经验材料： “五大振兴”有机融合书写乡村振兴盛世华章

*县聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，强化产业、人才、文化、生态和组织等要素保障，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新发展理念，举全县之力、聚全县之智，扎实做好乡村振兴这篇大文章，全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。

一、坚持产业发展有机融合，书写产业兴旺的富足篇章。

坚持以村党组织领办合作社为抓手，探索“党支部+合作社+党员+农户”发展模式，扶持壮大一批农村集体经济股份合作社，走出一条“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”多方共赢的乡村振兴之路。2019年组建农牧民专业合作社220个，做到养殖类、种植类、手工业类、运输类、工程机械类、产品加工类、建筑施工类、服务类、劳务输出类、生态类合作社全覆盖，45个合作社产生效益，实现收入总金额达万元，37家合作社实现分红万元。2020年新增农牧民专业合作社13个，全县入社农牧民党员、群众达15574人，实现收入达万元、分红达万元。2021-2023年开展合作社规范提升行动，集中清理“空壳社”87个、规范组织架构166个，开展12次大排查大调研大指导，聘请日喀则睿友会计服务公司对25家示范社开展代理记账推进财务管理规范化，31家合作社实现分红万元。

二、坚持人才保障有机融合，书写群贤毕至的人才篇章。

始终树立高质量发展用人导向，在“引”和“育”上下足硬功夫，全力锻造一批了解本土情况、具有战略科学家思维的“田专家”“土秀才”乡村振兴专家人才。以“在乡、返乡、入乡”人才为主体，建设乡村振兴“智慧人才库”44个，鼓励“在乡”人才尤其是优秀党员发挥带头作用，创办农牧民专业合作社，培育致富带头人、新型农民和“土专家”，示范带动周边农户发展产业。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系，培育在乡优秀致富能人并纳入村干部后备库，建立由退休村干部、教师和医生组成乡贤议事会制度，组建专业农技服务队，引乡贤议乡事，切实发挥乡贤能人作用，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。以江岗村为例，致力于“党建+人才振兴”创建乡土人才返乡创业示范基地建设，培育扶持返乡农民工、大学生和专业技能人才，涌现出党员致富带头人扎西，通过创建羊毛编织加工农民专业合作社，带动聂拉木镇64户农牧民增收致富，初步实现能人返乡创业助力乡村振兴良好局面。

三、坚持乡风文明有机融合，书写文明新风的祥和篇章。

将改进作风狠抓落实工作与乡风文明建设相结合，开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，用群众熟悉的语言、身边的事例，把党的创新理论和惠民政策讲透彻讲明白，让广大农牧民群众听得懂用得上。以“学理论走在前，提升为民服务本领”为目标，樟木镇党委定期开展“以考促学抓落实，以学促改转作风”主题知识测试，测试对象包含党员领导干部、村主干、驻村工作队及寺管会干部，测试内容涵盖《党员干部应知应会手册》以及基层党建、强基惠民、民族宗教工作等各方面基层干部需具备的理论知识，以考促学及时发现理论学习存在的问题和不足；门布乡8个村党支部开展以“改进作风狠抓落实”为主题的国家通用语言文字集中学活动，驻村工作队带领支部班子成员逐一学习“三不腐”“四风”具体含义，带动村“两委”班子自发向农牧民群众宣讲藏传佛教大活佛转世必须遵循的三原则，使党员充分认识到为民服务没有终点，只有连续不断的新起点。以《村规民约》《居民公约》修订工作为切入点，44个村（居）党支部巩固实践“四议两公开”议事决策机制、4个居委会党支部探索实践“一征三议两公开”工作法，坚持边境基层治理“约出民主团结文明”原则，补充完善“整治私搭乱建”等《村规民约》《居民公约》未涉内容，组织村民代表签订新版《村规民约》《居民公约》遵守及执行承诺书，督促以行动自觉践行，乡风文明建设始终坚定把握社情民意“主旋律”。

四、坚持绿色发展有机融合，书写生态文明的山水篇章。

坚定不移贯彻绿色发展理念，坚持生态类专合组织建设与农村人居环境改善协同推进，整合强基惠民资金42万元投入生态项目、基础设施建设项目，波绒乡寺龙村生态保护建设农民专业合作社引入垃圾处置压缩机、清运转运设备，加快建立垃圾分类回收处理设施设备、管理服务等标准，完善垃圾分类回收积分兑换制度，设置分类回收垃圾箱、建立垃圾分类回收点和回收站，“绿色银行”生态合作社经管运营越来越符合市场规律。截止目前，寺龙村已形成全县最大的可回收物转运处理中心，寺龙村生态合作社向日喀则市可回收物集中处理站送货4次，收入2万余元；扎实开展“美丽聂拉木、清洁乡村”人居环境整治活动，8个生态合作社与希峰党员志愿服务队有机联动，定期组织清理希峰及生态旅游线路、乡村公路、主干道、河道、沟渠，对各时段环境清洁进行检查评比，鼓励合作社社员、广大党员及农牧民群众既做高质量发展“护旗手”，又做生态文明建设“守门员”。截至目前，全县投入资金104万元实施水源地保护项目27个，生态合作社在人居环境整治活动中投入人力11928人次，清理农村生活垃圾1056吨、村内沟渠600余公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物500余吨，实现合作发展与乡村治理有机融合新发展。

五、坚持党建引领有机融合，书写美丽和谐的新篇章。

制定实施“各乡镇特色领航党建计划”，深入开展“整村建强、整乡推进、全县提升”的基层党组织示范点建设，在现有17个党建精品示范点（自治区级2个、市级7个、县级8个）的基础上，设立特色党建品牌创建标准，涌现出以白玛曲林村集体经济为代表的“红色引擎”、以军警地联建共创为代表的“红色屏障”、以寺龙村希峰牦牛托运生态环保为代表的“绿水青山”、以党员志愿服务活动为代表的“星火燎原”等先进典型，创成红色美丽村4个、生态康美村4个、乡风淳美村4个、产业富美村4个，全面构建“一乡一品牌、一村一特色”的基层党建红色堡垒体系，实现为乡村振兴“全程护航”。