在区委理论学习中心组2024年第三季度集中学习研讨会上的主持词法治建设

 

在区委理论学习中心组2024年第三季度集中学习研讨会上的主持词（法治建设）

同志们：

根据区委党组理论学习中心组集中学习研讨安排，今天，我们组织召开2024年第三季度集中学习研讨，本次交流研讨的主题是，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，深刻认识以习近平法治思想为指导推进全面依法治国的重要要求，把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，同党纪学习教育常态化长效化结合起来，切实以实际行动和工作成效推动依法治区工作落地见效。

参加今天会议的有，区委理论学习中心组全体成员，各部门主要领导。本次会议议程主要有四个方面，一是集中传达学习习近平法治思想及相关文件精神；二是由我作专题辅导；三是中心组成员依次进行交流发言；四是由我作总结讲话。下面会议依次进行。

首先，进行会议第一项议程，集中传达学习相关文件精神。学习的主要内容包括：习近平总书记关于依法治国重要论述、党的二十届三中全会关于着力处理好改革和法治的关系相关内容、习近平总书记关于推进党纪学习教育常态化长效化的重要指示精神。相关资料已经复印给大家，请认真抓好学习。

（学习毕）

下面，进行会议第二项议程，由我围绕本次研讨主题作专题辅导。

同志们，习近平法治思想科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想，为牢固树立中国特色社会主义法治道路自信、法治理论自信、法治体系自信和法治文化自信提供了引领、夯实了基础。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，其中的重要经验之一即坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。下面，围绕习近平法治思想，结合进一步推动深化改革，我给大家做一次专题辅导。

第一，深入全面准确理解习近平法治思想的理论内涵与现实意义。习近平法治思想是彰显真理力量的理论体系，深刻揭示了全面依法治国的根本保证、价值取向和正确方向。同时，习近平法治思想也是彰显实践品格的战略体系，为系统推进国家治理、有力引领全球法治、有效抓住领导干部“关键少数”提供根本遵循和行动指南。踏上新时代新征程，我们必须始终以习近平法治思想为指引，深刻领会其中关于法治与现代化关系的重要论断，加快构建中国法学自主知识体系，夯实全面依法治国制度基础，切实运用习近平法治思想武装头脑，努力在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。习近平法治思想的实践性首先通过党对全面依法治国实践的领导予以体现。新时代新征程上全面依法治国工作也必须始终在党的坚强领导下逐步推进和落实，坚决听从党中央指挥，把党的方针政策和中央的决策部署落到实处。只有在中国共产党的正确领导下，全面依法治国实践这艘巨轮才能够扬帆远航，行稳致远。坚持以人民为中心的价值立场，将广大人民群众置于法治工作的核心位置，一切从人民出发、为人民着想，把人作为全面依法治国战略实施所依靠的关键主体、也作为高水平法治国家建设的评价者与最终受益者，是全面依法治国的根本要求，也是习近平法治思想实践性特质的又一重要方面。坚持以中国特色社会主义法治道路为全面依法治国的前进方向，从本质上讲就是在法治领域继续坚定不移走中国特色社会主义道路。因此，还要坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从我国实际出发，准确把握我国国情与实践需求，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，全面突出中国特色、实践特色、时代特色。我们要以习近平法治思想为引领，将习近平法治思想的实践性转化为全面依法治国的行动力，通过坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的重要环节，建成更高水平的“良法善治”的法治中国。

第二，坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治。改革是解放和发展生产力的积极措施，是社会充满生机与活力的集中表现，是国家治理与社会创新发展的不竭动力。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会把改革摆在更加突出位置，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是对党的十八届三中全会全面深化改革的进一步延续和拓展，是新征程上改革开放的再出发、再推进、再深化，是新起点上继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署、新举措、新发展。进一步全面深化改革，要求法治上层建筑应当高度重视和回应经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面、各领域制度不断完善的诉求，着力改革不合时宜的体制机制，用法治思维和法治方式推动制度体系不断健全完善和创新发展。进一步全面深化改革，要求高度关注法律、行政法规、地方性法规、党内法规等法律规范本身的改革要求，通过立改废释纂等途径和方式，着力改革不合时宜的法律法规，不断完善中国特色社会主义法律体系，努力构建中国式现代化的良法体系。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，使改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

第三，着力处理好改革和法治的关系。我国改革开放的实践表明，法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，应当同进一步全面依法治国有机结合起来，更好发挥法治的重要作用。当前，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。必须把党和国家工作纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。不进一步全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力；不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，只有做到在法治下推进改革，在改革中完善法治，才能有效提升国家治理现代化水平。坚持在法治轨道上进一步全面深化改革要以钉钉子精神抓好改革落实，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革与法治同步推进，增强法治的辐射力、加大改革的穿透力。新时代新征程上，我们要继续吹响法治与改革冲锋号，在改革中不断完善法治，开创法治中国建设新局面；在法治护航下进一步全面深化改革，汇聚起改革开放和社会主义现代化建设的强大法治力量，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

下面，进行会议第三项议程，请中心组成员依次进行交流发言。请X、X、X同志进行交流发言，其他同志进行书面交流发言，相关资料已发放给大家。

（发言毕）

好，刚才大家紧扣学习研讨主题，结合自身学习和工作实际谈认识、谈体会、谈打算，进一步增强了政治自觉、凝聚了思想共识，为全面推进法治建设打牢了基础。党员领导干部要充分发挥模范作用，争做尊法学法用法的先锋，营造良好的法治氛围，开创新时代法治政府建设新局面。下面，进行会议第四项议程，由我作总结讲话。

同志们，法治建设是推进高质量发展和现代化建设的重要保障。习近平总书记指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”我们要善于运用法治思维和法治方式凝聚推动高质量发展的共识，形成可持续的高质量发展体制机制，激发创新创造的动力，在法治轨道上推动高质量发展不断迈上新台阶。下面，结合本次研讨主题，以及大家交流研讨情况，我就推动法治政府建设保障高质量发展再强调几点意见：

第一，深学笃用习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。学习贯彻党的创新理论，最关键的是要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，深学笃行习近平法治思想，自觉对标对表，以科学思想方法和先进法治理念引领政法工作现代化。广大基层政法工作者，要提高思想认识，注重理论钻研的“深度”，下足“文火慢炖”的功夫，坚持读原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实践学，理清内在逻辑，把准内在规律，吃透习近平法治精神中的新思想、新观点、新论断，和实际工作紧密联系起来，碰撞出开拓性、创新性的思维火花，探索出新模式和方法，真正做到习近平法治思想入脑入心。一是在思想上心存敬畏。推动法治建设，需要党员干部带头尊崇法治、敬畏法律。“保持对法律敬畏之心，清晰的认识到法是治国之利器，做到心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺，不断提高法治素养。坚定理想信念，弘扬社会主义法治精神，牢记初心使命，胸怀“国之大者”，为法治中国建设踔厉奋发、笃行不怠。二是在行动上立身立学。推动法治建设，需要党员干部带头了解法律、掌握法律，打牢依法办事的理论基础和知识基础。学习是修身的基础，学习法律法规不仅可以提高工作能力，还可以提升我们的综合素养。要注重法律法规的学习，增加自己的理论知识体系，在日常工作中不断积累，通过法律文本内容掌握本职工作和相关领域的条款规范，明确相关规范的使用情况，增加工作的专业化水平，不断增强自身本领，更好的为实践提供指导。三是在履职上依法而行。推动法治建设，需要党员干部厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。在日常工作中用法治思维来发现问题、分析问题、解决问题，在法律的框架下，创新工作的方式方法。在解决问题的同时，引导群众知法懂法学法守法，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，在办实事、解难题中强化公仆意识、为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力使用法讲法在全社会蔚然成风，营造公平正义的法治氛围。

第二，要紧扣工作重点，加快法治政府建设，及时研究解决法治领域突出问题，共同推进法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记关于法治政府建设的重要论述是习近平法治思想的重要组成部分。加快法治政府建设，必须以习近平法治思想为引领，准确认识法治政府建设在全面依法治国总体布局中的重要地位和作用。我们要把党的领导贯穿到法治政府建设的各方面和全过程，充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用。必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府。要扛牢主体责任。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，每年把法治建设作为工作会议重点任务推进部署，纳入年度工作计划，切实做到法治政府建设与高质量发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动全区法治各项工作落实落细。要提升法治能力。强化法治理论武装，落实学法用法制度，健全中心组学法、会前学法、任前考法等机制，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾和问题的能力，做到法无授权不可为、法定职责必须为、用权履职受监督，确保在法治轨道上推进全区各项事业发展增速。要主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众、社会舆论等各方面监督，促进各类监督有机贯通、协同发力，确保政府权力行而有规、监督有力。全面推进政务公开。提升依法公开工作水平，做到法定主动公开内容全部公开到位，提高行政执法的透明度。利用各种渠道向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序、公示依法应当公示的材料，提高政务公开透明度，自觉接受社会和群众的监督。

第三，增强法纪观念，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，经济社会高质量发展。党纪学习教育虽然已经结束，但是理论学习并非一朝一夕的事情，而是一项长期性“工程”，我们要将党纪学习作为终身课题，秉持着有“始”无“终”的态度，摆正求学姿态，逐字逐句地反复研学《条例》，通过对《条例》的深度学习帮助自身更好掌握其深刻内涵和时代意义。将学习贯彻习近平法治思想与开展党纪学习教育结合起来，坚持学以致用，自觉把各项工作全面纳入法治轨道，坚持把法纪挺在前面，时刻保持清醒头脑和清正廉洁的作风，算好人生“七笔账”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，筑牢遵纪守法和拒腐防变的思想防线。将所学内容与实际工作相结合，将纪律要求内化于心、外化于行，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。一是坚守政治底线不动摇。要牢记党的宗旨，旗帜鲜明讲政治，时刻保持对党和国家的忠诚，坚决拥护和执行党的政策决策，坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到不受任何腐蚀和诱惑，坚决抵御一切违背党性原则的行为和言论。二是捍卫思想防线不偏向。在多元化、信息化的时代，各种思潮、观念层出不穷。捍卫思想防线不偏向，就要始终坚持马克思主义指导地位，加强理论武装，提高思想觉悟，锤炼政治品格，确保我们的思想观念始终沿着正确的轨道前进。要居安思危，不断增强忧患意识，自重、自省、自警、自励，做马克思主义的忠诚信仰者和坚定实践者。三是秉持道德准则不滑坡。坚持道德底线，树立良好形象，规范个人行为。树立正确的权力观、地位观和利益观，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清等关系，坚持遵守社会公德、职业道德和家庭美德，强化个人修养，做到言行一致、表里如一，带头践行社会主义核心价值观，做社会主义道德的示范者和引领者。四是严守作风红线不放松。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。良好作风是党的优良传统，也是保持清正廉洁的重要保障。要始终坚持实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；要注重调查研究，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难；正确面对名利，始终保持清正廉洁的政治本色。

我就讲这么多，今天的会议到此结束。