2024年工作方案的格式及样例通用5篇
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工作方案的格式及【第一篇】
20xx年是人民满意政府建设的关键之年,县委提出作风建设“百千万”工程,把人民满意政府建设推向深入。为继续巩固提升建设人民满意政府工作成效,进一步转变干部作风,优化服务环境,让群众共享发展成果,根据上级文件精神,结合我乡实际,特制定此工作方案。
坚持以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实县委经济工作会议精神和县十五届人大七次会议精神,全面推进亲民政府、法制政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设,重点在转变职能、公正执法、创造环境、改进政风上下功夫、见成效,为全乡人民提供优质服务,为打造生态木塘、田园木塘、富裕木塘、和谐木塘提供有力保障。
(一)开展“百千万”工程创满意建设亲民政府主题活动
按照县委开展的作风建设“百千万”工程工作要求,认真落实领办实事、优化服务、结对帮扶等制度,切实促进本地经济社会快速发展,不断提高人民群众幸福指数。
1、领办八件实事。经党委政府集体研究决定,我乡8项实事分别为修建垃圾填埋场、硬化桂洲至庆兰沟港渠、新建一个农村车站、进行乡村规划修编、扶持银木塘棉花专业合作社申报国家级专业合作社、完成农村电网整改、整修孔家河码头、修建候船室。
2、优化八项服务。在征求全乡各界民意的基础上,乡党委、政府确定了8项优化服务任务。一是搞好学校安全及周边环境整治;二是落实计划生育奖扶政策;三是加大惠农政策的宣传;四是加强农业生产和畜牧养殖技术的指导;五是及时处置矛盾纠纷;六是及时化解涉稳问题;七是对乱搭乱建现象进行整治;八是对环境卫生进行整治。
3、帮联百名群众。62名干部职工共帮联群众194名,其中企业法人代表3名、政协委员3名、涉稳对象14名、贫困户129户、科技示范户14户、产业大户31户,征求各方面意见和建议135条,发放群众联系卡194张。全体机关干部每年必须走访帮联对象5次以上,帮助解决实际问题不得少于2件,帮联工作要在民情日志中详细记载。
(二)开展“依法行政、公正执法”建设法治政府主题活动
认真贯彻依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》、《中共常德市委关于建设法治常德的'意见》精神,加快推进政府服务法治化。
1、规范政府服务行为。贯彻实施《湖南政府服务规定》,进一步理顺行政管理体制,厘清政府职能部门的法定职权,明确内容、标准、程序和时限,做到依法行使权力。
2、实行科学民主决策。重大问题和重要事项召开人大代表、党政联系会、村民代表大会集体决策。坚定执行党在农村的各项方针、政策,各种制度健全,政务公开、村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
3、自觉接受各方监督。全面执行人大及党政联系会的决议决定,认真考虑人大代表建议和政协委员提案,虚心听取和采纳民主党派、无党派认识的意见,自觉接受人民群众的监督。
(三)开展“讲诚信、守承诺”建设诚信政府主题活动
围绕提高政府公信力,高度强化诚信意识,说实话、办实事、求实效,全力打造诚信政府形象。
1、加强政府信用建设。全面兑现落实各项支农惠农政策,按要求做好棉花、油菜、水稻、杂粮面积的核实、公示公开、补贴发放等工作。不断优化招商引资环境,通过建立创业长效机制,使项目引得进、留得下。
2、健全社会诚信体系。加强公民诚信教育,举办“诚信光荣、失信可耻”等多种形式的宣传活动,深化群众诚信意识。逐步建立完善机关、事业单位、企业、个人诚信档案,推进诚信信息资源共享和管理应用。
3、组织开展“公开承诺”。在机关、事业单位、村部、驻乡单位组织开展创先争优党员“公开承诺”和基层党组织建设党支部“专项承诺”活动,开辟“承诺”专栏,接受群众对承诺是否实现的监督。
(四)开展“争做执行表率,创建满意窗口”建设高效政府主题活动
加强服务平台建设,努力为群众提供更加高效、便捷的服务。
1、确保政令畅通。制定《木塘垸乡2012年度干部职工分工、联村及考核管理办法》、《木塘垸乡2012年度村级目标管理责任制》以及各类分项责任制、考核办法,将每项工作分解到部门,落实到个人,明确工作标准,奖励健全绩效评估体系,确保决策的实施和工作的落实。
2、完善服务平台。政府机关各部门、事业站所加快建立工作台账,加强业务学习、知识拓展,不断提高办事能力和服务水平。加强公共资源交流统一平台管理,相关部门、站所加强联系互动,减化群众办事流程,提高工作效率。
3、加强窗口建设。按照县群众满意窗口单位创建标准,在政府进门两侧设立部门职责和干部职工分工公开栏,工作人员一律佩戴工作牌,明确各部门、站所及工作人员职责,方便群众准确找到对应的办事处及负责人。
(五)开展“节约社会,政府先行”建设节约政府主题活动
发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,严格控制公务支出,开展节约型机关创建活动,进一步降低行政运行成本。
1、严格控制公务车辆使用支出。坚持集体活动、班子成员公务优先使用原则,固定一台车用于接送干部参加上级会议和公务活动。当日会议以会议通知为准,县内同时有三人以上参会、出县参会及参加临时通知紧急会议的安排车辆接送,三人以下则不安排车辆接送,以节约用车开支。
工作方案的格式及【第二篇】
一、指导思想
为提升我县经济社会发展环境的吸引力和知名度,为全县经济社会赶超发展提供良好环境做出我镇应有的贡献,围绕解决好本镇企业生产经营和重点项目建设中的突出问题,以规范权力运行、提升行政效能、改善服务质量为重点,着力打造廉洁高效的政务环境,公正清明的法治环境、公平有序的市场环境,宽松透明的政策环境和优质低廉的创业环境。
二、工作目标
树立“人人都是发展环境,事事关乎环境优化”的理念,重点解决服务意识不强、办事效率不高、、信用意识不强、项目周边环境差等企业和群众最关注的问题。
三、工作任务
(一)建立和完善三个机制
1、建立并落实党员干部创新创业容错免责机制。按照县改革办出台的方案,为全镇干部在履职担当、创新创业过程中出现的失误和过错,在达到尽职要求的前提下,按照相关规定从轻、减轻甚至免于问责或处分。
2、建立干部优化发展环境激励机制。按照县委组织部要求,树好用人导向,落实重品行、重实际、重公论、重基层、重一致“五政”原则,对敢于负责、勇于担当的干部大力支持保护,对工作有力、业绩突出的好干部予以提拔重用。挖掘培树优化发展环境、支持企业发展的先进典型,综合运用嘉奖、记功、授予荣誉称号等方式,激励干部在优化发展环境中建功立业。
3、建立全社会力量参与支持优化发展环境机制。动员全社会力量参与支持优化发展环境工作。镇党委,纪检负责此项工作的落实与检查,全面开展法律监督、民主监督、社会监督。镇党政办公室负责对此项工作的的及时宣传报道,用舆论跟踪热点问题、典型案例的解决和进展情况。
(二)抓好四项基础工作
4、抓好教育。结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,在全镇持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育,强化责任意识、担当意识、创新意识,在全镇干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”的工作作风,努力为“能办事,办成事”强能力、提素质,为“高效办、办得好”想办法、解难题。
5、抓培训。镇党委牵头,组织镇农委、成人学校,充分利用本镇教育培训资源、大力外联上级培训资源,加大培训力度,扩大培训覆盖面。积极配合上级,组织好科级以上干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班;股级干部职业素质培训班、一般干部业务能力培训班。
6、抓载体。切实关爱在本镇的企业家发展成长。通过组织参观考察,开展专题培训等方式,帮助本镇企业家拓宽创业创新视野,增强做大做强能力,促进优秀企业家健康成长。
7、抓要素。各级配合县国土局、县金融办、县发改局、县环保局做好项目用地、项目投资、项目容量指标等相关工作。
(三)实施五个专项行动
8、开展机关作风整治专项行动。按照既定方案,把改进干部作风作为优化发展环境的重要抓手,以解决“事难办”为重点。深入整治机关工作人员态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮等现象,认真查处上班迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、看电影、炒股票等违反工作纪律问题。
9、开展平安护企业行动。加大全镇企业周边环境治理力度,集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题,严厉打击断水断电,堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为。加强涉企矛盾纠纷排查,掌握企业周边环境情况,各级调处、疏导、化解企业与周边的矛盾,为企业发展营造和谐平安社会环境。
10、实施特殊困难时期企业帮扶专项行动。积极协调县发改局、县工信局、金融办、市场监管局。做好与企业的沟通交流。建立服务平台、推进市场主体信用体系建设等工作。
11、开展整顿规范中介组织和社团组织(学会、协会)专项行动。积极配合县编办、民政局、市场监管局、工商联、工信局、做好中介服务、协会管理等工作。
12、开展破坏发展环境案件查处专项行动。由镇纪检牵头,联合本镇派出所成立优化发展环境案件查处办公室,通过组织明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱、开展监督巡查等方式,广泛收集影响发展环境的线索和信息。坚持“有案必查、查必有果”,凡经查实违犯党纪政纪的,一律从严处理;构成违法犯罪的,移交司法机关处理。严格实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
(四)深化行政审批制度改革
13、继续推进简政放权。对现有行政审批事项进行再清理,切实防止审批事项“明增暗减”“边减边增”“上减下增”。
14、优化行政审批流程。最大限度精减行政审批事项申报材料,对重大项目和重要战略合作伙伴,一企一策,一事一议、特事特办。
15、规范涉企行政行为。由镇司法所、安监站负责,建立制定行政执法日常检查登记制度和检查计划,使行政检查标准清晰、行为规范。
(五)创新工作举措
16、打造“零障碍、低成本、高效率”政务服务系统。由办公室安排专门人员,负责代办上级交办的重大项目投资或协调事项,并做好相关记录备查。
17、推进创新创业。结合“六城同创”工作,围绕与群众和创业者生产生活密切相关的衣食住行、生老病死等方面的问题,结合我镇精准扶贫工作,对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式及时推广,让群众真正受益,及早受益。
18、实现公共资源交易阳光操作。进一步整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易,强力推进统一开放、竞争有序、公平公正的市场体系的建立。
(六)加强诚信政府建设
认真贯彻落实省、市、县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策,坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺,做到守法诚信、有诺必践。强化行政责任制和行政问责制,制定政府失信惩戒补偿机制,严肃查处政府及其职能部门的失信问题,对因政府失信造成的损失给予企业合理、应有的补偿。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长的优化环境领导小组,小组下设办公室,主任由党政办主任兼任。
(二)强化舆论引导,强化工作落实。自本方案制定之日始,各部门所站都要制定工作方案,明确目标任务,切实抓好工作谋划、组织推动和督促改进等各项工作。按照县委、县政府的工作布署,拿出有针对性和切实有效的优化举措,千方百计为经济发展服好务。
一、策划书名称
尽可能具体的写出策划名称,如“×年×月×日信息系×活动策划书”,置于页面中央。
二、活动背景:
这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述,具体项目有:基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征,主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素,对其作好全面的分析(swot分析),将内容重点放 在环境分析的各项因素上,对过去现在的情况进行详细的描述,并通过对情况的.预测制定计划。如环境不明,则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。
三、活动目的及意义:
活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时,该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。
四、活动名称:
根据活动的具体内容影响及意义拟定能够全面概括活动的名称。
五、活动目标:
此部分需明示要实现的目标及重点(目标选择需要满足重要性、可行性、时效性)。
六、活动开展:
作为策划的正文部分,表现方式要简洁明了,使人容易理解。在此部分中,不仅仅局限于用文字表述,也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目,应按照 时间的先后顺序排列,绘制实施时间表有助于方案核查。另外,人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明,执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。
七、经费预算:
活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后,用清晰明了的形式列出。
八、活动中应注意的问题及细节:
内外环境的变化,不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素,因此,当环境变化时是否有应变措施,损失的概率是多少,造成的损失多大等也应在策划中加以说明。
九、活动负责人及主要参与者:
为指导同学们写出专业化、规范化的策划书,有效开展各项活动,现提供基本策划书模式如下:
1、策划书须制作一张封面,装订时从纸张长边装订; 2、系级以上的策划须按如上格式交电子版和打印版各一份。
工作方案的格式及【第三篇】
导语:调研工作方案格式是怎么样的?欢迎阅读调研工作方案范文!
为进一步加强出租汽车行业管理工作,确保我市出租汽车行业健康、稳定、和谐地发展,提高出租汽车行业服务质量和管理水平,结合我市实际,制定本方案。
以市委市政府提出的“以交通、卫生整治为突破口,全面提高旅游服务水平和城市管理水平”为指导,紧紧围绕构建出租汽车“市场稳定、行业和谐、健康发展”这一主题,全面深入出租汽车行业第一线,了解和掌握行业目前存在的主要问题和司、乘、管理人员的'思想动态,正确处理“改革、发展和稳定”的关系,促进我市出租汽车行业稳步、科学、健康发展。
调查的主要对象是:全程、道路、通宝、联弘、天行5家出租汽车公司和现有的1067辆单车承包人或出租车司机。
调查的主要内容为:1、出租汽车公司成本构成,经营利润,管理方式,管理手段和管理水平等;2、出租汽车单车成本构成,单车利润,单车承包人或司机基本情况等。
为保证调研工作顺利开展,成立三亚市出租汽车调研工作领导小组,领导小组下设办公室(办公室设在运输科),负责出租汽车调研工作的具体组织、指导、协调、监督、检查及信息汇总等工作。领导小组级成人员名单如下:
组长:*
副组长:*
成员:*)
1、充分利用《三亚晨报》,三亚电视台、广播电台、三亚政府网等媒体的作用,广泛发动广大出租汽车司机和企业积极参加调研活动。同时,广泛征求意见,找准出租汽车行业存在的问题,以便及时处理,及时解决。
2、调研工作人员要深入到车站、机场、宾馆等出租汽车候客较密集的地方,实行现场调研。同时,建立科学合理的目标量化制度,落实“定时间、定人员、定责任、定标准”的工作责任制,努力做到调研结果真实准确。
4月20日至5月10日为动员部署阶段。研究制定具体实施方案,安排具体任务,进行动员部署。
5月10日至7月10日为组织实施阶段。广泛宣传,深入调查。
7月10日至8月10日为总结阶段。收集、整理调研材料,找准出租汽车行业存在的问题,提出整改意见,写出调研工作报告。
1、高度重视,提高认识。开展出租汽车行业调研工作是我市当前开展的“双提高”大行动的重要组成部分,是实践“三个代表”重要思想为民办实事的又一体现。调研旨在发现问题,解决问题,提高行业管理水平。因此,各有关管理部门、行业协会、出租汽车企业应予高度重视,积极主动创造性地开展工作。
2、协同配合,形成合力。出租汽车行业调研工作的开展,不但涉及到行业主管部门、行业协会、出租汽车企业等单位,还涉及到工商、税务、物价、发改等有关部门,各部门、各单位要共同努力,形成合力。同时还要发动社会各界积极参与和监督。力争开好局,并逐步将此项工作形成工作制度,纳入今后日常工作范围。
3、真抓实干,务求实效。出租汽车行业调研工作不能流于形式,要求实效。广大参与者要发扬实事求是,深入扎实的工作作风,不回避问题,不回避矛盾,努力开创调研工作新局面。
调研工作方案
立法调研工作方案
领导调研工作方案
下基层调研工作方案
政协调研工作方案
精准扶贫调研工作方案
扶贫 调研工作方案
调研工作方案模板
调研工作方案怎么写
工作方案的格式及【第四篇】
20__年是本人参与活动执行工作最多的一年,在公司总经理和部门经理的悉心关怀下,个人得到快速的成长,工作效率及质量有较大提高,主要完成工作如下:
1、超市开业策划活动。
2、六.一少儿歌舞选拔赛。
3、元旦、圣诞双节活动。
4、超市一周年店庆活动。(由于超市活动较多,这里就不一一陈述)。
二、个人学习及提升
在本职工作完成之余,通过计划性对县城各大超市调查及通过网络学习各大超市的策划营销理念而后进行分析,从而加深对超市策划营销有了进一步了解,同时还时刻关注本地消费者的消费心理的需求。坚持进行专业知识学习,用来提高个人的创新及逻辑思维能力,为超市的策划与树立企业形象工作打好坚实的基础。
三、心得体会
基于__年度工作回顾及总结,也有一些心得体会来进行分享:
1、专业,来自沉淀
不积硅步,无以至千里。任何一个人的知识与能力的提升都是在工作与生活过程中,不断积累,不断修正,不断完善的。只有专业的沉淀与坚持不懈的努力,才能取得团队和个人的成功。我在具体的活动执行工作中,也是在有计划地完成专业沉淀,完成原始积累,并在今后的工作中修正。不敢求一步到位,将来再行完善。只有达到足够的专业沉淀,才能真正做到“厚积而薄发”。
2、团队,在于有效沟通
没有一个团队是可以不通过培养和耐心的沟通就可以达到团结和谐的。只有有效沟通才有理解,有理解才有更好的合作,有好的合作才能建立高效的团队,有高效的团队才可能有强大的专业公司。在企划工作中,没有个人行为,只有团队行为,唯有团队合作才能发挥强大聚集力量,达到事半功倍的效果。但在现实工作中,无论是领导者和团队成员之间,还是团队成员之间存在着或多或少的沟通障碍,这就要求发现问题及时沟通、及时协商和解决,在沟通中构建巩固和健全的团队精神。
3、学习,永无止境
企划是一个复合型的行业。任何一个小的细节问题都需要大量的时间和精力去摸索、研究,对于一个优秀的超市企划人来说,学习应该是永无止境的。
四、关于20__年度的营运目标
公司__年(02月5日至12月31日)年的总销售额元。20__年总的销售目标是要突破10000000万元总销售额。即日平均销售额30000万。
在目标销售总额的前提下实现扭亏为盈。
从一月份实际的销售数据来看(元),可能只能够完成计划额的80%,所以在以后的月份中,我们还要弥补一月份的销售的不足,因此压力还是存在的。但我们不能够因为有压力就对指标产生怀疑,而且我们不会再更改销售指标,所以大家都要努力。
当然,我们的最终目标是利润指标。如果年终利润指标没有达到,即使销售指标达到,那么我认为我们还是没有完成计划。
在20__年里我的对公司建议如下:
1、基于蓝山县城交通不便利与我超市的地理位置的情况下,建议公司组建“飞龙专线购物专车”。以此手段来拉拢飞龙的固定消费群体,从而达到公司的总销售目标。组建“飞龙专线购物车”有以下几个优势:
1、能树立飞龙超市在蓝山消费都心里良好的企业形象,形成良好的消费者口碑。
2、能很好的引导消费者消费。
3、作为公司一个移动的宣传。(例如:活动;企业形象等宣传)。
4、能为公司拉动人气。(例:一些想到飞龙购物的顾客,由于现代生活的需求,就不会舍近求远的去选择某个超市购物,如果超市有了自己的专线购物,即给广大消费至飞龙购物提拱极为便利的购物条件,从而选择飞龙购物。)
“飞龙专线购物车”路线分为二条:
2、基于广大消费者心理需求,建义超市每月两次活动改为每月不定期举办一次特价活动,(节约广告成本,引导消费者消费,从而达到月销售目标。)
3、20__年以国家法定假日为重点举办大型促销活动,引用每月小节气或特别日子举办小型特价促销活动。以此有效的填补每月的销售目标差额。
4、在平时的工作生活中,根据听取广大消费都对我超市的印象与建议。建意公司对超市卖场进行大面积装饰,增加购物气氛。(如:超市卖场墙壁;柱子;特价堆码等)。
5、加强超市员工人员管理,加强对员工专业操手的培训;培养超市员工的团队协作精神。因为只有公司关怀员工,时时刻刻为员工谋福利;员工才会安心踏实的为公司而努力工作。一个的企业,看员工,就能体现出企业的成功与失败。
总之,11年对超市公司来说是举足轻重的一年,我一定会不辜负董事会和公司全体员工的厚望,带领我们超市公司,走向一个又一个的成功。
飞龙超市企划部
20__年2月24日
工作方案的格式及【第五篇】
根据市人民政府办公厅《印发关于开展全市房地产开发领域税收专项检查工作方案的通知》(渝办发〔〕107号)精神,结合我县实际,特制订自治县房地产开发领域税收专项检查工作实施方案。
一、充分认识开展专项检查工作的重大意义
目前,我县房地产行业绝大多数企业遵章守纪,依法诚信纳税,为经济社会发展作出了积极贡献。但也有少数企业,纳税意识淡薄,财务管理混乱,风险意识不强,动辄以“招商引资”企业自居,频频以“破坏企业的正常生产经营环境”、“破坏的经济社会发展软环境”为借口,阻挠或干扰税务部门的正常执法,不按规定申报纳税,扰乱了社会主义市场经济秩序和税收征管秩序。开展房地产开发领域税收专项检查,打击涉税违法违纪行为,有利于整顿和规范税收秩序,防止税收流失,调节经济运行,促进房地产市场健康发展和行政机关勤政廉政建设。
二、检查范围和内容
重点检查年房地产开发领域土地增值税、企业所得税征管情况。
(一)企业会计核算及纳税申报情况。房地产开发企业是否按会计制度严格财务核算和按税收规定依法申报纳税;是否采取收入不入账、挂往来账、设置账外账、直接冲减成本等方式隐瞒转移收入;是否通过虚开发票、多列支出等手段虚增成本,逃避纳税义务。
(二)税收征管情况。是否依法征税,有无不征、少征税款的问题;是否按规定的预算级次将税款及时足额入库,有无积压、挪用、截留、转引税款的问题;对欠税的房地产开发企业,是否按规定催缴、追征;是否违规对房地产开发企业减、免、缓税;是否严格执行发票管理制度,有无违规发售发票的问题。
(三)税务稽查情况。对达到立案标准的,是否及时立案查处;是否存在应罚不罚、重责轻罚、以补代罚的问题;是否存在对查处案件执行不力的问题。
(四)工作效能情况。是否存在因不作为、乱作为、慢作为等行为,造成房地产税收征管不力;是否存在因以权谋私、索贿受贿,造成房地产税收流失;相关行政机关是否依法协助税务机关进行税收征管。
三、工作措施
(一)清理税收优惠政策。各级各有关部门要认真清理涉及房地产开发领域的税收优惠政策,其主要内容与现行房地产税收规定相抵触或制定依据被废止失效的,应当予以废止;部分内容不符合现行房地产税收规定的,应当予以修订。对已执行税收优惠政策的房地产企业及开发项目进行专项清理,对清理情况及时上报市级税务机关进行汇总分析,分类处置。
(二)加强监督检查。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组组建2个专项督查组,围绕企业会计核算及纳税申报、税收征管、税务稽查、工作效能等关键环节,重点抽取10户房地产企业开展监督检查,及时发现问题,督促整改落实。
(三)强化制度建设。一是健全信息共享传递制度。健全完善相关职能部门与税务机关的涉税信息共享传递制度,县发展改革委、国土房管局、规划局、城乡建委、金融机构等部门和单位应及时向税务机关提供涉税信息。二是健全内控机制。督促税务机关建立职责明确、程序规范、运转高效、监督制衡的房地产税收征管机制。三是建立企业诚信纳税制度。完善房地产开发企业纳税信用档案,公开涉税违法案件及欠税大户。对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管,在土地供应、项目开发等方面限制条件。
(四)严肃查办案件。公布举报电话,认真受理、办理群众举报。完善纪检监察、检察、公安、审计、税务等部门查办案件协调机制,形成办案合力。重点查办房地产开发企业逃避纳税义务的案件;重点查办公务人员失职渎职造成税收流失的案件;重点查办在税收征管中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占的案件。
四、工作步骤
(一)自查自纠(年5—6月)。全县各级税务机关和房地产企业要按照县人民政府的要求,进行全面自查。税务机关要制订自查自纠工作方案,既要对本部门税收征管情况开展自查,又要组织管辖范围内的房地产企业对纳税情况进行自查,自查面必须达到100%。对清理自查出的问题,必须自觉纠正。认真分析存在的问题及原因,加强房地产税收征管的具体措施。县地税局、国税局于年6月25日前分别形成自查自纠总结分析报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组办公室。
(二)重点抽查(年7—10月)。专项督查组通过听汇报、看资料、查项目、审账务等方式,对税务机关和房地产企业自查自纠情况进行重点抽查。对搞形式、走过场,自查自纠不力的,责令“补课”。对检查中发现的违纪违法问题,按规定对责任单位和人员予以严肃处理。专项督查组于年10月20日前形成检查报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组。
(三)整改落实(年11—12月)。对专项督查中发现的问题,税务机关要制订整改计划,落实整改责任、措施和时限,及时将税款征收入库,做到整改率达100%。要巩固专项检查成果,建立健全房地产税收征管长效机制,形成诚信纳税和依法征收的良好局面。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组于年12月15日前将专项检查情况向县人民政府作专题报告。
五、任务分解
(一)县监察局:牵头抓总全县房地产领域税收专项检查工作,加强协调组织工作,监督各职能部门依法履行职责,加强协作配合,形成工作合力,做好专项检查工作。
(二)县地税局、国税局:加强对房地产开发企业纳税自查的组织、辅导、服务,督导企业自查自纠,及时解缴税款;认真开展重点检查,加大对企业违法违规行为的处罚力度,积极追缴税款入库,依法移送涉嫌逃避纳税义务的犯罪案件;认真清理税收优惠政策,及时汇报,分类处置;对税收征管情况、税务稽查情况、工作效能情况开展自查自纠,对不认真开展自查自纠,特别是失职渎职对国家税款造成无法挽回损失的公务人员进行严肃处理;健全内控机制和加强房地产税收征管的长效机制,建立企业诚信纳税制度,提高监管能力,进一步推进房地产税收征管,防止税收流失,促进财政收入增长。
(三)县审计局:加强审计监督,发挥审计制约、促进作用,对税务机关税收征管情况和房地产开发企业纳税情况,以及相关部门依法协助税务机关加强税收监管情况进行审计和审计调查。
(四)县国土房管局:及时向税务部门提供土地供应(包括出让、转让方式和接受方信息、坐落地点、土地面积、出转让金额)、项目开发、售房许可、房屋销(预)售、产权登记等涉税信息,并实现信息共享长效机制;对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管,在土地供应、项目开发等方面限制条件;健全机制,强化执法,促进“先税后批”、“先税后证”税收监管措施落到实处。
(五)县检察院:监督这次专项检查工作,对工作中存在的问题及时检察建议;监督有关部门及时移送发现的涉嫌犯罪案件;及时查处循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的案件。
(六)县公安局:对专项检查工作中发现和移送的涉嫌房地产开发企业逃避纳税义务的犯罪案件,及时受理、及时立案,对重大典型案件要快查快结,严肃处理,整顿和规范房地产领域税收秩序。
(七)县财政局:监督企业执行会计法律法规情况,监督检查企业会计人员依法履行职责情况;提供专项检查工作经费保障。
(八)县城乡建委:及时向税务部门提供建设项目立项、审批、开工、竣工、验收报告以及房地产开工许可等涉税信息,并实现信息共享长效机制。
(九)县规划局:及时向税务部门提供房地产开发项目规划、审批等涉税信息,并实现信息共享长效机制。
六、工作要求
(一)务必高度重视。为切实加强房地产开发领域税收专项检查工作,县人民政府成立了县房地产开发领域税收专项检查领导小组(府函〔〕112号)。各部门要充分认识加强房地产开发领域税收征管工作的重要性和紧迫性,将其列入重要议事日程,切实采取有力的措施,认真开展此次专项检查,确保政令畅通。
(二)落实工作责任。税务部门是房地产开发领域税收征管工作的责任主体,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,确保工作落到实处。监察机关要充分发挥组织协调作用,牵头做好专项检查各项工作。县房地产开发领域税收专项检查领导小组成员单位要密切配合,各司其职,分工负责,形成工作合力,要明确一名具体经办人员上报县房地产开发领域税收专项检查领导小组办公室。
(三)严肃工作纪律。对措施不力、行动迟缓和效能低下的,对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要依纪依法严肃处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的,可按有关规定从轻、减轻或免于处理。