人大会议讲话稿热选(精彩5篇)
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人大会议讲话稿【第一篇】
同志们:。
今天来到区人大会,非常亲切,感慨颇多。刚才,区政府8个部门做了述职报告,态度很端正,内容较详实。会组成人员现场评议,点评中肯,点穴精准,点明方向。张书记就述职评议和落实整改工作提出了要求。希望各相关部门整理点评意见,认真整改。整改结果要报区委、区人大和区政府,我要看。
针对评议工作我想提两点建议:一是接受评议同志的汇报材料,成绩都讲得全面到位,但是问题大多轻描淡写,列出问题又提出整改意见的少之又少。今后大家向人大做述职报告的时候,既要客观讲成绩,但重点要分析指出存在的问题和如何解决。二是希望区人大会组成人员不要客套,要一针见血,让受评议者红红脸、出出汗,这样评议才有效果。
下面借此机会,谈三点认识和体会。
一、要坚持“人大制度”与“法治理念”相统一。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是由我国人民民主专政的社会主义国家的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度,就是要发展社会主义的民主政治。坚持和完善人民代表大会制度,要做到三个有机统一,即坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
我认为,作为地方权力机关,人大是尊崇宪法、坚持制度、推进法治的一线;是恪守信念、坚持真理、不负重托的舞台;是依法监督、坚持原则、代表民意的殿堂。
法治理念包含四层意思,第一层意思叫做法律的权威性,第二层意思叫做限制公权,第三层意思叫做公正,第四层意思叫做尊重和保障人权。社会主义的法治理念包含五个方面,即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
政府及其工作人员要强化“三个意识”。一是人大意识。人民代表大会是国家的权力机关,行使决定权、人事任免权和监督权,国家行政机关和司法机关都由它产生,受它监督,向它报告工作。今天的述职评议工作实际上就是人大行使监督权的一种具体体现,是履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。二是法治意识。就是要依法行政,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,善于用法治的思维、法治的理念来处理和解决问题,促进发展,维护稳定。三是责任意识。政府的宗旨是为人民服务,政府的职责是对人民负责。政府的权力来源于人民,人民代表大会及其常务委员会通过法律形式赋予,我们必须牢记使命、牢记重托、牢记责任。
二、要坚持“监督有效”与“支持有力”相统一。
人大的监督权,源于宪法、地方组织法和监督法,权力授予有制,行使有规,运转有序,才能达到监督有效。来宜秀四年,我切身感受到区人大的监督是真监督、善监督,寓支持于监督之中,突出重点、突出民生、突出过程、突出开放性,善抓热点、盲点、难点、落点,发声有底气,行动有硬气。
人大与政府宗旨是一致的,目标是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步调一致的。作为政府及其工作人员,要乐于接受监督,勇于面对监督,融心于法,潜心于政,精心于业,真心于民。
三、要坚持“代表之声”与“群众之意”相统一。
就“人大代表”四个字谈点个人看法。
“人”字:一要做一个认真的人。毛主席说,世界上最怕“认真”二字,共产党人最讲认真。政府工作人员只有认真履行职责,敢担当,有作为,才能得到人大的认可,才能得到代表的认可,才能得到群众的认可,才能得到组织的认可。二要做一个感恩的人。感恩不仅仅是处世的哲学,更应是生活的态度、人生的智慧。要感恩组织、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀这个大集体。要在其位、谋其政、尽其责,努力提升政府工作的执行力,不能“在其位、乱作为”、“在其位、不作为”。三要做一个有书卷气的人。有书卷气的人,“才华馥比仙,气质美如兰”。
“大”字:一要讲大义,这是一种修为、一种觉悟,叫铁肩担道义,以事业为重。二要顾大局,谋发展,促发展,为发展思与行。三要识大体,一身正气,政治坚定,纪律严明,行动有果。
“代”字:一要敢为民代言,体察民情,反映民声。二要乐为民代劳,为民办实事、解难事。
“表”字:一要表里如一,言行一致,诚实守信,襟怀坦白,品德高尚。二要表率示范,宣传人大制度,强化人大意识,身正为范,勤政廉政,务实高效。
具体的几项工作做个强调:一要不折不扣执行人大及其会的决议决定,这已经建立起了制度,要坚决贯彻执行好。二要全面完成今年人代会通过的各项目标任务。三要主动地向人大及其会报告工作,对人大会的审议意见、评议意见限时办结。四要认真办理人代会议案、人大代表建议意见,要重视办理过程,创新办理形式,注重办理结果。要加强与代表的联系沟通,上门听取意见,真正让人大代表满意。五要建立人大政府联席会议制度,每年召开1-2次会议,加强联系,通报情况。
最后,对区人大会组成人员一直以来对区政府及我个人工作的支持、监督和关心表示衷心的感谢,并通过你们向全区的各级人大代表致以崇高的敬意!
谢谢大家!
人大会议讲话稿【第二篇】
各位代表、同志们:
xx镇第xx届人民代表大会第一次会议在镇党委和大会主席团的领导下,在各位代表的共同努力下,圆满完成了各项任务,现在就要闭幕了。在此,我代表谨代表县委委派到xx镇指导会议召开的各位领导向当选新一届镇人大和政府组成人员表示衷心的祝贺。同时希望新当选的人大、政府班子牢记党的宗旨,认真履行职责,不负人民的重托。下面我提几点建议和意见:
一、真抓实干、加快发展,努力开创工作新局面。
20xx年是“”规划的开局之年,我们要以科学发展观指导,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会以及县十三次党代会精神,真抓实干、勇于开拓,推动xx镇经济社会不断健康发展。
1、要牢固树立公仆意识,执政为民。要牢固树立执政为民意识,坚持以人为本思想,把解决困难群众的生活问题作为重中之重,努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。
2、要牢固树立实干意识,加快发展。过去的五年,xx镇的经济取得快速发展、社会各项事业全面进步,人民群众生活水平普遍提高。这与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的,但我们决不能满足于现状,还必须牢固树立实干意识,把发展作为执政兴镇的第一要务,贯彻落实县十三次党代会制定的工作目标,出色地做好政府工作,为实现富民强县新跨越作出应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识,依法行政。要坚决贯彻依法治镇方针,进一步健全依法行政各项规章制度,切实规范民主程序,实现行政行为的规范化、制度化、程序化,不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识,廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则,严守党纪国法,坚持廉洁从政,牢记“两个务必”,树立正确的人生观、价值观和世界观,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。
二、加强监督、改进工作,进一步做好人大工作。
希望新一届人大班子要以对人民高度负责的态度,坚定信心、振奋精神,以新的面貌,新的作风,开创人大工作新局面。
1、要提高认识,增强责任感。要在镇党委的领导下,认真履行各项工作职权,自觉服务于xx镇三个文明建设,保障和促进xx镇各项工作目标与任务的顺利实现。
2、认真履行职责,加强工作监督。要从支持政府工作出发,加大监督力度,改进监督方法,把监督工作提高到一个新的水平;要认真组织好调查、视察等活动,促进行政机关依法办事,切实维护法律的权威。
3、改进工作作风和方法,不断提高民主决策能力。一是要自觉坚持民主集中制,重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定;要围绕镇党委、政府的工作中心,坚持走群众路线,倾听人民群众的呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据。二是自觉接受代表和人民群众的监督,要完善并落实好各项议事制度,改进和加强代表视察的组织工作,做好代表议案及批评、建议和意见的办理工作,高度重视和认真处理人民群众的来信来访,维护人民的合法权益。
各位代表、同志们,在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下,xx镇正处于历史的最好时期,崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势,倍加珍惜施展才华的难得机遇,努力拼搏、奋发有为、开拓创新,为实现xx镇xx届人大一次会议确定的宏伟目标而努力!
最后,祝各位代表、同志们身体健康、事业有成、合家幸福、万事如意!
谢谢大家。
人大会议讲话稿【第三篇】
同志们:
按照上级部署要求,从今天开始,我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开,这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作,区委高度重视,区委会进行了专题研究,并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》,明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好这次镇领导班子换届工作,讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义,切实把思想统一到上级部署要求上来。
这次镇领导班子换届,是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,实施“”规划,推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届,事关当前,影响长远,至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度,深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义,切实抓好这次换届工作,圆满完成各项目标任务。
第一,要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全区各级党政团结带领广大党员干部群众,按照区委的工作要求,抢抓机遇,积极作为,在克服困难中强力推进历城发展,我区综合经济实力显著增强,城市功能形象全面提升,人民群众生活明显改善,各项社会事业繁荣进步,党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到,“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期,是历城可以大有作为的关键时期,我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇,也面对许多难以预料的困难和挑战,全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务,实现历城发展的宏伟蓝图,必须选好干部、配强班子,依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体,是最靠前的指挥部,是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此,我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作,把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子,优化结构,提升整体合力,为落实“”时期目标任务,推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二,要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识,激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前,随着全市城市开发建设的全面展开,我区城市建设的步伐逐步加快,我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段,小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开,呈现出很好的发展前景,任务艰巨,责任重大。实现这些目标任务,关键要凝聚方方面面智慧和力量,汇聚成强大的工作合力,推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人,是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径,通过这次换届,能够进一步明确党委的发展目标,理清思路,解决发展中的关键问题,使党员群众看到发展的前景,看到自己的长远利益,更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三,要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替,也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届,依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子,有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导,进一步坚持和完善人民代表大会制度,增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,保障人民当家作主,具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,提升基层组织建设水平,巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点,全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作,要重点抓好以下五个方面:
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向,直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先,把干部的德放在首位,着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向,坚持凭实绩使用干部,着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强,善于做群众工作,特别是要把执行力强,敢于担当、能打硬仗,真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向,积极选拔具有基层领导和工作经历,特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献,注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意,努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求,把思想统一到跨越发展上来,是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告,是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告,对于增强党委的凝聚力和号召力,激发广大党员干部群众的积极性创造性,确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中,镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓,亲自主持、全程参与,反复讨论,充分征求各方面的意见,反映群众意愿,凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子,是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备,确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记,在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位,必须作为重点,做到好中选优,优中选强。要坚持标准更高,特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关,对党政正职人选,考察面应更广,内容应更全面,工作应更深入,尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构,加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度,努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补,把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主,才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证选举公正公开透明,选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主,坚持民主推荐,扩大参加范围,广泛听取意见,充分尊重民意,对多数党员群众不拥护的,不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主,坚持差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时,镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间,让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏,直接关系换届的成败,影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作,中央和省、市委高度重视,多次强调,并专题部署,制定了非常明确的规定,核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此,大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律,各镇领导班子要于10月底前,以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前,班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求,扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求,自觉做到讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求,严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度,畅通电话、信访、网络等举报渠道,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,严格执行干部选拔任用四项监督制度,对查实的违反换届纪律的人和事,要严肃追究有关领导责任,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导,确保镇换届工作有序健康平稳进行。
这次镇换届工作,涉及面广,政策性强,任务繁重,社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导,区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程,成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓,切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,敢于领导,善于领导,镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹,各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责,加强沟通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届,就会涉及干部的进退留转。这次换届,是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况,认真分析思想动态,把思想政治工作做细、做深,对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果,自觉服从组织安排。“进”的同志,要清醒地看到自己肩负的责任,用更高的标准要求自己,振奋精神,努力进取,以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志,要自觉调整心态,决不能意志消沉、言行失度,发挥好自己的优势和余热。“留”的同志,要保持应有的进取心,进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创新局面。“转”的同志,要服从大局、服从安排,把交流作为干事创业的新机遇,尽快熟悉新的工作,勇于接受新的挑战,在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传,大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展,宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩,正确把握舆论引导的主动权,为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前,全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子,更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来,与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松,把思想和精力用在干事创业、加快发展上,切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾,科学谋划各项工作,进一步认清形势,突出工作重点,强化薄弱环节,扑下身子狠抓落实,努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破,确保“”开好局、起好步。
同志们,做好镇领导班子换届工作,使命光荣,责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届的各项任务,以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
人大会议讲话稿【第四篇】
同志们:
根据中央要求和省市区委统一部署,区乡两级人大将于明年1月进行换届,这是全区人民政治生活中的一件大事,也是区乡两级人大的一项重大政治任务。区委对此高度重视,上月底召开专题会,研究区乡两级人大换届选举工作,同意并转发了区人大会党组《关于做好全区区乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。刚才,张部长和孙部长分别作了很好的讲话,我完全赞同。下面,就做好这一次区乡人大换届选举工作,我先强调四点意见,之后陈书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻,抓好落实。
一、认清形势,切实增强搞好换届选举的责任感。
这次区乡两级人大换届选举,适逢全区“十三五”开局。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,加快我区经济社会发展,快速推进“十三五”规划目标,具有十分重要的意义。这次换届选举,全区范围内将有20多万选民直接参与,选出197名区级人大代表,并在新一届人代会上选举产生58名市级人大代表,这是一次摆在群众“家门口”的民主,是实践社会主义民主政治的“生动课堂”。分析这次人大换届选举的时与势,有三个新特点:
一是承载新的使命。这次换届不仅要选举产生人大代表,而且要选举产生新一届地方政权机关领导人员,承载着“换出人民满意的好干部、换出团结干事的好局面、换出风清气正的好生态、换出创新发展的好成果”这一重大使命。因此,我们一定要切实增强政治责任感,全面动员,精心组织,依法选举产生新一届地区、市两级人大代表和国家机关组成人员。通过换届选举,形成更加坚强有力的领导集体、创新实干的工作群体;通过换届选举,促进人大更好地履职尽责,团结广大代表共促发展大业;通过换届选举,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,为建设“一带一路”交汇点先行区的伟大目标全力奋斗。
二是面临新的情况。一是按照相关规定,市开发区、徐圩新区参加连云区人大代表选举,但市开发区、徐圩新区没有相应的人大机构,人大代表候选人的推荐、考察和选举的各环节都由其党委来统筹安排,需要区选举委员会加强与市开发区、徐圩新区在业务上的沟通与联系。二是随着城镇化进程加快,流动人口规模增大,人户分离现象比较突出,给选举组织工作,特别是给选区划分、选民登记、投票选举等带来压力。三是同其他地方一样,可能存在地方家族甚至是黑恶势力的干扰影响,涉及征地拆迁、环境污染等矛盾纠纷在直接选举中也可能会有所反映。四是这次换届选举的组织者新手比较多,从事过上次换届选举工作的街道人大工委主任不多,需要更加扎实地做好换届选举业务培训。
三是提出新的要求。这次换届选举依据的政策文件和法律法规,包含了一系列新规定、新要求。首先,《地方组织法》《选举法》《代表法》和《江苏省乡镇人大工作条例》新修订后,对人大选举作出了新规定,省委31号文件、市委34号文件、区委115号文件又提出了一些新要求,首次提出初步代表候选人名单要经各有关部门联合审查、首次提出要建立新闻发言人制度、首次提出选举委员会要向社会公示委托人和受托人名单、首次提出凡接受过境外机构组织个人提供的与选举有关的培训及资助的不列入代表候选人名单、首次按照新要求召开乡镇人代会等。其次,随着全面从严治党的深入推进,中央和省市区委对换届选举的纪律规矩更加严明,对违规违纪案件的查处态度更加坚决,对营造良好政治生态的目标要求更加明确,必须把纪律规矩挺在前面,使“九严禁”要求入脑入心,成为不可触碰的“高压线”。第三,为强化代表履职意识,区委115号文件明确提出实施“一告知、一承诺”新要求,即代表候选人提出后,选举委员会书面告知代表的权力与义务,与代表候选人签订履职承诺书。落实这些新要求没有惯例参考,需要认真领会,慎审组织,创造性地落实到位。
面对新使命、新情况、新要求,我们要切实增强政治敏锐性和责任感,把思想和行动统一到中央和省市区委对换届工作的部署要求上来,调动一切积极因素,妥善化解各类困难矛盾,确保换届选举工作顺利进行。
二、统筹兼顾,牢牢把握换届选举关键环节步骤。
这次换届选举时间紧、任务重、要求高,对我们来说既是一次政治上的考验,也是一次工作上的检验。根据区委115号文件和区人大会的决定,这次换届选举要重点把握三个“三”,即:三个时间节点、三个阶段安排和三项工作准备。
第一,三个时间节点。一是20xx年12月15日为全区统一选举日,区乡党委要在选举日的25日前向相关选区提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料;二是20xx年12月20日前,选出新一届区人大代表;三是20xx年1月20日前,召开区乡两级新一届人大一次会议,依法选举产生区乡两级国家机关领导人员,并由区新一届人大一次会议依法选举产生市级人大代表。要按照这三个时间节点,倒排时间,细化任务,有序抓好各项工作。
第二,三个阶段安排。一是准备工作阶段。时间安排是今年9月到10月中旬,主要是区人大制定选举工作意见报区委批准、区人大会就换届选举依法作出相关决定并组建选举工作机构、区委召开会议进行部署、区人大分层次对选举工作人员开展培训等。9月份以来,区人大专门就换届选举工作进行深入调研,作出了《关于全区区乡两级人大换届选举有关问题的决定》,成立了连云区区乡两级选举委员会。下一步,各单位要贯彻区委部署,结合本地实际,从紧安排,加快落实。二是区乡人大代表直接选举阶段。时间安排是今年10月下旬到12月中旬,主要是按照法律规定,选出新一届区乡两级人大代表,包括划分选区、选民登记核对、组织提名推荐、考察和协商确定代表候选人、公布正式候选人名单、组织投票选举等。三是召开新一届人大一次会议阶段。时间安排是明年1月中旬。三个阶段要统筹把握、有机衔接,确保换届选举环环紧扣、步步到位。
第三,三项准备工作。一是制定一份方案。区乡两级人大都要制定详尽的换届选举工作计划和方案,对选举重点环节尤其是容易出问题的环节,不仅要有方案,还要有预案,确保细而又细、实而又实。二是召开一次会议。要根据省市区委换届选举工作会议精神和部署,立即召开换届选举工作会议,对换届选举工作进行动员,作出具体部署。三是组织一期培训。会后区人大将组织专题辅导,加强对所有参与选举工作人员的培训,尽快熟悉中央和省市区委文件以及法律法规要求,尽快掌握换届选举各个阶段、每个环节的工作内容和操作方法,增强政治觉悟和业务功底。
三、依法依规,有序开展换届选举各项重点工作。
人大换届选举工作政治性、法律性、政策性和程序性都很强,必须运用法治思维、遵循法治方式、依据法律法规,扎实做好各个环节的工作。
一要切实做好选区划分和选民登记工作。选区划分和选民登记既是基础性工作,也是难点工作,一定要做实做细做好。在选区划分上,要按照《选举法》人人平等、地区平等、民族平等的要求,以每一代表所代表的人口数大体相等、每一选区选1至3名代表为原则,来划分选区、分配代表名额,做到便于选民参加选举活动和开展选举组织工作,便于代表联系选民和接受监督,划分联合选区时要注意处理好选民多的单位(村组、社区)与选民少的单位(村组、社区)的关系。在选民登记上,要确保选民登记不错、不漏、不重,切实做到“四个突出”:突出宣传发动,运用多种形式,动员选民主动参加选民登记,确保选民登记的全面性;突出资源整合,实行网格梳理,确保选民登记的准确性;突出流动人口、人户分离选民登记这个重点和难点,制定切实可行的登记办法,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,确保选民登记的合法性;突出配强工作人员,确保选民登记的规范性。
二要认真做好提名推荐考察协商工作。中央和省市区委要求,各级党委在提名推荐代表候选人中起主导作用,积极发挥各政党、各人民团体联名或单独推荐以及选民或人大代表10人以上联名推荐两种主体作用。在提名推荐考察协商环节上要做好五件事:一是认真负责推荐履职优秀代表参加连选;二是在党委统一领导下,配合做好选民联名推荐和协商代表候选人的组织引导工作;三是党委组织部门承担代表候选人考察、审查工作的责任,人大要积极参与、配合;四是按照中央和省市区委文件规定,协助党委共同把好代表结构关;五是组织开展“一告知一承诺”,在代表候选人提出后,要告知代表的权利和义务,组织代表候选人作出履职承诺。
三要扎实做好代表候选人的宣传工作。这既是对选民知情权的尊重,也是引导选民投好票的重要前提。按照省市区委文件规定,必须做到“两坚持一防止”,即坚持由选举委员会统一组织对代表候选人的宣传介绍;坚持每个选区至少组织召开一次正式的代表候选人与选民见面会;防止和纠正不合法的参选活动,比如所谓的“个人竞选”。需要强调的是对候选人的宣传介绍必须在选举日当天停止。
四要细致做好组织投票选举工作。根据选举法规定,投票方式有三种:主要方式是召开选举大会、设立投票站,辅助方式是流动票箱。对于选民居住比较集中或者有条件的选区,可以召开选举大会进行选举;设置投票站的,要按照方便选民就地就近投票的原则选择地点;对于居住分散交通不便或因患病行动不便的选民,可以采取流动票箱的形式,这方面尤其要按照规定加强管理、规范使用。对于委托投票要严格掌握,每一选民接受委托不能超过三人,必须以书面文字方式,经选举委员会同意才能生效。要加强对投票选举全过程的监督,建立健全完整的基础台帐和档案资料,确保可还原、可追溯、可检查。
五要重点做好人大组织建设工作。区十四届人大五次会议补选产生区人大会主任,实现区人大会主任专职配备;设立区人大法制专门委员会、财政经济专门委员会。同时,配齐配强各街道人大工委主任,全区各级人大组织建设得到加强。要抓住这次换届选举的重要契机,全面落实法律新规定和政策新要求,进一步把基层人大机构配全配齐,班子配优配强,人员配好配足。特别是在人大会组成人员的配备上要做到“两提高一优化”,即提高会组成人员专职比例,按照省市区委文件规定一般要达到60%以上,在人员配置上,除了人大及其会工作机构负责人外,可以安排部分下一级人大领导人员为会委员;提高会组成人员素质,特别要增加法律、经济、城市规划与建设、社会管理等方面的专业人员;优化会组成人员结构,推进年轻化,在年龄上形成梯次结构。
六要依法开好新一届人大一次会议。这是整个换届选举工作最后也是最重要的环节。一是依法做好代表资格审查。主要审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件;选举程序是否符合法律规定;是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。区人大代表资格审查报告应当依法报请区人大会审议通过,在人代会召开前连同当选代表名单一并公布。二是组织当选代表初任培训。通过组织代表学习宪法、代表法、地方组织法等法律法规,开展集中视察等,提高代表履职能力,使代表更好地审议报告、提出议案和建议。三是依法规范组织大会选举。要坚持党组织主导大会依法选举,正确理解并坚决贯彻组织意图;要严格执行关于提名、酝酿候选人的时间规定,区不得少于两天、乡不得少于一天。四是按期任命政府组成人员。根据地方组织法规定,新一届政府领导人员依法选举产生后,应当在两个月内提请人大会任命政府组成人员。
四、落实责任,凝聚做好换届选举工作合力。
人大换届选举是一项系统工程,各单位要落实主体责任,履行法定职责,形成党委统一领导、各方齐抓共管的工作格局。
一要始终坚持党的领导。工作中要毫不动摇地坚持和依*同级党委的领导,坚决贯彻党委的决策部署,重要情况和重大问题及时请示汇报,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。要把组织指导这次换届选举工作作为当前的“头等大事”来抓,坚决贯彻党委的决策部署,加强面上的指导和协调,确保选举工作有序推进。选举委员会要在区委和区人大会的领导下,依法做好直接选举各个环节的工作,切实发挥好协调、指导、督查作用;各成员单位要加强协调配合,形成工作合力,共同完成好换届选举任务。
二要严肃换届选举纪律。换届选举纪律是带电的“高压线”,中央和省市区委对严肃换届纪律十分重视。中央对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的严肃查处、严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的坚决态度。各有关单位要切实增强政治敏锐性,带头严守换届选举法律法规和工作纪律;要坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织观看警示教育片,做到人大领导班子成员必看、选举机构工作人员必看、人大代表必看,真正把“九严禁”的纪律规矩挺在前面;要配合纪检监察机关完善各项制度规定,扎紧“笼子”,加强监督,堵塞漏洞;要畅通群众监督渠道,向社会公布举报信箱和电话,及时受理并会同有关方面依法依纪处理和纠正选举中的违法违纪问题,确保换届选举风清气正。
三要营造良好舆论氛围。全区区乡两级人大代表直接选举,涉及全区20多万选民,能不能调动好广大选民参加选举活动的积极性,能不能引导好选民正确行使民主权利,宣传发动工作非常重要。各有关单位要主动加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接,牢牢把握舆论主导权;要建立新闻发布制度,统一发布人大换届选举的权威消息;要加强信息公开,把选举工作全过程“晒在阳光下”,自觉接受社会监督;要针对选民群众关注的热点问题,及时回应社会关切,合力营造良好的换届选举舆论氛围。
同志们,全区区乡两级人大换届选举工作事关全局、责任重大。让我们在区委的坚强领导下,以饱满的政治热情、扎实的工作作风、严明的纪律要求,恪尽职守,同心协力,确保圆满完成人大换届选举这一重大政治任务。
人大会议讲话稿【第五篇】
各位代表、同志们:
##县第xx届人民代表大会第六次会议,顺利完成各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,各位代表忠实履行职责,依法行使权利,积极建言献策,体现了对攸县发展高度负责、对人民利益高度负责的可贵精神。这是一次团结奋进、务实创新的大会,是一次凝心聚力、催人奋进的大会,是一次昂扬向上、鼓舞士气的大会。在此,我代表县委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表、与会同志,致以崇高的敬意和良好的祝愿!
刚刚过去的20xx年,是很不平凡的一年。面对纷繁复杂的宏观形势,面对转型发展的艰巨任务,全县上下负重奋进、真抓实干,呈现了经济发展明显加快、社会管理明显增强、民生福祉明显改善、队伍形象明显提升的良好势头,夺取了“”发展的精彩开局。这些成绩的取得,既是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果,也是各级人大组织、全体人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其会,围绕核心,依法履职,服务发展,特别是在项目建设、区划调整、城乡同治、民生改善、行风建设上亲历亲为、劳心劳力,作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务,坚持依法行政,创新、高效、务实地开展工作,取得了显著成绩。县人民法院、人民检察院坚持公正司法,维护公平正义,加强了保驾护航。对此,县委是充分肯定的,群众是满意的。
今年是“”发展承上启下的关键之年。县委十一届二次全会、全县三级干部会议和本次会议,已经明确了全年的目标任务,向全县人民作出了庄严承诺,现在关键是全力以赴抓落实。在此,我强调三句话,与大家共勉。
一、要敢于担当。困境逆境看襟怀,大事难事看担当。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口,我们唯有担当在先、冲锋在前,才有可能逆势而进、乘势而上。担当是一种责任。在非常时期需尽非常之责,欲建非凡之功必作非凡之为。当前,宏观环境更为复杂,区域竞争日趋激烈,一不留神就会落后一大截,一不小心就会丧失一大片,拖不得、等不得、慢不得。“四化两型”、“三大战役”、“城乡同治”、“结对共建”,件件都是硬任务,事事都是硬骨头,我们必须闯在先、干在前,敢想人之不敢想,敢为人之不敢为,才能不负历史重任、不枉人民重托。担当是一种境界。桥梁的价值在于承载,人生的价值在于担当。人生往往就是在有担当中成长,在敢担当中成才,在能担当中成熟。在挑战面前不退缩,一往无前;在压力面前不低头,勇往直前;在困难面前不逃避,大胆向前,这既是“尚勤敢超”攸县精神的内涵实质,更是我们每一位党员干部和代表委员应该具备的崇高境界。担当是一种自觉。“推一推动一动,不推不动”、“抽一鞭走一步,不抽不走”,是慵懒;“工作上去,我再上去;工作下来,我先下来”,才是担当。我们每一位党员干部和代表委员就是要在项目争取、招商引资、征地拆迁、信访维稳等具体工作中,主动扛起来,自觉担起来,敢于打破常规,勇于承担风险,善于弯道超车,真正做到忠实履责、尽心尽责、敢于担责。
二、要善于用心。心无旁骛,则心想事成;心猿意马,则一事无成。“五年倍增、福民强县”不是空洞的口号,而是真真切切的任务和实实在在的工作,我们必须集中精神、集中心思、集中力量,认真对待每一个项目、每一件事情、每一个难题。要用心建设每一个项目。项目是第一龙头,重大项目就是经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。我们要开动脑筋、多想办法、力排万难、全力以赴,力求在项目建设上有新进展,在项目管理上有新提高,在项目融资上有新突破,在项目带动上有新谋划,在项目服务上有新成效,把每一个重大项目谋划好、落实好、建设好,使之真正成为实现攸县崛起的强大引擎。要用心办好每一件事情。工作无小事,事事牵发展。身为基层干部,作为人大代表,我们所处的岗位可能很普通、不光鲜,我们所干的工作可能很平常、不起眼,但是对于整个事业发展来说同样重要、同等分量,要求我们同样认真、同等对待。只要我们恪尽职守、尽心尽责,再平凡的岗位也能干出不平凡的业绩;只要我们真心办事、用心做事,再一般的工作也能做出不一般的光彩。要用心破解每一个难题。世上无难事,只怕有心人。有困难产生的基础,就有解决困难的办法。当前,我们正处在县域发展的黄金期,同时也是矛盾问题的多发期,亟需破解的瓶颈很多,需要化解的难题更多。我们务必在加快产业发展上多想办法,在开展文明教化上多动脑筋,在打造洁净家园上多下功夫,在推进济困维安上多抓落实,在创新社会管理做文章,全神贯注、全力以赴攻克每一个堡垒,扫清每一处障碍,全情投入、全心全意助推经济社会更好更快发展。
三、要勇于坚持。“绳锯木断,水滴石穿。”我们过来很多成功,正得益于锲而不舍、坚忍不拔的坚持。如“三创四化”启动之初,有的同志不理解,认为是作秀、是面子工程,但是通过几年的坚持,最终成为全国的工作品牌,成为实打实的民生工程。这种“坚持”体现的就是一种咬定青山不放松、千磨万击还坚劲的精神,展示的就是一种黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的追求,必须一如既往、一以贯之地传承发扬下去。要始终坚持一流标准。只有高标准,才能创造高水平;只有善坚持,才能创造大业绩。这些年,我们注重在创新中坚持,在坚持中创新,不断健全、完善、延伸、升华各项机制制度,逐步形成了较为系统的符合实际的工作思路、目标和措施。今后,我们就是要始终坚持一流的发展思路,全力打造“一流中等城市、一流工业园区、一流旅游景区、一流完美乡村”;就是要始终坚持一流的发展理念,推动六大园区建设,加快三大面上产业发展,为福民强县打基础、增后劲。要始终坚持创新管理。管理是第一动能。对于预安销号、定期述职、绩酬挂钩、联合办公、五基规则等过来实践证明有效的机制制度,我们要坚定不移地实施;对于文明礼仪规劝、行政联合审批、涉农资源整合、城乡结对共建等一些好的做法或需要加强的措施,我们要旗帜鲜明地推进;对于发展进程中的新形势、新问题、新情况,包括经济领域、社会领域、行政领域,我们要够持之以恒地创新管理、深化改革,从而切实把握推进管理科学化的主动权,努力以管理的大提升实现效能的大提升,用管理的高标准推动发展的高水平。要始终坚持真抓实干。人生的道路是一步一步脚踏实地走出来的,攸县的事业是一件一件扎扎实实干出来的。我们一定要强化“无功即是过、不进就是退、平庸也是错”的意识,真正把所有心思、全部精力、一切时间都用在谋发展、促发展、抓发展上来;一定要强化“懒散是消耗生命、享乐是浪费资源”的意识,真正珍重每一个岗位珍视每一次机会,抓出效果、干出水平;一定要强化“从我做起、向我看齐”的意识,真正学在群众前、干在群众前、走在群众前,创造新业绩,创树新形象。
各位代表、同志们,“积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成”。让我们牢记使命,不负重托,同心同德,锐意进取,以担当、用心、坚持的胸怀,为加快实现“五年倍增、福民强县”而努力奋斗!