主题教育落实情况报告范例【实用4篇】

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主题教育落实情况报告【第一篇】

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来,雍福集团紧跟市委、县委和上级党委的有关要求,立即展开安排部署,围绕“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施,积极组织全体干部职工集中学习研讨、查找问题、解决问题。现将问题查找及整改落实情况作如下报告:

一、及时部署,深入查找问题

为强化广大党员干部学习有成效、有思想、有信念,贯彻落实好上级党委有关主题教育相关指示精神,挖深找实问题存在根源,检验主题教育学习成效,雍福集团党委及时部署,深入查找问题。

1、成立以党委书记为组长的问题查找领导小组,全力排查。立足调查研究,结合上级提点、群众反映和征求群众意见等,对集团公司和下属子公司进行查摆问题,围绕主题教育总要求“守初心、担使命,找差距、抓落实”,严格问题查找要求,公平公正,采取一周一查找、每周查摆新问题对党委和领导班子个人进行查找。

2、党委和班子成员个人问题查找。对照12个方面专项整治、党章党规“18个方面”、不担当不作为10个方面突出问题等进行问题检视查摆,按8个问题类型共梳理出雍福集团党委5个问题,明确责任人为党委书记;班子成员个人问题有27个,其中党委书记4个,总经理4个,党委专职副书记3个,纪委书记4个,副总经理4个,监事会主席2个,财务总监3个,技术总监3个。一般党员干部涉及问题28个。

3、高度重视,积极研讨。领导班子高度重视问题及问题根源,积极针对问题积极展开讨论,对存在的问题进行批评和自我批评,讨论整改措施。

二、对标对表,整合整改措施

一是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署方面,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,做到保质保量学习,提高自身政治理论水平。二是贯彻落实党章党规方面,结合“18个是否”,坚持切实履行好自身职责,严格按照党规党纪办事,从大局出发,按法律、规章办事,不以私情办公事,敢于监督敢于硬碰。三是思想政治方面(包括增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”),坚持提高政治站位,做到工作职责和掌握权力管到哪里党风廉政建设就延伸到哪里,坚决做到不甩手、不缩手,形成责任互联互通,发扬斗争精神,增强斗争本领,工作中多以大局为重,多协商沟通,统一思想。四是面对人民群众新期待,密切联系群众、服务群众方面,坚持主动沉下身子,聆听百姓诉求,深入群众,深入实际,大兴实干之风,加大农村调研力度,落实谈心谈话制度,加强与基层群众的交流,密切上下关系、干群关系,切实解决群众操心、烦心、揪心的事,深入了解群众生活状况,强化宗旨意识。五是干事创业敢担当方面,坚持问题导向,制定问责问效措施,强化干部职工管理,认真制定督查任务清单,把问题分解到个人,统筹安排资源,及时下沉结对帮扶村,落实帮扶工作。

三、聚焦整改,以落实见成效

对罗列的问题清单,结合整改措施,做到立查立改,按照整改时限倒排整改阶段任务,逐一销号,以落实问题整改体现成效。

一是不断改善政治思想理论创新意识。通过对马列主义、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,开展2次专题党课、2次主题党日活动,旨在解决党员干部思想素质低下等问题,结合开展学习活动和实际业务知识,不断提升了自身综合素质和管理能力,积极发现在开展学习教育中的新思路、新举措、新方法,为集团公司发展提供能量。

二是强化了全心全意为人民服务的宗旨意识。通过设立党员先锋岗,强化党员光荣思想,切实为百姓解决难题,雍福集团党员干部为群众办实事好事11件,组织志愿服务群众人次达20人,党员服务人民心情急切。

主题教育落实情况报告【第二篇】

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,XX党委认真贯彻落实集团安排部署,坚持问题为导向,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,把“改”字贯穿始终,真刀真枪的解决了一批职工群众关心、制约企业发展、领导自身存在的问题,取得了阶段性成效。

一、整改落实情况

整改落实是主题教育的最终成果和最终目标。XX公司针对班子集体调研征集到的XX项问题,班子成员调研发现的XX项问题,职工群众提出的XX项意见建议,对照初心使命找不足、对照党章党规找差距、调查研究找建议、征集意见列清单、上下统筹找问题检视出的XX项问题以及基层单位上报要解决的7项问题,进行系统整理归纳,共梳理出问题XX项,全部建立了问题整改清单,明确了责任领导、责任部门、整改措施、整改期限,目前已整改落实XX项,以红头文件形式通报整改情况XX批次。

一是聚焦群众关切抓整改。XX公司坚持开门抓整改,为民服务解难题,通过主题教育专线电话、微信公众号留言等平台、走访调研、座谈会等多种方式,向职工群众征集整改措施和意见建议,积极回应职工群众期盼,真心实意为职工群众办事,解决了一批职工群众关切的操心事烦心事揪心事。XX单位固定电话经常联系不上的问题已成功解决;XX机关办公楼已进入装修招标环节,XX职工宿舍楼已与当地政府沟通协商确定了租赁方式,正在按程序推进;XX办公基地职工餐厅改造已投入使用,解决了四个生产单位共计约XX余人吃饭拥挤问题;职工住房公积金由XX代管改为XX住房公积金中心管理,方便了职工购房贷款;XX职工宿舍正在装修,预计11底投入使用,解决职工无休息场所,缓减了职工因租赁带来的压力等等。以上职工关切的问题整改落实后,第一时间通过红头文件形式向职工群众进行了公布,接受了职工群众监督,进一步凝聚了职工群众合力。

二是紧盯中心工作抓整改。主题教育基本结束后,正值第四季度,进入了天然气冬季保供期,XX公司着眼企业高质量发展,立足当前正在干的重要事情,抓住矛盾最突出、意见最集中、能够立行立改的问题,进行集体研究对策措施,把安全生产作为整改落实重点,组织召开安全生产会议XX次,深入基层XX个单位交叉检查XX余天,发现问题XX项,全部整改落实,对主题教育期间发现的XX项安全生产问题,逐项进行销号整改,通过加强XX的监督管理,提高准入条件要求,解决了XX安全设施设备配备不足的问题;坚持“谁准入、谁发包、谁负责”原则,优选外协作业队伍,完善黑名单制度,定期通报并处罚外协队伍违章违纪情况,解决了野外作业现场监管责任落实不到位的问题;对作业队伍从入场到完井实施全过程监督考核,并根据考核结果结算作业队伍单井施工费用,有效解决了作业现场达不到标准化要求的问题;等等,期间出台了安全生产制度XX项,未发生安全环保事故,为顺利完成XX保供任务提供了坚强的安全保证。

三是立足班子自身抓整改。班子成员从自身做起,始终坚持从理论学习中汲取营养,动真格、树导向、作示范。针对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规查找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题等,通过民主生活会进行深刻检视,形成整改措施XX项,相互批评意见建议XX条,全部形成检视问题清单,逐项明确了责任领导、责任部门、整改措施、整改期限,正在逐项整改。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、认真学习《纲要》《选编》、跟进学习习近平重要讲话精神以及中国党史新中国史,进一步提升了各级领导班子成员理论素养,提高了创新理论指导实践的能力,增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二、存在的不足及原因分析

虽然整改了一些职工关切的、突出的、制约企业发展的问题,但是在整改的力度上还不够大,整改的效率还不够高,整改的质量有待于进一步提升,剖析其原因,有客观因素,也有主观因素,但主要还是主观因素导致。一是思想认识有所松懈。X月底主题教育集中教育基本结束后,从上至下领导干部在思想上对持续抓好抓实主题教育的认识有所松懈,存在“主题教育已经结束了的”错误认识,对整改落实抓的不紧。二是持续抓整改韧劲不足。持续深化抓整改的意识不强,对做好主题教育“后半篇文章”在整体安排部署上还不够紧凑,领导干部持续发力、一抓到底、盯住不放抓整改的韧劲不足,缺乏持久用力、久久为功的韧性。三是工作重心有所转移。进入第四季度后,天气逐渐寒冷,施工作业更加困难,安全生产压力加大,广大领导干部特别是党员领导干部是攻坚克难、砥砺前行的主力军,持续抓主题教育整改落实的重心有所转移,导致推进整改落实效率不高。四是整改制度保障不够。制定了问题整改落实方案,形成了问题责任清单,但在制度层面保障不够,未形成有效的长效整改机制,对整改落实的约束力不强,致使整改落实效果还不是特别明显。

三、下一步整改计划

虽然推动了一批问题整改,取得了一定的成效,但整体上与主题教育要求,与职工群众期盼还有差距,下一步,公司将结合实际,重点做好以下几个方面:一是继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持系统学习、集中学习,深悟原理,坚定理想信念,及时学习掌握最新政治理论成果,进一步武装头脑、指导实践。二是组织专门力量认真开展自查,再梳理一遍发现的问题,并对统筹安排、精心组织进行“回头看”,看哪些已经完成,哪些正在推进,哪些还没有落实,哪些发生了演变,并对新发现的问题一并纳入整改。三是及时总结和发现整改落实中的新经验、新做法,并以一定的形式固定下来,长久的坚持下去。同时,对效果不理想、群众不满意的,坚决“回炉”“补课”,确保发现的问题高质量高标准整改落实,切实推动整改落实走深走实。

主题教育落实情况报告【第三篇】

按照学校主题教育领导小组印发《XX大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》要求,学院党委高度重视,认真研究方案内容,仔细梳理问题,科学制定整改措施,反复论证建立整改台账,逐条逐项推进落实整改。现将专项整治问题整改情况报告如下:

一、总体情况

按照《专项整治工作方案》,工程学院围绕7个问题方面(处级单位不开展“在规范领导干部和亲属经商办企业方面”问题整治)共查找出个问题,制定了项具体措施等。

二、问题整改进展情况

(一)在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署方面

1、针对“政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解的不深不透,缺乏自觉性、主动性、系统性”问题。

整改具体举措:一是坚定正确政治方向,旗帜鲜明讲政治,坚持每周三上午班子成员集体学习制度,在学深悟透、学以致用上下功夫;二是严格执行党委理论学习中心组学习计划,积极开展学习研讨。

2、针对“领导班子抓学院政治理论学习不到位,精力不集中,组织集体学习要求松,学习制度坚持的不好”问题。

整改具体举措:一是在规定时限内,完成对党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目学习;二是领导班子成员各自完成黑龙江省干部教育网络学院50学分以上、平均完成“学习强国"平台积分3000分;三是充分利用每周三教职工到校日,大胆抓、严格抓、集中精力抓教职工特别是党员的理论学习;四是学生党支部组织开展“我们都是追梦人”系列活动,举办“初心·使命”主题教育学院师生领学专场;四是严格执行党委理论学习中心组学习计划,坚持班子集体学习制度。

3、针对“贯彻落实中央精神和省委、学校决策部署不到位,存在本位主义思想,想问题办事情只着眼于本单位既得利益、局部利益,缺乏长远发展考虑”问题。

整改具体举措:一是领导班子成员坚持每学期为全院或所在支部党员讲党课,着眼学院发展找问题、落实整改;二是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神,主动跟进学校整体改革思路,在大格局中找定位、定目标。

(二)在解放思想担当作为方面

1、针对“思想观念缺乏前瞻性,坚持党管人才不到位,学院学科青年人才成长缓慢”问题。

整改具体举措:一是组织青年教师参观校史馆、蒋亦元院士工作室,身临其境感受东农精神、院士精神,强化青年教师的东农情怀;二是在学院层面召开人才工作会议,专题研究青年教师培养问题;三是落实青年教师培养责任制,实行“院长—学科带头人—团队带头人”联合负责制,保证每一名青年教师都能进团队;发挥学科带头人的传帮带作用,帮助和指导青年教师明确和凝练学科科研方向。

2、针对“工作中存在经验主义,对学院一流本科专业建设“双万计划”具体推进措施力度不够”问题。

整改具体举措:一是从关乎学院未来发展的战略高度,整合力量,组织精兵强将,成立“双万”计划具体推进领导小组,千方百计努力使学院立身起家专业——农业机械化及其自动化专业成为国家级一流本科专业建设点;二是加强对外交流与学习,院长参加“农业工程学科高峰论坛”,与国内兄弟院校交流经验,为“双万”计划积累先进经验。

3、针对“墨守成规,学院本科专业教学团队建设中师资及投入不足;进取意识不足,学院科研基础研究水平不高,学科团队在指导和组织团队成员申报国家基金中作用发挥不充分”问题。

整改具体举措:一是制定《工程学院本科教学团队建设管理办法》、《工程学院学科团队基金申报组织管理制度》,目前已经着手开始调研、起草文件;二是聘请行业中具有丰富实践经验的工程技术人员担任校外指导教师,实行备案制;三是聘请专家做基金申报指导和辅导报告。

4、针对“主动作为不够,领导班子对工程学院如何发挥自身优势,贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要指示精神,为龙江“三农”服务抓的不到位”问题。

整改具体举措:一是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神,主动跟进学校整体改革思路,在大格局中找定位、定目标;二是组织学院专家学者、青年教师将学科专业与生产实际相结合,领导班子成员带头深入省内农村、农场等生产一线、深入田间地头,实地科技示范、技术服务(今年已组织10余人次开展科技支农活动,明年将继续开展)。

(三)在落实中央八项规定精神和省委九项规定方面

1、针对“落实中央八项规定精神和省委九项规定方面责任意识不强,坚持警示教育长期化、经常化不到位”问题。

整改具体举措:一是坚持领导干部廉政谈话制度。主题教育期间党委书记同班子成员廉政谈话4人次,同学院新任中层干部、辅导员廉政谈话12人次;二是每月集中组织学院领导班子成员学习《每月一案》,主题教育期间组织学习3次;三是在本学期开学初、新生报到日、教师节、中秋、国庆等关键节点,利用学院教职工大会、教职工办公微信群等方式,提醒全院干部教师知敬畏、存戒惧、守底线,防微杜渐,做到警钟长鸣。

2、针对“由于学院短期内减少两名副处级领导干部,学院领导班子成员个别办公用房面积暂时超标”问题。

整改具体举措:从党委领导做起,严格按照要求,重新调整学院班子成员办公用房,严格控制在标准之下。

(四)在集中整治形式主义、官僚主义方面

1、针对“为开会而开会、就同一事项重复开会,抓工作会议部署多,督办检查少”问题。

整改具体举措:一是组织领导班子成员认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求,加强会前沟通协调,提高工作效率;二是一切从实际出发,严格精简下发文件数量,由院办统筹,严格压缩各类会议。

2、针对“落实上级安排部署,未能做到与学院实际有效结合,存在机械照搬照套、以会议落实会议现象;部署工作留给基层“消化吸收”时间短、急于要结果”问题。

整改具体举措:一是坚持党委理论学习中心组集体学习制度,提高思想觉悟,增强学习的针对性、系统性,力争学以致用;二是加强对外交流与学习,学习先进经验,用来指导实际工作;三是坚持领导班子成员每学期搞一次调研、“走一次流程”制度,广泛、深入征求各方面的意见或建议。

(五)在漠视侵害群众利益问题方面

1、针对“同师生群众联系不密切,直接听取基层意见、了解师生群众思想状况和生活情况不够及时、全面,未能切实关心师生群众急什么、想什么、盼什么,未能有效地根据师生思想实际,答疑解惑,有的放矢做师生思想工作”问题。

整改具体举措:一是坚持班子各成员每周至少与3名教职工或学生面对面谈心谈话,及时了解师生群众思想动态,在生活上关心关爱、在工作上关注关怀;二是在学院内,每月固定月初第2个工作日,实行学院党委书记公开接待日,接待师生来访;三是坚持领导班子成员每学期搞一次调研、“走一次流程”制度,广泛、深入征求各方面的意见或建议。

2、针对“学院教职工绩效津贴分配办法未跟上形势发展需要”问题。

整改具体举措:召开多层面教职工代表座谈会,广泛征求教职工意见和建议,按类制定工程学院教职工津贴分配及考核办法。目前已责成相关责任人具体组织起草文件、分批次召开座谈会听取意见。

3、针对“学院普通教职工日常外出参加科研学术活动请假流程环节较多,往往需层层签字同意审批后方可成行,如果一时找不到领导,为请一次假,职工跑断腿”问题。

整改具体举措:从学院实际出发,实行网上微信请假,领导及时回复审批结果,即可留存学院办公室备案(过后领导补签),简化程序,节省时间,提高效率,方便教职工。

(六)在加强基层党组织建设方面

1、针对“贯彻民主集中制不够,在领导班子内部,开展批评和自我批评坚持的不够大胆和经常;班子成员间工作协作意识不强,未能做到相互补台、及时补位”问题。

整改具体举措:一是实现学院党委会、党政联席会议议事规则上墙,强化班子成员程序意识、规则意识、规矩意识;二是在班子内部经常开展批评和自我批评,相互提醒、相互监督、相互促进、相互提高。主题教育期间已开展两次;三是组织班子成员先后两次集中学习学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,提高政治鉴别力,在大是大非面前敢于“亮剑”。

2、针对“基层党组织建设存在软弱涣散,党员教育管理存在宽松软”问题。

整改具体举措:一是各支部选优配齐纪检委员,此项工作已完成;二是设立党员先锋岗、划定责任区;三是认真执行“三会一课”,认真开展主题党日活动,加强支部建设;四是组织党员结合自身实际至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。

(七)在开展扫黑除恶专项斗争方面此方面没有任何问题。专此报告。

主题教育落实情况报告【第四篇】

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《转发中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组<关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知>的通知》要求,现将市建委党委落实主题教育开展“回头看”工作情况汇报如下。

一、严格落实责任,强化组织领导抓落实。

市建委党委自觉将问题整改工作及专项整治工作作为确保主题教育取得实效的重要举措,在整改过程中集中发力、务求实效。一是强化责任,统筹落实。在主题教育期间,我们就成立以主要领导挂帅、各分管领导和相关职能处室参与的整改落实工作组,明确整改责任、细化整改措施、量化整治时限,建立整改任务销号制度,定期通报整改落实情况。主题教育结束后,党委扛起问题整改主体责任,党委书记担负起第一责任人责任,对整改落实工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动。党委委员及其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域加强督促指导,抓好分管处室(单位)整改落实工作。二是高度重视,周密部署。党委对于主题教育期间梳理出的问题及交办的专项整治工作,不定期通过专题会督促整改,并将整改工作列入月度重点工作计划予以推进,在全委月度办公会上进行情况通报,确保整改扎实有效。三是纵向延展,强化落实。市建委党委以推进专项整治和问题整改为契机,既彻底解决问题,又深挖问题根源,着力建立完善长效机制,彻底解决党内及业务工作中存在的突出问题,确保各项有序推进,相互促进。

截至目前,党委继续跟踪做好相关问题的整改工作,其中,省委巡回指导组调研反馈问题整改均按计划正常推进,领导班子民主生活会查摆问题(含市巡回指导组反馈问题)18个,已完成整改17个,其余1个基本解决(相关文件出台需待市政府研究)。主题教育过程中收集查摆问题122个,过程中解决70个;剩余52个,已完成整改48个,其余4个基本解决(相关政策需待省住建厅明确后制定)。

二、注重统筹保障,推动城建高质量发展。

建委党委认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育问题整改的一系列要求,将问题整改与推动南京城建工作紧密结合,既有效推动问题整改,又积极为建设“创新名城、美丽古都”贡献力量。一是聚焦服务发展,统筹抓好年度城建任务。我们紧抓重点项目建设,加快推进城市快速路、环境整治、滨江风光带等重点工程建设,确保投资及进度达到预期目标。紧抓重要节点推进。围绕重要时间节点,加快推进道路整治、断头路、管线下地等项目,尽快展现建设成效。紧抓核心要素保障。针对规划、用地、文物等审批环节,会同规划资源、文物等部门,通过并联审批、模拟审批等方式,进一步提高前期手续办理效率。在聚焦难点工作过程中,紧抓征迁难题解决。加大重点征收项目推进力度,实施专人负责,定期召开征收工作协调会,持续加大推进力度;会同各区征收部门完善相关司法手续,促进重点征收项目遗留问题妥善解决;协调各区加大综合执法力度,尽快完成征收项目扫尾。截至10月底,年度新建项目已累计开工161项,新建项目开工率83%、项目总开工率%,分别比去年同期增长4、个百分点,实际完成投资亿元,同比增加亿元,占年度目标的%,同比增长3个百分点。针对主题教育期间市城建系统各部门和各区建设局提出的问题,结合今年7月国务院《政府投资条例》正式施行的情况,在2020年度城建计划编制过程中,我们改进工作方式,一方面做好政策的宣贯工作,印发了《关于进一步规范市城建计划管理相关工作的通知》,调整理顺项目储备、立项审批、财力论证、计划编排、计划执行等工作环节,并召集各区、各部门进行了文件宣贯。一方面主动上门服务,指导各区各部门的编制工作,9月,我委与各部门单位进行了多轮研究,并主动上门与主城六区开展专题对接,了解各区近期区域发展重点,共同研究各区明年城建计划。10月,我委又再一次全面征求各单位意见,并完成了《南京市城建项目储备工作管理办法》初稿的撰写工作。10月22日和11月13日,邢市长两次听取了2020年城建计划编制情况的汇报,我们按照相关指示要求,梳理了会上各单位所提问题清单,并逐项对接落实;与财政、交通、水务、旅游集团等相关部门单位再次对接,夯实压缩了年度项目和资金需求。二是聚焦城建惠民,全力以赴推进民生工程。快速路建设方面,红山路—和燕路快速化改造工程和扬子江大道快速化改造工程均按照施工计划正常推进。断头路建设方面,龙翔西立交等21个项目已经进场施工,机场二通道江宁段等13个项目正在进行设计和前期手续办理。今年年底前,江山大街—龙翔路(西春路至花神大道段)等5个项目基本建成。交通堵点治理方面,中山路(鼓楼医院至汉口路段)、中山路(新街口广场至长江路段)等20个项目已经完成改造施工。主次干道整治方面,应天大街、中山门大街、幕府西路整治等9个项目已完成;建筑立面整治方面,龙蟠路、城西干道(汉中门-古平岗段)立面整治等5个项目已完成。重点片区整治方面,宁海路片区、兰家庄片区、南湖中片区等4个项目已基本完成;46条背街小巷完成整治。片区雨污分流改造方面,开工438个片区,已完工181个片区。三是聚焦建章立制,确保问题整改长效管理。整改过程中,我们注重从制度层面查缺补漏,以制度规范确保问题整改的长效落实,先后出台各类规定规范性文件21个。如针对建设工程审批制度改革中发现的问题,先后出台了《关于实行工程建设项目分阶段施工的通知》《关于印发〈南京市城乡建设委员会行政审批告知承诺事中事后监管暂行办法〉的通知》、《关于印发〈南京市工程建设项目涉审中介服务管理暂行办法〉的通知》等一系列改革配套文件;针对区级房屋征收部门提出部分征收评估机构和评估人员管理不规范不到位的问题,我们出台了新的《南京市国有土地上房屋征收评估工作若干规定》和《南京市国有土地上房屋征收评估机构信用管理办法》两个规范性文件,以及具体的评分标准手册,形成了征收评估机构信用管理体系。政策出台不代表问题的解决,我们还着力抓好各项规定的落实落地,最大程度发挥好制度的规范效应。如针对市民群众关心的环境整治和雨污分流过程扰民的问题,我们认真落实《南京市城市环境民主整治工作导则》,组织街道、社会和工程沿线居民代表召开居民议事会,充分听取群众意见和建议,完善工程设计方案,并邀请居民对工程建设进行全过程监督。同时,注重示范引领,组织各区建设、施工、监理单位到优秀项目工地进行观摩,学习民主整治好的做法和措施,切实加强群众参与,加强导则运用。针对雨污分流工作存在的推进速度不够快、回头看片区问题较多、工程建设不能全程受控等问题,基本排定2020年清疏修缮项目城建计划,为项目落地落实提供支撑,研究形成《关于优化环境整治类项目行政审批服务工作的实施意见》上报市政府,为项目快速开工奠定基础,根据《南京市环境整治类项目巡查抽查工作实施意见》,加大协调推进和服务保障力度,助力项目优质高效推进。

三、优化行业管理,努力打造最优质营商环境。

作为建设领域行业管理部门,市建委党委矢志不渝推动市场规范管理,营造行业发展良好氛围,为打造最优质营商环境不懈努力。一是深化行政审批制度改革工作。印发《南京市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,9月16日,报请市政府发布《关于印发南京市深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(宁政发(2019)156号),并在南京市人民政府网站上进行公布。根据省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要求,我市已经完成与省工程建设审批管理平台数据对接工作。并根据住建部数据对接标准,对系统内项目运行数据进行了核查。进一步优化完善环境综合整治类项目的审批流程,打造项目审批绿色通道。尽快发布第二批施工许可豁免清单。进一步探索智能化审批改革。积极配合市规划资源局做好BIM、CIM在施工图审查、竣工验收等环节的运用,启动智能化审图调研工作,协调工程建设项目各阶段BIM报建、CIM平台与工程建设项目审批管理系统有效对接。加快工程建设项目审批管理系统版项目建设推进。二是切实提高建筑行业监管效能。针对主题教育期间建筑业企业反映的各类市场监管问题,8月份,我们组织市级建筑市场监管机构对全市各区(园区)建设主管部门进行了督查,督查涵盖承发包违法行为认定查处情况、“挂证”专项整治情况、建筑工人实名制管理情况、建筑市场监管工作台账及执法检查档案建立情况等方面,针对存在问题当场指出并发出整改通知单要求限期整改。很对企业反映民工工资保证金负担重的问题,研究制定新的《南京市建筑业施工企业民工工资保证金管理办法》,已多次征求企业、市、区管理部门、联席会成员单位意见,拟于年内印发。贯彻落实《市政府关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》(宁政发﹝2019﹞75号)精神,持继推进深化建筑业改革发展各项工作任务,积极落实各项奖励措施,鼓励扶持企业做大做强、争先进位,切实推动我市建筑业持续健康高质量发展。于2019年7月印发了《关于落实<促进我市建筑业高质量发展的实施意见>任务分工的通知》,现对于《实施意见》第五~八项新增建筑业奖励政策——外市高等级资质企业落户我市、本地企业资质升级、增产创收及争先创优成绩突出的,修改完善形成《关于进一步明确促进我市建筑业高质量发展有关奖励措施的通知》(征求意见稿),同时,与市财政局对接,在2020年城建资金计划中安排建筑业高质量发展奖励资金。三是优化招投标监管。在完善制度建设、强化行政监管方面。先后印发《关于加强园林绿化工程招投标管理的暂行意见》(宁建招字〔2019〕393号),《关于征收拆迁工程招投标注意事项的通知》、《关于明确工程总承包招投标等有关问题的通知》,规范了园林绿化、征收拆迁工程招投标有关事宜,明确可采取工程总承包发包模式的项目范围,落实项目发包模式的分级管理,并结合实际取消了评标入围方法,堵塞引发串通报价的制度漏洞。在落实信用分折算使用方面。按照建筑业企业信用分折算使用方案,与委市场处、市公共资源交易中心共同研究了招投标环节落实信用分折算的具体措施,协调市公共资源交易中心相关部门落实交易系统配套调整,预计将于12月上线试运行。在评标专家的入库审核方面。加大新申报评标专家入库的资格初审工作力度,推进解决评标专家库更新问题。在加强对招标代理机构监管方面。坚持对招标代理机构代理行为的动态考核,三季度以来全市累计对不规范代理行为扣分200余次。在招投标领域营商环境专项整治方面。按照相关文件要求,扎实开展我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标营商环境专项整治工作。全市建设工程监管机构共梳理规范性文件21件,其中拟废止2件,拟修订1件,保留18件。四是加强房屋质量及工地管理。在加强住宅质量问题治理方面,切实贯彻我市装配式建筑管理“五加一”文件,严格装配式结构连接节点质量控制,加强装配式建筑质量检测方法等相关课题研究;重点解决住宅工程防渗漏问题,加强对《关于加强住宅工程渗漏防控工作的若干意见》等文件的宣贯落实,组织专题观摩,指导各建设主体突出对薄弱点管理。在实行信息化管理方面。打造全市房建工程数字质量监督平台。着力构建监督管理标准化数据中心和监管大脑,形成基于GIS功能的南京市房建工程数字地图,目前,平台开发工作正在稳步推进,预计2020年初可进入测试阶段。在强调标准化与差异化、精细化方面。加大工程监督差异化管理力度,增加对深基坑工程、“空心楼盖”等较大风险源工程监督频次;强化对质量管理薄弱项目、重点和民生工程,以及质量行为不规范、质量信用较差责任主体的监督检查及巡查工作,实施重点防范,确保工程安全底线。充分发挥财政专项监督抽检资金的作用,对质量风险源相关实体加大监督抽检力度。以“工程质量标准化管理及精细化施工”为主题,持续推进全市建设工程优质示范工程观摩活动。在提升工地管理标准方面,全面落实“八大标两承诺一公示”。全市建筑工地全面提升管理标准,严格实施建设工地全封闭围挡、施工道路硬化和裸土覆盖,推行围挡喷淋,严格采取晒水、喷淋等湿式作业法;全面推进禁用高排放的非道路移动机械工作;全面推广水性涂料,实施错峰作业,减少vocs排放。在提升工地扬尘治理效能方面。加强重点和薄弱环节监管,对处于基础阶段、绿化收尾阶段工地重点监管,对主干道等进行重点巡查,对工地围挡、车辆冲洗等环节进行重点检查;实施企业现场文明行为与市场信用联动,及时记录建筑企业、项目经理及总监在文明施工方面的违法行为,实施传输至工程监管信息系统,并将数据同步反馈至招投标市场信用评价系统;全面推进智慧工地建设。截止目前智慧工地监管平台已覆盖工地1457个,其中房建、市政按标准建成智慧工地940个(按照规定应建设智慧工地1035个)完成率%。在推进网格管理方面,实现全市建筑工地扬尘管控全覆盖。对全市文明施工统一模板管理,全面提升全市建筑工地文明施工管理水平,对全市每个建筑工地明确监管部门、责任监管领导、责任监督员;继续推广网格化管理模式,全面形成街道社区对工地扬尘及时发现、及时劝改、及时上报线索,市区查处处理机制,将问题处理在第一时间,将施工扬尘影响降低到最低。在加大执法力度方面,大气污染防治攻坚以来,市区各级共开展检查8932个次,发布红黑榜7期,实施行政处罚271起,处罚金额568万元,并对181个责任单位和责任人实施红黄牌警示,工地文明施工不良率从6月份平均21%下降至目前的%。

四、完善内部管理,提供坚强队伍保障。

贯彻落实好党中央的决策部署,需要一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍,结合主题教育期间查摆问题,我们从思想、组织、党风廉政建设等多方面下手,为推动各项工作提供坚强有力的队伍保障。一是抓好新闻宣传和意识形态工作。热烈庆祝新中国成立70周年,组织开展了“追忆城建时光”城建人讲城建故事、“手机里的城市”随手拍短视频活动、“身边的感动”主题宣传活动和“我和我的祖国”城建记忆图片展,取得了较好的效果,赢得了各界好评;城建人物系列访谈报道在南京日报共完成9期报道;拍摄了“我和我的祖国”快闪,阅读量达5万余次,拍摄了“今天是你的生日我的祖国”音乐视频,各平台阅读量达6万余次。《国庆特辑·追忆城建时光》微视频系列展播,阅读量2万余次,营造了良好的节日庆祝氛围。综合运用传统媒体和新媒体加大城建新闻宣传工作力度,优化升级“南京建设”微信公众号,发布原创帖文207条,总阅读数万人次,受众粉丝数净增万人,列全市第四,微信传播力、网民认同度显著提升。主动发声,参加市委市政府新闻发布会11场。二是抓好思想政治理论工作。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神抓好中心组学习和理论宣讲。主题教育活动开展以来,共组织开展了4场次基层理论宣讲活动。制定并印发了《关于加强中共南京市城乡建设委员会党委理论学习中心组学习考核工作的通知》,严格落实中心组学习考勤制度,中心组成员每年的学习出勤率需达到90%以上。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学谋划工作的思路。9月份以来,共组织开展党委中心组理论学习7次,其中,组织开展2次业务工作培训,学习内容包括高质量发展新时代提升城市竞争力、建设工程安全生产管理。同时,强化学习习近平总书记近期重要讲话、重要论述、重要批示精神的跟进学习,截止目前,在党委会召开前共组织委领导班子成员开展学习4次。三是严肃党内政治生活。机关各支部按季度报送委领导参加支部“三会一课”等组织生活情况,落实定期通报机制,严格落实“三会一课”等党内基本制度。四是积极提供人才支撑。下半年,组织参加秋季干部调训7人次;组织机关、事业单位处级及以上领导干部参加进高校专题培训56人次;选派人员参加中青班培训1人次,参加公务员大讲堂2人次,参加公务员专题研讨班培训1人次;加强干部在线学习督促提醒,目前完成率为58%。五是强化党风廉政建设。市建委党委党风廉政建设重视程度有所提高,机关纪委发挥作用愈加明显。全面排查各个岗位的廉政风险点,加强重点领域的廉政风险防控,排查风险点471个,制定防控措施875条,逐项强化监管。开展了党风廉政建设半年调研,及时反馈问题,跟踪抓好落实整改。加强机关纪委建设,举办纪检干部培训班,纪检干部工作能力得到提升。加强纪律教育,通过观看警示教育片、组织参观教育、群发廉政短信、编辑电子屏专栏等多种方式,深入抓好党章党规党纪的学习贯彻。

五、精准聚焦靶向,勠力同心开展专项整治

市八个专项整治工作方案中,需我委参与的分别是漠视、侵害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项整治两项工作。我委提高政治站位,积极配合牵头部门做好相关工作。整治漠视、侵害群众利益方面,我委任务是做好涉农资金监管工作,一是及时将专项整治实施方案精神转发各区,建立抓落实的工作机制。二是及时将资金计划下达各区,并更新阳光惠民监管系统资金拨付数据。三是指导各区及时将农村贫困家庭危房改造专项补助资金,按标准通过银行一卡通拨付到危房改造农户,并逐户录入阳光惠民监管系统,建委每半月对系统录入情况、准确度等进行网上检查、核对,及时指导、提醒各区加快录入进度,修改录入错误。四是对危房改造对象“回头看”,及时将各区录入的补助名单提供给市民政局、扶贫办、残联,请他们对人员身份进行再核对。10月下旬至12月,结合省住建厅开展保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治工作,建委会同市民政局、市财政局、市扶贫办、市残联联合制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题实施方案》(宁建村字〔2019〕411号),明确整治重点“四查看”,即:查看农户房屋危险等级鉴定是否准确,是否采取挂牌等形式标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息;查看是否根据危房现状、农户意愿等实际情况,合理确定拆除重建或维修加固等改造方式;查看是否对农村危房施工现场开展巡查与指导监督,是否严格组织竣工验收,改造后房屋基本安全是否得到保证;查看补助资金使用管理是否规范合规。实施方案下发各区后,为广泛征集问题线索,建委通过门户网站、微信公众号,公开监督举报电话和邮箱。目前,专项整治正在推进中,尚未收到问题线索。扫黑除恶方面,一是部门联动,强化责任。强化建设领域各部门、各区建设主管部门联动,压紧压实责任主体。二是聚焦重点领域,从严从实抓好问题整改。为配合中央扫黑除恶第17督导组工作,在督导工作结束后,对照督导组反馈问题,依据《南京市关于中央扫黑除恶第17督导组反馈问题的整改方案》,迅速部署,推进落实问题整改。建委主要负责同志和分管领导先后做出指示,明确要求强化问题意识和目标导向,围绕《整改方案》指出的问题,逐一对照、认真分析、全面查摆。招投标、建筑市场、征收拆迁、工地质量、燃气行业等五个专项工作小组逐一制定整改措施,明确整改目标和整改任务,压实整改责任,较好完成了问题的整改落实工作。三是强化综合治理,建立健全常管长治制度。进一步建立完善扫黑除恶专项斗争线索摸排、线索移交、工作调度、信息报送等相关制度,继续抓好与公安等部门的沟通协调,及时掌握相关情况,有针对性地开展综合治理,确保长效长治。

总体上看,主题教育期间收集到的问题特别是领导班子的问题大部分已解决,对于尚未解决的问题,我们将加大与上级部门、兄弟单位和各区的协调沟通力度,在政策允许的范围内尽快予以落实。

下一步,我们将继续总结主题教育期间的经验做法,不断加强学习,深入一线查找问题,虚心听取基层、群众、服务对象的意见建议,开门搞整改,主动接受监督,以问题的整改取信于民,不断推动城乡建设事业的发展,为建设“创新名城、美丽古都”做出更大的贡献!

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