众消费信心。巩固完善“放心粮油”市场体系，创建省级示范连锁店。
（二）建立专业化社会化粮食产后服务体系。
根据全区粮油种植布局和密度，整合盘活现有粮食仓储物流、烘干清理设施等资源，综合集成，填平补齐，完善服务功能，到2020年底，以国有粮食收储企业、粮油加工龙头企业和规模较大的农业专业合作社及家庭农场为主体，全区建成x个专业化经营性粮食产后服务中心（含“中国好粮油”行动示范企业粮食产后服务中心）。按照“先建后补”的原则，对粮食产后服务中心建设项目给予资金补助。同时，对现有的粮食仓储设施进行维修改造、功能升级，配置烘干、清理、化检设备，建造符合优质粮油产品储存、运输和交割要求的粮库，在绿色科学储粮方面实现突破。
（三）完善粮食质量安全检验监测体系。
充分发挥区公共检验检测中心作用，加强曾都区粮食质量检验监测能力建设，增设精密仪器室、高温室、样品室、气相室、物检室、化检室、天平室、资料室等，配备必要的仪器设备，实现功能齐全、运行高效、服务优质。同时加强规模以上粮油加工龙头企业检验能力建设。初步形成区公共当前隐藏内容免费查看检验检测中心、地方国有粮库、重点龙头企业检验室相互联动的粮食质量安全检验和质量安全风险监测体系。
以上三项建设内容由区“优质粮食工程”建设领导小组制定具体的工作方案并组织实施。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2020年2月—8月）。〖htf〗组建工作专班，开展调查摸底，总体规划布局，制定实施方案，遴选实施“中国好粮油”行动示范企业和粮食产后服务中心建设主体，制定项目验收和资金补助办法。
（二）推进实施阶段（2020年9月—11月）。〖htf〗组织指导“中国好粮油”示范企业、粮食产后服务中心建设主体全面推进“优质粮食工程”项目建设，把握时间节点，突出工作重点，按时完成任务。
（三）总结验收阶段（2020年12月）。〖htf〗总结“优质粮食工程”实施成效和经验，对照有关标准对项目进行检查验收，开展绩效考核，拨付补助资金。
五、资金安排
计划总投资xxxxx万元（其中：***和省级补助资金xxxx万元，区级财政配套资金及整合涉农资金xxxx万元，建设主体投资xxxxx万元），计划“中国好粮油”行动投资xxxxx万元；粮食产后服务体系建设投资xxxx万元；粮食质检体系建设投资xxx万元；其他工作xxx万元。
六、保障措施
（一）加强组织领导。区人民政府成立曾都区“优质粮食工程”建设领导小组，领导小组办公室设在区发改局，承担日常工作，负责对本实施方案中提出的目标任务和工作措施进行细化分解，及时研究实施过程中出现的新情况、新问题，总结经验，推动工作，保障“优质粮食工程”顺利进行。
（二）明确工作职责。区发改局负责项目编制、管理、监督、验收及指导督促实施“中国好粮油”行动、建设粮食产后服务体系、完善粮食质检体系等工作；区财政局负责资金拨付、监督使用等工作；区农业农村局负责涉农项目整合、粮食专业合作社核查、优质粮油种植规划、优质良种推广使用、指导高标准农田建设等工作；区市场监督管理局负责商标管理、认证认可、粮食产品质量追溯体系建设等工作；区审计局负责项目审计工作；区科学技术和经济信息化局负责指导技术创新、电子商务建设等工作；区公共检验检测中心负责曾都区粮食质量检验监测能力和全区粮食质检体系建设。
（三）严格审核把关。项目申报单位对申报材料的真实性、完整性负责；区发改局、区财政局等相关部门对项目申报材料的完整性、程序合规性进行审核；资金使用单位对资金使用的合规性、有效性负责。纪检监察机关和审计部门对项目申报、资金分配、验收检查等环节全程监督，做到事前严格审核、事中严格监督、事后严格检查。
（四）强化风险防控。各相关部门要依法依规开展项目遴选、资金分配、产品评选等工作，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。项目建设单位若有提供虚假情况、擅自改变项目内容和建设标准、已获得补助又变通方式再次申报、未经批准无故拖延建设期限的，区“优质粮食工程”建设领导小组要责令项目建设单位限期整改，拒不整改或整改不彻底的，将暂停、核减或收回补助资金。情节严重的依法追究责任。
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雪亮工程建设实施方案篇2
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+n”模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
全面实施“五大工程、十大行动”，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
现代农业发展工程
1.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
村庄环境整治工程
3.实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4.实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5.实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到2022年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
基础设施建设工程
6.实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7.实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
乡风文明培育工程
8.实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
乡村强基固本工程
9.实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10.实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
雪亮工程建设实施方案篇3
聊城俱乐部是利用网络、报纸、qq等各种宣传方式发展起来的一家交友平台，根据交友性质分为四个部门：交友俱乐部、婚恋俱乐部、商务沙龙俱乐部、中小学教学培训，并且网站增设“休闲驿站”给人们精神充实的食粮。建立了自己专业的交友网站：，本着便民服务的原则，通过在生活中组织现实的交友活动带动市场，开展属于聊城的方便聊城人民的友谊信息平台。
本俱乐部本着多方、双方都收益的立场，为人间真情和人们工作或者事业发展的需要，为大家建立一个友谊的人脉平台，丰富人们的娱乐生活、增加事业商机、提供姻缘缘分，并且为孩子的学习建立良好的教育辅导，并且为聊城企业发展提供业务宣传和招聘平台。
本俱乐部结合网络的先进性和传统业务的现实性开展工作，通过四项主体业务和充实网站精神食粮的“休闲驿站”服务于市场。
科技的现代化、市场的网络化也带动着人之间的友谊趋向与网络化，也就是通过网络来认识朋友，来认识感情的姻缘、来结识生意上的合作伙伴，甚至连教育，网络也成了一个学生学习有益而必要的补充，一个好的有实力的地方教育网络更决定了教育的效果。本交友俱乐部通过业务网站的交流、宣传，在生活中组织现场交流活动，让朋友之间通过集体活动认识的机会相互了解，从而走向知己的认识过程。
生活节奏的加快，市场工作压力的增加等，造成人们认识的机会越来越越少，现实生活的丰富多彩也多少改变了人们的感情观念，离婚率也越来越高，根据有关资料报道中国的单身越来越多，特别是单亲家庭很需要一个好的媒介，需要一个通过逐渐了解走到一起的爱情的路。现在各种征婚网站比较多，帮助很多单身找到了自己的真爱，但是网络具体来说具有虚拟性，一个空间距离过于大而不现实生活在一起而带来的烦恼，二是网络的虚幻不能完全了解对方而出现骗子爱情。基于此，开展聊城婚恋俱乐部，通过网络认识现场组织认识活动了解而走到一起，应该是人们渴望的感情发展的途径，一是解决了为了找另一半遇上远距离感情相投的人，二是通过集体活动慢慢交往认识增加双方的了解，减少了感情的虚伪性。这样开展婚恋交友俱乐部，给生活在聊城的以及工作在外地的聊城人成家结婚找到人生知己的一个好的平台。
传统生意多数是店铺形式，而现在商业的网络化，人脉资源也趋向于网络化，公司的发展除了必须建立一个理想的创业团队，而商业信息以及业务的交流对一个公司成长也是极其重要的，对公司是这样，个人也是这样，通过友谊交流开展商务沙龙俱乐部，给更多的创业和业务人士带来事业机会增加自己的业务空间。
课外辅导是中小学生有益而必要的补充，家教也是众多家长为学生选择的一种补课方式，而怎么去选择一个好的家教老师，以及一个好的家教老师怎么让更多的家长和学生了解自己，这就需要一个网络平台，这个在很多大中小城市已很多，而要做好中小学家教培训，不但做好网络平台，更需要的是在教学实践中通过各种实力打造出自己的教育品牌，创造出自己的教育特色：网络教育交流平台；现实通过成绩带动市场发展的道路开展家教市场。
网站除了以上四方面业务外，增设“休闲驿站”类似与生活百宝箱填充网站，给人们以精神食粮，内容包括，美容化装、营养健康、烹饪、职场、理财等内容。
1、组织交友活动实行消费aa制，租赁公共娱乐活动场所，收入场所20%的提成作为第一笔收入，情感婚姻交友，注册会员真实资料，每人收取300元作为终身婚介服务费，负责通知参加一切婚介交友活动，并且提供符合自己要求的对象进行牵线。让爱情和婚姻在交往了解中产生。从而巩固爱情的真实性。避免了传统婚介的婚托和因为不现实的缘分而浪费了时间。
2、商务沙龙同时又是一种高情操具有商业性质的一种交友活动，友谊活动组建联系方式通讯录，聘请专业礼仪人士主持活动适当收取活动费用做为收入，主要是通过这样的活动给更多商业和具有创业观念的人士提供业务拓宽机会。
3、通过家教网建立家教教师和学生学员之间的联系，创立家教品牌，收取家教中介费用，然后通过自己和几个专业势力老师带出传统家教市场，定会成为聊城最有实力的家教培训点。
4、网络本身就是一个平台，本项目通过交友俱乐部、婚恋俱乐部、商务沙龙俱乐部、中小学教学培训建立一个属于聊城的交友俱乐部，通过网站点击率的提高，招商商业广告作为本项目的第二收入，从这个意义上来说本项目是一个很稳定收益的公司。
5、人脉就是钱脉，由此发展起来的俱乐部结实更多商业人士可以产生更多的项目，而且本网站是一个大的人脉信息平台，可以代理各种演出门票已经进行团销活动。
1、策划师
2、网络维护师
3、礼仪师
雪亮工程建设实施方案篇4
（新政办发[2009]83号）
为进一步深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，优化自治区经济社会发展软环境，根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知 》（国办发„2008‟115号）的要求，结合我区行政审批制度改革工作实际，制定以下实施方案：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区人民政府第二次廉政会议精神，按照自治区关于减少行政审批事项、提高工作效率电视电话会议精神，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，促进国家扩大内需政策措施的贯彻落实，推动自治区经济平稳较快发展。
（二）总体目标：行政审批事项进一步减少，行政审批行为实现公开透明、规范运作，行政审批相关制度和制约监督机制较为健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高。
二、主要任务
根据国办发[2008]115号文件的要求，2009年我区行政审批事项清理应着力抓好以下工作：
取消和调整的272项行政许可事项、58项改变管理方式的事项以及124项已取消行政许可收费项目进行一次“回头看”检查，对未按规定和要求落实的要重新清理，从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类作出处理，防止以备案、核准等名义进行变相审批，对国家已明令取消和没有法定依据的行政事业性收费严禁收取。对保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。
（二）继续取消和调整行政审批事项。各部门要本着精减、统
一、效能和权责一致的原则，对难以达到管理目的、其他省区没有设定或已取消、通过市场机制行业自律能够解决的行政审批事项，该取消的取消，该调整的调整，该下放的下放。进一步缩短项目审批、核准、备案办理时限，加大对企业投资项目的扶持力度，简化办事程序，提高办事效率，积极主动帮助中小企业解决企业融资、项目备案、核准等方面的实际问题，为大企业大集团的发展提供高效服务。自治区编办对机构改革中涉及调整的行政审批事项，要在“三定”规定中，依法予以明确，进一步理顺部门间权责关系，减少职能交叉。自治区人民政府法制办要加强与各地、各部门的沟通协调，认真审定清理的行政审批事项，向自治区人民政府提出拟取消或调整的意见，及时编制公布保留的行政审批事项目录。
作性强的监管措施和办法，进一步加强事中检查和事后稽查，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的问题。各级监察机关要会同有关部门，对职能部门清理审批事项和履行监管职责情况进行监督检查，纠正存在的问题，强化监督和管理，确保清理工作上下衔接、整体推进。
（四）建立健全行政审批相关制度。各部门要结合实际建立健全新设行政审批事项审核论证机制，严格审核把关。按照国务院和自治区的要求，建立健全重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度，专家咨询和民意征集机制。要探索推行相对集中行政许可权制度、以及行政许可统一办理、联合办理、集中办理制度，实行审监分离制，落实好行政审批责任追究制，确保行政审批制度改革工作稳步进行。
三、实施步骤
第一阶段：认真组织开展自查清理（2009年6月至7月）。各部门要根据自治区的工作要求，制定出本部门具体实施方案。按照自治区公布的拟取消或调整的行政审批事项，对前9批共621项取消和调整的行政审批事项落实情况进行 “回头看”自查，认真纠正存在的问题。对现有的行政审批事项及收费事项进行细致梳理，及时提出并上报拟取消和调整的行政审批事项和收费事项，配合自治区相关部门做好项目审核对接工作。自治区人民政府法制办等部门在审核基础上，报自治区人民政府审批，向社会公布。
程序、提效增速和方便企业办事等方面，修改和完善相关规章制度。围绕审批事项的设立、保留、取消和调整建立健全审核、备案、公示、听证、咨询等制度，特别对下放的审批事项和调整给社会团体、行业组织及中介机构管理的事项，要完善相应的制度措施，同时要加强对取消和调整事项后续工作的监督管理，确保各项制度落到实处。
第三阶段：加强监督检查工作（2009年11月15日前）。各部门要对贯彻落实自治区电视电话会议精神情况认真开展自查自纠，重点对已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批，是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批，应当移交行业组织或社会中介自律管理的事项是否顺利交接，已取消和调整审批事项的后续监管是否到位，保留的审批事项是否规范管理等情况进行检查，督促落实整改。自治区监察厅将会同有关部门对我县有关执法部门开展工作情况适时组织抽查。
四、工作要求
度与质量的关系，高效率、高质量地完成任务。
（二）搞好协调，充分沟通。行政审批制度改革工作涉及面宽，情况复杂，工作难度大，要顺利完成这项工作，需要监察、法制、编制等有关部门充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。各部门要建立联席会议制度，及时了解和掌握清理工作进展情况。对国家、自治区取消或保留的行政审批事项，要做到上下对应、力求一致。对下放的审批事项，要做好工作衔接，防止出现管理真空。对管理职能交叉问题，有关部门要主动协商，研究明确主要负责部门和有关工作的衔接。对疑难问题，要组织有关部门共同研究，集思广益，开阔思路，防止出现偏差和疏漏。
（三）从严把关，规范运作。各部门要认真组织研究国家和自治区有关行政审批制度改革的政策规定，全面准确地把握政策精神，严格遵守程序和规范，做到一丝不苟，有条不紊，保证政策在执行中不走样。要对照行政审批制度改革的原则和标准，认真开展自查清理，对审批项目逐项分析、排查，切实把住审核关和处理关。要把审核和处理工作与进一步转变政府职能和推进机构改革相结合，与改变机关作风、提高工作效率和服务水平相结合，与依法加强日常管理相结合，坚决维护政策的严肃性，防止和克服形式主义。
全许可责任追究制，按照“谁许可、谁负责”的原则，对有令不行、有禁不止、欺上瞒下、瞒报虚报行政审批事项的行为，严肃进行查处并追究相关领导的责任。同时，各部门要建立行政审批制度改革联系点制度，围绕行政审批制度改革的热点、难点问题广泛开展调查研究，努力探索工作规律，总结推广好的经验和做法，推进行政审批制度改革工作不断深入。
雪亮工程建设实施方案篇5
为加强企业基础管理，扎实推进我厂标准化建设，根据油田公司标准化建设工作总体要求，结合我厂实际，特制定本方案。
一、指导思想
标准化建设是探索新常态下内涵式发展的有效途径，是一项全局性、系统性的工程。通过建立健全标准体系，制定各类基础管理标准，逐步打造采油厂五个标准化，进一步规范生产经营秩序，全面提升管理水平，实现采油厂内涵式发展。
二、工作目标
（一）落实油田公司2015年标准化建设重点工作，通过标准化宣贯培训、考核评比、强化落实、争先创优，明确职责分工，优化工作流程，提高工作效率。
（二）紧紧围绕油田公司“两降，两不减”目标，制订《杏子川采油厂工作标准化手册》，包括：企业管理标准化、项目建设标准化、生产组织标准化、勘探开发标准化、安全环保标准化。
（三）将标准化建设与“基础夯实年”活动紧密结合，丰富油井拟人化管理内容，制定油井拟人化管理工作标准，提高油井精细化管理水平。
三、组织机构
为确保标准化建设工作有效推进，落实到位，决定成立杏子—2—
川采油厂标准化管理领导小组。
（一）由厂长担任标准化管理领导小组组长，领导班子其他成员担任副组长，领导小组成员由各单位负责人组成。负责标准化管理工作的监督检查与考核评比，以及标准化管理相关的其他工作。
（二）领导小组下设标准化管理办公室，办公室设于企业管理科，由企业管理科科长兼任办公室主任，负责标准化建设工作的日常事务。抽调技术、生产、管理等方面骨干人员为办公室工作人员，主要负责制定标准化体系及工作方案，编写标准化细则和相关说明，并组织标准化相应的宣贯、检查、考核和评比。
（三）各职能部门需向标准化管理办公室提供与本专业相关的制度流程、标准资料，并指定专人配合、参与标准化建设工作，及时反馈合理化建议。
四、工作措施
（一）制定工作标准手册
依据国家、行业、企业现有的相关标准，参照油田公司下发的工作标准、永宁采油厂工作标准手册及杏子川采油厂“三岗”创建工作标准，组织工作人员学习标准化管理理论，并结合实际，到兄弟采油厂或其他单位学习交流；建立健全“油井拟人化管理”工作标准，在现有基础上，广泛征集、充分讨论、优化整合，从简单到复杂、从点到面，循序渐进地制定杏子川采油厂标准。
（二）宣贯培训
1、聘请1至2名行业内专家对标准化建设进行指导和培训，并参与制定标准体系的顶层设计、执行措施等方案，确保标准的规范性和科学性，为后期标准的推广奠定专业理论基础。
2、通过标准简报、标准手册的形式，结合知识竞赛、专题演讲和交流论坛等方式宣贯标准化成果，使职工对标准化管理知其然或知其所以然。
（三）建立考评机制
1、加大监督检查力度，建立明确的奖惩机制，通过考核评比，建立标准试点，以点带面的推进标准化建设，落实标杆管理工作。
2、每季度进行一次考核，根据标准化工作落实情况，对各单位打分，评出前三名，在生产调度会上颁发荣誉奖牌并在月度考核中分别加3分、2分、1分。考核评出的个人前三名，分别奖励金额3000元、2000元、1000元。
3、处罚遵循末位检讨制，评比为最后一名的单位在生产调度会上做出检查并扣除月度考核3分；评比为生产单位所属区队、班组最后一名的在对应的工作会上做出检查。连续两次评比为最后一名的约谈警告，连续三次评比为最后一名的提请相关会议做出处理。
五、工作计划
（一)组织筹备阶段(3月1日-3月31日）
筹建标准化工作组织机构，确定工作场所，确定5-6名工作人员，配备办公设备；组织标准化建设团队到兄弟采油厂和其它。单位参观学习交流。
4月10日前制定采油厂2015年标准化建设工作实施方案。本阶段按照标准制定、宣传培训、检查反馈、贯彻落实、考核评比五部分工作依次展开，滚动循环，三个月为一个循环周期。
以下是4月至6月安排，之后工作循环进行：
1、标准制定阶段（4月10日-20日）：制定工作标准不少于200条。
2、宣传培训阶段（4月21日-30日）：由标准制定人员分单位按照标准手册进行宣讲，完成所制定标准的培训工作。
3、检查反馈阶段（5月1日-20日）：检查标准化工作执行情况，发现问题，及时解决。
4、贯彻落实阶段（5月21日-6月20日）：各单位根据标准化建设工作要求，严格贯彻落实。
5、考核评比阶段（6月21日-6月30日）:领导小组组织标准化工作考核评比，根据各单位宣传培训、贯彻落实情况，综合评比，分别评出集体和个人前三名，以及集体最后一名，并将考核结果在全厂通报。
（三）工作展望
2015年底制定标准500条，总结标准化工作经验。2016年，在巩固2015年工作的基础上进一步加大制定标准、宣贯标准。
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雪亮工程建设实施方案篇6
为加强企业基础管理，扎实推进我厂标准化建设，根据油田公司标准化建设工作总体要求，结合我厂实际，特制定本方案。
一、指导思想
标准化建设是探索新常态下内涵式发展的有效途径，是一项全局性、系统性的工程。通过建立健全标准体系，制定各类基础管理标准，逐步打造采油厂五个标准化，进一步规范生产经营秩序，全面提升管理水平，实现采油厂内涵式发展。
二、工作目标
（一）落实油田公司2015年标准化建设重点工作，通过标准化宣贯培训、考核评比、强化落实、争先创优，明确职责分工，优化工作流程，提高工作效率。
（二）紧紧围绕油田公司“两降，两不减”目标，制订《杏子川采油厂工作标准化手册》，包括：企业管理标准化、项目建设标准化、生产组织标准化、勘探开发标准化、安全环保标准化。
（三）将标准化建设与“基础夯实年”活动紧密结合，丰富油井拟人化管理内容，制定油井拟人化管理工作标准，提高油井精细化管理水平。
三、组织机构
为确保标准化建设工作有效推进，落实到位，决定成立杏子—2—
川采油厂标准化管理领导小组。
（一）由厂长担任标准化管理领导小组组长，领导班子其他成员担任副组长，领导小组成员由各单位负责人组成。负责标准化管理工作的监督检查与考核评比，以及标准化管理相关的其他工作。
（二）领导小组下设标准化管理办公室，办公室设于企业管理科，由企业管理科科长兼任办公室主任，负责标准化建设工作的日常事务。抽调技术、生产、管理等方面骨干人员为办公室工作人员，主要负责制定标准化体系及工作方案，编写标准化细则和相关说明，并组织标准化相应的宣贯、检查、考核和评比。
（三）各职能部门需向标准化管理办公室提供与本专业相关的制度流程、标准资料，并指定专人配合、参与标准化建设工作，及时反馈合理化建议。
四、工作措施
（一）制定工作标准手册
依据国家、行业、企业现有的相关标准，参照油田公司下发的工作标准、永宁采油厂工作标准手册及杏子川采油厂“三岗”创建工作标准，组织工作人员学习标准化管理理论，并结合实际，到兄弟采油厂或其他单位学习交流；建立健全“油井拟人化管理”工作标准，在现有基础上，广泛征集、充分讨论、优化整合，从简单到复杂、从点到面，循序渐进地制定杏子川采油厂标准。
（二）宣贯培训
1、聘请1至2名行业内专家对标准化建设进行指导和培训，并参与制定标准体系的顶层设计、执行措施等方案，确保标准的规范性和科学性，为后期标准的推广奠定专业理论基础。
2、通过标准简报、标准手册的形式，结合知识竞赛、专题演讲和交流论坛等方式宣贯标准化成果，使职工对标准化管理知其然或知其所以然。
（三）建立考评机制
1、加大监督检查力度，建立明确的奖惩机制，通过考核评比，建立标准试点，以点带面的推进标准化建设，落实标杆管理工作。
2、每季度进行一次考核，根据标准化工作落实情况，对各单位打分，评出前三名，在生产调度会上颁发荣誉奖牌并在月度考核中分别加3分、2分、1分。考核评出的个人前三名，分别奖励金额3000元、2000元、1000元。
3、处罚遵循末位检讨制，评比为最后一名的单位在生产调度会上做出检查并扣除月度考核3分；评比为生产单位所属区队、班组最后一名的在对应的工作会上做出检查。连续两次评比为最后一名的约谈警告，连续三次评比为最后一名的提请相关会议做出处理。
五、工作计划
（一)组织筹备阶段(3月1日-3月31日）
筹建标准化工作组织机构，确定工作场所，确定5-6名工作人员，配备办公设备；组织标准化建设团队到兄弟采油厂和其它。单位参观学习交流。
4月10日前制定采油厂2015年标准化建设工作实施方案。本阶段按照标准制定、宣传培训、检查反馈、贯彻落实、考核评比五部分工作依次展开，滚动循环，三个月为一个循环周期。
以下是4月至6月安排，之后工作循环进行：
1、标准制定阶段（4月10日-20日）：制定工作标准不少于200条。
2、宣传培训阶段（4月21日-30日）：由标准制定人员分单位按照标准手册进行宣讲，完成所制定标准的培训工作。
3、检查反馈阶段（5月1日-20日）：检查标准化工作执行情况，发现问题，及时解决。
4、贯彻落实阶段（5月21日-6月20日）：各单位根据标准化建设工作要求，严格贯彻落实。
5、考核评比阶段（6月21日-6月30日）:领导小组组织标准化工作考核评比，根据各单位宣传培训、贯彻落实情况，综合评比，分别评出集体和个人前三名，以及集体最后一名，并将考核结果在全厂通报。
（三）工作展望
2015年底制定标准500条，总结标准化工作经验。2016年，在巩固2015年工作的基础上进一步加大制定标准、宣贯标准。
雪亮工程建设实施方案篇7
改革试点实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的要求和省委 省政府深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的决策部署，全面推进工程建设项目审批制度改革试点工作，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的指导意见》(国办发〔2018〕33 号)精神，制定本实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，深入实施省委省政府深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的决策部署，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，大力整合办理环节，优化审批流程，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，进一步改善营商环境。
二、改革内容
（一）明确改革范围。改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、1 水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。
（二）优化审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。分别由发改、住建、住建、住建部门牵头，联合责任部门制定并实施并联审批管理制度，明确并联审批工作规程，严格落实牵头部门责任，建立并联审批协调机制，完成本阶段所有事项的审批。其中，立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括消防、人防等设计审核确认和施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、国土、消防、人防、防雷等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。
一、技术要求简单的工程建设项目）。
（四）坚持分类指导。对技术审核类许可，重点是推动技术审核的专业化，利用专业机构实现“多审合一”;对容量管控类许可，重点是转变审查方式，突出指标控制，通过事前定指标、事后强监测的方式进一步提升监管效能；对其他类许可，重点是运用互联网、大数据，推动办理结果数据共享和达成条件后的在线即时办理。
三、工作目标
3 设成为工程建设项目审批事项最少、报批流程最简、办事效率最高、群众和企业获得感最强的地市。
四、工作举措
（一）优化审批流程
1.全面整合立项用地规划许可阶段办理环节。建设嘉兴市“多规合一”信息平台，纳入全市各类空间规划建设规划大数据中心，形成“一张蓝图”，在此基础上推进建设工程项目智能辅助选址评估，开展项目生成和前期多部门协同预审，提高立项用地规划许可办理效率。深化“标准地”改革经验，建立健全出让用地建设条件一次性集成公布、企业按条件建设、各部门依法监管的工作机制。用地建设条件应包括规划条件和人防、消防、绿色建筑等指标要求。实行选址意见书和用地预审意见书联动办理。实行建设用地规划许可证即时办理制度，以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目凭建设项目核准、备案文件和出让合同即时办理；以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准文件即时办理。
2.全面整合工程建设许可阶段办理环节。对景观风貌重点管控区域外的一般企业投资工业类项目和小型工程项目，由建设单位和设计单位按照建设条件进行承诺，不再单独组织设计方案审查；对景观风貌重点管控区域内的工程建设项目或者景观风貌重点管控区域外但对景观风貌影响较大的4 工程建设项目，建立一家牵头、多部门参与的设计方案联审机制，联审通过且已依法进行公示的即核发建设工程规划许可证，其他部门不再对设计方案进行单独审查。景观风貌重点管控区域范围和对景观风貌影响较大的工程建设项目范围由市、县（市）政府确定公布。
3.全面整合施工许可阶段办理环节。按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的思路，全面推行由建设、人防、消防和气象等部门通过政府购买服务，共同委托综合图审机构进行在线联审，分专业出具审查报告，各部门依据专业审查报告作出准予行政许可决定。相关部门作出准予许可决定后，建设单位凭工程用地批准手续、建设工程规划许可证、施工合同与监理合同（依法必须监理的工程）及落实工程质量安全措施的承诺，即时一并办理施工许可证和质量安全监督手续（含人防工程质量监督）。质量、安全监管部门在规定期限内，及时组织项目各方主体进行质量、安全监督交底。根据业务需要，及时引进市外施工图审查机构，增加机构数量，提升图审效率。
5 工联合验收。由建设单位委托测绘机构进行竣工综合测绘，并将工程实体测量结果与联合批准的施工图进行比对，出具竣工综合测绘报告及图件。规划、国土、消防和气象等部门可依据竣工联测联核机构出具的竣工测绘报告、专业检测评估机构出具的检测评估报告等技术资料和其他必要的材料，核发规划核实确认书、用地复核意见书、消防验收意见书、防雷装置验收意见书等竣工核实认可文件，一般情况下不再进行实体工程现场核实验收。实行竣工验收备案一次办理，整合各类专项竣工验收备案办理环节。对申报材料齐全、符合法定形式要求的，竣工验收备案即时办理。
（二）精简审批环节
6 内装修，且装修时未增设、改动消防设施的，申报装修消防验收时可不提供消防设施检测报告。取消单独办理的房屋建筑工程附属的燃气工程、城市道路工程、环境卫生设施和城镇排水与污水处理设施等专项竣工验收备案环节，与房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案一并办理。企业投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。
2.下放审批权限。在2014年全市行政审批层级一体化改革的基础上，加大“放权”力度。按照“权责一致、重心下移、减少层级”的原则，对现有工程项目审批事项深度梳理。除重大项目和特殊项目外，要以下放或委托下放的方式积极推行审批事项同级化。承接下放审批事项的下级机关要加强人员力量配备，保障审批高效运行。相关部门在放权的基础上，要针对性地与县（市、区）加强沟通协调，制定配套措施，完善监管制度，开展指导培训，提高审批效能。
7 宜。各地要将市政公用基础设施报装纳入统一监管，并实行服务承诺制，明确服务标准和办事流程，规范服务收费。
4.深化区域评价。在省级以上经济开发区（园区、高新区）、产业集聚区、特色小镇等重点区域，全面实施“区域能评+区块能耗指标”“区域环评+环境标准”等区域评价，加快建立以亩产排污强度、产能耗强度为基础的环境准入制度。在城镇规划建设区域，进一步推行地质灾害、矿产压覆、防洪影响、水土保持、选址论证、交通影响、雷电灾害、文物保护、安全预评价等事项的区域评价和前置服务。依据区域评价，明确项目准入标准和要求，纳入用地建设条件。
5.推行告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。深化贯彻企业投资项目审批承诺制管理办法，公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求，申请人按照要求作出书面承诺的，审批部门可以直接作出审批决定。对已经实施区域评估的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承诺制。工业企业“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制度。设计单位应当依据全省统一的建筑面积计算规则计算建筑面积，建筑设计方案中文字标明的建筑面积等技术经济指标应当与图纸所示相一致，并符合规划条件要求。
（三）完善审批体系
8 1.“一张蓝图”统筹项目实施。建设嘉兴市“多规合一”业务协同信息平台，统筹项目实施。整合各类空间性规划和相关规划，建立“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致的空间规划体系，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图。逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众等功能。按照“1181”信息体系，建立一套在全市范围内通行的，数据和系统技术标准体系；统筹城市规划数据与国土、发改、环保等部门行业专项规划，建成一个全市规划大数据中心；完成量化总规、规划协同、实施监督、评估考核、公众服务、城市运行、项目预审和与行政审批系统对接八大应用；制定一套完整的法规制度，制定并实施项目生成管理办法，实现利用“多规合一”业务协同信息平台加速项目前期策划生成。
2.“一个系统”实施统一管理。在嘉兴市“多规合一”业务协同信息平台基础上，依托政务服务网和投资项目在线监管平台的统一赋码，整合施工图联审系统、“竣工测验合一”办理系统和其他相关业务办理系统，建设全流程全覆盖的工程建设项目审批管理系统，实行建设用地红线图、工程设计方案图、施工图和竣工测绘图以及建设全过程监管影像等资料一网归集、传输和存储，并基于“一项一码”与全省投资项目在线审批监管平台互联互通、融合应用，做到审批过程、审批结果实时传送，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
3.“一个窗口”提供综合服务。整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的窗口，全面深化“一窗受理、集成服务”改革，实现工程建设项目审批服务事项无差别全科受理，建立完善“前台受理、后台咨询、审核”机制，综合服务窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。
4.“一张表单”整合申报材料。按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段，分别确定发改、住建、住建、住建部门为四个阶段的牵头部门。牵头部门在全省审批事项“八统一”要求的基础上，按照事项、环节、材料实现只减不增的原则，进一步梳理各个阶段的审批审查事项范围和联合办理流程，分阶段制定统一的办事指南、申报表格和申报材料要求，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，并落实到工程建设项目审批业务办理系统。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交。
5.“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制，协调解决部门意见分歧。建立督办督查制度，实时跟踪审批办理情况，对全过程实施督查。同步推进改革涉及我市的地方性法规、规章和规范性文件的“立改废”工作。
（四）强化监管服务
10 1.加强事中事后监管。积极探索建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系。制定完成监督检查办法，全面推行“双随机、一公开”抽查监管，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应当在规定时间内对申请人和有关当事人履行承诺的情况进行检查，对申请人未履行承诺的，撤销行政审批决定并追究申请人和有关当事人的相应责任。
2.加强信用体系建设。完善公共信用评价、信用综合监管和信用联合奖惩机制，实现对企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体公共信用评价全覆盖，将监管信息全面纳入信用体系。做好公共信用信息服务平台与在线 版及工程建设项目审批办理系统的对接工作，实现信用评价结果嵌入项目审批流程。建立黑名单制度，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开，通过审批办理系统与市公共信用平台的信息交互，构建“一处失信、处处受限”的跨部门联合惩戒机制。
11 监管，利用各类激励和惩戒手段倒逼中介机构提速增效，巩固深化中介服务费用和时间双降50%的改革成果。
4.建立工程建设项目审批代办制度。全面推广实施工程建设项目发展改革部门牵头服务，经信、国土、规划建设、环保等相关部门由发展改革部门代跑，建立专业、专职、高效的政府代办队伍。建立环评、能评等审批中间环节由职能部门代办制度。
五、统筹组织实施
（一）加强组织领导。成立以政府主要负责人为组长的工程建设项目审批制度改革领导小组，相关部门主要负责人为领导小组成员，统筹协调推进全市工程建设项目审批制度改革工作。领导小组下设办公室，负责改革工作的协调组织和具体实施。在改革实施中，针对改革试点中的重点难点问题，可以设立专项工作小组，明确牵头部门和工作要求，进行专项攻坚。各部门要进一步提高认识，增强做好企业投资项目审批制度改革工作的积极性、主动性和自觉性，及时研究解决改革工作的新情况、新问题，结合各自职责加大政策支持、业务指导和协调配合，确保改革工作顺畅运行。
（二）加强综合保障。改革领导小组办公室牵头建立工程建设项目审批制度改革工作协调机制，督促落实“一个部门牵头、多个部门集成服务”各项工作任务。各部门要充分发挥沟通协调职能，健全联动工作机制，细化分解任务，落实责任部门和人员，加强经费和人员等方面的保障工作。
（三）加强督查考核。督考部门、审改部门牵头，会同相关部门加强对改革工作的统筹协调、跟踪了解，及时督促检查工程建设项目审批制度改革工作的相关进展和落实情况。以企业和群众感受为标准，建立工程建设项目审批制度改革试点考评办法，将工程建设项目审批验收提速工作要纳入政府重点督查事项和部门年度考核内容。
（四）强化责任追究。纪检监察部门负责，对各相关行政审批部门及其责任处室、责任人出现推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为等情况的，各责任部门没有及时排除难点、堵点等各类障碍的，予以严肃问责。各行业主管部门要全面记录企业失信信息、项目监管（处罚）信息、项目主体违反信用承诺信息等，并对外发布、纳入诚信体系管理。对涉批中介机构违反法律、法规和国家强制性条文的，由行业主管部门按照有关规定进行处罚，并将相关信息记录到涉批中介服务平台的信用系统，并纳入诚信体系管理。
（五）加强宣传引导。宣传部门要通过多种形式及时宣传报道相关工作措施和取得的成效，加强舆论引导，增进社会公众对我市试点工作的了解和支持，及时回应群众关切，为顺利推进试点工作营造良好的舆论环境。
雪亮工程建设实施方案篇8
为了贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道工程建设的通知》(国发〔20xx〕31号)精神，按时保质保量完成我市绿色通道西阎高速公路绿化工程建设任务，根据《西安市主干公路绿化林带工程总体规划》，特制定本实施方案。
一、工程建设的重要意义
建设西阎高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，西安大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城西安、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。
二、工程建设的指导思想和原则
(一)指导思想
以贯彻落实江“再造一个山川秀美的西北地区”的批示精神和朱提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进西安经济和社会事业的可持续发展。
(二)原则
1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。
2.坚持土地权属不变，由区县、乡(镇)、村调整解决的原则。
3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。
4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。
三、主要建设内容
(一)建设范围
西阎高速公路可绿化里程公里(正在施工的待绿化路段公里)，其中阎良9公里(待绿化公里)，高陵公里，灞桥公里，临潼公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。
(二)建设期限及树种配置栽植要求
1.工程任务于20xx年3月底前完成。
2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外米栽一行栾树，株距3米;栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片(段)纯林栽植。
3.苗木规格：要求苗高米以上，地径(栾树胸径)厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。
4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干米处以下涂白。
(三)种苗需要量
该工程共需苗木万株，其中杨树万株，栾树万株(详见附表1)。分区、县如下：
1.阎良区绿化里程9公里，需苗木万株，其中杨树万株，栾树万株。
2.高陵县绿化里程公里，需苗木万株，其中杨树万株，栾树万株。
3.灞桥区绿化里程公里，需苗木万株，其中杨树万株，栾树万株。
4.临潼区绿化里程公里，需苗木万株，其中杨树万株，栾树万株。
四、投资分配方案
该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。
工程总投资300万元，其中种苗费万元(每公里万元)，区县栽植和管护补助费万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费万元，不可预见费20万元(用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等)。
分区县、分路段补助如下：
1.阎良区绿化里程9公里，投资万元。
2.高陵县绿化里程公里，投资万元。
3.灞桥区绿化里程公里，投资万元。
4.临潼区绿化里程公里，投资万元。
五、保证措施
(一)加强领导，提高认识
有关区县要高度重视西阎高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到西阎高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技术和质量保证体系
市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。
(三)认真检查验收，积极抓好落实
各区县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20xx年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励;对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。
(四)建立管护责任，巩固造林成果
各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。