巡察整改落实情况汇报【热选8篇】
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巡察整改落实情况汇报【第一篇】
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察组对我局进行了巡察,并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:
一、具体落实整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况:一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》,规定每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习,重点学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次,开展调研研讨1次,党支部书记上党课1次,开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况:一是制定了详细的精准扶贫工作方案,完善了帮扶台账、一户一策等资料,调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组,明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次,党组会议专题研究1次,组织全局干职工开展入户走访活动5次,收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神,召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次,开展了1次扶贫专题调研工作,完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写,认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访,详细了解其目前存在的突出困难,对产业帮扶开展情况进行了察看,并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划,确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料,针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月,我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价元/斤出栏18头猪,使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止,目前我局已协助进行养蜂产业发展,并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况:建立健全了工作进度督察督办制度,制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深,存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况:一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责,定期研究党建工作,同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,并对责任考核、责任追究做了具体规定,实行责任追究制;加大专题研究频次,做到坚持党风廉政学习三保证制度:保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制,在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写,杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报,不定期检查机关党建工作开展情况,及时纠正工作中存在的问题,推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次,对党员学习活动室进行了重新设计改造,检查支部工作1次,发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况:一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制,将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩,切实提高班子成员工作积极性和主动性,强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报,及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作,加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范,“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况:一是建章立制,及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》,并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程,严格落实“一把手”末尾表态规定,重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录,不同类别工作会议实行分类记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况:一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题,联系思想和工作实际,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查,对巡察反馈的问题进行全面对照检查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言,对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,主动认领问题,深刻反思,全面剖析,明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后,班子其他同志都严肃认真地提出批评意见,并形成了巡察整改问题责任清单,研究了制定整改措施及方案,将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加,对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定,并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
(二)党的思想建设方面
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况:一是建立健全了党组中心组学习制度,成立了中心组学习领导小组,明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人,党组其它成员分工负责,切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合,专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式,增强了学习的吸引力,促进了中心组学习的不断深入,不断取得新的成果。截至目前,党组中心组已开展专题学习3次,研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组,坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况:一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力,制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》,并严格执行学习制度,近期每月组织了一次学习,明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试,资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识,科学选定学习内容,严格落实学习要求,确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习,截至目前支部书记上党课2次,并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
(三)党的组织建设方面
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况:已于2019年6月26日,重新召开党员大会进行换届选举,选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况:支部按时召开了三会一课,并严格执行相关制度,做好会议记录,在每月的支委会上,组织了支委班子成员学习党的理论知识和***总书记系列讲话精神,明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况:进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识,严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议,切实提高党员领导干部组织生活会质量,制定了《韶山市林业局组织生活会制度》,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况:在2019年机构改革中,我局上报的“三定”方案中,内设股室调整为4个。待方案批复后,内设股室由现有7个缩减为4个,中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况:强化中层干部选拔任用程序落实,严格按照程序开展,不断完善干部考察工作,坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法,确保每一个环节都走到位,防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉,存在一人多岗、混岗现象。
整改情况:一是对本单位干部混岗使用情况进行统计,经核查,局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作,2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段,根据工作需要和个人适岗情况,将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理,今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
(1)专业技术人员青黄不接。
整改情况:林业专业技术人才岗位空缺时,优先考虑林业专业技术人员,同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
(2)干部队伍活力不足。
整改情况:一是采取“主要领导约谈,分管领导分类谈,股室负责同志针对谈”的方式,建立健全办公室谈心交心制度,与党员、干部、职工加强沟通交流,促进相互理解,达成思想共识;二是建立了绩效考核机制,将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制,把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理,表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设,在重要工作“一线”锻炼干部,识别干部;积极为年轻干部搭建平台。
(3)干部任职回避制度执行不至今。
整改情况:按照相关规定,严格实行任职回避,调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
(1)党员百分制和积分制管理不到位,没有开展党员星级评定工作。
整改情况:建立健全党员百分制考核机制,进行精细化管理,确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐,将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时,完善了党员百分制考核个人台帐。
(2)民主评议党员不规范。
整改情况:局党组高度重视,要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》,把民主评议党员工作作为一项主要工作内容,加强督导检查,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正的原则,确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中,严格按照相关制度流程进行。
(3)党费收缴不规范。
整改情况:严格按照党费计算标准,重新计算党员干部的党费金额,对于部分党员少交的部分,已通知到个人予以补交。
(四)党的作风建设方面
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄,政治学习走过场。
整改情况:一是制定完善了党组中心组学习制度,近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了11次深入的集中学习,重点学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记关于生态文明建设的重要论述,推动了全局干职工深入理解和把握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时,严格从单位实际出发,明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档,严禁工作人员代写,坚持实事求是,杜绝假、大、空。
(2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主,欠缺专业技术方面的培训。
整改情况:一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训,内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等,下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训,近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训,组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案,直接从网上摘抄。
整改情况:一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对,立即废止了照抄照搬的文件,结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》,通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,建立分管领导审签把关制度,避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况:全面结合“四责四诺”加强执行力建设,每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记,将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位,群众知晓率低。
整改情况:加大了强农惠农政策的宣传力度,每年发放补助资金前,在乡镇公示了发放政策和发放标准,进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
(2)对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况:规范发放流程,公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定,属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金,现已采用发放至乡村集体账户的方式,不再发放至村干部账户,杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况:建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制,制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》,在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今,共出动警力200余人次,出动警车100余台次,取缔了5家非法收购木材场地,共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动,加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度,切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查,持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势,近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视,执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况:近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次,学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状,鼓励全局干职工加强法律知识学习,积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室,对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金,以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况:一是进一步调整规范了行政执法程序,切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范,遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法,促进林业系统依法行政,文明执法。二是加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚到位。执法过程中,强化行政执法程序,严格规范执法行为。坚持以教育为主,处罚为辅,重视经常化管理。
(五)党的纪律建设方面
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况:一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度,创新管理办法,将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制,同时直接与个人年度绩效考评挂钩,干部职工遵规守纪情况明显好转,工作作风和工作方式得到明显转变,团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度,明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况:一是督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室和干部的教育监管,要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育,及时传达上级典型案例通报,用身边事教育身边人,增强警示效果,加强党员干部廉政监管,筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报,党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议,多次强调廉洁纪律和安全警示。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
(1)2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况:一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗,再领用的原则,严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木,控制面上苗木数量的原则;三是造林后,对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收,坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则,确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格,存在廉政风险的整改情况。
整改情况:一是加强学习,严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制,完善专项资金使用考核机制,加强项目管理,独立核算专项资金,明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在林业事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,抓好“两学一做”学习教育,在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。
(三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来,全面推动林业工作再上新台阶。
巡察整改落实情况汇报【第二篇】
根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容,市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题,20个已整改完毕,1个正积极推进。现将整改情况报告如下:
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
(一)党的领导弱化方面
问题一:“四个意识”树的还不够牢。
主要表现:一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记“”重要讲话,学习次数少,学习方式单一,学习笔记仅记录学习内容,没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少,贯彻落实不够全面彻底。如学习《五指山市保障性住房物业管理办法》、《***谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次,学得不够深入。在落实上,物业管理方面管理不够规范,问题突出,群众反映比较多,保障性住房建设存在进度缓慢,没有在市委市政府规定的时间内完成任务,廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。
整改情况:一是切实增强党组政治意识,2019年,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记“”重要讲话和中央12号文件精神,2018年集中学习十九大精神3次,“”讲话精神5次,中央12号文件2次,新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式,在开展集中学习之前,明确通知参会人员相关的学习内容,要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容,在会上班子成员带头讨论,转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件,要求干部职工深入领会相关文件精神,做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行,如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上,物业管理方面要求创新工作方式方法,协同物业管理协会加强规范管理,对问题突出,群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改,同时协会还成立了专家组,2019年积极配合解决物业纠纷3起,解决电话投诉2起,发挥着行业协会的积极作用。
问题二:党的领导核心作用弱化,制度执行不到位。
主要表现:一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。
整改情况:一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》,2018年已进行整改,对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议,组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。
问题三:贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。
主要表现:一是履行职责不到位。2013年,国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户,实际完成62户,完成率%,未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程,两个项目开工日期均为2013年,工期一年,实际竣工时间为2017年,严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显。
整改情况:一是未完成任务国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务的原因为当时根据《五指山市廉租住房保障实施办法》(试行),我市廉租住房保障方式分为实物配租和货币补贴两种,申请家庭可以选择其中一种保障方式进行申请。当年共有264户家庭申请,其中申请实物配租有202户,货币补贴有62户,因大多数家庭选择实物配租,导致实际完成的申请廉租住房租赁补贴的家庭没有达到任务数。二是针对保障性住房建设进度缓慢问题,由于2013年工程设计及工程开工建设用地规划等前期准备工作用时较长,致使整个工程的进度缓慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建设保障性住房计划,将吸取工作经验,充分做好各项前期准备工作。三是针对房管局开展“三项”清理工作不到位的问题,已于2018年11月9日将2015年违规发放领导班子成员值班补助,共计2700元整,退回局账户中;2013年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计元,已于2018年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度,杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显问题。2017年以来,我局转变帮扶模式,由帮扶种苗转为帮扶基础设施,由农户自己购买种苗,局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户,产业纯收入年达4000元的有12户。
(二)党的建设缺失方面
问题四:党内政治生活不严肃。
主要表现:一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。
整改情况:一是严格落实组织生活会制度,2017年以来已做进一步的完善和整改,2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量,对即将召开的2018年度领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间,分管领导与分管股室负责人之间,股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前,我局做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年继续长期坚持。
问题五:党建工作力度不够,开展学习教育不扎实。
主要表现:一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位。
整改情况:一是2017年以来已严格落实“三会一课”制度,并要求党支部组织委员高度重视,对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位问题已经整改完毕,根据活动方案,已向市直机关工委提交8月至12月的心得体会,共计5篇。同时,结合工作实际,勇当先锋,做好表率,主要体现为在扶贫工作中主动作为,经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手,及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时,及时召开两次专题会议进行研究部署,切实站在维护群众利益的角度上主动作为。
(三)全面从严治党不力方面
问题六:局党组履行主体责任不到位。
主要表现:一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对照党风廉政建设工作责任书,认真履行党风廉政“一岗双责”职责,切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。2018年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。2019年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度,完善外出下村登记记录,并长期坚持,同时从班子成员抓起,带头做好打卡工作,对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于2018年10月22日召开职工会议进行强调,加强纪律管理,分管领导与分管股室负责人之间,各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管,创新监管工作方式方法,积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题,积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研,协调多部门处理物业管理纠纷,围绕重点问题展开研究,分析解决的办法,同时组织物业管理行业进行培训,从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手,不断夯实物业服务基础,提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力,海南省审计厅关于五指山市2016年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款万元未收到”的问题,我局已在2018年5月上诉法院,法院在2018年5月29日受理(法院案号:2018琼9001民初386号),被告文易平对管辖权提出异议,五指山市法院驳回被告的异议,被告对市法院驳回不服,上诉至海南省第一中级人民法院,于2018年9月25日收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号),驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人,上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求,案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。
问题七:违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题屡禁不止。
主要表现:一是公务接待不规范,报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。
整改情况:一是因当时财务报账执行没那么严格规范,且为了房产去库存促销,常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度,要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多,任务重,各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多,油卡不能满足用油需求,因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票,以及下企业调查和物业管理等工作,可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题,因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区,开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动,为了更好地推介五指山城市形象,宣传五指山旅游养生地产项目,达到预期的成果,购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月,购买节日慰问品野山鸡蛋12500元,无清单和领用人的问题,因当时临近春节,经局务会讨论决定,共购买125箱山鸡蛋,发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人,每人发2箱计86箱作为年终福利,其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等,故未列明发放清单。
问题八:资金监管不够到位,财务制度执行不力。
主要表现:2013年全市经济适用房购房款余额元未及时上缴;2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入万元挪作他用:其中误餐费支出万元,扶贫支出万元,办公用品支出万元。2013年11月,发放廉租房租金补贴1278户,发放人数3619人,发放金额万元。其中,违规发放245户,703人,违规发放金额万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款万元,即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。
整改情况:一是针对2013年全市经济适用房购房款余额元未及时上缴的问题,经核查,经济适用房购房款是签订合同后收取30%的首付款,是每天向购房者催收累计的资金,是一个动态数据,元并非一开始就在账上,不存在长期占用大额资金不上缴的情况,已于2013年12月6日已全部上缴;二是针对2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡的问题,经核查,因当时去西北(乌鲁木齐、兰州)开展房地产推介活动,布置展馆等需紧急用款,时值周末,为确保展销活动顺利完成,经局务会讨论决定将10万元紧急付给前方工作人员,经核查,10万元全部用于公务费用,未超出活动预期经费;三是针对2017年违规将公共租赁住房租金收入万元挪作他用的问题,因财务支出经济分类科目有错误导致,我局于2018年3月22日起草请示报市政府申请拨付“公共租赁维修管理工作经费”万元,经市政府2018年4月25日专题会议(〔2018〕94号)同意,我局根据会议精神起草函件到财政局申请拨付整改资金,市财政局于2018年5月31日将资金下拨,并将整改资金返还原资金渠道;四是针对2013年11月违规发放廉租房租金补贴金额万元的问题,按照省厅文件要求进行整改,已全额追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租赁补贴人员公示名单473,今后严格执行发放廉租房补贴租金制度;五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款万元的问题,因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资,因此借用了一期工程款,但经济适用房二期建设资金一到位后,及时退还了进行垫付的一期工程款,并已上缴国库,今后会严格执行收支两条线的要求。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。
巡察整改落实情况汇报【第三篇】
根据区委统一部署,20**年9月14日至11月7日,区委第一巡察组对陈家社区党委进行了巡察。5月20日,区委第一巡察组向陈家社区党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:
一、整改工作基本情况
区委第一巡察组对陈家社区党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。陈家社区党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,并要求社区全员参与,以从严治党的政治自觉性和高度的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动各项工作落实。
1.加强领导,压实责任
成立由社区党委书记为组长的落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,认真落实主要负责人责任,切实增强大局意识、责任意识,社区党委成员和工作人员切实履行职责,对整改事项对号入座、主动认领,紧盯不放、一抓到底,切实抓好问题整改。
2.强化督查,严明纪律
社区整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查,对影响大、难度大的重点问题,及时召开会议进行专题研究,确保在规定时限内逐一整改、一改到底。
3.着眼长远,建章立制
组织开展“回头看”,及时总结整改经验,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。同时注重举一反三,全面排查廉政风险薄弱点和工作薄弱环节,建立健全各类规章制度,切实防止类似性、重复性问题发生,努力营造风清气正的政治生态。
二、反馈意见整改完成情况
党费收缴制度落实不严格一是加强对党员的党性观念和组织观念的教育,让党员自觉遵守党的纪律,履行党员义务。二是对党员经常进行党费收缴的重要意义教育,使党员认识到党员交纳党费的意义、作用、使用范围和管理办法,克服思想上的模糊和认识。三是切实解决困难党员工作和生活上的问题,主动为他们排忧解难,诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中,让党员切实感到党组织的温暖。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,每名党员都能按时足额交纳党费。
社区党委议事规则执行不严格
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡社区党员发展、重大资金使用、重要人事安排、重大资产处置等“三重一大”事项,全部纳入党委会议研究。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。
“先锋创绩”积分制管理执行不严格
通过开展政治理论学习,提升对严肃党内政治生活重要性认识,真正明白积分管理制度的管理、激励党员等方面的重要现实意义。将个人申报事项量化、各项制度程序细化、评判考核标准固化,防止走形式、走过场,确保党员积分管理取得实效。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,让党员明白党员积分制的意义,并调动党员参加的积极性。
党的组织生活制度落实不严格
坚持“三会一课”制度,强化理论武装,突出思想交流。坚持组织生活会制度,认真查摆问题,逐一整改落实。认真落实谈心谈话制度,交流思想、消除隔阂。认真落实民主评议党员制度,督促党员对照党员标准等进行党性分析,切实用好用活批评和自我批评这个保持肌体健康的锐利武器。党委书记全面履行党组织的领导责任和主要负责人的第一责任人责任,强化日常管理、督促指导和监督检查,建立完善党的组织生活台账,确保党的组织生活常态化、规范化、制度化。活化教育培训形式,改变“你读我听”的传统培训模式,提高党员集中培训的质量,吸引广大党员积极参加。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党组织活力,增强党员之间的凝聚力。
工作作风不严不实
加强理论学习,始终在政治上保持清醒坚定,强化对***总书记系列重要讲话精神的学习,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,始终在思想行动上与党中央保持高度一致。增强自省意识,对照职责要求,找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题即知即改。执行廉洁从政各项规定,自觉抵制不正之风,树立良好的个人形象。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员坚定理想信念坚持为民服务,以真情换真心,踏踏实实为群众做实事办好事。
党员民主评议制度落实不到位
加强学习,不断提高理论水平和实践能力。转变作风力戒“形式主义”,严格党员民主评议制度落实,让评议触及灵魂让党员从思想深处重视自己的身份,履行党员义务,自觉服务群众。评议时严格界定好、中、差比例,合理拉开评议档次,不走形式、不搞花样、不走过场;教育每名党员摒弃“老好人”思想,做到真评严评,真正评出实底、评出压力、评出新风正气。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让党员明白了民主评议的意义,并提高了党员的党性观念和思想政治素质,加强了党内监督。
对党的基础知识掌握不深不透
组织社区干部开展每周一学活动,认真学习***新时代中国特色社会主义思想,在学习的过程中带着问题学,做到真学真信真懂真用;同时要谦虚谨慎、扬长补短,把知识空白、经验盲区、能力弱项补上去,定期组织社区干部做好应知应会测试,及时掌握学习情况。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党员之间“比学”的劲头。
“大党委”会议落实不严格
坚持每季度召开一次“大党委”会议,同时结合各单位的实际,利用自身资源优势,共同开展共驻共建共享活动,活动内容及时记录存档。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改各成员单位之间更加配合社区各项工作。
社区“两委”成员履职承诺落实不规范
认真学习提高素质,增强履行职责的自觉性;坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明;牢固树立大局意识、全局观念,自觉把工作放在科学发展的大局来把握,不折不扣地贯彻落实好上级部门的各项工作部署,不折不扣地履行好工作职责。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改社区工作人员更加明确自己的工作职责,在讲政治、守纪律、顾大局方面更加坚守。
对党风廉政建设工作不够重视
将廉政建设工作列入重要日程,把党风廉政建设工作贯穿全年始终。把党风廉政建设工作作为一把手工程,做到社区书记亲自抓、亲自安排部署;召开“两委”成员会议,学习党风廉政建设相关文件,严格执行文件精神,常态化推进党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入社区年初工作计划和班子成员工作总结的内容;每年组织班子成员开展一次述职述廉活动,强化班子成员廉政意识。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员和党员廉政自律的自觉性提高了,并形成从我做好、严格自律的良好风气。
严格执行财务制度,认真查找问题,分析原因
健全完善社区财务审批、固定资产管理登记等制度。规范合同签订和票据开具,明确和统一合同和单据的样式和签字要求,严格按照规范程序来操作。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区报帐员更加了解自己的工作,更加规范操作流程,杜绝问题的发生。
三、下步工作打算
1加强理论学习,切实增强规矩意识
严格执行理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
2抓好党建工作,切实增强责任意识
进一步牢固树立党建工作常抓不懈的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。党委书记亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与所属工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。
3坚持持续整改,切实完善长效机制
在整改问题的同时,认真查找深层次原因,堵塞漏洞建立解决问题的长效机制。适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
巡察整改落实情况汇报【第四篇】
一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习***总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以***治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。
二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施
整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:
(一)党的领导方面
1.“四个意识”落实有偏差
①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够
整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《***视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②大局意识不强
整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
③工作作风不实
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
2.党的领导弱化
①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。
②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
③超职数配备股级干部
整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。
④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。
3.推动深化改革的力度不大
①“一站式”受理难以到位
整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。
②“保姆式”服务需要加强
整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。
③“只跑一次”的要求难以达到
整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。
4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显
①调研不够
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
②项目储备前瞻性不够
整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。
③对政策扶持的预判性不高
整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。
④“三争”工作的力度有待加强
整改落实情况:2019年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。
5.意识形态领域工作较薄弱
①理论学习抓的不紧
整改落实情况:制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来,召开党组中心组专题学习6次。
②重视不够,落实意识形态责任制不力
整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。
③管理不严,教育引导不力
整改落实情况:一是加强了理论武装,把***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(二)党的建设方面
1.党组抓党建责任意识不强
①党组会议召开不经常,研究党建工作少
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。
②班子成员对党建工作过问较少
整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。
③党建专职力量薄弱
整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。
2.组织建设不规范
①干部管理制度不完善
整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。
②党支部凝聚力、号召力发挥不够
整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。
③发展党员程序不规范
整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。
④支部换届不严肃
整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。
⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强
整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。
3.党内政治生活不严谨
①民主生活会召开不严谨
整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②党员政治生日活动开展不经常
整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。
③民主评议党员程序不到位
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。
④谈心谈话制度执行不到位
整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(三)全面从严治党方面
1.党组主体责任意识不强
①主体责任概念模糊
整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
②落实全面从严治党力度不够
整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。
③领导干部年度述职述廉不严谨
整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。
2.日常监管不力
①干部日常监督管理宽松软
整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。
②监督执纪“四种形态”运用不到位
整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。
③政务公开不到位
整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。
3.岗位风险防范不到位
①开展“红包治理”工作不到位
整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。
②轮岗制度执行不到位
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。
③财务报支不严谨
整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。
4.对下属单位监管不到位
①对价格认定监测局日常监管较松散
整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。
(四)履职不到位方面
1.项目审批把关不严
①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究
整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。
2.项目监管不到位
①政府投资类项目事前事中事后监管不力
整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。
3.项目实施落地难
①项目落地难或推进难
整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。
4.项目稽察工作不到位
①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖
整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。
5.档案管理不严谨
①资料归档不齐全
整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。
(五)责任心不强方面
1.形式主义依然存在
①文件审核把关不严
整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。
2.作风教育整治工作不够深入
①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入
整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。
3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高
①宣传发动力度不够,基础工作不扎实
整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村X**行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。
三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。
巡察整改落实情况汇报【第五篇】
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题:学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解***总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地公顷;组织学习贯彻***总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比%。整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发2019年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖***新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会***总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于2018年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减公顷水田和公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。整改措施:一是对2宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会**代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。2017年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。巡察整改落实情况汇报【第六篇】
一、坚决用中央要求统一思想和行动,把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好
一是深入学习贯彻***总书记重要讲话精神,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。省委常委会深入学习***总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,对确保巡视反馈意见整改工作全到位真到位提出明确要求。去年11月6日—7日,省委十二届八次全会对做好整改工作再一次进行动员部署。12月13日—14日,***总书记亲临江苏视察指导并发表重要讲话。12月22日—24日,省委十二届九次全会对贯彻落实***总书记视察江苏时的重要讲话精神作出具体部署,根据全面从严治党要求,进一步推动巡视反馈意见整改工作向深处抓、向实处落。二是强化主体责任,一着不让抓好整改落实。省委成立了由省委书记罗志军任组长,省委副书记、省长李学勇和省委副书记石泰峰任副组长的整改落实工作领导小组,下设四个专项小组,由相关省委常委担任组长,省人大、省政府、省政协领导共同参与,将巡视组反馈的4个方面主要问题和3个方面意见建议分解为23项任务98条整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时限。罗志军书记认真履行第一责任人的责任,省委先后召开6次常委会和多次专题会,研究解决整改工作中的重大事项。全省各地和各责任单位党委(党组)以高度负责的精神,结合实际细化整改措施,确保每个整改事项都有负责任交待和结果。
三是加强督促检查,标本兼治确保整改任务完成。省委派出7个由正厅级领导担任组长的联合督查组,对全省13个省辖市和99个县(市、区)整改落实情况进行督促检查。围绕巡视反馈意见整改,截止去年12月底,修订原有制度5项,新出台制度41项,还有7项制度待中央相关制度颁发后出台。23项任务已全面整改,98条整改措施有78条全部落实到位,还有20条需要有个过程才能落实到位,正在强力推进。
二、立说立行动真碰硬,确保整改落实工作全到位真到位
(一)党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。
一是突出抓好省委主体责任落实。省委常委会带头执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见(试行)》,去年省委常委会共召开45次会议,有31次研究党风廉政建设问题,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的重大责任。在省委九次全会上向全委会报告了本年度履行主体责任情况,接受全委会的监督。根据中央有关文件精神,修订完善党风廉政建设责任制考核办法,把两年一次的考核加强为一年一考核,去年12月省委成立14个检查考核组,在各地各部门自查自纠基础上,由省委常委、党员副省长带队,对13个省辖市、13个省级机关部门进行了实地检查考核,及时反馈检查结果,推动责任落实。二是积极支持纪委履行监督责任。省委切实加强对纪检监察机关执纪办案的领导,及时听取省纪委对省管干部采取调查措施、给予纪律处分及重大案件查处的情况报告,及时批准省纪委对重要案件初核、立案审查报告,及时研究解决办案过程中出现的一些重大复杂情况,给予有力支持。三是切实强化各级党委(党组)的主体责任。落实各级各部门党委(党组)及主要负责人每年底以书面形式向上一级党委和纪委报告上年度履行主体责任情况制度,结合各市报告情况,省委常委会听取部分市委负责同志工作汇报。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志普遍进行廉政谈话。
2.关于纪委查办案件力度不够的问题。
一是加大查办违纪违法案件力度。认真组织对中央巡视组交办的70个重点关注问题线索进行核查,根据核查结果作出相应处理。召开全省纪检监察机关查办案件工作推进会,省纪委领导班子成员根据分工,分赴联系地区进行督查指导。中央巡视组转交的其他信访件,督促各地认真办理,确保件件有交待。
二是进一步聚焦中心任务,突出主业主责,深化转职能、转方式、转作风。省纪委在不增加编制、机构数的情况下,经过两轮调整,从事执纪监督业务的机构数、人员编制数均有大幅增加,占比分别达到72%、%。加强对市、县(市、区)纪委推进“三转”工作的督促指导,直接从事纪检监察工作力量大大增强。
三是健全依纪依法、高效协同的查办腐败案件工作机制,省纪委进一步完善了与省检察院、省公安厅等单位协作配合办法。建立完善防逃追逃工作协调机制,正在对外逃党员干部情况进行新一轮调查统计,完善外逃人员基础信息库,并将建立外逃党员干部月报。
巡察整改落实情况汇报【第七篇】
根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见,祖庙街道南浦社区存在问题3个,其中社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共4个、社区服务建设与以人民为中心发展思想仍存在较大的差距,主要是社区服务跟不上社会发展需要问题共3个、社会治理能力与共建共治共享客观要求仍存在较大差距问题共4个。社区党委对反馈意见高度重视,第一时间成立南浦社区问题整改工作领导小组,确立整改指导思想、明确整改目标并严格制定整改方案以使整改顺利完成。截至7月31日,南浦社区已整改完毕事项11个,建立制度2个,完善制度2个。现将落实整改情况报告如下:
一、高度重视:
(一)构建整改小组组织架构
为切实做好区委第一轮对社区党组织巡察第三巡察组反馈南浦社区问题的整改工作,成立了南浦社区问题整改工作领导小组,小组以社区党委书记崔美玉为组长,社区班子成员为组员,明确小组成员职责和分工。
(二)明确指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,按照区委巡察工作部署要求,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区各项工作中,着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进我社区在社区党建、社区服务、社会治理等工作方面存在的主题问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我社区创新发展的不竭动力。
(三)明确目标要求
1.全面发挥党的领导核心作用。强化“四个意识”,努力建设学习型党组织,不断提高党支部的战斗力,重建并不断强化党委的核心引领能力,发挥党在社会基础组织的政治核心和战斗堡垒以及联系群众的桥梁和纽带作用。
2.全面提升为民服务水平。加强党委和党员的思想作风建设、社区服务建设,牢固树立以人民为中心的观念,始终站稳群众立场,进一步健全完善密切联系群众制度,提升为民服务水平。
(四)制定整改方案
针对巡察组反馈的意见,制定详细整改方案,建立《领导班子议事制度》和《工作人员岗位责任制》,明确整改事项和流程,强化落实整改措施。
二.存在问题及整改情况
(一)社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距
1.意识形态管理不到位;
2.履行管党治党责任偏宽松软;
3.党员学习教育要求落实不到位;
4.党员履行义务及组织关系管理不严格。
整改情况:已整改完毕。
针对意识形态管理不到位问题,进行以下整改:
一是:加强组织领导,提供工作保障。
1、按照分级负责的原则,对责任进行分解落实,责任到人。将意识形态工作与社区其他工作同安排、同部署、同落实,全面提升了社区干部职工对意识形态工作重要性的认识,强化了意识形态工作责任。
2、召开意识形态工作专项会议,提高对意识形态工作极端重要性的认识,强调微信群意识形态工作的管理责任,明确了由社区书记(主持工作)作为第一责任人总管意识形态工作,分管委员负责全面落实意识形态各项任务,按照“一岗双责”的要求,第一责任人亲自抓,直接抓,切实解决微信群意识形态中存在的实际问题。
二是:加强理论学习及阵地管理,提升思想认识。
组织社区全体工作人员及社区党员认真学习***总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神,认真传达落实,狠抓十九大精神、新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的学习,一再强调要正确使用网络微信群,现已组织党员集中学习2次。其次,深入加强意识形态阵地管理力度,预防不利于社会发展的思想和言论在意识形态领域的渗透,进一步掌握社区意识形态阵地情况。
三是:注重微信群的舆论引导,维护网络意识形态安全。
始终坚持做好社区党员网络微信群的舆论管理,掌握微信群意识形态主动权,把握正确的舆论方向,社区第一责任人亲自抓微信群意识形态安全,平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态,及时查看党员共享信息,及时收集。研判、处置可能引发群众不安情绪的言论,为网络空间舆论引导做出正确指引。同时,坚持要求社区工作人员在工作途中使用微信群时,要积极传播正能量,不闲谈,及时维护和更新上传信息以及问题咨询反映的答复处理工作。
针对履行管党治党责任偏宽松软问题,进行以下整改:
一是:规范党员大会签到和出勤记录表,并指定专人做好每次会议记录,每次会议记录认真保管,存档备查。
二是:按照上级党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和做法,定期召开民主组织生活会,开展批评和自我批评,开展民主评议党员。积极开展红色教育类型主题党日及党课。
三是:南浦社区根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和社区财务制度的相关规定,针对疫情期间、春节慰问等经费,经南浦社区党委讨论决定党费和社区经费的开支使用,并做好相关的会议记录,严格履行审批手续,坚持勤俭节约
原则,精细合理使用,依法保障党费和社区经费安全。
针对党员学习教育要求落实不到位问题,进行以下整改:
一是:加强学习,虚实结合,加强党员党性教育:
①线下学习狠抓到位:社区党委定期召开党员大会、党课教育、主题党日等,充分利用辖区志愿者讲师、广东省党员远程教育视频对辖区党员进行党性教育,宣传学习党的政治理论和专业业务知识。
②线上学习不松懈:多平台线上进行党员学习教育:利用辖区党员微信群,定期发布国家方针政策和党的理论知识,充分宣传了学习教育的重要性的同时提高了党员的理论知识水平;利用社区微信公众号进行宣传教育:社区公众号设有“两学一做”学习专栏、时事科普、学习强国三个学习专栏,辖区党员可以多渠道多方面了解和学习到党的方针政策和理论知识;通过社区短信平台发送学习通知和要求,将党员教育宣传到位,由党员到群众,扩大宣传面,将党的方针政策宣传到人民群众中去;通过注册“学习强国”APP,要求党员定期进行学习,截至7月31日,已注册党员人数达417名。
二是:加强团结合作,强化支部的战斗堡垒作用。
①落实“谈心谈话”制度,强化内部实力。党委、支委成员间每月至少一次“谈心谈话”,在谈话中针对个人意识形态、理论知识、业务知识等相互寻找问题、发现问题,敢于批评指正,在相互学习和指正过程中,共同发现问题、化解问题,提升整体政治素养和理论知识水平和业务知识水平,强化内部实力。
②充分利用民主生活会,开展批评与自我批评,增强团体实力:定期召开民主生活会,针对支部党员存在的主要问题开展批评与自我批评,要求辖区党员要敢于也善于批评指正社区党委成员存在的问题,党员间敢于“红脸出汗”,将党员的、群众的真实意见如实反映出来,让党员在批评与自我批评中学习和领悟,大家共同成长,共同克服困难,努力搞好社区建设。
③察民情、听民意,提升群众凝聚力。社区两委成员定期走访辖区群众,认真听取群众声音,将群众反映的问题如实反映到社区和上级部门中去。截至7月底,南浦社区党委联合相关部门,成功解决了南浦新村小区整合问题,嘉俊雅苑小区物业管理问题,小区卫生脏乱差等问题,突出党建引领,深入群众,将人民群众工作落实到位,得到了社区居民的高度认可,提升了社区党委的群众凝聚力。
三是:充分调动党员参与党组织的工作积极性:
①截至7月31日,辖区共有723名党员和群众注册“I志愿”成为社区志愿者,其中党员489名,在职志愿者329名,1月至7月期间,党员志愿者参与辖区疫情防控、社区社工服务、卫生服务等志愿活动共20次,在这特殊的时期,各位党员不畏危难,冲锋在前,为社区工作、群众工作奉献出了宝贵的一份力;
②充分利用社区“共享”小程序,调动党员参与建设共享社区的积极性,截至7月31日,共有329名党员进入社区“共享”小程序,参与社区共享物品、技能活动共20次,社区“共享小屋”有序开放,活动也顺利进行,有赖于党员的积极参与。
③设立小区党支部,强化党员楼长作用,带动小区建设:因疫情和小区整合需要,2020年3月社区设立南浦新村党支部,每栋楼房设2-3名党员楼长,通过楼长走访群众、了解群众、听取和收集群众意见,充分调动了党员参与社区建设工作的积极性,推动了小区的整合建设,2020年6月南浦新村党支部荣获佛山市模范党支部称号,是对党员参与群众建设工作的高度肯定。
针对党员履行义务及组织关系管理不严格问题,进行以下整改:
一是:加强党费的管理,建立健全管理制度,加强对党费管理工作的领导。社区党支部要按时收缴党员党费,及时上交党工委,定期向支部大会报告收缴情况。执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查。
二是:通过组织党员学习《党章》及上级党委有关党费收缴和管理的通知精神。同时,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同党员目标管理结合起来,对加强党的建设,发挥党员优势起到了积极推进作用。
(二)存在问题:社区服务建设与以人民为中心发展思想仍存在较大的差距,主要是社区服务跟不上社会发展需要。??
1.社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度仍不足,辖区内没有养老、福利和康复等“三类机构”;
2.社区举办活动模式单一,缺乏创新活力,未能贴近群众多元化需求,对中青年人群吸引力度不足;
3.社区环境整治力度不足,未能满足居民对美好家居环境的追求。社区出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。
整改情况:已整改完毕。
针对社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度仍不足,辖区内没有养老、福利和康复等“三类机构”问题,进行以下整改:
一是:南浦社区根据社区自身居民对于养老、福利和康复等实际需求,制定了《南浦社区养老服务需求调查问卷》,并派发给社区各类中老年人、残疾人等有需求的人群进行调差,并将需求情况进行汇总并汇报给祖庙街道微服务中心进行联系。
二是:南浦社区党委与直联单位佛山市总工会、共建单位佛山市减灾救灾应急协会、佛山市第一人民医院同济康复医院志愿者、铁军小学、以及辖区内热心居民、党员楼长长期合作,制定长期机制,定期慰问社区内困难家庭、独居老人、残疾人。
三是:南浦社区借助共享社区建设工作的契机,在辖区内南浦新村、嘉俊雅苑建立共享小屋各一间,名雅花园建立共享空间一处,依托共享小屋、共享空间的设施设备优势,驻扎了南浦曲艺社、南浦舞蹈队等一批优秀的社区文艺队伍,让社区老年人在足不出户,就可以在小区中参加各类文化娱乐活动,得到居民的一直好评。
四是:针对社区中老人群体偏多,已有人口老年化的迹象,南浦社区党委联合共建单位佛山市减灾救灾应急协会、佛山市第一人民医院同济康复医院志愿者、以及佛山市委党校的专家教授保持合作,定期为社区居民开展养生课堂。
针对社区举办活动模式单一,缺乏创新活力,未能贴近群众多元化需求,对中青年人群吸引力度不足问题,进行以下整改:
一是:建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。为完善社区文体工作网络体系,不断提高社区文体活动居民的参与率,南浦社区结合自身实际情况,积极探索社区文体工作新思路、新方法,把社区文化建设和文体服务活动纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。妥善解决文体工作中出现的难点、热点问题,积极探索党员在新形势下为文体工作增光添彩的新方法。通过健全组织,加强管理,切实有力地保障了社区文体工作规范有序的开展。
二是:整合和优化社区资源,奠定坚实基础。社区与辖区内物业小区、企业单位相互联动,相互优化,真正实行了资源共享,共建和谐,为推动社区文体活动项目,拓宽文体活动阵地,奠定了坚实的物质资源基础,同时,社区内建有市民学校,图书室以及各类宣传橱窗、宣传栏,为社区居民群众提供生活、学习以及交流环境,满足了社区不同人员的文化需求。其次,充分挖掘社区内名类文体人才资源,培育组建社区文体活动队伍。现南浦社区共有2队歌唱队,3队舞蹈队。
三是:创新形式、广泛宣传,积极开展多种形式的文体服务活动。我们立足社区现有的条件,切实按照巡查整改措施要求,充分发挥社区文体宣传阵地作用,加大对党的路线、方针、政策的宣传,使居民自觉用党的最新理论来武装自己。社区在实际的工作中,结合上级部门本年度的文体工作安排和重大节日,创造性地开展了一些文化体育活动,受到了社区居民的热情参与和高度评价,极大地浓厚了社区居民之间的感情,激发了居民热爱社区情感,为构建和谐、温馨社区发挥了重要作用。2020年,我们开展了几场大型活动:1月份举办的“城市文明其参与,春节挥春送吉祥”户外公益便民活动、3月份组织社区党员志愿者进行上门为困难老人送口罩爱心活动、4月份举办“我们的节日·清明”网上祭祀活动、5月份举办防震减灾网易线上直播活动、6月份组织250名在职党员开展爱护家园清洁大行动、7月份开展“红领巾课堂”及“党建引领,防灾减灾文化科普宣传”大型户外活动等等。通过举办多种形式的文体活动,使广大老中青居民均有机会参与其中进行互动与学习,同时让他们感受到社区丰富的文化生活和居委会成员对人性关怀,营造了社区的和谐气氛。
针对社区环境整治力度不足,未能满足居民对美好家居环境的追求等问题进行以下整改:
一是:提升社区居民环境卫生意识。1、社区每月组织辖区单位、党员、志愿者开展卫生清洁大行动。6月至7月期间南浦社区党委组织了329名在职党员和志愿者分5次到各个小区开展卫生清洁大行动,通过党员和志愿者的带头示范作用,营造“人人参与,齐抓共管”的创建文明城市氛围。2、社区还定期举办爱国卫生宣传主题日并且上门派发传单,通过宣传提升社区居民环境卫生意识。3、社区联合小区业委会和物业公司、侨银保洁公司加强小区保洁队伍管理,规定保洁队伍整治,物业加强日常对小区的卫生巡查工作,保洁员则在规定的工作时间根据规定的标准做好小区保洁工作,提升社区的卫生环境。
二是:针对缆线乱拉挂,社区联合街道住建局环城局等相关部门、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、有线网络公司等部门以南浦村小区为试点共同开展“三线”乱拉乱挂专项清理整治活动。对南浦村小区内低压电线、通讯光缆线、电视网络线乱拉乱挂现象进行清理整治,对有用的采用引入地下管道或者“横平竖直”规范化的方式整治。整治后乱拉乱挂现象有了很大的改变,以后将长期坚持执行。
三是:社区会同社区段警、小区物业公司现场踏勘车位较为紧缺的南浦新村小区,以‘应划尽划、见缝插针’原则,充分利用道路两侧和开阔场地,根据场地实际情况,满足最大停车数量的基础上,科学设置、合理规划,确保道路安全畅通的前提下督促物业公司对业主有异议的停车位进行重新规划。
四是:社区协助没有物业的同济路2号和普澜二路25号两座散楼成立自管小组。然后由自管小组征询各个业主的意见后将楼宇的公共场所进行停车位规划,让业主们有序停车。截止现在为止,南浦辖区内的嘉俊苑、名雅等五个物业小区和同济路2号,普澜二路25号都拥有了有序的停车场。日后,我们还会对所辖的其他小区和散栋楼房继续规划。
五是:加强对物业的管理力度。社区党委发挥党建引领的作用,4月份为南浦新村小区楼宇选出“党员楼长”共42名。5月份,在社区的指导下成立了南浦新村小区党支部,发挥“红色管家”的作用,辅助小区成立业主委员会,多种参与渠道引导多方关心和参与社区公共事务。现小区形成社区、党员楼长、业主委员会多方一起督促物业公司做好服务小区。
(三)存在问题:社会治理能力与共建共治共享客观要求仍存在较大差距
1.店铺经营噪音油烟扰民问题未能得到有效解决;
2.参与基层治理多元化不足;
3.基层治理成效未能凸显;
4.承接事务繁多影响自治功能发挥。
整改情况:已整改完毕。
针对店铺经营噪音油烟扰民问题未能得到有效解决问题,进行以下整改:
一是:社区工作人员上户进行问卷调查,听取居民意见和建议;
二是:社区联合环城局、公安部门,环保局和小区业委会召开协调会,会议上,首先听业委会的意见,充分听取了业委会成员的意见和建议后,各个职能部门结合自身的职能提出整改方案,最后社区牵头建立了微信工作群,随时进行沟通解决。
针对参与基层治理多元化不足问题,进行以下整改:
社区挖掘社区治理的多样化平台和渠道,打造共享文化,促进熟人社区建设,提升党群服务阵地。社区组建居民小组和各类兴趣组织、党员楼长、在职党员团队、小区业委会和辖区单位,意在整合社区各种积极力量共同参与社区建设。通过党委整合、发动共建单位为社区居民提供物品和服务等资源,在“共享社区”党建项目中除了物资技能共享的基础上,针对不同小区的不同特色,吸引中青年参加且引导他们开展各项适合自己的共享活动,增加交往频率,拓展交往渠道。在嘉俊雅苑小区建成“优雅生活?文化共享”、在名雅小区建成“红色传承?共享课堂”、在南浦新村小区建“欢聚南浦?共享快乐”主题项目。利用共享小屋促进社区居民主动参加社区共治,实现“服务得积分、积分享爱心”的良性循环。目前辖区的三个共享小屋几乎天天有内容,日日有任务。共享小屋已成为居民参与小区治理,处理小区内大小事务的良好场所。不但让居民的社区责任感逐步提升,也形成了良好的熟人社区氛围。
针对基层治理成效未能凸显问题,进行以下整改:
一是:社区工作人员联合城市管理执法工作人员以城市管理日为契机进行统一整治,6月23日是第二季度的城市管理日,我社区联合城市管理执法工作人员到辖区内对乱设摊点、占道经营、店外经营的商家商户进行劝说教育,引导规范经营。同时,对经常乱停放车辆的业主和商铺店主进行劝导,规劝其规范停车,不要乱停放、占用消防通道,做到停放规范有序。以后将长期坚持。
二是:针对社区对居住小区物业服务企业监督缺乏有效抓手,存在问题只能通过口头沟通协调的问题,4月份,南浦社区协助南浦新小区为小区选出“党员楼长”共42名。5月份成立了南浦新村小区党支部,发挥“红色管家”的作用,辅助小区成立业主委员会。现在社区党委+小区物管+党员楼长+业主委员会“四级网格”联动发力方式逐渐形成,在小区党支部领导下的党员楼长、业委会和社区等多方参与、共同督促物业公司做好服务小区的工作。
针对承接事务繁多影响自治功能发挥问题,进行以下整改:
一是:南浦社区党委认真贯彻和落实《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区社区行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函〖(2019)72号〗及《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》佛禅府办201989号文件的精神,积极开展无职党员设岗定责工作,让社区无职党员到社区报到,认领各自专业岗位,到社区开展相应的志愿服务,特别是疫情期间,涌现出潘红远、陈凤仪、张茂项等一大批党员志愿者,大大缓解了社区抗疫压力。
二是:2020年初借助市、区机关和企事业单位党组织到社区报到工作的契机,积极发动社区在职党员业余时间在社区开展清洁大行动、应急救助培训等公益活动,得到社区居民一致好评。
三是:根据《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》佛禅府办201989号文件精神要求,南浦社区根据各居民楼的实际情况,提前介入居民加装电梯,力争将矛盾消除在萌芽状态,对于部分旧楼加装电梯中产生的矛盾,南浦社区积极联系区和街道加梯办,调解居民矛盾,力争消除居民纠纷。
四是:南浦社区积极协助公示《禅城区规划审批批前公示》,并对相关意见进行收集,汇报到区加梯办,并为相关加装电梯出具公示说明。
三.抓好下一步工作:?以此次巡察反馈问题整改为契机,深挖整改,在社区内开展全覆盖自查自纠,举一反三,及时发现社区各项工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决问题;抓好社区党委班子成员作风建设、规范南浦新村党支部管理,打造先进党支部。
南浦社区将以此次巡察作为新的起点,认真贯彻落实党的方针政策,以服务社群为宗旨,勇于创新,开拓社区治理的新篇章。
特此报告。
巡察整改落实情况汇报【第八篇】
根据工委(区委)统一部署,****年x月**日至x月**日,工委(区委)第二巡察组对**街道党工委进行了巡察。****年x月**日,巡察组向**街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面问题。
x.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题
(x)关于****年党建巡察督导中提出的“个别基层党组织抓党风廉政建设的责任意识还需进一步强化”整改不够彻底的问题
整改进度:正在推进,计划****年x月**日前完成。
整改情况:
①x月**日,组织各站所、部门负责人,管区主任召开专题会议,传达学习了有关党风廉政建设的文件和要求,各站所、部门,各管区及时将会议精神传达给了工作人员和村居党组织书记。x月**日,组织各村居党组织书记召开党风廉政建设专题会议,进一步压实村居党风廉政建设的责任,使村级党组织负责人充分认识党风廉政建设的重要性,提高政治站位,真正履行抓党风廉政建设的责任。
②x月**日,制定了《****年**街道党工委党风廉政建设主体责任清单》和《****年**街道纪工委党风廉政建设监督责任清单》,两个清单的制定进一步明确了街道党风廉政建设的责任和任务。
③x月份,将开展“党风廉政建设学习月”,通过集中组织开展党规党纪学习、观看警示教育片、围绕《中国共产党纪律处分条例》进行考讲、参观区反腐倡廉教育基地等活动,释放越往后执纪越严的强烈信号,增强党风廉政建设的责任意识。
④强化廉政谈话。x月下旬,由街道纪工委书记对各村级党组织书记开展集中廉政谈话,通过廉政谈话,进一步强化各村级党组织书记的党风廉政建设的责任。年底,通过党工委书记对领导班子成员谈,领导班子成员对分管部门负责人谈,部门负责人对有问题、有苗头倾向的党员干部谈的方式组织开展廉政谈话。
(x)关于****年党建巡察督导中提出的“村级民主管理制度落实不够规范”整改不够彻底的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月x日,组织班子成员认真学习了上级有关巡察工作精神,进一步提高对巡察整改工作的认识,增强做好巡察整改工作的自觉性。
②x月份,开展了对“村级民主管理制度不规范”问题集中整治专项行动,将巡察反馈的村级财务监管流于形式、村级集体资产监管缺失、村级项目工程监管不到位等问题列入整治内容,各村居对照内容认真进行了整改,农业农村中心(经管)对整改情况进行监督,提升了村级民主管理规范化水平。
③x月份,修订了《**街道农村集体“三资”管理和财务管理规定》,推进农村集体“三资”管理和财务管理规范化;完善了《村级重大决策事项审查责任清单》,进一步压紧压实村级重大决策事项审查责任。
④x月x日,组织各村级党组织书记、主任召开了村级民主管理专题培训,增强街村干部民主决策、民主管理的意识和能力。
(x)关于****年党建巡察督导中提出的“作风建设不够深入”整改不够彻底的问题
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:
①x月**日,召开党工委扩大会议,纪工委书记对街道作风建设进行了专题汇报,从“推、拖、卡拿要”三个方面查找当前作风建设存在问题并进行了分析,从学习教育、制度规范、监督检查、一岗双责、宣传等五个方面提出了整改措施。
②x月**日,组织各站所、部门负责人,管区主任召开专题会议,传达了关于“担当作为、干净干事”的有关文件,通报了违反作风建设的典型案例,要求各站所、部门负责人,管区主任要切实履行“一岗双责”责任,加强作风建设,严格纪律、强化管理,会后,各部门及时将会议精神、要求进行了传达。
③x月**日,街道副书记、纪工委书记、办事处副主任共同对综合执法中队、城管办公室、林业站、农业服务中心等街道违法建设管控责任部门负责人就违法建设管控进行了廉政谈话。下一步,纪工委将对各村级党组织书记集中开展廉政谈话,通过廉政谈话,进一步强化各村居党组织书记的党风廉政建设和作风建设的责任。
④x月**日,制定了《关于集中开展营商环境突出问题专项治理工作的方案》,成立了由党工委书记、办事处主任共同任组长,班子成员任副组长和成员的专门领导小组。《方案》分为治理重点、方法步骤、工作要求三个方面,其中,治理重点以执行不力、政今不畅;以权谋私、吃拿卡要;效率低下、推诿扯皮;随意执法、粗暴执法;强行摊派、变相索要;有诺不践、失责失信;思想僵化、担当不足;纪律松弛、不守规矩等八个方面为重点;方法步骤为自查自纠、集中整治、促进整改、追责问责、建立长效机制等五个方面;工作要求为提高政治站位、强化思想认识,加强组织领导、持续精准发力,严格监督执纪、保持高压态势三个方面。通过该行动的开展,使得“作风建设不够深入”问题进一步得到解决。
(x)关于街道党工委绿色发展理念树的不够牢的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,完成了学习培训计划制定,对省、市、区生态环境保护工作要求及时进行传达并安排部署。
②x月份,建立街道环境保护委员会,统筹协调、督促督办环境保护工作机制,进一步明确生态环境保护职责。
③x月x日,组织管区、村居、相关部门召开专题会议,安排部署对辖区别墅进行摸排梳理,坚决整治破坏生态环境行为;x月x日,组织管区、相关部门、网格员召开街道网格化组团化管理服务推进会,进一步整合部门、管区及网格员,使其各负其责、密切配合,及时处置生态环境问题。
④x月份,完成建立多部门信息共享和监管联动机制。
(x)在巡察期间,巡察组走访发现,有x个村巡察公告张贴一周左右,就出现破损丢失更换不及时问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①即知即改,对四个村巡察公告破损丢失更换不及时问题进行了通报批评,已督促四个村立即重新张贴巡察公告,并保持到巡察结束。
②针对x个村出现的巡察公告破损丢失更换不及时问题,举一反三,党政办公室加强对其他各村的督导检查,监督各村将巡察公告规范张贴于宣传栏橱窗内侧,对已缺损的及时重新张贴,确保所有村在巡察期间全程规范张贴巡察公告。
x.关于科学民主决策执行不严格问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,街道党工委主要负责同志同班子其他成员进行了集体谈话,对坚持民主集中制提出要求,提高班子成员科学决策的政治自觉和思想自觉。
②x月**日,召开党工委理论中心组集体学习,组织班子成员集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党青岛西海岸新区**街道工作委员会工作规程》等规定。
③完善了会前会商制度。会前,由党政办公室及时将议题送各班子成员审阅,各班子成员提前了解情况,研究决策方案科学性,并深入思考提升建议。
④提升决策水平。召开党工委会议、党工委(扩大)会议时,由主持会议同志组织班子成员充分研究参与,积极提出意见和建议。
(二)党的思想建设方面问题。
x.关于理论学习不够深入问题
(x)关于有时以传达上级精神代替政治理论学习的问题
(x)关于有x个年度没有中心组学习计划、督导情况和检查记录,且学习档案不规范、不条理的问题
整改进度:(x)(x)合并整改正,已完成。
整改情况:
①缺失的x个年度学习计划是以办事处便笺的形式印发,未印发正式红头文件,已责令宣传办重视此项工作,今后以正式红头文件印发中心组学习计划,并对宣传办负责人予以谈话提醒。
②x月**日,已下发****年理论学习中心组学习计划,并按照学习计划由党政办公室负责安排理论学习会议,宣传办负责督导中心组成员学习情况。
③理论学习中心组学习后,宣传办公室对相关学习档案及时整理,规范档案管理,及时做好学习记录。
(x)关于通过谈话反映,班子理论学习主动性、系统性不强,有x人对十九大精神等党的基本理论知识掌握不全的问题
整改进度:正在推进,计划****年x月**日前完成。
整改情况:
①x月x日,组织理论学习中心组成员进行了“应知应会”知识专题培训。
②将“应知应会”相关内容列入街道党工委中心组理论学习计划,对中心组成员明确提出自学内容。
③x月底,将开展集中督查,督促中心组成员按照学习计划,掌握理论知识,做好学习笔记,撰写理论文章和调研报告。
x.关于意识形态工作弱化问题
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:
①已将有关意识形态内容纳入到街道党工委年度学习计划,并于x月x日召开上半年意识形态专题工作会议,分析研判街道当前意识形态领域存在的问题,研究部署意识形态领域下一步工作重点,形成**街道意识形态领域半年通报。
②将意识形态内容纳入机关干部“双周一学”计划中,分别于x月**日组织机关和村级干部进行了国防教育培训;x月x日,组织领导干部开展了下基层上党课活动,对村居的党员干部进行教育;通过开展文艺演出和道德模范进社区等活动对群众进行社会主义核心价值观教育;在石门寺开展了“四进”活动。
(三)党的组织建设方面问题。
x.关于抓党建工作力度不够的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①提高政治站位。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”意识,坚持党建统领全局,推进“党建+”工作模式,使党建工作融入日常、抓在经常。
②制定了街道党工委和党工委书记抓党建工作“三张清单”和党建工作任务书,明确党建工作任务和责任。
③制定下发了街道****年党建工作重点任务清单,明确党支部标准化、规范化建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育**项重点任务,不断提高基层党建规范化水平。
④x月**日,街道党工委召开****年上半年党建工作专题会议,对上半年党建工作进行总结,部署下半年党建重点工作。
x.关于机关党建“灯下黑”的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①通过集中学习、个别谈话等方式,进一步压实机关党支部和党支部书记抓党建的主体责任和第一责任。
②x月**日,对机关事业单位党组织的党支部书记和组织委员开展党建业务培训,进一步明确“机关党建干什么、怎么干、干到什么程度”,提高机关党支部党务工作人员抓党建工作水平。
③严格执行《机关党建“双十条”基本规范》,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,定期召开组织生活会,在做好“规定动作”的基础上,鼓励各机关党支部丰富“自选动作”,x月**日,在机关党员中开展了“学习党章、重温入党誓词”活动。
④严格执行党内组织生活记实积分制度,健全组织生活纪实台帐,规范“四簿一册”使用方法,对记录情况进行定期检查,发现问题立即整改,加强党员积分量化管理,每季度对党员的积分情况进行公示,对季度积分较低的党员,由党支部书记对其进行谈话、提醒。
⑤加大督导检查力度,采取随机抽查等形式,对落实党内组织生活制度等情况进行督查,定期通报督查结果,对于不严格执行规定、敷衍应付、流于形式的,严肃追究有关党组织及责任人责任。
⑥在机关党员中开展“立足岗位争先锋”活动,通过开展“服务标兵”评选、志愿服务等增强党员的身份意识,督促党员发挥先锋模范作用。
x.关于组织生活不严肃的问题
(x)关于民主生活会质量不高的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,街道组织班子成员原原本本的学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高对严肃党内政治生活重要性的认识,从思想深处根除好人主义思想。
②街道党工委书记以身示范,带头制定民主生活会的方案、聚焦主题深化学习,主持召开征求意见座谈会广泛征求意见,带头查找自身存在的差距和不足、谈心谈话和主持撰写班子对照检查材料,带头认真撰写个人发言提纲并对其他党政领导班子成员的对照检查材料和发言提纲逐一审核把关,带头开展批评与自我批评,带头建立问题清单、整改清单、责任清单,把存在的问题一个一个解决到位,发挥好示范带动作用。
③扎实做好会前准备。党政领导班子成员围绕会议主题,通过集中学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话等措施,聚焦突出问题、联系工作实际自己动手撰写对照检查材料和发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想。
④动真碰硬开展批评。班子成员要本着对组织、同志高度负责的态度,开展“辣味”十足的相互批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。
⑤抓好问题整改。领导班子和班子成员结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改目标、整改措施、整改时限,拿出过硬措施,把存在的问题解决到位,切实提高民主生活会质量。
(x)关于班子成员双重组织生活制度落实不到位的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,街道组织班子成员原原本本的学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高班子成员落实双重组织生活制度的思想认识。
②班子成员以身作则,以普通党员身份带头开展学习交流,带头参加组织生活会,带头开展批评和自我批评,发挥模范带动作用。
x.关于对村级组织建设要求不严,指导缺位的问题
(x)关于落实党建主体责任压力传导不够有力的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,街道开展了村居党组织书记履行党建责任谈话,进一步强化了党组织书记主责主业意识。
②指导村居、社区党组织和党组织书记制定了党建工作“三张清单”和党建工作任务书,明确党建工作任务和责任。
③加强监督检查。对照清单实行“双随机”方式,加强督查指导,推动党建工作责任层层落实落地。
④强化考核奖惩。加大党建考核比重及奖惩力度。年内评选x名“担当作为好书记”,末位约谈后x名村居党组织书记。
(x)关于党工委对村级党组织管理有些松懈,对软弱涣散班子措施办法不多的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①按照建设“四化”(党建区域化、发展融合化、治理网格化、服务社会化)社区的目标要求,建立了“x+X+x”组织体系,建设x个农村社区党委,全面提升农村基层党建工作,打造了“领航振兴”农村区域化党建工作品牌。
②****年x月**日,街道党工委召开软弱涣散班子整治专题调度会,研究部署软弱涣散班子整治工作,x月**日,街道党工委会议研究通过调整**居和西古镇营村党支部书记的方案。x月**日,街道开展****-****年第一轮软弱涣散村居党组织集中整顿会议,根据“五个过硬”标准以及村(社区)班子分类分级管理情况,对街道村(社区)党组织星级评定,明确了纳入本轮集中整治的软弱涣散村居党组织和整改完成时限。
③强化后进村班子整治,选派了机关干部高磊同志兼任**居党支部书记,任命魏增和同志为西古镇营村党支部书记,配优配强班子,增强了班子领导力。
④峡沟村与天信电器有限公司党组织、区督查考核中心开展了三方联建活动,共同打造了“派出单位+驻地企业+帮扶村居”三方联动机制,班子的凝聚力和战斗力有了一定程度的增强。通过综合运用依法依规查处信访问题、加强村干部教育管理、加强村级民主管理监督、加快解决土地承包遗留问题解决等方式,软弱涣散班子转化工作有了较大起色。
(x)关于**、**、**、**张四个党支部党员大会召开不及时,会议内容简单或者缺失,组织生活会相关材料缺失,党员活动室建设不合规范的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,组织党建业务知识培训班,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《从严落实党内组织生活制度的试行意见》和《严格党的组织生活实施细则(试行)》等制度。
②x月x日,对**、**、**、**张四个村党支部书记进行了提醒谈话,对党支部召开党员大会和组织生活会等情况进行了调查核实,列出问题清单,查明问题原因,全部整改到位,并视情况追究相关责任人的责任。
③对各党组织的开展党内组织生活、“四簿一册”记录等进行了检查,对发现的问题进行了立即整改,将在村居年度考核中扣除相应分数并通报批评。
④**、**、**、**张四个村居的党员活动室已按要求整改完毕。
x.关于对城市社区和“非公”企业党建研究不深、谋划不细的问题
(x)关于在指导城市社区和非公企业党建工作方面措施创新不多,缺乏亮点,党建统领作用没有充分发挥的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①新增加的x名社区工作人员到位、党支部书记实现专人专责。
②确定城市社区党组织**项“微实事”服务项目,按计划开展了义诊等便民活动。
③x月**日,对非公企业党组织书记开展了非公企业和社会组织党建工作专题培训。
④天信电器有限公司党组织(非公企业党组织)峡沟村与区督查考核中心、开展了三方联建活动,共同打造了“派出单位+驻地企业+帮扶村居”三方联动机制,形成“组织共建、资源共享、经济共荣、发展共进”的工作合力,共同提升党建工作水平。
⑤青岛**藻业集团有限公司党支部与王家村党支部、凤凰村党支部等共同开展了庆“七一”党员联谊活动,党员进行座谈交流,促进了双方的共同提高。
(x)关于**支部制度不完善、管理不严格,支部党内活动和组织生活开展不经常、不严肃的问题
整改进度:正在进行,预计****年x月底前完成。
整改情况:
①x月**日,指导、监督青岛**藻业有限公司党支部完善了相关制度,因**党支部正在进行办公场所搬迁,待搬迁结束后进行进一步完善。
②x月**日,组织非公企业党组织支部书记和组织委员原原本本的学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《从严落实党内组织生活制度的试行意见》和《严格党的组织生活实施细则(试行)》等制度文件,提高对开展党内组织生活的思想认识。
③对各党组织的开展党内组织生活、“四簿一册”记录等进行了重点检查,对发现问题立即整改到位。
x.关于发展党员环节疏漏、内容不全的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,完成了对**、宅科、**张党支部(中心小学党支部已划转区教育和体育局)****-****年新发展党员的党员档案的整改规范。
②x月**日,完成对****年至今发展的党员的党员档案自查工作。
③x月x日,街道对各党组织在“灯塔”党建系统上开展了发展党员网上纪实培训工作,并严格按照要求完成了信息录入工作。
④x月**日、x月x日,街道先后两次召开发展党员培训会议,对发展党员各个环节的要求和注意事项进行了重点部署和强调。
(四)党的作风建设方面问题。
x.关于机关作风建设“严味”不够问题
(x)关于贯彻工委加强机关作风部署不深入,日常监督检查乏力的问题
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:
①x月**日,召开党工委扩大会议,纪工委书记对街道作风建设进行了专题汇报,从“推、拖、卡拿要”三个方面查找当前作风建设存在问题并进行了分析,从学习教育、制度规范、监督检查、一岗双责、宣传等五个方面提出了整改措施。
②x月**日,组织各站所、部门负责人,管区主任召开了作风建设专题会议,传达学习了关于“担当作为、干净干事”的有关文件,并通报了近期违反作风建设的典型案例,要求各站所、部门负责人,管区主任切实履行“一岗双责”职责,加强分管部门作风建设,严格纪律,强化管理,会后,各部门及时将会议精神进行了传达。
③x月份以来,成立由纪工委牵头,党政办公室、党建工作办公室配合的检查小组,开展了作风专项监督检查行动。
④设置并向社会公布机关作风监督电话****-********,便于群众监督反映机关工作人员和村居干部作风问题。
⑤对上班穿拖鞋和“门难进”问题的责任人按相关规定作出责令书面检查、街道通报批评、扣除绩效工资****元的处理;对违规饮酒的责任人作出停职一个月、诫勉三个月处理,停职期间停发一切报酬,诫勉期间扣发绩效补贴和年度绩效考核奖,责令其在全体机关工作人员大会上作出深刻检讨并全街道通报批评。下一步工作中,对违反作风建设的问题,将严格按照相关规定对相关责任人予以组织处理或党纪处分,并与其经济利益挂钩,并对相关责任人的部门负责人或分管领导进行提醒谈话。
(x)关于****年无作风建设台账的问题
整改进度:已完成。
整改情况:现已制定《**街道作风建设督查检查台账》,内容包含作风建设检查时间、检查部门、发现问题、相关责任人、检查人等主要事项,由纪工委负责填写、存档。
(x)关于存在工作人员上班穿拖鞋和“门难进”的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①****年x月,已对该问题进行了查处,对相关责任人按规定作出责令书面检查;街道通报批评;扣除绩效工资****元的处理。
②x月份,结合“党风廉政学习月”活动,集中组织机关干部学习《青岛西海岸新区机关事业单位工作人员行为规范》、《**街道机关工作人员规范化管理暂行办法》等作风建设文件和规定,对机关工作人员进行学习教育,增强遵规守纪思想意识。
③对机关作风建设领导小组人员及时进行了调整,由党工委书记、办事处主任任组长,纪工委书记、组织委员任副组长、其他班子成员任成员。
④抽调专门人员进行作风建设专项检查,固定每月x次、随机每月x次,推进作风建设持续好转。
(x)关于谈话中,有x人反映,抓机关作风有点软、有点宽、党员教育不够的问题
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:
①加强监督检查。自x月份起,由纪工委牵头,党政办公室、党建工作办公室配合,开展机关作风专项检查,发现问题及时严肃查处并做好台账记录,对于整改的问题进行“回头看”,巩固作风建设专项检查成果。
②运用好执纪监督“四种形态”,建立常态化约谈制度,采取预防提醒谈话、询问警示约谈、纠错诫勉约谈和问责处分约谈等形式,及时咬耳扯袖、红脸出汗,让党员干部不犯错或少犯错。
③x月份,通过《**街道****年农村干部培训班》对街道党员干部进行了党风廉政讲课,通过每月主题党日活动加强党风廉政建设学习,同时还为街道的党员干部订购了党规、党纪、党章等学习材料,加强党员的教育学习。
④加强警示教育,****年**月组织街道村居纪检委员参观了区反腐倡廉教育基地;今年x月份,在《**街道****年农村干部培训班》,纪工委书记结合典型案例,对村居党员干部进行了警示教育;同时,街道纪工委及时将上级下发的有关通报、典型案例进行传达,利用反面典型,进行警示教育。x月**日,组织各站所、部门负责人,管区主任召开专题会议,传达了上级关于“担当作为、干净干事”的有关文件,通报了违反作风建设的典型案例,要求各站所、部门负责人,管区主任要切实履行“一岗双责”职责,加强作风建设,严格纪律、强化管理,会后,各部门及时将会议精神、要求进行了传达。
x.关于基层调研不够深入经常问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①认真开展“领导班子成员进大厅”活动,安排班子成员分别进驻便民服务中心。
②严格落实公开接访制度,每天安排班子成员到和谐大院接访室接访,受理群众诉求。
③严格贯彻省、市、区“工作落实年”部署要求,推行“一线工作法”,班子成员定期进驻村居,现场了解诉求、解决问题。
④完善班子成员联系点制度,每名班子成员联系一个村,x个户,“点对点”联系村、帮扶户。
x.关于执行中央八项规定精神不严格的问题
(x)关于公务接待不规范的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,财政审计中心对反馈的公务接待中x笔费用存在的问题进行了核查,分别为****年经贸服务中心在招商、会议组织中产生;申请表与发票日期不一致,为用餐时未及时开取发票后进行的补开;公务接待费出现外地酒店发票为该部门在济南招商产生的费用。对公务接待报销不规范问题,给予财政审计中心主任谈话提醒。
②完善了《**街道办事处公务接待管理制度》,对公务接待的申请、审批、接待、核销等环节进一步的规范、完善。
③x月**日,组织财政审计中心工作人员再次学习有关公务接待文件。x月,将再次组织机关工作人员学习上级有关公务接待管理的规定和《**街道办事处公务接待管理制度》,增强遵守公务接待规定的自觉性和坚定性。
④压实公务接待工作责任,明确党政办公室负责公务接待的审批、接待等工作,财政审计中心负责核销工作,纪工委负责制度执行情况的监督检查以及违反制度问题的查处,确保公务接待规范、按制度执行。
(x)关于差旅费报销不规范的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,对差旅费报销不规范的问题进行了核查,其中,x笔外出学习费用未附明细、无相关考察学习文件及通知问题为经贸服务中心工作人员去济南学习;经贸服务中心有x笔报销未附出差事由、人员名单招商明细问题为该部门外出招商产生的费用。对差旅费报销不规范的问题,给予财政审计中心主任谈话提醒。
②x月份,将统一组织机关工作人员学习《关于印发《青岛市黄岛区**街道差旅费管理办法(试行)》的通知》(滨处发〔****〕**号)、《关于进一步规范机关工作人员青岛市内出差交通费管理有关问题的通知》(滨处发〔****〕**号),增强遵守机关工作人员报销差旅费的自觉性和坚定性。
③x月**日,组织财政审计中心工作人员再次学习差旅费管理的有关制度规定,进一步强调认真审核差旅费报销单据,对不符合报销要求的单据一律不予报销。
(x)关于超标准报销住宿费的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①****年x月,街道纪工委已对该问题核查完毕,未发现超标准报销住宿费的问题。
②x月**日,组织财政审计中心工作人员再次学习差旅费管理的有关制度规定,进一步要求财政审计中心严格执行差旅费管理的相关规定,认真审核差旅费报销单据,对不符合报销要求的单据一律不予报销。
(x)关于违规报销个人电话费的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①****年**月,街道纪工委已对该问题核查完毕,该部电话为****年x月以个人用户名办理的办公电话,****年**月,该部电话的用户名已更改为“青岛市黄岛区**街道办事处计划生育办公室”。
②x月**日,组织财政审计中心工作人员再次学习通信费管理的有关制度规定,进一步要求财政审计中心严格执行通信费管理的相关规定,认真审核通信费报销单据,对不符合报销要求的单据一律不予报销。
(x)关于部分村违规向村两委发放补贴或用工款的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①违规发放用工款问题已于****年**月核查、处理完毕,**街道纪工委已于****年**月给予该村党支部书记警告处分,并追回了违规发放的务工补贴****元。
②经核实**张村违规发放的用工款,实为租用机械费,应出具租用机械发票。农业农村中心(经管)已对该村村干部进行批评,x月底已重新开具了正规机械发票并附于当月理财财务账簿后。
③x月份,农业农村中心(经管)组织开展了违规发放补贴问题整改自查行动,包括是否违规给两委干部、记账员、计生主任发放务工补贴或用工款。
④修订了新的《**街道农村“三资”管理规定》,明确规定并强制执行村“两委”成员和记账员、计生主任不得领取办事处核定报酬待遇之外的误工补贴及用工款。
x.关于村级民主议事程序形式化的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,完善修订并出台新的《村级重大决策事项审查责任清单》,明确职能部门、分管党政成员审查责任,强化对村级重大事项的决策指导。
②设立意见建议投诉电话****-********,村(居)所有重大事项提议、商讨、决议、执行等阶段均需在公示栏公示电话,接受群众监督。
③x月x日,组织各村级党组织书记、主任召开培训会议对村居的党务、村务、财务公开内容和时间进一步的规范,做到“何时公开,公开什么”群众干部心里有数。会议上再次强调严格执行“四审四议三公开”工作机制,把重大决策事项和群众普遍关心的事项一律纳入民主议事、民主决策,做到群众知情“不打折”,确保群众监督到位、政策落实到位。
(五)党的纪律建设方面问题。
x.关于党风廉政建设主体责任压得不紧不实的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,召开党工委会议,对街道****年党风廉政建设工作进行了总结并对****年党风廉政建设工作进行了部署。x月初,召开了****年上半年党风廉政建设专题会议,对****年上半年党风廉政建设工作进行总结和对下半年任务进行研究部署。将党风廉政建设列入街道党工委重要议事日程,一年至少召开x次专题会议,分析街道党风廉政建设形势,研究部署党风廉政建设工作和重大问题。
②x月x日,党工委会议研究了制定了《****年党风廉政建设和反腐败工作任务》,从持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想;以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义;推进街道纪检监察体制改革,进一步健全完善监督体系;做实做细监督职责,进一步提高监督效能;有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;深入整治群众身边腐败和作风问题,切实维护群众利益;坚持打铁必须自身硬,从严从实加强纪检监察队伍建设等七个方面一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
③x月**日,制定了《****年**街道党工委党风廉政建设主体责任清单》和《****年**街道纪工委党风廉政建设监督责任清单》,对照责任清单,党工委书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强了对党风廉政建设的统一领导。
④x月**日,组织对综合执法中队、城管办公室、林业站、农业服务中心等街道违法建设管控责任部门负责人就违法建设问题进行了廉政谈话,并对近期出现的违法建设问题进行提醒,做到抓早抓小,防患于未然。
⑤x月份,街道纪工委开展了专题调研,深入了解街道党风廉政建设及作风建设中存在的问题,并就街道的作风建设情况向党工委会议进行了专题汇报。
⑥x月份,组织街道各单位、部门负责人,管区主任对上半年各部门的党风廉政建设和个人廉政情况进行了书面述责述廉报告。
x.关于“一岗双责”意识不强,压力传导不畅的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①已制定《****年**街道党工委党风廉政建设主体责任清单》,清单的制定明确领导班子及班子成员的“一岗双责”责任,明确要求将党风廉政工作与其他各项工作同等重视、同时布置、同步落实。
②x月初,党工委召开了****年上半年党风廉政建设专题会议,对****上半年的党风廉政建设工作情况进行总结和下半年工作进行部署。
③已制定《****年**街道纪工委党风廉政建设监督责任清单》,清单明确纪工委通过监督、执纪、审查、问责等措施,督促班子成员、部门、村居负责人“一岗双责”责任的执行、落实。
④x月**日,组织各站所、部门负责人,管区主任召开专题会议,传达上级关于“担当作为、干净干事”的有关文件,通报了违反作风建设的典型案例,要求各站所、部门负责人,管区主任要切实履行“一岗双责”职责,同时要求各村级党组织书记也要落实“一岗双责”要求,提高思想认识和政治站位,在抓好村居工作开展同时,抓好党风廉政建设工作。x月**日,组织各村居党组织书记召开了党风廉政建设专题会议,再次对各村居抓好党风廉政建设工作进行了要求和部署。
⑤x月份,组织街道各单位、部门负责人,管区主任对上半年各部门的党风廉政建设和个人廉政情况进行了书面述责述廉报告。
x.关于监督执纪问责“宽松软”的问题
(x)关于“三转”不彻底的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①****年**月,已对纪工委副书记、专职纪检委员分工进行调整,使其专职专责,并于**月份增加x人,专职从事纪检监察工作。
②x月份,组织街道纪检监察干部开展了《纪检监察工作规则》、《纪检监察工作规程》的学习活动,并于x月**日参加了区纪委组织的考试;x月份,派出x名纪检监察干部到区纪委以学代干;x月份,纪工委书记、副书记参加区纪委为期x天纪检监察业务培训班。通过参加培训、专业知识学习,进一步了提高纪检监察干部的业务能力水平,增强了敢于担当、勇于奉献的责任。
(x)关于监督执纪的办法不多、作风建设缺少牵头部门、检查频率低、处罚力度轻的问题
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:
①抓实批评提醒,强化日常监督。把开展批评提醒作为基础性经常性工作贯穿监督执纪当中,及时了解掌握党员干部存在的苗头性、倾向性问题,有效进行约谈提醒,把“咬耳扯袖、红脸出汗”落到实处,把违纪行为遏制在萌芽状态。
②坚持严字当头,强化警示作用。发挥纪律审查治本功能,对违反党规党纪的党员干部,敢于出重拳、下猛药,惩前毖后、治病救人。对触碰纪律红线的干部,发现一起处理一起,强化震慑。
③抽调专人组成监督检查小组,通过不打招呼、不固定时间、不限定方式开展作风检查行动,对发现的问题及时进行记录并要求整改。
④对经查实的违规违纪问题,严格按照相关规定进行处置、并进行“一案一通报”,达到“问责一人,警醒一片”的警示效果。
(x)关于党工委没有建立廉政风险防控制度的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,制定了《**街道廉政风险防控制度》,内容有廉政风险防控管理教育、政风险防控管理决策、廉政风险防控管理执行、廉政风险防控管理监督、廉政风险防控责任追究等内容。
②x月份,组织街道各部门开展廉政风险点自查自纠行动,填写《廉政风险点自查情况表》,明确责任人,列明自查廉政风险点,整改措施、整改时限,纪工委通过抽查检查方式对廉政风险点自查自纠情况进行督查,对整改不到位或者应该未改的,依规进行查处。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题。
x.关于街道及所属站所财务管理不规范问题
(x)关于向非预算单位拨付经费的问题
整改进度:已完成。
整改情况:经核实,向**派出所、小口子派出所、小口子边防派出所三个非预算单位拨付经费,因该三个单位协助街道开展维稳活动,其单位日常经费无法满足维稳活动支出,故由街道对其进行维稳经费拨付。今后工作中,相关情况将召开会议研究经费拨付事项。
(x)关于账户设置不规范的问题
整改进度:已完成。
整改情况:x月**日,财政审计中心已将工会及水产养殖公司设置独立账户。以后工作中,将严格按照要求规范管理账户。
(x)关于财务支出票据审核不严的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,对巡察反馈的问题进行了核查,电费、电话费未签字入账为各站所签字时使用汇总表,并附发票,财政部门入账时将汇总表装订在其中一个站所账上,故其他站所的票据没有签字的汇总表。
②x月**日,组织会计人员重新学习《会计法》在以后的工作中要严格审核所有报销单据,对缺少相关附件材料、超出相关文件制定的标准等不符合规定的单据一律不入账。
(x)关于现金管理不符合规定的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,对反馈的现金余额过大问题进行核查并进行了整改,现已杜绝使用转账支票提取现金,并督促提取现金人员及时归还或按财务规定进行账目处理,避免长期挂账问题。
②x月**日,组织会计人员认真学习现金管理条例及现金管理条例实施细则,杜绝出现大额现金使用现象。严格执行现金使用管理规定,符合现金管理规定的单据才能使用现金支付。
③在工作中推行公务卡使用,外出需要先行垫付的款项需用公务卡支付,回单位后履行相关资金支付程序后,由财政审计统计中心将该笔款项支付到公务卡中,减少现金的使用。
x.关于固定资产不入账问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,对反馈的固定资产不入账问题进行核查,并组织对购买物品已入账的单据进行核查,固定资产未入账的原因为当时成批购买的固定资产中,物品单价未达到固定资产入账标准,现已将该部分物品重新登记入账。
②x月**日,组织会计人员学习固定资产管理办法,对符合固定资产条件的物品及时登记入账。进一步规范领用固定资产的程序,首先各科室提出购买所需固定资产的申请,经过审批程序后由办公室统一购买,领用时需填写《固定资产入账、领用明细表》,办公室将该表格作为支付购买物品单据的附件,财政审计统计中心根据该表格及购买发票支付款项。
③年底,继续组织对固定资产进行盘点,根据资产的实际情况,需要处置的要填写《行政事业单位国有资产处置审批表》,财政审计统计中心根据审批表对相关资产进行账务处理,确保账账、账物相符。
x.关于合同、项目管理问题较突出问题
(x)关于工程拆分标段,未进行统一招投标的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①**x国道绿化工程、****-****年维修改造办公用房项目同一时间招标同一公司中标,未严格履行合同和审批手续,审计金额大于合同金额问题进行了核查,均由于项目工期紧张,施工过程中施工方案进行变更等原因所致,该工程现已全部结束,不再规范处置,对相关部门负责人予以谈话提醒。
②制定印发了《**街道村(居)集体“三资”管理规定》,明确村(居)集体投资**万元及以上的工程由街道相关职能单位牵头组织公开招投标、预决算和工程审计;x—**万元的工程由各相关社区(管区)牵头组织招投标、预决算和工程审计;x万元以下的工程由各村(居)组织招投标和预决算。
③以后工作中,街道将加强项目招投标责任监督,对发现违反招投标程序的,依规进行处置,严肃追究相关责任人责任,对涉嫌违规违纪的,移送纪检监察部门查处。
(x)关于合同签订不规范的问题
整改进度:正在推进,计划于****年**月**日前已完成。
整改情况:
①****年**月份,街道与卫生保洁合同到期后,将按照相关规定进行理顺;现已续签餐饮服务委托管理合同。对合同签订不规范的问题,给予相关责任人谈话提醒。
②以后工作中,规范合同签订管理,由街道党政办公室建立合同管理台账,及时将各部门需要签订理顺的合同上报街道主要领导,及时召集会议专题进行研究、确定。
(x)关于合同履行不严谨的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①对反馈“五化”工程、卫生改厕、相公山路硬化等三个工程未严格依照合同给施工单位付款,用收据长期挂账,记账与实际发票明细不符等问题进行了核查,用收据长期挂账因街道财力不足,工程款未全部付完,账目处理时未进行列支;记账与实际发票不符是因为施工单位之间的授权委托,造成各个项目之间不能对应。对未严格依照合同给施工单位付款问题,现已督促施工单位尽快按照审计金额开具发票进行结算。
②在以后的工作中严格按照合同付款,根据工程进度及时开具发票进行账务处理,避免出现长期挂账现象
③x月**日,组织会计人员学习相关业务知识,做到记账科目清晰明了,符合列支条件的及时进行列支。
④建立合同管理台账,强化对合同履行情况的监管,提升合同管理规范化水平。
x.关于村级财务监管流于形式问题
(x)关于存在发票抬头为个人或无抬头问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月**日,街道召开整治村级民主管理制度不规范问题专题会议,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)按照要求进行核查,因之前的规定不是很具体,所以核查中确实存在发票抬头为个人或无抬头问题,由于无法重新开具发票,所以在以后工作中,农业农村中心(经管)将强化对票据管理的监管,对不符合要求的,一律不予审接入账。对发票为个人或无抬头问题,给予农业农村中心(经管)负责人谈话提醒。
②x月份,修订《**街道农村“三资”管理规定》,明确票据入账标准要求。除内部往来可使用区统一印制的收付款凭证外,其他支出都应取得正规发票入账,发票付款单位不得空缺或为个人。
(x)关于非正规发票入账问题比较普遍的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①对x个村存在的非正规发票入账问题进行核查,其中一个村支付水电维修费、购买办公室日用品等x笔款项共计****.x元,未取得正规发票入账,已于x月**日前重新取得正规发票附于相关问题账簿后。另一村付****-****年办公用品、付工程款均未使用正式发票,该村已于x月**日前重新取得正规发票附于相关问题账簿后;工程款问题,为两笔应收回的预收款使用收据占账,x月**日前已收回应收款并处理结束。对非正规发票入账问题,给予农业农村中心(经管)负责人谈话提醒。
②修订《**街道农村“三资”管理规定》,明确票据入账标准要求。除内部往来可使用区统一印制的收付款凭证外,其他支出都应取得正规发票入账。
③x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。在以后工作中将强化对票据管理的监管,对不符合要求的,一律不予审接入账。
(x)关于使用废止车票报销差旅费的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①对三个村使用废止车票报销差旅费问题进行了调查核实,并对该问题进行整改。对使用废止车票报销差旅费问题,给予农业农村中心(经管)负责人谈话提醒。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。以后工作中,强化对差旅费报销的监管,对不符合规定的,一律不予审接入账。
③修订《**街道农村“三资”管理规定》,明确差旅费报销的条件、标准、程序等,并规定“地址、事由不清或跨月报销的不得入账,不得使用废旧车票报销当月车费”。
(x)关于内控制度执行不到位的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①单据缺少签字的**个村居现已补签完整。对该问题,给予农业农村中心(经管)负责人谈话提醒。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。
③修订《**街道农村“三资”管理规定》,明确支出单据签字四笔会签,规定“村(居)集体资金支出:资金审批及原始凭证严格实行经办人确认、记账员审核、村(居)委会主任和党组织负责人审批的“四笔会签”制度。”
④每年年底,集中组织清理长期挂账的应收款项、呆账、坏账,及时按要求核销。****年所有村(居)进行清产核资,并通过村民代表会议决议报批、核销。
⑤经核实某村购买的摄像机、录像机已入固定资产,对讲机、防汛帐篷等固定资产,代管会计已完成调账处理。修订《**街道农村“三资”管理规定》,明确规定并强制执行“金额**x元以上,使用寿命x年以上必须入固定资产;金额不到**x元,使用寿命较长的也要入固定资产。”
(x)关于存在重复报销套取资金的问题
整改进度:正在推进。
整改情况:
①该问题,区纪委正在调查中,对查实的问题将依法依规依纪追究相关责任人责任。
②已修订《**街道农村“三资”管理和财务管理规定》,明确报销要求。
x.关于村级集体资产监管缺失的问题
(x)关于**个村部分集体资产、资源租赁合同的签订时限超过**年或发包未签订合同的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①x月份,对该**个村部分集体资产、资源租赁合同的签订时限超过**年或发包未签订合同的问题进行了核实,对相关村(居)给予通报批评,给予农业农村中心(经管)负责人进行谈话提醒。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。以后工作中将强化合同签订前的审核,对不符合要求的坚决不予审批。
③修订完善《**街道农村“三资”管理规定》,加强各村(居)合同签订前的审核,加强村级合同监管,提升合同管理的规范化水平,明确规定“各类发包合同流转年限不超过二十年(承包地应以剩余承包期为限),林地、荒地流转期限不超过三十年。”
(x)关于x个村承包或租赁者未按合同及时缴纳承包款或租金,存在应收未收承包费问题
整改进度:正在推进,计划于****年**月**日前完成。
整改情况:
①对该x个村承包或租赁者未按合同及时缴纳承包款或租金,存在应收未收承包费进行了调查核实,x个村现已基本收齐应收未收承包费,剩余x个村应收未收承包费问题正在催收中。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。以后工作中,强化合同履行监管,督促村(居)及时收缴相关费用。
(x)关于x个村存在口头协议收取承包费未签订书面协议的问题
整改进度:正在推进,计划于****年**月**日前完成。
整改情况:
①对该x个村存在口头协议收取承包费未签订书面协议的问题进行调查核实,x个村已补签书面协议,x个村为一次性收款,已作说明存档。还有x个村正在协调解决。对于该问题,给予农业农村中心(经管)负责人进行谈话提醒。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。以后工作中,强化村居发包管理,杜绝口头协议收取承包费未签订书面协议问题。
(x)关于x个村存在账外资产的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①对该x个村存在账外资产的问题进行了调查核实。截至目前,已全部整改完毕。
②x月份,将该问题纳入街道整治村级民主管理制度执行不规范问题工作行动,各村(居)集中进行了整治规范。以后工作中,强化资产审计,对符合入账要求的及时入账处置。
③修订《**街道农村“三资”管理规定》,规范村级资产管理。“集体所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等,应按资产的类别建立台账,及时记录资产增减变动情况。”
x.关于对村级项目工程监管不到位的问题
整改进度:已完成
整改情况:
①制定印发了《**街道村(居)集体“三资”管理规定》,明确村(居)投资**万元及以上的工程由街道相关职能单位牵头组织公开招投标、预决算和工程审计;x—**万元的工程由各相关社区(管区)牵头组织招投标、预决算和工程审计;x万元以下的工程由各村(居)组织招投标和预决算。付款方式严格按工程进度和合同约定付款,工程未结算审计的付款不得超过总工程款的**%。x万元以下上报街道重大决策事项审查时需附项目概算明细。村(居)集体自行用工和材料采购的,资金审批时需附包括用工和材料采购清单的项目结算清单。
②以后工作中,强化村级项目工程的审计和监督。对村级项目工程实行审计全覆盖,严格工程财务审批手续,杜绝不合格发票入账,负责施工部门加强对工程的监管,在验收合格后方能结算。强化对村级项目审计发现的问题及时进行核查,依规进行处置,严肃追究相关责任人责任。
(七)其他需要整改问题。
x.关于学习氛围不够浓厚的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①已制定学习计划,七至九月份将根据街道党工委《关于开展自主学习培训活动的实施方案》安排进行主题学习。**月份以后每月制定一个学习主题。
②择机邀请区委党校老师就新形势、新思路、新观念、新思想等内容进行授课。
③每月最后一个周组织开展考讲活动。择阿机组织开展学习笔记评比、学习演讲等,提高学习热情。
x.关于制度执行监督落实不力的问题
整改进度:已完成。
整改情况:
①领导班子带头对已制定的制度、规范进行落实、执行,班子成员要抓好分管部门、管区的制度执行、落实情况。
②各部门、村居负责人要对制定的制度、规范,及时组织传达学习,并抓好落实。
③加强督查检查,不限时间、不定方式、不打招呼对违反制度、规范的责任人坚决予以查处,依照有关规定进行处置,督促制度贯彻落实、执行到位。