实用人力资源外包服务助推中小企业发展的意义5篇

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人力资源外包服务助推中小企业发展的意义篇1

基于人力资源价值链的中小企业发展研究

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：黄应忠 刘志坚

[摘要] 迈克尔·波特1985年提出价值链理论，近年来国内外学者将价值链理论应用到人力资源管理中，提出了人力资源的价值链理论模型。本文借鉴和发展了学者们的人力资源价值链理论模型，应用于案例进行实证分析，由此得出了中小企业发展的若干对策。

[关键词] 价值链 人力资源价值链 中小企业

一、人力资源价值链理论模型

美国哈佛大学迈克尔·波特教授在其著作《竞争优势》中提出了价值链的概念。后来学者们，将波特的价值链理论应用到人力资源管理中。人力资源价值链指的是一个从良好的人力资源管理实践出发，最终导致较高组织绩效的系列相关产出活动所组成的价值增值过程。

1.国内外学者对人力资源价值链模型的研究

(1)德尔和瑞维斯的人力资源价值链模型。德尔和瑞维斯在对组织绩效进行测量的方法研究中发现，人力资源实践影响雇员产出，雇员产出继而影响组织产出，组织产出又会影响财务产出，最终导致公司市场产出的变化。

(2)贝克和胡塞利的人力资源价值链模型。在德尔和瑞维斯的基础上，贝克和胡塞利继续研究认为，商业战略(经营战略)驱动人力资源系统的设计，人力资源系统直接影响雇员的技能、动机、工作的结构及设计，而这些因素影响雇员的行为，进而提高组织的运营绩效，最终导致公司市场价值的提升。

(3)国内学者对人力资源价值链的研究认为，人力资源价值链由价值创造、价值评价和价值分配三个环节组成:①“价值创造”的本质在于企业对价值创造要素的吸纳与开发。人力资源是价值创造者，因此，企业一方面要注重吸纳优秀人才;另一方面还要注重通过培训与开发提升员工的价值。②“价值评价”强调建立科学规范的价值评价体系，让员工的投入和贡献得到客观公正的评价。这一体系包括工作分析与个性特征评价、绩效评价等。③“价值分配”是要建立公平合理的价值分配体系，让员工的绩效得到合理的回报。

2.中小企业发展的人力资源价值链模型

综上所述，国外研究人力资源战略管理的学者们将波特的价值链理论应用到人力资源管理的研究中提出人力资源的价值链理论，其目的在于说明优秀的人力资源管理实践与企业绩效间的正向关系。

而国内学者对人力资源价值链的研究主要在于人力资源管理活动进行分解，但在分解的过程中忽略了人力资源环境分析这一重要环节，即使有分析也主要是从工作分析这个角度来展开的。因此本文发展了国内外人力资源价值链模型，提出了如图中的人力资源价值链模型。人力资源价值链由价值分析、价值创造、价值评价、价值分配等构成。

图中小企业发展的人力资源价值链模型

二、实证分析

a公司是深圳一家电镀企业，a公司从1994年几十个人发展到今天的700多人，在发展的过程中遇到很多管理上的问题。本案例主要讨论公司在人力资源价值链上的不足之处。

1.价值分析

在价值分析中的人力资源环境分析方面，对a公司进行的swot分析如下：

(1)优势方面。①劳动力资源廉价。a公司的工人大部分来自农村的合同制工人，来源充裕，劳保支出较少，工资相对低廉。②经营策略灵活。公司在经营上普遍侧重于“短、平、快的项目，一旦取得新产品的定单,很快可以转变产品线。③决策管理效率高，公司的决策者直接掌握信息，易于在短时间内快速做出决策，把握机遇。

(2)劣势方面。①管理工作不规范。公司没有完善的管理体系，缺乏规范的管理制度，管理水平比较低。②人力资源贫乏。公司的员工素质普遍较低，技术人才短缺。③员工缺少培训，在工作过程中出现了很多操作失误直接影响了产品的质量。

(3)机会方面。外部环境对中小企业提供的机会主要有国家政策支持。近年来国家已经建立了专门促进中小企业发展的机构，出台了一些针对中小企业的优惠政策。

(4)威胁方面。①人力资源管理人才缺乏。人力资源管理直接影响到企业的业绩和产出，但是a公司人事部门只充当人事管理的角色。②人才竞争激烈。对于电镀行业单是深圳龙岗区就有上百家这样的公司。③知识经济的冲击。知识经济对中小企业普遍的低水平管理手段和落后的技术水平也提出了严峻的挑战。

通过swot分析，公司应根据人力资源环境分析进行战略规划。根据2005年广东中小企业随机抽样与成长型中小企业问卷调查的战略管理情况分析中显示，中小企业制定了战略规划有%，没有制定战略规划有%。而a公司在发展中也缺乏人力资源战略规划，仅仅根据业务的情况而制定相关的计划。2.价值创造

a公司人力资源管理部门由3名普通员工承担招聘、考核、薪酬、福利、培训等方而的日常工作，缺乏专门人力资源开发与管理人才。

在招聘员工方面，主要是通过厂门前的招工信息，老乡介绍，高薪挖人来进行招聘。在人力资源管理方面，没有规范的招聘制度。在面试过程中，没有严格的面试流程，只是走形式的普通面谈。

在培训、开发方面，新员工到厂后只是进行简单的安全意识培训便，安排到各个部门，各部门没有制定培训计划。a公司是一个加工型企业，主要是人工的操作，公司很多不良产品都是因为操作不规范而导致。比如：产品a在2006年3月份的良率达到%，但到4月份就降到%。对于同一种产品的良率不稳定，通常情况都是员工的操作规范导致。因此对于加强公司基层员工的操作培训就显得非常的重要。

3.价值评价

价值评价环节是人力资源价值链管理的核心环节，强调的是要建立科学的价值评价考核体系。从而充分发挥和挖掘员工的能力和潜力，持续地提高工作效率，以创造更多的价值。在绩效评价方面，a公司绩效考核体系不严密，表现在考核指标的设定与评价标准的确立不够科学、合理，考核流程不当。没有真正发挥绩效考核的功效，只是作为一个反映问题的工具。而对于工作量考核方面，a公司的某些岗位薪酬制度工作量不协调。对于普通员工每天的工

作时间基本都是11个小时，其中3个小时作为加班，工资按天计算。组长，课长每天的理论工作时间是8个小时，而课长，组长每天都要和员工把工作任务完成才能下班，这样基本都是和普通员工一起上下班。但是课长，组长没有加班费而是按月薪来计算，这样的考核评价严重打击了课长和组长积极性。

在工作分析方面，a公司缺少对员工工作分析，把员工看作是“经济人”。公司的员工经常要加班，进行超负荷工作。而且a公司属于电镀行业，公司没有投入很大的资金进行环境的改善导致工作环境比较恶劣。a公司辞职原因统计调查表显示员工辞职原因主要集中在两大方面:工作环境（占23%）;员工的工作量过大（占%），这两项之和超过50%。

4.价值分配

价值分配就是要在前两个环节的基础上，对公司创造的所有价值进行公平的、合理的分配。a公司的工资由基本工资，岗位津贴，日绩效奖构成。但是a公司很多员工的基本工资不是按职位，岗位来决定的，而是a公司老板自己说的算。这样导致同样的职位，员工的工资有很大的差异。

从2000年～2005年公司效益好，员工的日绩效奖很高，员工的月平均流失率都低于10%。随着原料成本的提高，市场竞争的激烈。从2006年起，公司的效益下跌，日绩效奖很难实现。但是公司的薪酬没有作相应的修改和完善，员工的士气下降，人员流失率上升，2006年月平均流失率上升到%。

三、主要结论

1.价值分析：通过人力资源环境分析，建立战略规划

在战略规划前一定要进行人力资源环境的分析。通过swot分析认识到企业人力资源的优势，劣势，机会和威胁从而进行企业战略的选择。很多中小企业没有制定战略规划。因此中小企业在发展的过程中，要树立战略规划的意识，通过分析企业内外部环境分析建立企业短期，中期，长期的战略规划。

2.价值创造:建立起有效科学的人力资源招聘、培养、开发体系

现代人力资源管理需要以前瞻性的战略眼光来帮助企业提高经营效能，促进企业成长。在进行招聘前要做好宣传，拓展招聘渠道，而且要进行岗位分析，人员需求分析和预测；招聘过程中要进行科学的各方面能力测试，真正招到企业需要的人才。

其次在培训，开发中，使员工在受训中能够积极主动的参与到学习中去。培训的内容、方式必须具有较强的针对性。为了做好这工作建议从以下几个方而入手:首先，做好培训需求调查。在实施培训前搜集企业发展所需的员工技能、知识结构、工作业务特点和从员工个人发展需求等综合信息。其次，针对不同培训对象和培训日标选取不同的培训内容和方法。对企业的厂长、经理进行管理专业知识培训，对普通员工进行技能操作知识培训。只有不断地对员工进行各种形式的教育培训，企业才能提高管理水平和技能创新水平。

3.价值评价:建立一套完善科学的绩效考核体系

绩效考核是人力资源管理的核心环节，只有正确的考核才能产生有效的激励。首先要让正确的绩效考核思想深入全体员工的心中，消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。考核不是为了

制造员工之间的差距，而要实事求是地发现员工工作的长处和短处从以发扬或改进。在大多数的中小企业中，很少企业有一套完善的绩效评估体系。因此建立一套完善的绩效评估体系对于激励员工，留住人才具有很大的作用。

4.价值分配：实施人本管理，创造宽松和谐的环境，物质激励和精神激励同步进行，把人才留住用好

在分配过程中，要公正，公平。特别对于企业薪酬内部要公平，外部要有竞争力。员工心中有一把秤，估算他们的“付出”与“所得”是否平衡，并将此作为应增加、减少或维持其努力程度的判断依据。其次员工的薪酬要有竞争性，在制定新酬制度过程中要分析同行业，相关行业等员工的收入情况，才能指定相关的薪酬制度。

总之人力资源价值链的四大环节是一个闭循环，密切相连，不可分割的整体。价值分析是企业战略规划的基础，企业战略为企业指明发展的方向。价值创造为企业招聘了人才，培养人才，开发人才。而通过价值评价对企业人才进行合理的绩效评价。最后价值分配根据价值评价进行科学的价值分配，最终企业得到了发展。没有价值分析做基础，人力资源管理就会盲目；没有高素质的价值创造因素，绩效就成无源之水；没有科学的绩效评价，价值分配就会失去依据；而有失公允的价值分配会刺伤员工的积极性，最终制约企业的生存和发展。

参考文献：

[1]迈克尔·波特:竞争优势[m].北京:华夏出版社,1997

[2]张玮:基于价值链的人力资源虚拟管理[j].人才开发，2006(9):13～14

[3]马媛 白 斌:基于价值链的人力资源管理模型[j].沿海企业与科技，2006（3）:210～211

[4]宋利:人力资源价值健管理赢得竞争优势[j].价值工程，2004(4):36～39

[5]沈翠燕宋长生:人力资源价值链管理研究[j].当代经济，2006，(6):34～35

[6]范水清王巧兰:中国企业人力资源管理问题浅探[j].科学管理研究，2002(3):55～58

[7]华南理工大学龙志和等教授为主的联合课题组.2005广东省成长型中小工业企业评价研究[m].2006年9月12

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人力资源外包服务助推中小企业发展的意义篇2

全球经济增长放缓、金融危机日益扩散，对于中小型企业来说面临着前所未有的巨大挑战。近日，上海市宣传系统人才交流中心秉承“扶持中小型文化创意产业，提供专业人力资源服务”这一宗旨，为本市中小型文化创意企业带来了一系列优惠的人力资源服务，帮助企业解决工作中遇到的挑战和问题。

挑战一

人事管理和用人成本上升

随着企业的人力资源管理的不断完善，其管理成本也在不断增加。许多中小型企业不得不在有限的管理经费中专门拨出人事管理经费，这样不仅增加企业的成本负担，而且会给企业带来管理上的隐患和风险。

解决之道：专业的人才派遣和薪酬外包

中心以专业的服务、优惠的价格为企业系统性解决合同签订、招退工手续、社保缴纳、住房公积金、薪酬核算发放以及档案保管等一系列繁琐事务。同时，中心还针对中小型创意企业推出了免费的薪酬外包服务。利用成熟的薪酬外包模式，为企业提供包括薪酬方案咨询、工资核算、工资发放、员工年度收入统计以及员工个人所得税代申报等服务项目。通过科学的服务流程，帮助中小型创意企业降低操作风险，保障企业员工的合法权益。

挑战二

缺乏系统规范的人力资源专业指导

通过调查显示，中小型文化创意企业普遍缺乏对国家劳动人事政策与法规的了解与掌握，尤其在《劳动合同法》实施后，企业在人力资源实务操作中极易因没有经验或对政策缺乏了解而形成被动局面，以致给企业带来严重的损失与后果。

解决之道：人力资源政策法规咨询与专业沙龙讲座

中心积聚资深的专家队伍，通过解读最新政策法规，为中小型创意企业提供专业的人力资源咨询服务，包括各类人事操作文本，包括劳动合同、劳动关系调整书、企业内部规章制度、劳动关系解除或终止书等管理专业文本服务；如今最热门的居住证及人才引进政策咨询服务；创意企业比较关心的专业职称申报及职业资格鉴定咨询等服务。同时，中心还提供企业hr交流的平台——“东方文化人力资源沙龙”，通过多种形式为中小型文化创意企业提供人力资源配置、社会保障、薪酬福利、绩效考核等一系列系统性的免费知识普及服务。

挑战三

人才招聘渠道有限

在接受调查的中小型创意企业中，有两类人才是创意企业最需要的。一类是高端的复合型人才，另一类是有专业背景的实习生源。由于这些企业的规模小、人员少，虽然对于人才有着较大的需求，但是缺乏招聘的渠道，导致中小型创意企业人才的匮乏。

解决之道：专业人才猎头和实践岗位推荐计划

中心拥有本市最全面、最权威的文化人才数据库，拥有包括文化创意类的创意设计、导演编剧、后期动画制作、技术研发、策划调研等各方面高、中端人才，同时还拥有专业的猎头团队，快速、有效地为企业提供合适人选且对录用人选采取后续跟踪服务。针对创意产业实习生需求较大的特点，中心推出“实践岗位推荐计划”，与本市各大高校相关专业以及培训机构相联合，向中小型创意企业推荐具有专业知识的学生进入企业实践，帮助企业处理一些基础性工作，同时为企业建立起自己的“人才蓄水池”。

人力资源外包服务助推中小企业发展的意义篇3

助推中小企业发展座谈会讲话稿

同志们：

围绕开好这次会议，市政府办公室事前做了精心准备，先后召开了3次座谈会、提报筛选了三轮名单，并实地到有关企业了解情况，就是要实实在在地为具有成长潜力、确实需要帮扶的企业解决实际困难，形成示范效应，带动更多成长型企业坚定信心，增添斗志，加快发展。刚才，6家企业家代表、2个镇街、4个部门主要负责人分别谈了很好的想法和打算，听后很受启发，深受鼓舞，相信，只要大家按照这个势头抓下去，我市民营企业发展一定会取得更大发展。下面，我谈三点意见：

一、高度重视成长型中小企业发展

为什么高度重视，主要基于三点考虑：

一是从县域发展看，扶持中小企业做大做强是提升区域经济实力的重要途径。我们知道，企业成长一般分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业，就是根据企业成长规律，帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业，抓住机遇，加快发展，扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是先进地区的通行做法和成功经验。邹平的魏棉、寿光的晨鸣纸业过去还要到我们的枣园十一棉、华饰纸业来学习，现在，我们的企业已经不复存在，他们却成为了全国乃至全世界都有影响的龙头老大、旗舰航母。胶州、龙口这些年始终维持高水平的发展，就是他们中小企业的群体个数多，质量效益好。像胶州有万家市场主体，规模以上企业872家，为全省县域最多；龙口虽然规模企业为316家，但各类企业有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，发展县域经济，不管是“顶天立地”的大企业，还是“铺天盖地”的小企业，都需要从基础抓起，从中小企业抓起。只要把路子走对，今天的中小企业，就会成为明天的大企业，这也是章丘的潜力所在、希望所在。

二是与引办企业相比，我们的本土企业更热爱章丘，更有社会担当，自身加快发展的意愿更加强烈，更值得我们尊重、关注和支持。我来章丘已经快三年，对招商引资有很深的感触，很多引办企业没有任何效益就要政策返还；有些企业用完我们的优惠政策就搬到别处去了；有些企业建成之时就是歇业之际，根本就不是来干事创业的；去年我们制定了总部经济发展政策，也引进了20多个，但都不是真正的总部经济，就是奔着政策来的。实事求是的讲，虽然我们一直说抓外不忘内、抓大不放小，但招商引资政策主要针对外来项目，土地指标主要向“一区四园”投放，没有做到对我们的本土企业一视同仁，大家参与市场竞争根本不在一条起跑线上。就是在这样的情况下，我们的中小企业仍然克服重重困难，保持创业激情，涌现出很多具有成长潜力的企业、产品、技术和品牌，像宇龙机械，前几年扩大厂房后，注重创新和研发能力提升，现在利用电子商务搞网络营销，市场拓展到了东南亚，订单排到了明年；瑞烨机械，开发铝镁合金逐步代替钢材，投产后可新增产值1亿元，利税2000万元，为传统法兰锻造行业转型升级提供了很好借鉴；金恒宇印务，这些年一直加强管理创新、稳步拓展市场，发展势头非常好；翔宇航空技术服务有限公司，为飞机机载设备、附件提供维修和技术服务，科技含量、产品附加值非常高，去年亩均税收万元，为开发区所有企业亩均贡献的18倍。同时，我们的中小企业大部分都是土生土长的章丘人，或在章丘打拼多年，对章丘有感情，对社会讲责任，具有热爱家乡、建设章丘的热情和情怀，这种归属感和踏踏实实的作风是最宝贵的精神财富。值得我们去关注和支持。

三是从产业方向和行业现状看，我市好多中小企业面临转调困境，转型升级、加快发展已经迫在眉睫、刻不容缓。比如，我市有铸锻企业720多家、各类窑炉近100台，按照国家产业结构调整目录，铸造用冲天炉每小时3吨以下的属于明令淘汰的，每小时5吨以下的也将严格限制，留给我们只有一年多的时间。今年形势不好，很多小铸锻企业面临停产关闭的境地，如果不改造，就会被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10万甚至更多，企业压力很大。但这是个大的趋势，市政府已经初步研究了铸锻行业改造提升方案，下步将安排部署，希望大家切实认清形势，早做准备，争取主动。还有我们的塔机、炊具、风机、汽车配件行业，企业之间相互压价、恶性竞争大量存在。像作为炊事机械龙头的银鹰机械，一旦开发出新产品，市场上马上就有模仿、抄袭的，这样下去，不但砸了企业的牌子，也会影响整个产业。为什么会这样，就是我们的产品技术含量、产业准入门槛太低了，说到底，还是我们的企业综合竞争力不强。不转不调，死路一条，慢转慢调，被动淘汰。好在我们的很多企业已经意识到这个问题，正在积极努力调整。希望大家充分利用转型倒逼、市场调整的机遇，趋利避害，迎难而上，把企业做大做强。

二、扎实做好中小企业的帮扶工作

市政府决定，从现在开始，按照“重点帮扶、分级负责、一抓到底”的工作思路，启动实施中小企业帮扶计划，力争通过3-5年的持续努力，使成长型中小企业综合竞争实力实现跨越式提升。重点帮扶，就是按照“上市意愿强、税收贡献大、科技含量高、辐射带动广”的原则，筛选出一批成长性中小企业作为帮扶重点，集中解决制约企业发展的困难和问题。分级负责，就是按照问题分类，职能部门和镇街分别负责，盯上靠上协调解决问题。经信局作为主管部门，牵头全市中小企业帮扶工作，镇街负责属地范围内企业帮扶工作，各责任部门要加强协调配合，积极完善机制，定期研究推动。一抓到底，就是帮扶责任要负责到底，直至问题解决。这次会上25家企业都已明确了责任单位，有关部门和镇街要进一步明确时限和承办人员，经信局和政府督查室牵头建立台账，定期调度通报。为确保各项帮扶措施落到实处，要着重做好以下工作：

1、加大政策落实力度。对上级出台的一系列有利于中小企业发展的政策措施，如增值税调整、出口退税、信用担保、企业所得税、行政审批等，有关部门要梳理落实到位。同时要加大宣传力度，让更多的中小企业知晓政策、掌握政策。经信局、民营办、人才办、科技局等要加强调研和服务，确保各项政策措施贯彻到位，最大限度地发挥政策效能，真正让中小企业得实惠。

2、加大资金帮扶力度。各级关于扶持中小企业发展的专项资金、奖励政策很多，我市也有产业引导和扶持基金，下步要优先支持我市的中小成长性企业。中小企业担保中心、经纬中小企业服务中心要切实发挥作用，放大担保信贷规模。金融办要主动牵线搭桥，引导金融机构创新金融产品，加大中小企业信贷倾斜力度。同时要加强新三板挂牌上市业务培训，支持企业上市融资。前期召开产业结构调整座谈会时，省经信委领导提到华勤集团用较小的“股权存量”，换来较大“技术和资本增量”，不到10年时间，成为亚洲最大的输送带制造商。这个案例值得我们深思。金融办、经信局要加强引导，使具备条件的企业开展试点。

3、加大土地保障力度。这次调研提报的企业，70%以上的都反映土地指标、手续办理问题。国土部门要结合这次问题清单，进一步摸底调查，拿出详细的解决方案。对伊莱特重工、百惠汽车等新三板企业及翔宇航空、金恒宇印务等，要着力保障好。由于我市土地指标有限，对企业的用地需求不可能一次性解决到位，需要我们的镇街、企业改变观念，从自我投资建厂到租赁园区厂房转变，从建单层厂房向多层厂房转变。下步要从三个方面着手考虑：一是优化产业布局和发展定位。一区四园、镇街民营工业园都要进一步明确功能定位，引导基础设施向园区建设、生产要素向园区集聚、同类企业向同一园区发展，避免企业发展散乱无序。开发区、发改、经信等部门和有关镇街要认真研究，结合园区经济试点，对产业再谋划、对布局再优化。二是盘活清理现有土地资源。各镇街和有关部门要把清理盘活闲置低效用地牢牢抓在手上，坚定不移的抓下去。对闲置低效用地，该清理的清理，该盘活的盘活。三是鼓励企业建设多层厂房，在规划建设、房产办理等手续上给予支持。开发区在项目引办中，合同中约定多层厂房的比例，或者利用闲置场地改造建设一批园中园式的多层厂房，通过出租、入股等方式，并可分层、分区域办理土地、房产等手续。

4、加大科技人才帮扶力度。要抓好前期出台的人才、科技等政策的落实，引导企业发挥技术创新主体作用。针对企业反映的共性问题，拉出一个科技攻关或共性适用技术的单子，对一批共性适用技术集中推广，共担风险和成本。如改造铸锻企业落后工艺，推广“消失模”技术（一种铸造工艺，简单讲，就是将与铸件尺寸形状相似的泡沫模型粘结组合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振动造型，在负压下浇注，使模型气化，液体金属占据模型位置，凝固冷却后形成铸件的新型铸造方法。好处是清洁生产、回收利用率高，缺点是操作严格，预先实验成功后，才能投入生产。），在企业实验阶段，由市里组织专家进行指导，帮助企业尽快掌握，成功转化。科技局可选择一些技术较为成熟的企业作为集中教学、科技推广的联络点，组织中小企业参观学习和技术推广，同时做好各项专利技术的保护工作。经信局要发挥中小企业网站优势，开辟专栏，提供更多的信息服务。人才办、人社局要抓好企业家和人才培育工作，尤其是对年轻企业家要加大培养力度，着力提高经营管理者素质，努力打造一支优秀的企业家队伍。

5、加大优化环境力度。着力营造有利于成长型中小企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境，主要是完善三个服务平台。一是市级中小企业服务平台，经信局要发挥中小企业“娘家人”作用，完善帮扶机制办法，发挥综合协调服务功能。让企业知道，有困难了该找谁。二是部门专业化服务平台，发改、住建、消防、环保、国土等部门要整合力量，为中小企业提供一站式服务。让企业明白，问题怎么来解决。三是镇街企业服务平台。目前，城东、赭山和官庄片区、绣惠桃花山、普集凤凰山、相公庄等工业园区，集中不少中小企业，明水、双山、官庄、相公庄、绣惠、普集等依托镇街经委等机构，把经济、招商、安全、社保等部门人员力量整合，做到有人办事、有人服务。

以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的，具体到每个企业、每个部门、每个镇街，由于情况各异，需要帮扶的内容也各不相同。会后，有关责任单位要与企业积极对接，针对企业反映的问题，责任部门要与企业一起确定帮扶内容，制定帮扶计划和方案。针对共性的问题，要总结经验，把一些带普遍性、规律性的东西加以整理，形成一套完善的解决体系和办法，其他企业再遇到类似问题，对照解决。一些个性问题，一时难以办理的，要分清轻重缓急，逐一列出，由经信局统一协调，相关部门给予积极支持。这次会议帮扶主题是框架性的，无论是帮扶单位，还是帮扶内容，都是初步的，内容和名单都可以调整，经信局要搞好汇总和协调。各镇街也要抓紧安排部署，按照分级负责的原则，抓好属地中小企业重点帮扶工作。

三、成长性企业要抓住机遇加快发展

中小企业加快发展，离不开政府和部门的支持帮助，但根本的是靠企业自身努力。希望各位企业家不辜负市委、市政府的期望，自我加压，奋发图强，求得更大发展。

一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。我们有些企业对铸锻窑炉改造，借口自己是5吨的炉子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考虑甚至是不考虑未来几年的形势。对此，大家必须高度重视，在企业发展战略研究中，既要立足生存，更要着眼发展；既要考虑当前怎么干，更要谋划将来干什么。总之，要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面，谋划好企业发展战略，制定好发展规划，不断创造持续竞争的优势。

二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。我们很多企业非常重视产品和管理创新，像伊莱特重工与外资合作，学习先进的管理经验，昊月树脂坚持不懈在标准上下功夫，制定了多项国际标准，有了较强话语权。要始终把创新放在重要位置，在技术创新上，加大投入，重视引进吸收先进技术，积极开展技术创新活动，不断提高自主创新能力；在管理创新上，学习借鉴各种现代管理方式，结合自身特点，探索各种行之有效地管理方法和模式；在制度创新上，要以建立现代企业制度为目标，建立完善独具特色的企业制度。

三要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。一些知名的大企业、百年老店也都重视企业文化建设，像 “童叟无欺”的同仁堂，还有咱们的百脉泉酒业，走过了60多年，做好人、做好酒的企业文化就很有说服力和凝聚力。企业文化的形成不是提口号、摆样子，需要长期精心培育。作为企业的掌舵者，要进一步提高对企业文化建设的认识，积极倡导，身体力行，着力打造特色企业文化，增强企业魅力，提升企业形象，实现持久发展。

四要不断提高自身素质。市场竞争实质上是企业家之间的竞争。俗话说，“同行不同利”。差距体现在老板自身。同样是钢球锻打，别的企业都受影响，济南惠信实业公司仍然保持强势增长，这就是能力和水平。希望各位企业家，加强学习，更新知识，拓展视野，不断提高自身素质，增强适应市场、驾驭企业的综合能力。同时，也要主动承担社会责任。环境保护、安全生产、职工保障等，该承担的责任必须要承担，要舍得投入，配齐配全落实好各项措施，经常加强职工安全教育培训，打好企业发展的坚实基础。我想，通过我们大家的共同努力，找准方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的时间，将会有更多的中小企业长成参天大树，结出累累硕果。首页12尾页

人力资源外包服务助推中小企业发展的意义篇4

甲方（用工单位）： 乙方（用人单位）：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家有关政策规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本协议。

一、人员的录用与劳动合同解除

1、录用的人员经甲方面试确认录用，由乙方与录用人员签定劳动合同。

2、录用人员在甲方工作期间依法需要解除劳动合同的，甲方应提前三十日将辞退意见以书面形式通知乙方，并附有符合法律规定的辞退材料证明，由乙方负责与录用人员办理终止或解除劳动合同手续；具体规定按照劳动合同法相应条款执行。

3、录用人员在甲方工作期间，因病、工伤（含职业病）在医疗期内的，以及女性职工的“三期”期间，甲方不得通知乙方与其终止、解除劳动关系，甲方应按劳动法的有关规定继续履行甲方的职责。

二、录用人员的工资标准和各项社会保险费的支付

1、录用人员的工资标准和福利待遇按照甲方依法制定的标准执行，劳动报酬不低于当地政府规定的最低工资标准。

2、录用人员的工资、各项社会保险费由乙方根据甲方提供的录用人员的工资清单，每月按时转入录用人员的银行工资卡和个人保险账户内；凭合规发票（附费用明细）经甲方审核后向甲方支取以上款项。

3、甲方应做好录用人员的工资、各项社会保险费用明细表，乙方根据甲方转入的工资、各项社会保险费足额发放和缴纳。录用人员应当缴纳的社会保险费用和个人所得税，由乙方代扣缴纳。如没有按时缴纳造成的损失和法律后果由乙方承担。

三、甲方权利与义务

1、按照劳动法的规定合法规范用工，监督、检查、考核录用人员完成工作的情况；

2、录用人员有以下情形之一的，甲方可立即通知并退回乙方：（1）严重违反甲方劳动纪律、规章制度的；

（2）严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的；（3）被依法追究刑事责任的。

3、甲方确因工作岗位变化需减少或退回乙方录用人员时，应提前三十日书面通知乙方，甲方须结清本协议第五条第1款（1）、（2）、（3）款的费用，经甲、乙双方商定后，由乙方负责办理有关手续，按照法律规定如需由用人单位支付给录用人员的相应补偿，由甲方承担。若因本合同期满或者录用人员具有本协议第三条第2款所列情形之一的，甲方不承担相应补偿；

4、甲方负责确定和调整录用人员的劳务报酬标准；

5、甲方对录用员工实行国家规定的工时制度和休息、休假等制度。

6、因甲方原因造成录用人员与乙方提前解除劳动合同的，应由用人单位承担的经济补偿或赔偿责任，由甲方承担；

7、对乙方不履行协议的，甲方有权追究其违约责任；

8、甲方对录用人员的职业道德规范、工作任务、技能培训、应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项劳动纪律等履行告知、教育、管理、督查的义务；

9、甲方为录用人员提供必需的劳动条件、劳动工具和业务用品，以及符合国家规定的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。

四、乙方的权利与义务

1、乙方有权向甲方收取录用服务费用。（包括录用员工的工资、社会保险和服务费）；

2、对甲方不履行协议的，乙方有权追究其违约责任；

3、乙方负责被录用人员的社保办理，与录用人员签订劳动合同，并且提供给甲方备案；

4、负责录用人员档案管理，负责建立、接转录用人员档案；

5、录用人员发生工伤事故的，乙方接到甲方通知后，按相关保险条例妥善处理，并负责办理申报和理赔事宜；

6、乙方负责办理录用人员在甲方工作期间出现的退休、医疗、生育、失业等各项手续；

7、对录用人员给甲方造成的经济损失，乙方应积极帮助甲方向录用人员索赔，甲方提供必要的协助；

8、乙方应及时将录用人员缴纳社会保险的增减变动情况通报甲方，并随时接受录用人员的查询；

9、录用人员应遵守甲乙双方的规章制度，服从甲、乙双方的工作安排与管理，因个人原因需要提前结束服务期的，应提前30日向甲、乙双方同时书面申请。等批准并办理完毕与甲方的移交手续后方可离职，其相关手续由乙方负责办理。甲方应把甲方的规章制度明确告知录用人员，否则，因录用人员不知悉甲方规章制度造成的后果由甲方承担。

五、费用的支付

1、甲方向乙方支付的费用包括：（1）录用人员的工资；（2）录用人员的社会保险费；

（3）录用人员的服务管理费。

2、费用的标准与支付时间、方式：

（1）录用人员的劳务报酬不低于青岛市最低工资标准；(2)服务管理费标准与支付方式：乙方每月开具发票给甲方,甲方按照50/人/月标准与每月15日前支付乙方, 如增减派遣人员，按实际人数增减服务管理费；

（3）工资、社会保险的支付方式：乙方核算出当月产生的工资和社保费总额，代收代缴的费用（工资、保险等）开具增值税普通发票并附上费用明细表，每月9日前交于甲方，甲方在每月12日前根据发票及明细表中工资的总额以银行转帐的方式结算, 乙方收到费用后3日内向录用人员支付工资；甲方在每月22日前根据发票及明细表中保险的总额以银行转帐的方式结算,乙方收到费用后完成当月社会保险缴纳，如遇休息日和国家法定节假日，可顺延至假期结束,因甲方未及时打款而造成录用人员的工资发放、社会保险缴纳不及时,后果由甲方承担。乙方在完成当月的工资发放和社保缴费后，提供次月发票和费用明细表的同时，提供上月工资发放情况的银行回执和经社保机构盖章确认的社保缴费明细表。（4）乙方账户信息：

户 名：青岛美瑞人力资源有限公司

开户行：青岛银行

账 号：8101 0030 1421 012 507

六、工伤事故处理

1、甲方应遵守有关安全责任和职业病防治的法律法规，预防工伤事故的发生。

2、录用人员在甲方工作期间发生工伤，甲方应积极组织抢救、保护现场，并且及时通知乙方。

（1）乙方应按照相关规定在录用人员发生工伤事故30日内做工伤认定申请，并在下达《工伤认定决定书》后及时做劳动能力鉴定申请，负责相关协调工作，甲方应积极配合。（2）若乙方未及时办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，则由此导致的工伤保险不予报销等后果及费用由乙方承担，与甲方无关。

（3）甲方负责在乙方按照规定做完工伤认定和劳动能力鉴定后，按照《工伤保险条例》的有关规定承担用人单位的义务，并按有关规定执行；

3、因发生工伤、或非工伤而引起的所有费用，除社会保险机构按政策规定支付外，其他费用按国家相关规定执行由甲方支付，乙方负责办理；若发生本协议第六条第2条（2）款所列情形，相关费用由乙方支付，甲方不承担任何费用。

4、录用人员发生工伤，法律规定的停工留薪期，工资福利待遇由甲方支付。

七、服务协议的期限

本协议期为 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

八、协议的变更、解除、终止和其他

1、甲、乙双方应共同遵守本协议的各项条款。未尽事宜，由双方协商解决。经双方协商一致对本协议进行修改，达成的补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、录用人员在医疗费、孕期、产期、哺乳期的，本协议应当延续相应至情形消失为止。如因本协议的解除需向录用员工支付补偿金或赔偿金的，甲方应按照《劳动合同法》的标准足额支付。

3、甲、乙任何一方如拟变更本协议内容或提前终止本协议的，都应提前一个月书面通知对方，并协商解决。协议终止后，甲方仍继续使用被录用人员的，及时续签服务协议手续。甲乙双方任一方违约，违约方应向对方承担违约责任，并承担相应的经济赔偿。

九、争议解决

协议履行过程中发生的争议，双方协商签订补充协议后，方可变更或提前终止本协议，如协商不成提交乙方所在地法院解决。

十、其他：

1、甲乙双方拟定录用人员名单，并签字盖章做为本协议附件。

2、本协议正本一式二份，甲、乙双方各执一份，签字后生效。

甲方（盖章）：

法定代表人/授权人签字：

日期： 年 月 日

乙方（盖章）： 法定代表人/授权人签字 日期： 年 月

日

人力资源外包服务助推中小企业发展的意义篇5

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浅谈检察机关服务中小企业发展

浅谈检察机关服务中小企业发展

摘 要 服务、保障和促进地方经济社会发展是检察工作科学发展的目的和归宿。充分发挥检察职能，延伸检察工作触角，积极参与社会管理创新，服务社会经济大局，为企业发展保驾护航，已成为当前检察工作的重要任务之一。本文对检察机关履行检察职能，更好地服务地方中小企业发展进行了粗浅的思考。

关键词 检察职能 服务大局 中小企业

作者简介：徐佳倩，苏州市相城区人民检察院助理检察员。

中图分类号：文献标识码：a文章编号：1009-0592（2014）04-151-02

近年来，随着经济的迅猛发展，中小企业在推动地方经济发展中扮演起越来越重要的角色。然而，各种涉及中小企业发展的矛盾也日益凸显。针对这一情况，笔者就如何更好地发挥检察职能，创新和拓展工作思路，切实做好问政于企、问计于企、问需于企，加强和改进服务企业工作作一探讨。

一、中小企业对法律服务的需求

中小企业是指与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。中小企业有着投资较省，收效较快，机制灵活，适应性强等诸多优势，同时也有着成本较高，资金薄弱，抵御经营风险的能力差等先天不足。

中小企业发展中较为典型的法律问题主要有：

1.企业主的法制意识相对薄弱。随着经济改革的深入，传统的中小企业的原有优势慢慢耗尽，逐渐暴露出用工观念不合时宜、产品质量低下、资源浪费严重、环境污染严重等问题。一些企业主为了片面地追求高效益，纵容或指使虚开增值税发票、违反安全生产规章制度、污染生态环境、或生产、销售假冒伪劣产品，合同纠纷、劳资纠纷问题普遍存在。此外，因中小企业存在资金链紧张、财务管理不够规范等问题，一旦发生金融危机、经济动荡，常常发生高利贷借贷、以虚

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假合同掩盖融资实质等情况。

2.企业人员的法制意识不强。不少企业人员对职务侵占、商业贿赂、挪用资金等行为存在一定的侥幸心理，认为这只是一般的违法行为，一旦发现退还所得就能够大事化小，小事化了，没有意识到这些行为已经触犯了刑法。一些技术人员对保护知识产权的意识不高，泄露商业机密、侵犯知识产权等现象偶有发生。有些企业职工在遇到劳资纠纷的问题时，不愿意通过正当的法律途径解决纠纷，而是采取集体上访等行为，甚至引发恶性伤害案件。

3.企业内部防范制度不健全。中小企业大多为家族企业，家族管理色彩浓厚，企业管理分工不明，规章制度尚不健全。这种管理模式看似企业主牢牢控制一切，实则百密仍有一疏。正是因为重生产经营管理，轻预防犯罪机制，在中小企业中时有发生职务侵占、挪用资金、商业受贿、泄露商业秘密等违法犯罪行为，严重影响了企业的正常生产经营秩序。

4.企业法律风险管理投入不足。中小企业招聘的多为技术性人才、管理性人才，很少有企业招用法务人员，一般只是在发生诉讼时才聘请律师，因此，在生产经营中对潜在的法律危险防范不足。而政府职能部门一般将服务重点放在国营企业、龙头企业，对于中小企业在保护和服务等方面关注度较小。

二、服务中小企业是检察机关的职责所在

检察机关作为国家法律监督机关，承担的是社会责任，要打击犯罪，维护稳定，同时还要预防犯罪，为经济建设发展保驾护航。以苏州相城为例，2011年年末时，相城区72%是中小企业。中小企业已成为地方经济平稳较快发展的重要力量，在为社会提供大量的产品、服务和就业岗位的同时，也为提升地方财政税收做出了较大的贡献。因此，服务社会经济发展，帮助中小企业解困，避免由涉企违法犯罪行为进一步引发社会性矛盾发生，是检察机关应履行的职责。

在服务企业的过程中，检察机关需要明确工作原则，要以服务社会经济发展大局为目的，而不是服务企业私利；要以保护无数劳动者安稳生活为目的，而不是保护个别小团体甚至个别人、个别企业的自身利益。对于自身有活力，发展前景好，改革有空间的企业，检察机

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关可以有针对性地向企业提供法律帮助或给予法律方面的“优待”，通过发出检察建议等方式帮助企业填补制度漏洞，做好犯罪预防，帮助企业走向可持续发展之道；对于严重损害群众利益、破坏企业生产经营及经济发展环境等涉企案件，则要加大查办力度，从严从快处理。

三、检察机关服务中小企业的主要措施

针对中小企业发展中的遇到的困境，检察机关应立足于其职能，从打击、预防、监督、保护等多个角度加大工作力度，切实为中小企业发展保驾护航。

（一）深入企业，倾听企业法制需求

加强与中小企业的交流与沟通，了解制约中小企业发展的因素，有针对性的提供法律服务。一是深入企业开展调研。通过开展基层企业走访、企业主座谈等方式，深入聆听中小企业在发展过程中的司法诉求，及时了解企业在生产、经营中存在的违法、违章和违规等问题，根据企业需求确立服务方式，增强工作的前瞻性和服务的针对性。二是在检察机关内部设立专门与中小企业联系的机构或在职能科室设置窗口，倾听工商联、各商会行会的意见与建议，进一步拓宽与中小企业联系的渠道。

（二）打防并举，涉企案件稳妥处理

一是严惩职务犯罪，给企业创造清正廉洁的法制环境。严肃查处利用职务便利，收受企业贿赂甚至向企业索贿以及滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，为企业发展营造高效廉洁的政务环境。二是严查涉企案件，针对企业内部容易发生的职务侵占、商业贿赂、挪用资金等犯罪行为，做到依法保护企业的合法权益，案后跟踪预防，深化办案效果。三是加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民商事案件的审理与执行的法律监督，深入开展涉企虚假诉讼法律监督，平等保护各方权益主体。四是更加讲求办案艺术，谨慎使用查封、扣押、冻结及拘留、逮捕等强制措施，依法保护企业和职工的权益，避免发生因执法不当造成负面影响和不应有的损害。

（三）横向沟通，拓宽服务企业渠道

一是建立中小企业法律服务机构。联合工商联、司法部门、知名律所成立基层中小企业法律服务中心，针对融资、劳资等较普遍的中

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小企业发展法律问题建立预警工作机制，以法律宣传、专题讲座等形式，为发出预警的困难企业提供有关工伤认定、劳动合同签订以及融资贷款、商业合同签订等民事法律咨询服务。二是建立刑事与行政执法衔接机制，加强与公安、工商、税务、质监等行政执法部门的沟通协作，形成打击涉企犯罪的工作合力，加大对行政执法部门随意处罚、有案不移等行为的监督力度，努力为企业可持续发展创造良好的外部环境。

（四）优化服务，提高风险化解能力

一是对案件多发领域和环节进行研究，总结中小企业发案规律，帮助发案单位分析原因，提出针对性的服务措施，及时开展诉讼风险引导和释法说理工作，积极帮助企业提高风险防范能力。二是对于在提供咨询和办案过程中发现的潜在法律问题以及涉及中小企业生产管理等方面的制度疏漏和违法违规情况，积极通过情况反映、检察建议、口头沟通等方式及时反馈给企业和相关部门，帮助企业建章立制，堵塞中小企业在储、产、供、销等管理中的漏洞，有效规范市场行为。三是以开展“走进青工”、“送发到企业”等工作形式，充分检察机关法制宣讲专业化优势，结合典型的涉企案例，以劳动法、公司法、合同法等与企业生产经营息息相关的法律法规为重点，进行深入浅出地讲解，同时加大力度宣传“控告”、“申诉”相关法律法规，增强企业主及员工的法制观念，使其能够更好地保护自己的合法权益。

参考文献：

[1]钱铖，薛萍，温悦.当前形势下机关服务企业的时间和探索.中共杭州市委党校学报.2009（5）.[2]刘海龙.立足检察职能为加快经济发展方式转变保驾护航.当代法学论坛.2010（2）.[3]郑建银，梁国武.镇平县人民检察院服务企业发展的几点做法.中国检察官.2010（10）.[4]胡锦波.检察机关服务企业的思考.法制博览.2013（5）.------------最新精品范文

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