在优化营商环境工作会议上的讲话稿 在优化营商环境工作会议上讲话稿大全优质5篇
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在优化营商环境工作会议上的讲话【第一篇】
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这次全市优化提升营商环境工作会议是一次会、部署会,也是工作督办会、推进会。主要任务是贯彻落实中省有关会议精神和市委、市政府主要领导对营商环境工作指示要求,围绕当前工作中存在的具体问题,研究对策、明确任务、夯实责任,推进全市营商环境持续优化提升。刚才,市营商办、市行政审批服务局通报了有关情况,市市场监管局、市招商和经济合作局、x区政府分别作了发言。从大家讲的情况看,全市优化营商环境工作重视程度高、推进措施实、总体效果好,也增添了我们进一步做好工作的信心和决心。下面,我讲几点意见。一、对标一流找准问题症结我市营商环境工作经过多年努力,取得了可圈可点的成绩。特别是去年启动营商环境“十大行动”以来,全市政务环境明显改善,服务效能明显提升,市场活力持续攀升,营商环境软实力逐步显现。去年我市代表x省接受国务院第x次大督查,取得了优异成绩;全年季度和年度营商环境考核保持全省第一方阵;本月初,我市入选“x”。这些荣誉和亮点足以表明,我市营商环境工作措施得力、成效显著。这些成绩归功于我们制定并落实了优化提升营商环境三年行动计划、十大行动方案和支2持民营经济发展若干政策措施等一大批制度,归功于抓实抓牢了事关营商环境改善的放管服改革、企业减税降费、“x”服务热线、扫黑除恶专项行动等工作,解决了一大批难点堵点问题,更归功于形成了市委统揽、人大监督、政府推进、政协评议、纪委监委问责、县区和部门落实、市县镇三级联动的上下协同、齐抓共管工作格局。营商环境建设只有进行时,没有完成时,只有更好,没有最好。在成绩面前切忌沾沾自喜,要清醒看到全市营商环境还存在一些不容忽视的问题。特别是对标x等发达地区,换位到“投资者”和“办事群众”角度来评价,一些问题还比较突出、还很严重。通过归纳整理,主要表现在这样几个方面:一是“一门一网一次”工作还不够到位,“最多跑一次”事项比例偏低;二是企业融资难、融资贵、物流成本高等制约企业发展的瓶颈问题还没有得到有效破解;三是政务服务事项办理时间时长时短、申请材料要求有多有少,未形成统一的常态化机制;四是在x年下半年全省县域营商环境监测综合评价中,我市总体排名靠后,企业开办、企业注销、获得信贷、用水用气报装、环境保护、市场主体等多项指标位居全省较后位次,全省x个县区中我市有x个县排名后x位,其中x个县排名后x位。此外,我们的干部思想、状态、作风与新的形势、任务、要求也存在一定差距。比如:简政放权中有人明放暗收,放管结合中有人择利而为,优化服务中有人为政不为、言行不一、3推诿掣肘,更有少数领导干部对客商、对群众感情淡漠,事不关己、高高挂起。这些问题不解决,我们的营商环境就不可能搞好,经济社会发展目标也难以实现。做好今年的优化营商环境工作,关键在于破除这些堵点、难点,重点解决当前工作中存在的突出问题。要坚持问题导向,认清存在差距,找准问题症结,制定相应措施,付诸具体行动,通过固强项、补短板、破难题,推进各项工作提质见效。二、聚焦重点抓好巩固提升近年来,我市投资热度持续升温,经济实现较快增长,目标考核在全省实现“四连优”,应该说,这些都是营商环境的集中反映。但必须看到,x欠发达的基本市情依然没有改变,与东部沿海地区的差距仍然很大,不平衡、不充分的问题更为突出。推动x开放发展和追赶超越,要继续把优化提升营商环境摆在更加突出的位置来抓,以更坚决态度、更有力举措、更务实作风,全面做好各项工作。要围绕巩固“中国营商环境质量十佳城市”荣誉,树立“营商环境最x”标尺,聚力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的“市场化、法制化、国际化、便利化”营商环境,助推x在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。第一,加强问题整改4这次全市优化提升营商环境工作视频会议,就是针对当前工作中存在的具体问题,通过视频会议的形式,进一步夯实责任,推动问题得到解决。我前面讲到关于营商环境面临的几个突出问题,是概括性的,有些问题涉及到好几个部门,有些问题不是一朝一夕就能够得到解决,还有些问题需要政府拿钱解决。无论是什么问题,大家都要保持清醒的认识,树立责无旁贷的意识。要对照本单位、本部门职责,搞清楚问题是什么、症结在哪里,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。要拿出破解难题的实招、硬招,该研究的要集中精力研究,该整改的要抓紧时间整改,切忌问题泛泛的提、工作泛泛的抓,导致工作抓不实,也见不到成效。第二,持续推进“放管服”改革结合相对集中行政许可权改革,围绕简政放权、放活严管、高效便捷目标,进一步加大“放”的力度、健全“管”的制度、提升“服”的水平。在巩固行政审批事项精简压缩三分之一的基础上,与中省简政放权无缝对接,持续推进权力瘦身。进一步创新市场监管方式,深化“双随机、一公开”市场监管,加强部门信息共享和工作协同,常态化开展联合监管。推行“一门办理”、并联审批等审批服务方式,切实减少群众跑路次数。加快“x”项目建设,下大气力破解“信息孤岛”难题,实行政务服务“一网通办”,为优化营商环境提供有力支撑。水、电、5气、暖等公用事业要大力推行app(应用程序)办事、移动支付等。省审改组已批复了我市推进相对集中行政许可权改革实施方案,市职转办、市审改办、市委编办等部门要按照方案要求,妥善做好首批划转事项衔接工作,实行“一枚印章管审批”,进一步提高行政审批质量和效率,激发社会和市场活力。第三,扎实开展“五大专项行动”按照省委、省政府统一部署,今年营商环境工作在持续用力推进“十大专项行动”和“三年行动计划”基础上,重点开展“五大专项行动”。各级各相关部门要把“五大专项行动”作为今年优化提升营商环境工作的总抓手和着力点,精心部署、认真落实。一是开展规范中介服务专项行动要针对社会反映强烈的垄断性中介服务和收费不规范、标准不公开、流程不透明、耗费时间长等问题,加强监督监管,建立目录清单,破除垄断行为,加快建设服务规范、管理透明的中介市场。二是开展规范收费专项行动在贯彻落实减税降费各项政策措施的同时,坚决落实“放管服”改革要求,清理规范涉企行政事业性收费。清理整顿中介涉企收费和商协会收费,严格收费清单制度,公示收费项目、内容、标准和依据等,切实减轻企业负担。6三是开展诚信体系建设专项行动针对当前一些地方诚信透支过大,政府欠债违约承诺不兑现等现象,建立健全政府承诺加市场监管加责任落实的工作机制。到今年底,要全面建立政务诚信档案,完成政府机构拖欠账款存量清偿一半以上,杜绝新增欠款。四是开展优化便民服务专项行动针对个别地方窗口办事流程不清晰,工作人员主动服务不够,网络系统数据信息碎片化,同一事项多次提交重复录入等问题,从提升线上服务体验、增加线下服务手段、减少办事堵点入手,减事项、减材料、减环节,推进审批流程再造和审批事项“一网通办”。今年的目标是,市县区政务服务事项网上可办率不低于x,“一窗”分类受理政务服务事项达到x以上,需由办事企业和群众提供的材料减少x以上,市县区各级x个高频事项全面实现“最多跑一次”目标。五是开展促进政策落地落实专项行动对已经制定发布的产业扶持、减税降费、金融科技、就业保障、土地林地、生态环保、工程建设、放管服改革以及便民服务等方面的优惠扶持政策进行全面梳理,形成政策核心条款清单和服务流程图。要建立完善政策宣传宣讲体系和督查督办工作机制,形成网格化服务格局,全力保障政策落地落实。市营商办牵头负责,依据省上方案要求,抓紧制定下发我7市“五大专项行动方案”,明确部门职责,确保工作落地生效,确保全市营商环境得到新的提升。三、夯实措施建强工作保障一要建立长效机制既要坚持行之有效的好机制、好方法,还要注重实践,大胆创新,学习借鉴发达地区先进经验,探索建立务实管用的长效工作机制。要继续推行营商环境工作定期会商协调机制,通过召开营商环境领导小组会议、招商引资联席会议等形式,及时研究解决工作中遇到的疑难问题。进一步强化监督考核问责机制,市营商办要会同市政府督查室加强对重点县区、重点部门和窗口单位优化提升营商环境工作的督促检查,一季度一通报。要注重督查结果运用,支持任务完成好、工作实绩突出的单位实行考核加分,对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,严肃追究问责。进一步健全社会监督机制,畅通社会投诉举报渠道,通过“x”热线、互联网等方式,广泛收集信息,使反映的各类问题及时解决、及时反馈。二要强化责任担当各县区、各部门要把优化提升营商环境与x活动结合起来,改进作风,主动担当尽责。要进一步强化组织领导,主要领导亲自负责,分管领导具体主抓,层层传导压力,逐级夯实责任。市县区营商办要认真履行牵头抓总职能,充分发挥“八办四组”、8五个特色指标和五大专项行动牵头部门以及其他相关责任部门的主体作用,市县区人大、政协监督议政作用,形成纵横联动、共管协同、高效推进的工作合力。三要营造良好氛围强化正向激励,创新宣传方式,全方位、多角度宣传我市营商环境建设的举措和成效,宣传工作中涌现出的先进典型,凝聚正能量,传播好声音。同时,还要及时公开曝光破坏营商环境的典型案件,回应社会关切,形成有力震慑。同志们,行百里者半九十。面对优化提升营商环境的良好工作基础,我们要戒骄戒躁,坚定信心,咬定目标不放松。围绕安全生产工作,要以抓铁有痕的态度落实各项措施,严防灾害事故发生。总之,希望大家进一步强化责任担当,以务实作风抓好优化提升营商环境和安全生产各项工作,为加快建设x生态经济强市作出积极贡献!。
在优化营商环境工作会议上的讲话【第二篇】
同志们:
全省营商环境考核我市综合排名末位,138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位,一个单项工作在全省大面积落后,在xx发展历史上也是绝无仅有的,面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升,势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局,也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前,市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报,新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才,宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况,延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查,子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查,远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排,希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴,扎扎实实做好整改提升。下面,我再强调三点意见:
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作,把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一,充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列,大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库,工作标准和要求有所降低,今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面,却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果,给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力,是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境,是市委、市政府贯彻落实中省部署要求,立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作,持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来,市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作,多次召开专题会议,对优化提升营商环境作出具体安排,但从实效上看,很明显没有达到预期。
第二季度考核较第一季度下滑5位,得分低于全省平均值分,低于最高的西安市分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实,这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻,给我们敲响了警钟,当务之急是要找准问题的根本。从表象上看,问题似乎出在基层,但根源还是在上面,在市县两级政府和相关部门,与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系,与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题,更是政治问题,反映出各级干部“四个意识”不强,对高质量发展认识不足。从具体工作中看,我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需个工作日,韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需小时,咸阳仅需小时;办理施工许可我市需134个工作日,全省平均仅个工作日;获得电力我市需个环节,榆林仅需个环节。从作风上看,近年来我们锲而不舍推动干部作风转变,收到了一定成效,但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在,部门保权守利、本位主义思想严重,简政放权明放暗不放,一些部门对行政审批制度改革等待观望,存在规避心理,甚至有撒手不管现象;在项目审批时,办事人员慵懒散慢,不给好处不办事、给了好处乱办事,有熟人好办事、没熟人办不成事,甚至吃拿卡要;项目一旦落地,企业又成了“唐僧肉”,恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在,我们的一些部门也习惯于做“老好人”,在解决具体问题过程中,常常睁一只眼闭一只眼,不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现,务必引起高度重视。
同志们,我们一定要清醒认识到落后的原因,承认我们是全省最差,要敢于直面问题和矛盾,知耻而后勇,形成思想共识,迅速行动起来,坚定务必摆脱垫底的信心与决心,切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济发展的生命线,作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”,一项一项抓好落实,努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,打一场优化提升营商环境攻坚战。
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,坚持目标导向,突出问题导向,强化结果导向,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点,市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局,各县区要借鉴市上和三个试点县区经验,年底前完成县区行政审批服务局组建,全面开展相对集中行政许可权改革工作,积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式,实现“一枚印章管审批”,促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》,在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进,探索建立审批效能改革“6030”模式,将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上,政府投资项目审批时限再缩减一半,60个工作日内完成,企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半,30个工作日内完成。继续精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为,所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料再简化,对行政审批流程再优化,对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的,不担当就挪位,不换思想就换人。
(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管,指导企业公布公共服务事项清单,推出便民举措,引入社会评价,进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式,完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿,推动“最多跑一次”改革落地生根,不断提升政务服务便利化水平。
(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入,严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,解决企业“准入不准营”问题,促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新,促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制,做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设,全面推行企业信用分类监管,建立健全失信企业联合惩戒机制,加大失信惩戒力度,全面推行行业“黑名单”管理制度,让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时,各级政府也要加强自身诚信建设,答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺,不能言而无信,不能新官不理旧账。
(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势,努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务,全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单,推进中介服务机构与主管部门脱钩,打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系,支持商业银行设立小企业信贷专营机构,缓解中小微企业融资成本高的问题。
在优化营商环境工作会议上的讲话【第三篇】
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神,部署今年全局作风整顿工作,动员大家统一思想、提高认识、振奋精神,在推进x事业取得新发展中展现新作风、树立新形象、实现新作为。刚才,x同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话精神,x同志宣读了《市x局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作,我讲三点意见。
开展作风整顿优化营商环境,是省委、市委的重大决策部署和决定,必须不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和认识,统一思想,增强做好作风整顿工作的责任感、紧迫感,充分认识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。
一要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。2016年5月25日,习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话,要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”,强调“领导干部要有干事创业的精神状态,就要有好的作风”“改进作风,就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后,习近平总书记专门对纠正“四风”作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放强烈信号,那就是坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。2018年,总书记再次视察我省,作出重要指示。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求,第一条便是“以优化营商环境为基础,全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作,在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署,并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天,省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会,省委书记x作重要讲话。当天,市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会,贯彻落实省作风整顿工作会议精神,市委书记x同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署,提出了明确要求。就我省我市情况看,作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识,必须从我做起、从自身做起,与党中央、省委、市委的要求保持高度一致,以作风整顿为突破口,全面完成各项工作任务。
二要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是做好x各项工作的根本保证。x部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者,所有工作都与人和市场主体密切相关,每名工作人员都是环境,都肩负着服务群众、服务市场主体的义务,都承担着优化营商环境的责任。对群众来说,我们x系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业,也代表党和政府为民服务的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果我们的作风不实、风气不正,把党和组织赋予的权力用来谋取私利,出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为,社会各界和群众的眼睛都盯着我们,都会在后面戳我们的脊梁骨,这样就会有损政府和x部门的公信力,我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此,在我们这样的民生服务部门,开展作风整顿优化营商环境非常有必要,只有作风务实、业务过硬,才是做好各项工作的根本保证。
三要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是建设高素质x队伍的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告,通篇贯穿着以人民为中心的发展思想,报告200多次提到“人民”。习近平总书记强调:“人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代,x领域改革发展任务艰巨而繁重,实现x事业高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,迫切需要一支高素质专业化的干部队伍,更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应,x干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问题不解决,就难以承担时代赋予的责任,甚至影响营商环境。因此,全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风,以整顿作风的新成效树立x形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。
去年,我们按照省委、市委要求大力开展了作风整顿工作,效果很明显,成绩很突出。但也必须牢记“作风建设永远在路上”的硬道理,我们还有很多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析,我局还存在以下几个方面突出问题,这也是今年作风整顿的重点:
一是存在思想观念陈旧,改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧,习惯于“看摊守业”“吃老本”,路径依赖、政策依赖、方法依赖。精神懈怠、满足现状,推一推动一动,把守规矩和干事创业对立起来,为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、奋发有为的劲头,缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”,不深入基层解决问题,还用老习惯老办法向基层要情况要数字。有的“管理”意识根深蒂固,不能站在群众立场上考虑问题,服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革,缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气,总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够,等靠要思想较重,主动研究推进改革的少,坐等国家政策和省、市部署多,制定的政策措施不能有效结合我市实际。
二是存在干部专业能力和责任担当不足的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任,不注重自身素质提高,缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本情况的掌握和发展形势的研判,导致“本领恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度,本领不强、专业不精。基本功不扎实,对政策了解掌握不准,对业务数据不能了然于心,还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。有的政策研究不透,制定方案跑粗、措施不实。起草规范性文件适用范围不明确,文字表述不完整、不严谨、存在歧义,前后条款不对应、不协调、存在矛盾。有的干部责任担当意识不强,只想用权,不想担当;只想当官,不想干事;只想出彩,不想出力。工作缺少主动作为精神,不敢负责、不愿较真、不想碰硬,特别是难事、麻烦事,能躲就躲,能推就推。有的干部不求有功但求无过,有时怕完成工作任务有困难,把工作目标定得偏低,突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够,当“二传手”“扳道工”,工作拿不出办法、打不开局面,履职尽责不到位。有的缺乏大局意识,在分解落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿,相关任务分解落实难、进展迟缓。
三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”,掌握情况不细,心里没数、家底不清,对分管工作说不清、道不明;分析问题不细,制定方案不实,推进工作的方法步骤不具体,时间表、路线图、任务书不明确;配套措施不细,不善于从大处着眼、小处入手,措施不够具体,操作性不强;工作落实不细,钻劲、韧劲不够,缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。有的干部不求精准,明知基层上报的数据不真实、有水分,不过问、不核对,照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致,缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼,往往是做过事情的简单堆砌,有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题,平时对干部工作部署多、谈心谈话少,缺少对干部生活上的关心,一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导,生活中的困难得不到及时有效解决,损伤了干部职工的积极性。
四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的决定、政策和指示、批示,反应缓慢、落实拖沓、软弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”,不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓到底”的工作劲头不足,工作向基层延伸不够,不了解基层的实际情况和存在的问题,不清楚本领域的工作典型,缺乏有针对性的检查、指导和培训。部分单位政策宣传解读不到位,导致政策社会知晓度不高、影响力不大,政策效力没有充分释放。有的不按时限反馈督办事项办理情况,需要反复催办才能报送,且所报送材料质量不高、无法汇总,需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达,对相关部署和要求不研究、不部署、不抓落实。
五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立,依法决策、依法行政、依法管理能力不足。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受服务对象宴请,收受小礼品、土特产,媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题,偏亲好友问题,不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞,内控监督机制不健全,存在廉政风险隐患。大家一定要做到,不越红线、不碰红线、守住底线,以免后悔晚之。
六是存在为民服务意识不强的问题。有的窗口工作人员服务群众意识不强,虽然门好进、脸好看,但事照样难办。个别窗口工作人员依旧生冷硬横,严重影响了x部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情,有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好,服务流程不优,导致服务对象多次跑、往返跑。部分业务还没上线运行,透明度不高,还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造,服务水平与群众期盼还有一定差距。
以上问题,在我局有些单位和同志身上不同程度存在,希望大家仔细认领、认真查摆、全力整改。
问题已经摆出,关键在于如何整改。下步,我们要以问题为导向,苦练内功、增强本领,改进作风,推动x事业实现新发展。
(一)强化政治担当,增强四个意识。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最基本要求。要旗帜鲜明讲政治,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记为核心的党中央,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要不断加强学习。学政治明方向,学业务长本领。把学习作为政治责任,作为提升能力的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及x法律法规、业务知识,提高政治素养和围绕中心、服务大局能力。三要认真研究政策。要研究市场经济知识、法律知识、x政策法规和业务知识,提高专业化能力和水平,成为x领域的行家里手,争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法,依法决策、依法行政、依法管理,做到法无授权不可为、法定职责必须为,提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
(二)加强组织领导,层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组,由我任组长,局领导班子成员任副组长,专项推进这项工作。下步,各直属单位也要成立相应工作小组,设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”,学在先、做在前,身体力行、当好表率,只有这样层层示范、层层带动,才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导,从各级领导做起,一级抓一级、一级带一级,切实把责任担起来,把压力传下去,把任务落到位。局机关各科(处)室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体;各单位负责人是第一责任人,要主动抓、带头抓、靠前抓;局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。要抓好系统作风整顿向下延伸,一个标准改进作风,一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节,从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题,强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特别是要围绕与群众利益密切相关的领域,对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,多角度报道我局作风整顿情况,多形式宣传作风整顿成效,让群众理解x工作、支持x工作,塑造新时代x部门新形象。
(三)明确方法路径,扎实有效推进。一要科学制定实施方案。各单位要根据自身的实际情况,结合局实施方案要求,制定切实可行的作风整顿实施方案,并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”:明确要解决的突出问题,明确整改问题的具体措施,明确监督检查的有效方法,明确考评验收的具体标准,明确推进落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进行,提出了五项攻坚战任务,并明确了牵头领导、牵头部门、配合部门、责任部门、和完成时限,各单位、各部门一定要准确把握时间节点,推进各阶段工作任务落实。三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推进、动态销号,对存在的作风问题将实行台账管理,整改一项撤销一项,整改不到位的绝不销号。作风整顿期间,局党委将组织相关知识考试,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业知识、作风整顿要求等应知应会知识,开展随机抽查考试,并将经常性抽查考试成绩作为平时考核和年度考核的重要依据。
(四)坚持苦炼内功,增强工作本领。一要倡导精细化工作态度。着力增加学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实、驾驭风险八种本领,严格落实“五个细”要求:掌握情况要细,既要吃透上情、又要弄清下情,看到差距不足,找准努力方向。分析问题要细,对本领域发展现状和趋势要心中有数,弄清面临的条件和不利因素,找出内在规律。制定方案要细,明确时间表、路线图、任务书,确保各项工作环环相扣、有序推进。配套措施要细,善于从大处着眼、小处入手,提出能量化、可操作的具体措施。工作落实要细,要发扬“钉钉子”精神,保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底。二要深入开展调查研究。要经常深入基层、深入群众,真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案,确定调研题目,局领导带队,相关处室参加,保证调研质量。三要狠抓推进落实。对中央、省委省政府、市委市政府作出的决策部署,必须严格执行、坚决落实,一个目标一个目标分解,一件任务一件任务落实,一个节点一个节点推进。要强化责任担当,面临重大原则问题,立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次问题,迎难而上、攻坚克难;面对各种歪风邪气,敢于较真、敢抓敢管。四要提高x服务标准。x公共服务质量高低直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的经验和模式,推行“马上办、一次办”,加快推进一个窗口受理,一个事项一站办结,努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”服务标准。我局的作风整顿工作,要重点抓好窗口单位建设,按照市委“只说一次、马上就办、办就办好”服务标准和“1+4”服务质效体系建设要求,落实好一次告知、首问负责、限时办结等制度,为服务对象提供优质高效快捷服务。加快“互联网+x”服务体系建设。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则,转变经办服务方式,实现窗口服务、信息服务与社会化服务的协同,达到“一口受理,一网办结,一城通办”的目标,逐步建立pc端、手机端和自助端办事服务,能网上办理的事项都拿到网上办理,力求更多服务事项“不见面”,企业和群众“不跑路”。
同志们,整顿作风永远在路上,优化环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,锲而不舍将作风建设引向深入,长期抓、反复抓、抓反复,以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务,为建设富强民主文明和谐美丽新x做出新的更大贡献!
在优化营商环境工作会议上的讲话【第四篇】
今天这次会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是,对去年招商引资和营商环境工作进行梳理总结,对下步工作进行安排部署。
刚才,田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报,张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案,5家单位作了表态发言。特别是文志书记从四个方面讲了重要意见,对招商引资、营商环境工作进行了全面、细致的安排部署,高屋建瓴,契合实际,大家一定要认真领会,抓好落实。就落实好本次会议精神,再强调四点意见:
一要吃透县情。深刻认识滦南的区位优势、资源禀赋、产业基础,既要了解滦南有什么,还要知道滦南缺什么,进而找准目标定位,明确主攻方向,有针对性地对接招商。比如,去年以来,我们依托马城铁矿资源,规划建设了矿业经济循环利用产业园,引进了昱邦新型建材项目,并与河钢矿集团、京唐铁路公司、中铁十四局房桥公司洽谈项目,用生态链思维做活产业链,实现资源利用、变废为宝。滦南作为农业大县,作物秸秆、畜禽粪污、鸡毛等废弃物体量很大,我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目,引入中节能集团实施生物资源综合利用项目,就是要彻底解决环境污染问题,发展循环经济,提高农业附加值。举这两个事例,就是要告诉大家,招商工作必须坚持系统思维,立足县情现状,有的放矢,事半功倍。
二要吃透政策。加强对现行政策、最新政策的学习研究,尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新政策、新变化,要及时跟进学习,系统精准把握,确保依法依规、依法行政。同时,要善于创新思维,围绕制约发展的瓶颈问题,用足用好现行的政策依据,在坚持法治的大框架下,积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式,解决遗留问题,提高工作效率,促进经济社会发展。
三要借势借力。当前,尤其要抢抓国家加快和增加政府地方债券的难得机遇,积极谋划、包装和储备项目,争取上级支持,破解发展难题。近日,福增副县长带领各部门多次研究,我也每周调度,申报和储备了一批项目,还要继续加大力度。要用产业化的思维方式,撬动完善园区、城乡基础设施。比如,在开发区谋划了高新技术企业加速器、创业孵化器等项目,可借力盘活闲置资源,助力企业发展;在宋道口谋划的钢锹产业园基础设施改造提升项目,可借力对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治,包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造;谋划的车辆服务行业规范整治项目,可以有效改善城区重要路口的环境;正在推进的“全域治水、清水润城”项目,借力以市代县的资金,可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题,用最低成本,打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境,这些都是最好的营商环境。
四要开拓思路。去年,招商情况不是很理想,个别经济指标也出现不同程度下滑。今年,受新冠肺炎疫情影响,经济发展压力更大,尤其我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城搬迁,税收和就业压力倍增,如何尽快形成产业替代、就业替代和税收替代,实现无缝衔接、平稳过渡,是我们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度改革,制定出台项目引进者奖励办法,都是为了招商、为了发展,务必严格兑现,诚信是最好的环境。在此,对行政审批局、自然资源和规划局提出表扬,他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中,敢于担当,积极作为,为发展争取了时间、留出了空间,各单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中,不要强调困难,要直面困难,开拓思路,活化方式,攻坚克难,通过工作提高效率、创造效益。
总之,发展的前提是招商,招商成功的关键在环境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落实,确保按期超额完成任务。
在优化营商环境工作会议上的讲话【第五篇】
下面是网友为大家分享的“在优化营商环境工作会议上的讲话稿 在优化营商环境工作会议上讲话稿大全优质5篇”,我们召开政府优化营商环境工作会议,主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国“两会”和国务院、省政府优化营商环境各项工作,动员各地各部门和广大干部进一步勤政廉政,干事创业,努力推动全县经济社会持续健康高质量发展。深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代化治理能力的重要举措;是增强社会发展活力、转变干部作风、营造良好营商环境的有力抓手;是回应和满足人民群众对美好生活新期盼的迫切需要。从目前掌握的情况来看,我县的“放管服”改革推进相对比较滞后,还存在着一些差距和问题:
一是重视程度严重不够。部分乡镇、部门对“放管服”改革的重要性和紧迫性认识不足,一些单位甚至对什么是“放管服”没有概念,不知道具体内容,工作的积极性、主动性不强。一些部门甚至认为“放管服”改革与本部门没有多大关系,存有抵触心理,对如何推进“放管服”改革研究不够,对企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题缺乏针对性和实效性的解决办法。
二是网上行权效率较低。审批过程中普遍存在时间长、环节多、材料多、盖章多、收费多、制约多等“一长五多”问题。一些部门仍然抓着手中的所谓“权力”不放,能推则推、能拖则拖,政务服务大厅部分服务窗口只扮演收发室或咨询处角色,行政审批事项只是形式上授权入驻。网上办件量少,未能采取积极有效措施引导办事群众和企业通过网上申报,办件在线申报率较低。
三是主动服务意识不强。目前,经济形势严峻复杂,促改革、惠民生、防风险任务繁重,面对经济下行压力不断加大的被动局面,有些单位部门利益至上,缺乏全局观念,主动服务企业的自觉性不强、积极性不高,重管理轻服务的老观念还没有转变,服务意识不强、工作方法简单,甚至存在衙门作风,乱作为现象在个别单位和人员身上表现的尤为突出。
四是规范运行效果不够明显。行政权力梳理事项数量、名称和内容还不够一致,特别是承接“最后一公里”还未完全打通,企业和群众办事仍然存在时间长、跑路多的问题。政务服务中心服务指南、办事流程等公开不够,部分窗口人员政策业务不熟。一些企业反映,基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题,随意处罚、变相处罚仍有发生。
五是事中事后监管薄弱。监管方式和手段有待进一步提高,少数部门“重审批、轻监管”的现象没有根本转变,运用现代信息技术,探索运用网上监管模式,建立全覆盖、常态化、连续性的“互联网+监管”进展缓慢,多方参与协同监管的模式有待进一步完善。对于以上这些问题,各地各部门要高度重视,对号入座,切实强化责任担当,增强紧迫意识,坚持目标导向、问题导向、效果导向,全力抓好“放管服”改革各项任务,努力优化营商环境,为经济社会发展增动力、添活力。
总之,国家、省和市委市政府对这项工作高度重视,称之为促进发展的“腊子口”战役,各地、各部门要深入贯彻落实国家、省、市委市政府的部署要求,全面深化“放管服”改革,大力度推进简政放权、“互联网+政务服务”,进一步深化行政审批制度改革,规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,紧紧围绕企业反映集中的办事环节“痛点”“堵点”“难点”,疏通制度瓶颈,方便企业和群众办事。
一要持续深化简政放权,充分激发市场活力。由编办牵头,法制办、政务服务中心等部门配合,对各部门行政权力再梳理、再规范,进一步精简各类审批、证照等事项,最大限度减少部门审批、核准、收费的事项。深入推进精准放权、协同放权,对上级下放的事项要创造条件,保证接得住接得好;依据省“八张清单”标准化模板,抓紧调整完善我县公共服务事项、行政许可证明事项等清单,确保年底前完成标准化建设,实现行政权力“三级五同”。严格按照“应进必进、授权到位”原则和“三集中三到位”要求,加快推进行政审批服务职能、事项、人员驻厅办事,各部门要保证业务骨干进驻政务服务中心大厅,进驻大厅的行政审批服务事项要在窗口实质运行,尽快解决“两头受理、体外运行”的问题,哪个部门主要领导授权不到位,就让主要领导进厅入驻。发改部门要进一步深化投资审批改革,全面落实《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》精神,精简合并投资项目报建审批事项,严禁擅自增加环节和事项,防范权力复归和边减边增。工商部门要持续推进商事制度改革,进一步放宽市场准入,全面实施“多证合一”“证照分离”改革,深化“一个部门管市场、一支队伍管执法”统一市场监管和综合执法改革,对工商登记涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各类涉企证照事项能整合的整合、能简化的尽量简化、能减掉的坚决减掉。全面推行全程电子化和电子营业执照,以市场主体办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标,进一步优化线上服务。财政部门要严格落实各项减税降费政策,继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,完善行政事业性收费目录清单和涉企收费目录清单,清理取消经营服务性收费和行业协会商会等各类中介机构收费。
二要不断规范权力运行,努力创新监管方式。编办要加强权责清单动态管理,总结和借鉴先进地区经验,根据各部门职责调整和法律修改情况,及时更新权责清单内容,保证权责清单规范、准确、完整、合法。建立健全依据权力清单追责机制,推动政府部门“法无授权不可为、法定职责必须为”,切实把权力置于制度框架内规范运行。政务服务中心要统筹推进政务服务中心建设,优化提升政务大厅“一站式”功能,推进政务服务中心“一窗受理、综合服务”改革。根据企业群众办件频率、办事习惯优化大厅功能布局,综合设置审批服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,制定内部运行管理办法和帮办服务管理办法,推行“一窗受理、集成服务”,实现“一窗通办”。要全面推进政务服务事项清单制度,按照“一事项一标准、一流程一规范”原则开展全流程再造,优化明晰每一事项办理需提交的材料、设定依据、审批流程、审批时限等,形成办事指南和示范文本,实现审批服务从“条块分割”向“整体联动”、从“群众来回跑”向“部门协同办”转变。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务。在信息化加速推进的背景下,“互联网+政务服务”是推进“放管服”改革的重要内容和抓手。近年来,国家先后出台了《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》《加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见》《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》等文件,由目标导向到具体措施再到实施标准进行了逐步明确。省正在全力推进政务服务全区“一张网”建设,省本级“互联网+政务服务”平台整体工程近期将上线服务。市里已印发了《全市深化“放管服”改革工作的实施方案》,各地各部门要根据全区政务服务“一张网”建设和市里“放管服”改革工作要求,按照“应进必进、进必授权,应上必上、全程在线”原则,全面实现政务服务网上联动运行,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,加快推进政务服务平台应用,加速实现网上办事便利化、常态化,以创新促精简,让企业和群众“最多跑一次”。同时,各地各部门要根据工作实际需要,做好与市大数据局技术对接。工商等部门要创新方式方法,加大“双随机一公开”监管力度,健全完善“一单两库一细则”制度,年底前实现相关政府部门对市场主体的各项检查事项全覆盖,确保监管公平公正。
三要彻底转变工作作风,切实提高服务效能。政府系统是转变作风、改善发展环境的最前线和主阵地。各地、各部门要认真履职尽责,主动唱主角、打头阵、作表率,重点聚焦整治“新四风”x个方面具体表现,加大权力相对集中的人、财、物管理使用等关键岗位的监管力度,摒弃多种关系联结的小团体利益,增强大局意识,切实转变工作作风,推动整体发展环境更加务实、高效、开放。要强化真抓实干,注重工作实效,特别是对招商引资、脱贫攻坚、企业脱困等难点任务,要结合工作实际,创新工作思路,用活用好各项政策,拿出行之有效的对策措施,提升政府服务效能。要加大明察暗访力度,坚决纠正部门特别是执法部门、窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。
四要强化工作举措,主动作为、狠抓落实。习近平总书记指出,“改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当”。“放管服”改革作为一场从理念到体制的深刻变革,一场刀刃向内的自我革命,牵一发而动全身,推进“放管服”改革必须要下决心、要有恒心,必须强化组织领导、责任担当。会后,编办要会同政务服务中心等相关部门根据此次会议精神,对下一步“放管服”改革工作任务进一步细化量化,一个部门一个部门拉出清单形成台账,明确具体的时间表和路线图。政务服务中心等部门要切实承担起平台建设、系统对接、信息资源整合和大厅功能布局调整、审批流程再造等工作任务,发挥好牵头抓总作用。各地、各部门要将“放管服”改革作为“一把手”工程来抓,主要领导要亲自抓、具体抓,抽调业务骨干组成工作专班,确保各项工作扎实推进。要在市里总体统筹下,主动作为,积极配合,切实做好系统对接、政务服务事项梳理、项目入厅、信息资源整合、审批流程再造等工作衔接和政策对接,坚决避免出现“你改我不改、你快我不快”的问题。市里已经建立常态化调度机制,成立了专门的综合协调工作组,实行周调度制度。会后,督查部门要对“放管服”改革情况进行持续全面督查,强化跟踪督查,对落实到位、积极作为的典型给予通报表扬;对改革推动不力、组织实施不力、未按时限完成任务的要通报批评;对失职渎职、不作为、慢作为、乱作为的典型案例要移交监察部门依法进行严肃问责。近日,在市委、市政府的大力支持下,经过多方努力,x生产项目成功落户我县,两个项目共投资x多亿元,建成投产后利税将达到x亿多元。可以说,这是近年来落户我县最大的两个工业项目,对于加快我县产业转型升级、壮大战略性新兴产业集群,具有重要的现实意义和强劲的带动效应。对于这两个项目,县里已经成立了由我任组长,x书记、x书记、x县长任副组长,……等相关部门和企业负责同志为成员的专项推进工作组,全力推动项目前期、开工建设和达产等各项工作。按照市委、市政府的要求,我们要以这两个项目为示范,深入推进“放管服”改革,为项目建设提供全程“一站式”、“保姆式”服务。各相关部门要重点做好这两个项目的推进落实,指派专人负责项目跟踪服务,主动与企业对接,一次性告知办理各项审批手续流程和所需的支撑性材料。经信部门要积极同企业对接,督促企业抓紧编制项目可研,确保可研编制完成后x个工作日内完成项目备案手续;食药工商部门抓紧核准公司注册名称,x个工作日内完成工商登记注册;草监部门x个工作日内上报草原征占用手续,并指派专人跟踪审批进度;项目备案、工商注册、草地征占等前期手续完成后,国土部门在x个工作日内组件上报用地审批手续,并指派专人跟踪协调上级主管部门加快审批进度;园区办要及时汇总各相关部门项目审批进度,建立审批进度台账,实行台账式管理;纪委监委要对项目建设进行全程跟踪监督,对项目审批服务过程中存在不作为、乱作为、慢作为的部门和领导干部,要严肃追责问责。
五要着力提高服务效率,大力优化营商环境。近年来,我县相继出台了《招商引资优惠政策》《x县重点招商引资项目引荐人奖励办法》《招商引资企业扶持奖励资金使用管理办法》《财政扶持产业发展资金管理办法》等一系列政策措施,为优化投资环境奠定了政策基础。经过政府和组成部门的共同努力,完成招商项目库储备x个,累计签约招商引资项目x个,签约资金达到x亿元,累计到位资金亿元。在签约项目中,落地项目x个,现已投产x个,项目落地投产率达到x%。可以说,我县的招商引资工作取得了丰硕成果,但仍存在不少亟待解决的突出问题。比如,少数部门仍然存在对基层单位和企业服务观念淡薄的问题,办事手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”现象依然存在;个别领导干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”行为;有的干部新官不理旧账,决策上“翻烧饼”、瞎折腾;有的部门不依法行政,随意执法、“小鬼难缠”;有些项目审批缓慢、前期工作滞后,后备项目储备不足等。对此,我们必须高度重视,勇于直面问题,敢于揭短亮丑,善于担当作为,扎实抓好政府系统廉政建设,采取有力措施加以解决,让营商环境有一个新提升、新气象。分管领导要分头挂帅、相关部门分兵推进,对目前还没有开复工的重点项目再摸底再调度,帮助业主抓紧完善手续、落实资金,争取让重大项目早日开复工。根据项目建设阶段进一步强化节点倒逼、责任倒逼、问题倒逼,一个一个项目逐个落实,抢抓工期、赶超进度,努力推动在建项目加快建设,收尾项目尽早投产达产,尽可能产生更多工作实物量和投资额度。用足用好三季度项目建设黄金期,按周按月定期调度,及时协调解决好项目建设中遇到的手续资金、征地拆迁、用工用料等具体问题,形成有效的项目推进保障机制,促进项目扎实推进。
同志们,做好政府廉政工作,是全面从严治党的必然要求,是推进改革发展稳定的重要保障,是优化营商环境的重要抓手。各地、各部门要牢固树立“四个意识”,深入贯彻省、市委市政府的决策部署,扎扎实实做好各项改革措施落地,不断把“放管服”改革推向深入,坚定信心、攻坚克难、主动担当、真抓实干,以政府廉政建设和反腐败工作的新成效,为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
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