主题教育发改局调研方案3篇
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主题教育发改局调研方案1
在县委、政府的正确领导下,我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标,坚持深入贯彻落实科学发展观,积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”,紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头,扎实高效地组织和开展各项工作,促进了全县经济社会又好又快发展,发展和改革局工作取得了明显成效,**年主要做了以下工作:
一、抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制下达了**年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《规划》中期评估报告。提出了规划指标调整建议。1—9月完成生产总值亿元,同比增长;工业总产值亿元,同比下降;地方财政一般预算收入完成10969万元,同比增长;全社会固定资产投资亿元;同比增长;农民人均现金收入达到元,同比增长;完成社会消费品零售总额50286万元,同比增长。
二、项目建设稳步推进
县委政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,**年1—10月我局督查落实项目情况:在建项目100个,完成投资总额亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个,完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重,把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目,积极争取上报部门的支持,及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目,做好调研,及时完成项目前期工作,积极组织项目上报,为争取的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接,在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元,推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金万元。其中,农业方面万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面万元。
四、抓重大项目实施,保持投资的快速增长。
一是加强项目管理,年初确定**年重点项目94项,并将项目分解至县直有关单位,落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设,累计完成投资亿元,占年度计划投资的。此外,加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查,针对各个项目的具体情况,对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察,督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委,争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段,5000亩糖料基地建设项目已批准实施,碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审,同时,一批社会事业发展项目,特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作,完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
五、发改服务效率高质量好。
1—10月我局共办结项目备案42个,上报核准批复项目23个,我局审批项目47个,《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范,接待服务对象做到受理与咨询一样热情,生人与熟人一样客气,干部与群众一样尊重,忙时与闲时一样耐心,大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力,不越权、不以权谋私,树立了良好的对外形象;组织验收4个小一型水库恢复重建项目,配合做好12个国债项目验收工作;在重大项目服务上,更是全身心投入、全方位服务。
六、发挥价格管理职能,维护市场价格秩序。
一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查,共查出价格违法案件7件,查出价格违法所得万元,案件正在处理之中。努力维护人民群众利益,规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1—10月,共接到价格举报10件,立案检查1件,协调解决9件,办案率100。三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理,**年,我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本,年审率达100。经审验,注销许可证正本14个、副本14个,现有收费许可证237个,取消、停止执行收费项目48项,涉及**年度收取金额万元;降低收费项1项,涉及**年度收费金额万元;新增收费项目1项。**年度行政事业性收费总额为万元,其中行政性收费额为万元,事业性收费额为万元。四是加强重要商品价格管理。(1)根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神,我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法,对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查,进一步提高经营者的价格法律意识,加强化肥市场价格管理,维护广大农民利益。(2)加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为,我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度,零售价格必须与普洱市市场零售价格接近,即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理,我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。(3)认真组织开展乡(镇)自来水价格调整听证会。按照《政府制定价格听证办法》的规定,本着公开、公平、公正、程序合法的原则,我局对凤山、勐班、正兴4个乡(镇)的自来水价格调整组织召开了听证会。通过召开价格听证会,广泛听取听证会参加人的意见和建议,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。五是认真开展价格鉴定工作,1-10月份共接受鉴定涉案财物案件103件,价格鉴定金额为万元,较好的完成了价格鉴定工作,为相关部门办理案件提供了依据。
七、加强学习,强化作风,扎实做好各项工作。
一是加强学习,依法行政。制定了党组**年理论学习计划和纪检宣传教育工作计划,结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间,全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省发改委举办的各类培训班,不断加强干部的业务学习,深化学习内容,提高业务水平。坚持理论与实践相结合,积极组织干部职工外地考察学习,使干部职工开拓视野,创新思维。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求,全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务,认真组织开展学习实践科学发展观活动,结合工作和个人实际,找准自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度,改善了机关服务质量,提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和定点包村帮扶工作。组织全局干部深入到新农村建设点黄草坝。帮助该村9个村小组完成茶叶补植改造250亩和种植核桃的前期准备工作,尽最大努力增强村民生产发展条件。五是做好老干工作将老干工作纳入单位工作重要议事日程,多为老干部办实事,办好事,想方设法组织丰富多彩的各类活动,使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。做到小事不越天,大事不过月,难事不到局。多一份耐心、多一份关爱、多一声问候,现在全局上下、老少和谐,老干工作正朝着规范化、制度化、人情化发展。
八、全县经济运行中的主要困难和问题
1、农业抗拒自然灾害的能力较低,整体综合效益不高,在农业产业结构调整中,重点产业推进不够理想。农业生产资料价格上涨,主要农产品成本上升。
2、主要工业企业生产由于受原材料的大幅涨价和市场需求及原材料材质种类影响,生产成本大幅上升,部分产品销售受限,运行质量不高。
3、全县固定资产投资规模总量小,总体水平仍然低。受国家宏观调控政策影响,城市发展规划调整报批、项目用地报批和环评报批等项目前期工作难度加大,贷款难度增加,项目建设资金筹措困难,影响工程进度。
4、拉动经济大幅度增长的不稳定因素依然存在。燃油、农资、原材料等价格的不确定性因素将对企业经济效益带来一定影响。
**年工作初步安排
我局的工作重点是围绕年度计划和县政府下达的重点工作,以效能建设为中心狠抓工作落实,主要做好以下几方面工作。
1、加强调研,抓好经济运行监测和年度计划实施,确保全年计划目标的实现。做好全年经济运行调研和分析,重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况,确保全年经济健康运行。认真总结**年国民经济和社会发展计划执行情况,编制好**年计划草案。加大对热点,难点问题的调研力度,为县委、政府决策服务。
2、继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向和中央扩大内需机遇,对已上报项目,加大跑市跑省力度,逐项落实,争取的资金支持,力争全年争取国家、省资金扶持亿元以上。在做好今年资金争取的同时,组织申报**年中央、省预算内投资计划项目。进一步做好重大项目的储备工作,加强与省市发改委的联络沟通,及时了解国家、省投资动态和资金安排,力争在项目资金争取上有新突破。
3、加快推进重大项目建设进度,确保完成今年投资目标任务。结合中央扩大内需一系列政策措施,认真分析投资形势,研究和制定推进重大项目实施的政策措施,进一步加强全县招商项目调度。一是加快推进云景林纸9万吨技改、8万立底板生产线、3万吨松香树脂技改等重点工业项目建设进度,力争工业项目完成投资亿元。二是加快推进永碧油路、景宁、景临二级公路、碧云大桥和全县通达工程等项目建设进度,力争交通项目完成投资2亿元。三是加快推进永平现代烟草农业、云景林纸100万亩原料林基地、12万亩竹基地、蚕桑基地等重点产业项目建设进度,力争重点产业项目完成投资亿元。四是加快推进工业大道、房地产开发、城市路网改造、**年保障性住房等重点基础设施项目建设进度。四是加快推进威远江电站、小黑江电站、凤山乡、碧安乡过达和威远镇文朗35kv输变电工程、永平迁糯110kv输变电工程、中西部农网完善工程、糯扎渡电站库区移民工程、小一型小二型水库除险加固等重点水电基础设施项目建设进度。五是继续支持和配合抓好漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、**年保障性住房、小黑江电站、土地治理、益智乡迁建等新开工重大项目前期工作进度,确保全年重点工程建设目标的全面实现。
4、进一步做好物价的调控和监督工作。认真做好月、季度、年度价格走势分析及预测,加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。开展教育收费和电信邮政资费的检查工作,进一步规范收费行为。继续做好价格举报受理工作,紧紧围绕群众反应的热点难点问题,加强市场价格巡查,坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈,切实维护群众利益。
5、加强机关建设,不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真抓好学习实践科学发展观整改总结阶段的各项工作,总结分析查找存在的问题,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,提高班子的凝聚力和战斗力,面对国际金融危机的挑战,切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好,推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《普洱市重点项目并联并行审批或核准办法》和《企业投资项目备案办法》,提高审批、核准和备案效率。继续做好联建共创工作,以实际行动紧紧围绕阳光政务要求和全省发改服务进千家活动,加大政务公开力度,切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作,不断提高干部拒腐防变的能力。
主题教育发改局调研方案2
一、坚持贯穿一条主线,形成齐抓共管工作格局
(一)强化组织领导。局领导班子把精神文明建设摆在首要位置,局文明创建工作领导小组由局长,领导小组下设办公室,由担任办公室主任,负责日常事宜,由此形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室密切配合、层层落实的工作格局,从组织上保证了管理体制和管理机制的健全。针对我局工作繁杂、涉及面广的特点,我局特意召开了班子成员专题会议,研究制订了《区发展和改革局2014年文明创建工作实施方案》,把文明创建活动与各项工作任务密切结合起来,明确了指导思想、具体内容和要求,为全年文明创建工作的开展指明了方向。
(二)狠抓责任落实。坚持把文明创建工作与业务工作紧密结合起来,与年终公务员考核结合起来,健全精神文明创建奖罚制度,把文明创建作为专项任务纳入各股室当年工作职责,把每个岗位履行文明创建工作职责情况作为全局例会讲评和年终工作考核的重要内容,经常督促、检查、考核,确保各项创建工作落到实处。
二、紧紧围绕一个目标,提升精神文明建设水平
围绕创建文明单位这个目标,我局在广泛开展精神文明创建活动中,不断强化发改队伍素质,深入开展道德教育,致力于提升精神文明建设水平。
(一)勤抓政治学习,提高思想觉悟。始终坚持有的放矢,坚持理论联系实际,注重提高学习效果,以“做政治上的中坚、做正气上的表率、做业务上的骨干、做技术上的能手”作为检验每个干部职工的政治理论学习效果的标准。组织开展多层次、多主题、多形式的干部培训和学习教育,提倡进行自学,补充法律和计算机等知识,完善发改干部知识体系,提升依法行政、公共服务、学习创新等能力。干部职工理论水平和思想政治素质得到了较大提高,坚定了立党为公,执政为民的信念。
(二)勤抓道德教育,激励敬业奉献。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展发改职业道德大讨论,通过讨论凝聚人心、形成合力;广泛深入开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和“文明家庭”、“文明职工”评选活动,注重通过经常讲评、表扬为主来调动全局上下的主观积极因素,引导大家发扬勤业敬业、无私奉献精神,积极为我区的发展做好服务。
2014年评选出文明家庭1个,文明职工2人,精神文明建设氛围愈加浓厚。
(三)勤抓公共事务,引领文明时尚。
热心公益活动,积极配合全区重大工作安排,今年参与无偿献血1次。
积极参与小区“四型小区”的创建工作,投入建设资金8000元,我局为使联创小区小区巡防工作走向正规化、规范化、制度化,提高巡防队伍的整体素质和战斗力,为打造一支让居民满意的社区巡防队伍,以“巡防为民,保一方平安”为宗旨,结合大巡逻大防控的要求,建立了联点社区义务巡逻队,我局局长亲自带领工作人员经常性的在联点社区进行义务巡逻,从而有效维护了小区的治安环境,达到了发案少、秩序好,群众满意的的效果,同时,义务巡逻队还根据“抓早、抓小、抓落实”的原则,在我局领导的带领下经常利用休息时间或节假日深入联点社区居民群众家中进行走访,认真倾听群众的呼声,深入了解群众需求,及时排查矛盾纠纷,化解安全隐患,积极解决人民群众关注的热点、难点问题,有效维护了社会稳定,达到了发案少、秩序好、群众满意的基本要求。
认真深入开展“百乡千村万户大走访”活动,全局共走访群众100余户,召开大小座谈会2次,宣讲国家有关政策1次,征求意见和建议10余条,发放培训资料200余册,慰问困难党员、群众11户,发放慰问金共计3300元,为烧田村解决难题3个:修建灌溉渠道、排污渠道各一条,支持村委会会议室维修改造,争取资金共计15万元,此次“大走访”受到了联系村群众的广泛好评。
重视抓好计划生育等公共事务,局党支部根据我局实际,制定相关的规章制度、奖罚措施及责任追究制,按照职责任务和责任划分,做到“看好自己的门,管好自己的人”,一级抓一级,层层抓落实。全局干部职工自觉维护公共秩序,遵守社会公德,没有出现婚丧喜庆大操大办现象,也没有发现参加封建迷信活动、聚众等不法行为,未发现有工作人员参加敌对组织和“”邪教组织等非法宗教组织,未出现政策外生育。
三、始终突出一个载体,牢固树立科学发展理念
在开展深入学习实践科学发展观活动中,坚持联系我局实际、充分发扬民主、突出实践特色,问政基层求发展之策,问需基层求固本之道,问计基层求创新之举。
在学习实践过程中,我局坚持立说立行,边学边改,做到“五抓五求”,即讲究方法抓学习,解放思想求提高;明确方向抓调研,开门纳谏求民智;联系实际抓剖析,民主参与求共识;严格程序抓质量,凝聚智慧求创新;立足整改抓落实,解决问题求发展。在学习实践活动中,注重突出本局工作特色,理论学习主题鲜明、内容丰富、方式灵活;调研活动立意明确、选题精良、卓有成效;查摆问题深入基层、畅通渠道、集中民智;专题民主生活会思路清晰、增进理解、形成共识;分析检查报告高位起点、严格要求、分析透彻;整改落实方案重点突出、措施得当、有序推进。
由于注重把科学发展观的要求转化为推进我局科学发展的坚强意志、谋划我局科学发展的正确思路、领导我局科学发展的实际能力、促进我局科学发展的政策措施,我局学习实践科学发展观活动取得明显成效。一是达成六点共识。即必须以科学发展为第一要义、以服务发展为首要任务、以求真务实为基本要求、以改革创新为不竭动力、以能力建设为重要保障、以统筹协调为根本方法。二是活动收效显著。通过活动的开展深入,全局干部职工深受鼓舞,为推动今后发改工作奠定了坚实的基础。
四、牢牢把握一个基调,努力提高发改服务水平
一年来,全局上下认真贯彻落实区委、区政府和市发改委的工作部署,紧紧围绕区域经济发展战略,以科学发展观为统领,以十八大精神为指引,积极履行职责,提升有效作为,以求真务实的精神,在发改工作上狠下功夫,取得跨越式发展。
(一)参谋职能更加到位。我局紧紧围绕区委、区政府的工作重点及热点难点问题,从有利于实际工作出发,经常深入基层,深入群众,撰写了多篇调研报告,推动相关工作;同时,每季度的《国民经济运行动态》编辑质量、时效均较往年有所提高,种种举措充分发挥;我局作为区委、区政府重要参谋助手作用,并更进一步巩固了发改局的参谋职能。
(二)业务成果更显著。我局在搞好文明创建工作的同时,狠抓发改业务建设,实现了以文明促发展,以工作促文明,取得了业务工作和精神文明建设双丰收。
在今后的工作中,我们将继续贯彻落实科学发展观,开拓进取,不断创新,进一步提升精神文明创建质量和水平,更好地履行自身职能,为构建和谐社会做出应有的贡献。
主题教育发改局调研方案3
今年来,我局按照区委、区政府的部署安排,深入推进机关效能建设和优化经济发展环境工作,紧密结合单位日常工作,加强组织领导,明确岗位职责,开展主题活动,强化服务意识,落实服务举措,全力为部门、群众提供优质、高效、快捷的服务。现将全年工作情况汇报如下:
一、机关效能建设情况
(一)坚持效能建设与完善制度相结合,强化效能保障
2014年,我局以“严程序、重实效”为重点,以优质、高效、快捷服务为目标,强化服务意识,完善机关效能建设各项规章制度,努力推进机关工作作风转变。为加强组织领导。定期对机关各股室在履行职责、便民服务、工作效率、公开公正、清正廉洁等方面进行评议和整改,从制度上确保机关效能建设的稳步推进。
(二)坚持效能建设与日常工作相结合,提升机关效能
固定资产投资管理与工程建设招投标监管是发改部门面向社会的主要业务职能,也是检验单位机关效能建设成果的重要窗口。截至10月底,今年已办理固定资产投资审批、核准、备案项目23个,转报市发改委审批项目6个,核准招标项目30个。在项目审批过程中,严格按照《行政许可法》和区政务服务中心要求,实行快捷、方便、高效服务,热情接待,耐心指导。对于符合政策法规,且资料齐全的申报项目,及时受理,限时办结;对于资料不齐的申报项目,一次性告知应补充的资料;对于不符合政策法规的申报项目,耐心解释,严格把关。同时,我们认真履行《招标投标法》赋予的指导、协调和监督职能,加强对财政投资项目招投标的核准与监督。为规范招投标工程流程,我区招投标工作邀请监察、检察、审计等部门提前介入,全程参与。近年来,我区根据招标投标法律法规和有关文件精神,结合区情实际,先后下发了一系列规范招投标工作的政策文件,规范招投标相关工作流程,完善相关中介机构监管机制,严格规范招投标工作程序。相关部门分别起草了《政府投资项目招投标工程流程》、《政府投资建设项目上限值编制流程》、《财政投资建设项目工程变更联合会审工作流程》、《招标机构管理考评办法》、《政府投资建设项目工程造价咨询机构名录库使用细则》、《建设工程监理机构管理考评办法》等一系列规范性操作规则,并邀请市招标办专家进行指导修正,报请区政府领导审批后,以岳政办纪[2014]14号文件正式印发,对招投标监督管理范围及责任主体、审批程序、工程变更等方面作了进一步明确,细化了工作程序。这些文件作为指导我区招投标工作的纲领性文件,在相关部门监督配合下,在实际工作中得到全面落实,并逐步形成了一套规范化操作模式。今年,我们依法对樟树桥公益性墓地基础设施建设、金月完小改扩建项目基建工程与土方工程、忠烈祠进出口道路改造工程、磨镜台景区明苑环境整治项目建设工程等30个项目的招标方式、招标组织形式和招标范围进行了核准,严格实行集体审议和100万元以上的项目招标方案报告制度。
(三)坚持效能监督与政务公开相结合,推行阳光操作
设立公开栏、投诉箱等公开设施,将固定资产投资项目审批、核准、备案所需申报资料以及招投标工作流程等事项通过办事窗口向社会公开。同时,创新服务方式,开通了单位网站,建立了办事指南、公示公告等板块,极大的方便了基层办事群众,深受群众好评。截至11月份,局业务办结率100%,满意率100%,无任何投诉现象发生。
二、优化经济发展环境工作情况
(一)加强领导,落实责任。局主要负责人与各科室负责人逐一签订了优化经济发展环境工作责任书,明确了各科室在优化经济发展环境方面的目标任务和责任内容等,形成了条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面,并适时召开推进会,对优化经济发展工作进行了全面部署和安排,进一步增强了干部职工责任意识,不断改进和优化服务,提升发改服务质量。
(二)加强学习,落实措施。组织全体干部职工,开展了《省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《区优化旅游环境连线包店工作方案》、《关于规范机关工作人员行为优化旅游发展环境的“八个严禁”》等相关文件的专题学习。结合学习内容,积极安排部署,明确职责,紧密配合,开展了区发改局优化旅游环境干部职工包店工作、2014年区发改局关于联创小区小区大巡逻大防控工作、对照“八个严禁”内容全体干部职工逐条进行对照自查并认真填写相关表格等活动。
(三)政务公开,服务发展。我局对政府信息公开、政务公开和政务中心建设依旧非常重视。全年电子政务建设工作正常有序进行,公开的信息全面且及时,从而有效的提高了机关工作效率和水平。截至11月,我局主动公开信息总量为173条,其中:概括信息2条、通知公告4条、工作动态98条、政策法规及规范性文件12条、规划计划9条、业务工作48条;针对群众在网上对我局提出的咨询,我局积极回复,及时回复率达到100%;本局所有行政审批、许可和服务事项实行网上运行,网上审批系统收件50条,办结率达到100%;按时完成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,已项目信息31条。电子政务办公系统的应用已基本涵盖我局日常政务办公的需要,实现了公文处理、政务工作信息化处理,大大简化了政务工作的过程。
今年来,我局在机关效能和优化经济发展环境方面取得了一定成效,但离领导的要求和群众的期盼还有一定差距。我们将加大教育管理力度,严格督查考核,积极探索和创新服务发展的新方式、新举措、新机制,进一步做好做实做优发改服务工作,为全区经济社会发展作出更大的贡献。
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