经济工作会议讲话材料大全优质5篇
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经济工作会议讲话材料【第一篇】
新形势、新任务对我们的经济工作提出了新的更高要求,因此我们必须在政府的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有力的举措,改革创新,锐意进取,为建成全面小康做出新的更大的贡献!下面是本站网友给大家分享的“经济工作会议讲话材料大全优质5篇”,仅供参考。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神,分析研判当前经济形势,研究部署今年经济工作。下面,我讲以下三点意见。
一、准确把握形势,牢固树立加快经济发展的坚强决心
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作,要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识,有一个准确的把握,从而顺势而为,应势而动,乘势而上,实现新的跨越。
(一)客观总结成绩,明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势,面对异常严峻的发展环境,面对接踵而至的困难挑战,全区上下按照区委、区政府的决策部署,着力调结构、兴产业、促增长,坚持稳中求进、稳中有为,克难进取、负重前行,全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元,增长%,增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元,增长%,仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元,分别增长%、%,工业总量不断壮大;全年引进项目89个,到位内资亿元,到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收,前三季度形势十分严峻的情况下,全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务,其中本级财政收入完成亿元,超额%;全口径财政收入完成15亿元,增幅在全市11个城区和开发区中名列第三,在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中,我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说,去年在国际国内环境非常不利的情况下,我区经济工作能够取得上述成绩,难能可贵、实属不易,既体现了经济平稳较快发展的良好态势,也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。
(二)科学研判形势,增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看,世界经济处于深度调整期,延续了缓慢复苏、弱势回升态势,但不确定不稳定因素仍然存在,经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看,我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加,总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时,经济运行仍然存在较大的下行压力,已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看,经济发展保持了良好势头,但也面临着需求不足和升级转型的双重考验,稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况,省市已经作了认真研判和详细部署,并向各县市(区)提出了明确要求,我们一定要准确把握,勇挑重担,抓好落实。从我区情况看,发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来,地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长,我区正处在大发展快发展的重要节点上,同时,调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期,对于我们这样一个欠发达地区来讲,多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力,与同类城市相比更为明显,实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看,我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日,工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变,工业发展新格局尚未形成,服务业发展还处于起步阶段,产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训,集中全区力量整改了一批安全隐患,但目前看,安全基础设施还相对薄弱,个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位,隐患排查治理还不够彻底,安全不到位将直接影响经济发展。另外,我区信访总量一直居高不下,处于高位运行状态,稳控难度加大,必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题,都需要我们密切关注,需要我们走一步、看三步,妥善加以解决,要善于透过现象看本质,在诸多矛盾中抓住主要矛盾,深处着力、精准发力,一针见血地解决问题、推动工作。
(三)抢抓利好机遇,坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署,从今年开始,国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进,发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放,我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议,分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措,一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加,给我们带来了新的发展机遇。同时,国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项,不仅为市场“松绑”,更能直接提高项目审批效率,将全面加快项目建设进程。此外,市政府对我区的支持力度也在不断加大,去年姜市长带领相关部门来我区现场办公,明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。
总之,我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识,加强对经济形势的分析研判,加强对经济运行的组织调度,加强对政策措施的推动落实,坚定信心,鼓足干劲,振奋精神,扎扎实实做好今年的经济工作。
二、明确任务目标,突出抓好加快经济发展的重点工作
基于上述对经济形势的分析判断,做好今年我区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神,坚持既定思路不动摇,咬定既定目标不放松,牢牢把握“转型突破”主基调,着力转变发展方式,着力增强内生动力,着力提高经济发展质量和效益,努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是:地区生产总值实现220亿元,增长%;固定资产投资实现197亿元,增长%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元,分别增长%、%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现亿元、5亿元;引进内资117亿元,利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求,重点抓好以下几项工作:
(一)突出重大项目建设,切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言,今年要重点抓好三件事:一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹,抽调相关人员组建项目谋划团队,专门研究项目谋划工作。同时,要充分利用外脑,委托专业机构谋划,提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上,要深入剖析研究全区经济社会发展需要,围绕推进“三城一区、幸福”建设,在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求,今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目,谋划一批近期需要建设的项目,引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前,我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁,如果不能有效破解难题,将直接影响项目建设进度。第一,要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈,今年要举全区之力推进这项工作。一方面,区里将成立土地房屋征收办公室,各乡镇(街)也要组建综合执法队伍,整合资源,加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作,加强动态巡查、日常管理。另一方面,要创新机制,对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保,明确任务时限,明确工作标准,明确包保责任,从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下,依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体,要发挥主体作用,不折不扣地完成好。对此,今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务,并作为绩效考核的重要指标,这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路,研究破解征地拆迁难题,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇气和魄力,以只争朝夕的劲头加大征拆力度,加快征拆进度,保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二,要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施,特别是要加快区担保融资平台建设,不断拓宽融资渠道。同时,相关部门要眼睛向上,积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金,为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作,招商委办公室和各作战单位,对今年的项目要再进一步研究,找出问题所在,明确责任时限,确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕,4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度,对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商,发现问题,及时解决。要建立重大项目部门联动制度,整合部门资源,充分调动项目要素部门的积极性和主动性,对能提前开展工作的事项,要提前介入,对能同时开展工作的事项,要同步推进,密切配合,加快推进重大项目建设。
(二)提升招商引资水平,不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段,是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作:一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商,注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产,围绕壮大产业规模开展招商,围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等,要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看,我区提招商选资还为时尚早,还没有到坐在家里选商选资的阶段,我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念,建立长效的工作体系和队伍,实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商,对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目,要全面梳理,盯住不放,接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资,特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时,我们要善于发掘新信息,通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式,开展一对一、点对点式招商活动,全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话,看到底落位多少个项目、储备多少个项目,以实绩论英雄,不搞凑数集中签约,力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期,这也是考核招商引资工作的重要内容。同时,要健全招商引资工作机制,完善考核办法,切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任,抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之,希望大家在以往经验的基础上,进一步创新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引资的新高潮。
(三)推动服务业加快发展,着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向,鼓励和支持服务业加快发展,积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作:一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划,进一步明确旅游的功能定位,引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区,在重点路段设立旅游景点指示牌,提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势,彰显乡村旅游特色,打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设,加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设,全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介,申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县,办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动,进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时,大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业,大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业,推动服务业内部结构转型升级,全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设,不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上,保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划,并适时召开发展服务业大会,统一思想、凝聚共识,强力推进服务业大发展、快发展,逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设,积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子,打造具有特色的服务业载体。
(四)推动工业增效升级,积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业,我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设,重点要抓好三个方面工作:一是巩固发展传统骨干企业。多年来,百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献,但去年受宏观形势影响,生产经营不好,税收大幅下滑。对此,我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度,优先保障生产要素供给,及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难,并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品,使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能,重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务,国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没,并且将来也会继续发挥更大的作用。今后,要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力,促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集,着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元,增长%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年,我区积极落实突出发展民营经济的政策措施,民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步,民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服务力度,大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”,作为创业就业的“聚宝盆”,作为富民惠民的“铁饭碗”,对民营经济高看一眼,厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策,帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题,加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
(五)推动开发区创新发展,努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场,是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势,大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说,加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求,这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题,今后我们还要认真详细研究,今天的会议上,我重点讲三个方面要求:一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰,着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此,两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》,结合“三城一区”战略目标,抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任,奢岭要突出发展服务业,经开区要突出发展洁净工业,形成新区建设工业、服务业双拉动,产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看,两个开发区基础设施仍然比较薄弱,承载能力还不够强。我们要积极筹措资金,高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作,只要具备条件就抓紧开工建设,确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时,要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设,启动国信3平方公里土地一级开发基础工程,进一步拓展开发区发展空间,提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度,特别是要加快管理体制机制创新。对此,两个开发区要认真探索和研究,加快建立新型的组织管理体系,完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境。同时,要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心,进一步提高项目投资强度,提高科技含量,提高投入产出比,杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端,在项目引进上要精挑细选,在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题,国土部门和两个开发区,也包括其他乡镇(街),要抓紧对域内的闲置土地进行清查,对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区,也包括其他乡镇(街),在加强创新、加快转型突破的过程中,要注重推动城镇化,按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求,在加强城镇基础设施建设的同时,要围绕各自资源禀赋和特色产业,重点发展优势产业和资源特色产业,不断强化产业对城镇化发展的支撑作用,使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台,成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
(六)强化财税收支管理,持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压,负重奋进的原则,确定今年全口径财政收入完成亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排,既充分考虑了基础条件,又是出于保民生的现实需要。因此,各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识,必须不折不扣地坚决完成,力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑,两个税务局要沉下身子,深入到企业逐户核查,千方百计挖掘税收潜力,做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设,强化财税协调,完善征管手段,突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴,重点抓好房地产行业相关税收征缴,确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看,我区财政仍然是吃饭的财政,搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此,我们要密切关注国家和省市政策导向,重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目,积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策,大力拓宽向上争取空间、渠道,积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时,要做实总部经济,对此项工作,区里没有下达硬性指标,但对于引进总部经济的单位,区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想,加强预算执行分析,强化预算支出管理,大力压缩一般性支出,确保民生等重点支出,促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革,努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制,切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度,保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理,加强日常财务监督检查,严肃财经纪律,严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施将陆续出台,既有改革红利的充分释放,也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作,必须把改革突出出来,把深化改革贯穿经济工作的始终,不仅要落实好各项改革措施,以改革促发展、调结构、惠民生,更要善于从改革措施中寻求发展机会,向改革要效益、要潜力、要红利,最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中,我们要把握三点:一是对国家和省市已经提出明确要求的改革,我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革,我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成,要慎重稳妥推进。总之,我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措,一步一个脚印地把改革任务落到实处。
三、强化保障措施,全力保证经济工作任务落到实处
今年我区经济任务十分繁重,全区上下必须进一步统一思想,提振信心,鼓足干劲,狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制,各部门、各单位主要领导要身体力行,全面参与项目建设、财政税收的各项工作,破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度,每位区级领导至少包保一个大项目,帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题,确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度,开设审批“绿色通道”,实行“一站式”服务,简化办事程序,做到快审、快批、快办、快结,全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务,区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解,落实责任,落实进度,每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务,明确工作标准和完成时限,制定详尽的推进计划和工作措施,切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣、层次分明的责任体系,调动方方面面抓落实的积极性,促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度,全面了解和掌握工作进展情况,定期反馈督查意见,真正通过督促问效,加快进度、推动工作。
三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄,今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核,这里不仅是简单的考核指标调整,实质是考核的导向调整,体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法,用新的指标体系进行严格考评。今年,区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容,作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视,投入足够的精力抓经济工作,确保经济工作任务圆满完成。
同志们,做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣,让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,埋头苦干,为全力开创我区经济工作新局面,为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!
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经济工作会议讲话材料【第二篇】
同志们:
经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是:贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇20xx年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署20xx年的目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福姜屯建设新局面。
刚才,我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖,现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上,大家能够看到,我们表彰的依据就是20xx年的工作,所以这次表彰的结果是非常客观公正的,也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项,完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰,优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选,综合了各个方面,很具有说服力,让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖,是根据满意度测评的成绩排名得到的结果,值得肯定的是,派出所在社会治安防控上措施得力,效果明显,6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列,在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、姜屯办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可,取得了较好的成绩。另外,我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好,特别是去年这种情况,大家都知道,全国经济下行凸显,经济形势不景气,再加之开支的项目有增无减,普遍感到钱紧张,税源少,征收难度大,但是我们面对困难,丝毫没有因为资金问题而耽误工作,这说明我们财政单位组织的好、运筹的好,工作是非常值得肯定的。还有,受表彰的先进单位和先进个人,在过去的一年,充分履职,扎实工作,在各自的岗位上做出了积极贡献,体现了先进模范作用。
下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好新常态下经济工作,讲四个方面的问题。
一、正视取得的成绩,坚定发展的信心,牢牢把握经济工作的主动权
20xx年,对姜屯来讲是极不寻常的一年,我们既承担着发展稳定的繁重任务,又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战,全镇上下积极应对、攻坚克难,推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值亿元,增长%;地方财政收入亿元,增长%;农民人均纯收入达到12300元,增长14%;固定资产投资完成亿元,增长28%;规模以上工业企业销售收入完成亿元,增长%,利税亿元,增长%;新增规模以上工业企业1家,累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上,我镇获得了8个单项奖,年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉,实属不易。盘点20xx年,我们主要做了以下五个方面的工作。
(一)准确把握发展定位,发展壮大城市经济。去年,我们立足城镇功能定位,突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设,城镇功能和承载力进一步增强,为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥姜屯紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势,积极发展与城区错位的专业市场,建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场,通过市场建设带动了产业发展,实现了与城区市场的错位融合发展,进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面,我们主动服务城市配套设施建设,组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设, 全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题,确保了项目顺利施工。另一方面,抓好了城建重点项目建设,总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目,一期商业a区16栋商业楼已开盘预售,二期占地273亩,房屋征收拆迁已全面启动。去年,我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“姜屯第一街”建设,通过盘活旧影剧院闲置土地,招引有能力的企业参与开发,实现了镇驻地提升改造破题,项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程,全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里,其中仇庄村高标准铺设道路公里,通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌,还凝聚了民心,选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务,全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个,洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村,东滕城村被评为首批山东省传统古村落。
(二)坚持理性内涵发展,促进工业转型升级。去年,我们准确把握发展的阶段性特征,充分利用经济下行的倒逼机制,坚持理性内涵发展,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展,积极招引相配套的产业项目,提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个,新开工建设项目28个。总投资亿元的福德新能源、总投资亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成,将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成,年产值可达亿元,解决劳动力就业600余人,具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设,预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级,悟通香料公司苦练内功,投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家,新发展个体工商户215家,镇域经济发展基础更加牢固。
(三)深化农业农村改革,现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力,加快培育壮大特色优势农业”思路,坚持高起点规划,高标准建设,努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程,严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,粮食生产实现“十一连增”,三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局,制作了姜屯镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇,整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米,打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米,将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊,在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩,进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩,农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%,有万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所,规范引导农民有序流转土地万亩,有2个村实现了整建制流转,累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4s”店暨区域农机维修中心——滕州市姜屯远征农机合作社,被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程,共清理树木40901棵,拆迁房屋平方米,为施工单位创造了良好的外部环境,工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。
(四)切实保障和改进民生,群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖,基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨,农村低保、五保供养标准再次提高,做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站,共募集善款万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展,改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校,新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园,办学条件再上新台阶。重视发展文体事业,建成文化广场57个,举办了全镇首届农民广场舞大赛,丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设,创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移,严打“两非”行为,重点抓好村民自治,落实计生奖惩机制,确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安姜屯建设。积极构筑信访维稳“安全网”,严格实行领导干部公开接访和信访包案制度,全镇没有发生进京赴省群体性上访事件,实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度,加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查,坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设,在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点,切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体,积极搭建服务平台,拓展党员干部联系服务群众途径,下大力气解决群众“急、大、难”问题,赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会,以实际工作检查考核党员干部工作成效,进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查,认真查找不足,促进整改,群众满意度大幅提升,综合排名位居全市前列。
(五)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容,不断强化基层组织和班子建设,密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动,召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中,既严格做好“规定动作”,又结合实际创新“自选动作”,广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动,实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法,认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治,群众关注的突出问题得到有效解决,全面完成了教育活动各环节任务,为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导,对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍,党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径,通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式,充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制,党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的办法,提高了班子科学决策和民主决策能力,充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿,抓好村“两委”换届,全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理,全镇83个村级党组织共完成年度目标791个,有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度,加大了机关效能监察力度,在全镇营造了风清气正的良好环境。
同志们,20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前,经受了严峻考验,付出了心血智慧,成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,开创姜屯转型发展的新局面,得益于各级领导和社会各界的关心支持,关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明,姜屯是干事业的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表镇党委、政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、科学分析形势,抢占发展先机,主动适应经济发展新常态
20xx年,是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态,已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着姜屯的前途和命运。因此,做好今年的经济工作,必须要时刻保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握态势,精准把握工作的着力点和突破口,才能牢牢掌控经济发展的主动权。
(一)充分认清形势,沉着应对复杂局面。当前,宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素,经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧,经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看,经过30多年发展,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,内需消费热点减弱,企业经营成本增加,经济发展中一些长期积累的矛盾凸显,很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现,再谋求原来两位数的高速增长已不现实,可以说,在相当长的一个时期内,国内经济增速放缓,生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看,滕州经济发展的优势力量,如煤炭、房地产,自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响,市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响,而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”,每年计划用地指标不足500亩,今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看,各镇街围绕自身优势,都在出主意想办法,憋足干劲谋求发展。例如:东沙河借助高铁新区的优势,推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上,眼界和层次很高,实施了汽车4s园、盼盼食品等一系列重点项目,下步,盼盼还将与伊利合作,打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇,依托近郊优势,大力发展三产服务业和高科技含量企业,形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目,有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看,我们面临不少突出问题和薄弱环节,主要表现在:首先,整体经济实力不够强,经济总量仍然不足,缺乏发展后劲,虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设,但尚未形成规模,尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次,城镇化质量水平不高,功能还不够完善,我镇虽有多条省道、国道贯穿全境,但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现,区位优势没有充分发挥,与我们姜屯所处的地理位置不相适应;再次,就是我们面临的另一个较为突出的问题,一方面任务特别重、工作难度相当大,而另一方面受煤炭等亏损面影响,财政税收趋紧,包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程,一般由镇财政先期垫资,造成财政紧张,压力较大。
(二)坚持顺势而为,牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局,城市“西改”战略将进一步付诸实施,建设力度和措施也将进一步加大加强,作为其中的重要方面,特别是以兴盟国际商城为起爆点,城市“西改”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利,人流、物流、信息流相对集中,再加上近几年发展势头良好,农业基础稳固,各项事业和条件趋于成熟完善,都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来,随着我镇经济社会的快速发展,我镇影响力逐步提升,愈加受到外界瞩目,各级领导悉数关注姜屯,社会各界对姜屯发展也普遍高度认同和关心,再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施,今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列国家和省的试点,将会有更多的政策支持,今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈,发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇,切实用好有利条件,把潜力挖掘到位,把工作落实到位,以解放思想转变发展理念,以改革创新破解难题矛盾,才能够在新常态下抢占先机,争取主动,更好地推动经济提质增效,实现新发展。
(三)坚持蓄势待发,准确把握当前工作重大转变。近年来,我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求,立足“打造区域性中心城市”的战略机遇,提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略,对经济社会发展起到了巨大的推动作用,全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势,得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明,“发展”始终是第一要务,“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时,都要把群众的利益放在第一位,坚持发展不动摇,想方设法推进发展,加速发展,突破发展。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此,做好新常态下的经济工作,要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征,密切联系我镇实际,进一步明确发展导向,掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路,充分发挥近郊优势和特色优势,以更大的力度推动城镇经济建设,加快兴盟国际商城二期建设,一期尽快投入运营,同时围绕兴盟商城的建设,带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势,培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等,做活三产服务业,打造具有姜屯特色的近郊现代农业,让亮点更亮,特色更强,全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度,不唯gdp不要gdp增长,适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下,改变的是经济发展方式和经济结构,没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了,但发展机会依然很多,我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度,在做大总量中转调发展,在转调发展中提升质量效益,最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心,以质量和效益为工作着力点,把转方式、调结构放在更加重要的位置,坚持稳定农业生产,加快膨胀壮大工业和服务业,促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态,切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头,认清大势,顺势而为,全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风,争取主动,抢占先机,奋力开创各项工作的新局面。
三、准确把握重点,咬定目标不放松,全力推动经济社会平稳较快发展
根据中央、省、市的部署要求,结合我镇实际,20xx年全镇经济工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持融入城区和服务园区两大理念,依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势,以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略,打造三区四镇,即把姜屯建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区,努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇,加快建设幸福姜屯。主要预期目标为:全年生产总值增长%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内,确保主要经济指标增幅高于全市平均水平,经济发展质量达到全市较好水平。
围绕全年目标任务,今年要着力抓好以下五个方面工作:
(一)更加注重品质提升,在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下,城镇化是稳增长、促发展的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎,带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇,我们要突出新型城镇化的主导地位,将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来,坚持扩容与提质并重,注重外延扩张与内涵提升并举,全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为姜屯赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设,一期a区五金机电市场6月份实现运营,加快推进二期综合开发,年底要完成五金建材装饰市场主体建设,启动回迁安置房建设,进一步改善居民生活环境,提升城市商业档次,切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“姜屯第一街”建设,引进世纪华联超市入驻,确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标,全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设,能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源,开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上,深入开展“美丽乡村”创建,沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设,新修公路10公里,完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸,进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。
(二)更加注重提质增效,在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体,更是城镇化的支撑,在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下,如何破解这一矛盾,是摆在我们面前的重要课题。目前,我镇正处于稳步上升的关键阶段,我们既需要抓好优势产业培植,膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群,又需要进一步发展壮大骨干龙头企业,促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下,必须树立集约发展理念,彻底摒弃过去“不管大项目、小项目,来了就是好项目”的观念,要立足我镇区位和新的功能定位,主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目,重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设,加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式,加强我镇推介力度,力争新引进过亿元项目4个,过千万元项目12个以上,实现规模以上工业企业增加值亿元,增幅达到%;主营业务收入全年完成亿元,增幅达到%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作,跟进督办、协调配合,力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展,我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是,存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专,缺乏“当家产业”。下一步,要按照高质高效的发展方向,依靠创新驱动力促产业结构调整,加强技术创新、产品创新、市场创新,改进生产工艺和技术装备,由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变,进一步拉长产业链,提升价值链,实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级,形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策,形成中小微企业竞相发展的局面,年内计划新发展民营企业36家,新发展个体工商户215家,有效应对煤炭市场低迷的困境,在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”,实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。
(三)更加注重激发活力,在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设,姜屯服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业,以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业,促进服务业与工业、农业融合互动发展,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年,预计服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面:一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥姜屯的区位优势、交通优势,大力发展城市经济,实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设,共同支撑起姜屯镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进姜屯第一街建设,并引进世纪华联超市入驻,经营超市、餐饮、家居等项目,全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动,精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品,把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机,打造乡村旅游精品线路,促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展,加大对文化产业发展的扶持力度,努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区,大力发展文化产业,打造特色文化产品、文化品牌,增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革,在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇,农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势,大力实施现代农业高产粮田“332211”工程,今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社,进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势,大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营,努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设,积极打造姜屯现代农业示范片区;加快发展生态观光农业,沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带,沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业,助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革,重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革,不断释放活力,促进农业农村经济快速发展。同时,坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业,不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设,切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平,力争农业综合机械化水平达到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推进幸福姜屯建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标,坚持民生优先,把更多的财力和精力投入到民生事业,千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题,让更多发展成果惠及于民,努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,做好慈善募捐、慈善救助工作,增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,不断完善留守儿童学校建设,重点抓好大彦小学选址,大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程,积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业,实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设,20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治,完善垃圾收集清运保洁机制,进一步改善村容村貌,重点开展“美丽乡村”创建,着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程,提升村级文化阵地建设,积极推广广场舞,计划新建10个文化广场,配齐体育健身器材,达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安姜屯”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任,深入开展安全生产大检查,全面加强重点行业领域安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道,深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动,确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作,确保群众安居乐业、社会安定有序。
四、加强作风建设,推动工作落实,切实提高领导经济工作的能力和水平
中央经济工作会议指出:“经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作,实现全镇稳定持续发展,关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求,振奋精神、加压奋进,狠抓落实,确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。
一要进一步解放思想,以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路,观念决定发展。经济发展进入新常态,有大量的新情况、新问题需要应对和解决,需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态,要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作,单靠老经验、老套路是行不通的,我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题,推动工作。始终强化发展意识,着力解决影响和制约发展的突出思想问题,牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念,自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态,要超前谋划,把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点,研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向,打破惯性思维,找准方法路径,善于扬长避短,趋利避害,乘势而上,做好上级精神与本地实际结合的文章,努力在转方式、调结构方面探索新途径,积累新经验,开创新局面。面对新常态,要敢于担当,依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面,决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”,要“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”,牢牢守住“为民务实清廉”这条底线,带头学法、尊法、守法、护法,善于运用法治思维和法治方式推进工作,特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规,按照程序解决问题。
二要进一步改进工作方法,以务实的工作作风推进落实。作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障。过去的一年,我们深入开展了群众路线教育实践活动,按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求,活动取得了显著成效,切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题,工作作风大为改观,工作效能大为提高。作风建设永远在路上,今后我们还将采取多种方式,进一步深化作风建设,持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设,重点改进加强思想、作风、能力、制度建设,着力打造信念坚定、政治可靠,严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训,提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,珍惜岗位,扎实工作,努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,注重向基层倾斜、向工作一线倾斜,不让老实人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设,切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题,坚决纠正四风,以提高群众满意度为目标,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力转变工作作风,提高服务效能,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
三要进一步强化机制保障,以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,完善惩防体系,抓好廉政警示教育,强化监督、执纪、问责机制,不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度,更加突出科学发展、干事创业导向,更加注重看质量、看潜绩、看实绩,最大限度地调动全镇上下的积极性,为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制,落实村干部待遇保障机制,解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动,围绕群众满意度考核,加大群众满意度在考核中的分量,不断树立知民情、重民意、谋民利的导向,切实增强民情调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展、稳步发展的强大动力。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”,“喊破嗓子,不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作,形势复杂而多变,任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,脚踏实地,坚定信心,奋力拼搏,不断开创各项工作新局面,为加快建设幸福新姜屯而努力奋斗。
经济工作会议讲话材料【第三篇】
在当前我省经济回升向好、形势仍然十分复杂的背景下,我们召开这次全省经济工作会议,总结今年工作,安排明年任务,对于动员广大党员干部统一认识,坚定信心,卓有成效地推进各项事业发展,有着非常重要的意义。
做好明年的经济工作,最根本的是坚持以科学发展观为指导,全面贯彻中央经济工作会议精神。科学发展观,是指导我们思想和行动的总纲;中央经济工作会议精神,是安排部署我省经济社会发展的基本遵循。胡锦涛、温家宝的重要讲话,高瞻远瞩,重点突出,指导思想明确,工作部署周密,每段论述和每项要求都有着深刻的含义。各地各部门一定要认真学习领会,结合实际抓好落实。
关于明年经济社会发展的主要工作,全国同志将作具体部署,这里我先讲几点意见。
一、正确把握当前经济形势,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来
从去年四季度到现在,我们经历了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对严峻的形势。全省上下坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,坚定信心、攻坚克难,努力化危为机,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,有效遏制了经济增长明显下滑态势,实现经济形势总体回升向好。主要表现为:
全省经济增长逐季回升,预计全年生产总值增长10%。特别是在钢铁等支柱产业受到严重影响、产品价格大幅下跌的情况下,全部财政收入增长%,地方一般预算收入增长%,规模以上工业增加值增长13%以上,实属不易。稳住了农业农村经济发展这个基础,粮食生产实现连续六年增长,主要农产品供给充裕。全社会固定资产投资突破万亿元大关,增速居全国前列,谋划实施了亿元以上项目多个,铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。信贷规模大幅度增长,截至11月底新增贷款3555亿元,是去年全年的3倍多,而且资金投向不断优化。节能减排成效明显,在去年降幅成绩受到国家表扬的基础上,又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。
城市改造建设步伐不断加快,在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用,城市基础设施投资成为城镇固定资产投资的“领跑”。作为保民生的头等大事,就业基本恢复到正常年份水平,社会保障范围扩大、标准提高,预计城乡居民收入分别增长10%和7%。
回顾一年来的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预期的好,充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有力、有效,是完全正确的,全省各地各部门的工作是扎实深入的。实践再次告诉我们,无论形势多么复杂、任务多么艰巨,只要我们坚定不移地贯彻科学发展观,坚定不移地落实中央的决策部署,坚定不移地依靠广大干部群众,就一定能够克难制胜,不断开创各项事业发展的新局面。
中央经济工作会议明确指出,明年经济发展环境将好于今年,但面临的形势依然十分复杂,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响。对此,我们一定要结合河北实际,深刻领会、准确把握。
一方面,要充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素,进一步坚定信心。首先,我们有党中央、国务院的正确领导,有社会主义制度集中力量办大事的政治优势,有我国在应对国际金融危机中积累的宝贵经验。其次,中央关于转变发展方式、调整经济结构的制度安排和政策导向,为我省进一步解决好两大主要矛盾,构建现代产业体系、加快城镇化步伐提供了重大机遇。还应该看到的是,通过深入开展学习实践活动和干部作风建设年活动,各级干部贯彻落实科学发展观的执行力有了新的提高。
另一方面,要清醒地认识到保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变难度增大。当前我省投资和消费增长较快。很大程度上是中央政策集中拉动的结果,支撑经济增长的内在动力不足。尤其是占全省经济大头的工业经济,低质低效的状况仍来扭转:财政收入增长缓慢,刚性支出大量增加;产业结构矛盾、发展方式问题,在我省一些领域暴露得更加突出,过分地依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品,再也难以为继。全面深入地分析,可以得出这样的判断:我省主要经济指标的回升向好,并不意味经济运行状况已经根本好转。如果说今年的形势可以用“困难”两个字来概括,明年形势的突出特点可能是“复杂”,对此我们必须做好充分的思想准备。
明年是实施“十一五”规划的最后一年,中央关于经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
我们一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来。统一到明年国家经济社会发展的目标和要求上来。切实把中央的决策部署落到实处。实际工作中,需要突出把握好的是:既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。这要作为明年全省经济工作的核心。
二、积极主动地贯彻国家宏观调控政策,进一步巩固和发展经济回升向好的态势
明年中央宏观经济政策的基本取向不变。同时将适时适度把握宏观经济政策的力度、节奏、重点,进一步增强其针对性和灵活性,这为我们保持经济平稳较快发展提供了有力的政策支持。只要我们思路对头、准备充分、工作得力,特别是把速度、质量和效益统筹起来,就一定会有新的更大作为。
省委、省政府研究提出,明年全省经济增长预期目标为9%以上。这样的目标,是综合考虑各方面因素确定的。不保持一定的增长速度,一系列问题就不好解决;没有把预期目标定得过高,主要是为了引导各地不要盲目追求速度,而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。
衡量一个地区的发展,不仅要看gdp的增长,更要看城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长。这“三个增长”是真金白银,集中反映了经济发展的质量和效益,与中央强调的提高经济发展的可持续性、均衡性、协调性是完全吻合的。各地要把这一要求,贯穿于明年经济工作的各个方面。
(一)更有成效地抓好投资和项目建设。投资对于河北来说,是首要的,而且是战略性的。面对兄弟省份大抓项目、竞相发展的态势,各地必须把精力集中到抓好项目和投资上来,特别是对重点项目,市、县主要领导干部要亲自挂帅和督办。明年中央将保持投资适度增长,主要用于完成在建项目,重点支持“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造、欠发达地区发展等。要加快已开工项目的建设进度,确保资金到位率和使用效率,确保工程质量,力争早日投产达效,避免出现“半拉子”工程。要加强与中央投资政策的对接,继续抓好项目谋划,把着力点放在中央支持的领域,放在战略性新兴产业,放在有利于结构优化升级的项目上。在争取中央资金难度加大的情况下,各地更要重视拓宽投资渠道,启动民间资本,积极引进更多的战略投资者。
河北经济外向度低、利用外资规模小,这既是影响投资增长的重要因素,也反映出我省经济运行的质量不高。明年国际贸易和投资将呈现恢复性增长,我们要营造更好的投资环境,加快对外开放步伐,结合我省产业结构调整,有针对性地开展招商引资,提高利用外资的规模和质量。要加强对外经贸合作,调整出口产品结构,积极开拓国外市场,提高出口产品在国际市场上的竞争力。
(二)深入做好扩大消费需求的工作。这对于拉动经济平稳较快增长具有关键作用。要落实国务院出台的促进消费的政策措施,引导社区商业、物业、家政、养老等服务性消费加速兴起,推动旅游、文化、体育等休闲式消费上规模、上水平。发挥我省人口众多、毗邻京津两大高消费群体的优势。大力发展包括医疗、保健、康复、健身以及绿色食品在内的健康产业。
(三)进一步提高金融工作水平。国家明年安排的新增贷款规模,仍然比正常情况宽松。从我省情况看,无论是存贷比还是信贷规模,与发达地区相比还有差距,仍有很大潜力。各地及有关部门要积极主动地寻找有效信贷需求,以更加灵活务实的办法,促进信贷规模的不断扩大。进一步优化金融生态,搞活河北金融,为各类企业解决资金难题提供有效支撑。
(四)夯实农业农村持续稳定发展的基础。这是全部工作的重中之重,是扩大内需增长空间的必然要求。中央强调,虽然明年财政增收形势严峻,但各级政府对“三农”投入要努力有所增加。我们要进一步落实强农惠农政策,加强农业农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力和农村公共服务能力。在我省粮食连年丰收的情况下,绝不能放松粮食生产,必须确保农副产品有效供给。要积极发展现代农业,重点抓好科技进步和品牌建设,提高我省农产品档次和市场占有率,促进农业增效、农民增收。
三、着眼于在转变经济发展方式上取得突破,以更大的决心和力度推动产业结构调整
胡锦涛指出,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。这一重要论断切中要害、十分深刻。从实际来看,当前我们面临的不少困难和问题,都根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。河北要在新一轮竞争中占据有利位臵,就必须把加快经济发展方式的转变,作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。在这个事关我省未来发展的重大抉择上,我们务必做到思想统一、态度坚决。
转变经济发展方式,内涵十分丰富,是我们努力的大方向。从工作层面讲,最有效的途径和办法是推进科技创新和技术进步,实现产业结构的优化升级。在明年经济工作中,我们要以构建河北现代产业体系为方向和目标,围绕研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或高附加值产品,强力推进结构调整的各项工作。这是一个动态的、长期的过程,但我们必须有强烈的紧迫感,明年务求在重点领域和关键环节上取得突破。
(一)紧紧依靠科技创新和技术进步,全面提升产业和行业技术水平。河北产业结构不合理,归根到底是行业的技术水平低、最终产品的科技含量低。衡量经济结构合理与否,主要看产业、行业的技术水平和竞争力,不在表面上看现在三次产业比例高低、轻重工业份额大小。如果各类产品包括工业产品、农副产品、服务产品,都逐步走上技术的高端,那我们的产业结构必然是优化的、具有竞争力的,现在偏低的第三产业也必然会上去。明年各行各业、方方面面都要重视抓好科技创新和技术进步,努力在全省形成大气候。
各级政府要围绕提供有效的条件、支撑和保障,加强基础设施建设。搭建面向企业的公共技术服务平台,以企业为主体培育一批技术研发、推广、监测、服务中心,形成一批有特色的高新技术孵化基地。中央提出,完善加快经济发展方式转变的体制机,制和政策导向。我们要抓住这一有利时机,进一步健全产业技术政策、行业发展规划,在发展重点、准入标准等方面确立技术先进性、可靠性的理念,综合运用财税、信贷、环保、土地等调控手段,促进产业结构优化升级。
要引导企业普遍开展“对标行动”,明确产品的升级目标,制订技术演进的路线图和时间表,努力培育技术品牌。强化企业科技创新的主体地位,有能力有条件的要搞自主创新,更多的单位要引进和采用新技术、新装备、新工艺。支持大型企业增加科技投入,在提升产业技术水平上发挥龙头作用,努力成为同行业的排头兵;落实扶持中小企业发展的政策,鼓励他们瞄准主攻方向,搞好技术改造,加快新产品研发,朝着“精、深、专、特”发展。省发改委、工信厅、科技厅要会同有关部门,尽快拿出开展“对标行动”和品牌建设“示范工程”的具体实施方案,突出重点领域,找准实施载体,确定阶段性目标和任务,在各行业、各企业中扎实深入地开展起来。
(二)坚定不移完成节能减排目标任务。明年是“双三十”单位向全省人民交账的一年,要继续扭住这个重点不放松,带动全省节能减排工作。把设施建设、技术改进与运行管理结合起来,强化日常监督和在线监测,使节能减排的效果更加持久,稳定、可靠。加强目标考核,严格按照规定兑现奖惩。
随着经济回升,一些停产半停产企业陆续复产,节能减排面临反弹压力。要抓好重点领域治理,坚决把能耗和污染指标降下来。加强节能减排重点项目建设,尽早投入运行、发挥效益。积极发展循环经济,大力推广使用高效节能技术和产品。严格落实禁限批政策,切实防止高耗能、高排放项目上马。
(三)坚定有序地淘汰落后产能,改造提升产业水平、加快培育新兴产业。这一“减”一“增”,就是转变发展方式的过程,促进产业优化升级。河北淘汰落后产能的任务十分繁重,必须做到两点:一方面要态度坚定,对落后产能敢于舍弃,切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利,而不着手淘汰和改造。另一方面要工作有序,完善落后产能退出机制,制定配套政策,把握好工作的节奏和力度,综合运用法律、经济和必要的行政手段,有计划有步骤地关停并转。中央强调,要着力培育战略性新兴产业,并从总体思路、发展重点、政策支持等方面作了部署。我们要结合河北实际认真谋划实施,力争在国家支持的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等领域巩固已有优势,抢占制高点。新兴产业的内涵十分丰富,我们必须拓宽思路,既重视先进制造业的培育壮大,又大力发展现代和新兴服务业。
(四)调整产业结构,转变发展方式,体现在企业的组织结构上,就是要深入做好企业兼并重组工作,切实改变我省企业“小、散、弱”的现状,提高资源利用率、劳动生产率和产业集中度,达到1十l2再加竞争力的效果。已组建的企业集团,要进一步完善发展战略和运营机制,努力扩大优势。继续支持有实力的企业,在关联产业、同类产品中进行整体并购和分解收购。积极探索跨地区、跨行业、跨所有制企业的兼并重组,促进资源的优化配臵和经营管理模式的创新。
四、扭住城镇化建设不放松,在统筹城乡发展上不断迈出新步伐
胡锦涛指出,稳步推进城镇化,是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。温家宝强调,把加快城镇化作为扩大内需的战略重点,努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。一个“重要抓手”、一个“战略重点”,充分说明了城镇化在全局工作中的重大作用。
这两年,各地按照省委、省政府的要求,坚定不移地推进城镇改造建设,工作有声势、有成果,得到了老百姓的好评,也极大地增强了我们的信心。但实事求是地讲,目前的改造建设只是整治性的,还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。河北的城镇发展原本就迟后,在全国各地都在加快城镇现代化建设的情况下,很难在短时间内完成“补课”与“赶超”的双重任务。因此,我们既要看到城镇面貌的新变化,更要看到人民群众的新期待,看到城镇改造建设任重道远,一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。
(一)明年城市改造建设总的要求是,拆建结合、以建为主,吸引资金、聚集产业,建管结合、综合治理,不断提高城市规划、建设和管理的整体水平。年底要对三年大变样成果进行全面考核。
各地要对照五项基本目标,认真查找差距,明确重点任务,倒排工作时间。要继续实行领导干部分包责任制,把完成指标落实在具体项目上、体现在工程进度和质量上。在抓好城市整治改造的同时,要着眼于未来发展,进一步拓展空间、优化布局,提高基础设施建设的现代化水平。
(二)河北县多、县小、县城建设迟后,连接城乡的纽带作用难以充分发挥出来。把相当数量的县城改造建设好,形成大中小城市协调发展的良好局面,河北的城镇化步伐将大大加快。要坚持因地制宜、分类指导,抓两头、带整体,促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。增强县城吸引农村人口、聚集产业的作用,推动县域经济的发展。
(三)推进农村新民居建设,是社会主义新农村建设的重要内容,不仅能够促进农村土地资源的集约节约利用、改善农村居民的生活条件,而且对扩大消费.、拉动全社会投资将起到重要作用。今年我们重点抓了1000个村,示范起步工作是好的。明年要进一步形成共识、营造氛围、加大力度,再选择一大批重点村深入推进。要完善相关政策,有效解决新民居建设中的实际问题。注意尊重群众意愿,不能搞强迫命令,切实把好事办好。
(四)坚持统筹城乡发展,促进城镇化与新农村建设良性互动,推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。从根本上解决“三农”问题,单靠农业农村内部已很难实现。只有提高工业化和城镇化水平,才能做到以工促农、以城带乡、城乡统筹、协调发展。
推进城市改造建设,也是为了更好地集聚优质产业和优秀人才,发挥城市对农村的辐射带动作用。统筹城乡涉及许多方面,包括规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等,这其中至关重要的是培育产业和吸纳人口。产业聚集才能带动人口转移,减少农民才能富裕农民。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户,作为推进城镇化的重要任务。县委书记、县长在一届任期内,如果能够转移2—3万农村劳动力进城经营落户,就是很大的政绩!
五、用更加有力的措施保障和改善民生,切实维护安定和谐的良好局面
保障和改善民生,是以人为本的体现,是发展经济的最终目的。明年我们要把改善民生、发展社会事业,作为扩大内需、调整经济结构的重点,统筹作出安排部署。尽管我省各级财力比较紧张,但对中央出台的一系列保障性政策措施,必须及时跟进、不打折扣。同时,要着眼于促进经济社会协调发展,积极兴办各项社会事业,满足人民群众的现实需要。
(一)下大力提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平。
加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者报酬。午我们提出,力争经过两三年的努力,使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入水平不低于全国平均水平。各地和有关部门要采取有力措施逐步落实到位。这项工作是动态的,要建立起与全国水平同步增长机制,使群众收入水平不断得到提高。
(二)要把促进就业作为经济社会发展的优先目标,突出抓好高校毕业生、农民工、城镇困难群众就业工作,进一步稳定我省就业形势。加大社会保障的投入,扩大覆盖范围,提高保障水平。积极推进医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生体系建设,完善新型农村合作医疗制度。提高应对突发公共卫生事件能力,高度重视做好甲流防控和治疗工作。加强廉租房等保障性住房建设,通过多种方式提高住房保障能力。同时,大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,特别是抓好基层基础工作,为提高人民生活水平、促进人的全面发展创造良好条件。
(三)毫不放松地做好维护社会稳定工作。尽管明年不像去年和今年一样特殊,但不稳定因素依然大量存在,稍有松懈就可能出乱子。要总结运用奥运安保、国庆安保的成功经验,建立起维护稳定的长效机制,把一些管用的措施落实到经常性工作中。要加强对社会管理问题的综合研究,及时有效地解决出现的新情况新问题,防止发生群体性事件,防止各类矛盾叠加升级。
安全生产人命关天,一点小的疏忽就可能导致大的事故。要牢固树立安全发展理念,健全制度,加大投入,落实责任,抓好重点行业的隐患排查整治,加强重点单位和场所的安全防范,坚决遏制各类重特大事故的发生。高度重视做好食品安全工作,在生产、加工、流通等各个环节严格把关。不符合标准的要坚决取缔。
六、各级党委要切实加强对经济工作的领导,不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力
(一)明年形势复杂、任务繁重,加强对经济工作的领导至关重要。各级党委、政府要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,把全省经济社会发展的各项工作谋划好、组织好、落实好。越是在困难和复杂的情况下,越要强调进一步解放思想,打开了这个“总阀门”,许多看似棘手的问题就会找到解决的办法。要结合构建现代产业体系、推进城镇化建设实践,引导各级干部打破惯性思维、勇于改革创新,把解放思想体现在认识问题和分析问题上,体现在思路谋划和工作部署上,体现在创造性地抓好各项任务落实上,使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
加强对经济工作的领导,很重要的是在统筹兼顾的同时,注重牵住“牛鼻子”。各地各部门都要从实际出发,分析并明确哪些是主要矛盾。哪些是关键问题,集中力量实施突破,以此活跃工作全局。许多重要问题的解决,如城市建设、结构调整等,都不是短时间内就能完成的。要增强工作的连续性和实效性,对近两年来我们符合中央要求、广大干部群众普遍认可的思路和举措,要坚持不懈、持之以恒地抓出成效,不能浅尝辄止。
(二)完成好经济社会发展的各项任务。关键是增强干部贯彻落实科学发展观的执行力。各级党组织要按照胡锦涛提出的要求,有针对性地加强干部教育培训和实践锻炼,促使各级干部提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。
要完善促进科学发展的干部考核评价机制,进一步树立正确的政绩导向。考核地方和部门工作业绩,既要看发展速度和规模,更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、就业规模是否扩大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社会是否和谐稳定、生态环境是否得到保护、可持续发展能力是否增强,总之要看是否真正做到好字当头、又好又快。各地各部门都要以此对照审视工作,评价干部政绩,使贯彻落实科学发展观成为自觉行动。
(三)深入持久地抓好干部作风建设。我省干部作风建设年活动取得了明显成效,但一些问题的解决绝非一日之功,必须打好攻坚战、持久战。明年要重点抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制。各级各部门要对照经济社会发展任务,对照群众评议中反映出来的问题,谋划载体,明确抓手.做出实实在在的安排。着眼于提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众,健全完善各项制度,有效规范施政行为。加强对干部的经常性监督,对少数不作为、乱作为的,实施必要的教育和处理。面对明年增收节支的压力,各级各部门要树立过紧日子的思想,坚持厉行节约,反对铺张浪费,继续从严控制一般性支出。
现在巳至年终岁尾,任何部门和单位不得擅自组织各种形式的检查评比活动。各地各部门要加强经济运行的调节,组织好生产资料和生活资料的供应,维护正常的市场秩序。要关心群众生活,特别是解决好困难群众的实际问题。要继续开展好第三批学习实践活动,同时抓好前两批活动成果的巩固提高。要善始善终地抓好今年的各项工作,为明年工作开局起步打下好的基础。
经济工作会议讲话材料【第四篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实党的和市委、县委经济工作会议精神,回顾总结20xx年经济工作,安排部署20xx年经济工作,动员全街道上下瞄准新目标,开启新征程,实现新跨越。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心
20xx年,是我街道立足新起点、树立新形象、创造新业绩的一年。一年来,我们牢牢把握科学发展、和谐稳定两大主题,坚持民生优先、服务创先、发展争先、和谐促先,站在新的高度谋划发展新思路,以新的形象开创工作新局面,全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。全年实现地方生产总值万元,财政总收入19538万元;荣获全市计生模范乡镇(街道)、全市烟叶生产收购工作先进单位、全市十快乡镇(街道)、全市招商引资十佳乡镇(街道)、全县乡镇(街道)经济社会发展综合一等奖等多项荣誉。回顾20xx年的工作,我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出位置来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。20xx年,全街道共实施各类重点项目23个,完成固定资产投资亿元。
二是始终把第三产业作为主导产业来培植,发展优势更加明显。按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、巩固发展房地产业”的思路,突出现代服务业大发展。全年新增限额以上商贸企业26家,限额以上社会消费品零售总额完成31496万元。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,支持、参与、服务城市建设,凯悦酒店、金都汇、时代广场等项目顺利推进,蔡伦路提质改造完工,城市品位提升。通过定路段、定经费、定责任单位、定责任人、定监管办法等措施,健全一清扫、二保洁、三巡回的常态保洁制度,宜居家园建设加快。
四是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。全面落实强农惠农政策,推动粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。克服极端性气候影响、烤烟生产减产减收的不利因素,收购烤烟24965担,超任务1012担,实现烟叶特产税558万元,是全县三个完成任务的乡镇(街道)之一,实现了烤烟收购开门红。
五是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。实施了北关完小合格学校建设、五云观等5条背街小巷改造、社会保障全覆盖、残疾人家庭无障碍改造等“民生100工程”,民生工作机制进一步完善。构筑信访维稳“安全网”,全力维护社会稳定,龙潭司法所被评为全省模范司法所;深入开展道路交通安全、建筑安全整治工作,严查超载超限;强化防火、防汛管理。全面落实计生各项目标管理责任制,连续20xx年被郴州市评为“人口计生工作优质服务乡镇”。龙潭籍射击选手易思玲勇夺伦敦奥运首金,实现了郴州选手参加奥运会和奥运夺金零的突破。抓好支部分类定级、晋位升级,抓好社区换届,推进网格化管理组团式服务,北关社区党总支被评为全省创先争优先进基层党组织,其党员志愿者活动制度被推荐为全省创先争优长效制度,基层组织建设年取得明显成效。
六是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。深入推进作风大整顿、作风建设主题实践活动和大走访活动,被评为全县作风大整顿先进单位;建立和完善村、社区考核制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。
人大、政协统战、工青妇、老龄、统计等各项工作都取得了突出成绩。龙潭街道武装部被评为全市规范化基层武装部。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。一年来,我们主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。面对乡镇行政区划调整,我们转移工作重心,明确目标定位,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一项宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个争做”的发展思路(潜心研究、争做幸福桂阳建设排头兵,发挥优势、争做统筹城乡发展领头雁,探索经验、争做创新社会管理先行者)。以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,形成了昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,积极推进民生工程,以发展的成果回馈群众,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以良好机制推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、包村负责、强化考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标,真抓实干,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。四是坚持以创先争优提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年,我们把创先争优提升到了前所未有的高度,贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领、以服务提升、以管理促进、以机制激活的实践。在街道上下、各行各业形成了主动思考,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
昨日的辉煌毕竟已成历史,只有永远面向未来,才能不断前行。新的一年,我们面临我县承办中国郴州国际休闲旅游文化节做优发展服务业、实施“融郴达江”做靓中心城区、加快提升产业园区做强工业的机遇,具有地处全县的政治中心、金融中心、文化中心的优势,面临国际国内宏观环境复杂、前有标兵后有追兵,区域竞争加剧、产业结构不优的挑战。我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,强力推进“四个”龙潭建设
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的重要一年。扎实做好20xx年的各项工作,对于建设实力、活力、美丽、幸福的新龙潭具有十分重大的意义。20xx年经济工作的总体要求是:以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革开放为动力,以转型发展为重点,以改善民生为根本,大力实施城乡大建设、产业大转型、民生大改善“三大”工程,加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化“三化”进程,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建设实力龙潭、活力龙潭、美丽龙潭、幸福龙潭。
主要奋斗目标是:地方生产总值增长13%,力争15%;规模工业增加值增长16%,力争18%;财政收入增长20%,力争25%;固定资产投资增长30%,力争35%;实际利用外资增长16%,力争35%;城乡人均可支配收入增长17%,力争18%;人口自然增长率控制在‰以内。
做好今年的工作,要着重抓好以下四个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。
一要把项目招引做大。把招商引资作为首选工程,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。大力发展金融产业、电子商务、信息咨询和服务外包业等现代服务业,引领第三产业朝着高端化发展。积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。
二要把项目推进做实。要建立重点项目领导负责制,实行“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善项目推进模式,力促蔡伦北路、接官亭路、桂江大道、桂阳—高亭司公路改造、人民医院北院、职校搬迁、农机大市场开工建设,全面推进项目建设。
(二)加快推进城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。经过多年的发展,我县县城建成区人口、经济总量、城市基础建设规模等主要指标已经达到撤县设市标准,已经步入了质量与速度并重的发展阶段。我们要切实担当起全县城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台赢得先机。
一要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进基础设施改造,配合相关职能部门突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
二要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进骏马大道提档升级,市民公园、八字塘游园、麒麟山公园建设,加大绿化示范乡镇(街道)创建力度,完善城市生态功能。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展新型能源,全面推进节能降耗。深化“城镇建管提升年”活动,实施城市精细化管理,通过落实包路段劝导责任制、“三清一化”、全民卫生日推进城市管理“十禁止”,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营、打非治违等专项整治活动,把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
三要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。要大力实施农村清洁工程,以改善农村居住环境、提高农民生活质量为重点,实施清洁田园、清洁家园、清洁水源工程,努力使我们的家园美化、亮化、绿化、净化、序化。
(三)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。要从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“民生100工程”。形成以民生工程为主体,以民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。要明确责任,全力推进,不折不扣落实城乡绿化工程、点亮农村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、劳动力创业就业促进工程、社会保障全覆盖工程、农村清洁能源推广工程等事关群众福祉、事关党和政府形象的“民生100工程”,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要统筹推进各项社会事业。要优先发展教育事业,进一步改善教育教学条件,努力办好人民满意的教育。要以“稳定低生育水平”为核心,提升计生工作整体水平。要不断完善社会保障体系建设,推进城乡居民养老保险全覆盖。要完善创业和就业服务平台,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭等重点群体就业问题。要大力实施文化惠民工程,让更多的农民享受高尚的精神食粮。要深入开展精神文明创建活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养,促进文明社会风气的形成。要深入开展社会救助工作,抓好各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役等工作。
(四)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以一线工作法为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、强化队伍建设,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围
建设实力、活力、美丽、幸福的新龙潭,目标宏伟,使命光荣。全街道各级干部要牢固树立发展至上、实干为先的理念,强化责任想干事,满怀激情敢干事,开阔视野会干事,讲究方法干成事,清正为民不出事,以思想的高境界、工作的高标准、作风的高要求开创发展的新局面。
(一)坚持开拓进取、敢为人先,建设创新型干部队伍
思想新,一新百新;观念变,一变万变。在前进的道路上,唯有开放包容,才能顺应时代潮流;唯有开拓创新,才能永立时代潮头。要开阔眼界,勇于进取。面对千帆竞发的发展态势,我们要增强奋勇争先的志气,敢与快的比、敢与好的争,比出发展的责任感、使命感、紧迫感,争出工作的积极性、主动性、创造性,满怀激情干事业,奋勇争先创一流。要开阔胸襟,敢于担当。面对十分繁重的发展任务,我们要增强舍我其谁的勇气,见困难不退缩、见问题不推脱、见矛盾不躲避,压力面前不找理由找办法,困难面前不找借口找出路,在应对问题中多点主动性、少点被动性,在推动工作上多点开拓性、少点习惯性,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成。
(二)坚持求真务实、真抓实干,建设实干型干部队伍
求真务实、真抓实干,既是过去的成功经验,又是前进的不竭动力。要增强责任感,以实干谋求实效。我们要增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,把心思放在“干实事”上,把干劲用在“干好事”上,把目标定在“干成事”上,努力干出一番无愧于组织、无愧于群众、无愧于时代的事业。要提升执行力。执行能力强不强,关键要看落实好不好。对认定的事,要咬住不放,不优柔寡断;对定下的事,要持之以恒,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废。通过一个一个问题的解决、一项一项工作的落实,一步一个脚印地把宏伟蓝图变为美好现实。
(三)坚持精诚团结、凝心聚力,建设团结型干部队伍
独木易折,成林难摧。团结是创业之基,是成事之要。要始终把团结作为一种能力来锻炼,作为一种形象来塑造,作为一种精神来传承,凝心聚力干事业,团结一致谋发展。要讲风格,重合作。懂团结是大智慧,会团结是真本领。要坚持不揽权多干事,不越位多尽职,不拆台多补台,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事缘分,珍惜同事情谊,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏见;多一些信赖,少一些猜疑;多一些诚恳,少一些虚伪,做到同心同向、合力合拍,上下拧成一股绳,内外聚成一股劲,干群结成一条心。
(四)坚持心系群众、服务群众,建设民本型干部队伍
“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧”。做好群众工作,既是政治问题,也是民生问题;既是感情问题,也是作风问题。要在感情上尊重群众。真正把群众放在心上、当作亲人,任何时候都不能忽视群众利益、轻视群众期待、漠视群众疾苦,努力做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所办,民有所难、我有所帮。要在作风上贴近群众。街道各级干部要经常问政于民、问需于民、问计于民,多到群众需要的地方去访贫问苦,多到群众困难的地方去排忧解难,多到群众意见多的地方去理顺情绪,争做群众的知心人、贴心人和暖心人。要在行动上帮助群众。深入开展以“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进干部作风转变”为主要内容的“三联三解三促”主题活动,多谋群众期盼的惠民之策,多行符合实际的富民之举,让群众看到真真切切的关心、得到实实在在的实惠。
(五)坚持严于律己、清正廉洁,建设廉洁型干部队伍
风清气正,民心所向。越是大建设、大发展,越要严要求、严律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正树形象。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”一定要正确对待权力,珍惜现有岗位,对待权力要有敬畏之心、对待名利要有平常之心、对待监督要有坦荡之心,既要想干事、敢干事、会干事、干成事,又要干净干事不出事,争当发展的主人翁、不做发展的绊脚石。我街道处于全县政治、经济、文化中心,项目建设风生水起,大量项目的引进将把龙潭的发展推向新的阶段,也将为龙潭人民带来更多更好的就业和致富机会。近年来,各级干部为项目推进做了大量卓有成效的工作,付出了艰辛汗水。应该说,绝大多数基层干部工作是尽职尽责、任劳任怨的。但也还存在一些问题,如抢栽、抢种、抢建,利用职权强揽工程、谋取私利,利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、办事不公等等。这些行为表面上是损害项目施工环境,实际是贻误发展机遇。市委、县委将今年定为作风大整顿“发展环境整治年”,我街道一定要按照市委、县委的统一部署,努力打造优质高效的政务环境、开明公正的法制环境、平安和谐的施工环境、规范有序的市场环境、开放包容的人文环境,打造一支守信念、遵法纪、讲奉献、重品行的基层党员干部队伍。
同志们,新一轮发展的号角已经吹响,宏伟的蓝图振奋人心,神圣的使命催人奋进。让我们乘着的强劲东风,倍加珍惜十分难得的历史机遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事创业的广阔舞台,同心同德,群策群力,为建设实力、活力、美丽、幸福的新龙潭而努力奋斗!
经济工作会议讲话材料【第五篇】
同志们:
党的十八届三中、四中五中全会都作出了全面深化改革的重大决定,中央、省、市经济工作会议明确了“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。xxx,已处在改革发展的重要节点,正迈向转型跨越的全新起点。坚持以经济建设为中心,以科学发展为要务,以改革开放为根本动力,加快推进“四个华丽转身”,是责任所系,更是民心所盼。
下面,我讲三个方面的意见。
一、立足新起点,抢抓新机遇,迎接新挑战
20xx年,是“实施‘三大战略’,推进‘四个华丽转身’”的开局之年、基础之年。这一年,全县上下团结一致,群策群力,克服了xx历史上罕见的大旱、台风、冰雹以及全球宏观经济下行等困难,坚持发展为大、实干为先、民生为本,奋力推进xx经济逆势而上,创造了宝贵经验,凝聚了精神动力,无论是经济发展、社会和谐还是民本民生等方面均取得了可喜成绩。
一是发展速度实现了大提升。
预计全年完成地区生产总值亿元,同比增长%;固定资产投资亿元,同比增长%;社会消费品零售总额亿元,同比增长%;完成财政总收入亿元、公共财政预算收入亿元,同比分别增长20%和%。10余项经济指标位居全市前三,挤进了全市经济增长的第一方阵,其中外贸进出口增幅等3项指标位列全市第一。
二是发展平台实现了大拓展。
全年争取国家项目投资和补助资金13亿元;对接项目融资规模16亿元;报批用地面积2300亩,收购储备土地709亩。被列为国家油茶产业发展示xx县、国家木材战略储备生产基地县、省林下经济发展重点县。被评为省油茶生产大县、省粮食生产标兵县、省烟叶生产先进县。熊峰山国家森林公园管理处、工业集中区管委会双双获批副处实职单位。
三是发展格局实现了大突破。
以庄园经济为重点,传统农业向现代农业迈进,粮食生产连续9年喜获丰收,农业增加值增幅列全市第二;以园区建设为载体,工业经济加快集群集聚,南方水泥、温氏集团、武汉凯迪等上市公司在我县顺利投产,规模工业增加值增幅列全市第二;以神农文化为核心,文化旅游产业强势起步,“神农十大景区”初具规模,第三产业增加值增幅列全市第二。
四是发展环境实现了大优化。
大力开展“四型机关”创建,深入开展“发展环境整治”,统筹推进城乡一体化,突出改善民本民生,突出整治“四风”问题,行政效能以及群众的幸福感、安全感、满意度均大幅提升。以全市最高分通过省卫复查,被评为省综治工作先进县、省xx县,民调排名全市第一,并进入全省前三名。
这些成绩的取得,是中央、省、市科学决策、正确领导的结果,是县五大家领导集体精诚团结、合力奋进的结果,是全县干部群众迎难而上、埋头苦干的结果。实践证明,我们的工作方向和发展路径是正确的,符合科学发展观的要求,符合党的精神,也符合xx的实际。这是xx发展的鲜明特色和基本经验,也应该是我们在今后工作中必须始终坚持的根本导向。
毋庸讳言,我们的工作还存在很多困难,还有不少问题和不足。历史欠账多、发展短板多,经济总量小、财政底子薄,结构相对单一,效益相对落后,扶贫攻坚任务艰巨,转型升级任重道远。特别是当前,宏观经济形势仍然复杂多变,世界经济复苏仍具有不确定性、不稳定性,新的增长动力源尚不明朗。xx属于典型的外源性经济,资金、人才、市场等生产要素的集聚和扩张主要靠区域外部的力量来实现。宏观经济形势的调整变化,最终都会波及xx,对我县的招商引资、承接产业转移、外贸进出口等经济工作产生深刻影响。对此,我们务必保持清醒头脑,牢牢把握发展主动权,密切跟踪,冷静观察,科学研判,沉着应对。
20xx年,挑战不可忽视,机遇也十分难得。能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列,取决于我们能否及时发现并准确把握发展机遇。就外部形势来看。从党的十八届三中、四中和五中全会到中央经济工作会议,再到中央城镇化工作会议、中央农村工作会议,一系列重大会议都传递出这样几个强烈信号:
一,全面深化改革、扩大开放将成为今后发展的最大动力和最大红利;
二,城镇化将成为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎;
三,注重以人为本、强调生态文明、促进区域协调发展将成为中国经济发展的突出特色。
可以预见,中央财政将更多地向农业、环保、水利等领域倾斜,金融机构将加大对“三农”、小微企业和结构调整的支持,这些将为我县巩固和释放传统优势、扩大并提高开放水平、推进产业转型升级、实现又好又快发展,注入强大内生动力和活力。
就内部基础来看。20xx年是全面深化改革年,谁拥有了改革平台和政策窗口,谁就抢占了发展先机。通过近年来的不懈努力,我们成功争取到省级工业集中区、精细化工园、中等城市发展规划、茶安水库提质扩容等重大产业平台,夯实了抢占机遇、乘势而上的基础。罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区建设、国家级高标准基本农田建设示xx县、国家木材战略储备生产基地县等一系列政策,也将为我县发展带来强大支撑。同时,我县是郴州北进的桥头堡,地处大湘南示范区和长株潭经济圈的结合部,独特的区位优势,将为我们赢得更多更好的“过渡带”红利。
“天行健,君子以自强不息”。无论风云如何变幻,只要我们盯紧目标,同心同德,放大优势,补齐短板,不懈怠、不动摇、不折腾,把已经走对的路一步步走稳、走好,连续几年大干、苦干、实干,就一定能干出一个崭新的xx。
二、理清新思路,明确新定位,突出新重点
20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”规划的开局之年,也是推进“四个华丽转身”承上启下的关键之年。做好20xx年的经济工作,意义重大。
总的要求是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中和五中全会精神,以科学发展观为统领,以“三量齐升”为总要求,以统筹城乡发展为总抓手,围绕“四个华丽转身”总体目标,全面深化改革、扩大开放,加快转方式、调结构,着力惠民生、促和谐,保持经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
根据“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调,结合区域发展因素和我县经济社会发展的必然要求,20xx年度我县经济工作的基本定位是成为全省十个“全面小康经济发展快进县”之一(简称“全省十快县”)。为此,提出预期目标:实现地区生产总值增长13%以上,其中,一、二、三产业增加值分别增长%、15%、%;固定资产投资增长30%以上;财政总收入和公共财政预算收入分别增长20%、%;城乡居民收入分别增长15%、13%。
为实现我们的宏伟目标,20xx年的经济工作,重点要在全面深化改革上下功夫,扎实推进经济结构调整和发展方式转变,创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境,实现在重点领域和关键环节的有效突破,打造xxx经济升级版。
(一)以粮食生产为重点,在农业现代化建设上取得突破。
xx是一个传统农业县,是全国粮食生产先进县,并连续5年被评为“全省粮食生产标兵县”。但是客观来说,xx只是“农业大县”,还不是“农业强县”。究其根本,还是现代化的程度和水平不够。20xx年,在坚守耕地红线、稳定粮食产量、保障粮食供给、确保粮食安全的同时,要在粮食生产领域率先突破,全面加快农业现代化步伐。要提升科技含量。农业、粮食、农机、科技等部门要发挥主体作用,从选种育秧到田间管理再到加工销售,全面加强技术指导和投入。做到以现代理念指导农业,以现代科技武装农业,以现代工业装备农业,提升土地产出值和粮食生产效益。要注重产业融合。以抓工业的理念抓农业,培育壮大生平米业、温氏集团、中联国际等龙头企业,促进农业产业的集约化、规模化发展。同时,加快发展现代庄园经济,促进生态农业与现代服务业有机融合,推动农业转型升级。要突出品牌打造。充分运用现代化的企业管理手段和市场营销理念,打造一批省市驰名的品牌,提升农产品质量和农业竞争力。特别是要立足县情,强化生态文明建设,让“有机、绿色、无公害”成为xx农产品的名片,促进农业增效、农民增收。
(二)以培植财源为重点,在新型工业化建设上取得突破。
新型工业化是现代化的必由之路,是经济起飞的必经之途。培植财源,是我们全年经济工作的重中之重。抓好财源,必须依靠新型工业化的快速推进。要坚持“工业强县”战略不动摇,突出培植优质高效财源,发挥新型工业化对gdp的拉动力,提升工业经济对财政收入的贡献率,迅速做大xx经济蛋糕,实现稳中快进、又快又好。要落实一个“快”字。加强领导,集中力量,优化服务,排除干扰,明确目标,强化措施,狠抓项目落地,力促企业投产,全力推动工业企业早生产、快见效、多交税。大金山工业园的建设进度要全面提速,要早日产生税收,成为xx真正的“大金山”。要突出一个“大”字。对投资规模大、经济效益好、财税贡献大、产业带动性强的工业企业,要加大扶持力度,促进其技术升级,帮助其做大做强。同时,要以骨干企业为核心,努力延伸产业链条,打造一批稳定性强、集聚效应明显的支柱财源。要注重一个“优”字。转变工作理念,坚持底线思维,坚持“质量”与“数量”并重、经济发展与生态文明建设并重。引进项目时,重点关注那些技术含量高、成长性强的资源节约型和环境友好型企业,培植一批绿色、可持续的优质财源。
(三)以文化旅游为重点,在现代服务业发展上取得突破。
发展现代服务业,我们xx有文化基础,也有生态优势。在去年的经济工作会议上我们就提出,“要以神农文化为核心,打造三产特色”。经过一年来的努力,我们已经初步构建起以“一江(永乐江风光带)”、“一山(熊峰山国家森林公园)”、“一殿(神农殿景区)”、“一园(稻田公园)”为核心,辐射渡口丹霞、龙脊山、猴昙仙、九龙庵四大景区的“一中心、四片区”发展格局,文化旅游产业已经成为xx经济发展新的增长极。20xx年,要坚持“文化xx县”战略不动摇,强力推进现代服务业发展,力争挤进全市第一方阵。要夯实产业基础。把“生态、文化、艺术”这三张牌抓稳、打好。大力保护环境,合理开发资源,始终保持“天蓝、地绿、水清、城美”。积极推动群众文艺活动的蓬勃开展,突出抓好中小学艺术教育,全面提高市民文化素养和艺术品位。要坚持品牌战略。避免同质化倾向,始终突出xx的特色和优势,全力打造“天下第一福地,神农故郡xx”品牌,并将其融入xx经济社会发展的各环节、各领域,不断扩大品牌影响力。要注重顶层设计。以国家4a级景区为目标,重点打造一南一北两个旅游核心区(以熊峰山国家森林为核心的神农文化旅游圈,以龙海温泉小镇为核心的休闲旅游带),进而带动沿线旅游资源的整合升级。
(四)以城乡统筹为重点,在区域协调发展上取得突破。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。区域协调发展既是发展路径,也是工作目标。必须以城乡统筹为抓手,促进全县各区域之间的协调发展,促进城乡共同繁荣,促进居民共同富裕,实现同步跨入、同步推进、一个都不能少、一样也不能缺的全面小康。要在环境整治上统筹城乡。加速推进以人为本、城乡统筹、生态文明的新型城镇化,以安平、灵官等中心镇以及山塘、新丰、五渡等示范村为龙头,规范农村建房,实施“五化(绿化、亮化、序化、美化、净化)同治”,建设美丽xx。要在产业发展上统筹城乡。根据各乡、镇、办事处的产业基础和地域优势,科学确定产业发展布局,既突出“一乡一品”,又推动“抱团发展”,推动特色产业向优势产区集中,构建城乡一体、工农互惠、产业集聚、优势互补的发展格局。要在社会管理上统筹城乡。积极推进社会保障、户籍管理、信息网络、交通体系等城乡一体化建设,打破“玻璃门”、“弹簧门”,促进城乡要素自由流动和资源优化配置,促进农村劳动力向二三产业转移,促进城市基础设施和城市文明向农村延伸、辐射。
(五)以改革创新为重点,在盘活生产要素上取得突破。
后发地区的经济发展,说到底就是要解决三个问题:项目怎么要?钱从哪里来?土地怎么用?要解决这三大问题,关键途径只有一条——改革创新。改革是做好各项工作的开路先锋,创新是破除发展瓶颈的根本手段。只有坚持问题导向,深化改革创新,才能盘活项目、资金、土地等生产要素,才能有效增强xx经济发展的活力和动力。要把项目政策用活。深刻领会党的十八届三中、四中五中全会、中央经济工作会议等一系列重要精神,认真研究罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区、比较中央苏区经济振xx县等政策,把政策用好、用活、用足,精心包装项目,千方百计引进好项目、大项目,为xx经济发展提供载体支撑和引擎驱动。要把社会资本激活。加快交投、旅投等投资平台的建设,与现有的城投、工投等平台形成良性互补,全方位、多渠道、宽领域地融集项目建设资金。推行多种融资代建模式,激发和释放民间投资活力,引导社会资本积极参与经济社会建设,有效防范和化解政府性债务风险。要把土地资源盘活。严格执行“节约集约、依法依规”用地政策,建立公开、公平、公正的土地市场,完善农村土地流转制度,实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的最大化,走出一条“以地建城,以地兴城”的新路子,促进xx经济社会可持续发展。
三、树立新理念,强化新举措,共谱新华章
争创全省“全面小康经济发展快进县”,是“推进四个华丽转身”的新拓展,是xx梦的新篇章。必须进一步加强领导,转变作风,优化环境,凝聚合力,为实现这一奋斗目标提供坚强保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是个常说常新的话题,发展不停息思想解放无止境。xx经济要腾飞,关键就是要解放思想。要坚定后发赶超的信心,牢固树立小县也能办大事,穷县也有大作为的理念,围绕“四个华丽转身”目标,进一步坚定发展决心,提升发展底气,在优化环境上做文章,在项目建设上下功夫,凝心聚力搞建设,锐意图强谋发展。要鼓足敢闯敢试的勇气,善于冲破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱,科学运用“底线思维”,只要是符合科学发展要求的事、有利于经济发展和民生改善的事、法律没有明令禁止的事,就大胆地试、大胆地干。要敞开推动发展的胸怀,多看长远利益,少计眼前长短,敢于让利、舍得付出,通过打造最合理的招商政策,最优化的发展环境,大开放、大招商,千方百计吸引客商前来投资创业,在合作共赢中推动xx发展。
(二)要加强组织领导。
发展是党执政兴国的第一要务,经济工作是党委的中心工作。党委要充分发挥核心总揽作用,把方向、定战略、作决策、抓协调,在统筹全局的基础上,加强对经济运行的研判调度,及时制定出台政策措施,着力解决事关全局的重点难点问题,全力支持政府开展工作。要充分发挥督查指导作用,健全和完善重大工作和重点项目的领导协调机制,继续实行县级领导联系重大项目制度,加强对重要工作、重大项目的督查指导,狠抓队伍执行力、落实力建设,坚决兑现奖惩措施,确保各项工作落到实处。要充分发挥组织协调作用,建立人才绿色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引进县域发展急需紧缺人才,积极引导培育本土人才。进一步创优人才成长环境,坚持正确用人导向,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励,调动方方面面的积极性、创造性和主动性,形成干事创业的强大合力。
(三)要弘扬优良作风。
作风就是形象,作风就是力量。要深入贯彻中央八项规定、省委九条规定精神,严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反对“四风”的要求,狠抓干部队伍作风建设,着力营造风清气正的发展环境。要大兴务实之风。在“实”字上下功夫,在“干”字上做文章。少应景多实惠,少应酬多工作。特别各级领导干部要带头,说实话、出实招、办实事、求实效,言必信、行必果,为全县广大干部群众作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作,要紧抓不放,一抓到底,抓出实效。要大兴为民之风。把改善民生作为发展的出发点和落脚点,把人民群众作为力量之源、活力之泉、事业之基,深入开展群众路线教育实践活动,想问题、作决策充分考虑群众意愿利益,坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为,始终保持同人民群众的血肉联系。要大兴勤廉之风。深入开展反腐倡廉教育和反对“四风”专项活动,旗帜鲜明地反对各种腐败行为,彻底清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为,积极倡导勤政、廉政作风,继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统,把有限的财力用在改善民生、发展经济上。以群众认可的业绩、人民满意的作风凝聚起强大的发展合力。
(四)要营造良好环境。
把环境作为发展的第一竞争力,着力打造全市、乃至全省一流的发展环境。要努力打造高效便捷的政务环境。以窗口行业、行政审批为重点,深入开展“发展环境整治年”创建活动,进一步简政放权,减少审批事项,缩短审批流程,严厉整治个别单位、个别人存在的授权不到位、受理不办理、办事效率低等顽疾,全面提高服务质量和行政效能。要全面构建公平有序的市场环境。把优化项目建设环境作为提升竞争力的重要抓手,组织专门力量,严厉打击那些长期混迹于重点工程、重点企业周边,实施强包强揽、强卖强买、强装强卸的违法犯罪,着力营造良好的生产环境;土地出让严格实行招拍挂制度,阳光公开,公平竞争。要积极培育百舸争流的创业环境。把“全民创业”作为加快发展的基础工程来抓,充分发挥本地在外成功人士人脉资金优势,积极搭建就业创业平台,广泛引导在外经济能人返乡创业,在安本地人员投资创业;进一步加大对中小企业的扶持力度,提升服务水平,以一流的服务、一流的环境,推动企业不断做大做强。
同志们,百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。让我们坚定信心,团结在县委、县政府周围,围绕20xx年各项目标任务,加压奋进,开拓进取,共同谱写xx经济社会发展的新篇章!
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