企业安全管理论文【汇编4篇】
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企业安全管理论文范文【第一篇】
为减少由于人为因素造成的船舶交通事故,国际海事组织(IMO)制定《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称《ISM规则》)并要求缔约国实施执行,从制度上严格规范船员的安全意识和安全操作程序,保证航运安全,保护海洋环境。在此背景下,我国作为《ISM规则》缔约国和IMOA类理事国于《ISM规则》生效时起,全面开展航运企业安全管理体系审核工作。1997年1月2日,中华人民共和国海事局(简称中国海事局)通告:《ISM规则》于1998年7月1日起适用于客船、高速客船、500总吨及以上油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船。1995年5月20日,中国海事局再次通告:《ISM规则》于2002年7月1日起适用于所有500总吨及以上的中华人民共和国国籍的国际航行货船和移动式近海钻井装置。另外,中国海事局还将《ISM规则》进行了推广实施,制定了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称《NSM规则》),自2007年7月1日起,适用于所有中国内贸运输的客船、高速客船和500总吨以上的货船。原交通部还制定了《中华人民共和国航运企业安全与防污染管理规定》,并于2008年1月1日起实施。中国海事局是实施《ISM规则》和《NSM规则》的主管机构,中国海事局及其指定的直属海事机构、授权或认可的其他机构为审核发证机构,按照中国海事局确定的审核发证权限范围开展相应的审核发证工作。中国海事局对我国各个国际国内航运企业的安全管理体系的建立和实施进行审核,经审核符合规则要求的,签发“符合证明”(DOC)或“临时符合证明”“安全管理证书”(SMC),或进行签注;同时还对中国船级社(中国海事局的认可组织)的审核发证情况进行监督和控制。中国海事局安全管理处负责并组织安全管理体系审核发证工作;中国海事局审核中心具体负责航运企业安全管理体系的审核发证事务性工作;片区海事机构负责协调管理本地区航运企业安全管理体系审核事务;中国船级社对中国籍国际航行船舶安全管理体系进行审核,签发SMC。航运企业安全管理体系审核工作的开展,有效防止了船舶交通事故的发生,对水上交通安全形势持续稳定起到了较好作用。
2具体行政行为的属性
2016年1月1日,中国海事局撤销了审核中心,对安全管理体系审核工作职权进行了调整:国际航运企业(包括“双证”公司)的安全管理体系审核发证权限下放至直属海事局;国内航运企业、国内航行船舶的安全管理体系审核发证权限下放至营口、烟台、连云港、厦门、汕头海事局和各直属海事局所属的分支海事管理机构,并首次将企业、船舶安全体系审核工作确定为具体的海事行政许可执法行为。党的十四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。海事机构作为水上交通安全的行政管理机关应自觉成为依法治国的急先锋,按照交通运输部党组提出的“三化”要求,依法行政,准确履职,服务交通,奉献社会。通常情况下,行政机关的具体行政行为包括行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付和行政许可等6项。航运企业安全管理体系审核发证工作作为具体海事行政执法行为,应属于行政许可的范畴。《中华人民共和国行政许可法》第34条规定:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3行政机关行政许可审查
书面审查
书面审查:(1)审查申请材料反映的申请人条件的适法性;(2)审查申请材料反映的实质内容的真实性。书面审查的好处:(1)申请人申请行政许可主要通过提交有关申请材料来证明自己具备法定条件,行政机关的审查也应集中于其提交的申请材料上;(2)行政机关实行书面审查能够减少办理行政许可的工作人员与申请人的不正当接触机会,有助于提高行政机关审查行政许可申请行为的公正性;(3)行政机关实行书面审查,可以减少行政管理成本、减轻申请人的负担。书面审查的不足:(1)若申请材料反映的客观情况本身就是虚假的,只审查申请人的申请材料可能难以发现申请人的真实情况;(2)即使申请材料反映的内容属真,但由于申请与审查存在时间差,申请材料反映的客观情况可能在行政机关审查时已经发生了变化。
实地核查
为提高核查的质量,行政机关应当进行实地核查。尤其是对物的行政许可,行政机关必须核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。例如,申请人申请消防安全管理行政机关验收消防设施,消防安全管理行政机关必须实地核查消防通道是否畅通、消防设备设施是否与申请材料所述一致。
4程序要求
依据《航运企业安全管理体系审核发证程序》的相关规定,海事机构在收到已受理的审核发证申请材料后,应与航运企业商定审核时间,安排审核组,并下发《公司审核安排方案》。具体流程:(1)由审核组长组织召开审核组第一次内部会议,通报有关情况、确定审核重点、分配审核任务、商定《审核计划》、提出有关要求。(2)每位审核员根据《审核计划》,对航运企业安全管理体系文件进行审核。(3)审核组长组织召开审核组第二次内部会议,讨论文件审核情况,确认并汇总审核中发现的问题和不符合规定情况,作出是否按《审核计划》继续实施活动审核的决定。(4)对发现的每一个问题,审核员应与被审核人员进行充分沟通,让其理解、认可并知悉如何改正。对一个部门审核结束后,审核员还应与该部门负责人就部门审核的整体情况进行简要沟通。(5)若航运企业是初次申请安全管理体系审核,还应对代表船舶进行审核。(6)审核组长应组织召开审核组第三次内部会议,综合分析和研究审核中搜集到的客观证据,确认并汇总审核中发现的问题和不符合规定的情况,总体评价企业安全管理体系与规则的覆盖性和符合性、企业安全管理活动与安全管理体系的符合性、安全管理体系运行的有效性等。(7)审核组围绕审核中发现的问题和不符合规定的情况,对企业安全管理体系运行的总体看法与企业相关人员进行充分沟通。(8)根据沟通情况,确定不符合规定的情况和问题,形成《不符合规定情况清单》《问题清单》及《公司审核报告》。(9)审核组提交《公司审核报告》等相关材料。最后,海事机构对审核组提交的《公司审核报告》等相关材料进行再次审查,决定是否同意发证或签注。经审定同意发证的,海事机构在10个工作日内向企业颁发或签注DOC;经审定不同意发证的,海事机构在10个工作日内向企业送达《不予海事行政许可决定书》。
5海事机构审核行政许可的具体做法
根据《中华人民共和国行政许可法》的有关条款,海事机构对航运企业安全管理体系的审核是一种行政许可行为,具体做法如下:(1)签发DOC和SMC,属于航运企业取得资质的行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,这种行政许可一般以书面审核为主。对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定;行政机关应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫,并根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。(2)通过指派审核组对航运企业的安全管理体系文件和活动情况来判断公司安全管理体系运行的符合性和有效性。(3)海事机构根据审核组提交的《公司审核报告》,在进行审查后决定是否颁发DOC和SMC,或送达《不予海事行政许可决定书》。(4)航运企业安全管理体系是体系内人员按照企业已制定的安全生产制度和安全操作规程而运行的庞大的系统工程。该体系运行效果缺乏可执行的评判标准。
6改进建议
企业安全管理论文【第二篇】
行为安全,也被称作是BBS,主要就是在行为分析理论的研究基础上,基于行为科学、安全管理科学、心理学等多门学科所形成的一种安全管理方式,通过在工作过程中,严格的按照观察到纠正,再观察到再纠正的模式开展安全指导工作,通过工作开展,对于人的不安全行为和影响因素进行逐步发现和纠正,培养人的良好安全意识和安全习惯,从而促使形成良好的安全氛围,提高整个组织系统的安全管理水平。行为安全理论是当前煤矿开展安全教育和管理过程中所采取的主要的指导研究理论,能够使用这种管理理论主要就是人的行为是可以进行管理,通过管理实践能够降低人的不安全影响行为和影响效果,使得人的行为具有可观察性和可测量性。
2行为安全在煤矿安全管理中的有效应用
行为安全理论是指导我国煤矿企业开展有效的管理活动,降低煤矿安全事故发生的一种指导理论和重要依据,行为安全理论在煤矿安全生产和管理活动开展过程中,的确发挥着重要作用,下面我简单从几个方面加以分析研究。
成立行为安全领导小组
在行为安全理论开展实践指导工作过程中,必须要按照其实施流程进行执行,这样才能够保证行为安全理论的顺利应用,就必须要成立行为安全领导小组,在小组内部对开展行为安全活动所必须的角色和成员进行定位和分配,将有关整个煤矿安全生产和管理活动开展的有关领导人员纳入到行为安全领导小组中,才能够保证各项政策和措施的有效实施,各个岗位代表通过对具体的岗位安全职责和安全行为的影响因素进行准确划分,能够促进这些相关人员融入到行为安全过程中。
确定关键行为
煤矿行为安全领导小组确定后,对其各自权责范围内可能发生了煤矿安全事故加以准确地认识和了解,通过对可能引发的安全事故进行正确地认识和分析,对煤矿经营过程中,不安全行为因素进行进一步分析和总结,能够有效确定整个煤矿安全事故发生的关键不安全行为,比如在我国煤矿安全生产过程中,整改不力、管理混乱、违规建设、非法操作、违章违规生产等都是比较常见的不安全行为。
挑选和培训观察人员
在行为安全领导小组和关键不安全行为确定后,就需要选择适合的观察人员,因为在整个行为安全理论指导实践工作开展过程中,观察人员起着非常重要的指导作用,整个安全管理过程都是建立在观察的基础和结果之上,通过观察人员对获取的数据进行分析和研究,能够相对准确地判断出什么类型的行为是安全行为,什么类型的行为属于不安全行为,这样在煤矿安全生产过程中,就可以提高安全生产效率。
行为观察和收集数据
在对不安全行为进行研究过程中,需要对有关安全行为管理活动开展的原始数据和资料进行分析研究,整个过程中就需要对煤矿工人的生产和工作行为进行一定的观察和了解认识,对于煤矿生产过程中各个方面都需要加以认识和了解,对于煤矿工人出现的不安全影响行为,需要对其不安全行为加以指出,这样才能够保证所获取的数据是准确的,才能够在行为安全理论指导工作开展过程中,真正对影响安全行为观察和研究的重点做好分析探讨。
安全行为交流和信息反馈
在和煤矿工人进行沟通交流的过程中,需要对煤矿工人存在的安全行为和不安全行为进行划分,各级领导再通过行为安全领导小组统一制定的安全行为管理制度以及要求等进行通报,从而各级部门以及相关人员做好安全行为管理,积极响应上级的安全管理工作开展,提高整个煤矿的安全生产效率。
3行为安全理论指导下的煤矿安全管理对策
加强对煤矿工作人员的安全教育和培训
要想提高整个煤矿企业的安全生产管理效率,就必须要从根本上提高人们对于煤矿安全生产的认识,能够从内心就认识到安全行为的重要性,建立一个有效的培训计划,在安全教育和培训工作开展过程中,能够加强安全生产教育工作开展,重视对煤矿工作人员的安全生产知识教育和指导。
重视行为观察和信息反馈
在煤矿安全生产管理活动开展过程中,行为安全生产管理系统必须要全体煤矿工人都积极的参与到行为安全管理活动中,通过公告板、会议、企业内网等途径进行行为安全监督和管理,针对发生率较高的不安全影响行为,能够及时开展拓展训练,对培养员工良好的安全行为意识,指导其开展安全工作有着重要作用。
建立健全的考核体制,不断完善企业的激励管理制度
煤矿企业要想保障企业员工的安全行为,降低不安全行为的发生率,一方面能够从思想上提高员工对于行为安全管理的认识,使得员工自发在工作过程中加强对自身的安全行为管理监督,同时也提高了自身的安全,保证了煤矿工人的安全价值和企业的安全生产价值相统一。
营造良好的企业文化
企业文化是企业的灵魂,煤矿企业要想保证企业的安全运行,在企业文化建设和发展过程中,要重视将安全管理和企业文化相结合,从而形成企业安全文化,这样通过企业文化的熏陶,能够让煤矿工人不断改善自身的安全行为,实现了煤矿企业的前面管理控制,进一步提高了煤矿企业的安全生产和管理效率。
4结语
企业安全管理论文【第三篇】
对于档案安全管理,还没有发现完整的定义或者描述。借助危机管理的定义,笔者认为理解档案安全管理是企业或者企业档案管理机构为避免或者减轻安全威胁给企业档案带来损害、损坏甚至毁灭,而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列安全管理措施和策略。认识到企业档案安全管理在企业档案管理工作中的重要性是进一步开展企业档案安全管理工作的先决条件,作为企业档案工作者必须认识到这一点,其他管理人员对此也必须要有相当的理解和认识。
二、企业如何开展档案安全管理工作
(一)树立档案安全管理意识
档案安全意识是做好档案安全管理、确保档案安全的前提。不论是档案管理人员,还是企业领导、员工,都必须具有档案安全意识,才能确保档案安全。档案安全意识淡泊是个普遍存在的问题。为保证企业利益和企业档案安全,企业需要树立档案安全管理理念和安全管理意识。当前树立档案管理安全意识显得非常紧迫和重要,通过安全管理教育和培训可以提高档案管理工作人员和相关人员的档案安全管理意识。企业可以充分利用企业电视、内部报刊、门户网站、企业通告通知、企业会议等多种途径,开展档案安全管理敦育,树立和增强档案安全管理意识。在开展安全管理意识教育和培训的同时,还可以通过积极开展规范化、制度化的实战演练,提高安全管理技能和安全管理效率。
(二)加强档案安全日常管理
首先必须建立一套完整的档案安全日常管理制度,包括档案安全管理责任制、库房保管制度、库房温湿度管理制度、档案出入库制度、档案利用制度、档案保密制度、值班制度等,并严格按制度执行。其次,建立完善的档案安全管理工作台帐,包括保管情况检查记录、环境安全检查记录、防火安全检查记录、库内外温湿度记录、档案移交登记、档案出入库登记、档案借阅登记、值班记录等原始台帐,并对各种原始台帐进行统计分析,总结规律,再用于指导档案安全管理工作,提高档案安全管理工作水平。第三,进行档案安全的全过程管理,将档案安全管理从保管环节,延伸到形成、积累、收集、整理、鉴定、利用等环节,将档案安全管理落实到档案管理工作的全过程。第四,加强档案库房日常管理,定时开关设备、电源、门窗,定期检查电源线路、设备、消防器材、防虫药品,做好各项检查记录,保持库内外环境清洁,及时消除档案安全隐患。
(三)建立健全安全管理制度
安全管理制度的建立和完善是企业档案安全管理的制度保证。为保证企业档案安全管理工作的顺利进行,制定相应的企业档案安全管理制定非常必要。企业工作人员尤其是档案管理工作人员应该熟知安全管理制度,并在安全管理制度的指导下有序开展安全管理工作。
(四)建立和健全安全管理预案
建立和完善企业档案安全管理制度后,还应该建立企业安全管理预案。安全管理预案是安全管理制度的延伸、细化和具体化。企业档案工作应该根据可能出现的不同类型的安全威胁制订相应的安全管理计划和应对预案,从而形成档案工作安全管理计划和应对预案,并和企业其他的安全管理预案共同形成企业安全管理预案。档案安全管理预案首先应该明确怎样防止安全威胁爆发;其次应该明确安全威胁爆发后,如何立即做出针对性的反应等等。在安全管理计划和安全应对预案中需要重点体现安全信息的传播途径并确保它正常运行,同时要重点体现安全的解决办法。
企业安全管理论文范文【第四篇】
健全企业安全生产档案是评价安全生产工作的依据。安全生产管理工作是一个动态过程,通过档案统筹规范,以文字、图片、台账、表格等来反映安全生产工作具体情况。所以评价企业安全生产工作,不能只是依靠现场呈现的场景来做判断,还要结合安全生产档案来综合评价。比如,在某一事故调查中,安全生产档案就是认定事故责任的最为重要的依据之一,翻查安全生产档案资料中对事故发生点的历史记录,能够清晰地了解安全生产负责人有无履行安全生产监管职责,为事故的定性提供有力证据。
二、构建企业安全生产档案的主要内容
1.事故应急处理方案。主要是针对企业内部可能发生的危险源,来进行事先设定的应急处理方案。比如,消防器材和防汛设备的分布位置图,以及内部各种紧急事故的处理小组成员名单和职责规定。
2.安全生产工作记录。包含企业内部各会议对安全工企业安全生产档案作的研究、讨论、决议等记录;劳动保护用品的发放情况记录;企业开展各项安全生产隐患排查与生产状况检查的记录;安全整改通知书及其跟进结果记录;事故调查报告和解决进度报告记录等。
3.企业自身安全工作的规章制度。是企业内部根据实际生产经营情况而制定的规范。内容有专门负责安全生产的主管领导及其下属人员分工;企业负责人签署的安全责任书;针对特殊工种设置的专门操作流程,如易燃、易爆、有毒物的处理等,以及各类防范职业病的措施等。
三、加强企业安全生产档案管理工作的实施
1.树立正确管理思想与认知,提升企业领导的重视度。安全生产档案看似与生产效益高低并无直接关联,所以许多企业认为只要抓好生产现场的人与物的管理就够了,导致很多企业领导对这一工作的重视程度不够,缺少人力、物力、财力的投入。所以,树立正确的思想与认知,加强宣传力度,将档案管理工作纳入议事日程,提高企业领导对安全生产档案重要性的认识,他们才能在各个方面给予充分支持。
2.提高安全生产人员素质,组建企业安全档案管理专业队伍。管理人员素质、业务能力和管理水平等是影响安全生产档案质量的直接因素。相关人员不仅要具备专业的档案理论知识和管理知识,还要熟练掌握相关安全管理与技术的知识。企业应当积极组织相关人员进行业务培训,筛选符合岗位要求的高素质人才,组建一支专业的安全生产档案管理队伍,满足企业长足发展的需求。鉴于安全生产档案的专业性与广泛性特点,笔者建议安排专门对接人员负责档案的建设与保管,因为档案的管理需要按照归档标准与范围逐日积累、充实,才能确保其全面系统、真实地反映企业的安全情况。
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