自然资源工作的亮点4篇
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自然资源工作的亮点1
上半年,市自然资源和规划局聚焦市委、市政府中心工作,聚力要素支撑和服务保障,深化制度创新,加快流程再造,狠抓落地落实,努力为全市经济社会高质量发展做出积极贡献。
一、上半年主要工作完成情况
(一)加快构建国土空间规划体系
1.国土空间总体规划编制取得阶段性进展。完成城市性质定位、核心功能、都市圈空间发展、市域城镇体系、都市区空间结构等重点内容;形成了生态保护红线评估调整成果。平度、莱西完成总规编制初步成果。
2.专项规划及重点区域规划编制有序推进。编制《海岸带及海域空间专项规划》,开展海岸带资源节约集约利用、滨海魅力提升等核心内容研究。《上合示范区空间总体规划研究》《青岛都市综合交通规划研究报告》《青岛市综合交通体系规划》形成初步成果。
3.控制性详细规划报批成效显著。中心城区新批复12个片区控规,累计批复64个片区,批复率达到79%。
4.村庄布局规划稳妥推进。基本明确村庄分类,完成了村庄布局规划初步成果。
(二)不断强化高质量发展要素保障
1.推进第三次国土调查。完成土地利用现状初始调查,成果质量全省最好;统一时点更新调查按计划推进,基本建立全市各类自然资源框架数据库。
2.建立“要素跟着项目走”用地保障机制。推进资源环境领域改革攻坚。实行预借用地指标,保障疫情期间急需开工项目建设。中心城区、平度、莱西农转用征收审查时间压缩一半,服务项目及时落地。识别符合“两规”、可用于近期开发建设的未利用土地,制作“招商地图”推送各区(市),引导招商项目顺利选址落地。通过“以地招商”等措施,消化批而未供土地12981亩,处置闲置土地4344亩,分别完成年度任务的%和%。全市供应建设用地41076亩,同比增长%,其中,住宅用地9924亩,同比增长%,人才住房集中建设项目用地亩。
3.提升用地政策供给和宏观调控水平。出台《关于加强新型产业规划用地管理的通知》,首次提出“新型产业用地(M0)”概念,为创新型企业和创新人才空间需求提供用地保障。起草轨道交通土地资源规划管理和开发利用实施意见,推动“大储备”和“跨区域储备”。出台《青岛市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》,加强土地二级市场建设。指导即墨、平度、莱西开展集体经营性建设用地入市试点。
4.强化矿产资源保障和地质基础服务。启动第四轮矿产资源总体规划编制。开展砂石资源地质调查,摸清砂石资源禀赋和供需形势。探索“净矿”出让工作方法,加强砂石资源供应保障。平度鑫汇金矿全国首创无尾矿生产矿山,莱西山后金矿建成全国首座5G智慧矿山。全面开展城市地质调查,推进灵山岛等7个地质勘查项目。
5.加强测绘地理信息工作。推进基础测绘五年规划、地理信息产业规划编制。开展实景三维青岛试点和陆海统筹测绘体系建设。更新市内三区1:500、1:2000地形图和市域1:5000地形图。推进地理市情监测和胶州湾专项监测等项目。完成新冠疫情防控、小珠山火灾处置等应急测绘任务。
(三)严格生态保护和生态修复
1.创新耕地保护方式。开展永久基本农田核实整改补划;划定永久基本农田储备区万亩。加强土地综合整治,西海岸新区、即墨区、莱西市土地综合整治项目已竣工,将新增耕地近3万亩。全省“设施农用地监督管理信息平台”在我市先行试运行,促进了设施农用地规范化、信息化管理。
2.加快矿山生态修复和自然保护区内采矿权退出。中央环保督察反馈2013年以来关停的44处露天矿山和79处“三区两线”历史遗留矿山治理恢复均已完成主体工程。崂山省级自然保护区内10宗在采矿权,9宗已基本完成退出,1宗正在推进变更矿区范围审批登记。
3.扎实推进重点问题清查整治。组织“大棚房”问题“回头看”,未出现“死灰复燃”。推进耕地保护督察整改,全市I类问题全部完成整改,全省最先申请销号;II类问题完成整改135个,对7个区(市)挂牌督办、限期整改。开展农村乱占耕地建房问题整治。
(四)持续推进城市品质改善提升
1.牵头城市品质改善提升攻势。制定发布攻势作战方案,确定年度攻坚任务56项,已完成3项。分解督办省城市品质提升三年行动38项具体任务。
2.推动历史城区保护利用。启动历史文化名城总体规划修编。完成中山路、四方路、观象山、无棣路、信号山五片历史文化街区保护规划。编制完成《中山路及周边区域保护与更新规划》,注重衔接国际邮轮母港区规划,发挥港区产业布局和功能辐射带动作用,全力复兴西部老城区。完成建筑博物馆初步选址方案。
3.加快城市更新规划。启动编制《青岛市城市更新专项规划》。起草加强城市更新规划和用地管理意见,推进城市更新规范化。完善《胶州湾东岸楼山后老工业区及流亭机场片区城市更新规划》方案,推动区域城市更新。
4.加强“新基建”规划编研。编制《青岛市5G通信基站设施专项规划》。开展新一轮轨道交通线网规划修编和三期建设规划编研。启动《轨道交通土地资源开发利用专项规划》编制。制发规范和支持电动汽车充电基础设施规划建设通知,支持新能源汽车产业发展。
(五)聚焦惠民利企优化营商环境
1.深化流程再造。加强“项目管家”服务,实行容缺受理、模拟审批、告知承诺许可,推进项目“拿地即开工”。将规划设计方案审查融入土地手续办理,招拍挂项目从签订成交确认书到核发建设工程规划许可证内部办理时间控制在12个工作日,到办理不动产首次登记控制在18个工作日。全市建设工程规划许可面积4690万平方米,同比基本持平。
2.加强审批事中事后监管。制定加强工程建设项目审批事中事后监管通知、加强指导和监督各派出分局工作通知,出台《城乡规划许可变更管理规定》,建立与审批制度改革相适应的监管体系。
3.提升不动产登记服务水平。公布不动产登记“一次办好”事项清单,编制不动产登记操作规程,统一全市办理标准。建设不动产登记“一网通办”便民服务平台,45种登记类型上线运行,打造“一网通办”新模式。实现二手房转移登记与水电气暖有线电视过户同步办理。企业办理抵押、查封、名称变更“即时办结”。试行“交地即办证”,招拍挂土地首次登记当日办结。首次试点“交房即办证”,项目交房现场发证。
(六)深入推进全面从严治党
1.抓实党建引领促业务突破。认真推进省委巡视、市委巡察反馈问题整改。扎实开展“三述”,强化理论武装、推动工作创新。建立基层党组织书记抓党建工作述职评议制度,巩固基层战斗堡垒。
2.抓牢廉政建设促勤政为民。推进“清风自然阳光规划”文化品牌建设。积极开展漠视侵害群众利益问题专项整治、政府履约情况专项清理,落实为企业护航工作措施。
3.抓好队伍建设促激情创业。扎实开展“燃烧激情建功青岛”主题实践活动,激发全员战斗力。加强“人岗适配”,强化平时考核,抓好“自然资源大讲堂”及业务培训,提高工作效能,打造“三化一型”高素质干部队伍。
二、存在的问题
一是围绕“要素跟着项目走”工作要求,调控手段创新、工作机制创新需要进一步加强。二是建设用地供需矛盾日益突出,存在一定数量的批而未供和闲置土地,需要引导各区(市)强化集约节约用地意识和水平,进一步挖潜存量土地。三是事关国家粮食安全的耕地保护意识需进一步加强,部分区(市)对于统筹经济社会发展和严格保护耕地重要性的认知和理解存在偏差,违法用地、非法采矿时有发生,执法监管形势和压力仍然较大。四是打造“三化三型”政务服务环境需要持续提升,土地、规划领域审批流程再造需要进一步深化。
三、下半年工作打算
(一)加快国土空间规划编制。完成《青岛市国土空间总体规划(2019-2035年)》草案和相关专题研究。统筹推进分区规划、县级市国土空间总体规划和相关专项规划、专项发展大纲编制。动态优化村庄分类,深化完善村庄布局规划,有条件、有需求的村庄实现规划应编尽编。
(二)完善“要素跟着项目走”工作机制。以真实有效的项目落地开工作为配置用地指标的依据,保障重点项目落地。承接好省级下放的平度、莱西农转用征收审批权。加快处置批而未供和闲置土地。实施地铁沿线土地储备。加快砂石资源采矿权投放。
(三)加强生态国土建设。扎实推进耕地保护督察反馈问题整改和农村乱占耕地建房问题整治。制定贯彻落实《山东省设施农业用地管理办法》实施意见。开展全市国土空间生态修复规划编制前期工作。完成中央、省环保督察反馈问题整改销号。全力抓好汛期地质灾害防治。
(四)推进自然资源统一调查、评价、监测和确权登记。完成第三次国土调查统一时点更新调查任务,全面建立我市各类自然资源框架数据。开展自然资源调查监测评价工作。推进城阳区白沙河自然资源统一确权登记试点。
(五)改善提升城市品质。着重抓好具有引领性的大项目,统筹推进国际邮轮母港区建设和中山路片区保护改造;推动市博物馆等大师项目建设。结合老旧小区整治,进一步突破条块整合资源,打造社区生活圈。
(六)持续优化营商环境。建立“标准单”制度,推进行政审批标准化。建立行政审批服务平台,推动审批权运行可视化、可量化、可追溯。推进依申请服务事项“掌上办”。推动不动产登记网上受理、审核,实现不见面、无纸化办理。
自然资源工作的亮点2
一、2020年上半年工作总结。
2020年,我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,十三届全国人民代表大会三次会议和***在内蒙古代表团审议时的讲话精神,在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下,严格依法履行职责,积极保护红线,促进节约,促进发展,惠民生活,各项工作取得了明显效果。
(一)全面落实党建和党风廉政建设,党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。
一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条,记录2013-2017年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次,党组会5次,支部委员会5次,党组书记和支部书记分别讲党课1次,培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次,主要涵盖不忘初心,记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备,机关党员行动、党建引领脱贫攻势,集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者,重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心,记住使命主题教育。召开不忘初心,记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会,继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。
(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和WJ别墅问题整备,实现问题线索清仓。
扫黑除恶问题的线索清理库存。2019年县公安局扫黑我局协助检查线索52条,2019年结束48条,其馀4条2020年上半年全部结束2020年县公安局扫黑我局协助检查线索13条,全部结束。
WJ别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。
云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定,以上图斑不在重点区域范围内,未发现违建别墅问题。
动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产,不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象,县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组,对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查,有效制止了私挖盗采行为的发生。2020年立案查处12宗,收缴罚款万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处,各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑,对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排,针对排查出的问题,严格按照法律法规依法立案查处、拆除,严厉打击遏制违建行为,进一步规范自然资源管理秩序。
卫片执法和例行督察整改持续加强。2016年例行督察51个图斑,整改到位45个,整改到位率%。2017年例行督察46个图斑,整改到位43个,整改到位率%;2017年土地卫片违法图斑173宗,整改到位125宗,整改到位率%。2018年土地卫片违法图斑85宗,整改到位16宗,整改到位率%。2019年卫片下发我县499个图斑,违法图斑70个,整改到位7个,整改到位率10%。2019年度矿产卫片下发7个图斑,整改到位5个,整改到位率%。2020年一季度下发9个图斑,整改到位2个,整改到位率22%。
(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改,自然资源管理工作进一步规范
完成自治区环保督察转办案件整改工作。2019年自治区环保督察转办案件10件,全部整改到位。
落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改取得阶段性成效。一是无主矿山治理。完成18个无主矿坑地质环境治理,37个未治理,其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案,专家评审通过,6月底县政府报自治区生态环境保护督察组销号。县财政预算治理费用200万元,组织招投标确定施工单位进场施工开展治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告,已组织专家评审通过,申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目,争取2021年项目经费治理。二是保护区矿山退出。保护区4家矿山生产设施和生活设施全部拆除,签订退出协议。完成第二次测绘评估,编制了地质环境治理闭坑方案。
(四)集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治,矿政管理进一步规范
集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治。一是按照“三个一对一”要求,从矿业权取得方式、资源配置、审批流程、出让收益、义务履行等各个环节,对全县2000年以来29家矿山企业逐项进行排查。经排查,29家矿山企业以招拍挂的方式取得矿权,不存在未按国家、自治区规定程序违规出让、越权出让问题。二是全面排查2000年以来在职和退休的所有公职人员,重点对在重要岗位工作,与煤炭资源管理有关联的人员进行核查,排查全局95人,未发现违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股煤矿,利用煤炭资源以权谋私、收受贿赂、失职渎职等问题。三是全面清理2000年以来文件,重点清理煤炭资源领域相关文件,共梳理出2000年到2019年期间制发的所有文件4801件,其中执行类文件1027件,列入排查范围的文件12件,经我局初审,县司法局和市自然资源局复审不存在违规违法问题。四是研判审核各整治专项组问题清单。各整治专项组将自查结果和问题清单由主要负责同志签字背书后报审核报批整治专项组,审核报批整治专项组建立全要素台账,联合审核督察专项组对各专项组问题清单正在进行研判审核。
集中开展矿产资源领域突出问题专项整治。按照《内蒙古自治区矿产资源领域突出问题专项整治工作方案》要求,2019年10月至2021年9月全区集中开展煤、铁、有色金属三类矿产资源领域突出问题专项整治。经排查全县1家金矿探矿权,呼和浩特市女神餐饮娱乐有限公司内蒙古和林格尔县盛乐镇双庙子金矿详查,勘查面积平方公里,首次设立时间2009年6月24日,勘查矿种为金矿,有效期限为2018年6月25日至2020年6月24日。按照方案要求,对全县的党政机关、事业单位在职人员及国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山开展自查摸底,填报登记表,形成自查报告,未发现违规投资入股矿山问题。
(五)全面落实自然资源工作部署,各项工作再上新台阶
全面加强耕地保护目标责任管理。我县耕地保有量89970公顷,划定永久基本农田72749公顷,县人民政府和市政府签订《耕地保护工作目标责任状》。严格落实耕地占补平衡增减挂钩,2020年上半年建设用地报批占用耕地面积公顷,粮食产能万公斤,按照“占一补一”的原则完成占补平衡。完成了舍必崖乡两万亩高标准农田项目的管道铺设和滴灌带的安装,项目工程全部完工,申请上级部门验收。
全面落实土地节约集约利用。2009-2019年我县共批准建设用地公顷,供应公顷,供地率为73%。闲置土地11宗,面积公顷,整改到位7宗,面积为公顷,4宗正在整改,面积为公顷,整改到位率64%。积极推进城镇标定地价公示,集体建设用地、农用地基准地价制定工作和城镇土地基准地价更新。
全力保障地方经济发展用地。积极组件报批建设用地,农村建设项目用地组件4个批次公顷,城镇建设项目用地组件8个批次公顷,单独选址项目组件4个批次公顷。严格土地预审管理,完成2个建设项目用地预审,面积公顷。开展国土空间规划编制,完成招投标,确定2家技术承担单位,完成1个实施评估和2个专题研究。加快保障重点项目建设用地,保障市级重大项目17个,已办理审批手续的8个,正在办理审批手续的9个。县级重大项目50个,其中政府投资项目22个(已办理审批手续的6个,正在办理审批手续的16个);企业投资项目28个,已办理审批手续的16个,正在办理审批手续的12个。
扎实推进第三次国土调查。第三次全国国土调查全县总面积345371公顷,完成全部周边旗县区接边工作,并按时提交接边数据库。对提取疑问图斑55700个进行实地核查举证。
深入推进农村房地一体确权登记。登记发证全面推进。全县实测宗地38431宗,符合不动产登记发证条件宗地21665宗,不动产登记发证18251宗,档案资料已整理需要村民签字3414宗。剩余16766宗正在梳理收集不动产基础资料,登记发证率48%。同步解决了一户多宅、权利人为非本集体经济组织成员、超600平方米等登记发证问题。
脱贫攻坚有效落实。一是积极参与移民搬迁安置工作,保障异地扶贫搬迁用地,全县异地扶贫搬迁30个安置点,保障用地亩。组织专家对集中安置点用地做了地质灾害危险性评估。二是结合农村房地一体登记发证工作,为异地扶贫搬迁户办理不动产登记,全县应发54户个人产权登记,已发放49户,3户已死亡,2户未登记(1户位于黑老夭乡昆都仑村,1户正在登记)。118户住房产权归集体所有,货币化安置购房100户,盛乐移民新村28户,因办理不动产登记要件不全,暂无法办理不动产登记。三是开展大干20天问题整改“三帮三助三走访”专项行动,帮扶责任人到村、到户开展实地走访,深入走访贫困户需要关注事项,帮扶责任人填写调研走访脱贫攻坚工作纪实表,实实在在落实“帮”的责任,发挥“助”的作用,体现“访”的效果,
有序开展“放管服”改革。一是“全国一体化在线政务服务平台”认领事项47项、“互联网+监管平台”认领事项10项,全部完成清单编制工作。依法调整权责清单和公共服务事项清单,全面公开权力名称、权力类型、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形、流程图、收费项目及依据等。制定开展权力“瘦身”,推进政务服务“三减一增”工作,精简申报材料,减少审批流程,压缩审批时限为法定时限一半。梳理依申请六类和公共服务事项清单51项。
二是深化工程建设项目审批制度改革,制定《关于贯彻落实以“多规合一”为基础,推进规划用地“多审合一”、“多证合一”、“多测合一”、“多验合一”改革工作实施方案(试行)》,合并建设项目规划选址和建设项目用地预审,合并建设用地规划许可证和建设用地批准书,明确合并后的办理权限、审查内容、审批程序、审查时限等。实行“多测合一、多验合一”管理。三是不动产登记精简办事流程,办理时限压缩到5个工作日,登记业务一窗受理,一站式服务。上半年办理城镇不动产权证书3843本,不动产登记证明4049本。
在肯定成绩的同时,工作中还存在一些困难和问题。主要表现在:打击查处违法违规用地还不够彻底,私挖盗采现象还时有发生,落实自治区巡视整改涉及无主矿山地质环境治理和保护区矿山退出任务艰巨,脱贫攻坚回头看还需加大保障力度,党建和党风廉政建设还需进一步加强,“两个责任”落实还不够到位,干部队伍适应新形势新常态能力不够。
二、2020年下半年工作
(一)持之以恒加强党建和党风廉政建设
全面加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格执行“三重一大”制度,认真落实民主集中制。严格落实“三会一课”制度,压实“两个责任”,强化监督执纪问责。扎实有效开展意识形态工作,把意识形态工作做实做强。严肃工作纪律,狠抓作风建设。加强党风廉政建设,净化机关政治生态,强化服务大局能力,以务实高效的举措推动自然资源各项任务高质量完成。
(二)深入开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治
对2000年以来我县范围内涉煤企业办理情况进行核查,包括对资源变更主体、出售矿产资源等;对矿业权收益处置情况进行核查;对涉煤领域审批流程、监管方式进行梳理;对发现的问题线索移交监督责任办公室;完善相关制度机制,堵塞漏洞、防范风险。
(三)全面完成第三次国土调查
开展第三次全国国土调查统一时点更新调查,以“三调”初步成果为基础,按照标准时点,统一更新“三调”成果,全面完成“三调”调查工作。
(四)全力推进自治区巡视整改
一是推进全县历史性遗留未开展治理的37个无主矿山分期治理,其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案,县财政预算治理费用200万元,计划今年实施治理,按照治理方案,结合实际,采取先易后难方式进行治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告,已组织专家评审通过,申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目,争取2021年项目经费治理。二是推动自然保护区4家矿山企业有序退出并开展治理。
(五)着力推进国土空间规划编制
推动国土空间规划编制,推进“多规合一”,合理布局和划定“三区三线”,即生态、农业、城镇三类空间,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。将土地利用总体规划、城镇总体规划和主体功能区规划合一,形成国土空间规划一张图工程。完成全县148个村庄规划编制任务。
(六)持续推进扫黑除恶专项斗争
一要开展线索清仓行动,深入查处自然资源领域扫黑除恶线索案件,实现问题线索清零。二要健全综合整治协作联动机制,有效防止重点领域的突出问题此消彼长。三要重视总结专项斗争中的好经验、好做法,逐步形成长效工作机制。
(七)持续保障精准脱贫攻坚战
进一步推进落实中央脱贫攻坚“回头看”整改,充分利用自然资源部和自然资源厅出台的各项脱贫攻坚政策,在危房改造、异地搬迁、乡村振兴等方面做好用地保障和不动产权登记发证以及复垦复绿。
(八)严厉打击自然资源违法违规行为
加大例行督察和卫片执法检查违法用地查处力度,彻底解决2016年、2017年例行督察未整改到位违法图斑,以及2018年卫片执法违法用地。整改2019年卫片违法图斑,彻底查处整治混凝土搅拌站违法用地和违建别墅问题整治自查出的其他违建,层层传导压力,充分发挥乡镇和国土所力量。
(九)全力保障重点项目发展用地
保障呼和浩特新机场项目用地,以及全县和和林格尔新区重点项目用地,积极主动报批建设用地。推进呼和浩特新机场项目建设用地报批手续和控制工期的单体工程先行用地组件报批工作。
(十)全面完成农村房地一体确权登记
完成我县超面积、一户多宅以及非本村村民登记发证,2020年发证率达到90%。
(十一)深入推进“放管服”改革
一是我局依申请六类事项49项,已进驻政务大厅20项,未进驻29项,下半年实现“应驻尽驻”。二是深化工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”。三是提升不动产登记服务水平,全面推进“互联网+不动产登记”、实施线上线下一体化办理,建立不动产登记、交易、税务等统一受理信息平台,启用不动产登记微信公众号,并依托外网申报系统和微信公众号与银行联网,实现不动产登记费网上支付。
(十二)加强耕地保护责任制落实
永久基本农田划定我县耕地保有量89970公顷,基本农田保护面积72749公顷,要严格落实耕地特别是基本农田保护任务,严禁占用基本农田;非农建设占用耕地,严格履行“占补平衡”;严厉打击查处非农建设违法违规占用耕地,特别是基本农田行为。
(十三)开展自然资源统一确权登记
对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记,界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界。
自然资源工作的亮点3
今年以来,我局意识形态工作在省厅的指导下,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大会议精神,认真把握“经济建设是党的工作重心,意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵,找准立足点,发挥思想引领、精神激励的重要作用,弘扬社会主义核心价值体系,积极教育引导全系统干部职工围绕大局,以党的建设高质量推动工作高质量发展,积极服务全县社会经济发展。现将具体工作报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制
为进一上加强意识形态工作领导,今年初,局党组出台了《关于成立意识形态工作领导小组的通知》、《党组关于印发的通知》,全面落实意识形态工作责任制要求,局党组对本部门意识形态工作负主体责任,党组书记是第一责任人,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。分管领导是直接责任人,班子成员主动分担党组的主体责任,使主体责任在分管范围内无缝对接、落地生根。建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,全力打好意识形态工作主动战。
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,从更深的战略意义、更高的目标追求,充分认识加强意识形态工作的极端重要性,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,把意识形态工作同业务工作同安排同部署,纳入年终绩效考核的主要内容,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。
(二)强化理论学习,把牢政治方向
局领导班子及成员在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,同县委、县政府保持高度一致,维护了党委和政府的权威。
一是出台了《关于成立以党的建设高质量推动工作高质量集中学习活动领导小组的通知》、《局系统以党的建设高质量推动**工作高质量集中学习活动实施方案》集中学习了***总书记两会期间参加河南代表团审议时讲话精神,***生态文明思想和***总书记关于**管理的重要论述,建立了制度化的学习机制。
二是积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。
1.成立机构,制定方案。成立了局党组书记、任组长、局机关党委书记任副组长、局班子成员任成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,领导小组办公室,并成立了协调指导组、宣传材料组和督导整治组,具体负责领导小组日常工作。制定了《关于在全系统开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实施方案》,使“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效地开展。
2.抓牢学习教育。创新学习方式,坚持集中学习和个人自学相结合,专题报告和研讨交流相结合,坚持学思用贯通、知信行统一,灵活采取平时抓紧自学、以会代训领学、人人讲党课、沉到基层宣讲、在交流中互学“五种学习方式”,持续深入学习党的十九大报告和党章,学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习***总书记在视察指导河南时的重要讲话精神和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,学习***生态文明思想和***总书记关于**工作的重要论述,学习***总书记重要讲话文章,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学习深刻理解其核心要义和实践要求。截止目前,主题教育集中学习已经进行了二十次。
3.讲好专题党课。按照《关于“人人讲党课”活动的安排意见》要求,持续深入开展了“大讲堂”活动,重点紧扣党员干部思想工作实际,进一步掀起深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***生态文明思想、***总书记考察调研河南时的重要讲话、***总书记关于**工作的重要论述的高潮,讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲,讲出使命担当。截止目前,在局系统讲党课10人次、到农村基层讲党课2人次,党课以正面教育为主、理论灌输为主,旗帜鲜明地讲清了大道理,讲透了小道理,切实用党的创新理论教育人、引导人、武装人,营造了“人人是教员、处处是课堂”的浓厚氛围,打造了“学习型”机关,推动了主题教育深入开展。
4.举办了驻村故事演讲比赛。举行了以“青春照亮扶贫路---我的驻村故事”为主题的演讲比赛,演讲比赛中一个个感人的故事表达了对驻村工作无限的热爱之情,抒发了不忘初心、干事创业的精神风貌。参赛选手们或声情并茂抒发真情,或娓娓道来如沐春风,真正展现了**系统驻村队员们的青春风采,他们的驻村故事让我们感动,同时,也让我们**人在动容之余更感到驻村扶贫的责任满满。演讲比赛进一步唱响了主旋律,传递了正声音,传播了正能量,演讲教育我们要时刻牢记我们共产党人的初心使命,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往,以真挚的人民情怀投入到脱贫攻坚工作之中去。
5.学习贯彻党的十九届四中全会精神。召开专题会议,学习贯彻中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神,通过学习,使系干部职工对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的丰富内涵和精神实质有了深刻理解和精准把握。
6.开展党员“初心使命四问”主题党日活动。以支部为单位开展”初心使命四问“主题党日活动,首先举行了重温入党誓词,通过这一活动使我们牢记了自己的承诺、牢记了共产党员要发挥先锋模范作用、永葆共产党员的先进性,增强党员意识,自觉遵守党的纪律,确保做一名合格的共产党员。各支部把党员干部学、查、改、做作为有效载体,相互融合,一体推进,使主题教育不断深入,全系统共125名党员认真填写了党员“初心四问表”,每位党员结合工作和学习情况,通过谈认识,找不足,提整改,扎实做好工作。
7.积极开展党员志愿者服务。从9月27日开始,局机关党委组织五个党支部分别到局帮扶的2个贫困村和11个非贫困村开展了与基层农村支部手拉手攻坚活动,局各党支部到村后,召开了党员大会,与派驻村党员重温了入党誓词、开展了一次清洁家园主题党日活动,局各党支部支部书记讲了一次党课,并帮助派驻村整理了(*),帮助建立健全了村规民约和村委制度,千方百计为帮扶村出点子、找脱贫致富路子,扎实推进帮扶工作,获得了派驻村党员干部群众的一致好评。
三是开展了“一支部一品牌”创建活动。
1.局机关党支部争创“学习型”党支部。一是建立制度化的学习工作机制,党组书记带头讲党课、每位班子成员轮流讲党课。通过建立学习竞争机制,努力激发党员学习的主动性。二是通过建立学习内容规范,努力实现理论与实践紧密结合。三是通过建设“学习型”党支部、使广大党员干部营造一种自觉学习,勤于学习,善于学习,乐于学习的良好氛围,打造一支政治觉悟高,业务能力强,服务意识优,工作业绩佳,学习成果好基层党员干部队伍。
2.局各党支部争创优秀党支部。严格落实“源头严防、过程严管、后果严惩”和“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求,推动共同监管责任落实,完善执法监管体制机制为突破口,全面提升执法监督效能,更好地保护资源、保护耕地。本着“预防为主,全程监督”的原则,严格制定了**动态巡查制度,责任到人,严防死守。积极组织人员认真研究,确保耕地红线,减少违法违规用地发生,在压实乡村两级责任上积极进行执法体制的改革。
3.不动产登记中心党支部争创服务型红旗窗口党支部。按照业务类型和流程,共设置21个业务窗口,特别设有一窗受理综合窗口、资料查询窗口、矛盾纠纷调处窗口、绿色通道窗口。每一个窗口上方均设有明显的电子显示屏,窗口规范标识,字体清晰,位置醒目,内容表述准确,为群众办事切实提供了方便。通过合理配置登记业务窗口,满足了不动产登记申请随时受理的条件;确保了登记程序严格规范,环环相扣;保证了登记结果的时效性、公正性和合法性;真正实现了“一站式”、“一条龙”服务。
四是出台《《党支部、党员积分制管理的实施方案》。通过制定评分细则和量化积分,实现党支部、党员管理日常化、实绩化、动态化,使局党组管理权限下沉到党支部,真正调动起党支部主动管理、活跃氛围、服务党员的能动性和积极性,促使每位党员自我约束、自我检查、自我提高,明确应尽义务和工作职责,化宏观为具体、化具体为导向,化导向为每个党员的实际行动、一言一行,为建强支部、严管党员打下坚实基础。
五是在局系统开展大培训活动。按照统一安排部署在全系统将开展“人人讲党课”活动和“大培训”活动交叉进行,采取“请进来”与“走出去”相结合的办法,邀请专家学者为干部职工生态文明、国防安全、国际形势进行专题报告,进一步掀起深入学习贯彻***中国特色社会主义思想,***生态文明思想、***总书记关于**工作的重要论述的高潮,营造浓厚的学习氛围,为打造“学习型”机关奠定了基础。
六是召开扶贫领域廉政建设座谈会。为深入推进扶贫领域廉政建设工作,局召开了由班子成员、驻村第一书记、驻村工作队队员参加的廉政建设工作会议,时任纪检组长高建同志出席会议,高建同志以案说情,通报了近期扶贫领域发生的典型违法案件,对驻村扶贫中廉政工作进行了安排,并提出具体要求:一要认清形势,提高政治站位。二要坚持问题导向,对照典型案件有则改之,无则加勉。三要按要求做好驻村工作,做好当前的七项重点工作,为所驻村的建设发展积极献计献策,圆满完成脱贫攻坚工作任务。
(三)加大宣传力度,营造浓厚的氛围。一是在局一楼大厅制作了三块灯箱宣传版面,对主题教育进行宣传,及时跟进、定期更换宣传内容,截止目前,已更换了三期;二是充分利用知识竞赛、应知应会知识考试等多种形式搞好宣传,截止目前,已进行了一次知识考试、一次演讲比赛;三是将主题教育开展情况及时以简报的形式,报送局各位班子成员、县派驻纪检监察组,发送局各股室办、二级机构各单位,以进行交流、总结经验。
自然资源工作的亮点4
2021年上半年,我局党委根据县委部署要求,全面落实党委意识形态工作主体责任,加强主流意识形态建设,强化意识形态领域管理,切实加强和改进意识形态工作,始终牢牢把握正确的政治方向,党管意识形态工作取得明显成效。
一、总体情况
(一)注重思想引领,不断加强主流意识形态建设
一是加强理论武装。组织党委中心组持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,重点学深悟透《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》,及时学习贯彻***总书记最新讲话精神和省委、市委、县委的最新贯彻举措。并利用“学习强国”学**台,让全系统党员干部养成“每日必学”的良好习惯,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是加强党纪党规教育。局党委狠抓思想作风建设,贯彻落实中央八项规定精神,教育引导广大干部职工增强党性教育,强化规矩意识,树立起勤政廉洁,风清气正的良好交通形象。全面排查,找风险防控上的空档和工作落实上的问题。结合整治“中梗阻”行动,紧盯工程建设、行政执法、脱贫攻坚等关键领域,重点整治政令“中梗阻”、责任“中梗阻”、作风“中梗阻”、服务“中梗阻”、纪律“中梗阻”,坚持以铁的手腕、铁的纪律、铁石心肠开展整治工作,让不作为、慢作为、乱作为的人和事无处遁形;强化干部自律意识。深入学习《准则》《条例》,进一步教育引导党员干部遵守生活作风纪律,重视家庭建设,强化对配偶、子女和身边人的约束和管理,自觉净化“三圈”。
三是重视人才队伍培养。积极引导交通青年人才爱岗敬业,甘于奉献。并以第三轮交通大会战为主线,结合交通运输行业本单位实际,讲述交通新故事、树立交通新形象,弘扬交通行业价值观和交通文化等内容为主题,举办了围绕“不忘初心砺党史、牢记使命勇会战”演讲比赛,不断推进人才培养与交通发展深度融合。
(二)加强新闻宣传,不断巩固意识形态主流阵地
一是强化舆情管控。严格24小时值班制度,全面落实网络意识形态工作责任制,加强网络信息管控,做好交通系统负面信息的调查核实、对重大事件、重要情况、重要社情民意倾向苗头性问题,定期开展分析研判,有针对性地进行引导,牢牢把握话语权,做到守土有责、守土尽责、守土负责。
二是加强阵地建设。加强对交通运输系统的意识形态工作阵地建设和管理,确保系统内宣传栏、广告牌、电子显示屏、文化活动场地等意识形态阵地内容及时更新,始终坚持正确方向和导向,弘扬主旋律,传播正能量。抓住重要和敏感时间节点,加强意识形态安全预警监测和分析研究,绝不给错误思想和言论提供传播渠道。
三是严格考核问责。加强对下属各单位的意识形态工作的指导和检查,严格落实述学、评学、考学制度,把意识形态工作纳入党委重要工作,纳入年度综合目标考核,并对下属各单位落实意识形态工作责任制情况进行定期督促问效、严格考核,对履职不力的单位和个人进行严格问责追责。
四是加强外宣工作。强化交通运输系统通讯队伍建设,打造一支政治坚定、工作负责、业务精通的宣传思想文化管理队伍。积极参加通讯员业务培训活动,及时完成各项宣传任务。结合交通系统工作实际和特色亮点,利用县专题宣传周活动积极宣传办事流程、惠民政策、行业法规、扶贫成效等,充分展现交通系统工作实效和良好形象。
(三)聚焦文明创建,积极培育行业新风尚
一是大力培育践行社会主义核心价值观。在公交、客运站等部门建设了一批核心价值观主题公交、主题车站、“文化长廊”等,运用群众语言、身边事例、生活场景,让百姓受到教育。在车站、码头、公交首末站等公共场所,利用LED屏、车载电视等媒介宣传政治主题类、社会主义核心价值观等公益广告,大力营造创建氛围。
二是开展丰富多彩的文化活动。先后组织开展“五一工会杯”篮球比赛、“不忘初心砺党史、牢记使命勇会战”演讲比赛等系列活动,促进和谐交通建设,增强干部职工的幸福感和归属感。
二、主要问题
一是思想认识不够充分,对加强意识形态工作重要性的理解存在“误区”。交通中心工作和意识形态工作未能完全做到“两手抓,两手都要硬”,在平时工作中,重视交通建设,重视上级交办的工作任务,意识形态工作有时被忽视、被淡化,一手硬、一手软的现象在一定范围内存在。
二是工作氛围不够浓厚,基层意识形态工作存在“盲区”。一些基层单位对意识形态工作认识不足,理解不透,对意识形态工作缺乏深入研究和推进部署,缺乏组织性和指导性,任务交办不明确,责任目标不清晰,往往出现错位和缺位的现象,工作常常处于被动应付状态,意识形态工作显得较为疲软和被动。
三是宣传力度尚显薄弱,意识形态主流阵地还需不断巩固。新闻宣传的覆盖面还不够,有分量的重点报道在宣传的广度和深度上还显不足。网络舆情的监测面不够广,还停留在本地论坛以及“阳光问政”等层面,定期发帖,主动发声,接受社会监督上做得还不够。交通系统通讯员队伍能力水平参差不齐,在重大舆情引导上主力军作用发挥得还不够。
三、下一步措施
一是提高政治站位,强化思想认识。认真学习贯彻***总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神,要求全系统干部职工在意识形态领域始终坚持马克思主义思想的指导地位,始终坚持以***总书记系列重要讲话精神武装头脑,切实把意识形态工作摆上重要位置,定期研究部署系统党建、宣传、反腐倡廉、干部教育及文明创建等工作,切实加强意识形态领域的管理,认真履行从严治党主体责任。
二是浓厚工作氛围,凝聚工作合力。围绕党管意识形态的原则,定期分析研判、推进部署意识形态工作,将意识形态的学习纳入中心组学习内容,建立健全意识形态工作责任制,带头做好意识形态工作,形成党委统一领导、部门共同参与、全系统齐抓共管的良好氛围。健全意识形态工作目标责任考核制度,加大对基层单位的监督考核力度,以压力带动力,增强基层党组织抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。
三是加强新闻宣传,巩固意识形态主阵地。建立完善宣传机制,统筹推进全系统新闻宣传工作的联动机制,形成行业宣传一盘棋。牢牢把握领头作用,贯通上下联系,高效整合新闻资源,提升宣传效率。健全网宣队伍,结合交通网情,有针对性地安排实战训练,组织本系统通讯员在本地论坛积极发声,引导舆论方向,弘扬正能量,引导网民进一步了解交通、理解交通、宣传交通。
四是聚焦文明创建,积极培育行业文明新风尚。深入培育践行社会主义核心价值观,常态化宣传交通系统助人为乐、爱岗敬业、无私奉献的先进事迹,并组织交通文明志愿者利用业余时间开展形式多样的志愿服务。引导干部职工进一步牢固树立集体意识、荣誉意识、奉献意识,为南江交通建设作出新的贡献。