深刻理解全会精神紧紧围绕中国式的现代化建设深入推进改革

深刻理解全会精神，紧紧围绕中国式的现代化建设，深入推进改革

这是十八届三中全会的继续和深入，它以“公平”为中心，突出维护市场秩序，弥补市场失灵；要以全面的改革来提高我国的综合创新水平；而且，这一次的会议，也让我们的国家安全变得更加重要。产业上，预计将从电子，通信，高端装备，汽车，家电，纺织服装，新能源，煤炭，石化，教育，医疗（民生体制改革）等产业，都将从中获益。

（一）基本要素和一般框架。

《决定》由15章60条组成，分为三个主要部分。第一部分为绪论，重点论述了全面深化改革，推进中国式现代化建设的重要意义及基本要求，并对其进行了总结。第二个部分是“分段”部分，它以经济结构调整为主线，对各个领域、各个环节进行综合安排。第三部分是关于如何完善党的改革领导和深化党建体制改革的内容。《决定》中涉及到的重大改革措施300余条，都是在体制、机制和制度层面上进行的，有些是对以往的一些改革措施的改进和提高，有些是针对实际需求和试验的新的。

在全体会议上，大家都对《决定》草案进行了深入的探讨和积极的评论。与会者一致同意，《决定》是中共十八届三中全会后，我国全面深化改革的一个现实结局，是我国在新的道路上奋力开拓的一个新的篇章，也是我国共产党发展史上的另一份重大指导性文件。

《决定》指出，在新的历史时期，要不断健全和发展有中国特色的社会主义，不断提高我国的治理水平，提高我国的治理水平。到二〇三五年，我们将建立起一个高水平的社会主义市场经济，进一步健全中国特色的社会主义制度，使我国的治理体系和治理能力得到进一步的提升，并使我国的社会主义现代化得到了初步的发展，为在这个世纪中期之前，在我国的国土上建立起一个强大的、强大的、有竞争力的国家。这个总体目标与中共十八届三中全会所确定的“全面深化”的总体目标是一致的，也是“XX大”所做的重要决策，为下一步的推进提供了一个清晰的方向。

（二）深刻认识到各个方面的重大变革工作

第一个方面是在经济与生活方面。一是要提高我国的社会主义市场经济的层次。《决定》指出，要进一步充分利用市场机制，营造更加公平、更加富有活力的市场环境，充分调动整个社会的内在活力和创造活力。我们必须坚定不移地贯彻两个坚定不移的原则，推动各类所有制经济优势互补，共同发展。一方面，要进一步推进国资国企的改革，促进国有资产和企业的发展壮大，加强其核心职能，提高其核心能力，提高其核心能力。要把国家企业建设成原始技术的发源地。在能源、铁路等领域，要实现对自然垄断部分的自主经营，对竞争部分进行市场化改革。同时，还要为民营企业创造更多的发展环境和机遇，健全私营企业参加国家级重点工程的长期制度，扶持有实力的私营企业承担重点科技攻关，对涉及私营企业的行政执法进行规范。法制就是做生意的最大条件，我们应该尽快制订和实施私营企业促进法。《决定》指出，要大力发展创业，要加速培育一批具有国际水平的大企业，这是对各种市场主体的普遍需求。二是要完善制度和制度，促进高质量发展。习近平总书记对“立足实际发展新的生产力”的开创性论述，是一次重要的理论与实践创新，为实现高质量发展提供了崭新的动能。《决定》指出，要加速构建符合新生产力水平的生产关系，要加强对传统产业的优化改造，要健全战略产业发展的政策与管理制度，要构建对未来产业的投资成长机制，还要对数字产业化、产业数字化等方面进行改革，推动各种先进的生产要素聚集到新的生产力中去，使全要素生产率得到显著提高。《决定》指出，推动实体与数字经济的深度结合、推动现代服务业的发展、强化现代基础设施的构建、提高产业链供应链的弹性与安全性，都是实现高质量发展的必然需求。三是要完善我国的宏观调控制度。《决定》指出，要建立完善的国家战略决策与执行机制，完善国家的规划体制，深化财税体制和财政体制改革，提高宏观政策导向的协调性。要建立一个新的区域协作发展机制。为解决地方与基层之间的财务困境，我们建议改善中央与地方之间的财务状况，增强当地的自治能力，扩大当地的税收来源，增强市县之间的财力与其所承担的职责相适应的水平，在此基础上，进一步强化中央的事权，加大对中央的投入，加大对中央的投入，不能违反规定的规定。要研究适合新经济形式的税制体系。《决定》提出，要探讨建立全国统一的宏观调控体系，对各种类型的股票进行合理的结构调整。四是要健全统筹推进统筹推进的制度和制度。习近平总书记指出，要把“农村振兴”写成“大文章”，要坚持统筹城乡发展的道路。《决定》指出，要推动以人为中心的新型城市化进程中，要通过户籍迁入来实现农村居民的基本公共服务供给，加速农民工向城市转化。为了继续巩固脱贫攻坚成果，推进强农惠农，《决定》还明确指出，要健全健全“三保一防”长效长效防控体系，构建“三个一带一路”的“三带一”政策体系，并在全国范围内构建三个“三个代表”，即三个“五个代表”。五是提高开放的层次。《决定》提出，要积极与高水平的贸易规则接轨，不断深化改革开放，构建更高层次的开放体系。扩大对最不发达国家的单方面开放，扩大中国的自主开放，逐步扩大货物、服务、资本、劳动力市场等方面的开放，改进国外人员入境居住、医疗、支付等生活方便措施，把重点标志性和“小而美”的民生工程结合起来，与“一带一路”高水平建设，把中国这个“大市场”变成一个巨大的国际市场。六是完善了促进和提高人民生活水平的体制机制。《决定》指出，人民群众所关心和期待的问题，就要抓紧和推动各项工作。提出要建立高质量的充分就业促进体系，完善灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保险体系，推进优质卫生服务向下沉，推进生育友好型社会的构建，建立健全的养老服务体系，建立完善的养老服务体系。通过上述措施的实施和成效，我们的获得感、幸福感和安全感将会得到更大的提升。七是加强了对生态环境的保护。中国特色的现代化是一种人与自然的协调发展。《决定》突出了“金山”的制度和制度，促进了“绿水青山就是金山”的理念，加强了“生态产品”的价值评估，加快了新的能源系统的规划和设计，建立了碳排放统计核算体系、产品碳足迹认证体系和产品碳足迹管理体系，促进了我国的绿色、低碳、可持续发展。

第二个方面是教育，技术，人才，创新。一是全面推进教育体制的全面变革。从“教育大国”走向“教育强国”，是一种系统的飞跃，也是一种质的飞跃。《决定》指出，要推动我国高素质的教育制度的构建，必须从人才培养方式、办学模式、管理制度、保障机制等方面进行全面的改革。紧紧围绕着培育能够承担起国家振兴重任的时代新人这一主题，健全德、育、育、育、育三个方面的制度，建立起一套完整的、综合的、综合的、综合的教育体制。以培养高素质创新型人才为重点，对高等学校进行分级教学，构建以科技发展为导向，以国家战略需要为导向的专业设置和人才培养方式。要加强师资队伍的建设，必须加强师资队伍的建设，加强师资队伍的队伍建设。充分发挥国际一流的教学和人才优势，推动高层次的教育对外开放。二是加大了科学技术创新力度。《决定》提出，要以“四个面向”为指导，以充分调动和调动各方的积极性和主动性为重点，完善重大科技创新的管理体制，突出抓好重点领域的科研力量和重点领域的重点研究。完善科学规划，加强基础、交叉领域和重点领域的前瞻性和引领性布局。以促进科技与工业创新的深度结合为重点，突出企业的主体作用，增强以企业为核心的产、学深度结合。进一步完善我国的科研制度，建立符合我国国情的科技融资制度。三是要加强对人力资源开发的制度和制度的创新。《决定》提出，要坚持以更加积极、更加开放、更加高效的人才发展方式，进一步健全人才培养体系。我们要加速推进我国战略人才队伍的构建，把重点放在战略科学家、一流科技领军人才和创新队伍的培育上，把重点放在对卓越工程师、大国工匠和高技能人才的培育上，提升各种人才的质量。加强对人才的激励，要把权力下放给用人主体，放开对人才的束缚，构建以创新能力、质量、效能和贡献为核心的人才评估制度，为人才的发展创造一个有利的发展氛围。

第三，民主和法制等方面的问题。一是要在习近平的法律理论的指引下，紧紧抓住建设“中国”的政治方向。二是要把“法治中国”作为一个整体来抓，确保“依法治国”、“依法治国”、“依法治国”、“依法治国”。三是要始终坚持“以人为本”，在构建“法治中国”的各个环节上，始终坚持“以人为本”。四是要坚定不移地维护宪法的基本法律地位，强化宪法执行，履行宪法使命，维护宪法权威。五是要把“依法治国”与“以治促治”有机结合起来，正确把握“以法治国”与“以法治国”的关系。

（三）坚持以“以人为本”，以“以党建为核心”，不断推进“以党建促发展”。

一是要继续推进全面推进改革，必须由中央坚强有力地支持。《决定》突出了由党委统一指挥、统筹协调和统筹推进的原则，并要求各地和部门根据各自的特点，大胆探索，探索出一条可复制和推广的鲜活经验。坚持走好新时期的群众路线，充分吸纳社会期待、群众智慧、专家意见和基层经验。文章认为，应以化解重大问题为主线，完善重大改革计划的产生机制，及时发现问题，纠正偏差。二是要进一步推进高校党建工作体制的变革。《决定》指出，要充分发挥全党的积极性、主动性和创造性，把抓改革、抓发展的积极性、主动性和创造性作为重点，强化党的思想政治教育，深入推进干部人事体制改革，明确确立正确的选人用人方向，全面提升干部队伍的现代化水平，坚持并实践正确的政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。我们要把三个区别对待，激励干部勇于创新，勇于担当。在新经济组织、新社会组织、新就业群体中，要强化党组织的政治和组织作用，积极探讨新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的方法，健全党员教育管理机制，发挥党员作用的机制。三是要进一步加强党的纪律和反腐工作。《决定》指出，要完善政治监督具体化、精准化和长效机制，坚持贯彻落实中央八项规定，坚决反对形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担。重点是要深入开展“四种形态”的监督，充分利用好党组织的教育、约束、保障和激励功能，健全不敢腐、不能腐、不想腐的工作体制，努力消除滋生腐败的环境。要加强对党和国家的监督，要加强对各级党组织的领导和监督。重点是加大对恶意诽谤的管理力度，以及其他方面的工作。