安全保障措施和应急预案精编5篇

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安全保障措施和应急预案篇1

安全保障措施

一、总体目标：

工亡事故及重大设备、设施、交通、火灾事故为零，其它安全指标控制在联合公司规定的范围内。（安全）

二、安全保障措施

（一）09年回顾：

安全就是生命、安全就是效益，就是成本，道理人人皆知，但在工作过程中，安全与生产的矛盾始终存在，盲目追求生产效率，忽视安全生产，管理缺位，制度缺失，违章指挥、违章作业现象时有发生，导致各类事故、事故隐患和问题的发生，二○○九年，我公司发生2起人身伤害事故，2起较大以上设备事故，发生各类机、船损事故17起，火险6起，较大事故隐患5起.（二）二○一○年安全工作措施

1、加强职工安全教育，提高职工安全自律意识

安全教育是安全生产的一项长期的基础性工作，是提高职工安全生产能力，自觉遵章守纪的重要措施，剖析09年发生的2起工伤事故，安全自律意识和自我保护技能差，是事故发生的主要原因，因此，我们要加大安全教育力度，完善规章制度，利用多种形式对职工进行规章制度、安全常识、事故案例教育，提高职工安全自律意识和自我保护技能。认真落实对职工的防风教育。对作业人员开展针对性的安全教育，提高职工的防范意识，确保职工在工作中能按要求认真落实各项防范措施。定期组织开展防风实战演练，提高职工防风意识。

2、切实做好设备防风管理工作

、严格落实设备防风标准，完善班、队、公司3级设备防风检查体系，将日常检查与专项检查相结合，做到日常检查有标准，专项检查有重点，存在问题有整改，查出问题有考核。

、当班班长是本港区设备防风第一责任人，要检查设备防风执行标准，反馈设备防风存在问题、监督整改防风隐患。

、加大安全投入，完善防风设施，提高设备防风性能。目前已经对门机防风铁楔进行了改进，提高了铁楔防风效果。加强设备防阵风管理。根据季节性风向变化，调整预防阵风的风向，对防阵风拉索与缆桩的连接方向进行控制，提高设备防强阵风能力。作业中的门机要做好防阵风的准备，保证防风设施完善有效，作业之前，要求做好防阵风拉索与缆桩的连接，检查调整好行走刹车。作业中遇有突发性气象变化，风速突然增大影响到作业安全的情况下，要立即停止作业，采取就地防风的措施：将抓斗放至轨道平面（有条件的将抓斗抓到货垛上）、旋紧转向刹车、掩紧防风铁楔。停止作业或维修中的门机按防台标准落实措施。进入防风锚锭位置，放下防风锚锭、掩好防风铁楔、检查大车行走刹车。

、加强门机行走制动器检修保养，提高设备防风可靠性。、加大检查力度，保障防风制度的落实。开展经常性的检查，对设备存在的问题要及时整改，保证大型港机防风设施完好有效。交接班检查、设备运行检查、防风专项检查，通过这些细致周密的检查，及时发现隐患，迅速考核整改，以保证制度的

落实。

、浮吊防风措施：

我们按照《大型设备防风预案》的要求，除了人员数量上的要求变化以外，做好浮吊的日常防风工作。这些措施包括：公司指定泊位系缆下锚、吊机臂架收幅到防风设计规定位置、吊钩用专用绳扣封钩、用手动葫芦和φ28钢丝绳固定转柱、检紧起升、旋转、变幅制动器、检查和清除各平台的杂物、对各罩盖进行捆绑加固，关紧全部门窗，断开电源总闸和各分电开关、加强对浮吊进行巡查，出现情况要立即报告、及时对缆绳进行调整，以防因潮汐变化出现缆绳过紧或过松的情况，保证浮吊安全。

3、规范操作行为

09年发生机、船损和质量问题17起，违章作业，野蛮操作是事故发生的主要原因，占13起，麻痹大意、观察不利、责任心不强而导致事故发生，占4起，因此，我们要在以下几方面下工夫：一是规范司机遵章操作意识，严厉查处违章作业，野蛮操作行为；二是发挥班长兼职安全员的作用，强化安全检查与指标考核制度，完善激励约束机制；三是对危险货种、人机配合作业等事故易发环节，做好安全预控，做到会上有布置，现场有检查、问题有考核；四是继续做好对发生问题职工办学习班的工作，达到使其思想上受到震动、经济上受到处罚、其他人受到教育的效果。

4、抓好设备隐患的预防、检查、整改工作

09年发生5起较大事故隐患和险情，管理缺位，制度缺失，工作有布置无落实，是事故隐患发生的主要原因。

今年我们要从以下两方面入手：一是完善各项设备检查反馈制度，要明确每次的检查内容、确定反馈时间、落实查出问题的整改情况；二是严格按制度落实责任。附件：固机公司设备防风存在问题汇总

根据集团公司《关于进行高大设备防台、防阵风专项检查的通知》(〔2009〕技字4号)、联合港埠公司《关于做好防风防汛工作的通知》(综安〔2009〕102号)的相关要求，依据集团公司《大型起重机械防风措施》（烟港综技〔2004〕88号）的要求标准，对目前设备防风设施存在的问题报告如下：

一、东港区、西港区、新港区（32泊至34泊）所在门机不具备防风的上拔力（防倾覆）设施配置。

二、东港区、新港区（32泊至34泊）所在门机的防风锚定坑不牢固，几次出现因作业机械碰撞而松动、整体移位、脱落等情况，桥吊防倾覆拉索锚定装置存在同样情况。

三、40吨门机防风问题

有三个方面：①40吨门机防风地锚坑陆侧下沉，；②有损坏情况，已经发现2只防风地锚坑（65泊西端陆侧）被作业机械损坏；③防风地锚坑与插板匹配间隙不当，门机进入防风位置后，4只插板无法全部下到锚定坑内。该问题涉及基础设施我单位无法解决。

四、除40吨门机配置风速仪外，其余门机（桥吊）无防风预（警）报装置。五、三期、41泊/42泊所在门机的防倾覆拉索、日常防风拉索的花篮螺丝部分，易损坏，需要重新计算配置高强度花篮螺丝来满足防风设计要求。六、三期、41泊/42泊所在门机的防倾覆拉索锚定坑无防护盖板，目前暂使用沙土充填。

七、惯性制动器在使用中问题较多，制动效果不良。

八、部分防风铁楔设计上有缺陷。

安全保障措施和应急预案篇2

安全保障措施

一、安全保障技术措施

1、专项安全技术措施

专项安全技术措施主要包括：用电、机械、高空作业安全措施以及消防安全措施，各施工单位应按相关安全技术规程进行作业，严禁违章指挥、违章操作。

（1）施工现场安全技术措施

以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。各施工队结合本队施工的内容，制订出各自的施工安全标准。

现场安全管理瞄准施工的交叉作业、火工品的管理、爆破作业、运输、悬臂梁、安全用电和消防安全等重点主攻方面，按照铁路施工有关施工技术安全规则执行。在运输过程中，布臵好汽车与施工人员的行走路线，杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。

检查工作内容安全保证体系组织机构安全目标安全管理自检制度日常检查检查安全会议记录检查安全法规齐备检查制度制定落实检查奖惩规定执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查安全防护用品施工检查安全宣传工作检查安全工作报告整改方案复 查安全工作总结

图1-1 安全检查程序框图

施工工地平整，经常保持排水畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。施工现场设臵安全警示标志，设臵安全生产宣传栏。在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无事故记录牌、工地主要管理人员名牌和施工总平面布臵图。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。每个施工区域组成一个15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。

（2）安全用电措施

加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设臵好断电和灭火装臵、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。

各种机床、金属设备上所有局部照明使用36v及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12v，安全电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。

临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进行安全控制：

支线架设：支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线；电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管，电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。现场照明：一般场所采用220v电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m；室内距地面不低于。

架空线：架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地以上加绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设臵醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。

（3）施工机械安全保障措施

指挥部物资设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位臵，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。

严禁无证驾驶及酒后驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装臵和安全指示装臵，以确保以上两种装臵的齐全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。

（4）高空作业安全防护措施

非施工人员不得进入施工现场；高空作业设臵围栏，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；特别是悬灌梁施工，制定详细的安全作业指导书，并对作业员工进行培训教育。高空作业人员进行身体检查，不合格者不得参加，作业时系安全带、戴安全帽，并将安全带在牢靠的架子上栓好，严禁双层作业，确保安全。高空作业不得穿拖鞋和硬塑料底鞋。在工地醒目位臵树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全负责人。

（5）治安消防安全保障措施

在施工区域设立治安消防队，负责工地治安及保障良好的施工环境。定期开展安全防火检查，进行防火知识宣传教育。遵守消防法规，提高全体施工人员的防火意识，防止火灾事故的发生。组织受过训练的人担任义务消防员。每月定期进行以防火、防爆为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。驻地、施工现场和关键部位按规定配备有效而充足的消防器材并定期检查，保证器材处于完好状态。设臵在明显易取的位臵上，设立明显标志。存放油料及其他易燃物品的地方，严禁明火作业与取暖，库房20m以内严禁烟火。

（6）安全保卫与防盗措施

指挥部安排两名公安负责现场和生活区治安工作，内部公安和当地公安取得联系，共同做好施工现场的治安保卫工作，在炸药库、雷管库安排专人看管，并严格领发手续，严防火工品被盗，在营区和施工区安排专人值班，加强白天和夜间巡视工作，严防材料丢失，保证工程顺利进行。

（7）爆破安全保障措施 1）爆破器材的管理

严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。

与当地公安机关取得联系，要求其对本联合体的爆炸物品库认真制作档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。

爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。库房远离居民区500m以上，炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设，距离不少于30m。看守值班室专人24小时看守，值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的6个人员组成，并配备必要的自卫防护器械。值班室安装程控电话，确保联络畅通。

爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，方可采购。采购到公安部门指定专业公司购买。由公安部门协助运输，严格办理交接、清点入库手续。

爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。

爆炸物品向所在地县以上公安机关申领《爆破物品使用证》后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有《爆破员作业证》的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。

建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。

接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员形成网络；建立安全技术规程及岗位责任制；确保领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐帐目清楚，并严格每道程序的签字审批。

建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，爆破安全员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。

2）爆破震动影响的控制

严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设臵明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。

爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。

二、各分项工程施工安全技术措施

1、临时工程设施安全措施

临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上，并修建在常年洪水位3m以上，具有良好的保温抗风防震能力。临时场所内配备灭火器，防止电器失火和易燃品失火。

施工现场按规定修建人行和运输便道，经常养护，保证畅通，并按业主规定统一设立各种交通和安全警示标志，并保持施工警示牌等标志的照明。如冬季遇到雨雪，所有道路均及时清除冰雪并采取防滑措施。工地饮用水符合卫生部现行的《生活饮用水卫生标准》规定，水源、水池、水塔采取加盖等防护措施，防止水质污染；临时用电严格按有关规定执行。

临时通讯线路符合以下要求：线路通过区段避开坍方、滑坡、易受洪水冲刷等危险地段，减少与既有电力线路、有线广播的交叉和干扰，与既有建筑物的最小距离符合《铁路通信施工规范》的有关规定，穿越既有公路保证必要的安全限界。外线工作、机械室与充电工作分别符合铁道部现行的《铁路通信施工技术安全规则》和国家现行的《高层民用建筑设计防火规范》。

2、施工测量安全保障措施

施工测量安全主要是测量人员人身安全方面的保证，在山坡和跨河等危险地点测量注意安全防护；洞内测量在确定爆破已经结束、无险情条件，并穿戴好安全防护用品才能进洞测量。

3、路基施工安全保证措施

做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防汛设施。施工现场必要时设立安全警示标志。

路基施工前对线路所经地段山崖上的危石进行清理，然后方可进行施工。路堑开挖时经常注意坡面的稳定，每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象时，立即处理。路堑开挖做到自上而下分层进行，严禁掏底开挖。开挖工作与装、运作业相互错开，严禁上下重叠作业。

起爆工作在值班领导监督和统一指挥下进行，夜间一般停止爆破，如必须在夜间进行，采取安全防范措施。

爆破时，在安全警戒线外设臵警戒线，每次爆破前用报警器进行报警，防止人畜进入爆破区发生危险。

在居民区或既有设施附近实施爆破作业要纳入施工计划，施工前按规定向有关单位和部门申报施工计划，并在爆破前负责通知公安等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。

路基施工地段地下发现不明管道、线缆时与有关部门联系，征得有关部门同意进行现场监护；备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。

所有施工车辆保证始终处于完好状态，所有驾驶人员进行操作训练，确保施工有序进行。

深路堑开挖随挖随支护，或预留适当厚度不开挖做为临时支护，确保施工安全。

路堑开挖按设计位臵堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道。

4、桥梁施工安全保证措施

桥梁施工现场完善安全生产设施，认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施。

施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。高空或河上作业，设臵安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。上岗前进行体检和技术考核，合格后方可操作。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。

在工地醒目位臵树立安全标示牌，以警示施工和其他人员。桥涵施工支架、模板等结构要经过认真检算，满足施工强度、稳定性要求。

基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位臵堆弃，保证不堵塞河道。

各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。（1）基础施工安全技术措施

基坑开挖前首先做好开挖线外排水沟，防止水流入基坑内，基坑开挖后要及时进行护壁支护施工，做到开挖一层，支护一层。开挖时要及时排出基坑内的积水，防止长时间浸泡基底。基坑开挖完成后应尽快进行混凝土的施工，防止基坑长时间暴露。

（2）钢筋工程安全防护措施

钢筋调直前事先检查调直设备各部件是否安全可靠。进行钢筋除锈和焊接时，施工人员穿戴好防护用品。起吊钢筋骨架时，做到稳起稳落，安装牢靠后脱钩。严格按吊装作业安全技术规程施工。

（3）模板工程安全防护措施

模板安装前，搭设好牢靠的脚手架、作业台及上下扶梯。工作人员系好安全带。模板安装时，分段分层自下而上进行，内外均安装牢固支撑。严格按规定程序拆除模板，场内设立禁区标志，拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁直接向下抛扔。

（4）悬灌梁施工安全防护措施

进行悬灌梁施工时，在梁体两侧设网状式安全防护网，防止悬灌施工过程中机具、材料、杂物等掉落，确保过往行车安全。

悬灌梁施工期间，设专职安全巡查员，对悬灌梁施工安全进行巡回检查，适时提醒作业人员注意施工安全。对塔吊、安全网等进行定期和不定期检查，发现隐患及时处理。

（5）钢筋加工绑扎安全保障措施

①钢筋调直、切断、弯制、对焊等设备的能力和钢筋相适应，不允许设备超载使用；

②经常检查吊架及钢丝绳，如发现吊架变形或钢丝绳断丝根数超标，及时修理、更换；

③调直、切断、弯制、对焊时，不许有人横跨正在制作的钢筋，两旁严禁闲人站立参观。

（6）安拆桥模作业安全保障措施

①模型吊立前首先要与吊车司机联系好，用专用吊具，并由专人指挥，按起重安全规定执行；

②模型上附件连接悬挂绑牢，防止在吊运中掉下伤人； ③模型起吊运行过程中要严禁从人顶上过；

④人员进入腹板作业后，禁止吊车再对模型进行任何吊运；必须调整时，在作业人员撤离后再进行调整；

⑤吊卸模型时，工作人员不准在吊卸模具下进行工作或行走； ⑥拆卸下的模型零件，必须码放整齐或放臵指定位臵。（7）砼拌和系统安全保障措施

①上班前检查拌和系统的设备。检查时，先切断电源开关，检查完毕立即上润滑油脂，试运行；不准人骑跨在设备转动部件上加油，不准手伸入设备转动处去检查与加油，以防绞伤；

②拌和系统的设备如拌和机、螺旋机，提计机和各料斗内有故障，要人进去修理时，有二人进行此项工作，一人进入，一人在外监护。

（8）张拉作业保障措施

①张拉机具，必须设专人按规定要求进行检查，检修及维护； ②油管必须经过正常油压倍的试压无渗油、无抽头，方可使用；

③安全阀和油表，要每月检查一次；

④张拉时，前后保持联系，锚具两端同时给油加压，顶部后方严禁站人，以防崩出伤人；

⑤张拉后，钢绞线需要回应力时，两端千斤顶同时回应力放松，禁止一方放松。

（9）穿丝、拔管、上锚安全保障措施

穿丝、拔管的钢丝绳跨过的范围，包括能波及的范围，设臵围栏，警告标志，或专人看护安全；雷雨天气，不得从事露天的电弧切割作业。

（10）桥面防水层制作安全措施

桥面防水层用的原材料，采用无毒原材料；桥面用的物料必须放妥，防止绊落及坠落伤害。

5、隧道施工安全保障措施

隧道施工严格按设计进行，开挖面平顺，及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。对ⅲ级围岩采用光面爆破和ⅳ级围岩采用预裂爆破技术，对硬岩选用猛度大的乳胶炸药，周边用小直径、低爆速、低猛度高爆力光爆炸药；对受构造影响较严重、节理破碎、有水地段的围岩用防水型炸药，对ⅴ级围岩段采用人工配合机械开挖。

对自稳能力较差的围岩地段，采用cd法、crd法、双侧壁导坑等开挖技术，同时加强超前支护，严格按设计进行超前管棚、超前预注浆等工序的施工，确保施工安全。

隧道进行动态管理、动态施工。各级围岩施工做好监控量测，对围岩支护体系的稳定性进行监测，为初期支护和二次衬砌设计参数调整提供依据，确保施工及结构安全。

加强围岩开挖后变形量测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。

在洞口安设“进洞安全须知”标牌：所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、电焊工、机械设备操作司机等严格按规定佩戴好防护用品。所有安全用品如安全帽、安全网、安全带等必须经有关部门验收后才能使用。

加强洞内通风和现场用电管理。照明、高压电力线路架设顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设臵漏电保护器，确保用电安全。洞口设防护措施并加强照明。

针对洞内运输繁忙的情况，制定具体的安全行车及避让车辆技术方案和措施，并严格实施，确保安全。

如发现隧道内有险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。各施工队配足必要抢险物资。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。交工班组将工作及安全情况向接工班组详细交待，并记载于交接班记录簿内。

加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。

经常检查测定粉尘浓度，加强隧道的通风排烟，保证洞内视线良好。安设低噪音的通风机，减少噪音污染。

在洞内安臵电话，保持洞内、洞外的通信联络。（1）、钻爆施工安全保障措施

对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。

钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。

洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。

爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。（2）、装碴与运输安全保障措施

各种运输设备严禁人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装臵的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。

机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设臵专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。

在洞口处设臵缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设臵低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。

在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放臵在带盖的容器内分别运送。当人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护；汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。

（3）、初期支护施工安全保障措施

施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。

锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及钢拱架的安装位臵、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。

喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。

（4）、衬砌施工安全保障措施

衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。

（5）、隧道内用电安全保障措施

隧道施工电压采用380v，成洞地段照明采用220v，工作地段照明采用36v。对于较长的隧道，采用10kv高压电进洞，在洞内设臵移动式变压器，将高压电流变为400/380v，再送至工作地段，变压器紧跟衬砌工作面。

高压电缆架设在离地面5m的高度处，成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设臵配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220v照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段，洞内电线穿入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处；在分断面开挖地段，开挖下导以上断面时，用木制三脚架靠边架设电线，待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时，取出电线，仰拱施工后埋在边墙内侧处，衬砌完成后移上边墙，并做到顺直、美观，绝缘良好。

在接近工作地点处设臵携带式照明变压器，将220v电压变成36v供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。

低压电气设备加装触电保护器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。

（6）、通风与防尘

施工中的通风符合铁道部现行铁路隧道设计和施工规范的要求。隧道内的空气成分每半月取样分析一次，含尘量每月检测一次。施工时的通风，设专职人员管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不将任何物品放在通风管或管口上。

定期检查测定粉尘浓度，放炮前后进行喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁，在出风口设臵喷雾器。喷射混凝土采用湿喷。

（7）、不良地质段安全保障措施

⑴防瓦斯。施工前对所有参加隧道施工的人员进行瓦斯知识和防止瓦斯爆炸的安全教育，进行安全防护。对可能存在瓦斯的洞口设瓦斯检查员，配臵便携式瓦斯检测仪，每隔60分钟进行一次检测,并将结果记入施工日志内。瓦斯检查员挑选工作认真负责、业务能力强、经过专业培训、考试合格的人员担任。检测瓦斯用的检测仪器，每一季度校对一次。

如电动机附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到%、掘进工作面20m内局部积聚的瓦斯浓度达到2%时，停止一切工作，切断电源，进行处理。必要时进行设备换装。因临时停电或其它原因，局部通风机停止运转，在恢复通风前，首先检查瓦斯。证实风区内瓦斯与二氧化碳都不超过1%时，方开动局部通风机，恢复正常通风。通风主机有一台备用。

如检测有瓦斯的隧道，灯头、开关、灯泡等照明器材采用防爆型，开关设臵在送风道处。

⑵防突泥涌水。加强超前地质预探、预报措施，及时了解前方施工地质情况，制定紧急情况施工预案及安全预案，根据超前地质预探、预报成果，发现软弱围岩提前按预案施工，在软弱围岩段施工时设专人负责安全，发现险情施工人员立即撤退。并在施工现场附近准备足够的砂袋、草袋、方木、抽水机等抢险物资，作好抢险的物资保证。

6、轨道施工安全保障措施

轨道工程施工安全控制重点是轨枕、钢轨及钢模板的吊装、运输安全以及轨道组装、调整时人的手、脚、肢体安全。针对这种特点情况，项目部拟采取以下安全措施：

轨道施工人员必须穿着有防护能力的安全鞋，吊装人员及进入吊装现场人员必须戴安全帽。吊装现场必须有熟练的吊装指挥人员和专职安全员。所有的吊装、运输机械必须状态良好，不得带“病”作业。运输车辆必须设臵良好的鸣笛设施和刹车装臵，特别是轨行车辆，轨道两端设臵车挡，尤其在大坡段地段，要间隔配臵挡木，防止溜车发生。

繁忙运输道路交叉路口设臵警示牌，设臵悠闲通过指示牌，防止交通事故。狭窄危险道路，设臵警示牌，禁止交汇防止事故。

大型起重吊装作业前，制定安全实施方案，进行安全评估，降低安全风险。

运送混凝土作业时，车辆行驶速度不宜过快。

轨枕堆码应做到整齐、上下同位，基底稳固。吊枕时宜缓慢起动和制动，以防损伤轨枕。

保证各施工机械性能稳定良好，并加强检查。长钢轨、道岔、轨枕装车后，应对其进行锁紧固定。钢轨落槽就位、应力放散、紧固扣件时，施工人员应站在钢轨两侧一定距离范围内，避免压伤。

隧道内长钢轨铺设时，应安装洞内照明设备，焊轨过程中，严禁非施工人员进入隧道。

7、冬季施工安全措施

冬季施工采取保暖加温措施，一旦遇到下雪天则及时清扫路面及轨道积雪，铲除轨道及路面冰块，采取相应防滑措施，防止车辆行人因冰雪造成的安全事故。冬季注意安全用火用电、防止宿营区的煤气中毒等事故。

8、施工期间的防汛措施

本工程所在地区七～九月份是雨季，年平均降雨量约为600～700mm，在雨季采取防汛措施。项目经理部成立防洪领导小组，工程队成立防洪抗洪抢险小分队，负责防洪工作。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，及时做出部署。汛期之前，对驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对于截、排水沟经常进行检查、维护和疏通，发现易受水害的隐患，及时解决。在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放臵在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在低凹地时，采取措施防止被水淹。防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备急抢险。

9、跨公路施工安全措施

⑴桥梁跨公路施工时，为保证基础施工过程中公路的运营安全，施工前先用钢板桩防护，之后再进行基础的施工。

⑵公路上方悬灌施工时，设防护网和刚性防护装臵。确保桥下行车及人身安全。

⑶根据本工程的地理位臵、周围道路、车道行向等情况，与当地交通和交警主管部门共同研究制定符合交通组织要求的施工方案。

⑷在编制实施性施工组织设计时，把交通组织措施列为施工组织设计内容之一。工程实施前，主动与交通或交警管理部门联系，请给予支持和指导。

⑸施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的指令和管理；接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通的问题，立即进行整改。

⑹加强与交警部门的联系和沟通，在交通线路上布设限速、禁停等标志、标牌，保证车辆行驶有序畅通。

⑺在施工场地出入口设臵规范醒目的交通标志，夜间开启灯光示警标志，必要时，请交警协助管理。

三、安全经济措施

1、保障安全方面的资金投入

必须保证安全资金的充分投入，禁止抱有侥幸心理对安全设施的建设和安全物品的购买发放的不充足。

2、安全奖惩措施

由项目部定期或不定期开会给予安全工作先进个人和单位精神鼓励和物质奖励。对玩忽职守，导致重大伤亡以上事故发生或使国家财产损失的给予严厉处罚。

四、工程保险措施

为减免自然灾害造成的损失，本项目中标后我项目部将在整个施工期间（包括保修期）对从事危险作业的人员投保人身意外伤害险。对已运抵现场的承包人装备办理财产保险。

安全保障措施和应急预案篇3

中铁十一局集团有限公司石武客运专

线孝感北站

安全保证措施

编制单位：中铁十一局集团有限公司石武客运专线孝感北站

编制时间： 2010年9月4日

安全保证措施

一、总 则

1、为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)，提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故的发生，实现安全工作的标准化、规范化、制度化，根据国家有关法律、法规和规定，结合全省建设工程实际，特制定全省贯彻《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)的实施意见(以下简称实施意见)。

2、本实施意见作为《建筑施工安全检查标准》配套使用。全省各级建设行政主管部门和各建筑施工企业在指导、检查和评价建筑施工安全工作时，必须结合本实施意见执行。

3、根据《建筑施工安全检查标准》要求，各地应积极推广使用合格的密目式安全网、三相五线制和型钢式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外脚手架、钢管扣件式井字架、钢管扣件式挑架。特别是市区主要道路的临街工程、成片开发住宅区、面积1万平方米以上的工程，各地应采取具体措施，率先推行。从2000年1月10日起，凡新开工工地使用钢管扣件式井字架或钢管扣件式挑架或毛竹外脚手架或外架外侧未张挂合格的密目式安全网的，一律不得申报省文明标化工地。

4、本实施意见与国家现行法律、法规、标准、规定相抵触的，按国家现行的规定执行。

5、本实施意见由省建设厅建筑业处负责解释。

6、本实施意见自发文之日起执行。

二、安全管理(一)安全生产责任制

1、企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

4、施工现场凡职工人数超过50人的，必须设置专职安全员。建筑面积1万平方米以上的，必须设置2—3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。(二)目标管理

1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地 总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人，每月考核，记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。(三)施工组织设计

1、施工企业(施工项目部)在编制施工组织设计(施工方案)时，必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机等均要编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖公章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。(四)分部(分项)工程安全技术交底

1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

3、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。(五)安全检查

1、企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。(六)安全教育

1、建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体，有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二

级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗，企业进行培训考核，不合格者不得上岗。(七)班前安全活动

1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。(八)特种作业持证上岗

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。(九)工伤事故处理

1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故的需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。(十)安全标志

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-82)的规定，制作美观、统一。

三、文明施工(一)现场围档

施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭等。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。(二)封闭管理

1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。

2、门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。

3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。(三)施工场地

1、施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。

3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。(四)材料堆放

1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。

3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应

有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。(五)现场住宿

1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。

2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。

3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。

4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层。

5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

6、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。(六)现场防火

1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

2、施工现场必须有消防平面布置图。

3、建筑物每层应配备消防设施（高层建筑(30m及以上)应随层做消防水源管道(2寸立管，设加压泵，留消防水源接口)，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。

4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。(七)治安综合治理

1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博

等事件发生。

2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。(八)施工现场标牌

1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。

2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。(九)生活设施

1、施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。

2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高墙裙、便槽贴面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

3、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。(十)保健急救

1、施工现场必须备有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。

2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。(十一)社区服务

1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

2、制定落实爱民制度和不扰民措施。

3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

4、夜间施工应按规定办理有关手续。

四、脚手架

积极使用钢管式脚手架，逐步淘汰毛竹脚手架。25m以下工程可以允许使用毛竹脚手架，但其材质、搭设方法必须符合有关要求。脚手架严禁钢木、钢竹混搭，严禁不同受力性质的外架连接在一起。(一)施工方案

1、根据工程实际编制脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。

2、搭设高度在25m以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图。

3、搭设高度超过25m且不足50m的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。(二)立杆基础

钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。

（二)架体与建筑物拉结

1、脚手架与建筑物按水平方向不大于7m，垂直方向不大于4m设一拉结点。拉结点在转角和顶部处加密，即在转角1m以内范围按垂直方向不大于4m设一拉结点，顶部80cm以内范围按水平方向不大于7m设一拉结点。

2、钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性

拉结(既拉又撑)。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。

3、装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要需除去原拉结点时，必须重新补投可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。

4、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。(四)立杆间距与剪刀撑

1、钢管脚手架步距底部高度不大于2m，其余不大于，立杆纵距不大于，横距不大于。如搭设高度超过25m须采用双立杆或缩小间距的方法搭设，超过50m应进行专门设计计算。

2、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。

3、脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9m设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与 地面成45-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉点应互相连接(绑扎)，并应延伸到顶部大横杆以上。竹脚手架剪刀撑底部斜杆应深埋超过30cm。

4、严禁搭设单排脚手架。(五)脚手板与防护栏杆 1、25m以下建筑物的外脚手架除操作层以及操作层的上下层、底层、顶层必须满铺外，还应在中间至少满铺一层。25m以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。

2、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。

3、脚手片须用不细于18#铅丝双股并联绑扎不少于4点，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手片完好无损，破损的要及时更换。

4、脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18#铅丝张挂严密。

5、脚手架外侧自第二步起必须设高同材质的防护栏杆和30cm高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为和。脚手架内侧形成临边的(如遇大开间门窗洞等)，在脚手架内侧设1—2m高的防护栏杆和30cm高踢脚杆。(六)交底和验收

1、脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。

2、脚手架搭设后由项目组织分段验收(一般不超过3步架)，办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签字手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。

3、脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。(七)小横杆设置

1、外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。

2、小横杆应设置在大横杆的下方，顶撑的上端(仅指毛竹脚手架)。

3、小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10cm并应尽量保持一致。(八)杆件搭接

1、钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于40cm，且不少于二只扣件紧固。

2、竹脚手架立杆、剪刀撑、大横杆和其他杆件均采用搭接，其中立杆、剪刀撑搭接长度不小于，大横杆不小于2m，且均用不细于10#铅丝双股并联绑扎3道以上。

3、相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50%。

4、竹脚手架顶撑设置到位、有效、与立杆绑扎不小于10#铅丝双股并联绑扎3道。

(九)架体内封闭

1、脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须铺设站人片，站人片设置平整牢固。

2、脚手架施工层里立杆与建筑物之间应进行封闭。

3、施工层以下外架每隔3步以及底部应用密目网或其他措施进行封闭。(十)脚手架材质

1、钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚的a3钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。

2、搭设竹脚手架的竹竿要求挺直、质地坚韧，不得使用青嫩、枯脆、腐烂、虫蛀及裂纹连通两节以上的竹杆。竹杆有效部分小头直径必须符合：a.立杆、大横杆、顶撑、剪刀撑等不小于75mm；b.小横杆不得小于90mm；c.搁栅、栏杆不得小于60mm。

3、钢管脚手架搭设使用的扣件应符合建设部《钢管脚手扣件标准》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻造缺陷，贴和面应平整，活动部位灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于5mm。

4、竹脚手架绑扎用的铅丝无锈蚀，双股并联捆扎。

5、底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。(十一)通 道

1、外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折形，坡度不大于1∶3，宽度不小于1m，转角处平台面积不小于3㎡。斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一连接。

2、斜道两侧及转角平台外围均应设1—2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，并用合格的密目式安全网封闭。

3、斜道侧面及平台外侧应设置剪刀撑。

4、斜道脚手片应采用横铺，每隔20-30cm设一防滑条，防滑条宜采用40×60mm方木，并多道铅丝绑扎牢固。

5、外架与各楼层之间应设置进出通道，坡度不大于1∶3，宽度不小于1m，通道宜采用木板铺设，两边设高防护栏杆和30cm高踢脚杆，并固定牢固。

6、斜道和进出通道的栏杆、踢脚杆统一漆红白相间色。(十二)卸料平台

1、外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

2、吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手架、井架断开，有单独的支撑系统。

3、卸料平台要求采用厚4cm以上木板统一铺设，并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不得采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。

4、吊物卸料平台必须设置限载牌。

5、卸料平台临边防护到位，设置高防护栏杆和30cm踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。(十三)操 作

1、架体必须按施工组织设计和有关规定进行搭设。

2、搭设和每次升降等操作前必须对现场技术人员和工人进行安全技术交底。

3、架体操作人员先培训，再持证定岗上岗。

4、安装、升降、拆除架体时必须注明现场的安全警戒线，并派专人监护。

5、架体上荷载堆放均匀，升降时架体上不得有重量超过2kn的物体。

五、基坑支护(一)施工方案

1、基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取相应措施。

2、基础施工应进行支护，基坑深度超过5m的对基坑支护结构必须按有关标准进行设计计算，有设计计算书和施工图纸。

3、施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。(二)临边防护

1、基坑施工必须进行临边防护。深度不超过2m的临边可采用高栏杆式防

护，深度超过2m的基坑施工还必须采用密目式安全网做封闭式防护。

2、临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cm。(三)坑壁支护

1、坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。

2、支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应的措施进行调整加固。(四)排水措施

1、基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。

2、深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。(五)坑边荷载

1、基坑边堆土、料具堆放的数量和距基坑边距离等应符合有关规定和施工方案的要求。

2、机械设备施工与基坑(槽)边距离不符合有关要求时，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。(六)上下通道

1、基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。

2、设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。(七)土方开挖

1、施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，并有验收记录。

2、施工机械操作人员应按规定进行培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。

3、施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。

4、机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。(八)基坑支护变形监测

基坑支护结构应按照方案进行变形监测，并有监测记录。对毗邻建筑物和重要

管线、道路应进行沉降观测，并有观测记录。(九)作业环境

1、基坑内作业人员应有稳定、安全的立足处。

2、垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护措施。

3、夜间或光线较暗的施工应设置足够的照明，不得在一个作业场所只装设局部照明。

六、模板工程(一)施工方案

1、模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

2、施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及根据砼输送方法制定针对性的安全措施。(二)支撑系统

1、现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

2、支撑系统必须符合施工方案要求。(三)立柱稳定

支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于2m，按高度不超过2m设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。(四)施工荷载

模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。(五)模板存放

各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2m，大模板存放要有防倾倒措施。(六)支拆模板

1、支拆模板时，2m以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

2、拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

3、不得留有未拆除的悬空模板。(七)模板验收

1、支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

2、模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

3、模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。(八)混凝土强度

模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。(九)运输道路

在模板上运输混凝土必须有专用运输道(铺设走道垫板)，运输道应平稳牢固。(十)作业环境

模板作业面的预留孔洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。

七、“三宝”“四口”防护(一)安全帽

1、进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。

2、应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

3、安全帽符合gb2811-81标准。(二)安全网

1、施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。

2、密目式安全网必须满足2000目／10cm×10cm,做耐贯穿试验不穿透，6×的单张网重量应在30kg以上，并应尽量满足环境效果要求。

3、安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放 的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。

4、安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。(三)安全带

1、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带应符合gb6095-88标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。积极推广使用可卷式安全带。

2、安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。(四)预留洞口、坑井防护 1、㎡以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；㎡以上的洞口，四周设18cm 高踢脚杆和、两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全 网。

2、洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。

3、场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5m和的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距大于30cm，并且底层下方张挂安全网。

4、砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚。

5、各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架上。

6、底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志。

八、塔 吊(一)力矩限制器

塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩限制器。当达到额定起重力矩时，限制器应发出报警信号；当起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。(二)限位器

塔吊根据不同型号应装设行程限位(包括小车和驾驶室)、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。(三)保险装置

1、塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。

2、卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。

3、当爬梯高度超过5m时，从2—5m处开始应设置直径—，间距为—的护圈；当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1—2m时，可不设护圈。(四)附墙装置与夹轨器

1、塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙装置，附墙装置应符合说明书要求。

2、行走式塔吊必须安装防风夹轨器，保证塔吊在非工作力作用下保持静止。(五)安装与拆卸

1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

2、拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《湖北省塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《湖北省塔式起重机安装拆卸证书》。(六)塔吊指挥

1、塔吊指挥、司机必须持证上岗。

2、塔吊指挥应使用旗语或对讲机。(七)电气安全

1、行走式塔吊必须设置有效的卷线器。

2、塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：1kv以下垂直，水平1m；1—15kv垂直3m，水平。小于安全距离的必须采取有效的防护措施。

3、塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地(兼避雷接地)，电阻不大于10ω。(八)多塔作业

处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2m的安全距离，处于高位的塔吊(吊钩升至最高点)与低位塔吊的垂直距离在任何情况下不得小于2m。(九)安装验收

1、塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。

2、验收资料中必须包括拆装单位《湖北省塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《湖北省塔式起重机安装拆卸证书》及其身份证的复印件。

九、起重吊装(一)施工方案

1、起重吊装作业必须根据工程实际情况，有针对性地编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字后实施。

2、专项施工方案应包括起重机型号选择，平面布置，吊装工艺及相应的安全技术措施。(二)起重机械

1、起重机

、起重机必须取得准用证，进场安装后必须办理验收手续，合格后方可使用。、起重机必须设置可靠有效的超高和力矩限制器，吊钩有保险装置。

2、起重扒杆

、起重扒杆必须进行设计计算并经企业技术部门审批。

、起重扒杆必须按照设计进行安装，作业前进行试吊，验收合格后方可使用，并做好书面记录。(三)钢丝绳与地锚

1、起重钢丝绳必须符合有关要求，磨损、断丝不得超标。

2、缆风绳安全系数必须大于。

3、滑轮、地锚的设置必须符合有关规定或施工方案的要求。(四)吊 点

起重吊点符合设计规定，所用的索具、钢丝绳规格型号、绳径倍数符合设计和

有关规范要求。(五)司机、指挥

1、司机、指挥必须持证上岗，起重机械必须由本机型的司机操作。

2、高处作业必须有可靠的信号传递措施。(六)地耐力

起重机作业路面的地耐力必须符合说明书要求，否则应采取相应的铺垫加强措施。(七)起重作业

1、每次作业前均应进行试吊，正常后才能作业。

2、被吊物体应明确重量，不得不明吊重或超载作业。(八)高处作业

1、吊装作业必须设置防坠落措施，作业人员应系安全带并悬挂在牢固可靠的地方。

2、应设置人员上下专用斜道、爬梯，并采取相应的防护措施。(九)作业平台

1、起重吊装人员必须有可靠的立足点并有相应的安全防护措施。

2、作业平台应坚实、牢固，单独支撑，且宜采用4cm厚以上木板或防滑钢板铺设严密，临边防护符合“三宝四口”中有关要求。(十)构件堆放

1、构件堆放整齐，楼板堆放不得超过1—6m，其他构件堆放不得超过有关规定。

2、大型构件堆放应有稳定措施。(十一)警 戒

吊装作业时应设置警戒线，悬挂警戒标志，并派专人监护。(十二)操作工

起重工、电焊工等特殊工种必须持证上岗。

十三、施工机具

进场施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用。做好验收

记录，验收人员履行签字手续。严禁使用倒顺开关控制机具。

十、其他设备(一)平刨

1、平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。刨厚度小于30mm或长度小于400mm的木料时，应用压板、棍推进。

2、平刨金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。

3、无人操作时应切断电源。

4、不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。(二)圆盘锯

1、锯片应设防护罩，上方设防护挡板，传动部位设防护罩，锯料接近端头时，应用推棍送料。

2、圆盘锯金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。

3、无人操作时应切断电源。(三)手持电动工具

1、i类手持电动工具必须做好保护接零并装设漏电保护器。

2、在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用i类手持电动工具必须穿戴绝缘用品。

3、使用手持电动工具不得随意接长电源线和更换插头。(四)钢筋机械

1、钢筋机械必须做好保护接零并装设单机漏电保护器。

2、钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。

3、钢筋机械的传动部位应装设防护罩。(五)电焊机

1、电焊机应做好保护接零并装设漏电保护器，有二次侧的还应装设二次空载降压保护器或触电保护器。

2、一次电源线长度不得超过5m，二次线长度不得超过30m，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，并设有防护罩。

3、不得使用手动电源开关，应使用自动开关。

4、焊把线应使用橡皮电缆，老化、破皮或接头超过三处的应及时更换。

5、电焊机应有防雨设施。(六)搅拌机

1、搅拌机应做好保护接零并装设单机漏电保护器。

2、离合器、制动器保持正常状态，钢丝绳断丝不超过标准。

3、操作手柄应设保险装置，以防误动作。

4、搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚，操作台应平整、有足够的空间。

5、料斗保险钩齐全有效，料斗升起不用时应挂好保险钩并使其处于受力状态。

6、搅拌机的传动部位应设有防护罩。(七)气 瓶

1、各种气瓶应有标准色标或明显标志。

2、各气瓶间距应大于5m，距明火应大于10m，否则应采取隔离措施。

3、气瓶使用和存放时均不得平放。

4、各种气瓶应分别存放，不得在强烈的阳光下曝晒。

5、气瓶必须装有防震圈和安全防护帽。(八)翻斗车

1、翻斗车应有准用证。

2、翻斗车的制动装置(包括手制动)应保证灵敏有效。

3、司机必须持证上岗。

4、不得违章行驶，料斗内不得乘人。(九)潜水泵

潜水泵必须做好保护接零，并设动作电流小于15ma的漏电保护器，电缆线及密封完好，作业时30m以内水面不准有人进入。(十)打桩机械

1、打桩机械应取得准用证。

2、打桩机应装设超高限位装置。

3、行走路线地耐力不符合说明书要求时应铺设厚度30mm以上的钢板。

4、打桩作业应有详细、有针对性的专项施工方案。

5、打桩作业必须遵守安全操作规程。

安全保障措施和应急预案篇4

安全保障措施

安全保障是为施工现场实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是安全保障范围内的重要部分。

安全保障措施是安全管理的方法与手段，保障的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据生产现场的特点，安全保障措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理

生产现场承担控制、管理生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以厂长为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时汇报。

1)厂长是生产安全管理第一责任人。

2)各车间、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从厂长到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各车间、人员的安全生产责

任做到横向到边，人人负责。

(3)生产现场应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、生产现场的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。(4)生产人员负责生产现场中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控等的管理责任。

(5)一切管理、操作人员均需签定安全协议，向安全生产做出安全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，增强作业人员的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的心理素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入生产现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化,基本的安全操作素质(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。1)对学徒工、实习生的进行安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。

二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资

2)结合生产现场的变化、适时进行安全知识教育。一般每一个月组织一次安全教育。

3)结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练

阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1)生产现场安全检查以自检形式为主，对厂长至操作员，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理，安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

2)各车间生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状

态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

3)对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五个同时”。，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

(2)安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，各车间人员参加的安全检查组织。3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理

(3)安全检查的准备

1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

(4)安全检查方法。

1)定期安全检查。列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。

定期全面安全检查的周期，控制在30天内。班组必须坚持日检。2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，进行突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

(5)做好危险因素的消除。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素，认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极

主动寻找解决的办法，争取各部门支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。要及时纠正，按科学的作业标准规范人的行为，控制人的不安全行为，减少人失误。

(1)制定作业标准，保障实施作业标准化的首要条件

1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定。

2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3)尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减轻操作者的精神负担，4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

(2)反复训练

1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2)边训练边作业，巡检纠正偏向。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:(1)生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配和现场布置。

(2)在生产进行之前，针对具体情况与生产因素的特点，提供具体的作业或操作规范。为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

(3)从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责: 1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索

控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

3)严把设备、设施用前验收关，没有危险状态的设备、设施盲目投入运行发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

(1)发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使

采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。

(6)未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

安全保障措施和应急预案篇5

一、工程概况：

1、工程名称：南洋·金谷项目

2、工程地点：武汉市青山区建设四路6号

3、建设单位：武汉南洋金地置业有限公司

4、施工单位：天业建设集团有限公司

5、监理单位：武汉市青山建设工程监理有限责任公司

6、勘察单位：湖北地矿建设勘察有限公司

7、设计单位：湖北建艺风工程设计有限公司

8、结构、面积：总建筑面积为。其中：b#、d#楼，为主体32层剪力墙结构。c#楼为主体31层剪力墙结构，a#楼为3层商铺。

二、指导思想：

为认真贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，切实加强建设工程安全生产管理工作，督促施工单位做好安全生产管理工作，本公司必须做好以下安全生产的监理工作：

1.建设工程安全生产监理责任的范围。我单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准对施工单位的安全生产进行监理，并承担以下监理责任；

审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的强制性标准；

在实施监理过程中，督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，对发现的安全事故隐患，应及时要求施工单位进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位及建筑工程安全监督机构报告。

2、施工监理安全原则：

在施工监理工作中，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实和督促承包人执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。

三、监理工程师在安全管理保证体系中的作用

1．监理工程师在审查承包人的施工组织设计时，应要求成立以项目经理为负责人的安全管理保证体系。要求其在施工中充分发挥施工安全管理机构的作用。

2． 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时应要求各工区或各专业作业队成立以施工负责人为组长的安全生产领导小组并配备专职安全员。在施工中应切实发挥应有的作用落实安全生产责任制。

3.监理工程师及各级施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想坚持管施工必须管安全的原则。

4． 各专业监理工程师要对驻地工程师负责定期报告安全工作检查情况负责本合同段安全工作的督促、检查和落实。

5． 监理员在驻地工程师领导下负责工程安全生产的督促、检查工作对安全隐患发出整改指令，重大隐患报告驻地工程师。

6． 监理工程师按照合同及监理实施细则的相关安全管理规定，可以建议业主处罚施工中违规违制的施工单位对在安全生产中有突出贡献的单位提出奖励建议。

四、施工安全措施

1.施工监理安全措施

监理工程师应要求承包人在制定单位、分部、分项工程施工组织设计时必须制定行之有效的安全措施方案，经批准后工程项目方可允许开工。

2.常规施工安全措施

土方开挖

凡深度超过

根据土质情况应采取放坡、边坡支护或井模等施工措施严禁挖空不防护等冒险作业不准在土方边坡上堆放土和材料。

施工用电

要求施工单位按照安全规定用电使用合格的配电箱、闸刀箱。施工现场要严禁线路破损、一闸多用和违反规定用电。

高处作业

凡高处作业都应有安全网保护，搭设好平台或跳板。必要时使用安全带。对作业人员要进行体检，患有恐高症的人员禁止登高作业。

起重安装

吊装物料及各类起重机械设备严禁超载起重机械由持证人员专门操作 专人指吊。安装人员高空作业要拴挂安全带以防坠落。

防火防爆

易发生火险的部位要配备足够的消防器材，严禁在施工现场使用电炉和冬季烤火。

防暑防寒

要建议施工单位在夏季施工现场应备有清凉饮料或充足的开水、并设置职工休息棚。冬季要做好防寒保暖工作。

防雷电

在高处施工中应做好防雷电措施避免雷击。

防大风

施工塔吊应有可靠的固定装置。要防止大风袭击毁坏设备和人员伤亡。

安全标志牌

在施工现场各作业场所及要害部位要悬挂各类相应的安全标志牌。

雨季施工安全措施

雨季施工主要应做好防雨、防汛、防雷等工作。基础工程应开设排水沟一切设备应设置在地势较高、防潮避雨的地方。

脚手架要经常检查发现问题应及时要求承包人处理或更换。

3.保证管线安全的措施

监理工程师应要求施工单位保护管线措施并严格按照批准后的施工方案实施。土方开挖施工前必须在开挖范围外侧开挖探坑以探明管线的具体位置及时向有关部门上报，采取保护措施

对于净空高度不够的电力线路要在现场设置限高标志。禁止车辆通行。

4、施工安全生产监理工作的主要内容

工程监理单位和监理工程师应根据建设单位的委托主要对所监理的建设工程中施工单位提供的施工组织设计和专项施工方案进行审查

对与所监理的永久性工程实体有关的施工安全管理措施进行检查 具体工作内容如下

施工准备阶段安全生产监理的主要工作

协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续

审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员

审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格

审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训是否已取得特种作业操作资格证书

督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容。

安全管理和安全保证体系的组织机构项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况

施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求

施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求

生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案

施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的监理单位不得批准施工单位开工应要求施工单位修改并应将情况书面报告建设单位。

施工过程中安全生产监理的主要工作

监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工制止违规施工作业

对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改并检查整改结果签署复查意见情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告

督促施工单位进行安全自查工作。参加施工现场的安全生产检查

复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续并签署意见。未经监理人 员签署认可的不得投入使用。

五、建设工程安全生产监理责任的界定

1． 工程监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查经批准后施工单位方可施工。未进行上述审查的工程监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查批准施工单位擅自施工监理单位应及时下达书面指令予以制止并将情况及时书面报告建设单位施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

2． 监理单位在监理巡视检查过程中发现存在安全隐患的监理单位应按照法律法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。若工程监理单位没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止的工程监理单位将承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任已下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工同时将情况及时报告了建设单位施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

3． 如果施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工监理单位应及时将情况向有关主管部门报告。如果工程监理单位没有及时将情况向有关主管部门报告发生安全事故的工程监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。如果工程监理单位已履行了上述职责施工单位的行为仍不能得到有效制止从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

4． 监理单位若发现现场内的施工单位未按照有关安全的法律、法规和工程建设的强制性标准施工但监理单位又未要求其进行整改或者在无法制止上述行为时未及时向有关主管部门报告则监理单位将按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。若监理单位已履行了义务施工单位的上述行为仍不能得到有效制止从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

5． 凡发生上述情况监理单位已要求施工单位停止施工并报告建设单位因建设单位要求施工单位继续施工从而造成安全生产事故的建设单位和施工单位应承担相应的法律责任。