结合实际谈谈如何理解中国经济高质量发展2024年实用3篇
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结合实际谈谈如何理解中国经济高质量发展2021年1
推动经济在实现高质量发展上取得新进展
来源：光明网-理论频道2020-11-1009:56
学习贯彻党的十九届五中全会精神
作者：中共中央党校经济学部副教授周跃辉
科学确定五年规划的主题主线，是每一份五年规划纲要的重要任务。党的十九届五中全会明确提出，在“十四五”时期，我国经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”，明确了新的五年规划纲要主题。相比“十二五”规划“十三五”规划纲要主题，既一脉相承又有所创新。
那么，全会为什么将推动高质量发展作为“十四五”时期发展的主题？我们看到，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂的变化。
从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，外部环境日趋错综复杂；从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。因此，科学确定“十四五”时期我国经济社会发展的主题，显得尤为重要。
全会将“十四五”发展的主题确定为推动高质量发展，是历史和现实的必然选择。当前和“十四五”时期，我国的制度优势进一步凸显，治理效能将会进一步提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这些事关改革开放和社会主义现代化建设事业全局的重大事项，都要求我们坚持推动高质量发展。
高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，高质量发展，就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展，是“十四五”时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是发展的根本主题。
“十四五”时期如何贯彻落实好这一主题？这就要求我们要按照党的十九届五中全会的部署要求，保证是“十四五”时期，以下这些重大任务能够如期落地：坚持新发展理念，把发展经济着力点放在实体经济上，统筹发展和安全两件大事，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，形成强大国内市场，构建新发展格局等。以上这些重大任务，也正是推动高质量发展的具体举措和战略路径。
进一步来说，整体上看我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡。推动“十四五”高质量发展，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然，深化供给侧结构性改革，并不是说就不重视需求端了，我们还要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。
值得指出的是，创新发展是实现高质量发展的第一动力，也是深化供给侧结构性改革的首要任务。“十四五”时期，我们要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
“十四五”发展时期，我们要坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。同时，要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
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2021年，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。一方面，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。另一方面，也要加快培育完整内需体系，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
适应居民消费升级大趋势，增强消费对经济发展的基础性作用。市场是全球最稀缺的资源之一。我国有14亿多人口，人均国内生产总值突破1万美元，是全球最有潜力的消费市场。随着我国向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场还将不断扩张。一方面，要通过提升传统消费、培育新型消费、开拓城乡消费市场等方式全面促进消费。另一方面，要发展服务消费、适当增加公共消费。特别是在健康、养老、育幼等领域，要正视人民群众日益增长的优质服务需求，加快深化教育、医疗、养老服务行业供给侧结构性改革，激发各要素活力。
抓住基础设施和基础产业升级契机，发挥投资对优化供给结构的关键作用。投资需求是培育完整内需体系的重要组成部分。作为世界上最大的发展中国家，我国在基础设施、民生等领域的投资积累还不够，在科技创新体系和防灾备灾体系等方面的投资强度还不高。拓展投资空间，要聚焦基础设施、农业农村和民生保障等既有需求又有空间的短板领域。“十四五”时期，围绕城市基础设施质量提升等投资仍有较大需求。拓展投资空间，还要加快培育新增长点，扩大战略性新兴产业投资，推动先进制造业集群化发展，增强新产业新业态顺应新需求新模式的能力。
以数字经济助推传统产业全面转型升级
***总书记指出，“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。
新冠肺炎疫情防控期间，全球数字经济表现出强大的韧性。2020年全球GDP同比下滑个百分点，数字经济却同比提升个百分点。2020年世界100强企业中，数字经济企业平均增速达70%，比世界100强平均增速高出近40个百分点。在我国，数字经济已从社交通信、商业物流、文化娱乐等领域迅速向工业设计与制造融合，成为改造提升传统产业的支点。
要让数字经济更好发挥改造提升传统产业的支点作用，首先要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
其次，要加快新型基础设施建设，通过建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。
在此基础上，再推动数字经济和实体经济融合发展，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
与此同时，也要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展，完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。
坚定不移推进改革开放，以高标准市场体系支撑高质量发展
要使消费、投资、产业升级的潜力变为现实，尽快消除预期转弱压力，需要加快建设高标准市场体系。
一是以担当精神和专业态度，精心设计方案，推动改革开放在重点领域、关键环节取得重大突破。为动员改革加力，中央经济工作会议提出调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革；在推动重点要素改革上，中央经济工作会议明确要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
二是推动我国对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。把参与发达经济体市场竞争和引进发达经济体高技术高质量的直接投资，作为提高对外开放水平的重要内容。我们要继续高举经济全球化大旗，积极加入高水平自贸协定，谋划富有吸引力的全球合作议题，与国内高质量发展互动促进。推进共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去。
三是提高市场监管和宏观经济治理的能力。以扩大市场准入和促进公平竞争为重点，持续优化国内营商环境，并以立法形式巩固这方面的改革成果。寓服务于监管，转变监管方式，提高监管质量。
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信息网络全覆盖,助推经济高质发展。着力加速推进“三网融合”发展,4G网络覆盖率达100%。全力推进云上思南无线WIFI工程共享,建成县城公共区域88个免费WIFI点位,思南石林、郝家湾清代民居等35个主要景区全面安装360度高清摄像头。建成4G基站32个、5G基站52个。到目前为止,累计开通4G基站3000余个、5G基站100余个,实施大数据融合示范项目3家,带动企业14家,大数据与实体经济深度融合166家,完成数字经济产值3亿元。
数字产业大发展,保障后续提升有力。依托移动互联网、物联网、大数据和云计算技术,建成一平台五体系N应用监管体系。培育电子信息制造企业、物流集中企业、直播带货企业等数字经济发展新业态,已培育500万元以上贵州玖捌汽车大数据贸易服务企业1家,正在培育2000万元以上思南县中泽网络科技企业1家,发展平台经济调度企业6家。建立健全茶叶产品“溯源”体系,积极打造“互联网+茶业科技园区”,实现精细化种植,规模化生产,网络化销售。
智慧云上强服务,保持办事高效迅速。发挥“互联网+”优势,创新构建“思南大数据·中国”顶级中文域名网站,建成了“全国首家县大数据网”。大力推进大数据“云上思南+政民商用”服务,构建了“一云一网一平台一体系”,深入开展互联互通审批入云服务“优质化”、政务公文上网运行“高频率”,办事大厅平台“一站通”、电子政务外网便民“全覆盖”,受理行政审批服务30余万件、网上受理10万件,办结率均为100%。
推动经济高质量发展是遵循经济客观发展规律、保持我国经济健康发展的必然要求，也是适应我国主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求。
当前和今后一个时期，我国仍然处于战略机遇期，但面临的机遇和挑战都有新的变化。当今世界正经历百年未有之大变局，世界环境发生深刻复杂变化，新冠肺炎全球大流行加剧了这种变化，我国将面对更多的逆风逆水的外部环境。但是我国经济潜力足、韧性强、政策工具灵活、回旋空间大的基本特点没有变，我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变，我国发展具有的优势和条件没有变。我国拥有世界上最大规模的最完整的工业体系，强大的生产能力和完善的配套能力，有超大规模的内需市场，投资潜力巨大。
面对复杂的外部环境，我们要准确识变、科学应变、主动求变。我国国内外环境变化带来一系列新挑战新机遇，是危机并存、危中存机、危可转机的局面。要辩证看待危与机的关系，增强机遇意识和风险意识，在变化的环境中找到发展的机遇。要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥我国的经济发展优势，在国际竞争中赢得发展主动权。
要有序推进产业结构转型升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，打造现代化产业链。我国经济面临的问题，虽然有周期性、总量性的因素，但根本原因还是在于产业结构的失衡，必须把调整供给结构作为主攻方向。我国要加快完善社会主义市场经济体制，激发微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环；要把发展实体经济和制造业摆在突出位置，筑牢现代经济发展基础；要深入推进农村供给侧结构性改革，因地制宜发展特色产业，加速推进农村一二三产业融合发展。
要注重我国国内市场，繁荣居民消费，注重扩大内需。近年来，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国国内市场潜力巨大，两者呈现此消彼长的态势。要充分挖掘我国国内需求，让生产、流通、消费等环节更加依托国内市场，供给体系更加适应国内市场，创造需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。
要围绕产业链部署创新链，激发企业主体创新活力，完善创新成果转化和激励机制，实现我国自主创新能力的突破。创新是实现高质量内涵型增长的不竭动力，是引领发展的第一动力。我们要充分发挥我国社会主义机制能够集中力量办大事的优势，加快关键核心技术科研攻关；要推进创新体制机制改革，培养适合创新的土壤，让每一位科研工作者都能够专心致志的进行科研工作，让每一分创新活力充分迸发；要发挥企业在创新中集成要素资源、推进创新成果转化的主力军作用，打造集科技、教育、金融等为一体的创新体系。
要坚持目标导向和问题导向，拿出更大的勇气、更针对性的举措进行体制机制改革。社会是不断发展变化的，完善应对社会主要矛盾变化和人民生产生活方式变化的体制机制是必不可少的。我们要坚持社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起决定性作用，政府提升服务能力，打造优质营商环境；要加强产权和知识产权保护，充分激发企业创新创造活力，让市场活力充分涌流。
坚持对外开放，打造更高水平开放型世界经济。对外开放是我国发展的必由之路，近些年来，我国在世界经济舞台上的地位不断提升，与各国之间的联系将会更加紧密。我们要秉持开放、包容、互惠的理念，坚持维护以世界贸易组织为核心的多边贸易机制；要积极主动参与国际经济治理体系建设，推动完善更加公平合理的世界经济治理体系，让发展成果更公平的惠及各个国家各个阶层各种人群。