雾霾调查报告实用汇总4篇

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雾霾调查报告【第一篇】

北京的天刚蓝了两天，就又重度雾霾了。继12月5日提前30多小时发布空气污染橙色预警之后，7日18时，北京市应急办将这一预警提高到红色级别，全市于8日7时至10日12时将启动空气重污染红色预警措施。这是北京首次启动空气重污染红色预警。

红色预警没启动的时候，很多人追问什么时候能启动；当它真的来了，又觉得好像对自己没多大用。毕竟，雾霾就在那里，而我们就在霾里。

环境监测专家告诉我们，调整预警级别，依据的是数值预报，而非个人感受：启动红色预警的条件是，未来3天是否会持续出现“严重污染”。北京市的通报称，根据未来几天的气象条件，预计空气重污染将持续到10日，达到启动红色预警的条件。而根据《北京市空气重污染应急预案》要求，重污染预警需要提前一定时间发布，以便为信息传达和采取应急措施留出时间。这就是此次红色预警的由来。

应急预案，本质上还是应急，只是在空气持续重污染情况下采取的非常之举，目的是为了“削峰”，尽量降低重污染带来的危害，防止人为因素雪上加霜。在空气持续重污染已经危及人的健康和正常生活时，有必要采取措施，对个人活动和企业生产进行限制。如果因为采取了适当的应急措施，空气污染没有达到更高的级别，没有造成更严重的后果，恰恰说明这些措施是必要的。

当然，预警不会自动生效，停工停产等各种硬措施需要执法部门监督落实，停课停驶给市民生活造成的不便，也需要提前准备好替代方案。还有，应急毕竟不是常态，危机过后，不能好了伤疤忘了疼。首次启动的红色预警，应成为一次警告，提醒城市管理者和每一个人，从源头上治理空气污染，把功夫下在平时。

为应对严重污染采取的应急措施，也提供了一个分析污染成因、推动精细化治理的机会。工业污染、工地扬尘、汽车尾气，在空气污染中各占多大比重，单双号限行究竟能起到多大作用，可以借此进行评估。而这些临时采取的应急措施，比如关停污染企业、整治工地扬尘、单双号限行等，有些是早就应该做的，有些则可以找到更好的替代方案，这也需要化作日常的工作。

红色预警也告诉每个人，身处雾霾之中，我们能做的不只是“自强不吸”，或者无奈地编段子，我们更要起而行之，这包括但不限于少开一天车的自我约束，更要监督政府部门履职，监督应急预案落地，举报违法排污行为，等等。只有这样，应急措施的代价才不会白付，红色预警才不会变成常客。

雾霾调查报告【第二篇】

据网络显示，我们正处于的京津冀——危险地区，值到达了重度危害，也让雾霾天气成了热门的事件之一。随着空气的加重污染，雾霾天气也日渐增多，影响了百姓的外出活动，因雾霾天气前往医院就诊的人也不可计数，那么，是什么构成了雾霾呢看看下头这几条：

构成原因1.大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

构成原因2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

构成原因3.汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个主要因素。

构成原因4.工厂制造出的二次污染。

构成原因5.冬季取暖排放的co2等污染物。

防范措施1.少开窗。雾霾这么严重，莫不说还要放它进屋必须要把雾霾拒之窗外。

防范措施2.多喝水。雾霾天气要减少吃刺激性食物，影响肺部正常运转吧那可别怪进嘴哦!

防范措施3.少出门。大雾霾天，出个门，多容易吸进污染物啊，尤其是年老体弱的人，雾霾天气既不要出门了，更不要晨练，以防发生危险。

防范措施4.戴口罩。虽说污染粒子很微小，可是出门戴口罩，也比不戴强，有点防范意识总是好的。

春节期间，雾霾天气着实给百姓添堵，可是随着气温回升，天气也有所改善。可是以后的时间还长，我们需要寻求改变雾霾天气的方法，有以下提议值得参考：

1.减少工业排放，尽量减少工业化应用。

2.少开私家车，倡导绿色出行，多坐公共交通工具。

以上是我的调查结果，虽然一时间还是无法彻底改变中国现状，可是我期望能够经过每位公民的努力，减少雾霾天气，也能减少对国家利益的影响。遏制雾霾天气，人人各尽其力。

雾霾调查报告【第三篇】

雾霾，雾和霾的统称。雾和霾的区别十分大。 空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾(烟霞)。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是(粒径小于微米的颗粒物)被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。

雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

(1)环境因素

雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1km。当有效水平能见度1-10km时称为轻雾。

‘雾’和‘霾’实际上是有区别的。雾是指大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1公里时的天气现象;而灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，其成因有三：

城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。

逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。

“空巢老人”的家庭状况。根据本次调查显示，近80%的空巢老人有子女，20%的空巢老人没有子女或子女已过世。对于有子女的空巢老人，近50%的空巢老人希望或愿意与儿女一起生活，41%的空巢老人不希望或不愿意与子女住在一起，另有9%的空巢老人表示住不住在一起无所谓。不能与子女一起生活的原因，有48%是因为生活习惯与子女分开居住自由，22%是因为子女工作忙没有时间照顾，30%是因为经济原因子女无能力照顾。

(1)机动车尾气

机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分，最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占%，燃煤占%，扬尘占%，工业占%。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。

(2)气候

二是我国冬季气溶胶背景浓度高，有利于催生雾霾形成;

三是雾霾天气会使近地层大气更加稳定，会加剧雾霾发展、加重大气污染。雾霾天气形成既受气象条件的影响，也与大气污染物排放增加有关，建议进一步加大大气环境治理和保护力度，特别是要加强多部门会商联动，完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，以防范和控制重污染天气的出现。

1、人体心脑血管疾病的危害

人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等， 使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心 病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。

2、长期雾霾天易诱发心理抑郁

专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。

3、空气质量下降

事实上，雾霾天气持续，空气质量下降并不是今年的新现象。近几年，每到秋冬特别是入冬以后，国内中东部地区不时会遭遇类似的情况，当中虽有一定的气象因素，但最主要还是粗放式无序发展带来的恶果。应该看到，雾霾并非一般空气污染，它可能对公众生活和健康造成极大威胁，1952年伦敦大雾中，据官方统计就有逾4000人丧生，有环保专家分析，灰霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

4、上呼吸道感染

持续的雾霾天气笼罩着全国10余个省份，雾霾天气，空中浮游大量尘粒和烟粒等有害物质，会对人体的呼吸道造成伤害，空气中飘浮大量的颗粒、粉尘、污染物病毒等，一旦被人体吸入，就会刺激并破坏呼吸道黏膜，使鼻腔变得干燥，破坏呼吸道黏膜防御能力，细菌进入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。

5、小儿佝偻病

中国疾控中心环境所已用一年时间，开展了雾霾对人体健康的影响研究。初步研究发现：霾天气除了引起呼吸系统疾病的发病/入院率增高外，霾天气还会对人体健康产生一些间接影响。霾的出现会减弱紫外线的辐射，如经常发生霾，则会影响人体维生素d合成，导致小儿佝偻病高发，并使空气中传染性病菌的活性增强。

6、 阴霾天气比香烟更易致癌

中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响，时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。

1、减少出门，外出戴口罩

减少出门是自我保护最有效的办法。如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少做贡献。

2、饮食清淡多喝水

成功地设计完我的问卷后，我便写了一张申请，校领导批准后，我就在学校里打印了58张调查问卷。接着，我和同学就在碧桂园的社区里开始了调查。

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

3、雾霾天气少开窗

4、适量补充维生素d

新生的一代，有相当多的在年纪尚小时便已受到了金钱的强烈冲击，正逐渐形成独特的金钱观。因此，金钱教育对于家庭、学校乃至全社会来说，已经是1个严峻的挑战。教育者们有必要教孩子怎样对待钱和看待钱。目前我国的中小学一般都还没有开设专门的金钱教育课程，尚在襁褓中的素质教育体系中也没有着明确提出具体的金钱教育策略，已有一些涉及金钱教育活动大都停留在抽象的道德理念层面，且无正规体系。问题是严峻的。

这个季节雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素d生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素d。

在市场经济体制下，每一个社会成员和社会组织都将或迟或早地推向市场。在市场上进行 双向选择 ，取消了统分统配的大学生，也毫不例外地要面对择业的考虑。调查结果显示:84%的同学认为，大学生在校期间从事兼职工作是他们了解社会、贴近现实的最好方式，兼职经历能让他们更多地发现社会需求，明确自身的不足，通过兼职能让他们将来更好的适应瞬息万变的社会。于是他们纷纷迈出了走向社会的第一步 兼职。

5、停止晨练

人们晨练时，人体需要的氧气量增加，而雾中的有害物质会侵害呼吸道造成供氧不足，从而产生呼吸困难、胸闷、心悸等不良症状。乳白色的雾会给人一种洁净的感觉，其实雾中聚积着大量污染物，它可引发气道高反应，而雾中的可吸入颗粒、二氧化硫等污染物正是哮喘、慢性支气管炎的主要诱发因素。所以不建议在大雾天气晨练，这样是非常伤身的。

雾霾调查报告【第四篇】

雾霾已经成为困扰大半个中国的问题。今年暑假，一位在美国读书的大学生来到哈尔滨。除了感受这座城市的清洁蓝天，他更多地思索：为什么这些美丽在冬天不复存在?为此，他在半个月多的时间里走访了多个集中供热设施、老旧小区与城中村，并查询相关资料，试图去分析霾锁哈市的原因。在这个过程中，他看到了哈市治理雾霾过程中的困境，也看到了未来与雾霾彻底说再见的希望。

今年八月末的一个下午，我所搭乘的航班在哈尔滨降落。哈市的天空湛蓝，松花江面吹来的风舒爽清明，不带一丝污染的味道。

夏季的哈尔滨，我看不到雾霾的踪迹。这也与哈尔滨环保部门监测到的数据相符——哈尔滨今年8月份空气质量全部达到优或良。

来到哈尔滨之前，我早已对这个城市的雾霾有所耳闻。20xx年，在哈尔滨冬季取暖系统开启的第二天，也就是20xx年10月20日，以哈尔滨为中心的东北地区被浓密的雾霾所笼罩，多个监测点的日平均浓度达到1000微克/立方米，超出世界卫生组织安全标准的40倍。

黑龙江省环境保护科学研究院迟晓德等人的研究认为，哈尔滨空气污染特征是冬季污染严重，主要由焚烧秸秆、机动车尾气排放、工业废气等多种原因造成的，但其中最大的病因还是燃煤供暖排放，背后最大的那个“推手”则是劣质褐煤。

早在20xx年供暖季到来之前，哈尔滨市政府发出了一纸被称为“最严煤炭监管”的通知，决心彻底切断内蒙劣质褐煤来到冰城的路，“天蓝蓝，暖洋洋”的供暖季似乎近在眼前，然而人们等到的只有失望，东北刚刚供暖，哈尔滨雾霾就爆表了，20xx年11月2日20时，哈尔滨6个监测点的实时浓度爆表达到500微克/立方米，11个监测点全部为严重污染。

如果是褐煤真的是哈尔滨雾霾的最大凶手，那么哈尔滨是如何预防雾霾的呢?今年冬天，哈尔滨还会继续患上雾霾这一季节病呢?带着这些疑问，趁着暑假，我在哈尔滨供暖季的准备期来到这座城市。

与北京、河北等地全年皆有雾霾不同，哈尔滨近几年患上的似乎是一个“季节病”，只在供暖季出现。

如果翻阅环保部给出的20xx、20xx年的历史数据，我们会发现哈尔滨在5-9月的平均空气质量基本是良或优，尤其是去年7-9月，哈尔滨的月均浓度都在30微克/立方米以下——是对所有空气动力学直径等于或小于微米的颗粒物的总称，也是雾霾污染的重要组成物，20xx年3月因为国家环境保护部正式发布的《中国环境空气质量标准》修订版首次被纳入污染物监测范围。这一数据低于我国关于二类环境空气功能区年平均35微克/立方米的限值以及世界卫生组织的过渡标准。

这样的好天气，在供暖季开始的十月下旬总会发生急剧的变化。

每年的10月20日至次年4月20日是哈尔滨的供暖时间。由上图可以看出来，这段时间也是哈尔滨空气污染最为严重的时间。以人体最难抵挡的雾霾污染物质为例(因为粒径较小，可以随着呼吸进入人体呼吸道深部，积聚在气管或肺泡中)，哈尔滨20xx年10月的平均从9月的微克/立方米上升到了微克/立方米。如果单独统计十月供暖季开始后的10天，其平均浓度则达到了微克/立方米(见下图)。

一直到供暖结束前的4月，哈尔滨月平均值都超过55微克/立方米，对比供暖季来临前，至少翻了一倍还要多，11月与12月平均值更是都超过100微克/立方米(中国《环境空气质量指数技术规定(试行)》规定小时平均浓度高于75微克/立方米即为轻度污染)。与此同时，pm10的数据也处于居高不下的水平。这一严峻的态势在供暖季结束后迅速好转，浓度恢复到供暖前的水平。

正如上文所说，哈尔滨冬季污染严重，主要由焚烧秸秆、机动车尾气排放、工业废气等多种原因造成的，但其中最大的病因还是燃煤供暖排放，背后最大的那个“推手”则是劣质褐煤。

鉴于机动车尾气排放、工业废气都是常年性存在的污染源，在哈尔滨季节性雾霾的问题上，它们的贡献可不做重点考虑。

根据北京大学环境科学与工程学院祝斌等人对浙江、四川、河南、河北和北京等地玉米、小麦和水稻秸秆样本的研究，明火燃烧秸秆的排放因子为克/千克，远高于热电厂煤粉燃烧的克/千克，如果对秸秆进行闷火燃烧，排放因子甚至可以达到克/千克。不过，东北地区秸秆燃烧的时间段较短，一般从十月中旬左右开始至十一月初便结束，对污染物的贡献也是短时间内集中，且不持久，这样的情况下初秋时也会产生突如其来的雾霾，例如20xx年供暖季到来前的10月15日-17日哈尔滨的出现攀升(如下表所示)。

显然，秸秆燃烧并不能解释秸秆燃烧期过后的11月与12月哈尔滨持续性的雾霾。

哈尔滨环保局20xx年11月公布的来源解析显示，燃煤烟尘以%的占比成为最大的污染源。与此同时，包括黑龙江省能源环境研究所对哈尔滨主要来源的分析在内的一些研究显示，自20xx年以后激增的褐煤用量导致哈尔滨冬季雾霾愈发严重。由于20xx年前哈尔滨并没有对进行统计，我国空气质量标准也在仍使用着目前已被取代的不考量浓度的api(环境空气污染指数api是环境空气质量指数aqi之前的标准，不考量)，我们并不能找到足够的数据支持哈尔滨的雾霾在20xx年后越发严重，但这的确符合哈尔滨市民的感受。

褐煤，又名柴煤，是煤化程度最低的矿产煤。一种介于泥炭与沥青煤之间的棕黑色、无光泽的低级煤。特点就是水分大、挥发成分大，用量和燃烧时造成的污染也就大。其热值(煤炭在发热量测定仪中经过燃烧所产生的热量)也比较低，在2800-4000千卡/千克左右，低于黑龙江本省产二类以上烟煤的4500-6000千克/千克的数字，也基本达不到《国家商品煤质量管理办法》远距离运输规定的最低标准兆焦/千克(约3940千卡/千克)。

褐煤大规模进入哈尔滨市场的时间并不长。

黑龙江省煤炭资源之丰富众所周知。国有企业龙煤集团是包括蒙东地区在内的东北第一大煤企，鹤岗、七台河、双鸭山和鸡西四座“煤城”的资源都由该集团掌控。长期以来，这四座城市的优质煤也是哈尔滨各大热电企业的首选。

故事的转折发生在20xx年。从20xx年开始，随着黑龙江本省煤矿资源枯竭越发严重，开采成本居高不下，煤价随之上涨，每年每吨近60元的涨幅，让热电企业越发吃不消。到了20xx年，价格上涨的同时，龙煤集团的供应量也大幅下降，当时仅能满足哈市四大热电集团%的需求。在这样的情况下，华电、大唐等大型热电企业开始盯上了蒙东地区丰富的褐煤资源。

在内蒙古全境煤炭探明储量中，低变质烟煤占到了53%，褐煤占45%。从呼伦贝尔到赤峰一带的蒙东地区煤炭资源大多为褐煤，这里是我国最大的褐煤带之一，而流入哈尔滨的褐煤也主要源自此地，更准确地说，是呼伦贝尔。

呼伦贝尔一市的煤炭探明储量是东三省总和的倍。蒙东的煤田大多具有埋藏浅、煤层厚、易开发的特点，成本较低。核算下来，蒙东的褐煤当时的价格每吨比黑龙江本省的优质煤要低上150到200元。

在煤炭成本大幅上涨，甚至省内供应源都已不稳定的市场情况下，哈尔滨的热电企业当时选择“蒙煤”也属正常。动力煤正是褐煤唯一的民用途，而且在20xx年之前，我国并没有关于热电企业选煤质量的限制标准，而只有对各类煤按质量分级的标准。

掺烧“蒙煤”被作为一种“先进经验”迅速在哈市各大热电企业推进。

褐煤的使用就一定导致更严重的污染吗?并不见得。如果环保设施到位，对褐煤实现有效的提质，燃烧褐煤所产生的污染物完全可以维持在低于国家控制标准的水平。而且，相关技术已经在新疆等地得到很好的应用，褐煤提质利用项目也在“十二五”重点科技项目中处于优先位置。但是，当褐煤来到了哈尔滨的供暖市场，严重的“煤不对炉”就凸显出来了。

由于哈尔滨市长期依靠本省龙煤集团，全市大小锅炉大多数是为二类烟煤设计的，适合挥发物在30%以下的煤，而褐煤的直接挥发物在40%以上。如果这些锅炉不加改造就直接燃放褐煤，将导致部分挥发物无法得到充分燃烧，直接变为，即人们直观就可以看到锅炉房中冒出的黑烟。当然，优质烟煤如果起炉时间不当，也会无法充分燃烧出现黑烟。

为防止褐煤燃烧加剧污染，一些国有大型热企如大唐、华电等都及时地在一年内对设备进行了针对褐煤的改造，并且按照要求安装了环保设备。

但是，对于使用自己锅炉房的各个老旧小区与单位而言，他们并没有更多的“环保”预算;而对于棚户区内自己烧煤的居民而言，环保装备显然也并不在自己的考虑范围之内。

为了减轻褐煤不经处理燃烧带来的污染问题，哈尔滨市政府开始采用更加直接的处理办法，加快棚户区改造进度，停用市区10蒸吨/小时及以下的燃煤供热锅炉，并入集中供热网络。

20xx年1月1日，旨在推进煤炭高效清洁利用、改善空气质量的《商品煤质量管理办法》(简称《办法》)正式生效，《办法》要求运输距离超过600公里的褐煤热值在 mj/kg以上。从呼伦贝尔的各大矿区到哈尔滨的褐煤运距都在700公里左右，而它们的热值却基本无望达到要求，即使是煤质相对最优的宝日希勒矿区(也是大型热企普遍选用的矿区)，也只有不到两成的煤品能够达标。

多重困境之下，哈尔滨迎来了20xx供暖季，供暖期雾霾的季节病也同前几年一样到来了。

近几年，哈市一直在努力关停10吨以下燃煤小锅炉，加快集中供热并网。从数据上来看，20xx年，哈尔滨全市有1800台10吨以下的燃煤小锅炉，到了20xx年供暖季来临之前，政府公布的数据为仅剩200台。根据黑龙江省人民政府20xx年3月发布的黑龙江省大气污染防治专项行动方案(20xx-2018年)的通知，哈尔滨市将在20xx年底全部淘汰城区内607台10蒸吨/小时及以下的燃煤供热锅炉，并入集中供热网络。

在哈尔滨城区，小锅炉不仅分布广、数量多，其使用褐煤的数量已经达到了全市供暖褐煤使用总量的50%-60%。根据天津高校供热工程公司的工程师刘培革对供热成本的研究，煤炭的价格在这些小型供热企业的成本中又占到了60%以上，弃用褐煤对他们来说成本压力过大，环保部门监管起来也困难，因此关停并网便成为了一个看起来“最省事”的选择。

但是，想要关停燃煤小锅炉，首先需要有建好的大型热源接手，保证居民的生产生活能够正常进行。然而，哈尔滨城区供暖此前很大程度上依靠小锅炉，因此，大型热电联产热源都需要重新建立或是改造。哈尔滨供暖季又十分漫长，大型热源如若不能按时建立，改造需要至少等上整整半年的供暖季过去才能进行。这种情况下，先选取相对较大的燃煤锅炉作为区域热源，实现区域内并网，待大型热源建成再逐级并网成为普遍的现象。

不过，这一循序渐进的模式在现实中仍然遇到了很大阻碍。部分被选取改造为区域热源的小区锅炉房的小区业主对这种方式并不满意。家住道外区龙江小区已经年近九旬的孙奶奶告诉我，小区内的锅炉房原来只为附近两个小区供热，成为区域热源后，她家的室温明显下降，在家里还要穿上大棉裤。另一位小区居民也表达了同样的看法。他们均希望小区能够尽快被纳入大型热源的集中供热范围，不再遭“冷屋子”的罪。

与龙江小区只一街之隔的红光新村则是另一番光景。该居民向我表示，她在红光新村居住的亲戚家供暖季的室温要比龙江小区高上好几度，大家对供暖也都比较满意。住在红光新村的李大爷解释说，红光新村目前没有并网，也没有接到相关通知，仍然是居民交钱给单位烧锅炉供暖。该小区是当地著名的红光锅炉集团的家属院。有意思的是，今年六月由哈尔滨市环保局牵头召开的“燃煤锅炉清洁能源改造推进会”正是在该集团举行的。

走访过程中我发现，像红光新村这样处在集中供热区域范围内却没有关停或改造小锅炉的现象普遍存在。“单位还是都愿意把供暖这个事儿攥在自己手里，用什么煤、什么费用都能自己控制。每年供暖上边也都是给财政补贴的。再说了，我们自己烧得也更暖和，这么多年一直自己烧，并网以后不热了找谁说去啊。”一位某事业单位的退休职工这样解释道。

当然，该退休职工也表示并非所有单位都愿意坚持自己来烧，“业绩不好的企业是真想把这包袱赶紧甩走，尤其那老一点儿的家属院，设施根本就不行了，怎么烧也不暖和、也都有人不满意。”

我了解到，目前这些单位、家属院留下来的小锅炉是哈尔滨并网改造中最难啃的骨头之一。对环保部门而言，他们在处理这些问题时，面对的不再只是一个锅炉房，而是其背后利益直接相关的各大产权单位，它们可能是国企、大学、市属机关、省属机关，甚至部队，几番博弈之中便给集中供热并网打上了许多折扣。

关于这一点，我们从中央环保督察组接到的投诉中似乎也可见端倪。位于香坊区民航路19号院内的锅炉被人举报在供暖期冒黑烟、有烟尘污染，要求将之取缔并网。这处锅炉负责的是附近一家酒店和两处居民楼的供热，经过中央环保督察组调查后发现，其产权单位其实是沈阳某部队，由该酒店承租管理。当时，城建部门还在与该部队协商并网事宜，如不能够并网，则将督促酒店安装除尘设备。按照我走访时看到的进展，今年供暖季，这台锅炉恐怕还要继续为哈尔滨雾霾“做贡献”了。

根据中央环保督察组公布的线索调查处理结果，在主要涉及南岗区、香坊区的一项信访事项中，254台燃煤取暖锅炉被举报，其产权单位包括了省委党校、哈尔滨工业大学、东北林业大学、医科大学、黑龙江省医院等，其中38台归属驻哈部队，161台归属铁路系统驻哈单位。哈尔滨这254台被举报的锅炉中，31台已被淘汰，2台正在施工，113台仍在与产权单位协商并网事宜，104台暂时不具备并网条件。这条公告出现在黑龙江省政府官网的日期是8月9日，距离哈尔滨供暖开始不足两个半月，显然不够这些锅炉完成改造或并网。

根据哈尔滨市政府的数据，哈尔滨市目前已经实现了市区范围85%的集中供热，热电联产这一相对环保的供热方式也是全市范围内最普遍的选择。不过，目前承担着最多责任的大热企们也同样面临着一些棘手的难题，最大的两个就是成本与设施。

去年九月，在供暖季来临前，哈尔滨市发改委召开关于调整供暖价格的听证会，召集了包括供热公司、居民代表和专家学者在内的各方人士，最终通过了将供热价格下调至元/平方米的决定。不出意外，所有供热企业都对此表示失望，其中负责哈西供热分区的达尔凯热电负责人更是表示：看似微小的调整将会导致企业每年亏损几千万元。

这次热价的调整来源于黑龙江省从20xx年便开始“实行”的煤热价格联动，不过本次调价则是煤热联动机制第一次真正实施。在听证会上，市发改委表示热价的调整来源于近年来煤价的下降。发改委通过省价格监测中心与呼伦贝尔发改委取得了最新的黑龙江烟煤与内蒙古褐煤的到哈报价(包括税费、运输费用)，同时也前往部分热企获得第一手数据了解到哈市当前煤价为元/吨，比20xx年的基准煤价已下降了元，认为这已达到煤热联动降价条件。

首先，近几年哈尔滨煤价下降的原因与褐煤大规模进入供热市场，本地烟煤价格受到冲击有关。因此，烟煤价格在去年走向低谷。但是，政府在去年同样出台了更为严厉的环保标准，褐煤的使用被预见将会大量减少，结果就是今年的本省烟煤价格已经重新上涨到了520元/吨左右。同时，更高的环保标准也意味着各个环节中环保成本的上升，而对于这项支出，市发改委在听证会上则明确表示没有纳入考虑范围内。

这是哈尔滨市第一次根据煤热价格联动调整煤价，然而在煤价持续上涨的那几年中，比如煤价达到617元/吨高峰的20xx年，尽管早已符合调整条件，政府却没有采取任何措施调整供暖价格。在去年的听证会上，发改委表示当时考虑到居民消费的实际情况，为了不增加居民负担，选择了不上涨。取暖价格不上涨意味着煤炭、设备改造等等成本的上涨都将由企业一方来承担。

由于几年来的高成本运行，许多大型热企是亏损的。“供热企业从事的是公共事业，不是公益事业。”达尔凯阳光热电的一位负责人表示。一些大型热企的负责人告诉我，希望政府能够给予他们一定补贴，共同承担环保等成本。

设备的问题也困扰着许多大型热电企业。在开始掺烧褐煤的一两年后，大型热企如华电、大唐等都对设备进行了改造以提升掺烧效率，还额外添置了许多褐煤提质的环保设备。在国家新的环保标准出台后，绝大部分褐煤将由于热值不足无法达标。这意味着，大型热企购置的各种用于褐煤提质的设备将不再有什么用处，而被改造过的设备又不能够最高效率地燃烧烟煤。如此一来，期望热企一下子完全停止褐煤的使用，转用本省烟煤，显得不太现实。值得注意的是，今年烟煤价格上涨，部分热企已经出现了供暖煤储备不足的问题。往年供暖季前，哈尔滨市政府要求供热单位在开栓前的燃煤储备率为不低于70%，而今年省住建厅则将要求降为了不低于30%。

从松花江畔离开这座城市，我看到冰城的供暖季雾霾问题远比想象的复杂。它反映的不仅仅是一个环保问题，更是一个牵扯了地方资源枯竭、一些机关单位政府决策与企业需求之间的矛盾等多重困境。我也看到，哈尔滨市已经走在解决供暖季雾霾问题的路上。就在本文截稿前几天，哈尔滨市政府专门召开了对市内“中省直单位”燃煤小锅炉淘汰的工作协调会。

值得注意的是，对于雾霾与供暖问题，哈尔滨市政府也在小范围内进行着创新性的改革。今年哈尔滨高新区内的近200家企业将全部采用热电厂的蒸汽供暖，大大减少燃煤的消耗。同时，拥有着大庆油田的黑龙江省内天然气资源较为丰富，在大庆油田“稳油增气”的方针下，哈尔滨市也应该开始在部分区域尝试“煤改气”的供暖改造。

我们期待，尽管此刻的中央大街可能还处于“云雾缭绕”之中，供暖季雾霾未来仍可以在多方努力之下得到缓解，甚至与哈尔滨永远说“再见”。