实用乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐5篇

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乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐篇1

推行基层党建台帐式管理

今年以来，湖北省竹山县着眼于巩固和发展先进性建设成果，紧紧围绕抓基层、打基础、管长远、促规范的目标要求，突出务实管用，科学规划设计，探索建立基层党建台帐，全面推行农村基层组织建设台帐式管理，有力促进了基层党建责任制的落实，进一步提高了全县基层党建规范化建设水平。

着眼于务实管用，科学设计党建台帐内容

一是深入调查研究，积极破解难题。去年以来，我们结合深化“三级联创”和排查整治软弱涣散村党支部活动，对基层组织规范化建设尤其是档案建设进行了全面调查。通过调查发现，少数基层党组织存在抓党建工作责任目标不明确、工作措施不具体、日常管理不规范等突出问题。特别是一些基层党组织书记，不知道基层党建工作怎么抓、抓什么，工作缺乏主动性、预见性、规范性和创造性，工作开展与档案建设不能同向同步。为规范基层组织档案建设，建立形成长效机制，提高党建工作整体水平，我们积极借鉴人口与计划生育和社会治安综合治理工作的经验做法，设计印制了基层党建台帐，全面推行基层党建工作台帐式管理，切实解决“党组织知道干什么、书记知道抓什么、党员群众知道如何参与”的问题，以此推进基层党建工作制度化和规范化建设。

二是紧扣基层实际，科学编制台帐。我们着眼于整合党建制度、规范党建活动、完善档案建设，按照“贴近实际、务实管用、便于操作”的总体思路，对台帐内容进行了精心设计，并实行统一印刷，装订成册，一年一本，免费发放到全县所有农村基层党组织。整个党建台帐以农村基层组织、党员干部队伍、人才队伍和基层民主政治建设为主纲，围绕常规工作、重点工作、特色工作和创新工作，设置有村党组织活动、党员队伍建设、入党积极分子培养考察、村干部队伍建设及待遇保障、农村党员教育“两建一培”活动、党费收缴等27个方面的内容，基本涵盖了基层党建工作的各个方面。同时，党建台帐对党员“先进性承诺卡”活动、“一会两票”民主管理和农村党员干部现代远程教育播放收看等重点工作，专设了记录栏目，放在突出位置，引导、督促基层党组织抓住重点，重点重抓，推动基层党建工作平衡发展。

三是强化全程纪实，突出过程管理。为确保基层党建档案建设的连续性和真实性，我们突出过程管理，强化全程纪实，力求通过党建台帐全面、系统、真实的记载和反映基层党建活动。对村级基本情况、党员花名册、村级组织机构名单等基本信息，要求基层组织年初规范填写到位；对“党员先进性承诺卡”、“一会两票”、流动党员服务管理等活动，要求根据活动进展情况及时填写，动态反映整个活动过程；对基层组织召开的会议、组织开展的活动以及远程教育播放收看、“双建双带”示范基地培训等内容，要求详细、规范的进行记录。通过建立党建台帐，进一步明确基层党组织工作任务，反映基层党建工作进展情况，规范基层党建工作档案建设，使台帐成为基层党建工作的“信息库”、党建活动的“记录本”、党务干部的“指南针”、党建成果的“展示牌”，真正实现“一本台帐在手、党建活动清楚”。

着眼于规范运行，切实加强党建台帐管理

一是实行项目管理，落实工作任务。我们将基层党建台帐式管理列为全县农村基层组织建设的创新项目，并向县委常委会作了专题汇报，争取县委领导的高度重视和大力支持，抓住了工作的主动权。县委将党建台帐列入乡村领导班子绩效考核指标体系，在2008年农村

基层组织建设目标管理考评细则中，专门拿出10分考核党建台帐落实情况。县委组织部将党建台帐列入今年全县组织工作要点，并在全县组织工作会议上对推行党建台帐、促进规范管理进行了安排部署。根据台帐管理的特殊性和规范性，建立了乡镇党委书记亲自抓，组织委员具体抓，支部书记专门抓，乡镇党委班子成员和驻村干部共同抓的责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是抓好骨干培训，打牢工作基础。台帐管理大量工作在基层组织，工作落实与否，成效好坏，关键在人。我们采取分分层培训的办法，精心组织开展了基层党建业务骨干集中培训。县委组织部召开专题会议，对乡镇党委组织委员和组织干事进行了集中培训，进一步统一思想认识，熟悉台帐内容，明确填写方法，规范日常管理。以乡镇为单位，组织辖区基层党组织业务骨干进行集中培训，培训合格后再发放台帐。全县共召开专题培训会议30余次，对280余名基层党建工作业务骨干进行了培训，确保了党建台帐从一开始就能够高质量的填写、高标准的运作、高要求的管理。

三是强化督办指导，狠抓工作落实。台帐式管理是一种新型的管理形式，为了保证台帐式管理真正起到提高管理水平、促进工作发展的作用，我们从启动台帐管理之时，就建立了严格的考核检查制度。县委组织部下发了专门文件，要求乡镇党委结合每月的计生工作例会对基层组织党建台帐管理情况进行一次全面检查，县委组织部结合平时工作督办，每季度深入各乡镇对台帐管理情况进行一次抽查，根据检查和抽查情况及时编发《基层组织建设情况交流》，总结成绩，推广经验，查找问题，推动工作。通过经常性、强有力的督办指导，使党建台帐管理逐步走向规范化道路。4月上旬以来，由县委组织部领导带队，组成4个专班，深入17个乡镇对基层党建台帐管理工作落实情况进行了督办指导，极大地促进了台帐管理工作的顺利推进。

着眼于推动工作，充分发挥党建台帐作用

一是发挥党建台帐的目标导向作用，变“软任务”为“硬指标”，推进了基层党建目标责任制的落实。长期以来，基层党建工作目标管理难以量化具体，督办指导没有有效载体，考核评比缺乏过硬措施，导致有的地方抓党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，工作基础薄弱。实行党建台帐式管理，将基层党建工作进行科学分类、合理细化，划分成若干项目固定在台帐栏目中，使党建工作有目标，每月有任务，目标任务由虚变实，考评手段由软变硬，促使基层党组织和党务干部按照分类的项目，稳步推进，平衡发展，有效促进了基层党建工作责任制的落实。

二是发挥党建台帐的激励约束作用，变“被动抓”为“主动抓”，促进了基层党建工作经常化和制度化。党建台帐是基层组织开展党的活动的重要依据，是考核评价基层党建活动的重要基础，也是基层党务干部的基本任务。党建工作抓没抓，抓的怎么样，落实效果如何，只要认真查看台帐记录，情况就一清二楚，彻底扭转了以往基层党建工作依靠中心工作推着抓，有了重大活动集中抓，遇到上级检查突击抓，平时不紧不慢悠着抓的现象。广大基层党组织根据台帐管理要求，紧紧围绕全年目标任务，统筹安排，环环紧扣，稳步推进，有力推动了基层党建工作规范有序开展。

三是发挥党建台帐的业务指导作用，变“逼着干”为“积极钻”，提高了基层党务工作者业务水平。过去，基层党务工作人员大都不愿意去钻研业务，认为党建工作既枯燥乏味，又繁

琐复杂，业务水平仅仅满足于一知半解，能够应付就行。推行台帐式管理以后，要求基层党务干部必须熟悉党建业务，加强具体指导，准确规范填写台帐，全面展示党建工作成果。如果业务不精通，工作不负责，就会出现被动，就会出现失误，就会漏洞百出。广大基层党务干部以落实党建台帐为契机，积极转变作风，努力钻研业务，奋发有为工作，业务水平和整体素质得到了较大提高，确保了基层党建工作任务全面落实到位。（

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乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐篇2

乡（镇、街道）综治办工作台帐

乡（镇、街道）综治办建立10类28卷工作台帐即：上级文件、制度建设、基层基础建设、维护稳定、打击犯罪、治安防范、社会管理、教育改造、禁毒工作和会议记录。

一、综治工作台帐的分卷及内容

（一）上级文件（共4卷）

上级文件卷

中央文件 包括中央下发的关于综治维稳工作的各类文件。

上级文件卷

省级文件 包括省级下发的关于综治维稳工作的各类文件。

上级文件卷

曲靖市级文件 包括市级下发的关于综治维稳工作的各类文件。

上级文件卷

宣威市级文件 包括区级下发的关于综治维稳工作的各类文件。

（二）制度建设（共2卷）

制度建设卷

工作制度 包括上级和本级制订的各项工作制度。

制度建设卷

工作资料 包括落实制度过程中产生的文件资料。

维护稳定卷

反邪教工作

（五）打击犯罪（共2卷）

打击犯罪卷

统计报表 包括刑事案件、治安案件的统计报表。

打击犯罪卷

工作资料 包括开展“扫黑除恶”、缉枪治暴、命案必破等专项行动和打击“两抢一盗”、毒品犯罪等各种犯罪活动工作中的方案、计划、汇报、总结等各种文件资料。

（六）社会管理（共5卷）

社会管理卷

基础信息 包括辖区地理、行政区划、市级以上党政机关、关系国计民生的重点企业和重点部位、人口、特种行业、治安复杂场所、学校学生、涉危涉爆单位等基础信息，组织开展治安形势研判的报告等。

社会管理卷

流动人口管理 包括流动人口和出租屋登记表，流动人口分析统计表、开展流动人口服务管理工作的文件资料。

社会管理卷

专项整治 包括治安突出问题和治安混乱地区排查的情况及其报告，开展校园及周边治安综合治理、扫黄打非、打击和防范偷盗破坏“三电”设施等专项活动，以及开展治安突出问题和治安混乱地区整治行动的各类文件

件资料。

（九）禁毒工作（共3卷）

禁毒工作卷

基础信息 包括吸毒人员名册、禁毒工作统计报表等

禁毒工作卷

创建活动 包括无毒社区（村、镇、街道、单位）创建活动的工作文件资料。

禁毒工作卷

工作资料 包括涉及禁毒工作的各类文件资料。

（十）会议记录（共2卷）

会议卷

记录本 包括本级党委、政府、综治委（维稳领导小组）、综治维稳办召开综治维稳工作会议的记录本。

会议卷

会议纪要 包括本级召开的各类综治维稳工作会议所形成的会议纪要。

二、建立台帐的有关要求

（一）乡（镇、街道）综治办要对现有档案资料按照10类台帐，分门别类进行一次全面的整理、规范。台帐不齐全的，要补充齐全。

（二）每类台帐可装入多个文件盒，但要注明盒号，制作各类台帐目录，便于查找。

（三）市直单位、企业综治办可参照此规范的要求建立

乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐篇3

范县中医院康复科二0一四年工作规划及台账

2013年康复科是夯实基础的一年，2014年是中医院跨越式发展、医院整体搬迁的关键之年。为了进一步做大做强康复科，使康复科进一步和诣发展、增强可持续竞争力，特拟定2014年主要工作计划。

一、发展计划

未来2年目标发展：首先，科室业务在重点发展神经康复及骨科康复的基础上，全面发展康复托养（老年病科）以及中医传统康复。我科发展成6层楼：一层专科康复病房（中风）、一层针灸推拿病房、一层传统疗法中心、一层现代康复治疗中心、一层椎间盘治疗中心、一层高压氧、臭氧治疗中心。另外，我科目标希望做到广大市民康复意识有所提升，做到人人知康复，户户懂康复。届时，我科将成为我市最大、最具特色的康复医学中心。

二、业务计划

治疗组分为神经康复组|、骨科康复组、针灸推拿组、老年病组、椎间盘治疗组，高压氧、臭氧治疗组六大组。

三、业务开展：

1、传统康复治疗分为针灸、推拿、针灸减肥、亚健康干预四组。开展各种针法、灸法、推拿、整脊、拔罐、刮痧、埋线、穴位注射等项目。

2、现代康复分为运动治疗、作业疗法、理疗、言语吞咽治疗、康复工程等。

3、老年病治疗组，成立康复托养中心

4、椎间盘微创治疗中心射频、臭氧、椎间孔镜微创治疗

5、成立高压氧、臭氧治疗中心

四、人员配备

1、我科现有7名临床医生，主治医师3名分别为康复医学、中医学、针灸推拿专业。3名执业医师（医师）分别为中医学、针灸推拿、中西结合专业； 1名为西医临床专业毕业生未经过一年轮科培训及专科进修。

为新院区搬迁做好准备，为加强康复病房管理，拟将医生组分为神经康复组和骨科康复组，针灸推拿组、老年病组，椎间盘治疗组。希望医院再配备1名主治医生以上内科医生为副主任或二级医生，1名骨科医生，1名神经内科医生，以上人员也可从外院调入也可院内调入，届时我科医生组将分成6组：神经康复组|、骨科康复组、针灸推拿组、老年病组、椎间盘治疗组，高压氧、臭氧治疗组。

2、我科现无专业康复治疗师，随着业务的发展已经远远不能满足需要。特向医院申请招聘1名中级以上现代康复治疗师担任治疗组组长。另招聘4—6名男性运动治疗师，1名理疗师，3至4名针灸推拿师，1名言语吞咽治疗师。

五、申请将成立高压氧、臭氧治疗中心，作为我科一大模块，这样一来康复治疗更深入人心，科室发展速度更快。

六.工作重点及工作思路

2014年工作重点是继续抓好门诊康复科运动作业疗法室建设；做好横向联合，拓展脑损伤、神经损伤等伤病的功能训练；稳定疼痛性疾病及颈肩腰腿痛疾病的诊疗工作；着力建设康复科病房、规范发展康复科病房管理；切实抓好社区康复服务工作；全面启动中医治未病、艾灸、亚健康服务等工作；积极开展康复预防、康复治疗等全面康复、完善康复工作体系和服务网络，广泛联系各科专家传播康复信息，普及康复知识；加强业务学习，力争创出科室特色与品牌。

七．工作任务及措施

1.定期到其他科室查房，了解病人康复情况，指导相关科室医师开需要的康复治疗项目，指导本科人员制定康复计划及实施。本科医师熟练掌握各种仪器的适应证，向其他相关科室医师推介本科特色。

2.有计划对本科医师进行全面康复培训，做到康复理论和康复治疗技术每周一小训每月一大训，以提高每位医师的康复理论及康复治疗技术水平。

3.全面开展运动疗法、作业疗法、言语训练、吞咽障碍治疗，拓展脑损伤、脑瘫、骨折术后功能康复、有计划地开展慢阻肺、心脑血管疾病等内科病的康复介入。

4.在院内外宣传康复项目特点，治疗效果，提高社会各界康复意识。通过病人及时反馈的意见与建议，及时改正我们工作当中的不足，以提高工作质量与服务。

5.对疑难病人进行科内讨论，以提高治疗效果增进康复医疗技术水平。

6.劳务酬金实行二级分配，以工作量为主，结合岗位工作、职称、病人满意度综合考虑。

7.加强住院部病人管理，实行有康复特色的病房管理模式。由科主任、护士长全面组织实施管理方案，科内人员分为病房管理组、现代康复组、传统康复组、椎间盘微创组、康复护理组。具体方案如下：

病房管理组：高瑞婷、毛仲岐、王素香、王宏辉医生负责管理具体病人的检查、诊断治疗、书写病案、康复评定、制定康复治疗方案。

现代康复组：毛仲岐、高瑞婷、袁海燕负责进行物理治疗和作业疗法、言语矫治；由护理人员负责物理因子治疗。

传统康复组：高瑞婷、王素香、王宏辉负责针灸、推拿、拔罐、小针刀、药敷 等。

康复护理组：护士发挥康复护理优势，开展有康复特色的护理和康复宣教。（具体由刘景荣负责）

8.加强门诊管理，门诊为康复科的窗口，负责为病区输送病号。门诊医师接诊病人，开出治疗单或联系住院，交由科内统一安排，其他科室介绍病人到我科，由我科统一安排治疗。

9.加大科室人员培训力度，争取领导支持，协调科内人员到康复医学相关科室如神经内科、神经外科、骨外科轮转，学习相关处理知识，加强科间联系。每年选派1～2名医师到上级医院进修学习。

10.积极引进高素质的康复人才，尤其是康复治疗师，推拿师，以利更好开展业务。

八、科研情况：

营造科研氛围，近期需购置臭氧水治疗机一台，力争年内获得市级科研成果一项，发表1-2篇论文。

乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐篇4

党建工作台帐（机关事业）

党建工作情况：

党建工作思路是充分发挥“四力”、强化“四责”，切实发挥党委在各项工作中强有力的领导核心作用。

党建工作载体是 创先争优活动是新时期党建工作的重要载体。开展好创先争优活动，是发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、促进党组织和党员队伍建设、推动经济社会科学发展的现实需要。

党组织和党员作用发挥是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

党建工作目标

2012年我支部将以十七大精神和三个代表重要思想为指导以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，积极做好中心工作，发挥中心作用，全面加强党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为民办实事、办好事。

党建工作制度建设情况：继续坚持“三会一课”制度，近三年累计召开43次，党组织负责人讲党课23次；2011年培训党员3人，平均每人30学时，领导班子成员平均每人52学时，对老党员联系群众12名；党组织书记关于党建情况向党员职工每年述职2次。

三、活动阵地建设情况：有活动场所，活动场所面积30平米；配套设施建设情况：有党员活动室，内配棋牌室、台球室、阅览室等。

四、党建工作保障机制情况：开展党建工作有专项经费，开展党建工作所需经费3万元，实际可用党建工作经费3万元；专职党务工作者有2名，能在同等条件下优先提拔重用党务工作者。

五、工作业绩：2011年薪发展党员3名，预备党员1名，2012年发展党员目标2名；党组织和党员联系群众40名，帮扶点1个；带动群团活动1个，2009年以来党建工作和业务工作受到上级表彰情况，“2005年7月被乌兰察布市劳动局授予社会目标管理二等奖”

六、创先争优情况：党组织承诺事项5件，践诺100%；党组织书记带头承诺事项3件，完成3件；上级党组织书记点评3次，党员共承诺事项7件，践诺100%，组织书记点评2次。

七、党建工作特色做法。

乡镇综治维稳工作台账 社区综治台帐篇5

一、职责任务

综治办是综治委的办事机构，负责处理综治委的日常工作。综治办的工作效率直接代表着综治委的工作水平。

1、综治办工作职责

（１）参谋助手——拟定工作计划、方案、措施等；分析形势，反馈信息。（一般的提法；综治委是党委政府的参谋和助手，负责处理综治委日常事务的综治办才真正充当了参谋助手的角色。因此每年要根据上级综治委的工作部署，拟定辖区工作计划及阶段性、专项性工作方案或计划，并抓好实施；按上级要求适时分析辖区内的治安形势；针对存在的问题向党委政府或上级业务部门提出整改建议及措施；同时，必须及时地发现、及时地向上级报告有关稳定的信息；对上级查究、抄告过问的事件要抓好落实，并向党委政府及上级综治委办及时反馈信息）

（２）组织协调——形成齐抓共管合力。（综治办要组织协调各部门履行综治工作职责，会同各部门抓好综治组织、治保、调解组织及群防群治队伍的建设，使其积极开展工作，充分发挥作用，形成综合治理齐抓共管的合力）

（３）抓好落实——排查调处矛盾纠纷、专门工作、开展平安法治创建、治安乱点排查整治、反邪教工作、见义勇为的褒扬、综治宣传、维稳信息、配合公、检、法、司、国安等部门工作以及上级综治委办部署和工作。

（４）检查指导——发现问题、抓好整改，调查研究，总结经验。（要严格执行检查考评，督办通报等制度，经常对辖区内综治有关的各项工作进行检查指导，及时发现问题，认真抓好整改，对重大事故进行跟踪督办，每季对辖区内综治工作和治安情况进行一次通报讲评，每半年要根据目标管理检查一次执行情况，做好综治工作的调查研究，及时发现总结特色经验）

2、乡镇综治办主任工作职责

（１）组织制订和实施本乡镇综合治理要点或计划，及时向党委

汇报工作，提出工作建议；

（２）组织、领导综治工作，推动各项措施的落实；

（３）组织、支持、协调公安派出所，人民法庭，司法所，法律服务等政法基层组织开展综治工作，充分发挥其职能作用。

（４）加强基层党支部、村委会、治保会、调委会等基层治安防范体系建设，抓好“两会”、综治干部的培训、管理和整顿。

（５）协调解决综治工作中重大问题，组织处理本乡镇突出的治安问题、突发性事件和民事纠纷，做到小事不出村，大事不出乡；

（６）严格监督和检查执法情况，及时解决执法过程中存在的各种问题，不断提高依法办事和严肃执法的自觉性；

（７）组织综合治理半年检查和年终考核工作，汇报党委作出奖惩决定；

（８）完成上级综治委交办的其他工作。

3、乡镇综治办专职副主任的工作职责

（１）协助综治办主任开展维护稳定和综治工作；

（２）收集、掌握乡镇社会治安综合治理工作的信息和动态，为分管领导当好参谋和助手；

（３）负责起草有关综治工作的文件、报告，以及维稳和综治工作会议的筹备工作；

（４）加强与综治成员单位的联系，指导和组织检查各村、相关单位的综治工作，检查督促综治各项工作的落实情况；

（５）协调组织开展维稳、综治工作调查研究，及时协调组织研究解决维稳、综治工作中的重大问题；

（６）组织协调综治的宣传教育工作，总结推广综治工作典型经验；

（７）协助有关领导开展矛盾纠纷排查调处工作；

（８）办理上级综治办、党委政府和有关领导交办的其他工作。归纳起来是“四抓”：

（１）抓领导——争取党政领导的重视和支持；（２）抓部门——组织协调有关部门共同参与；

（３）抓群众——搞好六支队伍建设，指导其开展工作；（平安

不平安群众说了算。如何引导群众参与，让群众做、让群众说）

（４）抓台帐——做好办公室内部的软件资料，迎检备查。

二、硬件资料

硬件设施包括办公场所、办公设施、人员配备、经费保障及上墙制度。

牌子：综治办、反邪教工作站、诉调中心、矛调中心、社会管理服务中心

１、综治办专用办公室1间以上。办公场所应相对集中。２、办公设施（桌、椅、档案柜、电话、电脑）完备。３、综治办工作人员必须达到3-5人。

4、经费保障。经费保障包括综治经费保障和群防群治经费保障两方面，按要求纳入本级预算。

5、有固定的综治宣传设施。

（１）建立社会管理综合治理固定宣传橱窗和黑板；（2）各乡镇有一幅以上综治维稳内容的永久性标语。

6、上墙资料

（1）综治委、综治办工作人员岗位牌

（2）相关工作制度（综治办工作职责、矛排工作制度、通报讲评制度、重大事项报告制度、综治例会制度、检查督办制度、重点人员管理及帮教制度、流动人口管理制度、反邪教工作制度、禁毒工作制度）

（3）乡（镇）聘民选岗位牌（4）“四零”平安建设

（5）专职（义务）巡防队伍岗位牌

（6）社会管理服务中心流程和制度，诉调对接制度

三、台帐资料

（一）文件资料

1、上级下发的综治维稳工作文件

2、综治工作计划或要点、半年和全年工作总结、调整充实综治组织机构的通知、将综治工作纳入考核的相关文件、综治专用经费列入财政预算和建立群防群治经费保障机制的文件，上半年综

治检查通知和检查通报、年内四个季度分别对辖区内的综治工作和治安情况下发的通报、综治成员单位挂点帮扶村的通知、平安建设工作计划和总结、其他专项工作计划和总结、领导讲话、调研文章、简报等。

也就是说，年初有工作计划或方案、工作要点，半年有相应的小结，年终有工作总结，同时综治工作有经常性的专项活动（有上级业务口布臵的、有本辖区开展的），每开展一项活动都应该有计划或方案、有总结。

（二）组织领导

1、乡镇综治维稳领导机构及办事机构人员（含群防群治队伍-红袖标）名册。任命或调整村综治室主任的文件。待遇落实情况。

乡镇综治委的组成：

综治委由政法部门、行政执法部门派驻机构（如公安派出所、森林公安派、法庭、司法所、国土、工商、计生）和乡镇有关部门（如政府、纪检、人武、青、妇）辖区内主要单位（学校、医院、重点企业等）负责人组成。

主任由乡镇党委、政府主要领导担任，副主任由党委副书记担任。乡镇（场）综治办的组成：

综治办按要求配备3-5名行政编制的专职干部。主任由党委副书记兼任。一名副科级综治办专职副主任（按照上级文件要求，综治维稳整合，专职副主任同时负责维稳工作，村综治室主任负责承办村维稳工作），有关部门负责人可兼任副主任。

2、乡镇党委政府专题研究综治维稳工作、乡镇每月召开的综治维稳工作例会、专题协调会等会议的纪要或记录。

3、组织建设类的软件较简单，一是建立或调整组织机构的行文（以党委、政府名义下文）。二是三类花名册，即综治领导机构花名册，综治办机构花名册，群防群治队伍花名册。领导机构花名册是指综治委成员花名册；办事机构花名册是指综治办、司法所、社会管理服务中心、乡镇聘民选调解员、村居综治工作室、矛调室、治保会、调委会、三禁协会、帮教领导小组等，群防群治队伍花名册6支队伍。花名册有如下要素：姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、行政

职务、综治任职、住址（必须到小组）、联系电话。综治领导机构花名册必须出现行政任职。人员名册应与上墙资料相符；文件上的名单与花名册上的要一致。

（三）责任制度

1、综治工作责任状，含县委、县政府与乡镇党委政府签订的综治责任状，乡镇党委政府与村签订的综治责任状以及乡镇与辖区单位签订的综治责任状。

2、综治工作考评办法及细则。不要照搬照套县里的，要根据自己实际来制定。

时间：半年检查一次，年终考核评比

检查对象：辖区内机关、团体、企事业单位及村 台帐建立：通知、通报

3、检查督查记录等。半年及年终对综治工作进行检查，要有记录、有通报；对辖区内社会治安综合治理工作经常进行督导，要有记录；对辖区内的重大事项要下发抄告单限期办结，要进行督查并写出办结报告；对辖区内的重大事项进行跟踪督办，要有记录；对上级抄告事项要进行督办及反馈抄告内容有关的办结书面报告。

4、综治考核奖惩资料，包括开展的表彰奖励、审查签章以及一票否决、黄牌警告、重点单位整治登记

5、综治委成员单位履职情况（分上下半年写出履职报告）和综治责任人政绩档案。

（1）综治责任人述职报告制度和政绩档案制度 时间要求：每年底述职一次

述职对象：乡镇党政主要领导和分管领导，辖区机关、单位和村委会综治责任人（单位主要负责人）

内容：一年来参与综治工作、履行综治维稳责任的情况。主要回答怎么参与社会治安综合治理，如何加强内部人员的思想教育和单位内部的治安管理和防范工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。简单的说就是人是怎么管的，门是怎么看的，事是怎么办的。

台帐：乡镇将辖区机关、单位和村综治责任人的述职报告汇总成册，各单位及村自留一份备查。乡镇党政主要领导和分管领导的述职

报告一式两份，一份交上级综治办进入本人政绩档案，一份留底存查。

政绩档案由综治责任人述职报告、履职鉴定、奖惩情况登记表等组成。（政绩档案按照上级对下级的原则建档，即县综治办为乡镇主要领导及分管领导建档，乡镇为辖区机关、单位及村主要负责人建档）

（2）综治委成员单位履行综治职责报告制度 时间：每半年书面报告一次

内容：综治委成员单位履行综治职责的情况。主要为三个方面内容：一是本系统、本部门内部强化综治意见、落实综治措施、全面推进综治工作的做法、经验、成效及存在的问题；二是参与乡镇综治工作、履行乡镇综治委成员单位任务情况；三是完成党委、政府、综治委交办的有关综治工作任务和执行综治委决定事项的情况。

台帐建立：将报告按成员单位顺序汇总成册

应与成员单位数量、名称一致；与村的数量相一致。存在的问题，有的数量有相差，有的数量一致但与文件上成员单位的名称不一致，有的由乡镇包办没盖章，有的没落款没时间搞不清什么时间的。

6、综治委成员单位对联系点综治工作检查、指导情况。时间：一年或者一定多年

内容：与社区、村挂点联系，负责对联系点的综治工作进行检查指导 台帐建立：发文。以文件形式确定综治委成员单位挂点联系的社区、村。具体工作情况在成员单位履行报告、每季度《通报讲评情况通报》以及对村综治室台帐中反映。

（四）社会稳定

1、涉及社会公共安全的应急预案

2、乡镇、村综治维稳干部名册（可与综治一套人马）

3、矛盾纠纷排查调处工作。

矛盾纠纷排查调处工作，在综治工作中有着重要的地位和作用。这项工作也是我们基层综治工作者必须坚持不懈的工作。农村矛盾纠纷大部分看起来细小、琐碎，但是不及时排查、掌握其动向，不及时调处、化解其纠纷，就可能使矛盾激化，造成严重的社会危害。我们必须遵照制度，每周要定期开展一次排调工作，乡镇综治办要有矛盾纠纷周排查调处（统计）登记本，村有周排查记录本。村每月统计一

次形成月报表，报乡镇综治办；乡镇每月统计一次，形成月报表，报县综治办（乡镇可在每月下旬，利用当圩日或其他时间，集中或分散召集村综治室主任到乡镇做业务，现场指导、核对有关报表，确保不出逻辑问题，汇总报县）。将梳理出来的重大隐患下发抄告单，限期有关部门受理并报出处理结果。

（１）矛盾纠纷排查调处情况登记（统计）；

（２）矛盾纠纷排查调处月报表（每月底报县综治办）；（３）矛盾纠纷排查调处情况月分析报告（每月底报县综治办）。分析报告撰写要求，主要包括三个部分：对一个月以来的矛盾纠纷排查调处作分析；突出矛盾纠纷调处情况；截至该月矛盾纠纷累计情况。

（4）矛盾纠纷调处登记。排查出的纠纷都要进行调处，不管调处的结果如何，都要在矛盾纠纷调处登记本上按要求进行登记。（会议本上有记录，报表上有数字，必须有登记；同样，登记了的，一定在报表和相关记录上有反映）

（5）矛盾纠纷调处档案。经乡镇一级调处的矛盾纠纷都是较典型或难以处臵的纠纷，必须建立一事一档。在村级处理的小纠纷可以在周排查记录本上登记，经过双方协调的纠纷也必须按一事一档建立档案。做到一事一档，一份完整的矛盾纠纷调卷宗主要包括以下内容：卷宗封面；卷宗目录；调解申请书；调查笔录；证据材料；调解笔录；调解协议书；回访记录；附卷材料。

（6）突出矛盾纠纷排查调处工作台帐。（7）半月一次交帐会议纪要。

要注意矛盾纠纷的逻辑关系，做到矛盾纠纷会议记录、月报表、分析报告、台帐数据一致；村里相应的数据与乡镇总数合逻辑。矛盾纠纷登记台帐应包含社会管理服务中心和诉调中心的矛盾纠纷。

4、群体性事件详细情况登记，群体性事件处臵方案等。

5、散居境外人员情况登记表

6、社会管理服务中心工作记录，含接待登记表、交办单、抄告单、督办单。具体为：值班人员获取信息，填写《受理登记表》，领导根据事件性质分流至相关村或部门，下发交办单，并抄告有关领导或其上级部门（发抄告单），到期未上报处理结果的，再下发督办单。

下发交办单即已办好的，整理好（含登记、交办、结果。另：抄告了的还要有抄告单）；发督办单后再办好的，资料含登记、交办、督办、结果；没有办好的，要有下落，要跟踪。

7、三调联动。指公安、法院、检察院在受理或办理案件过程中，发挥人民调解的作用，将之移送到人民调解委员会，填写委托调解函；人民调解委员会启动调解程序，必要时案件转发单位派员协助，由调解委员会发联动调处邀请函。调解成功，反馈到转发单位依法确定效力。不成功，也要报告原单位依法立案处理。诉调对接，其实就是三调联动的一种方式。

8、社会稳定风险评估。是源头防范的一项重要举措。要坚持应评尽评；谁主管谁评估，谁立项谁评估。要根据各地的实际情况确定评估项目。资料台帐要有评估方案、评估报告、征求意见材料、审批表。审批表上要落款，要到县维稳办备案盖章。容易出现的问题，评估主体写乡镇综治办；评估报告时间比方案还要前，或相差一两天；审批表上的时间比评估报告的时间早；只盖章，不签意见。

（五）治安防控

1、防控体系建设情况统计表，含各类治安巡逻队（专职、义务）队伍建设情况以及技术防范工作开展情况（墙上名字与名册要一致，要有红袖标），视频监控系统建设规划，摄像探头及值班记录、其他技防设施统计等。

2、群防群治队伍开展活动记录。

（１）职责任务及规范管理。充分发挥群防群治队伍的作用，健全职责任务及管理制度。社区保安队伍、专职巡防队伍、治安信息员队伍由公安派出所管理；综治特派员队伍由综治办管理；治安志愿者队伍由共青团管理；看楼护院队伍由村委会和社区管理。

（２）活动记录。群防群治队伍活动记录必须按各支队伍的职责去做。不要越权行使职责。如巡防队是开展辖区内的治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为（当然在巡逻中发现的好人好事也应该记录）；特派员是负责督促所派驻的村或单位的综治工作的各项措施落实；信息员负责收集报送涉及社会稳定和社会治安方面的情报信息；志愿者在综治工作的统一安排参与维护治安、帮教、法制宣传、法律服务、基层创安等。看楼护院队伍担负楼院值班巡防或自然村的巡防，维护楼院或自然村的安全等。（可拍些活动照片，洗出来，贴在纸上。检查时看得到，还好上稿）

（３）培训。开办群防群治队伍业务培训班或以会代训，台帐应该有培训计划、开班通知、参训人员名单、讲稿和会议记录等。

按照市要求，群防群治队伍要有红袖标。开展活动时，要戴红袖标。

（六）严打整治

1、社会治安形势分析报告。每月底将本月的治安形势形成书面报告，报县综治办。撰写内容：治安情况：刑事案件、治安案件、治安灾害事故（包括火灾、交通、安全生产事故）发案情况。定性、定量分析：数量环比情况，时间、地点、人员成份分析；原因分析。

参加分析人员：综治办人员，基层政法部门负责人和相关工作人员。

2、刑事、治安案件统计表

3、专项整治活动。开展扫黑除恶、命案侦破、反盗打抢、治爆缉枪、追逃、禁毒禁赌、打击盗窃破坏“三电”设施、社会治安综合整治行动、打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪等专项行动工作情况，含方案、总结和统计数据等。

4、重点行业、重点场所（包括工程建设工地、出租房、特种行业、文化娱乐场所等）和重点单位、重点部位、重点地段的治安状况调查和专项整治情况。

5、社会治安重点地区排查整治工作方案、总结及工作情况统计表。排查整治治安乱点的方案（要根据各乡镇情况自己定，不要套市县方案，不要面面俱到。该乡镇什么突出就整治什么，哪项有问题，就整治哪项。市考评组曾指出过这个问题）、总结。加强对治安乱点的排查整治，及时排查整治混乱地区和突出治安问题，找准造成混乱的原因，明确责任，有针对性的采取治理整顿措施，限期改变面貌。每月底前填报表格报送。每季度、半和，在填报当月表格时，填报一份累计表，并撰写季度、半和书面总结报告，分析情况，总结做法，查找问题，提出下步措施。对重点整治情况登记，将

辖区内开展重点整治的情况进行登记。

6、被市、县列为一票否决、黄牌警告、重点整治对象的，还要有登记表、整改通知、整改方案、整改工作总结等资料。

（七）综治专项工作

这里把专门工作和国安、反邪教工作纳入专项工作类。专门工作是指实有人口、特殊人群、社会治安、预防青少年违法犯罪、法规政策、学校及周边治安综合治理、铁路护线联防、“两新组织”。专门工作都要有专门领导机构和专项工作方案、总结、以及工作台帐。（其中法规政策、社会治安、铁路护线目前不用具体做）。

1、实有人口管理

（１）组织领导和办事机构（２）流出人口登记表及档案（３）流入人口登记表入档案

（４）统计表。总数、暂住、“三无”人员数、流动人口违法犯罪数，采取保措施都要做到统计。

（５）出租房屋情况登记（６）相关的活动方案、总结

2、特殊人群及预防青少年违法犯罪

（１）社区矫正人员及青少年违法犯罪人员必须建立一人一档，档案包括六个要素：基本情况、安臵情况、定期帮教情况、思想鉴定、四个帮教小组、列为帮教对象通知书

（２）对辖区内无学、无业、父母外出务工的青少年及刑释解教人员子女要摸底登记造册。

社区矫正人员安臵帮教及预防青少年违法犯罪两项工作我们都要纳入重点人口管理中进行。要求各乡镇、村、社区对重点人员必须建立一人一档，都应该掌握重点人员的基本情况，分门别类进行归档。重点管理人员可归为五类：

一、社区矫正（司法所有）；

二、功法人员（包括“法轮功”和其他邪教组织：实际神、血水圣灵、门徒会以及打着基督教、天主教旗号的非法组织）；

三、轻微违法青少年；

四、吸毒人员；

五、武疯子。这些人员都属于重点人员，都必须有基本情况登记，除精神病患者属控制对象外，其余都应建立帮教关系。以“四

帮一”的帮教小组（即一个被帮教对象，由四人对其进行帮教，其中二人是乡村干部或党员，一人是公安片警，一人是被帮教对象的直系亲属），对其进行帮教。整个帮教过程要以档案形式具体体现。档案中：应有被帮教人简历，要说明是什么原因、什么时间列为帮教对象；定期的帮教记录（可用活页纸写内容插入）；帮教小组成员。

另外，各乡镇还要有本乡镇越战人员、原民办老师、老上访户等一些人员名单。

3、学校及周边治安综合治理

学校周边治安综合治理，对于这项工作各乡镇必须组织相关单位结合创安全校园活动，每年上半学期及下半学期各进行一次专项治理，乡镇综治办及学校综治工作室都必须相对应地做好台帐记录。台帐有：领导小组；摸排情况、整治工作方案及总结、法制副校长、辅导员档案。

４、国安工作

（１）以党委名义下发调整国家安全领导小组机构成员通知（办公室下设联络员）

（２）做好相关工作及会议记录（３）做好出入境登记及回访工作（４）做好国安信息搜集及报送工作

5、反邪教工作

为将防范和处理邪教工作与社会治安综合治理工作紧密结合起来，中央综治办、国务院防范和处理邪教问题办联合下发了《关于进一步将防范和处理邪教问题纳入基层社会治安综合治理工作的意见》，将防范处理邪教工作纳入基层平安建设，并列入社会治安综合治理目标责任书和综治考核。

台帐有：组织领导；机构网络；三密（绝密、机密、秘密）文件、简报；开展面对面警示教育活动记录；有开展摸排活动记录，做到信教人员有登记，邪教人员更应底数、情况明；教育转化资料档案；有害气功档案资料；邪教组织及非法宗教档案资料；创建无邪教村工作方案、总结及相关工作记录。县610办以文件布臵的工作，都要有方案（但不要往村里发）和总结。

13年几项工作，绝大部分乡镇无方案，经过反复催才交总结，少数乡镇催了也没交。《防邪知识进家庭活动》，此项工作在14年2月底结束，要按时交汇报总结。

6、两新组织。含新型社会组织和新型经济组织。工作台帐主要有：两新组织花名册，有关工作记录。

（八）平安法治建设

1、乡镇平安建设工作方案或计划、总结

2、平安建设活动记录

3、平安乡镇、平安单位、平安村、平安家庭等申报、表彰情况。

4、平安建设相关图片、资料

5、平安建设示范点（2个村以上），点要有平安法治宣传阵地（此次市检查是一个重点）

6、法律六进方案、总结，以及法治创建活动记录

（九）综治宣传教育

1、综治宣传工作计划（包括工作计划和综治宣传月活动方案）

2、宣传活动记录（出刊底稿、宣传单、活动安排等）

3、综治宣传相关影视、图片等资料

4、综治工作典型材料

5、宣传标语、横幅、画册等汇总收集（每村至少有两条以上的永久性标语）

6、综治干部教育培训情况（可与前面的群防群治培训结合在一起。要有通知、签到册、课程安排、讲课内容等）

7、宣传阵地建设。乡镇要有法制宣传栏，反邪教“一墙一窗”宣传栏。（市检查的一个重点）

8、上稿。2013年要求每个乡镇完成1篇省级、2篇市级，只有一个乡镇完成。以后的任务只会增加不会减少。

9、公众安全感测评。提高知晓率、支持率。辖区内所单位电话、所有村民固定电话都要宣传到位。

（十）会议记录

1、综治委会议记录。

时间：每季度召开一次

内容：传达上级政法、综治会议精神，研究贯彻意见，部署工作。

2、综治办会议记录。

时间要求：每月召开一次工作例会

内容：总结前段工作情况，分析治安形势，查找问题，部署下一阶段工作

参会人员：综治办全体人员

3、矛盾纠纷排查调处会议记录每周一次。矛盾纠纷交帐会每半月一次。另外，根据排查的情况及纠纷发生的情况需要随时召开的会议，都要做好记录。

4、治安形势分析会议记录。目前大部分乡镇的治安形势会议记录，内容空洞。会议记录格式齐全，如时间、地点、参会人员、主持人等都较规范，会议内容却只有一句话：“本半月治安平稳，未发生治安案件”。治安形势分析会议每半月一次，一般要有公安干警（所长或教导员、片警）参加，首先由其通报分析辖区内治安形势，或由综治办主任通报排查出的的治安乱点和突出治安问题情况，然后分析造成治安乱点或突出治安问题的原因，提出整治实施意见，布臵下步工作。

（十一）其他工作

与综治工作相关的其他资料（见义勇为、综治工作大事记、综治特色工作等）

1、所谓综治大事记，应该与综治有关的事件。与综治工作无关的不要纳入。大事记应该体现乡镇党委、政府对综治工作的重视与支持，如辖区内召开专项综治工作会议，表彰先进，签订综治工作责任状，召开综治委全委会；党政会议专题研究综治有关工作；党政对综治工作的决定、对综治工作人、财、物的支持和领导参加上级综治工作会议等等，本委（办）开展的专项工作，对治安混乱地区作出整治的决定，辖区内发生了有影响的刑事、治安案件及有影响的事件，事故发生和处理，下发抄告等；本辖区内开展的督查、跟踪督办、办培训班、参加上级培训等；上级业务部门的督查等等，都应记录大事记。

2、见义勇为

见义勇为是一项综合治理长期注重的工作。见义勇为是我们中华民族的优良传统美德，在当前各种犯罪活动日益猖狂、社会治安形势十分严峻的情况下，继承和弘扬这一传统美德，是振奋民族精神的需要，也是动员人民群众积极大胆地同各种违法犯罪活动作斗争，维护社会治安秩序的需要。

在现实生活中，如何界定见义勇为行为，具体来说大约有以下几种情形：

（１）制止、抵抗犯罪。当看见犯罪分子实施犯罪时，主动大胆出面制止犯罪勇敢地同违法犯罪分子作斗争。

（２）抓获犯罪分子。当发现作案逃窜的犯罪分子或公安机关通缉在逃的案犯时，冒着危险抓获或协助公安干警抓获犯罪分子。

（３）抢险救灾。在治安灾害事故中，不顾个人安危及时抢救国家、集体财产及他人生命财产的行为。

（４）救死扶伤。在他受伤或遇难时，不顾自己安危和可能带来的损失，抢救和帮助他人的行为。

3、特色工作。乡镇3+1，即法律夜校、群众说事室、农村家庭档案三个公共项目，以及各乡镇自选项目。村聘民选、边际联防、诉调对接等都是永丰开展得较好，在市有影响的工作。

村综治工作室台帐

一、工作职责

1、村综治工作室工作职责

村综治工作室主要负责本村开展社会治安综合治理，维护社会稳定和基层平安创建工作，具体有以下任务：

（１）认真落实上级有关综治工作的方针政策以及工作部署，研究制订本村综治工作计划、方案。定期向村党支部、村委会和乡镇综

治办报告工作情况。

（２）全面落实综治工作目标管理责任制。定期分析治安形势，组织村民开展护村、夜巡等防范工作；加强防盗、防火和安全生产管理。

（３）经常排查各类不安定因素和矛盾纠纷，积极做好调处化解工作，做到小事不出，化解在本地。

（４）认真做好流动人口管理服务，预防青少年违法犯罪、特殊人群帮教、防毒品和反邪教工作。

（５）组织开展法制教育和综治、平安创建等宣传活动，积极办理上级交办的有关综治工作任务。

2、村综治工作室专职主任的工作职责

（１）掌握本村治安信息，及时排、调处矛盾纠纷和社会不安定因素。

（２）贯彻落实防火防盗等各项防范措施，开展治安巡逻和消防安全检查。对初期火灾能作迅速扑救，并及时报警，协助公安机关查破各类案件。

（３）切实做好外来人员管理服务，预防青少年违法犯罪，特殊人群，涉毒人员帮教挽救，邪教人员教育转化等工作。

（４）开展法律、法规和政策的宣传教育工作，及时上报综治工作信息，定期向上级汇报工作情况。

（５）协助做好村务管理工作，完成有关部门交办的其他工作。

二、硬件资料

1、上墙资料

（1）综治办工作人员岗位牌

（2）相关综治及人民调解委员会工作制度、职责等（3）说事室工作制度、法律夜校工作制度（4）村聘民选调解员岗位牌

2、牌子。综治办、矛调室、反邪教工作站、群众说事室、农民法律夜校

3、办公室。2-3间，相对集中在一起。

三、台帐资料

（一）文件资料

1、上级下发的综治维稳工作文件

2、综治工作计划、半年和全年工作总结、上级布臵的有关专项工作计划和总结领导讲话等。

（二）组织领导

1、村治保组织、调解组织、群防群治队伍花名册、综治领导机构及名册。

2、每年综治工作经费保障

3、村两委研究综治维稳工作、每月一次的综治工作例会及平时召开的涉及综治工作的会议记录。

（三）责任制度

1、综治工作责任状，主要是乡镇党委政府与村签订的责任

2、村干部包片挂点解决具体矛盾纠纷的工作记录

3、综治考核奖惩资料，包括各类表彰奖励和被追究查处情况。

（四）矛盾纠纷排查调处

1、涉及社会公共安全的应急方案

2、村和村民小组综治维稳干部名册

3、矛盾纠纷排查调处工作相关资料，包括矛盾纠纷排查调处情况统计表、矛盾纠纷周排查调处登记簿、矛盾纠纷排查调处个案登记表（应反映出矛盾纠纷案由、调解责任人、调解时限、是否调解成功、未调解成功的如何处理等情况）、成功调解较大矛盾纠纷的规范化文书（一案一档）、发生民转刑案件个案登记表及简要原因分析

4、不稳定因素排查化解情况，不定期及时上报。

5、邪教组织及其成员摸底情况

6、人民调解委员会建设

7、说事室工作记录

（五）防控体系建设

防控体系建设情况统计表，包括治安巡逻队（义务、季节性巡防队、红袖标）及其他治安联防队伍名册、职责制度、工作情况等。

（六）治安安全管理

1、农村治安混乱地区和突出治安问题排整治工作情况（排查记

录、整改、效果）

2、刑事、治安案件个案登记表

3、参与打击违法犯罪等专项行动工作情况

4、交通安全管理，包括交通安全责任书、辖区车辆、驾驶员档案、开展交通安全管理的工作情况等

5、消防安全管理、义务消防队建设及工作开展情况等

（七）人口管理

1、实有人口档案

2、新增及流进人员登记表

3、减少及流出人员登记表

4、重点帮教人员登记表

5、治安危险人员登记表

6、出租房屋登记

（八）平安建设

1、村平安建设工作计划和总结（市在聂家村检查时，反复看，反复问）

2、平安建设活动记录

3、平安村民小组、平安小区、平安家庭等申报表彰情况

4、平安建设相关图片资料

（十）综治宣传教育

1、村综治宣传活动记录

2、宣传标语、横幅、画册等汇总收集（每村至少有一条以上的永久性宣传标语）

3、村法制道德园地或宣传栏（可与新农村建设点结合，在里面增加平安法治建设元素）

4、法律夜校活动记录

5、反邪教警示教育“一墙一窗”建设

（十）会议记录

1、村综治工作室会议记录，每月一次

2、矛盾纠纷排查调处会议记录，每周一次

（十一）其他工作。与综治工作相关的其他资料