党建与业务融合不足范例（通用5篇）

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党建与业务融合不足【第一篇】

1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，“两新”组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。

2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。

3.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。

4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

5.多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。

6.辖区“两新”组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不好。

7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。

8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。

9.基层党员教育管理不深入，不严格。

10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。

11.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。

12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。

13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。

14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。

15.履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。

16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。

17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作“精品”意识不够强。

18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施。

19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的“50人以上的门店要有共产党员”的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个。

20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%。

21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。

22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。

23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。

24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。

25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议X次。

26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。

27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。

28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。

29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。

30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。

31.多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻。

32.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题。

33.社区“两委”班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题，社区干部队伍结构素质有待提升。

34.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题。

35.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费。

36.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。

37.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。

38.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上，党组织作用发挥不明显。

39.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。

40.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡。

41.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实。

42.在“两新”组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。

43.党员教育管理形式单一、缺乏创新，在组织学习教育时，未能充分考虑机关、社区、“两新”组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。

44.对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强。

45.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。

46.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足。

47.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费来源不固定、经费多少不固定、获得时间不固定造成开展活动困难。

48.党员队伍建设有待加强。基层支部党员年龄偏大，辖区X名支部书记，平均年龄超过X岁。支部工作在党员思想教育、开展组织生活上发展不均衡，主要局限于集中学习，方式较为单一。流动党员覆盖薄弱，较难参与支部活动，不便于党组织管理。

49.“两新”组织覆盖面不够，整体工作偏于弱化。

50.社区工作缺乏长效长态的工作机制、工作载体和活动平台，社区活动随机开展，各类组织分头行事，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区党组织的统领作用不明显，资源缺乏有效整合。

51.日常工作中，亲自到基层督促检查较少，抓落实力度不够，如去年“两学一做”学习教育中，多是采用听汇报、看材料的形式，真正走入基层督查落实次数不足。

52.党建工作开展不均衡，个别社区品牌建设力度不够。“两新”党组织建设只满足于落实日常工作，没有形成亮点突出的特色品牌。

53.对辖区党员干部培训力度还不够，习惯以会代训，老党员管理有待加强，党员队伍建设存在短板。

54.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够。本人对十九大精神及新理论等学习不够深入，精髓要义的把握有偏差，工作方法不够多，党建工作与实际结合不够紧密，对基层党建工作指导力度不够，没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性。

55.党建工作与业务工作脱节。个别学校对党建工作重视不足，认为是一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为党建工作与职称晋升无关，工作起来不够用心，存在被动应付的现象。

56.党务工作者缺少职业荣誉感。学校没有专门的党建办主任，开展党员活动的声音不足，个别普通党员不愿意做党务工作，工作起来缺乏积极性、主动性。

57.党建工作经费投入不够多。党员活动经费没有单独列支，党建经费投入不足。

58.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。对于党建工作习惯于走老路，严格执行上级决定，完成既定要求，党建工作满足于完成“规定”动作，创新性工作开展不够。

59.党组织活动模糊。有时候用行政会议代替党的会议，以行政活动混淆党的组织活动，削弱了党员身份先进性、党内活动的严肃性、组织生活政治性，致使党员自觉性不强、党的活动党味不浓。

60.主题党日活动开展不够深入。主题党日活动与业务工作安排存在一定冲突，没有将业务工作与主题党日活动更有效的结合起来。

61.对党员队伍教育管理上创新精神不足。对党员发挥先锋引领作用的活动载体和内容探究研究不够，存在惯性思维，方法形式单一，仅限于开会、上党课、写笔记，党员参与的积极性不高，党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党员的先锋模范作用与带头作用发挥不够。

62.党建工作与业务工作融合不紧密。没有很好的运用新知识、新理论指导具体工作，缺乏创新意识，仅仅就抓党建而抓党建，在中心工作的推进过程中，党建工作与业务工作不能有效融合。

63.党建工作和责任机制不完善。主要表现在职责任务不够清晰、履行责任不够有力、追责问效不够严格。督促检查、调研指导、会议推进多，而总体谋划、研究规律、分析研判少，使基层党建工作浮在面上，科学性、针对性、实效性打了折扣。

64.党员教育缺乏灵活性。虽然开展了多种形式的理论学习，例如班子成员上党课、观看党建影片、支部学习讨论等等，但由于范围窄、深度浅、灵活性差，使学习有局限性，理论教育层次有待提高。总体上来说，学习意识和强度还不够，方式方法单一枯燥，没有把政治理论学习放在重要位置，在学习上存在片面性和选择性，缺乏对政治理论和党建政策、习总书记讲话的系统研究和深刻理解。

65.对党建工作思考不多。对党组织活动研究思考少，特别是党建载体不灵活，开展党组织活动缺乏吸引力和约束力，党员参与活动积极性不高。党建活动载体、组织形式方法也存在局限性，利用网络、微信、党员教育平台等新媒体等手段少，探索党建工作新形式、新途径，新载体次数少。

66.进取意识不足。在理论和业务上学习深度不够，没有自觉和系统的去学习，参加的集体学习多自学少。在党建工作中求稳思维比较比较重，比较安于现状，缺乏迎难而上开创新局面的干劲儿和勇气，工作方法上也习惯用老经验解决新问题，没有很好的把支部工作做好，特别是有些制度的落实将就应付，只求完成任务，不求质量高。

67.对基层党建工作不够重视。主要表现在对做好党建工作的重要性认识不到位，比如平时组织召开支部会议时，大部分时间都是在研究讨论经济工作，很少关心和过问基层党建工作，存在着“重业务轻党建，一手硬一手软”的问题，使党建工作发展不平衡。

68.党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。比如平时满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用。

69.党内组织生活制度落实不到位。比如在召开民主生活会时不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评。

70.党务干事政治素养有待提高。比如我局由于人员较少，没有专职党务干事，负责党建的工作人员身兼数职，平时工作繁忙往往会造成党建工作无法充分开展。

71.干警对政治学习、组织生活热情还不够，提升干警的思想政治方面还需进一步强化。

72.督导问责还不够严，抓党建工作标准还不够高。

73.处理党建形式和内容之间的关系还不够好，党员教育管理的手段还不够丰富。

74.创新意识还不够强，科学的工作方法还有待加强，个别党建制度落实还不到位。

75.党建工作发展不平衡。城市社区在打造党建品牌，抓治理强服务上取得了明显实效，但村改居社区党建工作相对滞后，党建特色不明显，亮点不突出。

76.作为“四级联创四化并举”试点街道，在下步工作中要结合实际，围绕党建引领社区治理创新、智慧党建、“三社联动”等方面进行深入探索，先行先试，出成效、出亮点、出特色，为其他单位提供可借鉴可复制的经验。

77.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。X个村改居社区虽然成立了区域党委，但只是停留在建立制度、定期召开会议上，作用发挥不明显，没有达到“共驻、共建、共享、共赢”的目的。

78.新兴领域党建需进一步提升。辖区内商圈较多，虽然已建立了一些党组织，但实质作用发挥还不够到位，党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。

79.作为城市党建试点，街道社区在**体制、待遇、出路方面的探索需要加强。

80.基层党务工作者素质有待进一步提升。比如，在暗访中发现，伊川县彭婆镇、江左镇一些乡村党务工作者对政策和业务知识掌握不熟练、把握不到位，影响了软弱涣散基层党组织整顿等工作成效。

81.阵地作用发挥还需要下大功夫。虽然农村党群服务中心规范化建设基本完成，但是阵地凝聚人心、提振人气的作用发挥还不够充分。

82.软弱涣散基层党组织排查认定和整顿的精准度还需进一步提升。党支部的整顿措施针对性不强；个别逐村观摩排名末位的村未被纳入后进整顿范围。

83.农村党员整体素质不高。全县党员中，初中以下学历的占X%，对党员普遍轮训工作仍需抓紧抓牢。

84.抓落实力度需进一步强化。在全面落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设方面要再下一番苦工，着力用一件一件实事“物化”党建成果，不断增强广大党员群众的获得感、满意度。

85.部分基层党组织组织生活制度执行不严、质量不高。省委巡视发现，嵩县部分县直机关、乡镇的领导干部不能严格落实双重组织生活制度，一些支部活动流于形式；库区乡党委及班子成员前后两年的民主生活会对照检查材料雷同。

86.新任职村干部脱贫攻坚能力需要提升。X县X个行政村中有X名新任党支部书记、X名新任村委主任，虽然开展了新任职专题培训，但仍有一些干部思想相对保守，创新精神不强，脱贫攻坚培训效果不够理想，整体带领群众脱贫致富的能力需要提升。

87.村级集体经济发展长远规划不足。X%的村级集体经济收入是通过入股分红的方式获得，村集体自主发展集体经济的内生动力未能有效激发。

88.对基层党建工作研究不够。学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统；对基层党建工作中存在的问题掌握不透；结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。

89.抓基层党建职责落实不到位。对个别党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。比如，目前社区部分党员年龄偏大，文化程度不高，党的意识不强，参与村务党务缺乏主动性，引领作用发挥不够充分，党员队伍整体弱化。

90.党员服务群众能力不足。基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好；基层党建工作活力不够。比如，党建工作中习惯听从上级安排，虽然完成了指定的工作任务，但创新不够，载体欠缺，党员活动不丰富。

91.党员的年龄、学历结构有待优化。正式党员中，平均年龄偏大，年轻党员数量少，队伍结构失衡。另外，党员中具有高中以上学历的党员人数较少，初中及以下学历党员偏多，具有较高学历的党员同志大多在外务工，党员队伍结构有待进一步优化。

92.社区党员理论学习方式比较单一。目前社区党员理论学习，主要是开会宣读文件、读讲话，理论学习开展不少，但是形式不新，一些大龄党员参加理论学习次数少，效果不明显。广大党员参与学习的积极性不高，成效不是很好。对如何激发党员理论学习的积极性，缺乏探索，做的还不够。

93.抓好党建工作的方法措施不多。由于自身理论水平有限，导致在工作推进中，习惯于用老方法、老习惯开展工作，用老经验解决新问题，用老办法服务群众，在如何更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用上，拿不出新点子，在服务群众方面拿不出新举措，开展党建工作的方式方法还是采取以前的模式，没有增加新内容，党建工作水平没有实质性的提高。

94.党建引领作用发挥不全面。党支部工作头绪过多，主题活动交织错杂，特别是近年来党支部工作点多面广，牵扯到党务、德育、教学、工会、共青团、妇联等方方面面，再加上学校党组织的特殊位置，部分工作存在时效性不足的问题。比如，作息时间的不统一，直接影响了部分组织活动的开展等。

95.对党风廉政教育不够重视。个别党员和教师还存在思想觉悟不高，师德修养不好，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不自觉争取新成绩，不能虚心接受意见，心态浮躁的问题。比如，涉及组织活动，部分党员总感觉工作性质的特殊性，总感觉事不关己，有点高高挂起的感觉。

96.对意识形态工作认识不足。平时忙于事务，深入组室不够，和部分教职工谈话交流少，不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。比如因为校区距离原因，与职工谈话较少，导致部分工作落实的不及时等。

97.活动形式单一，党员参予率低。社区各支部一是在开展组织生活会上只是简单的播放视频、读读文件。

98.对党风廉政建设工作不够重视。平时在工作中只是强调党建基础和社区建设，仅仅对社区党务、政务、居务按时公开公示。

99.对宣传意识形态工作认识不足。在支部工作会议上及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态的决策部署和指示精神，宣传形式单一。

100.党建经费不足，工作开展有待提高。 党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。

党建与业务融合不足【第二篇】

从解决党建工作实际问题入手，对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究，提出了一些工作思路。力图通过分析研究，保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实，有力促进党建工作与我队各项事业有效融合，为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。

一、存在的问题

通过调研发现，十八大以来，从八项规定的履行到老虎、苍蝇一起打，再到全面从严治党的落实；从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，再到两学一做学习教育；从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例，再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等，通过加强学习和开展活动，各党支部的面貌焕然一新，党员群众充满对党和国家美好未来的向往，党员干部思想更加坚定，工作更加规范，行事更加严谨。从总体上看，各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来，基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结，党政之间相处融洽，能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是，各党支部还存在一些问题，具体有：

一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著，没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用，对党员群众的思想状况掌握不够，向心力不强，抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少，基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够，组织生活任务化，内容枯燥乏味，没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够，党建第一责任人意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放，沉不下身子，摆不正姿态，不知道怎么结合实际开展党建工作，创新性地开展工作。业务知识不够扎实，主动学习意识不强。支部委员各有分工，但是参与党建工作力度不够，大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显，个别将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。

二、原因剖析

（一）党委班子成员还需进一步深入基层一线，与干部职工多交流沟通，加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中，还应加强向队党委汇报党建工作力度；兼任行政职务的党委班子成员，与实体行政正职联系较多，对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督，有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展，党群部日常处理的工作越来越多，到一线指导监督工作相对还是较少，对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。

（二）个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够，有时还存在重业务轻党建的情况，党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识，或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩，不知道怎么抓，不知道怎么结合实际开展工作；对有些党务知识一知半解，依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问，交完任务不求甚解；对党员和群众的思想政治工作做的不够，不知道为了发展怎么去煽风点火，有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员，党建工作没有压力，专注于行政工作，停留在重大事项的出主意和参与表决。

（三）十八大以后，通过全面从严治党的实施，党员思想有了很大改观，但是受之前党内组织生活形势的影响，大部分党员的党员意识还没有达到预期，还需要各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱，不敢担责，有老好人思想，不想去发表见解，满足于现状，不能很好地适应单位转型发展，争先创优意识不足，发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。

三、解决措施

（一）完善党建工作制度，以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部，建立党支部每月一日主题党日制度，主题党日主题、内容备案制度，党委委员参加实体党支部组织生活制度，三会一课和集中学习情况上传XXX支部制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导，增强了党支部对党建工作的重视程度，又监督了党支部开展党务工作。

（二）继续开展党支部书记培训班，加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义，转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习，提高思想认识，提升思想境界，围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工；引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作，如何才能做党员群众的知心人，要做到发展强劲的时候煽风点火，发展迟滞的时候稳住人心、共度难关；引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作，对离退休党员勤联系、多关心，按规定适时开展学习，退休不褪色、离岗不离党。

（三）加大理论学习力度，努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组，对野外工作人员施行机动化管理，工程施工到哪里，党务工作就覆盖到哪里，保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用灯塔党建在线综合管理平台和微信、QQ群，对野外施工作业的党员实施远程教育。

（四）强化监督，落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导，强化工作落实力度，将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中，增加党支部工作满意度测评，重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。

党建与业务融合不足【第三篇】

       一、农村基层党建工作现状

1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。

2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务与权利提供保障。

3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。

二、加强农村基层党组织建设的对策

1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发，培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面，应该针对其实际现状而积极探索长效机制，以保持其先进性，促进其先锋模范作用的充分发挥。因此，一定要做好相关的培训工作，发挥远程教育网络和农民夜校的作用，加强其农村实用技术与法律政策教育，提高其科技、政治与文明素质，推动他们成为有利于社会主义新农村建设的新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构，提高其能力与素质等等。

2.加强农村党组织领导班子建设新农村建设需要有一个很好的带头人，根据农村人才缺乏的现状，应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行，从而促进以村党组织为核心的村级组织建设，并为其提供很多好方法与好经验。另外，还要建立一个激励、关怀与帮扶机制，特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护，以增强农村基层党组织的凝聚力。同时，还要为他们的基本权利提供保障。

3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真总结与推广，构建新型组织体系，其中主体为村党组织，骨干为产业党支部，基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求，对农村党组织设置进行调整，将党对农村工作的领导作用进行充分发挥，加大建设村级组织活动场所的力度等等。

三、结束语

农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显，必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作，推动社会主义新农村的建设。

党建与业务融合不足【第四篇】

 党建与业务两张皮是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务两张皮的原因主要有两方面。

  一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握服务中心、建设队伍这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的***同志这些重要论述，就科学回答了机关党建工作做什么的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

  二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的两张皮现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种两张皮现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作两张皮现象的原因是多方面的。

  一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致两张皮现象。

  二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。

党建与业务融合不足【第五篇】

7月9日，***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期，在工委2019年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动**市直机关党建工作“两张皮”问题。

一、主要做法

通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在**党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。

(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前，市直机关69个直属党组织中已经有44个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。

(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置45个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了30名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为2019年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。

(三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习“学习强国”，号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学**台手机APP等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。

(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在**“两张皮”问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新“六结合”方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，“主题党日”为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。

(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”，市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了“总队—支队—分队”三级管理体制，组建了70支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。

二、存在问题

取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。

(一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。

(二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。

(三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把**“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致“干与不干一个样，干好干坏一个样”，缺少推动党建与业务融合的动力。

(四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。

三、对策建议

融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。

(一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务的深度融合，真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。

(二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优秀中来，让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作，提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训，特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。

(三)在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的“指挥棒”作用，以建立科学考核机制作为落脚点，注重和强化过程管理、跟踪问效的力度，健全完善党建考核制度,结合业务工作特点设置考评指标，建立任务清单，量化考评指标，加强党建和业务工作融合，推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例，对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的，予以表彰奖励。

(四)在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体，推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作，依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体，把党建与业务工作同部署、同督查、同考核，把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组(党委)的党建资源之间的密切配合，建立市委直属机关工委和各单位党组(党委)沟通联系机制，主动形成市委直属机关工委与党组(党委)在抓党建上的密切联系。同时，探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群，将党建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一，实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中，从形式上潜移默化的将党建与业务融合。

(五)持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体，认真贯彻落实《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019—2021)三年规划》，组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标，来推动党建与业务的不断深入融合。