国土局个人三年工作总结范文汇报范例精编3篇

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国土局个人三年工作总结汇报篇1

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕建设区域中心城市任务目标和市委、市政府的工作部署,以党的群众路线教育活动为契机,按照年初确定的工作思路,着力在“保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质”上下工夫,严格管理,提高效率,与时俱进,开拓创新,各项目标任务正在按计划推进。现将一年来主要工作总结如下:

一、深入开展党的群众路线教育活动

深入开展党的群众路线教育实践活动,是当前首要的政治任务。自3月份以来,按照市委的统一部署,我局高度重视、精心组织、周密安排,深入开展群众路线教育实践活动,确保取得良好效果。

一是加强领导,迅速部署。为开展好教育实践活动,我局成立了由张力田局长任组长,其它班子成员为副组长的教育实践活动领导小组,并抽调精干力量成立活动办公室。结合我局实际,制发了《群众路线教育实践活动实施方案》,明确了指导思想、目标要求、聚焦“四风”问题、开展五个专项提升行动等内容。在制定《实施方案》的基础上,进一步制定了教育实践活动整体日程安排,对各环节、各项工作逐一细化内容、明确分工。

二是深入学习,公开。局党组将学习作为贯穿活动始终的重要内容紧抓不放、一以贯之,采取个人自学、中层干部学习、局党组学习、全系统集中学习、专题辅导等形式,认真组织开展学习教育。认真落实市委活动领导小组《指导意见》,在坚持政治坚定、勤政为民、民主决策、依法行政、严格执法、高效便民、求真务实、干部选任、厉行节约、清正廉洁等10个方面做出公开,领导班子成员也结合分管工作,在履行职责、遵守纪律、模范带头、服务群众等方面分别进行了公开。

三是征求意见,深刻剖析。组织党员干部对照聚焦“四风”十个共性方面问题、国土资源工作中存在的个性方面问题、认真开展自查自纠,查摆问题、剖析原因。通过召开座谈会、局领导蹲点调研、发放征求意见表和征求意见函等形式,共发放(寄送)征求意见表、征求意见函360余份,通过梳理汇总,除肯定性和表扬性意见外,共梳理出意见建议190条。在征求意见基础上,领导班子成员分别形成了个人的对照检查材料,为开好民主生活会做好了准备。

四是成功召开民主生活会。7月25日召开我局领导班子专题民主生活会。会上,充分发扬学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,做到了剖析自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想深处不怕痛,会议气氛既和谐又融洽,达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。民主生活会开得很成功,从会议形式到效果是近年来质量的一次民主生活会。从总体上讲,收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。可以说班子集体收获很大,各成员受益匪浅。

五是认真制订整改措施。班子成员结合查摆出的问题,科学严谨制订整改措施,一是严格贯彻落实中央“八项规定”。严格执行领导干部工作和生活待遇规定,局领导班子成员严格遵守办公用房、住房、公务接待、福利等标准,不搞特殊化。纠正拈轻怕重、斤斤计较的情绪,引导干部树立强烈的事业心,把心思放在干事创业上。二是严格“三公”经费使用。倡导艰苦朴素、勤俭办事,落实公务接待规定,不搞超标准接待,不铺张浪费;严格单位公车管理,严禁公车私用。三是下大力改进文风会风。着力整治庸懒散奢等不良风气,采取措施杜绝怕挑担子、相互推诿的不良现象,引导干部职工提升精气神,不满足于现有学识和见解,善于在学习上钻研刻苦,增强工作上勇于改革创新的勇气,力求实现作风进一步转变,服务进一步优化,效率进一步提高,为民务实清廉的形象进一步树立。

二、积极主动服务全市重点工作

我局紧紧抓住省直管县的有利时机,自觉将国土资源管理工作纳入全市工作大局,创新思路,主动服务,严格管理,确保把各项重点工作做深、做实。

一是严格治理非法采砂。我局坚持把砂石禁采作为当前工作的重中之重,成立了由局长任组长的治理非法采砂工作领导小组。开展了打击非法采砂“百日会战”行动,对全市砂场进行拉网式排查,实行网络化管理,零容忍执法。执法人员在各砂场日夜蹲守,确保沙河河道和各旱砂场24小时处于有效监控状态。对影响较大、屡禁不止的违法开采行为,依法果断采取强制措施。截止目前,已对全市范围内的7座砂厂进行了关停,单独组织突击行动36次,联合市公安局突击行动12次,对群众反映较多的西张谦、东张谦、怀德村等重点沙场,安排专门人员轮流值班,全天死看死守。扣押18台施工车辆,没收车用对讲机10余部,查处拉沙的大货车200多台次,卸载砂子8000多方,没收砂子近1000方,并浇筑限高、限宽水泥路障8个,依法向公安机关移交涉嫌刑事犯罪案件6件,在全市形成强大的震摄力。我局将继续保持查处非法采砂领域高压态势,对全部旱砂厂进行关停,防止反弹。

二是实施25万亩高标准基本农田建设工程。高标准基本农田项目的实施,对于改善农业生态环境、促进农民增收农业增效有非常重要的意义。经过调研与论证,科学划定了工程作业项目区。按要求召开了工程招标代理机构比选会议,严格按规定和程序确定了招标代理机构。聘请专家进行了施工技术设计,明确各乡镇的具体施工量。7月2日召开了专家评审会。工程规划设计已完成勘测设计和立项,通过财政局预算评审,我局将在11月进行工程施工的招投标工作。

三是加快集体建设用地使用权、宅基地使用权确权发证。此项工作是涉及维护农民权益、促进农村和谐稳定、夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的一项重要工作。我局积极与省厅进行了沟通,在充分考虑全省国土资源系统关于此项工作的整体情况安排后,积极展开调研,结合XX市制订了《集体建设用地使用权和农村宅基地使用权确权登记工作实施方案》。根据省厅要求,目前已完成工程作业单位的招投标,现作业单位正在进行确权外业工作。

四是建立城乡统一的建设用地市场,完善新形势下用地保障机制。深入基层,深入群众,积极开展专项调研,努力探索被征地农民的多元安置补偿方式,确保失地农民收入不减少、生活水平不降低。对园区开发土地严格保护,积极探索城乡土地增减挂钩、农村土地流转路径,盘活存量土地资产,确保种类项目用地需求。

三、全力保障项目用地,服务全市经济社会发展

我局充分发挥土地闸门作用,不断创新工作举措,用活用好现有政策,为全市经济发展提供了强有力的用地保障。

一是强化规划引导,将零散建设用地统一整合。为有效拓展规划用地空间,程度保障项目用地需求,借助我市土地利用总体规划修改调整的机会,将零星分散的规划建设用地进行统一布局调整,将省厅追加的6300亩规划建设用地规模落实到中心城区、高铁新区、唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区,大大缓解了项目用地落实难的问题,提高土地利用效率。2014年5月调规方案经省政府批准并在省厅备案。

二是全力保障全市重点建设项目用地。统筹安排征地过程每一个环节,积极协调有关单位、被征地乡镇和村街,共组卷上报10个批次共52宗地,面积3781、8825亩(其中农用地2452、05亩、建设用地270、3015亩、未利用地1059、426亩),涉及10个乡(镇、办)、39个村。目前已获省厅批准6个批次1517、04亩,另4个批次用地正在审核中。特别是在西牛村工业园区项目征地过程中,我局派出多名业务骨干,数次到现场走访,听取当地群众意见,对所涉宗地进行精确量算,确保工作扎实、准确、高效,受到当地群众及项目单位的高度赞扬,为项目提早进场建设争取了宝贵时间。

三是规范透明土地出让工作。不断强化市场配置资源的基础性作用,科学编制20XX年国有建设用地供应计划,并通过国土资源部动态监测系统审核通过后向社会发布,进一步推进供地透明化。供地33宗,其中出让32宗,面积2448、745亩,全部为挂牌出让;划拨供应1宗,面积10、07亩。在省厅组织的土地节约利用考核中,我局以科学供地、规范操作顺利通过检查考核。

四是积极开展城乡建设用地增减挂钩工作。为了解决我市土地瓶颈问题,保障重点项目用地需求,代市政府起草了《XX市城乡建设用地增减挂钩实施办法(试行)》。上报了XX市城乡建设用地增减挂钩建新地块土地转用征收卷2个批次,共28、0855公顷。完成城乡建设用地增减挂钩在线监管,对全市新民居建设用地拆除复耕工作进行了督导,制定了新民居拆除复耕方案,正全力推进此项工作开展。

五是认真开展建设用地计划管理和用地预审。对用地项目进行严格审查筛选,按照优先用于民生项目、社会事业项目、区域工业聚集发展项目和园区配套基础设施项目的原则,对上级下达的1888亩用地计划指标进行合理分配;配合规划、发改等部门对30余宗项目用地和近40所学校进行了项目选址,出具了初步选址意见。

四、继续保持土地执法监察高压态势

坚持把土地执法检查作为头等大事,举全局之力查处旧的违法占地,控制新的违法占地,营造土地执法监察的高压态势,切实管住、管好辖区土地。

一是准确掌握违法占地数据。省直管后,土地矿产卫片执法检查工作各项标准更严更细。为切实做好2014年度土地矿产卫片执法检查迎检工作,我局积极向省厅请教疑难问题,搞好沟通协调,争取工作主动。认真学习相关政策,精确进行违法占地比例核算、数据汇总、图斑核查等,将每一宗违法占地做到心中有数,为迎接检查、后续整改工作打下坚实基础。

二是严格落实土地动态巡查责任制。将定安路、107国道、各乡镇交通主干道沿线已建和在建项目用地等情况悉数掌握,在此基础上,对土地执法监察实行网格化管理,责任到人,明确巡查内容,并按要求做好巡查记录。针对全市土地利用现状,划分出一般巡查区域和重点巡查区域,对重点区域坚持每天巡查一次,确保违法行为的预防、制止和查处。强化责任追究,实行包干区域、包干要求、包干责任“三明确”。凡因巡查和工作力度不到位,出现重大违法案件、越级上访或群体上访等情形,对包片人员一律实行责任追究,并和年度考核挂钩。

三是加强法律法规宣传力度。利用“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、全国“安全生产日”等重大节日和日常巡查时机,广泛宣传耕地保护政策,多方宣传土地管理相关法律法规,出动宣传车12台次,悬挂条幅6条,发放宣传资料5万余份,在全社会营造了依法用地的浓厚氛围。

四是加大违法建筑拆除力度。全体执法人员不顾个人安危,敢于碰硬,努力处理各种复杂情况。组织联合拆除行动7次,拆除房屋围墙等建筑物3000余平方米,扣压违法施工机械4辆,及时复耕土地200亩,多处萌芽状态的违法占地得到了及时制止。

五、扎实开展基础性业务工作,夯实国土资源工作基础

坚持基础性业务工作不放松,和重点工作同时部署,同时检查,严格落实,点、线、面互相交织,夯实工作基础

地籍和规划工作。在业务办理上,大力压缩办理时限,提高工作效率,初始登记、变更登记从20个工作日缩短到15个工作日,抵押登记从15个工作日缩短到5个工作日。共颁发国有土地使用证60本,面积749、7878亩。全部完成2013年度土地变更调查与核查工作,顺利通过省厅和国土资源部成果验收,为保持我市土地调查数据的现势性,实现国土资源“以图管地”科学监管的目标提供了基础资料。

土地市场和评估工作。继续发扬三办精神,热心接待每一位用地户。能够一次办结的事情,决不让用地户跑两次。对不符合政策规定的,进行耐心、细致地解释,决不容许出现任何纰漏。办理国有土地转让手续10宗,转让土地面积20、6155亩,转让金额434、9736万元。开展评估业务89宗,其中转让3宗,招拍挂27宗,抵押登记59宗,帮助企业抵押贷款上亿元,促进了企业良性发展,赢得企业的广泛赞誉。

储备和测绘管理工作。今年以来,我局多次向市政府汇报土地储备交易工作,争取领导重视和支持,不断健全完善土地收储工作方案。土地出让金收入576099555、52元。其中出让工业用地539、611亩,为定州工业的迅速发展壮大提供了基本保障;出让商业用地549、029亩,带动了定州商业的发展;出让住宅用地517、814亩,其中部分住宅用地为拆迁改造后的土地,大大改善了居民的居住环境,提升了定州的城市品位。测绘工作也取得了长足进展,为唐河经济产业园、西坂体品小区、塑料园区、银河铝业,文体中心、宝塔社区安置用地等项目测地30多宗,共出外业200余次,出图130余张,面积2500余亩,为城市发展提供了精确测绘数据。及时为测绘单位办理测绘项目登记备案。配合省测绘局完成XX市地图集的编修工作。

信访工作。接待群众来人或电话咨询79起,160余人次,接待集体访14起共计65余人次。在省厅内网系统中,直接受理进京访案件18起,上报结果16起,在查2起。受理省信访局转来案件4起,签订信访事项双向责任书和制作信访事项答复意见书各4份,结案率100%,有效地维护了社会稳定。

纪检监察工作。深入开展党风廉政建设,按照行政审批制度改革要求,对原有的职权目录进行复查复审,行政许可和非行政许可项目、行政监管事项由原来的25项职能精简到8项。鉴于工作成效显著,市纪委将我局作为行政审批阳光行政试点单位,将我局经验在全市范围内推广。配合市纪委调查土地案件8件,已全部结案。

政工工作。在文字材料方面,政工科作为局群众路线教育活动办公室,严格按要求督促全局活动开展,确保规定运作不走样,创新运作有实效,真正达到了以活动促工作的目的。共起草公文180多件,向“两办”和各类新闻媒体报送信息60篇,保证了全局工作的顺利开展。认真完成了2013年度全系统年终考核工作,对我单位机关事业单位网络登记工作进行了完善,做好了全系统2014年年度薪级工资晋升、机关津贴、事业单位绩效工资调标。“七一”前夕,采取集中学习、专题讨论和自学等多种形式,组织全体党员学习党章及相关文件,进一步提高了党员队伍的政治素质和凝聚力。全年共有2名预备党员按期转正,新发展预备党员1名,培养积极分子2名,为机关党员队伍注入了新鲜血液,被市直工委授予市级先锋模范岗。做好了卫生保洁、录相照相等事务性工作。

财务工作。严格遵守财经纪律,做好了财务收支工作,及时准确地上报了国有土地收支表、劳动情况表。顺利完成经济普查报表,按规定及时上缴了各类保险。按规定审验了收费许可证、事业单位法人资格证、机构代码证、罚没许可证等工作,为我局工作的正常开展提供了资金保障。

办公室工作。积极做好综合协调工作,保证了机关工作优质高效运转。严格按规定做好了文件收发登记;合理调度办公用车,做到准时出车、安全行车,并及时对车辆进行检修与保养;热情接待来局办事人员,充分展示窗口形象;强化固定资产管理,及时购置发放办公用品,大件及时请示,小件即用即领,做到了勤俭节约、物尽其用,节约招待费和其他费用4万余元;做好了食堂管理、后勤保卫、档案管理等工作,为全局工作顺利开展提供了保障。

六、明年工作思路

(一)以服务经济平稳较快发展为目标,全力保障项目用地需求。

(二)进一步加大用地计划指标的争跑力度,积极和省厅沟通协调,限度争取上级调剂指标。

(三)极推进园区建设,程度使城乡总体规划、产业发展规划与新一轮土地规划相衔接,限度保障建设用地需求。

(四)继续推进高标准基本农田建设和“三权发证”工作,进一步完善耕地保护责任体系,确保全市耕地总量动态平衡。

(五)对非法采砂和土地违法行为坚决予以打击,限度遏制土地违法违规行为的发生。

(六)进一步加强国土资源信访稳定工作,及时化解矛盾纠纷,依法妥善处理信访问题,维护社会稳定。

(七)继续深入开展党的群众路线教育实践活动,打造廉洁高效、干事创业、奋发有为的国土资源干部队伍。

国土局个人三年工作总结汇报篇2

今年上半年以来,我所在镇党委、镇政府的领导下,在市国土资源局的具体业务指导下,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市局中心工作,大力开展治庸问责、党风廉政建设活动,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果,为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下:

一、认真开展学习

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面落实土地用途管制,保持耕地总量动态平衡,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质,提高土地管理和土地监察执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,抵制不正之风,倡廉反腐、勤政廉政,全心全意为人民服务,兢兢业业做好土地管理工作,努力做到政府、群众双满意。

二、主要工作

(一)、加大国土资源管理宣传力度,增强全民耕地保护意识。

一是召开本镇村干部土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训,提高认识。二是带领市监察局宣传车在我镇各村级道路及居民点宣传土地管理的法律法规知识。三是在群众来访咨询、下乡巡查过程中,通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中,做到走到哪里宣传到哪里,使国土资源法律法规政策真正深入人心,家喻户晓。四是积极向镇政府领导汇报土地工作情况,取得镇领导支持,从而加大国土资源宣传的力度,为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。

(二)、认真落实耕地保护制度,确保全镇耕地总量动态平衡。

我所认真贯彻落实《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》(国发200731号)精神,坚持以最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地公顷红线,确保耕地总量不减少、质量不降低。第一、健全网络、落实责任,今年3月在全镇召开土地工作会,通过责任状的形式,由镇分管领导分别与22个村主任签订耕地保护责任状,明确耕地保护的责任和义务,真正将耕地保护落到实处,同时也健全了耕地保护网络。第二、强化管理,加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定,认真落实“五不准”,对在基本农田保护区内滥搭乱建,有意破坏耕地现象及时予以纠正;对农民建房确需占耕地的认真做好查勘、放线、验收工作。杜绝占用基本农田建房的现象,从源头上保证了耕地面积不减少。第三、抓好土地整理,确保镇域农村经济稳定、协调发展。

(三)、切实加强基础业务建设,国土资源管理工作进一步规范。

我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手,一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训,同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个职工的业务能力;二是建立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个职工的行为,促进基础业务管理。

1、规划管理。

做好镇村两级土地利用总体规划修编工作,结合我镇实际和经济发展要求,通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局,确定我镇基本农田,建设用地、土地管理,复垦范围和重点项目,用地规划,全面完成土地利用总体规划修编工作任务。

2、建设用地管理。

我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求土管员“三到场”。今年上半年来我所共审批个人建房21宗,面积2730平方米。

3、地籍管理。

地籍管理是土地管理的基础,今年上半年我所主要做了如下工作:认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记27宗,面积3780平方米。

4、财务管理。

在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。

5、档案管理

在市局和档案部门的指导下,我所档案在达到省二级标准的基础上,继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作,年初共建档案1册,并认真做好档案查阅记录,利用效果明显提高。

6、信访管理

对于来访者认真接待、认真记录、认真答复,要求件件有着落,事事有回音,及时处理群众反映的问题,较好地维护人民群众的合法权益,从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共接待群众来访10人次,回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。

7、服务地方经济发展

在地方经济发展过程中,我所充分发挥部门职能,积极为招商引资项目用地服好务,确保项目在用地这块不拖后腿,保障了镇域经济发展。2012年上半年,我所先后配合**元九公司、己内酰胺项目、橡胶防老剂项目、香青化工公司、开元公司、兴港公司、安宁公司、洪发荣塑料厂、城西污水处理厂、30万吨尿素等项目征地服务,共有150多农户拆迁,群众安置基本到位,尽管涉及征地面积大,拆迁任务重,但我所配合镇政府做了大量耐心细致的工作,克服种种困难,深入群众,认真做好群众的思想工作,全部按要求及时完成,赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。

(四)、加大执法监察力度,进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度

今年上半年以来,我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度,切实做到执法关口前移,执法范围拓展、执法效率提升,从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,抓好全镇国土资源的动态巡查工作,我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制,实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求,我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络,实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度,明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”,实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度,落实巡查工作责任制,每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况,对非法占用农田,耕地者视其情节给予相应处理,制止违法行为,每月上报巡查结果,实现了“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标。

三、认真开展治庸问责、反腐倡廉建设活动。

一是严格执行国土部门“五条禁令”和“十项行政为民措施”,大力推行公开承诺制度、首问负责制度和跟踪服务制度,提高了办事效率和服务质量。二是认真落实党风廉政制度,扎实开展党风廉政宣传和治理商业贿赂行为,坚持从源头上预防和惩治腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。

四、存在的问题

我所的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不能忽视的问题,主要表现为:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色,缺乏闪光点。二是国土信息报道工作仍然短缺,在今年需要有较大的突破,三是土地执法监察工作还不尽人意,对农民违法建房行为,虽多次介入查处,还未从根本上解决问题存在较大规模的违法用地隐患。时有少批多占、超标准占地、在基本农田内挖塘植树等现象;虽然村级协管员开展经常性巡回检查,对违法建房能及早发现,虽大多数能有效制止,但少数建房户由于国土所只有调查权和制止权,无强制执行权,按程序操作周期过长,房屋建成后法院执行难。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。

国土局个人三年工作总结汇报篇3

20**年我局在市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,积极应对各种困难和压力,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩,国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下:

一、履职尽责,务实创新,全面完成年内各项任务目标

(一)严格落实耕地保护制度,强化土地整治,努力为经济社会发展提供用地保障。

1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划,将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护,加强动态巡查,建立保护标识,坚守保护数量和比例。截止20**年底,我县耕地总面积万亩,基本农田万亩,基本农田保护率达到%;二是加强建设用地管理,严把用地审批关,农用地转用关。对各类建设用地,坚持预审制度,积极参与建设项目前期论证和选址工作,努力做到节约集约用地、合理用地。

2、以提高耕地质量,增加耕地面积,实现耕地总量动态平衡为目标,逐步扩大土地整理面积。20**年落户开发整治项目7宗,引进资金万元,新增耕地亩。超额完成了年度目标。

3、立足发展,为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地亩,占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗,共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地亩;出让国有土地使用权24宗,共656亩,出让金合计亿元,政府纯收益亿元。搭建融资平台,推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款亿元,用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。

(二)全面完成土地利用总体规划修编工作,为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,20**年全县农村居民点用地万亩,2020年规划用地万亩,减少万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动,规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前,规划文本编制完成,已通过市级专家组论证,相应数据库正在建设中。

(三)统筹发展,新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗,亩,复垦后可结余土地亩,有力推动了新民居建设。

(四)立足县情,积极寻找土地开发后备资源,强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里,除34万亩耕地外,绝大部分为山地,立足长远,必须充分合理利用山地,积极寻找后备开发资源。今年,我局对县城周边进行了调查摸底,初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块,总面积4300余亩进行开发利用。截至目前,王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共亩山地已办理转征手续,用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源,在马营子、西沟等8个乡镇,寻找后备资源亩,可开发复垦面积亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目,总投资1260万元,总规模3930亩,可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐,为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。

(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有14个完成整合,另外1个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,采矿企业规模扩大,实力增强。

(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20**年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树万株,花草绿化面积公顷,累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度,严把矿业权关口,综合运用各种行政手段,加大地质环境保证金收缴力度,截止12月底,共征收保证金万元。

(七)加强法制宣传、信访维稳力度,促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际,突出重点,充分利用“”地球日、“”土地日及“”法制宣传日等主题宣传日,运用各种新闻媒体、舆论工具,大力宣传国土资源法律、法规,发放传单、书籍、光盘共1000余份,有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点,认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,关口前移,重点下移,充分发挥基层所作用,做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,把国土信访案件化解在基层,使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件13件,人访、信访、电话访403件,两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%。

(八)强化执法,扎实开展卫片执法检查,重拳打击涉矿违法行为,土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度,对案件查处实行标准化管理,保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查,防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率,发现问题及时制止,及时查处,达到防患于未然,消灭在萌芽的效果。突出重点,严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势,适时开展专项治理。20**年共处理违法用地55起,下达处罚决定55个,拆除建筑物36392平方米,没收建筑物17277平方米,收回土地亩,罚没款万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20**年重要工作任务之一,成立了领导小组,设立了卫片执法检查办公室,由执法监察局牵头,各股室分工协作,逐级落实责任。20**年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个,地块71个,面积亩,查实违法用地亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起,建议党纪处分5人,拆除建筑物平米,没收土地亩,复垦土地亩,收缴罚款万元。三是重拳出击,严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展,我局在加强矿政基础管理工作的基础上,深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车8台,罚款万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为,维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。

(九)测绘工作取得长足发展。我局于20**年成立滦平县测绘管理办公室,并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队,为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备,从无到有,从有到全,取得了长足的进步。

二、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范新闻宣传、政务信息工作立足本职,参好谋、服好务,先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇,为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实,向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。20**年,我局被评为“承德市档案工作先进单位”。****根据****规定加强对涉密人员的保密教育和管理,切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门,全面落实****的人防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定,由专人统一保管,严格按照权限、职责慎重使用,未经相关领导审批签字的,一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个,征收矿产资源补偿费万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20**年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证123个,集体建设用地使用证190个,办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。

三、依法行政,规范管理,国土资源管理规范化迈上新台阶一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查,严格落实周五学习日制度,邀请检察院、纪检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。

二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。

三是规范行为,开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划,认真组织前期调查,制定切实可行的转征方案,落实征地情况告知,调查确认,听证公告,公示,上报审批、发放补偿等法定程序,确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布,三到场”。全年审批农宅325宗,办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度,着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件,结案70件,结案率100%,行政复议11件,胜诉率100%。

四是强化项目管理,规范专项资金使用,确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”,即:项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后,签订合同,同时委托监理单位全程监理,村民代表全程监督,严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%,施工中支付以实际完成工程量为准,全部完工最多支付不超过合同总价款的80%,剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前,要全部通过审计。真正做到专款专用,把资金用在项目上,用在刀刃上,用在发展上。20**年至今共立项项目15个,验收通过2个,已上报市局待验项目9个,在建项目5个。

四、突出班子自身建设,增强班子战斗力

(一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年,国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的十七大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际,先后拟定了10个调研题目,撰写调研文章20余篇,并适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。

(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的活力。

(三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,以建立健全惩防体系为抓手,不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风,规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手,不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。

回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的十七届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。

以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下:

一年来,在新的国土资源形势下,按照自己的岗位职责,我注意把握了这样几个问题:

第一、树立大局观念,自觉服务中心

国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能,如何正确处理好保护和发展的关系,是我们必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展,国土资源部门必须服从于这个大局,牢固树立大局意识,始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时,重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出,不能因国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,加大了土地开发复垦的工作力度,保证建设用耕地的占补平衡。

第二、改进工作作风,注重调查研究

工作作风问题,是一个机关的形象问题。作风不正,形象好不了,必然脱离实际。面对新的国土资源工作,必须要有新的作风,才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题,局党组采取分片包干的办法,边调查研究边处理解决问题,边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题,会同发改、住建、环保等部门联合调研,提出一些政策性意见,为县委、县政府提供决策参考。

第三、加强干部队伍建设,提高干部素质

队伍建设,是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部,让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下,工作上的压力大,队伍建设的压力同样很大,特别是整体队伍人员素质参差不齐,与当前形势严重不适应的压力,国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门,在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下,我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育,提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线,结合点上有作为”的工作思路,一方面要依法行政,认真执行政策法规,在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心,适应当前政策形势变化的要求,在保护资源上寻求突破,积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。

第四、加强团结协作,集中精力干事

按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求,自己能够努力增强团结协作意识,靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置,认真履行职责,发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,协调处理好上下左右各种关系。围绕目标,统一思想,形成共识,团结一心干事业,聚精会神谋发展。

第五、加强廉政建设,严格要求自己

在党风廉政建设上,坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”,绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿,不该去的坚决不去。严格要求自己,发挥好一个领导干部模范带头作用,从我做起,从身边的人和事做起,加强自身建设,提高廉洁自律能力。

一年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工,就我个人而言,还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实,抓出成效,但到乡镇和企业掌握第一手情况少,到企业帮助解决实际问题少,布置工作多,督促检查不够,缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式,不讲场合。自身学习不够,对职工学习抓得不紧,落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高,以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。

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