对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议（优推5篇）

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对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议1

一、领导班子基本情况

旬邑县人民检察院领导班子由7人组成，其中党组书记、检察长1人，党组成员、副检察长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、政治协理员1人；

党组成员、办公室主任1人。班子成员平均年龄为47岁；

班子成员大专以上学历6人，其中研究生1人，本科5人，专科1人；

班子成员1名由市院委任，2名为法院交流任职，4名从本院中层晋升。

二、领导班子工作运行情况

换届以来，我院党组一班人带领全体干警在上级检察机关和地方党委的正确领导下，按照;争单项第一、保整体前移、创省市优秀、向全国先进迈进;的思路，以争创全国先进基层检察院为目标，突出执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，两年来荣获各项荣誉41项，先后被高检院表彰为第五届全国先进基层检察院、全国文明接待室和全国司法警察编队管理示范单位，被省委省政府表彰为、全省文明单位标兵、省级文明机关和全省人民群众满意的政法单位，被市委市政府表彰为人民群众满意的政法单位等。

1、科学谋划，强化管理，确保各项工作有序开展。工作中，班子成员坚持高点定位、科学谋划，以管理科学化为突破口，实行目标管理，制定岗位目标任务书，明确目标，量化分解，责任到人；

实行过程控制，落实周例会、月讲评、季考核制度；

实行制度创新，先后修订完善各种工作制度、办案流程77项；

实行信息化管理，逐步推行网上办公、办案、考勤、考核等；

实行人性化管理，落实从优待警各项措施，建立干警健康档案，设立干警子女成才奖等，坚持;三必访;制度，全院上下做到了目标同向、工作同步、上下同心。

2、立足职能，规范执法，不断提升业务工作水平。我院班子成员坚持把办案质量作为检察工作的生命线，坚持数量、质量、效率、效果并重，一是严格要求和规范批捕、起诉工作，所办案件均在法定时限内办结，无捕后撤案，起诉案件法院均做有罪判决。深入学校举办;法制大讲堂;，努力预防和减少青少年犯罪，被团省委等13个部门授予全省优秀青少年维权岗，创新推行了刑事被害人救助、刑事案件中的民事和解机制、未成年附条件不起诉操作规程等，及时有效地化解了社会矛盾。二是规范查办预防职务犯罪工作，积极开展了;预防职务犯罪进党校、下基层;等活动。三是规范诉讼监督工作，加强了对看守所的刑罚执行监督，制定了刑罚变更执行同步监督制度和《社区矫正监督实施办法》。四是规范**接待，推行;四心;接待和;四及时;工作法等，实现了连续六年涉检非正常零上访的目标。五是规范案件管理工作，在全市率先建立案件管理中心，制定了《办案风险评估预警机制》、《轻微刑事案件快速办理机制》、《执法办案说理制度》等，积极推进机制创新。

3、率先垂范，严格要求，全面加强检察队伍建设。我院在队伍建设方面班子成员坚持做到;四带头;，即：带头学习、带头办案、带头守纪、带头艰苦奋斗。要求全体干警切实加强自身思想政治建设、执法能力建设、党风廉政建设，深入学习党的十八大精神，开展政法干警核心价值观、规范司法行为专项整治活动，通过主题征文、演讲比赛、集体宣誓、廉政承诺等举措，强化干警宗旨意识。以创建学习型检察院、争当学习型检察官;活动为载体，通过熟悉条文、专家授课、案例点评、业务竞赛、研讨交流、法律考试、岗位练兵等形式，全面提高干警综合素能。坚持从严治检，建立健全了干警执法档案、廉政档案，严格执行自侦案件备查制度、跟踪回访制度、;一表三卡;制度，促进干警严格、规范、文明、廉洁执法，制定《八小时外监督办法》，规范干警言行。近年来，我院干警无违法违纪问题发生。

4、团结一心，廉洁自律。工作中，认真落实党组中心组学习制度、民主生活会制度、重大事项集体讨论等制度，落实领导干部述职述廉和个人重大事项报告制度，不断提高领导班子科学决策和依法履职的能力。坚持廉洁从检，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，做到讲党性、重品行、作表率，班子成员间坚持相互勤沟通、多交流、常交心，以诚相待，以德相融，心往一处想，劲往一处使，形成了团结协作、和衷共事的工作局面。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议2

同志们：

临近年末，各项工作都很忙。但大家知道，干好工作，靠的是人，高质量纪检监察工作开展靠的是高素质纪检监察干部队伍。最近，省市纪委监委相继举办纪检监察干部队伍建设暨干部监督工作研讨培训班，任正晓书记和杜新军书记都围绕干部队伍建设作了重要讲话。按照省市要求，根据工作需要，在年终各项工作都十分繁忙的情况下，举办这个培训班，既邀请市纪委监委领导为我们授课，又组织大家观看廉政教育片，还要进行知识测试，内容宽泛、形式丰富，足见重视。希望大家珍惜这次培训机会，认真学习领会，抓好贯彻落实，达到学思践悟、知行合一的效果。下面，结合任书记和杜书记讲话精神，我和同志们交流三点想法：

一、提高站位，充分认识建设高素质纪检监察干部队伍的重要性

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，肩负着协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。广大纪检监察干部作为行使公权力的公职人员，能力和素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系着人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。我们要立足新形势下出现的新情况、新问题、新变化，从纪检监察工作在经济社会发展大局中的重要地位、履行党赋予的重要使命出发，深化对干部队伍建设重要性的认识。

（一）建设高素质纪检监察干部队伍，是围绕中心服务大局的必然要求。围绕中心服务大局，是党政机关的纪律要求，是纪检监察机关的重要职责，也是纪检监察干部在探索中国特色反腐倡廉道路中取得的基本工作经验。围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。纪检监察机关和纪检监察干部对此都要有清醒的认识、准确的把握，要紧扣中心和大局的要点、找准围绕和服务的重点、站稳发展和为民的落点，聚焦重点项目建设抓纪检，聚焦支柱产业发展抓纪检，聚焦民生福祉改善抓纪检，聚焦社会和谐稳定抓纪检。纪检监察干部要主动扛起围绕中心服务大局的重任，始终把践行“两个维护”作为根本政治任务，做到县委中心工作在哪里，纪检监察工作就跟进、服务、保障到哪里，把县委的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面，目标同向、行动同步、工作合拍，实现党风廉政建设与经济社会发展“力度统一”。

（二）建设高素质纪检监察干部队伍，是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。高质量发展是党的十九大作出的重大部署，也是我们党不忘初心、牢记使命的时代要求，同时对纪检监察工作也提出许多新要求。比如，对加强政治建设的要求更加深入具体，对纪检监察机关强化政治监督提出更高要求；监督第一职责越来越重，执纪执法标准越来越高，对纪检监察干部纪法双施双守的能力提出更高要求；反腐败斗争压倒性胜利已经形成但形势依然严峻复杂，对我们一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求；对深入推进治理体系和治理能力现代化作出部署，对我们一体推进三项改革、“三转”提出更高要求等等。纪检监察机关承担着全面从严治党的重要责任，高素质的纪检监察干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的基础和保障，能不能建设一支高素质纪检监察干部队伍，直接关系到能否高质量完成职责任务，关系到管党治党的实际成效。我们只有与时俱进加强高素质纪检监察队伍建设，才能更好地适应新时代新形势新任务对纪检监察工作提出的新要求，才能确保把纪检监察工作高质量发展的各项部署落到实处。

（三）建设高素质纪检监察干部队伍，是巩固纪检监察体制改革成果的必然要求。国家监察体制改革后，纪检监察机关全面履行党内监督和国家监察双重职责，依规依纪依法行使监督检查和审查调查等重要权力。这些权力用好了，可以使纪检监察队伍少出问题或者不出问题，维护党的先进性和纯洁性；一旦滥用，出现执纪执法者违纪违法的问题，不仅透支纪检监察机关的信用，破坏党的建设，更会让人民群众质疑党设计的自我监督机制，质疑改革成果，对党的执政基础造成重大影响。纪检监察干部是管党治党的专责队伍，当前队伍变大、人数增多，面对一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的新形势、新任务、新要求，本领恐慌是纪检监察干部队伍建设亟须解决的突出问题，现在纪检监察干部在如何履行好监督首责，特别是做细做实政治监督上还存在不敢不会的问题。加强干部队伍建设，就是要理清纪检监察机关职责，聚焦主业主责，正确履职尽责，切实肩负起执纪监督问责和监督审查处置的责任，既要转作风，又要转职能、转方式，推进更高水平、更高层次的“三转”。我们只有以自我革命的精神加强队伍建设，坚决克服队伍建设中存在的问题，才能化解自身面临的风险挑战，才能巩固党的执政基础，确保党的事业兴旺发达。

（四）建设高素质纪检监察干部队伍，是强化修养树立形象的必然要求。党的十八大以来，***总书记对纪检监察队伍建设提出了一系列明确要求：从提出“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，从“忠诚干净担当”到“让党放心、人民信赖”，从提出“谁来监督纪委”的问题，到强调探索解决“灯下黑”，再到要求“清理好门户”，这就意味着纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须把权力关进制度的笼子，自觉接受党和人民的监督，为全体党员干部做出表率、树立形象。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，确保纪检监察干部“十分纯洁、十分忠诚”“敢于亮剑、敢于斗争”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

二、保持清醒，正确对待纪检监察干部队伍建设存在的突出问题

近年来，县纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机，以建设忠诚干净担当的干部队伍为目标，突出加强政治建设、能力提升、从严管理，着力打造政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍，能力素质持续提升、整体形象持续提升、群众满意度持续提升，为推进全面从严治党、净化全县政治生态、营造干事创业的良好环境作出了积极贡献。我们这支队伍县委是信任的，人民群众是认可的，是能打硬仗的。但同时要清醒地看到，纪检监察干部队伍建设面临许多新的历史机遇和严峻考验。主要表现在：党对纪检监察干部队伍的要求更高，“任务更重了”；纪检监察机关职责任务不断拓展，权限手段不断丰富，“权力更大了”；监督对象全面覆盖，“范围更广了”；用法治思维和法治方式开展工作，“要求更严了”；对纪检监察干部的围猎越来越多，“风险更大了”。在这种新形势、大背景下，我们纪检监察干部队伍建设还存在很多不适应、跟不上的问题。

（一）政治站位不够高。有的在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上有差距，把握精神实质不够精准、浅尝辄止、学用脱节；有的纪检监察干部“两个维护”的立场、态度是坚定的，但是能力欠缺，“忠心耿耿、不知咋整”，政治监督大而化之、不具体、不聚焦；有的对纪检监察政治机关的根本属性认识不深刻，政绩观存在偏差，没有真正地从政治和大局来审视工作，重执法轻执纪、重办案轻监督，对突破经济问题眼前一亮、对深挖政治根源动力不足；有的不善于从政治上把握问题，不能从政治高度看待执纪办案安全问题，不善于做深入细致的思想政治工作，开展“同志式”“帮助式”审查调查的能力显得不足。从整体上看，我们要把自己真正锻造成为党领导下的管党治党的政治机关，成为新时代的思想政治工作者，还需要下更大功夫。

（二）本领素质不够硬。有的同志从系统外部调入，缺乏纪检监察经验；转隶的同志长期在政法机关工作，对抓早抓小和“四种形态”的原理和运用认识还不够；一些过去长期在纪委工作的同志，对法律的把握运用存在不足，特别是法治思维和证据意识不强，取证质量不高；有的同志工作存在惯性思维，创新能力不足，凭经验办案办事的情况还较多；还有一些干部仍然不适应工作节奏，不能自如地运用纪法两种语言，不能很好地适应相互转换的工作方式。尤其是派驻机构，采用带编划转方式进入，人员来自不同的单位，多数没有纪检监察工作经历，业务能力和政治素质各不相同，“本领恐慌”问题更为凸显。现在，我们虽然在搞全员培训，但个别干部以工作忙为由，漠视培训、逃避考试，实际效果与预期相差较远，一些应知应会的没有做到必知必会。还有一些中央纪委国家监委、省市纪委监委制定的法规文件、工作通报、动态信息，都是通过内网发给我们，但有些同志把内网电脑当摆设，不能充分利用资源，一次都没看过里面的内容。清廉南乐公众号的点击量高的最多也只有上千次，这说明很多同志还没有养成从各个渠道、各个方面自觉学习、主动学习的习惯，能力素质怎么能提高呢？！

（三）工作作风不够实。有的纪检监察干部不想监督，进取心退化，工作消极应付，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题；有的纪检监察干部不敢监督、不愿监督，斗争精神不足，在违纪违法行为面前旗帜不鲜明、态度不坚决，怕得罪人、当老好人，甚至还有的为被组织审查调查的干部通风报信；有的纪检监察干部不会监督，对纪检监察业务不熟悉，又不注意思考，开展工作的思路不清晰，遇到矛盾问题办法不多；有的工作浮在面上，重部署、轻落实，抓工作不具体、不深入，搞处处留痕，形式主义、官僚主义、不严不实的作风仍然不同程度的存在；个别同志不思进取，工作不主动不积极，冲劲不足，争先意识不强；有的对领导安排的一些综合性工作推三阻四，多干一点工作就怨气冲天，认为不该干，干了就是吃亏；有的干部吃苦耐劳精神不够强，韧劲差，稍微重一点、难一点的工作就有畏难情绪，不是努力克服困难想办法去干、主动去做成做好，而是说自己干不好、不会干，说到底是作风漂浮，怕吃苦、不敢担当的表现；还有的特权思想严重，说话办事口大气粗、态度生硬、盛气凌人；有的仰仗纪委干部身份，酒场子稠、热心揽闲事、电话多、帮人送孩子上学、介绍工程、透漏信息，这些问题虽然较前些年有所改观，但依然是禁而不绝，社会反响很不好。

（四）依规依纪依法意识不够强。前不久，中央纪委国家监委以机密件的形式通报了《2019年上半年全国纪检监察机关干部监督情况统计分析》，指出不担当不作为“三个有的”、乱作为的“八个环节”“一个此外”问题清单。这些共性问题虽然是针对全国讲的，但在我县也都是不同程度存在的，在主题教育中，我们还专门下发通知要求对照剖析。有的不按规定管理和处置问题线索；有的在审查调查过程中未严格执行制度规定；有的搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置；有的请示报告制度执行不到位，该请示的不及时请示，该报告的不及时报告，或者先斩后奏、备案不及时，等等。在全面从严治党深入推进、纪检监察机关严厉整治“灯下黑”问题的背景下，还会出现这些问题和风险，充分反映出纪检监察干部队伍做到自身正、自身净、自身硬的任务依然艰巨繁重。

（五）干部队伍活力不够足。干部源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系还没有真正地建立起来，系统的打算、长远的考虑不足，存在论资排辈现象；在选人用人上视野不宽，有时出现“手中无人”“急拿现用”“一将难求”的问题，没有形成科学合理的梯次配备；干部跨部门、跨系统交流不畅，基本上以“内部循环”为主，与系统外干部交流的通道还没有完全建立或打通，没有保持干部的“一池活水”；干部内部轮岗的力度不够，一些干部容易被“标签”化，影响了干部的生机活力；年轻干部发现、锻炼、使用、管理的完整链条有待建立，优秀年轻干部培养和选拔工作需要进一步加强，等等。选拔使用年轻干部是打基础、利长远的事。今年我们招录了10名“90后”年轻公务员，就是优化干部年龄结构的有效举措。

造成以上问题的因素很多，既有纪检监察干部自身信念不坚、律己不严的主观因素，也有体制改革尚在进行、制度机制不够完善的客观因素。在今后的工作中，我们要拿出有针对性的措施，逐步把这些问题解决好，为忠诚履职尽责提供坚强保障。

三、精准发力，从严从实建设高素质纪检监察队伍

高素质纪检监察队伍是纪检监察工作高质量发展的组织和人才保障，队伍建设事关重要，不能等、不能拖、不能松。总体要求是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚持公道正派、注重实绩、群众公认，以队伍建设高质量为引领，突出政治过硬、本领高强，一体推进政治、业务、作风、纪律建设，着力立标准、树导向、激活力、严管理，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，让党放心、让人民群众满意。

（一）以“忠诚”为魂，用政治坚定信念。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。纪检监察机关在“两个维护”上承担着特殊历史使命和重要政治责任，在对党忠诚上必须做到十分坚定、绝对纯粹，不能掺加丝毫杂质。必须把政治标准、政治品质作为选拔使用干部的第一要求，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的选人标准放在第一位，坚持用政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五把”尺子量一量，从严核查政治表现，对政治上有问题的一票否决，坚决把那些政治上不合格的人特别是“两面人”“两面派”挡在门外、清理出纪检监察干部队伍，以鲜明的用人导向将忠诚卫士必须对党忠诚的标杆立起来。

（二）以“学习”为上，用知识武装头脑。学习，是一个人提升能力素质的重要途径。***总书记说：“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”事实证明，中国共产党也是在学习中发展进步的，作为维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该通过坚持不懈地学习，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。必须始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式来看待，树立良好的学风，勤于学习、善于学习。要继续开展“双周”大讲堂和全员培训工作，聚焦中央纪委国家监委制作印发的纪检监察干部培训系列课程光盘和三本讲义口袋书，对应知应会的知识必须做到必知必会，在此基础上，通过采取随机抽考、全员考试等必要的手段，检验学习效果。学习不能只依靠集体学习，要立足个人实际，有针对性地强弱项、补短板，既向书本学，又向实践学，既学习常规的纪检监察业务知识，又学习党纪党规、法律法规，以学习补齐知识短板，克服能力不足、本领恐慌、知识落后的问题。要紧跟时事政治，时时关注新闻联播、党报党刊等重要资讯，与党和国家的发展同频共振；时时关注中央纪委国家监委、省市纪委监委及各级党委的报刊、网站，了解系统内部的大事要事，对召开的重要会议、发布的重要文件、通报的重要信息，上级领导对纪检监察工作作出的批示，都要及时学习贯彻，形成自觉主动学习的良好习惯。

（三）以“责任”为纲，用担当正风肃纪。古人所说的“天下兴亡，匹夫有责”，倡导了勇于担责、敢于担责的气魄。社会的进步和发展离不开责任，作为执纪问责的纪检监察干部，更是应该明白责任重于泰山，时刻不忘自己身上肩负的艰巨任务和正风肃纪、为国为民的责任。要树立正确的权力观念，管好权力、守好职责，慎用权力、担当作为。要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚持从自我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要不畏强权、秉公执纪，面对腐败，要敢于监督、敢于问责，敢于亮剑，面对强权，要不畏惧、不退缩、不妥协。在执纪问责的过程中，要树立高度负责的工作态度，对于“庸、懒、散、奢、腐、贪”等问题，要做到“全覆盖、零容忍”。要不断提升斗争本领、增强斗争精神、锻炼斗争意识，不畏阻力、不畏压力，坚决同违法违纪行为作斗争，狠刹歪风邪气，在知行合一中主动担当作为，不断追求“我将无我、不负人民”的最高人生境界。要经常自我净化、自我革新，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，常思律己之益，常思放纵之害，高筑精神净地，常行廉洁之路，才能真正做到“打铁必须自身硬”。

（四）以“纪法”为据，用规范约束权力。党的十九大报告提出：“深化国家监察体制改革，要加强我们党对反腐败斗争的统一领导，把党执纪与国家执法有机贯通起来，进一步推动反腐败工作法治化，形成党内监督和国家监督、依规治党和依法治国的有机统一”。因此，法纪思维是对新时代纪检监察干部提出的新要求，其核心是规范和约束监督执纪中的权力运行。纪检监察干部在面对老问题和新现象时，必须顺时应势、固本强基，快速完成执纪思维向纪法思维的转变，快速具备运用党章党纪党规和宪法法律法规“两把尺子”的能力，快速提升纪法贯通和法法衔接的效果，自觉养成严格执行党纪处分条例和依法行使监察权习惯，依法依规依纪开展执纪审查调查工作，切实提高新时代运用法治思维监督执纪的能力本领，真正成为既懂纪又懂法的“全科医生”，确保党纪国法“双剑合璧”效应充分发挥。

（五）以“创新”为措，用科技强化能力。当前，信息化技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战。特别是大数据、融媒体等新事物，为监督检查工作提供新的手段。经济在发展，时代在变迁，纪检监察干部要善于拥抱新技术，决不能故步自封。要善于借助科技的力量，用科技手段对监督检查工作进行升级改造，为纪检监察工作插上科技的翅膀。要顺应时代潮流，主动适应、积极引领，用好信息化、大数据等现代手段，解决好传统工作模式带来的“人海战术”“效率低下”“重复劳动”等弊端。纪检监察干部要以改革创新深化“三转”，提升开拓创新能力，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，切实解决新时代纪检监察工作面临的新挑战。

（六）以“实干”为先，用绩效选人用人。坚持在实践中发现干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”、轮到谁了，不搞论资排辈，不搞平衡照顾，做到实干创实绩、有为才有位。要巩固和深化“凭德才用干部、以实绩看德才”，要坚持“干”字当头，引导“苦干”、“实干”、“巧干”、“快干”精神，树立创先争优、勇于竞争理念，荡涤比资历不比能力、争排位不讲贡献的习气，让干不了的靠边站、能干事的上快车道，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的，是绝不会让老实人吃亏的。要持续开展“纪检监察干部之星”月评选活动，通过每月选树一批纪检监察系统荣耀之星，进一步涵养正气、提振志气、昂扬士气，充分展现纪检监察干部良好精神风貌，推动形成良好的选人用人风气。

（七）以“严管”为要，用监督营造氛围。严管就是厚爱，而且是更高层次的厚爱。管干部一定要严字当头，只有在纪检监察队伍管理上带头体现严的要求、严的作风，才能在全县形成正面引导效应。我们要把从严管理作为队伍建设的重中之重，管思想、管工作、管作风、管纪律，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，着力营造严的氛围。要做实做细日常监督，一体推进纪检监察系统“不敢腐、不能腐、不想腐”，带头推进以案促改制度化常态化，坚决防止“灯下黑”。组织部、干部监督室、机关党委要形成监督合力，织密织牢监督网，对干部既要严管也要厚爱，建立正向鼓励体系。要经常性开展谈心谈话，干部有了思想问题、遇到工作难题、生活发生困难时，组织要主动及时出面，帮助解决实际困难。特别是要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大纪检监察干部轻装上阵、撸起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害纪检监察干部的行为，为纪检监察干部及时澄清正名，切实保护干部忠诚履职、干事创业的积极性，真正使政治过硬、品行端正、本领高强的优秀干部人尽其才。

（八）以“群众”为本，用行动维护民利。基层纪检监察机关的工作，大量都是与群众面对面的工作。有没有坚持群众观点、能不能站稳人民立场是能不能做好纪检监察工作的关键所在。党章规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”纪检监察干部要涵养为民务实的情怀，做人民群众的贴心人，在信访接待、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中，要把调查研究作为基本功，融入到群众当中听民声、问良策，摸透真实情况，认真分析研究，切实找到**难题的办法和“钥匙”。要牢固树立以人民为中心的思想，以党章党规党纪和宪法监察法为准绳，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么的原则，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同志们，新时代呼唤新担当新作为，建设高素质纪检监察干部队伍责任重大，使命光荣。让我们以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加忠诚坚定的态度，更加严谨优良的作风，更加务实高效的举措，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检监察铁军，努力开创我县纪检监察工作新局面，强力助推全县经济社会持续高质量发展！

谢谢大家！

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议3

国以才而立，企以才而兴。建设人民满意、世界一流能源化工公司，关键在人才。各级领导班子和干部队伍是x参与国际竞争的第一资源，更是企业实现永续发展的重中之重。为全面推进深化改革、转型发展、从严管理，切实提高发展质量和效益，确保x基业长青，现就加强领导班子和干部队伍建设提出以下九项措施。

一、立足一流目标，加强顶层设计和系统谋划

建成世界一流能源化工公司，既是全体x人的奋斗愿景，也是党中央、国务院的殷切希望，对领导班子和干部队伍建设提出了前所未有的挑战。从全局、战略高度加强顶层设计和系统谋划，以一流的领导班子和干部队伍建设水平支撑、引领、服务、推动x战略变革和健康发展，是当前和今后一个时期必须解决的重大任务。

1.抓紧研究制定《20**年领导班子和干部队伍建设规划》。与党和国家全面深化改革总目标相适应，以集团公司六大发展战略为遵循，在全面分析、深入研判基础上，立足当前、着眼长远，突出重点、抓住关键，确定未来六年领导班子和干部队伍建设的指导思想、战略目标、工作重点和主要措施，使方向更明确、路径更清晰、推进更有序、保障更有力，切实增强前瞻性、整体性、协调性。

2.尽快配套出台《20**年加强领导班子和干部队伍建设专项措施》。对《规划》确定的目标任务深入分类分解，研究制定针对性具体措施。区分轻重缓急，明确推进落实的路线图和时间表。对重点任务，分期分批研究出台专项意见和办法，着力在“一把手”队伍建设、年轻干部培养选拔使用、班子结构优化、干部能力提升和作风改进、制度机制完善等方面取得重要突破。顺应集团公司向国有资本投资公司转型的需要，超前谋划领导人员管理体制和管理方式调整，切实把坚持党管干部原则与董事会选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有机结合起来，充分发挥各上市公司和专业公司董事会的作用，积极探索建立职业经理人制度，逐步健全完善符合企业发展规律和现代企业制度要求的选人用人机制。

3.聚神聚力解决领导班子和干部队伍建设存在的突出问题。坚持问题导向，把不断解决问题作为加强领导班子和干部队伍建设的主体思路，使解决问题的过程成为提高水平的过程。以敢于担当的精神正视问题、解决问题，以成熟坚定的自信勇于自我否定、自我纠正。坚持正确的方法论，切实把解决新老问题作为工作的切入点和着力点。对浅层次的问题做到不拖不推、不等不靠，抓紧整改、提高效率；对深层次的问题做到系统思考、边破边立、从长计议、限期突破。

二、遵循干部工作规律，树立正确选人用人导向

国有企业的特殊性质决定了国有企业领导者既有别于民营、外资企业管理者，也不完全等同于党政领导干部。领导班子和干部队伍建设，必须坚决贯彻执行党的路线方针政策并将其在x具体化，必须适应国际竞争需要，遵循企业发展规律和干部工作规律，树立正确的选人用人导向，把市场化、国际化与x实际有机融合起来，形成既符合中央要求又符合市场规则，既具有国际视野又具有x特色的管理模式和品牌优势。

4.坚持突出政治、道德、能力、业绩并重的国企用人标准。突出政治标准，看干部首先看政治立场是否正确、政治信念是否坚定，是否能把党中央的路线方针政策和国务院的战略部署具体化；突出道德标准，看干部既要看政治道德和思想品格，又要看职业道德和做人品格；突出能力标准，看干部关键看是否有见地、有本事、敢担当、能干事，特别是有没有解决重大难题的真本事；突出业绩标准，看干部最终看是否干成事，干好多少事，是否改变了单位面貌、创造了经济效益、发挥了重要作用。通过坚持政治、道德、能力、业绩标准并重，把“德才兼备”原则切实具体化、制度化。

5.坚持以正确的选人用人导向优化政治生态环境。坚持政治、道德、能力、业绩标准并重不动摇，切实把政治觉悟高、工作业绩优、素质能力强、人格品行好的干部选出来、用起来。坚决防止“重才轻德”“重德轻才”的片面倾向，任何时候都不过分强调一面忽略另一面。坚决摈弃论资排辈、平衡照顾、求全责备、唯票取人等陈旧观念和做法，大力优化用人环境，对想干事、能干事、干成事、不出事的干部及时给机会予以重用。加大对混事、误事、不干事干部的组织调整力度，对政治立场不坚定、是非不分、没有原则的“昏官”，精神懈怠、事业上没追求、不干事不作为的“混官”，没有本事、干不成事甚至耽误事、在岗多年业绩平平的“庸官”，私心重、胆子大、利用权力寻租、慷公家之慨、自身不干净的“贪官”，及早发现、及早提醒、及早处理，积极营造鼓励先进、鞭策落后的用人氛围。进一步端正选人用人风气，让“老黄牛”式的干部不吃亏，让不跑不要的干部受重视，让敢抓敢管的干部有舞台，让投机钻营的干部没市场。

6.坚持统筹全系统资源拓宽选人视野和用人渠道。树立x系统内的干部都是宝贵财富和共有资源的理念，选人用人必须坚持五湖四海原则，实现全系统一盘棋和资源最优化。进一步解放思想，打破部门化、单位化、板块化、地域化界限，立足在更大范围、更宽视野、更高平台选拔优秀干部。坚决反对拉山头、搞小圈子的宗派思想和错误行为，进一步完善制度，对同一领导班子中，同乡同学校友扎堆的抓紧优化调整，防止形成小圈子、小团体。进一步创新选拔机制，把组织考察与系统内公开竞聘有机结合起来，拓宽用人渠道，使各类人才能够得到早期发现、早期培养、适时使用。党组管理的领导人员原则上面向全系统择优选拔，对稀缺专业且视野内无合适人选的职位可面向国内外公开招聘；对重要部门和重点单位的重要中层正职岗位，可放眼所在板块和相应区域实行组织调配。

7.尊重干部成长规律使“用人所长、用当其时”成为新常态。把干部成长规律和事业需要统一起来，坚持用人所长，避其所短，切实把最合适的干部放在最匹配的岗位上，把最放心的干部放在最不放心的岗位上，把能担当、敢担当的干部放在最重要的岗位上，把核心能力最强的干部放在主要领导岗位上。切实把握干部使用“黄金期”，坚持用当其时，不失时机，在干部最具精力、最富激情、最有期盼的时候起用重用，防止延误干部成长，耽误一方事业。

三、坚持“六位一体”，充分发挥领导班子整体功能

领导班子和干部队伍建设是一项系统工程。只有坚持思想建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、廉政建设“六位一体”统筹推进，才能充分发挥整体效能。

8.思想建设更加突出坚定理想信念和严格党的纪律。坚持把思想建设放在首位，教育引导干部坚定政治信仰和理想信念，增强与党中央和集团公司党组保持高度一致的自觉性。严格党性锻炼，强化组织纪律观念，切实把反对自由主义、官僚主义、个人主义、好人主义放在突出位置，努力建设一支有信仰、有理想、有纪律、有规矩的干部队伍。对党组决策说三道四、品头论足、阳奉阴违，会上不说、背后乱说等行为，绝不姑息、迁就和放过。

9.组织建设更加突出结构优化和整体功能发挥。坚持按照专业配套、年龄梯次、能力叠加、性格互补原则，优化完善领导班子配备。根据企业和部门业务构成，重点突出主要业务线条和主体专业干部配备；按照老中青三结合原则梯次配备领导人员，防止形成年龄断层和集中平台；更加注重党政主要领导的合理搭配，强化优势互补。对主体专业、核心业务缺员的领导班子抓紧配齐补强；对同一年龄段干部过于集中的领导班子抓紧优化，整体年龄偏大的优先补充年轻干部；对党政正职长期不和、内耗严重、软弱涣散、群众威信低的领导班子采取果断措施予以调整。

10.作风建设更加突出敢于担当和反对“四风”。大力倡导自觉向党组负责、向事业负责、向职工负责的担当精神，增强干事创业的使命感。大力培养和形成敢抓敢管的“敢”字文化，对敢挑重担、敢闯敢试、敢唱“黑脸”的干部力赞力挺；对畏首畏尾、缩手缩脚、回避矛盾的干部严管狠批；对心浮气躁、东张西望、左顾右盼、瞻前顾后、攀龙附凤、不干实事的干部，视情节轻重，及时警示或组织处理。清醒认识“四风”问题的长期性、复杂性、顽固性和反复性，持续抓好问题整改，对不收敛、不收手、群众反映强烈的干部予以严肃处理。

11.能力建设更加突出核心能力提升。把领导班子和干部队伍能力建设摆上突出位置，切实做好集中加强作风建设后的下篇文章。将战略运筹、掌控全局、科学决策和团结协作能力作为领导班子核心能力建设的重要内容，把四好领导班子建设引向深入；将政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力作为领导人员核心能力建设的重要内容，走出一条加强干部队伍全面建设的新路。抓紧开发满足不同需求的个性化培训模块，不断提升领导班子和领导人员引领企业持续科学健康发展的水平。

12.制度建设更加突出从严管理和提高执行力。深化“从严管理年”活动，把从严管理贯穿领导班子和干部队伍建设全过程。针对一定程度存在的散、软、弱问题，研究制定从严管班子管干部的细则，尽快改变失之于宽、失之于软的状况。进一步增强制度执行刚性，坚持有章必依、违章必究，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象。切实发挥巡视、审计、监察等监督功能，加大对重大决策和重要制度执行情况的检查，对拒不执行、变通执行、选择执行的领导班子和干部，对久拖不办、久拖不改、以各种理由“软对抗”的领导班子和干部严厉追责，切实依靠制度解决政令不畅、效率低下的痼疾。

13.廉政建设更加突出惩处违反八项规定精神和以权谋私行为。坚持把严格贯彻落实中央八项规定精神作为从严管理干部的红线、底线、高压线。切实强化党委主体责任和纪委监督责任。完善领导班子和领导人员渎职失职行为问责追责制度，防止形为集体负责实为无人担责的情况蔓延。加强对领导人员决策权、经营权、用人权和资源调配权的监管，促进依法用权、秉公用权、规范用权、阳光用权，对任意揽权、越权、滥权、玩权等行为坚决制止和纠正。严肃查处利用x平台和职务影响以权谋私、官商勾结、损害国家利益的行为。

四、适应改革转型发展，建设坚强有为总部机关

总部机关是x的领导中枢，承担着决策、指挥、协调、服务等重要职责。实现改革转型，总部机关必须率先转型。只有总部机关坚强有为，全系统才有更大作为。

14.党组率先垂范加强自身建设。坚持以共同的理想、伟大的事业、神圣的使命、崇高的境界统一思想、统一意志、统一步调。持续强化党组权威，发挥核心领导作用，凝聚攻坚克难的正能量。坚持事业第一、全局为重，以身作则、严于律己，把党组领导班子建设得更有战斗力、凝聚力和感召力。

15.建设适应转型发展需要的机关部门。坚强有力的总部依赖于精干高效的机关部门领导班子。要紧紧围绕服务高效、协调顺畅、指导有方、执行坚决、监督有力等目标，强化总部部门效能建设和作风建设，不断提高机关干部统筹规划、执行战略、推动变革、组织领导和服务基层等能力。适应改革转型需要，优化机关部门领导班子配置，举全系统之力配强配优部门领导班子，切实发挥龙头枢纽作用。实行两条腿走路方针，下决心把熟悉基层情况、实践经验丰富、长于宏观管理的企业领导人员选拔到总部部门任职，改变一定程度存在的“弱机关强企业”状况；下决心把缺乏基层工作经历、直线成长、业务面窄的“三门”干部有计划地安排到企业任职，丰富阅历，增长才干，密切与基层群众的感情。

16.顺应深化改革要求突出事业部建设。做实事业部、建设事业部，核心是建设坚强的领导班子，加快推动职能到位和实质运转。根据事业部的利润中心地位和相应的经营责任，高配事业部领导班子。行政正职原则上由股份公司副总裁兼任，副职原则上也可高配，尤其要注重选调本板块企业中的优秀正职，从组织上保证事业部高效运转。尽快建立健全事业部党委，选优配强党委领导班子，抓紧建立事业部党委工作规则，明晰与总部党建主管部门、企业党委的职能界面，加快推动事业部党建工作系统化进程。

五、抓住核心关键，打造卓越“一把手”队伍

“一把手”队伍在企业发展中处于核心地位，是深化改革、转型发展的领头雁和主心骨，是整个干部队伍中的“主桩”。只有“主桩”打得牢，“篱笆”才能扎得紧。必须把“一把手”队伍放在优先建设的重要位置，舍得资源，舍得精力，舍得投入，下得决心，下得狠心，切实把“主桩”建设得更加牢靠。

17.以更高标准选好配强“一把手”。切实把“一把手”人才作为稀缺资源，尽快建立有别于一般领导人员的选拔标准，在坚持德才兼备、以德为先的原则下，更加突出“一把手”的特质要求，真正把有激情、想干事，有能力、敢担当，干成事、讲自律，有原则、守底线的领导人员选拔到“一把手”岗位上。努力打破选拔“一把手”的传统思维定势，突破唯主体专业选“一把手”的局限，重在国际视野、战略思维、领导力、掌控能力、创新精神、人格修养等综合能力素质的考量。树立实践导向，善于把那些在大企业工作时间长、在艰苦环境锻炼时间长、在困难企业磨炼时间长，能力突出、业绩优异的副职优先选拔到“一把手”岗位。增强前瞻思维，敢于对那些有理想追求、有专业特长、有担当精神、有自律意识，素质全面、潜力较大的优秀年轻干部大胆破格重用。

18.落实“一把手”责权利相统一的制度措施。在明确岗位职责的前提下，从制度上确保“一把手”有责有权、有为有威。充分理解“一把手”承担的责任与压力，创造对“一把手”政治上关注、工作上放手、生活上关心的内部环境，使他们无后顾之忧，大胆开展工作。

19.切实加强对“一把手”的监督约束。坚持站在x基业长青和干部安身立命的高度，重点研究监督“一把手”的制度措施，把权力装进制度的笼子，形成靠制度管权管事管人的刚性机制。突出权力运作阳光化、制度化、程序化，“一把手”不得利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取利益，不得为配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，不得违反规定在物资采购、工程建设、人事任命等方面向有关部门单位施加压力或介绍关系客户、指定设计施工单位和供应商，不得利用婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学等事宜大操大办、收钱敛财。强化综合监督职能，形成纪检、人事、审计、巡视等监督合力，每季度由人事部门牵头负责，定期分析情况，强化信息共享，防止领导人员小毛病发展成大问题，一般性问题演变成原则性问题。加大“下”的力度，对实践证明不适应岗位工作、在位多年单位面貌依旧、不思进取吃老本、贪图安逸享清福，意志衰退、能力不足、激情缺失、自我放松的“一把手”果断调整，以免贻误事业发展。

六、打破常规，加快优秀年轻干部培养选拔步伐

培养选拔优秀年轻干部是关系x事业薪火相传的根本大计。必须进一步解放思想、打破常规，拓宽思路、改进方法，迈开年轻干部培养选拔步伐，打造企业内部人才供应链，为企业长远发展提供源源不断的人才支持。

20.严格按照中央要求加强两级后备队伍建设。认真落实中共中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，着眼今后5-10年乃至更长时间发展需要，改进年轻干部培养选拔机制，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。加强党组班子后备干部的遴选和培养，落实具体培养措施。尽快研究明确精干的总部部门后备干部名单，弥补长期以来的缺陷。抓紧直属领导班子后备队伍建设，到20**年6月底前全面完成滚动调整。

21.采取超常规措施集中起用一批70后、80后干部。20纪世60年代初中期出生的干部在各级领导班子占主体的结构性矛盾非常突出，必须以时不我待的紧迫感，抓紧启动年轻干部实质性选拔培养计划。20**年底前，人事部要完成全系统70后、80后干部调查摸底分析。按照先培训、后竞聘的思路，20**年上半年完成两期约100人的系统综合培训，下半年分批拿出50个左右岗位公开竞聘，尽快缓解干部队伍结构性矛盾。到20**年底，党组管理的领导人员，45岁以下的要达到10%以上；直属单位中层干部，45岁以下的正职要达到中层干部总量的20%以上。

22.突出实践导向全方位锤炼年轻干部。考试考不出人才，面试相不出人才，只有实践才能造就和检验人才。坚持按照中央和有关让年轻干部在实践中经风雨、见世面、墩墩苗、壮筋骨的要求，运用“举重原理”指导年轻干部培养工作，在压力下砥砺意志品质，持续提高能力，不断发挥潜力。有计划、有组织地把年轻干部放到艰苦环境、边远地区、困难企业、矛盾交织和问题突出的单位磨炼锤炼，在经受挫折和起伏中接受考验、坚定意志，在化解矛盾和战胜困难中积累经验、增长才干，切实成为经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起权色名利诱惑的优秀人才。

七、继承创新相结合，不断深化干部人事制度改革

根据十八届三中全会有关干部人事制度改革的精神，适应x转型发展的现实需要，坚持继承创新相结合，尽快在干部人事制度改革领域取得实质性突破，是当前干部人事工作中一项刻不容缓的重大任务。

23.构建具有时代特点的国企领导人员考评模式。根据提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部“五句话”要求，概括凝练具有国企特点、可量化的具体评价标准，把德才兼备原则和“五句话”要求进一步具体化、明晰化。在总结以往实践经验基础上，着力构建旨在考评领导班子和领导人员履行政治职责、工作职责、创新职责、表率职责的核心能力标准体系，从20**年1月起在全系统推开实施，逐步形成具有x特色的考评模式。充分吸收传统考核方法的合理因素，借鉴西方现代人力资源评价手段，综合运用数字信息技术，突出量化考核，实现干部考评从“经验+感觉”主观模式向“事实+数据”科学模式的转型。

24.探索建立多维度衡量干部的任用依据体系。坚持党管干部原则，发挥组织人事部门的把关作用，历史地、辩证地、综合地衡量评价、选拔使用干部。明晰干部自身的胜任能力、一贯表现、工作业绩、岗位匹配度及群众认可度在衡量评估体系中的不同权重，形成相互融合、相互补充、互为印证、前后贯通的评估链条，避免唯票取人、唯分取人，防止干部任用简单化、机械化、庸俗化。

25.切实提高干部考核考察工作的质量。充分发挥考核考察在选人用人中的基础作用，推进考核考察工作常态化、系统化、高效化。增强考核考察的前瞻性和计划性，定期分析研究全局性工作和中心工作对领导班子建设和干部配备的需求，做到超前谋划、提前布局，避免打乱仗和同一时段内多次重复性考核考察，维护干部工作的严肃性。增强考核考察的针对性和统筹性，区分考核考察的各自功能，建立和落实全面考核、专项考察、定向考察，以及年度考核、任期考核等制度。原则上每3年对直属领导班子进行一轮全面考核；对新任主要领导一年内要进行回访考核；对不团结的领导班子要及时进行重点考核。切实发挥事业部在业绩考核中的主导作用，走出一条人事部门与事业部合力考核考察领导班子和领导人员的新路。增强考核考察的开放性和竞争性，坚持把组织考察作为选人用人的主要方式，把竞争性选拔作为选人用人的必要补充。组织考察重在提高权威性、严肃性和公信度，竞争性选拔重在提高开放性、民主性和透明度。

八、接轨国际，探索建立新型激励约束保障机制

加强与国际一流能源化工公司的对标研究，紧密结合国有企业和x自身特点，加快建立形成有利于提高国际竞争力、促进价值创造的激励约束保障机制。

26.建立以绩效为导向的激励机制。构建以市场化为目标、差异化为核心的薪酬分配体系，确定不同板块、不同企业、不同岗位、不同贡献的激励标准，研究出台不同对象的薪酬分类管理办法，增强薪酬调控的有效性、科学性。把创造效益、创造价值、降低成本、减少亏损作为决定薪酬高低的重要杠杆。着力优化薪酬结构，提高活的部分分配比重，强化效益贡献激励。积极探索企业年金、期权、持股等现代激励手段，加大中长期激励力度，逐步形成领导人员收入能高能低、能增能减、激励有效的分配机制。

27.探索建立从严问责追责的约束机制。进一步健全完善“三重一大”决策机制和责任追究制，建立以绩效为核心的考核评价机制，体现业绩导向，加大考核兑现力度。对没有不可抗力因素出现巨额亏损的企业领导班子及成员严肃追责，对长期不能扭亏脱困、经济指标没有改善、问题频出的企业领导班子果断调整。切实发挥干部监督部门的作用，在人事部设立举报电话，受理来电来访，把发现问题和纠正问题结合起来。探索建立与国际接轨的领导人员岗位轮换制，对关键岗位和敏感岗位到达规定时限强制安排轮岗，防止因同一岗位工作时间过长造成激情衰退和监督失控。

28.探索建立以人为本的保障机制。适应高强度快节奏工作生活的新变化，重视领导人员个体心理疏导、释放压力工作，引导其把个人的愿望、组织的需要、自身的能力、发展的机会有机统一起来，树立健康向上的政绩观、进步观和得失观。采取灵活有效的措施，对同一职级任职时间长、工作任劳任怨、业绩比较突出、正常晋升没有空间的干部，经过考察可加括弧提高职级待遇。借鉴国家公务员建立官邸制和跨国公司高管租房制度，建立依托区域中心城市实行租赁周转公寓房制度，适当提高居住标准，解除交流干部后顾之忧。建立领导人员健康档案，实施强制性休假和体检制度，不提倡带病工作，对患有重大疾病的干部及时安排治疗休养，体现人性、健康和生命关怀。

九、从严要求，打造组织放心群众满意的人事队伍

新的历史条件下，组织人事部门的地位和作用越来越突出，要努力成为解放生产力的部门、创造价值效益的部门、作风形象优良的部门。组织人事部门自身建设搞得好，服务中心才能有作为，严格管理才能有底气，在群众心中才能有信誉。29.着力塑造现代人事干部新形象。树立清醒坚定的忠诚形象。忠诚党、忠诚组织、忠诚事业，政治上清醒坚定、不摇不摆，研究制定政策准确把握政治方向，谋划推进工作坚决贯彻政治要求，解决矛盾问题自觉注意政治影响，选人用人始终突出政治标准；树立公字当头的正派形象。公道才能选贤、正派才能服众。坚持把公道正派作为人事部门的核心要求，做到既公平对待干部又公正评价干部更公心使用干部；树立能干会干的有为形象。不断提高把握政策能力、见微知著能力、辩证思考能力、透过现象看本质能力，努力成为选人识人育人的行家里手；树立开拓进取的创新形象。人事部门不仅要坚定支持改革，更要积极投身改革，勇于自我改革，向改革要效益、以创新上水平；树立自省自律的严谨形象。不断增强自省意识，提高自律能力，争做严于律己、宽以待人，干净干事、淡泊名利的表率；树立胸有全局的服务形象。服务全局首先要胸有全局。坚持把人事工作放到x改革发展全局中去定位、去谋划、去推进，工作不能游离于中心之外，个人不能凌驾于组织之上，真正让党组放心、干部认可、群众满意。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议4

同志们：

刚刚，我们集中学习了各级领导同志的讲话和人民日报的有关文章，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。借此机会，我就加强领导班子和干部队伍建设谈几点意见，与大家共勉。

第一，务必讲政治。讲政治是做好一切工作的根本前提，最根本的是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治规矩。残疾人工作是党的群众工作的有机组成部分，具有鲜明的政治性，必须坚持以政治建设为统领。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对发展残疾人事业、加快残疾人小康进程作出了一系列重大部署。***总书记多次对残疾人事业作出重要批示，要求对残疾人事业要“格外关心、格外关注”，强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，等等。这是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们做好残疾人工作的重要遵循。习总书记在党的十九大报告中又明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。党的十九大报告是政治报告，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，首先要从政治上看、从政治上学，深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求。要提高政治觉悟，把讲政治、讲忠诚作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，坚决维护***总书记的核心地位、坚决维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，这是方向性、原则性问题，是党性、是大局、是规矩。要提高政治站位，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到想问题、做决策、办事情都必须以贯彻中央精神为前提，决不打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。要提高政治能力，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做到知大小、知进退、知荣辱、知是非，要旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争，毫不含糊、毫不动摇地同违反党章党规党纪的行为作斗争，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，涵养风清气正的政治生态。

第二，务必讲学习。党的十八大以来，习总书记反复强调，全党同志一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。党的十九大特别强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强，并提出全面增强“八种本领”（1学习本领、2政治领导本领、3改革创新本领、4科学发展本领、5依法执政本领、6群众工作本领、7狠抓落实本领、8驾驭风险本领），排在第一位的就是“学习本领”，这是有很强针对性的。作为马克思主义中国化最新成果，***新时代中国特色社会主义思想，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”，也是**问题方程式的“金钥匙”。我们每一位同志，都要以新思想为引领，在学懂弄通做实上下功夫，学到底、悟到位、抓落实，做到“学思用”贯通、“知信行”统一，这是新时代领导干部炼就过硬本领的关键所在。过人的智慧、精准的判断、高超的筹谋，来自于“无一时而不学，无一事而不学”的勤奋积累，我们每位班子成员都要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，既要向书本学又要向实践学，既要向领导、同事学又要向专家、群众学，在加强政治和理论学习的同时，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合残疾人工作需要学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、外交等各方面的知识，做到自觉学习、主动学习、终身学习。

第三，务必讲团结。团结友爱、和谐纯洁，是党内必须恪守的原则。我反复强调“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出干部”，因为团结与否是衡量一个领导班子整体素质的重要标志，是领导班子建设的“命根子”。懂团结是真智慧，想团结是真境界，会团结是真本领，护团结是真觉悟。而闹不团结，不仅一事无成，还会一败涂地。成员之间合心合力合拍，互相理解和支持，我们各级班子就有凝聚力、战斗力、号召力。反之，成员之间貌合神离，互相排挤、相互拆台，班子整体功能就将严重影响和削弱，更对干部队伍建设产生重大影响。讲团结，就要一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，相互间要不断增进理解、相互包容。对班子成员的思想、言论和行为、习惯要做到胸中有数，在交往中不要胡乱猜疑，多唱“将相和”，不搞“龙虎斗”。在平时的工作生活中，要相互支持、彼此帮助、通力合作，营造充满活力、和谐共振的良好局面。在这里，要特别强调：班子要团结但不能“结团”。建立在党性原则基础上的团结，才是真正的团结。班子成员之间要有做真诚朋友的心态，但不能有庸俗的交往举动，不能建立个人的小圈子，不能拉帮结伙搞“小山头”，这是政治上的大忌，也是中央、省委所坚决防止和不允许的。

第四，务必讲担当。讲担当，就是要“面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为省残联的领导班子，我们担负着落实管党的“主体责任”，我是“第一责任人”，我们必须对残联的政治生态负责，对干部队伍的健康成长负责，要按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，拿出恒心和韧劲，继续在（经）常和长（久）、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。同时，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，公平、公正、公开对待同志们，使广大干部心情舒畅、充满激情，积极作为、敢于担当。分管领导要履行“一岗双责”，主动抓好分管领域管党治党工作，防止“失之于软，失之于宽”。对普通党员来说，落实好担当精神就是要践行***总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责。坚持原则指的是要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责就是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，拿出精神抖擞的干劲，有所作为。今天在座的都是党员领导干部，既有领导责任，还有示范责任，要切实增强标杆意识、表率意识，凡是要求党员干部做到的，自己必须首先做到，凡是要求党员干部不做的，自己必须首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。尤其是班子成员绝不能当“两面人”，对党忠诚不做“两面人”，在班子和干部队伍中也不要当“两面派”，不能“会上不说，会后乱说”，“当面不说，背后乱说”，一味地讨好他人，这是扰乱干部队伍思想、破坏班子团结统一的“毒瘤”，一定要坚决防止。

第五，务必讲自律。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就不硬气，这是千古不变的道理。党的十八大以来，中央严肃查处我省“系统性、塌方式”腐败问题，我们见了很多干部令人痛心的结局。反思他们的教训，一个重要的根源就是思想腐化、自律不严。自律是一种定力，心有定力，能抵御诱惑；身有定力，能笃定守志；行有定力，能心静身安。一个人要自律，最重要的是要做到“慎初、慎微、慎独”，这是洁身自好的“紧箍咒”，是检验一个人的修养，考验一个的定力和意志力的“试金石”。所以，大家一定要坚持以更高的思想道德境界、更严的纪律标准要求自己，带头落实中央八项规定精神，严守党的纪律规矩，注重家庭、家教、家风，净化社交圈、生活圈、朋友圈，抵得住诱惑。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，我讲的这五个“务必”首先我自己要做到、要做好，是对各位班子成员提出的意见和建议，也是对全体党员干部的要求，更是我的肺腑之言，让我们共勉。

我就讲这么多，谢谢大家。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议5

近年来，市土地储备局高度重视领导班子自身建设，认真贯彻落实中央、区、市关于加强领导班子思想政治建设的要求部署，以打造政治坚定、务实创新、文明服务、高效廉洁、争创一流的领导集体为统领，把加强领导班子自身建设作为一项根本性、全局性任务常抓不懈，增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，促进了各项业务工作。

一、认真学习贯彻中央、区、市领导班子思想政治建设的文件和会议精神

1、始终保持坚定的政治信念。局领导班子对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央和区市党委保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、守规矩，能按照市委、政府的决策部署，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处，行使职能始终在政策纪律的约束之中。

2、强化领导班子学习制度。结合近年来先后开展的“两学一做”学习教育、“三转一高”大学习大讨论、马克思主义民族观宗教观教育等专题活动，引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准，强化“四个意识”，深化学习型党组织建设，完善了党组中心组理论学习制度，引领局属党组织、党员干部强化学习、提升素质、推动发展。制定了**年度党建工作计划、党组中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划等，通过集中学习和自学相结合的方式，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，把深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神、自治区第十二次党代会和市委十四届五次全会精神作为首要政治任务，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，着力提高各级领导干部理论水平和工作能力，为推动“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展，提供坚强有力的理论支持和思想保证，有效提高了班子的决策能力、组织协调能力和班子成员的政治素质、领导水平，班子成员之间相互学习，取人之长，补己之短，班子成员驾驶全局、分析问题、解决问题和应对复杂局面的能力明显增强。

3、多渠道多途径拓展学习方式。在落实好日常学习的过程中，领导班子更注重多渠道的学习方式。安排班子成员轮流参加市委不定期组织中心组专题学习；

党组书记每天将自治区组织部公众号发布的信息及时转发局微信工作群，便于党员干部及时掌握党务政务的信息动态，通过学习了解其他单位的好做法好经验，提升本局的党建工作水平；

每周局务会都安排对近期重要文件的传达学习；

班子成员能利用闲暇时间认真自学和撰写心得体会，党组书记杨真同志自己抄写的学习提纲、心得体会10余份；

领导班子成员能积极参加支部主题活动及主题党日，既巩固了党的知识，又促进了党员学习的兴趣。

二、加强组织领导，以落实民主集中制为引领强化领导班子建设工作机制

领导班子始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及***新时代中国特色社会主义思想为指导，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标，精心组织，周密部署，通过学习实践，领导班子进一步解放思想、开拓创新，提高了领导科学发展，全局干部职工特别是党员干部的科学发展意识进一步增强，规章制度进一步健全，队伍素质明显提高，国有土地上房屋征收工作和土地储备工作等重点工作稳步推进。局班子始终把坚持民主集中制原则作为一项基本的组织制度和严肃的政治纪律，切实加强领导班子自身建设，不断完善决策程序和议事规则，致力打造政治坚定、作风民主、善于攻坚的坚强领导集体。完善集体决策和分工责任制度，坚持集体领导与分工负责相结合，领导班子成员分工明确，责任到人，做到既分工又合作，相互支持、相互理解、密切配合、团结向上，充分发挥集体领导的合力和向心力。坚持重大问题集体研究决定，不搞“暗箱”操作和个人独断；

坚持少数服从多数，尊重班子成员的意见，实行民主决策；

对提交会议研究的事项，会前向班子成员通气，便于班子成员思考和准备。在业务工作安排上，经常与相关负责人商议，增加办事透明度，有利于实现民主监督和党内监督，尤其是在开党组会时，一把手最后表态，有利于调动各方面的积极性，促进了各项工作健康有序发展。

三、建立长效机制提高选人用人公信度

我局始终坚持把选好人用好人作为加强领导班子建设的关键，在选人用人上建立长效机制。

1、坚持正确的用人标准，严格按制度规定选人用人。按照干部选拔任用工作四项监督制度的要求，树立有利于科学发展的用人导向，积极为有为干部提供施展才干的舞台，创造条件将政治思想好、工作能力强、作风过得硬、群众公认度高的干部放在重要岗位培养锻炼，用正确的用人导向引导和规范干部的成长和发展。在选人用人上，严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，有规必依、执规必严，做到“十个严禁”。**年6月份以来，共调整或选拔任用了12名干部，其中副调研员1名、正科级干部2名、副科级干部4名、主任科员2名、副主任科员3名，没有出现带病提拔和超职数配备干部问题。

2、科学考核评价干部，严把选人用人关。我局不断强化对党员干部的政绩考核工作，每年根据工作情况的变化完善和修改年度工作目标考核内容，充分发挥考核评价和选拔任用的“指挥棒”作用，引导党员干部把思想统一到想事、干事、成事上来。主要是把好推荐关，坚持动议、民主推荐、个别谈话、组织考察、任前公示、会议决定等程序，认真做好干部选拔任用各个环节，切实提高了民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。把好酝酿关，始终坚持德才兼备的选人标准，坚持“群众公认、注重实绩”的原则，对拟提拔任用的干部，广泛征求分管领导，科室的意见，为党组提供决策依据。把好决策关，规范选人用人程序，杜绝论资排辈、平衡照顾和求全责备等情况。

3、完善干部任用制度。按市委组织部要求，正科级以上领导干部严格落实个人有关事项报告制度。按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，对拟选拔任用干部档案进行严格审核，重点审核“三龄一历”、执行各项纪律规定、政治思想、工作实绩、廉洁自律等内容。严格落实干部任前公示制度，认真审核干部任前公示信息，发现信息疑点立即查核纠正。**年起对新提拔任用的干部都实行干部选拔任用全程纪实制度。

4、注重发挥干部队伍的整体素质。我局参公后，我们进一步加强干部队伍的学习培训和培养，捋顺了人员结构，补齐配强业务骨干，任用年轻、群众公认、业务好的同志到领导岗位，注意对后备业务骨干的培养锻炼等。从而使优秀的干部走上领导岗位，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感，党员干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。

四、落实党风廉政建设责任制，树立良好部门形象

1、建立健全党风廉政工作机制。为确保党风廉政建设工作实效，我局将党风廉政建设列入党组重要议事日程，成立了由“一把手”任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人任成员的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入日常工作重点，传达学习了三级纪委全会精神，制订下发了年度党风廉政建设责任目标和工作要点，对局系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总体安排部署，签订了党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核。

2、健全完善规章制度。先后完善了内控机制制度、业务岗位风险防控制度，制定了全面从严治党“三个清单”和约谈办法，进一步规范党员干部工作行为和党员领导干部作风建设，引导干部真正做到为民、务实、清廉，进一步密切了党群干群关系，解决服务群众“最后一公里”的问题，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风行风。

3、开展作风整改工作。重点针对个别科室、个别工作人员存在的“庸、懒、散、拖”和工作态度冷淡的不正之风进行了集中整治。重点整治了消极懈怠、责任心不强，不求有功但求无过，工作不求过得硬只求过得去行为，工作不主动、敷衍塞责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的行为，工作态度差、语气生硬，工作方法简单粗暴、服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，通过整治，工作作风进一步转变，办事效率和服务水平进一步提高。

五、存在问题

虽然我局领导班子在自身建设上取得了很大进步和成绩，但还存在着不容忽视的问题，主要表现在以下方面：

1、合力发挥不充分。个别党员干部在一些问题上理念不一致，有时工作干不到一块儿，不能很好地沟通配合，主动交流协作不够，对结合部的工作不能主动上手，存在既分工也分家的现象。有时班子成员对“三重一大”问题会前调研论证不深入，会中讨论不充分，科学决策、民主决策的水平不高。

2、精神状态不振作。有的领导干部不注重学习，思想观念跟不上形势，因循守旧，工作中习惯于靠老经验老办法，不想、不会、不敢改革创新。有的领导干部不思进取，安于现状，工作中存在不求过得硬但求过得去，差不多就行的思想。有的领导干部面对困难和矛盾强调客观原因，不能积极发挥主观能动性，缺乏担当意识。

3、工作能力不适应。有的班子成员驾驭能力不强，抓管理严不起来，抓工作落不下去，存在好人主义；

理性思考能力不强，工作中就事论事，工作理念和思路不符合要求。

4、后备人才短缺。对后备人才培养不够，单位可用人才少，个别后备干部缺少党性锻炼，思想理论水平不高，自我认知不清醒，看不到自己的缺点和不足，学历够但历练不够、能力不足，缺乏解决实际问题的能力。

六、加强和改进领导班子建设的思路和措施

我局班子建设的总体思路和目标是：坚持全面从严治党要求，以严肃党内组织生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，以创建学习型领导班子为载体，统筹推进领导班子思想政治、组织、能力、作风和后备队伍建设，提升领导班子建设的整体水平。

1、加大学习力度，增加领导班子思想理论水平。以党组中心组学习为载体，坚持每月开展一次集中学习，通过理论学习，提升领导干部辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维、法治思维能力，坚定理想信念，强化党性修养。

2、加大组织生活的力度，强化领导班子解决自身问题的能力。下力气抓好双重组织生活制度的落实，增强党内组织生活的政治性原则性。进一步规范“三会一课”制度，强化民主生活会的内容、程序，严格质量要求，着眼解决调研论证不深入、讨论发言不充分、执行制度不自觉、检查监督不到位等问题，在“三重一大”集体决策上抓深化求突破。

3、在提高决策质量上下功夫。把民主决策执行情况，作为剖析领导班子、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉报告的一项重要内容，通过多种方式对制度运行是否规范、决策是否科学等情况总结整改。

4、加大“两学一做”学习教育的度，强化领导干部能力建设。结合“两学一做”常态化制度化学习教育，认真谋划学习计划、学习方式和主题特点，使“两学一做”学习教育体现常态化和制度化，真正达到促进各项工作的实效。

5、强化领导班子作风建设。严格落实“一岗双责”，班子成员在做好职责分工范围内工作的同时，加强对分管科室、人员的教育管理，切实抓好作风建设，做到业务工作与作风建设同谋划、同部署、同检查、同考核，保证两个责任都落到实处。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议6

司法部党组书记、部长唐一军主持召开司法部党组理论学习中心组2022年第二次集体学习（扩大）会议，深入学习领会***总书记关于加强领导班子建设的重要论述和在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上重要讲话精神，围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步加强司法部领导班子和领导干部队伍建设，进行交流研讨。

会议指出，***总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、理论性、指导性和针对性，为加强各级领导班子和干部队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要深入学习领会，把握精髓要义，全面贯彻落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力锻造一支忠诚践行***新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体，着力建设一支忠诚干净担当的高素质司法行政干部队伍。

会议强调，要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，统筹抓好司法部领导班子和干部队伍建设，为推进全面依法治国提供重要保证。要以政治建设筑魂，锤炼绝对忠诚的政治品格。牢固树立政治机关意识，坚持党的全面领导，带头做到“两个维护”，不断提高政治能力，始终把握正确方向。要以思想建设固本，强化笃信笃行的“三个自觉”。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透融会贯通，夯实理想信念根基。要以能力建设强基，磨砺干事创业的过硬本领。不断提高各级领导干部理论素养、专业能力和综合素质，确保跟上时代步伐、实践需要。坚持好干部标准，坚持正确用人导向。要以作风建设壮骨，弘扬担当实干的优良作风。树立正确政绩观，求真务实，埋头苦干，敢于斗争，团结奋进。要以纪律建设修身，筑牢拒腐防变的坚固防线。弘扬自我革命精神，狠抓主体责任落实，努力建设廉洁机关，全面加强机关党建，坚持不懈把全面从严治党管警向纵深推进。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议7

近年来，XX市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的组织路线，持续完善干部工作“五大体系”，着力建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部队伍。2019年度市委选人用人满意度居全省第一，我市加强领导班子和干部队伍建设做法在全省贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》座谈会上作典型发言。有关情况汇报如下： 　　一、突出素质培养提能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道，开展干部 “大培训”“大锻炼”，整体提升队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，分层分类组织开展***新时代中国特色社会主义思想学习培训和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及总书记考察安徽重要讲话指示精神专题培训，实现乡科级以上干部全覆盖。组织“XX大讲堂”“百团千人万场大宣讲”“微讲团、微党课、微讲堂”广泛宣讲，运用“两微一端”等新媒体向党员干部推送学习内容，引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化政治历练。创新党性教育方式，建设XX村党性教育馆、社区党史馆等一批“家门口”党性教育资源，打造网上VR党建云展馆，构建“线下+线上”红色教育矩阵，着力提升干部政治素养。出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，研究制定组织生活会暂行规定、落实“三会一课”制度等文件，推动干部在严肃的党内政治生活中保持政治定力、增强政治本领。三是强化实践历练。遵循干部成长规律，注重多领域多层次多岗位历练干部。近三年来，先后选派XX名县级干部担任贫困村扶贫工作队队长，XX名市直机关干部到重点企业、重点平台锻炼，XX名干部到上级部门和长三角城市跟班学习，XX名有发展潜力的“好苗子”充实到疫情防控、防汛救灾等一线接受锻炼，增强斗争精神、锤炼斗争本领。四是强化专业训练。紧扣现代化新XX建设需要，围绕推进长三角一体化发展国家战略、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署，近三年分类举办专题培训班XX余期、培训干部XX多人，着力提升专业能力、培育专业素养。 　　二、突出精准选人优结构。聚焦干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度，精准选、科学配，着力优化结构、增强功能。一是系统研判精准“选”。开展领导班子和干部队伍“大调研”，建立党建、社会治理、经济、城建、法治“五类干部库”和近期提拔、中期培养、长期关注、不适宜担任现职“四类干部清单”，累计入库XX人，夯实分析研判基础。坚持定期研判与经常性研判相结合，年初对党政领导班子和干部队伍至少开展1次整体研判，结合班子换届、干部集中调整进行重点研判，对存在突出问题的班子以及关键岗位干部、结构性干部等开展专项研判，精准找短板、补弱项，有关做法被《中国组织人事报》刊载。二是突出正职重点“选”。坚持好中选优、优中选强，建立市管正职人选后备库，对政治过硬、能力强、作风正的优秀人选及时选用。近年来，先后选拔XX名经过多岗位锻炼，组织领导和驾驭能力强的干部担任县(市、区)或市直单位正职，XX名工作经验丰富的干部提拔到县(市、区)人大、政协正职岗位，XX名优秀选调生被任用为镇街党政正职。三是着眼结构统筹“选”。构建年轻干部“蓄、活、净、用、热”五大体系，实施“789”培养选拔计划，开展调研摸底储备一批、“双挂双任”历练一批、竞争择优选拔一批，先后重点掌握有潜力的“好苗子”XX人，首批组织市、县两级XX名优秀年轻干部双向互派挂(任)职，推行“2+1”导师帮带培养;坚持条件成熟及时用、比选择优集中选，近三年提拔“75后”正县级、“80后”副县级干部占年度提拔干部总数的四分之一，联动选拔32岁以下正科级、27岁以下副科级干部XX名。统筹培养选拔女干部、党外干部，实现县级党政领导班子、市县“七部门”全部配齐女干部，市、县法检两院党外副职配备率达100%，有关配备要求得到较好落实。 　　三、突出实干实绩树导向。坚持把凭实绩用干部作为选拔任用的重要标准，实施导向引领工程，使“重品行、重业绩、重适配”的用人导向深入人心。一是严把“政治关”。出台政治素质考察办法，建立以政治素质考察为统领，以平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核为依托的“1+4”知事识人体系。坚持选拔干部党委(党组)政治鉴定要做、本人政治认知要谈、考察组政治表现要问，建立干部政治表现纪实台账，目前共对XX名市管领导班子成员“一人一档”跟踪管理，XX名拟提拔市管干部通过全方位体检，XX人因有“硬伤”暂缓或取消任用，有关做法被XX刊载。二是树牢“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向，优先选拔工作走在前列、改革创新成效明显、考核连续优秀、出色完成急难险重任务的干部，三年来共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”提拔重用XX人、占提拔干部总数的XX%。疫情期间，大力实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责“五个一批”，激励“疫”线干部担当作为，有关做法被XX采用。三是提振“精气神”。出台激励广大干部担当作为24条、村干部干事创业12条、社区专职工作者管理8条，开展首届“双满意”评选，全面激励干部“改革再出发、续写新篇章”。制定干部职级晋升原则，统筹使用职数资源，突出实干实绩，体现关心关爱，累计晋升一级至四级调研员XX人次。建立健全干部容错免责、不实举报澄清机制，XX个改革创新重要事项及时予以容错免责备案，为XX名干部澄清正名、撑腰鼓劲。坚持客观辩证地看待干部，一批受处分后表现突出干部被进一步使用，真正做到干部为事业想、组织为干部想。 　　四、突出从严管理强监督。坚持抓早抓小、源头治理，着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。我市干部监督工作做法在全省干部监督工作会议上作典型发言。一是聚焦负面清单抓整改。完善干部监督工作联席会议制度，出台《干部监督问题清单暂行办法》，围绕贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署等情况，细化干部31类问题情形，健全15个部门信息共享互通机制，建立领导干部特别监督档案，实行“一人一档”分析研判，累计收集负面信息XX条、涉及“关键少数”干部XX人，先后给予提醒函询诫勉等XX人，督促干部严守“五个必须”、坚决防止“七个有之”，有关做法被《安徽信息》刊载。二是聚焦重点问题抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治，扩大随机抽查比例，XX名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治，通过建立“设岗定责+考核管理+引导激励”的机制，对全市XX多名县、科级改非免职干部设岗定责，让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项清理，通过建立从业行为信息库，及时纠正违规从业人员XX人，其中给予纪律处分XX人，让干部“依法履职、有畏有为”，相关做法被XX报道。三是聚焦不实作风抓整顿。创新开展“电视公开问政”，组织百名市“两代表一委员”和群众代表，就社会关心的热点难点问题，公开问政10家市直单位，反映的XX个问题全部“清单化”整改完成。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理，通报反面典型XX例，制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台，推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题XX条。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议8

同志们：

这次会议的一个重要议题是总结去年组织工作，安排部署今年组织工作。市委对组织工作非常重视，会前，市委常委会议对如何做好2007年的组织工作进行了专题研究。等会，佳良书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我根据会议安排，讲两点意见。

一、认真总结，理性分析，客观估价2006年组织工作

2006年，是组织工作任务繁重而又成果丰硕的一年。在市委的正确领导下，全市各基层党组织按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，围绕“科学、创新、和谐”的主题，抓重点促全局、重创新增活力、出实招求实效，组织工作各个方面都取得了新的进展。

一是在服务大局、推动发展中体现了组织工作价值。善始善终抓好了第三批先进性教育活动，做到了准备充分、过程扎实、效果明显。圆满完成市乡两级党委换届工作，并结合两级党委换届，科学调整，有序交流，进一步优化了市管领导班子结构，增强了班子整体功能，换届后全市科级领导干部平均年龄下降岁。举办社会主义新农村建设研讨班等主体班次6个，培训领导干部280余人次，提高了全市领导干部的能力素质。认真组织了村（社区）党组织书记、主任培训，启动了30个村级组织活动场所建设，农村基层组织进一步夯实。这些措施，进一步提升了组织工作在全市工作大局中的地位和作用，有力地促进了全市经济社会的发展。

二是在落实制度、完善机制中促进了组织工作规范。全面实施乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度，完善党员救助专项资金筹集、申报、发放制度，出台远教设备产权管理等制度，加强了党建工作的制度规范。制定了《浏阳市科级后备干部管理暂行办法》、《浏阳市科级干部任前公示实施办法》等一系列文件，干部宏观管理水平不断提升。建立健全人才工作联席会议等制度，全市形成了一个分工明确、权责清晰、各司其职的人才工作格局。随着各项制度的建立和完善，组织工作的制度化、规范化水平得到了有效提升。

三是在务实创新、民主开放中增强了组织工作活力。全面推行党员目标管理，党员的身份意识和责任意识明显增强；建立社区党员活动小组，创新了党员服务群众的形式；推行四级示范典型培育活动，构建了远程教育“三位一体”服务体系。首次运用民主推荐结果直接确定考察人选的方式，对公安交警大队教导员等职位进行了公开选拔；扎实推行干部任职试用期制，落实干部考核结果通报反馈制，积极探索干部考察酝酿工作广泛性的有效渠道，进一步扩大干部工作的民主；在枨冲镇启动了领导干部岗位管理试点工作，积极探索权责统一、权能相配的领导干部分工机制。通过上下推动，全市组工系统形成了一批有特色、有影响的创新创优成果。

四是在苦练内功、外化素质中提升了组织部门形象。以能力建设为主线，认真落实《浏阳市2006—2008年组工干部能力建设规划》，丰富内容，创新形式，为组工干部提供交流、锻炼的平台和载体。开展部机关干部与外单位干部双向跟班锻炼活动，取得了阶段性的实践成果。进一步完善了组织部门各项制度，完成了部机关内部局域网络系统建设，促进了组织工作的质量和效率的提高。着力加强组织部门的调研信息宣传工作，办好了《浏阳党建》、《浏阳组工通讯》等刊物和浏阳党建网站、《导航》电视栏目，为全市组织工作营造了良好的舆论氛围。特别是在市乡两级党委换届选举等重大工作中，广大组工干部面对繁重的任务，以饱满的精神，勤奋的工作，赢得了各级各部门及广大干部群众的认同。

这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全市各级各部门大力支持、密切配合的结果，也是全市广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。借此机会，我谨向关心支持组织工作的全市各级党组织、向广大组工干部致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：对组织工作中出现的新情况、新问题思考和研究还不够深，干部人事制度改革中的一些难点问题解决得还不够好，基层组织建设和党员队伍建设还存在薄弱环节，组工干部能力素质还有待进一步提高。要解决这些问题，需要我们不断努力。

二、明确任务，狠抓落实，扎实做好2007年组织工作

2007年是党的十七大召开之年，也是贯彻落实市第十次党代会精神的重要一年。今年的组织工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，深入贯彻上级组织部长会议和省市党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，扎实抓好巩固和发展先进性教育活动成果、乡镇人大政府换届两个重点，统筹做好其他各项组织工作，立足科学理性，扩大民主开放，致力改革创新，提高质量效率，促进组工和谐，为实现我市“两个富裕”的目标提供坚强的组织保障和人才支持，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

（一）以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，做实基层组织和党员队伍建设工作

今年是先进性教育活动结束后的第一年，能否巩固和发展先进性教育活动成果，把广大党员的先进性发挥出来，对于全面落实市第十次党代会提出的目标任务，具有十分重要的意义。我们要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持党员先进性的经常性工作，推动基层党组织和党员队伍建设创新特色、上新水平。

——健全长效机制，切实落实管党责任。各级党组织和党员领导干部要始终坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，彻底走出党建工作是“虚功”的认识误区，切实负起管党责任。要健全机构。市委将成立基层党建工作领导小组和办公室，领导小组办公室作为常设机构，归口市委组织部管理，各乡镇、街道也要成立相应机构，配强人员，确保党的工作在各级得到落实。要明确责任。按照市委《关于贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见》的要求，落实抓基层党建工作的领导责任，市委组织部及党建工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总的作用，加强对全市基层党建工作的综合协调、调研指导、检查督促和考核评价，各基层党组织要履行好具体组织实施的职责，各乡镇、街道党（工）委和部门党组（委）每年要向市委书面报告抓基层党建工作的情况，领导班子成员履行抓基层党建工作责任的情况要作为述职和班子考核的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。要落实保障。加大投入力度，将农村、社区党员教育经费列入市、乡两级财政预算，对老干、两新组织党支部缴纳党费按规定比例返还，保障党员教育经费的落实。要强化考核。合理设置考核目标，完善考核细则，改进考核方法，建立实绩档案，注重结果运用，构建科学、全面、客观的基层党建工作评价体系，不断增强基层党务工作者的使命感、光荣感和责任感，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党的建设与经济社会发展相互促进，相得益彰。

——注重分类指导，全面构建区域党建。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，按照分级联动、分类建设、重点突破、整体推进的方针，扎实抓好各个领域的党建工作。要夯实基础。科学调整农村党组织设置，按照分类设置的原则，将党组织建立在产业链上、经济合作组织中、村民小组内。扎实做好村级党组织换届选举工作，调优配强两委班子，加强村级后备干部的培养，选聘一批优秀农村青年当“村官”；完善村干部规范化管理的各项制度，强化农村基层党组织战斗堡垒作用；加大非公企业党组织组建力度，对条件成熟的规模企业实现组建率100%，不断扩大非公企业党的工作覆盖面。要增强功能。切实增强党的基层组织抓发展、聚人心、促和谐的功能，按照“五新一好”的要求，做好31个村的建设扶贫（持）工作，如质如期完成51个村级组织活动场所建设任务；完善非公企业党建工作制度，发挥非公企业党务工作者、党建工作指导员和联络员的作用。要创新载体。深化农村党建“三级联创”活动，以联促创；积极开展创建“学习型、效能型、服务型、清廉型、和谐型”机关活动，进一步浓厚机关党建工作氛围；健全社区党建协调机制，完善社区党员活动小组，加强志愿者队伍建设，提高社区党建水平；继续深化“铸师魂、当先锋”活动，对在校团员进行党的基本知识轮训，切实加强对中学生党的基本知识教育；扎实抓好党建示范点建设，开展独具特色、形式多样、内容丰富的创建活动，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用。

——突出素质提升，加强党员教育管理。对照党员先进性具体标准，切实加强党员队伍建设。要积极审慎抓发展。坚持“十六字”方针做好党员发展工作，加大在优秀女青年、两新组织和农村实用人才中发展党员的力度，从而不断增添党员队伍活力。要灵活教育方法。深化党员素质提升工程，建立党员教育联席会议制度，调整充实党员教育服务团，分级分类轮训党员，以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强共产党人道德建设；继续抓好远程教育工作，优质高效完成79个站点建设，出台《浏阳市农村党员干部现代远程教育管理办法》，开展“五星级站点”创建活动，全面实行站点管理员资格认证和持证上岗制度，建立浏阳农村远程教育资源网站，进一步整合资源，构建大远教格局。要创新管理模式。全面推行党员承诺制，增强党员身份意识和责任意识；完善市、乡、村三级党员服务中心，深化“党员联户”和“双报到”活动，切实做好党员联系和服务群众的工作；加强党员的分类管理，积极探索加强流动党员管理的方法和途径，运用网络等现代技术手段，探索建立城乡一体的党员动态管理机制。

——重视关心基层，巩固党的执政基础。党的根基在基层，党的血脉在基层，党的力量在基层。对基层党员干部一定要高看一眼、厚爱一筹，真正重视、真情关怀、真心爱护。政治上要多关怀。积极探索从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部的有效途径；认真组织建党86周年庆祝活动，表彰推介一批先进集体和先进个人；要多关心他们的思想状况，及时排解和疏导他们思想上存在的突出问题。工作上要多关注。党员领导干部要经常深入基层走访、调研，察实情、出实招，切实帮助基层和基层党员干部解决发展中的实际问题。生活上要多关心。通过扩大村干部养老保险试点，进一步探索解决村干部后顾之忧的长效机制，充分调动村干部工作积极性；发挥好党员救助资金的作用，扩大救助面，加大救助力度，逐步建立起覆盖全市、措施得力、运转有序的党员救助体系，使体弱多病、生活困难的党员感受到组织的温暖。

——扩大党内民主，不断促进党内和谐。党内民主是党的生命，发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。在村级党组织换届选举工作中，要坚持和完善“两推一选”制度。加强基层民主政权建设，把广泛动员群众参与社会事务管理作为改进党的领导方式的重要途径，采取重大事项通报、重要决策听证等措施，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。全面推行党务公开，不断拓展内涵，丰富手段，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。不断深化乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度，建立健全党代表管理、党代表议案和建议办理、党代表质询党委工作等相关制度，拓宽党代表参与重大问题决策的渠道，积极探索闭会期间充分发挥党代表作用的有效途径。

（二）以乡镇人大政府换届为契机，做活干部和人才队伍建设工作

根据上级的统一部署，今年市乡两级人大、政府和市政协领导班子将进行换届，这项工作关乎全局、影响深远、责任重大。我们要确保换届工作圆满成功，并扎实有效地推进干部和人才队伍建设，为浏阳今后五年的发展提供坚强的组织保证和人才支持。

——正确导向，加强领导班子建设。用人之要，在于树立正确的用人导向，有什么样的用人导向，就会造就什么样的干部队伍，用人导向左右干部的努力方向。要树立“从实绩看德才，凭德才用干部”的理念，建立评价体系，明确用人导向。用好的作风选作风好的人，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，努力做到“好中选优”、“优中选强”，真正把那些善于领导科学发展、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。

重点做好今年的换届工作。一要全面考察。要按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的基本精神来开展考察工作，突出了解执行民主集中制、勤政廉政、求真务实、心理素质等方面的情况，充分发扬民主，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等多种手段，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。二要有序交流。积极稳妥地推进工作交流、锻炼交流、回避交流、任期交流，有计划地进行交流轮岗，做到人适其岗、人尽其才；树立“重用也是提拔”的观念，继续推行“链式流转”，充分发挥岗位资源的作用，调动方方面面的积极性。三要科学配备。要注重班子的年龄结构，实现梯次配备和老中青相结合，不片面追求年轻化，调动各个年龄层次干部的积极性，保持班子正常的新老更替；注重党外干部、女干部的选拔配备，让德才兼备的党外干部、女干部得到应有成长，不简单地追求配备数量。同时还要注重知识专业的互补配套、性格气质的协调相融。四要严肃纪律。在换届中，要做到事前不许愿、事中不违规、事后不讨好，使跑官者无门、要官者无望、违规者必纠，努力形成团结和谐、风清气正的换届环境，确保整个换届过程程序严格、秩序良好。同时，在上级党委的领导下，协助市委做好市人大、市政府、市政协领导班子的换届准备、代表的推荐、委员的协商提名和会议选举等工作，保证上级组织意图的圆满实现。

突出领导班子思想政治建设。深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，把作风建设的各项要求落实到领导班子建设的各个方面，不断深化“四好”领导班子创建活动，根据换届后领导班子的新情况新特点，强化大局观念，切实加强领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，提高领导干部的思想政治素质，着力解决心气浮躁、作风奢华和自律不严等问题；强化民主集中制意识，不断完善领导班子配备改革后乡镇党委的领导体制、工作机制和运行方式，建立和落实民主生活会公告公示、谈心交心、分析评议、整改责任、指导监督等五项制度，在领导班子中形成团结和谐的工作氛围。

进一步强化干部监督工作。从关心和爱护干部的高度出发，继续做好领导干部离任经济责任审计工作，扩大经济责任审计范围，将审计对象延伸至科级二级机构党政正职，并加大审计结果的运用力度。推行届期经济效益审计，强化领导干部科学发展的责任意识。加强干部监督的制度建设，继续坚持干部监督联席会议、部长谈心夜、诫勉谈话、组织函询制度，形成干部监督工作的整体合力。积极探索以对“一把手”监督为重点的干部监督的方法和途径，对领导干部八小时之外的表现，要听取社区意见，不断延伸监督的触角。

——加强培训，努力提升干部队伍素质。要强化整体规划。进一步学习贯彻《干部教育培训工作条例》，严格落实全市干部教育培训“十一五”规划，通过大规模、高质量的培训建设一支高素质的干部队伍。要做到按需施教。根据新形势的需要，突出理论培训重点，集中力量办好十七大精神培训班、后备干部培训班、领导干部作风建设培训班等主体班，特别是要通过主办十七大精神培训班等多种方式及时组织广大党员干部学习、宣传十七大精神，深入领会精神实质，认真抓好贯彻落实，把党员干部的思想统一到中央精神上来，不断提高党员干部的政治理论水平；根据学习对象的需要，探索把心理健康和心理素质培养纳入主体班课程，增强针对性。要努力整合资源。把市委党校作为干部教育培训的主阵地，加快建设步伐，确保8月份实现整体搬迁，完成中专体制评估；出台《浏阳市干部教育培训管理办法》，严禁部门未经批准私自办班，规范办班审批和收费行为，党校主体班次的经费纳入市财政预算，不再对学员单位收取培训费用。要积极创新方法。改进培训方式，变“调学”为“送学”，组建干部教育培训理论讲师团，开展送课到单位活动，充分调动各单位干部教育培训的积极性和主动性；继续选派一批干部到沿海发达地区、信访部门、招商部门、乡镇、村（社区）和企业挂职锻炼或跟班学习，切实培养干部的实践工作能力；继续办好“假日课堂”，改进考核办法，提高学习效度。

——服务发展，着力推进人才资源开发建设。转变经济增长方式、扩大党的执政资源，人才建设是关键。务必牢固树立“人才资源是第一资源，人人皆可成才”的观念，坚持党管人才原则，继续探索发挥组织部门牵头抓总作用的新途径、新方法，完善工作机制。要落实规划。加强宏观管理，认真实施人才强市战略和《“十一五”人才发展规划》，努力增加全市人才总量，优化人才结构，提高人才质量。要突出重点。围绕工业兴市战略，主动服务于花炮百亿工程、社会主义新农村建设等经济建设的重点工作，切实做好乡土人才和企业经营管理人才的开发培养，继续实施新农村领头人培养工程和企业家素质再造工程，抓好“百千万”计划的落实。要突破难点。积极拓展人才工作领域，有计划地抓好社会工作人才的培养，开展“走出机关进基层，服务社会促和谐”活动，为机关干部服务社会搭建平台；积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门开展专业培训；结合中央“三支一扶”，出台优惠政策，选聘50名左右优秀大学生到村、社区工作；全面推行事业单位工作人员就业资格认证制度，进一步完善事业单位工作人员聘用工作，探索人才派遣制，促进人才资源市场配置。

——创新求变，不断深化干部人事制度改革。以建立健全广纳群贤、人尽其才、充满活力的选拔任用机制为重点，扩大民主参与，突破“出”、“下”瓶颈，完善制度管理，加大干部制度改革力度。一是要切实落实制度。深入贯彻中央一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件精神，依据这些法规性文件，对我市各项干部人事制度进行一次全面梳理，进一步完善和修订好我市的配套文件，形成既严格贯彻执行法律法规和上级精神，又体现浏阳实际的干部人事制度执行体系。二是要勇于探索突破。继续在枨冲镇实行领导干部岗位管理试点工作，建立领导干部责权利相统一、职位和岗位管理相协调的制度体系，探索新的领导体制和工作机制下乡镇管理的新方法；按照中组部《综合考核评价试行办法》的要求，完善我市领导班子和领导干部综合考核评价体系，做到科学识别、客观评价、公正运用，充分发挥综合考核评价的正确导向作用。三是要努力规范提升。按照上级要求，尽快出台《市委全体会议对乡镇、街道正职拟任人选和推荐人选表决办法》，推行科级领导干部任免电子票决制度；创新后备干部管理方法，突出工作实绩、群众公认和德才表现，不断深化科级干部任职资格认证制度，形成各方面人才脱颖而出的机制；制定我市领导干部职务任期制的实施方案，全面推行领导干部职务任期制度；积极发挥在《公务员法》实施中的组织协调作用，认真完成好公务员登记工作，加大非领导职务职数的消化力度，探索发挥职级激励作用的新途径；完善聘任管理的有关制度，探索党政机关部分专业性较强的领导职务和部分事业单位领导职务聘任制。

同时，要统筹兼顾，进一步重视和加强老干部工作，发挥好老干部在改革发展稳定中的积极作用。进一步提高干部档案工作水平，夯实干部工作基础。

（三）以精英团队、和谐集体、学习机关为目标，抓好组织部门的自身建设

组织部门是组织工作的具体执行者，组工干部是党宝贵的组织资源、执政资源和人才资源，要树立“高素质的干部服务高素质干部”的理念，切实加强组织部门自身建设，忠实践行“六个组工”，牢固树立“五种形象”，努力争当新时期可靠、可敬、可信、可亲的组工人。

——内化品德。要坚定政治立场。坚持共产主义理想信念，树立正确的人生观和价值观，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护大局，主动把组织工作放在党的工作全局中去谋划，在政治上、思想上、行动上始终保持与党中央的高度一致，通过加强党性党风教育，定期开展基本理论教育，不断强化组工干部的党性意识和宗旨意识。要始终坚持原则。进一步深化“以公道正派为主要内容的树组工干部形象”教育活动，坚持用人标准和干部政策，公道正派，严格按章办事，认真履行程序，完善制度管理，实现以制度选人、以制度管人。要突出人文关怀。组工干部承担着繁重的工作，付出了艰辛的劳动，要高度关心重视他们的成长，坚持“高进优出严管”，落实好用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求，提供干事的有利条件，为他们的成长营造好的氛围和环境；要打造和谐、健康、向上的组工文化体系，增强组工干部的认同感、归属感，激发组工干部的责任心、忠诚感和投入度，提高团队凝聚力和个体驱动力。

——硬化作风。实事求是，真抓实干，是组织部门长期以来形成的优良传统，要格外珍视，进一步树立组工干部善拼搏、当人梯、讲真话、守规矩、负责任、敢担当、办实事、重效率的良好风气，做到发展意识更强一些，精神状态更好一些，工作安排更细一些，抓落实力度更大一些。加大信息调研力度，改进特邀组织员和部机关干部分片联系制度，扩大谈心交心的范围，健全工作落实机制，抓好工作交办制、首问责任制、办事公开制、工作反思制等制度的落实，明晰岗位职责，规范工作流程，形成上下贯通、左右协调的机制。实行组工干部行为底线管理制度，规范组工干部行为，自觉接受组织和社会的监督，做“感动基层、感动企业、感动群众”的示范者，真正把“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”落到实处。

——强化能力。要增强知识本位、本领本位、能力本位的意识，不断提高组工干部的政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，努力提升组工干部队伍的综合素质。采取集中培训、岗位练兵、跟班学习、参与重大任务等多种形式，加大对组工干部的教育培训，各级党组织要积极为组工干部的学习、实践创造条件，确保《浏阳市2006—2008年组工干部能力建设规划》的落实。要强化前瞻谋划、敢于突破、锐意创新的意识。大力推进观念创新，增强工作的预见性，敢于打破条条框框的束缚，大胆突破，探索组织工作的新领域。不断促进方法创新，善于发挥资源整合的“叠加”乃至“乘积”效应，凝聚工作合力；善于在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾，解决突出问题，提升组织工作的新境界。设立组织工作创新奖，鼓励为组织工作献计献策，激发组工干部队伍内部的创造力。

同志们，今年组织工作的各项任务已经明确。我们要在市委的坚强领导下，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，解放思想、与时俱进，开拓进取、扎实工作，突出重点、狠抓落实，努力推动全市组织工作再上新水平，为实现浏阳经济社会又好又快发展、实现“两个富裕”提供坚强的组织保证和人才支持，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议9

2014年，我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下： 　　加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向。总的说来，工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素质1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。 　　2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。二、党委的领导核心作用得到充分发挥1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步。 　　2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入园区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情况，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。 　　2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善园区规划，园区设施落实到位。对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作能力和水平不断提升。 　　3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要做好引导服务;建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限;建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议10

***总书记曾指出，我国各级党组织要加强对干部队伍的教育管理，确保干部老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。干部队伍是部队发展建设和骨干和中坚，干部队伍敬业精神、工作态度、能力素质，直接关系到信访发展建设的质量和层次。而基层干部是干部建设的骨干力量，各项政策规定最终要通过基层干部来落实。因此，如何抓好基层干部队伍建设，充分发挥其内在的积极性和创造性，是提高基层建设质量的关键。 　　一是注重教育培养，不断强化干部责任感使命感。开展党性教育，讲清政策形势，引导干部自觉服从大局、听令守规、安心尽责，夯实干部思想基础。实践中，要着眼解决干部队伍现实思想问题，有针对性地教育引导，着力启发干部想事业、干事业的积极性、主动性、自觉性。一要坚持经常教育。针对少数干部安心不尽心、履职不尽责、行为不模范等问题，持续在干部队伍中深入开展党性教育，引导广大干部珍惜组织培养、珍惜工作岗位、珍惜奋斗历程、珍惜家庭幸福，强化“爱岗位就是爱事业、干本职就是干事业”的思想观念。不间断激发干部维护核心、看齐追随的政治热情。二要坚持示范。榜样的作用、人格的力量更具有感召力和引领力。教育中坚持做表率，带头参加、带头授课、带头。重大任务中，坚持靠前指挥，以模范的行动影响带动广大干部尽心尽力干工作、谋发展。三要坚持典型引路。开展争先创优活动，引导干部向先进典型看齐，组织干部深入开展向英雄模范学习活动，用先进典型激励干部立足本职、勤奋工作。大力宣扬向身边典型学习，发挥先进典型的激励、示范和辐射作用，使广大干部在学习先进典型中，洗涤心灵，升华境界，不断增强爱岗敬业的自觉性。 　　二是强化科学管理，把严格遵守纪律落到实处。一要严格制度管。制度规定带有强制性和稳定性，约束力强，是加强干部管理教育的重要依据。修订完善干部管理制度，形成有效的管控链条;严格落实组织生活制度，定期召开党小组会议，每月听取思想情况，发挥党管干部职能作用，确保思想、行为不失控。二要发挥能级管。要注重发挥能级管理效能，每月对干部进行一次经常性教育，每年搞好称职等级评定，保证干部教育管理经常化、制度化。通过层次和能级管理，调动各级抓干部管理的积极性，使干部时时有人管、处处有人问，防止问题发生。 　　三是着重培养提高，拓展干部能力素质。组织基层干部开展好业务培训，着力培养抓建基层明白人和实干家。注重引导干部在本职岗位上煅练提高、增长才干，增强履职尽责的信心和动力。把“讲问题”作为一条工作纪律来要求，把“抓落实”作为一项基本能力来强化，引导广大干部自觉察实情、讲实话、办实事，持续在抓基层打基础上用力，在抓好经常性基础性工作落实上用力，以好的作风抓好工作末端落实。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议11

古人云“用贤则治，不用贤则亡”，领导者不仅需要树立正确的人才观，而且要把选用人才作为自己的重要职责。领导者的责任除了“出主意”之外，就是“用干部”。当前要树立和强化正确用人导向，紧紧围绕全面建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系来学习贯彻条例，以规范干部选拔任用工作为牵引，统筹推进干部选、育、管、用各个环节工作，推动领导班子和干部队伍建设不断迈上新台阶。

干部选拔，要坚持政治标准，明确选人用人的标准和方向。管好干部，始于选人用人。在选人上，坚持把干部队伍建设作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，鲜明提出新时期好干部标准，强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人质量关，坚决匡正选人用人风气，推动干部工作取得显著进展。领导干部要以我们党正在做的事情为“中心”，以民心所向为“方向”，以“五好干部”标准和尺子来衡量干部德才勤绩，坚持公道正派选人、靠制度选人，选拔出高素质、专业化的优秀干部，杜绝以亲疏、利害、得失和恩怨来选人。必须从组织路线服务政治路线的高度出发，源源不断培养造就政治过硬、德才兼备、堪当重任的高素质执政骨干队伍。

干部使用，要运筹帷幄通盘考虑，要做到“人岗相适”。领导干部要有统筹协调能力，要善于“调兵谴将”,把人才选用到合适的岗位上，从上到下各司其职，发挥每个人的长处。在用人上，要坚持严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，从严教育、从严管理、从严监督，培养教育好干部、正确使用好干部、真正保护好干部，最大程度发挥他们的模范作用和聪明才智，为我们正在进行的伟大事业增光添彩，使选拔任用的干部组织放心、群众满意。善于选才用人不仅是对领导者提出的重要任务，而且是衡量领导者才能大小，水平高低的重要标志之一。

干部培养，要强化学习培训善于调动人才积极性，要紧紧围绕推进忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设构建良好干事氛围。一切有远见的领导者，都应当学习古人刘邦聚才并用其所长的领导艺术，努力提高自己的识才能力和善于授权的能力，靠人才打开局面，靠人才搞好工作。因此领导干部要构建干事创业的激励机制，建立容错纠错制度，对想干事、能干事、敢干事、会干事的党员干部进行鼓励，在职务晋升、评先评优等方面进行优先考虑，尽最大可能调动人才的工作积极性，营造你追我赶的干事创业良好氛围。

干部管理，要强化监督，用好纪律“尺子”，把好“廉洁”关口。在选人用人把关上要把纪律挺在前面，用“纪律”尺子衡量干部是否德才兼备，可以更好地防止用人失察失误，把那些品行不端、为政不廉的人挡在“门外”。同时要完善考核评价机制，客观公正地评价党员干部，建立日常考核、分类考核。不断探索绩效考核、平时考核和分类差异化考核，增强考核的针对性和可操作性，全面提升考核工作的科学化、规范化水平。强化对考核评价工作的监督，要加大对考核评价工作的监督力度，确保考核评价操作过程公开、公平、公正，考核评价结果科学、客观、准确。要加强干部日常管理监督，用好监督执纪“四种形态”，发挥好提醒、函询、诫勉等方式的作用，为党员干部“打好预防针”。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议12

一、领导班子建设情况

（一）现任领导班子的基本情况:

近几年来,**县委为县总工会配齐配强了领导班子,目前,我会现有领导班子3人,有**1人（进县委常委会、按县级领导副职配备）、副**2人,经审委主任由副**担任,班子成员平均年龄岁,其中40岁1人,44岁1人,47岁1人；

班子成员中男性2名,女性1名；

在职大学2名,在职大专1名,在工会工作1年的1人、2年的1人、4年的1人；

**年以来领导班子成员调出工会的有3人,调入工会的4人,内部提拔1人,**年来共参加省总组织的培训6人次,参加州总工会组织的培训1人次,

（二）换届后,领导班子的新变化、新特点:

换届后,新领导班子认真贯彻党各项方针政策,扎实开展工作,着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距.整个领导班子呈现出新变化、新特点:一是主要领导更新.近几年来,主要领导进行了更新,先后调出2位常委**,又先后调入2位常委**,管理的幅度加大,重大工作和重大部署都亲自由常委**负责,确保了工会工作的有序开展.二是班子活力更强.班子年轻变化不大.**年时领导班子平均年龄为45岁,而经过这两年来的班子调整,目前班子成员平均年龄为44岁,新班子文化、知识结构进一步优化,知识性人才充实到班子中,增强了班子发展后劲.三是年龄搭配更合理.新任领导班子既有任职多年,经验丰富的老;同志,也有刚任新职的新同志,做到新老合理搭配.

（三）加强领导班子建设的主要做法:

1、坚持把学习放在首位,不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质.县总工会领导班子为使理论学习活动扎实有效,健全和完善了《党员领导干部政治学习制度》,认真执行《党支部三会一课;制度》,进一步强化了学习意识,逐步形成了优良的学风.领导班子成员都自觉地把学习摆在重要的位置,树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表;重要思想科学发展观的学习,加强工会法、劳动法律法规和中国特色社会主义工会发展道路的学习,加强对党的路线、方针、政策的学习,围绕上级的工作部署开展学习,并不断把学到的东西应用于实践,做到与时俱进,开拓创新.使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础.在学习内容上,每年年初都作出了科学合理的安排计划,在学习中,班子成员注重学习交流、学习讨论,并认真做好学习笔记.积极参加各级培训班,综合工作素质普遍提高.逐步提高领导干部的政治和理论水平,增强了班子的领导水平和理论水平.

2、认真贯彻执行民主集中制原则,领导班子的团结和活力得到有效增强.按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;的要求,分别制定和完善了《总工会**办公会议制度》、《总工会民主生活会制度》等,为班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障.在执行民主集中制上,班子各成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥.坚持重大决策集体讨论、集体决定,坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制,确保决策的科学、民主,充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责.领导班子认真处理好民主与集中的关系,有效地促进了班子的团结和凝聚力,增强了班子整体功能,也提高了班子议事效率和质量.

3、加强领导班子党风廉政建设,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定.按照上级的部署和要求,狠抓班子勤政廉政建设,推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实.根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、党中央改进作风八项规定;、省委改进作风十项规定;和县委改进作风十项规定;,以开展面对面、心贴心、实打实服务职工;活动为抓手,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,重点解决好工作落实、干部作风等方面的问题,提高工作质量,大力推行会议公开制度,变上访为下访,主动走基层,走企业、走职工（特别是困难职工）,带头围绕工会重点工作,抓好工作落实.带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定；

要求领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,保持清正廉洁,努力打造阳光领导班子.

4、加强领导班子交流轮岗,激发队伍工作活力.至今,领导班子共计有3人交流轮岗,其中1人交流至州级机关任职,1人交流至政府部门相对重要岗位,1人交流至成都市.领导班子的交流轮岗,着力解决了领导干部长期在一个部门、一个岗位工作形成的种种弊端,切实改变少数干部患得患失、工作保守、办事疲沓、思想不解放等不良作风,盘活队伍资源,激发领导干部的工作热情.

（四）当前领导班子建设存在的薄弱环节及对策建议.

当前,领导班子还存在以下薄弱环节,主要表现在:一是在理论知识的学习上还不够系统全面.虽然班子对理论学习抓得比较紧,领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强.二是在创新力度上还需进一步增强.主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够,面对发展中不断出现的新情况、新问题,在思想和工作方法上创新意识不强,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题,变化、变革、创新意识还不够强,先行先试、创造性开展工作不够主动.下一步,将针对以上薄弱环节,将深入开展以下工作:一是强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平.坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓.结合党的群众路线教育实践活动,注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,提高班子整体素质.同时,建议上级工会组织继续加大领导班子培训力度,健全和落实领导干部脱产培训制度,扩大干部培训面,提高干部培训质量.二是强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪.要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期,树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规.