政治生态情况分析报告汇聚【5篇】
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政治生态情况分析报告【第一篇】
2020年以来,**县始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真落实中央、省市纪委全会精神,层层压紧压实全面从严治党责任,积极培树正确选人用人导向,持之以恒正风反腐,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动全县形成了风清气正的良好政治生态。
政治生态情况分析报告【第二篇】
为进一步净化优化党内政治生态,推进全面从严治党向纵深发展,根据上级有关要求,经全面分析研判,现将**镇政治生态情况报告如下。
1、在党的路线方针政策贯彻落实方面。
**镇党委能牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个维护”,不折不扣的把党的各项方针政策落实到基层,能够严格按照省、市、县委要求,认真贯彻落实各项工作要求。但在贯彻上级部分工作部署上存在重布置、轻落实的情况,比如在严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动工作中,多停留在开会布置、文件落实上,对具体措施、落实成效、跟踪督办上下功夫不够,部分干部在思想上、行动上重视不够、做的不实。
2、在严肃党内政治生活方面。
一是有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”、“开小差”,会下“说怪话”、“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。
二是部分党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题,组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,就是没有落实到实际行动上,或者党内政治生活方式方法单一,缺乏创新,组织活动流于形式,走过场。
3、在政治文化建设方面。
一是在内涵理解上还存在“盲区”,有的干部认为党内政治文化是党的思想文化、政治文化、组织文化和反腐倡廉文化的机械拼接,缺乏有机结合。
二是在目标引领上还缺少“靶向”,对推进党内政治文化建设的具体目标定位不明确,不知道该从何用力、如何发力。三是在工作摆布上处于“边缘”,部分干部认为加强党内政治文化建设是软指标,没有把政治文化建设摆在重要位置。
4、在加强党内监督方面。
一是监督力量不足,监督队伍人员不够、人少事多的情况依然突出。
二是对党内监督心存抵触,有些党员领导干部放松学习和世界观的改造,思想认识模糊,监督意识淡薄,不愿接受监督,以至对监督存在逆反心理。三是主动监督不够,平时处理信访举报、案件线索居多,对日常工作、重点领域、重大决策部署主动出击得少,多为“专科瞧病”,缺少“全身体检。”
5、在“两个责任”落实方面。
一是在党委履行主体责任方面,履责方式单一,譬如,在责任制的落实上,有的单位只满足于制定一个责任制实施办法的文件,或者把党风廉政建设任务和责任进行了分解,但对相关制度是否真正得到执行,分解的任务是否完成却不关心、不过问。
二是在纪委履行监督责任方面,监督问责不到位,上级交办或责成追究的多,同级主动抓责任追究的少。
6、在作风纪律建设方面。
一是少数干部对工作缺乏敬业的感情。
对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,。
应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。
7、在选人用人方面。
一是对调动干部积极性重视不够。
干部管理制度不健全,奖优罚懒机制体现不明显,领导干部对青年干部关心不够,谈心谈话沟通交流较少,存在干部工作积极性不高,主动作为担当意识不强问题。二是对锻炼青年干部成长重视不够。镇级干部队伍不稳定,青年干部流动性较大,习惯于给青年干部压担子,但提供培养锻炼的岗位较少,大胆提拔使用青年干部力度不足。
8、在经济社会发展方面。
一是工业发展谋划不精。
产业集聚不够,虽然确立了汽车检测产业的发展方向,但除了上汽通用、上机检两大核心企业外,缺乏上下游产业支撑,招商引资企业与主导产业契合度也不够。二是旅游产业发展缺乏规划。旅游发展工作满足于提口号、挂标语,多年来旅游规划一直未出台,虽提出了一批旅游名号,但未具体实施开发。三是乡村集体经济发展落后。对村级集体经济的发展重视不够,村集体经济薄弱,负债严重。
优化政治生态的根本目的,是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境,建议重点抓好以下几点:
1、加强干部作风建设。干部作风建设是优化政治生态的基础工程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;加强和改进学风建设,要在理论联系实际、学以致用上下工夫;加强和改进工作作风建设;要坚持群众路线,刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义,加强和改进领导班子作风建设。
2、加强政治文化建设。要发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用,引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化,用风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。
3、加强民主政治建设。要将改善民生作为政治保证。要切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利。要用民主的办法、以法律为准绳维护社会稳定,维护民众的民主权利,纠正损害民众利益的不正之风,从根本上维护社会稳定。
政治生态情况分析报告【第三篇】
以“干部廉洁、政府廉洁、政治廉洁”为重点,运用互联网技术和信息手段。以下是为大家分享的“政治生态情况分析报告汇聚【5篇】”,对2019年县自然资源局的政治生态分析报告如下:。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行各类自然资源资产所有人的责任,统一登记调查确认权利,建立自然资源有偿使用制度,监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复,承担全县发展造林绿化、管理国家公园等20多项自然保护区的职责。
县物价局办公室下设12个职能单位、26个邮局(国土资源局、林业局)、13个下属机构,其中厅级机构1个、副厅级机构2个,其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有在职人员248人,其中专职行政人员26人,专职行政人员222人。
全县自然资源局党政工作人员8人。县自然资源局党组成立于2019年4月。党组成员7人,其中党组书记1人,党组副书记2人,党组其他成员4人。中共有7个党支部,154名党员,全部是正式党员。
县的自然资源局的工作人员已经先后研究了27次,其中2人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12人被党内警告处分,2人被给予记过处罚,12人被告知和问责告诫,4人被派往查询。
2017年12月,县委第一检查组对县自然资源局进行了为期2个月的定期检查,向县自然资源局反馈了31个检查问题。经过努力,县自然资源局已经完成了问题整改。经过检查和整改,以党的十九大精神和习近平社会主义新理论为指导。我们要牢记使命,努力工作,积极适应新形势新任务的要求,牢固树立“清洁、高效、务实、为人民服务”的服务理念,全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略,取得丰硕成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐,干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和严肃的,党的政治生态健康和干净。
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尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据12个方面的党内政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表现如下:。
成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:。
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
为进一步净化优化党内政治生态,推进全面从严治党向纵深发展,根据上级有关要求,经全面分析研判,现将**镇政治生态情况报告如下。
1、在党的路线方针政策贯彻落实方面。
**镇党委能牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个维护”,不折不扣的把党的各项方针政策落实到基层,能够严格按照省、市、县委要求,认真贯彻落实各项工作要求。但在贯彻上级部分工作部署上存在重布置、轻落实的情况,比如在严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动工作中,多停留在开会布置、文件落实上,对具体措施、落实成效、跟踪督办上下功夫不够,部分干部在思想上、行动上重视不够、做的不实。
2、在严肃党内政治生活方面。
一是有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”、“开小差”,会下“说怪话”、“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。
二是部分党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题,组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,就是没有落实到实际行动上,或者党内政治生活方式方法单一,缺乏创新,组织活动流于形式,走过场。
3、在政治文化建设方面。
一是在内涵理解上还存在“盲区”,有的干部认为党内政治文化是党的思想文化、政治文化、组织文化和反腐倡廉文化的机械拼接,缺乏有机结合。
二是在目标引领上还缺少“靶向”,对推进党内政治文化建设的具体目标定位不明确,不知道该从何用力、如何发力。三是在工作摆布上处于“边缘”,部分干部认为加强党内政治文化建设是软指标,没有把政治文化建设摆在重要位置。
4、在加强党内监督方面。
一是监督力量不足,监督队伍人员不够、人少事多的情况依然突出。
二是对党内监督心存抵触,有些党员领导干部放松学习和世界观的改造,思想认识模糊,监督意识淡薄,不愿接受监督,以至对监督存在逆反心理。三是主动监督不够,平时处理信访举报、案件线索居多,对日常工作、重点领域、重大决策部署主动出击得少,多为“专科瞧病”,缺少“全身体检。”
5、在“两个责任”落实方面。
一是在党委履行主体责任方面,履责方式单一,譬如,在责任制的落实上,有的单位只满足于制定一个责任制实施办法的文件,或者把党风廉政建设任务和责任进行了分解,但对相关制度是否真正得到执行,分解的任务是否完成却不关心、不过问。
二是在纪委履行监督责任方面,监督问责不到位,上级交办或责成追究的多,同级主动抓责任追究的少。
6、在作风纪律建设方面。
一是少数干部对工作缺乏敬业的感情。
对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,。
应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。
7、在选人用人方面。
一是对调动干部积极性重视不够。
干部管理制度不健全,奖优罚懒机制体现不明显,领导干部对青年干部关心不够,谈心谈话沟通交流较少,存在干部工作积极性不高,主动作为担当意识不强问题。二是对锻炼青年干部成长重视不够。镇级干部队伍不稳定,青年干部流动性较大,习惯于给青年干部压担子,但提供培养锻炼的岗位较少,大胆提拔使用青年干部力度不足。
8、在经济社会发展方面。
一是工业发展谋划不精。
产业集聚不够,虽然确立了汽车检测产业的发展方向,但除了上汽通用、上机检两大核心企业外,缺乏上下游产业支撑,招商引资企业与主导产业契合度也不够。二是旅游产业发展缺乏规划。旅游发展工作满足于提口号、挂标语,多年来旅游规划一直未出台,虽提出了一批旅游名号,但未具体实施开发。三是乡村集体经济发展落后。对村级集体经济的发展重视不够,村集体经济薄弱,负债严重。
优化政治生态的根本目的,是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境,建议重点抓好以下几点:
1、加强干部作风建设。干部作风建设是优化政治生态的基础工程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;加强和改进学风建设,要在理论联系实际、学以致用上下工夫;加强和改进工作作风建设;要坚持群众路线,刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义,加强和改进领导班子作风建设。
2、加强政治文化建设。要发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用,引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化,用风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。
3、加强民主政治建设。要将改善民生作为政治保证。要切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利。要用民主的办法、以法律为准绳维护社会稳定,维护民众的民主权利,纠正损害民众利益的不正之风,从根本上维护社会稳定。
按照xx纪委关于政治生态分析研判报告撰写的有关要求,xx纪委结合工作实际,对2020年以来政治生态情况认真进行了综合分析研判。现将xx政治生态建设情况报告如下:
2020年,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,紧密围绕xxxx的发展目标,坚定不移实施xxxx战略,以时不我待、只争朝夕的精神,持之以恒“谋划产业、建设项目、盘活资产、优化管理”,激活了xx发展的内生动力。对照《政治生态的“七看”、“七着力”》主要内容,联系xx实际情况进行分析,我们认为xx党委能够团结带领广大党员干部攻坚克难、锐意进取,以党的建设引领企业健康有序地发展,广大党员干部作风主流也持续向好,风清气正的政治生态基本形成。
(一)贯彻落实党的路线方针政策方面。
一年来,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神、中央12号文件精神以及习总书记视察xx重要讲话精神,认真落实“三会一课”、“两学一做”等制度,抓好党委理论中心组学习,切实提高党员领导干部思想政治站位,集团领导班子成员以上率下,坚持参加支部组织活动,带头讲党课,带头到基层宣讲,以实际行动引领广大党员职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。存在的问题:在党组织职责履行方面抓的还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在xx的具体业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强。例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在一些不足。比如,有的班子成员在开展谈心谈话工作不扎实,谈话内容事前准备不充分,没有针对性,泛泛而谈,没有发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位;四是个别基层党支部的民主生活会、组织生活会内容方面不够丰富、流于形式、辣味不足,部分党员干部对党的政治理论学习、研究、领会不够深入,问题查摆浮在表面,党员教育管理还存在盲点。例如:结合具体事例分析。
(二)抵制和反对封建腐朽庸俗文化方面。
在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的党企风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是个别领导干部对“四风”和“中央八项规定精神”认识不足,作风不硬问题。例如,结合具体事例分析。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。二是部分党员领导干部纪律规矩意识较弱,特别是在经济利益突出的xx领域依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作的诸多不正常现象,从而导致制度失灵空转的现象。例如:结合具体事例分析。
(三)从严治党,“一把手”履职尽责方面。
(四)事业发展,推动项目建设方面。
(五)和谐稳定,加强作风建设方面。
xx坚持树立和发扬好的作风,坚持以人为本的发展思想,坚持作风建设永远在路上,坚持抓常、抓细、抓长。保持党对xx的领导不动摇,把党建工作与xx改革发展这一主题紧密结合起来,对检视剖析、征求意见、调查研究、专项整治等方面收集到的问题进行梳理,形成党委班子、领导班子成员、各党支部三个层面的问题清单,制定整改措施xx项,建立党委领导班子成员问题清单xx个,制定整改措施xx项。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,列出本单位领导班子和班子成员问题整改详细清单,查缺补漏,细化整改措施,逐项销号,以实际行动和严谨的工作作风推进各项任务落实。
(六)公开透明,选人用人方面。
(七)吸取教训,健全防范机制方面。
建章立制方面,举例分析。
(一)放松了政治生活的要求。
党内政治生活形式化是导致党企风气变质的重要因素,党内政治生活不经常、不严肃,必然削弱党的凝聚力创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,辣味不够,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。
(二)放松了作风建设的力度。
政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(三)放松了纪律规矩的尺度。
放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强,使得党员干部在政策制度的执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(四)放松了责任意识的强化。
党员干部,特别是领导班子成员在政治生态中居于核心主导地位,放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会打折扣,纪委执行执纪监督问责就会软弱虚化,导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象发生,无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,只有党员干部带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建良好的政治生态。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党委理论中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化xx党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员干部的积极性和主动性,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善xx制度上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。继续加强纠治“四风”和“中央八项规定精神”落实工作力度,开展常态化的监督检查;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,为建设xxxx清正廉明的政治生态环境做好保障。
按照市国资委党委在赵正永案以案促改工作中的部署和要求,现将五环集团近年政治生态情况分析报告如下:
近年来,五环集团在市委和市国资委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的企业政治生态。
同检查、同考核,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了企业上下思想共识。
(二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,企业党建制度执行更加有力。一是抓实教育,理想信念更加坚定。不断推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,教育引导企业党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”、小布帮学等平台抓手,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,广大党员干部做到经常性自学,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。三是加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对企业工作的集中统一领导,坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对企业工作的集中统一领导更加坚强有力。四是注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,企业党员干部保持务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。一是严格履行“一岗双责”。企业领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,企业中层以上及重点岗位管理人员每年签订党风廉政建设承诺书,明确任务、压实责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件、会议精神和典型案例通报;组织党员干部集中观看专题警示片并开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。三是始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。严明企业各项纪律规定,确保了企业每一项事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、违规违纪等问题发生。
(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。一是坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。坚定政治意识,不断提升业务能力,强化为职工服务标准,将“不忘初心、牢记使命”主题教育不断引向深入。二是坚持问题导向推进作风建设具体化常效化。认真落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决企业党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,解决了一批职工群众关心的热点难点问题。
近年来,企业领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进企业改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设贵任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
对照存在的问题,企业领导班子将结合此次赵正永以案促改工作,着眼全面从严治党总要求,认真持续抓整改,不断打造企业风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,持续开展“读原著、学原理”活动,不断深化党章党规党纪学习贯彻,凝聚推进企业改革、促进高质量发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课"和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发企业党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、企业纪律的坚定执行者,引导企业广大党员干部主动适应新形势新任务,为企业搬迁建设和转型升级高质量发展贡献力量。
工作领导小组:
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神,xxx党委高度重视,立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评,现将有关情况汇报如下:
近年来,xxx党委切实发挥领导核心作用,团结带领全局党员干部,以党的建设引领教育事业的健康发展,确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署,坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
按照《通知》要求,向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份,收回37份,平均得分为分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组,对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估,最终得分为分。
(一)认真抓好党员干部思想政治教育。
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。
(二)机关政治生态环境能够做到风清气正。
局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)脱贫攻坚干部队伍建设方面。
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,领导班子充分发挥主体作用,统一安排,明确责任,选优配强,选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备,做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强,确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
(四)建立健全各项规章制度。
机关各项工作制度落实到位,制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》,修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》,局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
(一)加强理论学习,坚定理想信念。
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
(二)加强纪律建设,守好纪律底线。
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活。
严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。
根据省市区加强政治监督工作要求,现将2020年上半年区商务局政治生态建设情况报告如下:
(一)主体责任进一步压实。进一步落实全面从严治党主体责任,梳理制定局领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单。分层签订从严治党责任书,通过召开党委中心组理论学习、每月中层干部例会、科务会等形式进一步落实全面从严治党主体责任,持续传递压力,形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。
(二)党员干部政治意识进一步增强。依托“学习强国”、“西湖先锋”等线上平台,结合理论学习中心组学习、“商务讲坛”,红色研学等方式,加强政治理论学习。创新完善“集中学习+专项行动+现场走访”的主题党日工作机制,把主题党日活动与商务中心工作紧密结合,互融互促。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,建立每周一学、每月一讲制度,实现政治生活常态化。
(三)廉政建设进一步深化。开展谈话提醒教育35次,开展违规兼职、单一来源采购等专项整治5次、召开全面从严治党“一岗双责”报告会,组织中层干部进行2次廉政集体谈话,邀请纪检组领导为下属公司上了廉政党课,出台了《实施“四大行动、十个严禁”构建亲清政商关系有关事项》,打造优质营商环境。
(四)选人用人风气进一步匡正。按照规范程序做好了机关妇委会主任的选拔任用。加强对干部的日常监督,组织做好年度领导干部个人有关事项报告填报,上报中层及一般干部重大事项报备3个。
(五)机关作风建设进一步改进。开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,依托载体服务中心,其中商务亮点工作信息被“学习强国”平台录用6篇。组建出口和消费专班,大力推进促消费、稳出口,为我区在全省经济运行争先创优活动中提供坚实助力。结对金家桥社区,开展疫情防控志愿服务活动35次,协调解决“百日解百难”问题2个;结对胥口镇,组织开展“助茶农、采春茶”等志愿服务活动,牵头领办“百日解千难”问题。结对两新党支部鸿世电器、海顺机械,通过党建引领,实现“同频共振”,组织京东物流和鸿世电器交流互动,为双方合作提供平台。
(六)服务企业水平进一步提升。疫情期间下沉一线,解企业所困,助力企业复工复产复苏。帮企业解决“资金难”问题,通过“亲清在线”平台兑现商贸服务企业补贴万元,涉及3425家企业。落实稳外贸政策,加大“杭信贷”金融政策支持,兑现资金1917万元。帮企业解决“销路难”问题,创建“富阳严选”平台,帮外贸企业消库存,已推出14场“严选”专场,销售额近百万元。搭建“云”展会平台,共举办7场免费境外线上交易会。组织企业参加杭州市相关平台直播(淘宝网),企业网上店铺销售额环比增加约17%。发放汽车消费补贴,12天活动时间里已累计出售汽车1366辆,实现销售额亿元。帮企业解决“发展难”问题,建立“一对一”服务专员制度,帮助解决实际困难121个。“线上+线下”宣讲省、市、区各项惠企政45次,选派三名专业涉外律师为外贸企业提供专业法律援助服务。协助7家企业办理8单不可抗力事实性证明,挽回损失838万元。精准服务,推动和鼎铜业顺利完成首批黄金出口报关,实现浙江省黄金出口第一单。
一是从政治学习上看,学习组织形式相对单一,满足于学习计划落实了,规定的学习任务完成了,在走出去、请进来和针对具体问题解剖麻雀上做的还有差距。学习的针对性有待提高,往往是泛泛的通读,在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动商务工作上还有差距。学思用没有贯通,知信行不统一,孤立地、零散地、局部地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和治国理政思想,就事论事,存在形式主义、实用主义。
二是从政治纪律上看,在加强廉洁纪律、工作纪律、组织纪律强调的比较多,相对而言,在政治纪律和政治规矩的教育引导上,联系实际深入浅出剖析较少,整体推动的招法不多。政治敏锐性和政治洞察力还有待加强,一些党员对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争,对一些苗头性倾向性问题,没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是网络管控和舆论引导工作方面,对新媒体上的言论引导水平还需提升。作为主管全区商务发展的部门,在落实中央及省市区委的部署要求、谋划发展思路等方面还缺乏前瞻性、开放性,改革创新的举措办法不多。
三是从落实主体责任看,全面从严治党还不严格。压力传导有待进一步增强,满足于对分管科室和单位责任书签订了,要求提了,但在督导检查、听取汇报上还不够主动和及时,从而导致在一定程度上存在“上热中温下冷”的现象。对二级单位管理有待进一步加强,二级单位管理存在薄弱环节,干部职工思想意识、作风有待进一步改进。面对商务经济下行压力持续加大,一些党员干部奋力开拓的勇气不够强,创新突破的办法不够多,与上级要求有差距。
四是从干部教育管理上看,对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。存在着过问工作多,谈心交心沟通思想少,特别是对年轻干部成长和个人的生活过问不够。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”等现象。虽然落实任前廉政谈话、廉政提醒谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够。
五是从廉政建设上看,对有关廉政规定的学习效果离上级要求仍有差距,有的干部思想重视不够,认为自己不在关键岗位,不学也不会出问题;有的学习不实不细,对把握处理的情形、标准和尺度上还有一些差距。在落实有关制度上还不够到位,比如,对制止铺张浪费也有专门的规定,但下班不随手关灯、关空调的问题依然存在。
六是为民服务上看,为民解难题方面服务的真功夫还需淬炼。尤其是疫情影响下,企业生存发展存在困难,对企业反映的难点热点问题,拓思路、出点子还不够,服务群众服务企业离上级要求离企业期望还有差距。
(一)把牢思想开关“铸魂”。一是提高政治站位,始终把政治建设摆在班子建设的首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,以上率下,真学真用,持之以恒补精神之“钙”。二是执行制度到位,严格执行民主集中制和请示报告制度,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。严格落实党委中心组学习制度,切实形成制度化、常态化的学习机制。严格落实“三会一课”、“每周一学、每月一讲”大学习、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是深化党建引领,坚持明确责任抓党建,进一步完善各级党组织的党建工作责任清单。深化“党建+”,深入总结并不断强化党建对商务工作的引领作用。
(二)推进廉政建设“强基”。一是加强警示教育。建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,组织党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过廉政党课、专题讲座等形式,加强廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,时刻敲响警钟,筑牢思想防线。开展廉政谈话活动,以关心、教育、提醒、挽救干部为出发点,对反映干部职工的苗头性、倾向性问题,及时开展谈话提醒教育,把可能发生的问题解决在萌芽状态。深化廉政风险排查防控,在廉政风险排查防控基础上,完善分类防控措施,紧盯“关键少数”、二级单位、关键岗位和重要事项继续完善防控机制。二是完善二级单位管理制度。从业务科室派出公司工作指导员,将收储公司经营班子与局科室长同等管理,参加局中层干部会议、支部活动。督促公司建立责任清单、问题清单、整改清单,全面排查公司岗位廉政风险点、防控措施。出台公司督导方案,对公司队伍建设、作风效能、制度执行等方面开展每月督查,对公司财务情况开展每季检查。三是加大正风肃纪。每月开展一次以上正风肃纪专项督查,着力对重点项目、重点工作任务推进情况,班子及中层干部落实一岗双责情况,政治纪律、组织纪律、工作纪律等六大纪律执行落实情况,“三不”问题、“四风”问题等事项,实行精准过程督查,严格效能问责,压实责任链条,推进作风建设。
(三)强化责任担当“正气”。一是引领“亲”“清”新型政商关系建设。加强对商务专项资金的监督与管理,坚持商务专项资金实行班子成员集体讨论制,切实加强资金的源头监管,确保资金规范合理使用。推进“亲清在线”平台兑现商务补助政策,加快政策兑现的进度。二是搭载体引导干部担当作为。以“党员干部示范+项目领办+团队比武”战术抓手为载体,开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,坚持商务发展和疫情防控两手抓两战赢。三是强化商务队伍建设。树立“鼓励肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人导向,着力打造一支“忠诚、实干、担当、坚毅、有为”的党员干部队伍。
按照《关于开展2019年度政治生态自查评价的通知》要求,xxx局对照《印发关于建立政治生态评价体系的意见(试行)的通知》文件精神,现就2019年政治生态自查评价情况汇报如下。
(一)严肃党内组织活动。
认真落实“固定党日”“三会一课”等组织生活制度。组织全体党员干部集中学习党的十九大报告、党章、xxxxx对四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等,全年开展学习教育活动达xx次;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照x委安排部署,成立xxx局主题教育领导小组及办公室,印发实施方案和专项工作方案,扎实推动主题教育的深入开展。主题教育开展以来,共开展集中学xxx余次;严格落实民主生活会和组织生活会制度。在2xxx年民主生活会和组织生活会上,原x规划局领导班子带领全体党员开门见山、直奔主题,严肃认真地开展批评和自我批评,另外按照主题教育安排,正在制定“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案;严格落实谈心谈话制度。局主要负责人全年约谈班子成员x次,对全体干部职工的集体廉政谈话x次,班子其他成员与分管科室人员谈话提醒x次;严格落实民主测评。通过党员自评和互评、群众测评、填写测评表等方式,从进取精神、业务技能、先锋模范作用、反对“四风”等方面开展民主测评。
(二)严格落实党内监督责任。
制定主体责任清单。局党组认真研究制定了《xxx局领导班子(党政主要负责人)2019年度全面从严治党主体责任清单》,将主体责任细化分工为xx个方面xx项工作任务,同时制定班子其他成员2019年度全面从严治党主体责任清单,明确工作职责、工作任务和完成时限,专人督查,确保清单上的各项任务落实;将全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作纳入xxx局2019年度主要工作目标。制定《xxx局2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将该项工作与单位中心工作相结合,同部署,同安排,同落实、同考核,特别是对策划规划、市政管理、园林景观、建筑管理、公建配套等重要岗位进行重点检查和督促;制定2019年《岗位廉政风险防控明细表》。针对领导班子“三重一大”决策、“三公经费”及专项资金管理、策划编研等审批和监督工作,梳理出廉政风险点xxx个,其中一级风险点x个,制定防控措施xxx条,切实把职责明确到岗,落实到人;及时传达中央、省、市、x关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。及时传达中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十三届五次全会、x纪委十四届七次全会等会议精神和工作部署;认真研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。局党组坚持每季度研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不少于x次,全年开展党风廉政建设责任落实情况检查工作x次。
(三)选好用好干部。
严格按照干部任用条例规定的资格条件和工作程序提拔使用干部。由于机构改革,下属事业单位“三定”方案还未正式印发,为保证全局事务正常运行,按照要求,通过党组会研究确定各科室的临时负责人,正式选拔待下属事业单位的“三定”方案印发后启动。
(四)保持惩治腐败高压态势。
班子成员、中层干部签订党风廉政承诺书xx份,进一步推动各科室主要负责人履行主体责任,强力推进全局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作任务;建立制度执行情况监督检查机制。定期开展检查,同时结合群众举报投诉,不定期进行暗访检查,对班子和各科室有问题不整改、大问题小整改的,严肃批评教育,对顶风违纪、边整边犯的,快查严办重处;警钟长鸣,及时通报党员干部利用地方特产谋取私利、参与和组织赌博、形式主义、官僚主义问题等典型案例;结合专题学习张东违纪违法案警示教育片,召开“以案促改”专题警示教育会,传达学习《xx同志在x委读书班暨警示教育专题班上的讲话》精神;主要领导在重要节假日前后,召开节前督导会和节后收心会,使大家始终保持清醒头脑,严守纪律;全力支持x纪委监委及派驻x住建局纪检监察组依纪依法开展工作,积极支持x纪委查办违纪违法案件。
(五)畅通渠道维护群众利益。
扎实开展“一家亲三报到”工作。通过到联系村报到、开展座谈会等形式,了解社情民意,解决实际问题。全年到xxx镇xx村和xx镇xx村走访群众,慰问老党员、老干部、贫困户约xx余户;认真处理群众来信来访。共办理信访举报x件,网络理政xxx件,人大建议、政协提案xx件(牵头完成xx件),已全部办结完毕。
2020年,公安局在xx厅党委和公安局党委、纪委的正确领导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。根据局党委要求,纪委对全局党内政治生态认真开展分析研判,通过分析可以看出我局党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将2020年政治生态分析研判情况报告如下:
(一)基本情况。公安局所辖x个分局、x个xx站、x个内设科室,共有职工x人,其中在职职工x人,聘用制职工x人。公安局党委下设x个党组、x个党支部,共有党员x名,其中在职党员x名,离退休党员x名。根据机构设置和人员编制情况来看,公安局有纪委书记x名、监察室主任x名、纪检干部x名。截至目前,公安局纪委(监察室)实有x名工作人员。
(二)加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩情况。局党委始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、自治区以及xx厅、公安局党委的各项决策部署,牢固树立抓党建就是最大的政绩的观念,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是会稳定和长治久安的总目标,切实抓好xx管理,认真开展维护社会稳定、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、安全生产、脱贫攻坚、工程建设领域清查等工作。认真贯彻落实意识形态领域工作责任制,注重加强意识形态的阵地建设和管理,组建成立局宣传办公室大力宣传弘扬积极健康的党内政治文化,以积极的正向引领杜绝反弹回潮风险,不断提升职工的思想觉悟和政治站位。
政治生态情况分析报告【第四篇】
成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:。
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
加强政治生态建设,首先要做好政治生态分析研判,有病施治、无病强身。
“政治生态分析研判就像拍x光片子一样,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,着力清除‘病灶’。”天津市纪委监委有关负责同志介绍,2018年11月,市纪委监委制定《关于开展政治生态分析研判的工作办法(试行)》,成立净化政治生态工作协调小组,明确政治生态分析研判的工作标准,统一模板、广泛培训,着力推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用化。
抓深抓实政治生态分析研判,关键在平常、日常、经常。市纪委监委注重搜集督查报告、巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、经济社会发展主要指标、专项审计工作报告等资料,及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据,作为开展分析研判的重要依据。制定政治生态谈话制度,规范向留置对象了解政治生态状况。此外,结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等,与“关键少数”、基层干部和群众面对面交流,准确把握政治生态基本面和特殊性,坚决克服以线索处置、案件查办等单一途径开展分析研判的工作惯性。
抓深抓实政治生态分析研判,必须体现在成果上,形成高质量分析研判报告。在推动分析研判过程中,天津市纪委监委要求做到“四个坚持”,即坚持着眼政治建设成效,重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立,政治纪律是否坚决执行,从政环境是否不断改善;坚持聚焦党委(党组)领导班子及其成员这个“关键少数”,系统分析该地区、部门、系统所属各级党组织整体政治生态情况;坚持综合分析与问题导向相结合,注重从违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态;坚持定性分析与定量分析相结合,历史分析与现实分析相结合,做到横向可对比、纵向可比较。
抓深抓实政治生态分析研判,最终目标要抓好成果运用。近年来,天津市纪委监委在每年第一季度形成对上一年度各市管单位政治生态分析研判报告,结合审查调查和专项检查形成重点单位、重点领域分析研判报告,综合各方面信息形成全市政治生态分析研判报告。今年3月,市纪委监委起草的全市政治生态分析研判报告提交市委常委会审议后,印发各地区、各部门抓好整改落实。
根据各地区、各部门、各系统政治生态年度分析研判报告,天津市纪委监委有针对性地开展重点监督检查,提出政治生态修复、整改纠偏的建议,确保政治生态分析研判成果及时转化。针对反映问题,要求班子成员在民主生活会上对照检查,并督促抓好整改落实。针对一些具体问题,提出纪检监察建议,推动问题及时整改纠正。
今年以来,按照省、市、县委部署要求,***党委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,狠抓党委班子建设,镇村党组织政治意识和大局观念明显增强,组织功能的到强化,政治生态风清气正,思想认识高度集中统一,党的建设呈稳中提升的良好势头。
一、坚持领导带头,深入学习,不断巩固深化主题教育成果。党委书记履行第一责任人职责。当好管党治党施工队长,领导班子成员履行“一岗双责”,强化责任担当,认真贯彻上级党委、纪委关于党委主体责任和纪委监督责任的部署要求。一是加强组织领导。结合实际,连续两次调整两次领导小组,在书记任组长的基础上,把一名正科级主任科员纳入领导小组,进一步加强了领导力量。并科学制定年度全面从严治党工作责任清单,确定目标任务和工作举措。
二是带头学习。采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,不断巩固深化主题教育成果,牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来,组织全镇机关党员干部、村街“两委”及党员参加市、县累计培训782人次,镇级组织培训66人次。
二、围绕严守政治规矩,抓好纪律约束、严明党纪工作。坚持把党风廉政工作放在重要议事日程,每半年专题研究部署党风廉政建设工作不少于1次,及时解决党风廉政建设工作中存在的突出问题,有效的减少了信访量,圆满的完成了全国“两会”、省“两会”等重大活动敏感时期的信访维稳工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作紧密结合,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,推动责任落实。
三、围绕纯净政治生活严肃制抓好制度落实、坚强核心工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、严肃认真抓好各项制度的落实。高质量贯彻民主集中制。涉及全局性工作和干部切身利益的事项,都广泛听取干部意见建议。坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合矩,不搞一言堂。组织生活坚持经常。班子成员自觉维护团结,工作互相配合、互相补台,关系顺畅。
四、围绕锤炼政治作风,持续抓好党风廉政建设。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主题多数,坚持不懈的加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上出实招,用狠劲。党管干部注重用制度管人,用纪律约束人,旗帜鲜明的讲正气、树正气。分层次组织《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁纪律准则》学习,筑牢制度防线;全面落实纪委“三转”,加强执纪、执法队伍建设,积极开展党风廉政建设责任追究,推动违纪、违法问题深入查处。今年以来,***共处理案件9件,其中开除党籍处分的3人,党内严重警告的1人,第一种形态12人。有效的对党员干部进行警示教育,实现全镇干部工作作风明显改进。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
2021年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
(一)在增强“四个意识”方面。
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面。
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面。
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习x期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面。
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面。
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
今年以来,xx党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化。
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
对照存在的问题,xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
周永康个案及类似个案为什么会形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚这些深层及具体原因,才有可能找到构建健康政治生态的良方。总结周案的深刻教训,至少有三个重要原因。
一是,不能做到以“零容忍”的态度和行动惩治腐败。周永康的升迁轨迹有一个突出的特点,就是自1989年起,他就走上了“一把手”领导岗位,行政级别也已经是在地厅级及以上(兼任胜利油田管理局党委书记、局长和东营市委书记)。正是由于我们的反腐败存在不少例外,不能做到“零容忍”,才客观上“养痈遗患”,使1989年的“小老虎”一步步长大为“老虎”甚至“大老虎”。他的腐败“王国”也主要是这个时期建立并壮大的。
二是,特殊的干部选拔任用体制使然。从总体上看,我国实行的仍然是“伯乐相马”这样一套特殊的干部选拔任用体制,其实质是“以人选人、少数人选人”。这样一套体制事实上就造成了一个人身依附体系。社会上早就有一个顺口溜,即一个人能不能得到提拔,关键要“三行”:一是,你得行;二是,有人说你行;三是,说你行的人行。顺口溜说要“三行”,其实最后“一行”最关键。因此,能否找到“行”的人,确立人身依附关系,就成了决定一个人升迁的决定性因素。换句话说,古代社会流行的“一人得道鸡犬升天”的情况,事实上在今天仍然存在。为什么历任秘书、那么多下属都对周死心塌地、死忠?并不是他们每一个人都先天地缺乏党性原则,而是党性原则很难与这套体制相对抗。
三是,“纸老虎”、“稻草人”式的制度太多。应当说,执政党和国家的很多制度并非不健全,更不能说空白,关键是得不到执行。处理官商关系、领导干部家人从业、给领导人配备秘书等方面防止利益冲突的制度,也不能说是空白,但就是得不到执行,缺乏制度应有的严肃性和约束力。周永康自国土部调任四川任省委书记时,就可以私自决定带秘书前去,还是两个。这种制度形同虚设的情况就肯定会给有野心的个人建立其私人“王国”提供大大的便利。这些问题和教训真的值得深入反思并切实加以解决。
原因分析深刻、透彻了,如何建构健康和谐政治生态的对策也就有了。
第一,切实做到以“零容忍”态度和行动惩治腐败。而这就必须要依靠深入的反腐败体制机制改革,使反腐败机构获得充分的独立性和权威性,使反腐败机构能确保高度的廉洁性和专业性。这样,就能肯定地把“老虎”消灭在“苍蝇”阶段,而不是纵“蝇”为“虎”。
第二,彻底改革选人用人体制,变“伯乐相马”为“规则赛马”。一个人的提拔升迁不再由某个“行”的人说了算,而是基于制度规则,通过公开、公平的竞争说了算。这样,“领导干部个人要忠于党、忠于组织、忠于人民”的原则就可兑现,人身依附关系自然就不可能生存。
第三,检讨所有的“纸老虎”、“稻草人”式的制度,切实解决执行力方面存在的问题。究竟哪些制度是“纸老虎”、“稻草人”呢?其实很容易识别。凡是问题丛生的领域,就可以断言,相关的制度就都是。如何解决呢?制度执行方面的设计是重点,有没有执行主体,责任明确与否,有没有严格的责任追究?一旦这些解决了,责任倒逼机制可以使一个存在设计缺陷的制度得到修正。
按照市委巡查第x组相关工作要求,现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“xxx”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想,特别是视察xx重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“3篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“xxx”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“xxx”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
政治生态情况分析报告【第五篇】
2021年,在xx公司和xx事业部的正确领导下,xx公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大及系列全会精神,坚决扛起主体责任,持之以恒推动全面从严治党部署在公司落地生根,全面净化党内政治生活,为高质量推进公司各项事业发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况报告如下:
党委会研究“第一议题”x项,研究党建工作专题x项;
组织开展“观红色电影,学百年党史”活动,累计观影x场次;
深入开展“我为群众办实事”活动,累计为群众解决工作生活问题x项。
利润x万,完成责任状指标的x%;
投入地质探矿工程x米;
x月份根据实际工作情况成立采充创新工作室、管理创新工作室;
上半年共获得实用新型专利x项;
完成2020年度所得税汇算清缴工作,享受高新技术企业等优惠政策,共计减免企业所得税x余万元。
党委书记牵头与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书、“一岗双责”责任书、家庭助廉责任书共计x份。
落实谈心谈话制度,实行主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人、部门负责人与部门职工点对点、面对面,开展全覆盖式廉洁谈话提醒。
组织开展向“时代楷模”山东港口集团青岛港“连钢创新团队”学习“三个一”活动;
扎实开展“我来讲党课”活动,截至目前,领导班子成员讲授党课x次,普通党员讲授党课x次。
严格选拔任用工作程序和入口关,在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。
(七)省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实情况。
公司党委持续推进省委巡视、集团党委巡察反馈意见整改落实工作,在2020年开展省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实自查自纠活动的基础上,2021年上半年着力推进长效机制建立。上半年,开展生产经营各领域监督检查x次,党委运用“第一种形态”进行谈话x人次,纪委开展廉政谈话x人次,确保问题整改到位,长效机制建立到位。
为巩固和拓展上阶段中央八项规定精神及其实施细则专项督查成果,将贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则与党史学习教育、学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大及系列全会精神紧密结合,组织党员干部深入学习《中共共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪党规,进一步完善工作机制,加大工作力度,强化监督检查,在巩固深化查纠成果的基础上深挖细究新问题,坚决防止违反中央八项规定精神及其实施细则和“四风”问题反弹回潮。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为党委理论学习的重要内容,纳入支部“三会一课”计划,引导党员干部学思践悟、融会贯通,内化为精神操守、外化为行动力量。下一步,xx公司将持续深入开展作风建设专项治理,切实解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等突出问题,持续推进中央八项规定精神及其实施细则落地生根,营造风清气正的政治生态,为公司各项工作保驾护航。
扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,通过思想政治教育引导,强化源头预防,正确运用监督执纪“四种形态”的前两种形态,抓早抓小,遏制违规违纪问题的发生,确保公司健康和谐稳步发展,最大限度地支持和保护党员干部抓生产、搞创新、谋发展的积极性,形成了党员干部队伍“忠诚、干净、担当”、坚守廉洁从业理念不动摇的政治生态局面,维护了广大员工幸福指数高、干事创业劲头足的良好生态经验环境。截至目前,未发现违规违纪、违反中央“八项规定”精神现象,未收到举报领导干部及关键人员不廉洁行为现象。
(十)落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况。
定期梳理监督主要内容和流程,加强对重大事项的监督能力;
公开监督举报方式,主动接受职工群众监督。通过《意见》的贯彻落实,促进了主动开展监督、自觉接受监督,不断增强公司领导班子成员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
上半年,公司未发生其它典型案件;
未发现存在违反中央八项规定精神及其实施细则的典型违纪问题;
未发现或接到举报情况,网络舆情整体平稳;
未发现反映比较集中或突出的问题;
公司严格按照“三重一大”决策制度程序进行重大投资决策,未发生失误情况。xx公司员工“心无旁骛干工作、一心一意谋发展”的氛围逐渐浓厚,企业已步入健康和谐发展的良性轨道,营造了风清气正的良好政治生态。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,个别党员纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是党组织生活制度不够严。支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。
三是推进党建工作进程还需进一步加强。虽然坚持党建工作和生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
净化政治生态,营造良好的干事从业环境,是党的建设新常态下一项重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求,不可一蹴而就,要常抓不懈,持续发力,久久为功。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续发挥党支部战斗堡垒作用,以“创新、创优、创先、创效”为主题,创新党员发挥作用的载体,让党员在各自岗位上建功立业,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强与企业驻地党委的联系,为公司加强党建工作营造良好外部环境。
(三)以党史学习教育为契机,持续推进党建品牌创建,开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在公司中心工作的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在公司中心工作各方面落地生根、见实效、出成果。
按照xx纪委关于政治生态分析研判报告撰写的有关要求,xx纪委结合工作实际,对2020年以来政治生态情况认真进行了综合分析研判。现将xx政治生态建设情况报告如下:
2020年,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,紧密围绕xxxx的发展目标,坚定不移实施xxxx战略,以时不我待、只争朝夕的精神,持之以恒“谋划产业、建设项目、盘活资产、优化管理”,激活了xx发展的内生动力。对照《政治生态的“七看”、“七着力”》主要内容,联系xx实际情况进行分析,我们认为xx党委能够团结带领广大党员干部攻坚克难、锐意进取,以党的建设引领企业健康有序地发展,广大党员干部作风主流也持续向好,风清气正的政治生态基本形成。
(一)贯彻落实党的路线方针政策方面。
一年来,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神、中央12号文件精神以及习总书记视察xx重要讲话精神,认真落实“三会一课”、“两学一做”等制度,抓好党委理论中心组学习,切实提高党员领导干部思想政治站位,集团领导班子成员以上率下,坚持参加支部组织活动,带头讲党课,带头到基层宣讲,以实际行动引领广大党员职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。存在的问题:在党组织职责履行方面抓的还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在xx的具体业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强。例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在一些不足。比如,有的班子成员在开展谈心谈话工作不扎实,谈话内容事前准备不充分,没有针对性,泛泛而谈,没有发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位;四是个别基层党支部的民主生活会、组织生活会内容方面不够丰富、流于形式、辣味不足,部分党员干部对党的政治理论学习、研究、领会不够深入,问题查摆浮在表面,党员教育管理还存在盲点。例如:结合具体事例分析。
(二)抵制和反对封建腐朽庸俗文化方面。
在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的党企风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是个别领导干部对“四风”和“中央八项规定精神”认识不足,作风不硬问题。例如,结合具体事例分析。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。二是部分党员领导干部纪律规矩意识较弱,特别是在经济利益突出的xx领域依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作的诸多不正常现象,从而导致制度失灵空转的现象。例如:结合具体事例分析。
(三)从严治党,“一把手”履职尽责方面。
(四)事业发展,推动项目建设方面。
(五)和谐稳定,加强作风建设方面。
xx坚持树立和发扬好的作风,坚持以人为本的发展思想,坚持作风建设永远在路上,坚持抓常、抓细、抓长。保持党对xx的领导不动摇,把党建工作与xx改革发展这一主题紧密结合起来,对检视剖析、征求意见、调查研究、专项整治等方面收集到的问题进行梳理,形成党委班子、领导班子成员、各党支部三个层面的问题清单,制定整改措施xx项,建立党委领导班子成员问题清单xx个,制定整改措施xx项。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,列出本单位领导班子和班子成员问题整改详细清单,查缺补漏,细化整改措施,逐项销号,以实际行动和严谨的工作作风推进各项任务落实。
(六)公开透明,选人用人方面。
(七)吸取教训,健全防范机制方面。
建章立制方面,举例分析。
(一)放松了政治生活的要求。
党内政治生活形式化是导致党企风气变质的重要因素,党内政治生活不经常、不严肃,必然削弱党的凝聚力创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,辣味不够,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。
(二)放松了作风建设的力度。
政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(三)放松了纪律规矩的尺度。
放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强,使得党员干部在政策制度的执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(四)放松了责任意识的强化。
党员干部,特别是领导班子成员在政治生态中居于核心主导地位,放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会打折扣,纪委执行执纪监督问责就会软弱虚化,导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象发生,无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,只有党员干部带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建良好的政治生态。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党委理论中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化xx党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员干部的积极性和主动性,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善xx制度上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。继续加强纠治“四风”和“中央八项规定精神”落实工作力度,开展常态化的监督检查;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,为建设xxxx清正廉明的政治生态环境做好保障。
据乡党委、政府关于深入开展“重建争优,发展争先”主题实践活动解放思想找差距的安排部署,在深入开展“双争“主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段,对照“五问”自查(即:一问责任心强不强,是否做到敢于承担工作、不推卸责任?二问工作激情高不高,是否始终保持积极、主动的工作态度?三问提速意识浓不浓,是否存在因循守旧、办事拖拉的现象?四问服务优不优,是否存在服务热情不够、主动性不够的现象?五问奉献精神够不够,是否做到不计得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找乡领导班子存在的问题,主要有以下不足之处:
1、存在问题:一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作,无法休整,身心疲惫,大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是“一名党员就是一面红旗”的作用发挥不明显,灾后重建中存在与“民”争利的现象,工作能力低,干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓,工作中好作用不明显,坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力,新鲜血液严重不足。
2、建议:一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育,提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者,在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧,保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时“亮相”,加大社会舆论对党员的监督,大力唱响“党员就是与普通群众不一样”。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养,吸收优秀青年加入党组织。
1、存在问题:一是理论学习的自觉性不够,借口灾后重建事务忙,存在急用现学和时紧时松现象。二是“工学”矛盾处理不好,工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件,死记硬抄写笔记的情况,理论学习无新意。
2.建议:一是要以科学发展观为指导,制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导,将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提,对学习活动方式进行创新,同时分清职责、明确责任。
1、存在问题:一是工作满足现状,标准不高,工作得过且过,创新意识不强;二是部分村干部灾后重建工作不到位,作风拖拉,处理突发事件不得力。事不关已,高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强,公私不分,灾后重建的重点事务由人代办,自己忙于个人事务,存在占着位置不唱戏的现象。
2、建议:一是加大对乡村干部考核力度,建立适应灾后重建工作形势下的考核制度,使考核工作制度化经常化,使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制,激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实,敢于直面困难,敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性,努力争做工作上的有心人。不论级别大小,发挥职能作用,确保各项工作“实干”,不走调。
1、存在问题:一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难,经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位,有机农业的发展和招商引资力度有欠缺,工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上,唱好文化搭台,经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小城乡功能薄弱,区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。
2、建议:一是按照“一村一品”、“一乡一业”的产业格局,加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造,做好立足产业发展,抓好后续产业的规划,努力促进农民增收。三是加大外宣力度,以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”经,加大师古工业区基础设施的建设力度,积极对接与区域重点乡配套的政策,吸引周边企业进驻,提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动,乡领导班子成员对干部群众提出的`意见和建议进行了“认领”反馈,对号入座,进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题,为下一步整改打下基础。
一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规则等制度,将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心组学习重要内容,坚持领导带头以上率下,静下心来学习研讨,深入实际调查研究,真正学深悟透,把理论学习成果转化为做好工作的强大动力和生动实践。严肃党内政治生活,严格执行党的民主集中制和组织生活制度,精诚团结、步调一致做好各项工作。坚持学以致用、知行合一,始终坚持以新发展理念统领经济社会发展,深入推进供给侧结构性改革,扎实做好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等各项工作,用实际行动践行“两个维护”,将“四个意识”内化于心、外化于行。
二是扛稳抓牢主体责任。坚持完善履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议机制,开展乡镇(街道)、县直部门全面从严治党主体责任考核,对排名靠后的通报约谈部门(单位)一把手,以述职评议强化责任意识,以考核传导压力,以约谈压实责任。组织开展乡镇(街道)、县直部门党组织负责人和县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉工作,现场质询和评议,通过“红脸、出汗”,督促承担责任、廉洁自律。对管党治党不力的进行严肃问责,先后有**个党组织和**名党员干部被问责,党纪处分**人,组织处理**人。
三是树立正确选人用人导向。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度,该请示的请示,该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体责任的重要内容,继续匡正选人用人之风,严防“带病提拔”“带病上岗”。大力推进优秀年轻干部上下交流任职,共提拔重用及交流干部**人。继续落实容错纠错机制,在激励干部担当作为、开展容错纠错方面进行积极探索,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,上半年,大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部**名充实到基层一线。
四是驰而不息正风肃纪反腐。加强对反腐败工作的集中统一领导,反腐败协调小组职能作用持续发挥,成员单位相互移送涉嫌违纪违法党员和公职人员问题线索***件,集中统一权威高效的反腐败工作体制机制初步构建。坚持力度不减、节奏不变,遏增量、减存量,持续保持惩治腐败高压态势。上半年,共受理信访举报***件次,处置问题线索***件,立案**起,党纪政务处分***人,始终保持反腐败高压态势。强化了警示震慑作用,在县纪检监察网站、微信公众号、县电视台等媒体,先后通报典型案例**期**起,以案明纪、警钟长鸣。坚持严管厚爱,“四种形态”结构不断优化,运用监督执纪“四种形态”处理党员干部***人次,其中第一、第二种形态占比达**%、**%,逐步实现惩治极少数、教育大多数的良好效果。
五是持续提升群众获得感、满意度。把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务,共查处群众身边腐败和作风问题***起,党纪处分***人,组织处理***人。坚持开展领导干部大接访、大约访、大走访,梳理出***件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整治活动,严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为;坚决查处和纠正在涉企管理服务方面玩忽职守,不作为、慢作为,该审批不审批、该服务不服务等现象,既解决“亲而不清”问题,又解决“清而不亲”问题,推动构建亲清新型政商关系。
按照《关于开展2019年度政治生态自查评价的通知》要求,xxx局对照《印发关于建立政治生态评价体系的意见(试行)的通知》文件精神,现就2019年政治生态自查评价情况汇报如下。
(一)严肃党内组织活动。
认真落实“固定党日”“三会一课”等组织生活制度。组织全体党员干部集中学习党的十九大报告、党章、xxxxx对四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等,全年开展学习教育活动达xx次;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照x委安排部署,成立xxx局主题教育领导小组及办公室,印发实施方案和专项工作方案,扎实推动主题教育的深入开展。主题教育开展以来,共开展集中学xxx余次;严格落实民主生活会和组织生活会制度。在2xxx年民主生活会和组织生活会上,原x规划局领导班子带领全体党员开门见山、直奔主题,严肃认真地开展批评和自我批评,另外按照主题教育安排,正在制定“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案;严格落实谈心谈话制度。局主要负责人全年约谈班子成员x次,对全体干部职工的集体廉政谈话x次,班子其他成员与分管科室人员谈话提醒x次;严格落实民主测评。通过党员自评和互评、群众测评、填写测评表等方式,从进取精神、业务技能、先锋模范作用、反对“四风”等方面开展民主测评。
(二)严格落实党内监督责任。
制定主体责任清单。局党组认真研究制定了《xxx局领导班子(党政主要负责人)2019年度全面从严治党主体责任清单》,将主体责任细化分工为xx个方面xx项工作任务,同时制定班子其他成员2019年度全面从严治党主体责任清单,明确工作职责、工作任务和完成时限,专人督查,确保清单上的各项任务落实;将全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作纳入xxx局2019年度主要工作目标。制定《xxx局2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将该项工作与单位中心工作相结合,同部署,同安排,同落实、同考核,特别是对策划规划、市政管理、园林景观、建筑管理、公建配套等重要岗位进行重点检查和督促;制定2019年《岗位廉政风险防控明细表》。针对领导班子“三重一大”决策、“三公经费”及专项资金管理、策划编研等审批和监督工作,梳理出廉政风险点xxx个,其中一级风险点x个,制定防控措施xxx条,切实把职责明确到岗,落实到人;及时传达中央、省、市、x关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。及时传达中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十三届五次全会、x纪委十四届七次全会等会议精神和工作部署;认真研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。局党组坚持每季度研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不少于x次,全年开展党风廉政建设责任落实情况检查工作x次。
(三)选好用好干部。
严格按照干部任用条例规定的资格条件和工作程序提拔使用干部。由于机构改革,下属事业单位“三定”方案还未正式印发,为保证全局事务正常运行,按照要求,通过党组会研究确定各科室的临时负责人,正式选拔待下属事业单位的“三定”方案印发后启动。
(四)保持惩治腐败高压态势。
班子成员、中层干部签订党风廉政承诺书xx份,进一步推动各科室主要负责人履行主体责任,强力推进全局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作任务;建立制度执行情况监督检查机制。定期开展检查,同时结合群众举报投诉,不定期进行暗访检查,对班子和各科室有问题不整改、大问题小整改的,严肃批评教育,对顶风违纪、边整边犯的,快查严办重处;警钟长鸣,及时通报党员干部利用地方特产谋取私利、参与和组织赌博、形式主义、官僚主义问题等典型案例;结合专题学习张东违纪违法案警示教育片,召开“以案促改”专题警示教育会,传达学习《xx同志在x委读书班暨警示教育专题班上的讲话》精神;主要领导在重要节假日前后,召开节前督导会和节后收心会,使大家始终保持清醒头脑,严守纪律;全力支持x纪委监委及派驻x住建局纪检监察组依纪依法开展工作,积极支持x纪委查办违纪违法案件。
(五)畅通渠道维护群众利益。
扎实开展“一家亲三报到”工作。通过到联系村报到、开展座谈会等形式,了解社情民意,解决实际问题。全年到xxx镇xx村和xx镇xx村走访群众,慰问老党员、老干部、贫困户约xx余户;认真处理群众来信来访。共办理信访举报x件,网络理政xxx件,人大建议、政协提案xx件(牵头完成xx件),已全部办结完毕。
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