(优质)2024年安全生产工作要点整理
强化安全意识,完善制度建设,定期培训演练,严格隐患排查,落实责任制,确保设备安全,提升应急能力,促进安全文化。以下是网友为您整理分享的“安全生产工作要点整理”相关范文,供您参考!
2022年安全生产工作要点汇编(9篇)
目录
年安全生产工作要点(自然资源系统) 1
年安全生产工作要点(工业和信息化系统) 6
年安全生产工作要点(区县) 10
年安全生产工作要点和督查检查工作计划(商务系统) 22
年安全生产工作要点(海洋渔业系统) 27
年安全生产工作要点(工业和信息化系统) 34
年安全生产工作要点(卫生监督所) 40
年安全生产工作要点(林业系统) 46
年安全生产工作要点(水利系统) 51
2022年安全生产工作要点(自然资源系统)
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,不断完善安全生产责任和管理工作机制,加强组织领导,强化安全风险隐患排查和专项治理,着力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,减少一般事故,及时应对处置各类灾害事故,努力降低自然灾害损失,推动全县自然资源领域安全生产形势稳定向好,为全县经济社会高质量发展提供有力安全保障。
一、以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指引,扎实推进本系统安全生产工作发展
(一)提高政治站位,持续强化党的理论武装。组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、省委市政府和县委县政府关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作部署,牢固树立发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
(二)强化组织领导,健全完善安全工作机制。贯彻落实《张掖市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,把安全生产工作纳入党组议事日程,定期召开安全生产工作专题会议,学习政策法规,分析存在问题,研究部署重点工作。认真落实《安全生产法》、《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《xx省消防安全责任制实施办法》以及《xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步厘清分管行业领域安全生产监管职责,明确各部门职责,健全工作机制,狠抓末端落实,确保工作实效。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
二、以各项专项整治为抓手,强化监督检查,严防重大安全风险
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。加强与有关部门的协调合作,充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段,结合扫黑除恶、红线行动等专项工作,以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段,无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为,予以严厉打击,切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。(执法监察大队牵头,各自然资源所、矿管股配合)
(二)认真配合开展矿山安全综合整治。按照"三个一批"要求,配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山,取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山,鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库"头顶库"综合治理工作。(矿管股牵头,执法监察大队、监测保护股、各自然资源所配合)
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《xx县国土空间规划(xxxx-xxxx年)编制工作方案》要求,科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地,合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地,落实综合防灾减灾专项规划。二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关,严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。(空间规划股牵头,开发利用股、土地收购储备中心配合)
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作。严格落实地质灾害群侧群防制度,组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查,逐点落实防灾责任人、检测人,并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作,避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作,在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害xx小时值班制度,按照事故和灾害信息报送要求,及时准确统计报送事故和灾情信息,确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作(矿管股牵头,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)。
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。一是进一步完善办公楼防盗设施,对重点部位(机房、财务室、档案室、日常办公电器、电线路)等安全设施进行重点监控;二是加强对办公楼防火设备进行定期检查,对灭火设施要进行全面检修或更换;三是加强对公务车辆的管理和驾驶员的培训教育工作,对车辆要定期进行检修和保养,确保车辆随时处于良好运行状态;四是加强局机关值班管理,严格执行全年xx小时值班和领导带班制度。(局办公室牵头,各自然资源所、各股室、局属事业单位配合)
(六)加强安全宣传教育培训,着力提升安全素质。充分运用主流媒体等宣传手段,组织开展好全国"安全生产月"、"安全生产万里行"、"xx"防灾减灾日、"xxx"消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动,组织学习安全生产法律法规,广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故,有效消除安全隐患,营造良好工作氛围。(局办公室牵头,各股室、各自然资源所和局属各单位配合)
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要深入学习习近平总书记关于安全生产工作系列讲话精神,全体工作人员要从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、安全发展高度,充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,强化组织领导和责任落实,主要负责人要旅行好安全生产第一责任人的责任,将安全生产工作责任落实贯穿到日常工作中,与业务工作同部署、同落实,切实增强推动安全生产工作责任落实的思想觉悟、政治自觉、行动自觉,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加优质的效率,狠抓工作责任落实,确保高质量完成年度安全生产各项工作任务。
(二)细化措施,深入推进。领导干部要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,认真谋划安全生产工作责任落实措施,以细之又细、实而又实的工作作风,扎实推进安全生产各项工作。建立健全工作责任落实机制,各股室、自然资源所、局属事业单位要加强协调配合,及时沟通推进情况,杜绝工作落实简单化、一般化,进一步提高工作责任落实效率和质量。
(三)跟踪问效,狠抓落实。要高度重视工作责任的落实和推进,坚决克服麻痹大意的思想,局里将成立督察组定期或不定期进行工作督查,要逐项明确落实责任主体、责任人和工作责任任务要求,建立工作清单,对重视不够、职责不落实、措施不到位、工作组织开展不力或不到位的,严肃追究责任,确保安全生产工作任务全面落实。请各自然资源所、局属事业单位及股室于xxxx年x月xx日前和xx月xx日前分别将半年和年度工作责任落实情况报送矿管股。
2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统)
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求,进一步完善落实安全生产责任,坚决化解安全风险,坚决防范化解重特大安全事故,保障安全生产形势稳定,现根据《xx市安全生产委员会关于印发xxxx年工作要点的通知)(x安委〔xxxx〕x号)精神,结合我局实际,特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到"两个维护"。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守"发展决不能以牺牲人的生命为代价"这条不可逾越的底线,把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持"三个必须"原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。(机关各科室、直属事业单位)
二、强化安全生产责任落实。按照"党政同责、一岗双责"要求,进一步梳理整合局安全生产职责,完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容,作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任,结合实际,分解下达至各县(市、区)工信科技局及本局相关科室,推进安全生产各项工作全面开展,完成好年度目标任务。(责任单位:人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,结合我局职责,组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理,对发现的问题隐患记录建档、指导整改,形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐,对重大隐患实行挂牌督办,确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为,加大典型违法行为曝光力度,推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任,按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位:装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制,实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上,督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设,组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法,从严核查企业安全生产条件,对不符合安全生产条件的,换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案,指导企业定期开展应急演练,组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构,引导推进销售企业重组整合,减少危险仓储点,逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实"机器换人、自动化减人"安全技改目标,实现高质量发展。xxxx年,完成xx海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产xxxx吨现场混装乳化炸药技改扩能,进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位:装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作,督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制,加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制,组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议,强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作,强化管道保护意识。(责任单位:石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任,从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位:软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任,落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动,加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作,修订完善电力应急预案,组织开展应急预案。(责任单位:能源科)
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《xx省消防安全责任制实施办法》,指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理,依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局,将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位:装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,配合相关部门共同做好安全生产工作,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治,加强机动车生产企业生产准入管理,配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产;三要组织开展安全生产月等宣传教育活动,营造良好的安全生产文化氛国;会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。(责任单位:装备科、局安办及有关科室)
2022年安全生产工作要点(区县)
xxxx年x市x区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产"铸安"行动常态化实效化和风险管控"六项机制"制度化规范化为抓手,深入推进x市x区"x+x+N"安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数"双下降"的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新x区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山--习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台x区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
扎实落实安全生产"十四五"规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
推动安全生产党政领导责任落地。推动《x区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产"职责清单"和年度"重点工作清单",把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部"促一方发展、保一方平安"的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等"组合拳",切实发挥考核巡查"指挥棒"作用。高标准迎接x市对x区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
落实部门监管责任。认真贯彻落实《x区安全生产工作职责规定》,坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进"x+x+N"安全生产专项整治三年行动
深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施"两个清单",强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域x至x件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决"屡禁不止、屡罚不改"的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
加强重点时段安全防范。针对全国"两会"、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业"进区入园",深入开展非法违法"小化工"专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区xx外事局)
强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进"两客一危一货"以及"百吨王"、总质量x吨及以下普通货运车辆治理,严查"三超一疲劳"、无牌无证以及货车"大吨小标"、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取xx宜兴"xx"特别重大交通事故教训,严厉查处非法"挂靠""挂而不管"等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下"营转非"大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备"双随机、一公开"检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区xx局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。"生命通道"工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区"一区一策"治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、"多合一"、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区xx局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区xx局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
推进"智慧应急"建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
加强安全生产科技支撑。推动加快实施"工业互联网+安全生产"工程项目实施,深入推进高危行业领域"机械化换人、自动化减人"。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口"千灯万带示范工程"一灯一带"建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化"青年安全生产示范岗"创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
提升安全监管执法能力水平。深入推进"互联网+监管""互联网+执法",切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、"一刀切"。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险"吹哨人"制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业"屡禁不止、屡罚不改"现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《x区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新"安全生产月""安全生产x行""安康杯"竞赛、"青年安全生产示范岗"创建、"安全生产法宣传周""消防安全日""交通安全日"等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等"五进"活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、"村村响、户户通"等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
2022年安全生产工作要点和督查检查工作计划(商务系统)
为认真做好2022年安全生产工作和监督检查工作,切实做到依法行政,确保部门和企业"两个责任"的有效落实,依据《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关安全生产文件精神,结合我系统实际,特制定xxxx年xx系统安全生产工作要点和监督检查工作计划:
一、指导思想
坚持"安全第一,预防为主,综合治理,警钟长鸣"的工作方针,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导,以事故多发、易发行业(领域)为重点,以杜绝重特大事故、降低事故总量为目标,严格执行市委《xx市安全生产"党政同责、一岗双责"暂行规定》(x市办发〔xxxx〕xx号),按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,指导督促xx相关行业的监管,切实落实企业主体责任,依法开展安全监督检查工作,做到监督检查制度化、有序化和规范化,不断提高安全生产监督水平,严厉制裁和打击安全生产非法违规行为,及时消除事故隐患,确实维护xx系统单位安全生产和社会稳定。
二、工作目标
减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故,实现经济社会安全发展、企业安全生产、群众平安生活,确保全市xx系统安全形势持续稳定好转。努力建成"三大环境",达到"六不"要求、实现"三无"目标。
企业安全生产主体责任及各级各类人员安全生产责任制得到进一步落实。
安全生产监管工作达到在控可控。全面掌握系统企业的安全生产状况;全面完成安全生产监督检查企业数量;安全生产重点工作得到全面检查整改提升。
全面完成安全生产检查企业数量,对发现的安全生产违规违法行为全部查处并督促整改到位。
三、安全生产工作重点事项和督查检查范围
企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不充分、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实等企业主体责任落实问题整治情况。
大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所未健全落实各项消防安全制度,疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通;特种设备安装、使用及其维护、检测不符合技术要求;违规用火、用电、用气、用油;应急预案未制定或不完善,开展针对性应急演练不经常未全员覆盖等问题整治情况。
成品油零售行业,要联合相关部门加强对成品油零售企业的监督管理,对流动加油车、黑加油点、违规操作运行等违法、违规行为进行严厉打击,严防安全事故发生。
二手车交易市场未建立车辆交易登记台账,对车辆交易的来源、质量情况不清楚,登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息不及时;营业场所和车辆存放场地逃生通道不畅通,车辆进出通道不畅通;重点防火补位消防器械配备不到位及器械使用功能不完好等问题整治情况。
报废汽车回收拆解市场回收车辆逐车登记不严格;报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况不清楚;拆解后废弃物的存储、处置不符合技术规范等问题整治情况。
再生资源回收利用市场落实《再生资源回收管理办法》不严格;企业逐一登记企业基础信息不彻底;对排查发现的安全隐患未建立台账、未限期整改;未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废弃物等问题整治情况。
重大商贸活动未成立安全工作组织机构,未对活动安全风险作出评估和防范安排;活动涉及人员密集场所的疏散通道不畅通、消防设施器材配置不齐备、安保人员配置不健全、巡查制度不落实等问题整治情况。
各单位要对火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、电梯等设施的配套和完好情况进行检查,确保其正常工作。
对生产、加工、销售、储存、居住等为一体的"三合一"、"多合一"建筑的安全隐患进行排查并整治存在的问题。
对使用、储存、经营易燃易爆化学品的单位,要及时对电气设备、电源线路、防火、防烟设施的情况进行全面检查和维护。
建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况和有关应急预案备案情况。
从业人员接受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况,重点检查《安全生产法》的宣传贯彻情况。
四、监督检查方式
监督检查按计划采取对本系统企业全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、企业自查与行业检查相结合等方式。对检查的企业采取预先通知、企业内部自查整改、行业督查提前约定时间检查。监管检查实行持表检查,采取"一听(情况介绍)、二查(档案资料)、三看(生产现场)、四指(隐患问题)、五定(整改方案)"的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改指令书,限期整改和复查。
监督检查过程中,发现企业有严重危及职工及企业财产安全的,按照法律法规立即采取要求停产停业等相应处置措施,并要求立即整改,同时及时向上级和相关部门汇报。
五、工作要求
加强组织领导、切实落实安全生产责任。市xx局成立安全生产工作领导小组和监督检查领导小组,组长:市xx局党组书记、局长xx;副组长:市xx局二级调研员xx;成员:xx及各科室负责人。领导小组办公室设在局市场运行科,办公室主任由张虎兼任,负责具体日常工作(联系电话:xxxxxxx)。各县(市、区)xx主管部门和系统各单位要结合本单位实际,成立相应组织机构负责本单位的安全生产工作。各单位主要领导作为安全生产第一责任人,要把安全工作列入重要议事日程,当作头等大事来抓;要认真排查各类影响安全生产的事故隐患,彻底整治可能发生隐患的角落和细微之处,杜绝任何安全事故的发生,切实保障安全生产。
坚持日常监督与专项检查相结合。既要按本计划要求做好日常监督检查,又要结合重大节假日、重要活动和安全生产突出问题组织专项检查和整治。继续开展打击安全生产非法违规生产经营建设行为专项行动,严厉打击非法违规行为,对拒不整改或整改不力的,要从严从重处罚。同时要深入开展安全生产教育培训和隐患排查治理和上报工作,为系统内安全生产工作创造良好的氛围。
坚持严格监督与服务企业相结合。加强对监督检查人员的业务培训,提升安全监督检查综合素质。牢固树立服务意识,坚持监督与服务并重,重点强化安全监管的事前预防,积极开展专家上门服务指导,促进企业安全生产主体责任的落实,督促企业及时整改和消除事故隐患,不断提高安全生产本质化水平。同时,积极帮助企业在设备管理、行政许可等方面安全工作做好服务。
坚持联合监督与落实责任相结合。要积极协助应急、公安、市场监管等部门开展联合检查,严格按照"管行业必须管安全"、"管业务必须管安全"、"管生产必须管安全"的要求,切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产"属地管理"责任,推进系统内生产经营单位的安全监管。
各单位要结合本单位实际,健全安全生产各项制度,使单位安全工作制度上墙、责任到人,做到职责明确,措施到位。
加强值班管理,确保生产经营井然有序。各单位要制定好值班安排,坚持xx小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通;对容易引发安全事故的隐患和危险源,要落实专人负责监控,随时掌控本单位的安全生产状况。
2022年安全生产工作要点(海洋渔业系统)
xxxx年,全县海洋渔业安全生产工作的总体思路:深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严格落实党中央、国务院和省、市关于安全生产决策部署,树牢安全发展理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,压实"三个责任",持续深化海洋渔业安全生产专项整治三年行动,强化综合管理,不断提高海洋渔业安全生产组织化、制度化、规范化、现代化管理水平,从源头上化解和防范重大安全风险,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,渔业安全本质水平持续提升,全县海洋渔业安全生产形势持续稳定。
一、强化安全生产主体责任落实,健全安全生产组织网络
落实安全生产"三个责任"。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"原则,切实加强组织领导,健全完善安全管理网络,不断深化海洋渔业安全生产"三化五覆盖"工作举措,严格落实企业(业主、船东、车主)安全生产主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任,切实履行安全生产法定职责,督促企业落实安全生产主体责任重点事项清单,推动安全责任落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、安全管理落实到位、应急救援落实到位、安全生产能力评估落实到位。
推进渔港"港长制"规范运行。贯彻落实渔港"港长制"工作指导意见,研究渔港"港长制"工作规范,加强渔港水域、陆域安全生产与环境卫生等管理,推动渔港"港长制"常态化运转,渔港规划建设更加合理,渔港规章制度更加完善,渔港港务管理更加规范,渔港生产安全更加有序,为渔港经济区长远发展奠定坚实基础。
提升渔船服务组织监管能力。贯彻落实《xx省海洋渔船管理服务组织建设指导意见》,健全渔船服务组织,改善工作条件,完善办公设施,配齐精干人员,落实待遇保障。严格落实渔船网格管理制度,强化定人联船服务措施,加强渔船服务组织管理和人员考核,强化渔船基础安全管理,排查整治渔船和船员安全隐患,督促船东为船员投保实名制的雇主责任保险和人身意外伤害保险,突出渔船出海日报告、动态编组结对、在海在线核查等事前监管,做到底数清、证照齐、动态明、信息准、服务优。
二、开展安全宣传教育培训,提升渔业安全生产管理技能
广泛开展渔业安全生产宣传活动。落实"谁执法谁普法"工作要求,以"安全生产月"等活动为载体,紧扣伏季休渔契机,开展送安全文化下乡、渔港与船舶安全"三防"、伏季休渔等宣传活动,全面落实《海洋渔船船东落实安全生产主体责任重点事项清单》、《海洋职务船员岗位职责》,制作滩涂从业人员安全生产技能培训宣传册(片),深入开展安全生产宣传"五进"、安全生产主体责任落实等主题宣讲,积极营造"平安渔业"创建氛围。
切实加强渔业安全执法监管人员教育。贯彻落实《农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见》,开展"厚植为民情怀、提高执法水平"等主题教育活动,全方位加强执法能力建设,全面提升履职能力和保障水平,构建高效执法体系。组织开展渔业企业、渔船管理服务组织、下海卡口、滩涂稽查等一线管理人员业务培训,进一步提升法制意识、监管技能和为民服务水平。
规范组织渔业从业人员全覆盖培训。科学谋划,规范培训内容,根据不同作业类型、生产岗位,分层次、分批次组织渔船船东船员、滩涂从业人员等渔业生产人员开展安全生产知识技能培训,学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、渔业与安全生产法律法规,传达上级会议、文件精神及管理要求,传授安全生产操作技能和应急知识,开展警示教育,讲解事故案例,使从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,不断提升渔业生产法制意识、风险防范意识和安全生产技能。
三、开展安全隐患排查整治,加强渔业安全风险预防管控
加强渔船安全生产风险辨识管控。按照"属地管理、全面排查、量化分级、分类监管"的原则,扎实抓好《xx省海洋渔船安全生产风险分级分类管控办法(试行)》的贯彻实施,组织开展海洋渔船安全生产风险辨识、分级分类和差异化、动态化管控工作,健全渔船风险管控属地管理、行业监管联动防控机制,加强较大、重大风险渔船的联合检查,加强渔船有限空间作业安全风险辨识,落实预防预控措施。
推进养殖企业加强风险辨识管控。督促滩涂养殖用滩企业开展安全生产风险辨识,建立健全事故隐患排查治理制度,建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置清单,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,如实记录隐患排查治理情况,进行公示公告及向从业人员通报,督促落实风险防控和应急防范措施。
促进渔业安全隐患排查整治闭环管理。贯彻落实《省政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见》,聚焦渔港、海洋捕捞、滩涂养殖等重点领域场所,聚焦高危作业渔船、人员密集型作业安全等重大风险,聚焦帆式张网捕捞、紫菜养殖系冻网、贝类人员密集型起捕作业等重要生产环节,深入排查区域性、系统性的风险隐患问题,形成问题清单,做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程,实行隐患整治闭环。
四、查找专项整治漏点难点,巩固专项整治三年行动成效
持续加强"三类船舶"专项整治"。落实联合执法、交叉检查、问题交办等措施,始终保持高压态势,持续开展"三类船舶"整治,坚决杜绝涉渔乡镇船舶增量,及时排查整治借名登记渔船,严厉打击涉渔"三无"船舶(浮子筏、快艇),持续保持动态清零。压实企业(业主、船东)渔业生产辅助工具设施管理的主体责任,切实履行属地及行业部门监管责任,研究探讨渔业养殖、捕捞辅助工具设施规范管理的有效举措。
持续加强商渔船防碰撞管理。加强《海上交通安全法》的宣传,深入推进商渔船防碰撞宣传教育,持续开展"商渔船长面对面"交流活动,强化船长船员防碰撞知识教育,督促规范配备使用船舶自动识别系统,严格落实瞭望值班制度,强化渔船在海动态监管,督促落实防碰撞措施。加强部门联动,健全商渔船安全定期会商、联合宣教、应急救援等联动工作机制,开展复杂水域联合巡查和海上安全联合执法,维护海上通航秩序。
持续加强渔船重点环节管理。强化网格长、网格员、船管员工作职责和管理责任,贯彻落实渔船出海"十个必须"要求,持续抓好海洋渔业安全生产管理重点环节工作要求的贯彻落实,及时查纠不按标准配备、私自拆卸、故意关闭渔船通导设备,擅自擦写篡改电台识别码,违规套用其他船舶电台识别码等突出问题,推进xx米以下渔船配备北斗定位终端,强化渔船通导设备升级、更新管理,确保全县在册渔船进出港报告率、北斗开机率、海上动态编组率持续达到"三个xxx%"。严格落实渔船进出港报告制度、船籍港和靠泊港共管机制,做到"未报必查、已报抽查"。严格执行伏季休渔及"定人联船""船位报告""定期点验"等制度,"定船于港",发现违法作业渔船要及时召回,依法严处。同时,做好休渔期防火、防盗、防台风、防汛等涉及"四防"的安全管理工作。
持续加强渔业安全执法监管。渔政监督部门要按职责对渔业法律法规贯彻执行情况开展检查,对渔船、渔港、养殖场以及其他涉渔生产经营场所进行巡查;在禁渔期、禁渔区、水生生物保护区及违法渔业活动高发时段、区域,应当加强巡查执法力度,对涉渔"三无"船舶、浮子筏、快艇和"绝户网"等违法违规渔具要严厉查处、清理取缔。农业行政综合执法等其他部门应按职责开展或配合联合执法检查。要科学制定执法检查计划,聚焦xx人以上帆张网类、特种养殖船(设施)等高风险渔船和"碰撞、触损、自沉、机械损伤、风灾、火灾"六类事故防范,强化高风险渔船的登临检查、联动检查,加大渔船xx类不适航情形的执法查处,并依据《南通市海洋渔业船舶违规记分管理办法(试行)》记分;做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程。
持续加强渔港综合监管。加强渔港公共设施建设维护,完善码头、防波堤和护岸等管护体制,保持渔港港池和航道畅通,健全港区消防、航标、监控、渔需物资补给、渔获物交易、渔船维修等配套设施设备,满足渔船安全停泊避风补给需求。统筹推进渔港经济发展和环境保护,合理规划港内产业布局,理顺水利设施与河道型渔港关系,加强渔港环境整治,加强油污水、生活污水、垃圾等收集处理,确保渔港防污设备设施正常运行,严肃查处倾倒垃圾、直接排污等违法违规行为。落实消防安全责任措施,加强渔港及船舶安全"三防"宣传,严厉查处港内明火作业、捕捞等违法行为。完善渔港、船舶防汛防台、船舶撤离等预案,组织开展应急演练,发挥联动协调机制作用,理顺船舶通航秩序。
五、健全长效管理机制,不断提升渔业安全保障能力
不断深化滩涂养殖安全监管。贯彻《县委办公室县政府办公室关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见》,持续深化滩涂养殖安全生产"三化五覆盖"(企业化运作、规模化经营、标准化建设全覆盖,出海生产人员人身意外伤害保险全覆盖,教育、培训全覆盖,安全生产设施全覆盖,宣传全覆盖)工作举措,完善企业安全管理制度,持续推进企业安全生产责任保险,鼓励加投人身意外伤害保险,有效抵御安全风险;加强风险辨识管控,规范养殖辅助设施管理,强化人员密集型生产、临水作业和早晚潮、恶劣天气作业安全监管督查、稽查、巡查,坚决杜绝超载、人货混装、延时作业及滩涂运输拖拉机载人上道路行驶等违法违规行为。强化伏休重点时段滩涂养殖企业出海申报管理,防止艇、筏、拖拉机及从业人员违法从下海卡口出海捕捞。
不断提升风险防控和应急处置能力。制定海洋渔业安全防控体系建设方案,建设县级渔业海上应急指挥平台,推进渔港、下海卡口等广播视频监控系统建设,不断提升渔业安全监管能力和风险防控水平。加大应急资金、设施投入,加快渔业指导船建造,尽早投入运营,不断提升救助能力。严格执行《xx沿海海域防抗台风船舶撤离方案》《南通市渔业水上安全突发事件应急预案》要求,及时修订各层级预案,组织开展专项、综合及桌面推演,熟悉预案和流程;落实汛前汛期防御措施,加强海上气象、海况预警预报信息传递,及时通知并组织渔船和人员有序撤离到安全区域,督促防汛防台措施落实到位;严格执行值班值守制度、突发事件报告制度,确保应急处置高效顺畅。
2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统)
xxxx年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的开局之年,是xx建市xx周年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。2022年安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察广西"x·xx"重要讲话精神,按照党中央、国务院、自治区和市委、市人民政府关于安全生产各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全两件大事,着力防范化解重大安全风险,夯实安全生产基层基础,提高安全监管能力水平,确保安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》的精神内涵
将理论学习纳入党组学习和干部培训重要内容,以《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为教材,部署开展专题性、经常性、系统性学习教育活动。积极鼓励和督促重点工业企业加强习近平总书记关于安全生产重要论述的学习,自觉做到胸怀"两个大局"、坚持"两个至上"、统筹发展和安全"两件大事",主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产和消防工作提出的新要求,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
(二)加强企业安全生产警示教育
加强工业企业安全警示教育,组织企业观看安全生产警示片,以案促改,"举一反三"。督促企业做好安全风险分级管控和隐患排查治理。加强安全生产培训,严格执行按照安全生产规章制度和操作规程,进一步提高职工的安全生产意识,筑牢思想防线,严防事故发生,持续为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。
二、强化安全生产责任落实
(一)完善健全责任体系。坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则,牢固树立安全发展理念,修订完善《工业行业安全生产工作职责分工》,进一步制定出台《关于成立xx市工业和信息化局安全生产委员会的通知》等文件,明确局领导班子成员和相关科室安全生产责任,根据不同时间节点要求制定安全生产检查方案并组织实施。
(二)履行监管职责。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责"的原则,明确各科室安全生产工作职责,促使本部门安全生产管理工作更有针对性和专业性,进一步提高安全红线意识、风险防控效能和安全管理能力,避免安全事故发生。
(三)压实企业主体责任。根据新《安全生产法》等法律法规要求,督促指导工业企业严格落实安全生产主体责任,完善企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等工作制度。建立安全生产隐患排查治理报告机制,形成企业落实安全生产责任的主动意识、内生机制,推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系,推动企业开展安全生产标准化达标建设,不断应用信息化等先进技术,加快转型升级,加快提升企业安全生产水平。
三、突出抓好重点时段、重点行业、重点部位安全生产工作
(一)加强重点时段安全事故防范,保持安全生产的高压态势。
加强党的二十大、全国"两会"及清明节、"壮族三月三"、"五一"、第十九届中国-东盟博览会、中秋节、国庆节等重要时间节点的安全生产检查工作。督促企落实主体责任,加强企业自身安全生产隐患排查工作并及时整改落实。常态化抓好安全生产,避免安全生产事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(二)强化重点行业安全隐患治理工作
煤矿行业。深化煤矿安全专项整治三年行动,推进治本攻坚;推进隐蔽致灾因素普查治理,开展关闭矿、技改矿和正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察,抓好瓦斯、水害、顶板、冲击地压、采空区、边坡等专项治理;常态化排查整治超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为,加强煤矿事故隐患排查治理,强化煤矿企业安全教育培训。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
电力行业。督促企业负责人安全生产第一责任人履职工作;加强企业安全生产责任制落实;强化企业在电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训工作;推进电力企业安全生产标准化工作;督促企业建立设备台账制度、检修管理制度、工作票制度及隐患排查治理制度;督促企业将外包项目纳入本单位安全生产体系统一管理;加强对电力企业新建土建项目相关施工证明办理的督促工作;加强电力应急能力建设,强化企业防寒、防冰冻、防火、防汛等预案体系建设。〔牵头科室:能源与综合利用科,配合科室:政策法规科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
化工行业。根据《广西新建石化和化工项目准入条件(试行)》要求,科学审慎引进化工项目;加快推进田东石化园区产业规划编制(修编)工作,推进田东石化园区危险化学品专用停车场规划建设;督促田东化工园区开展危险化学品安全生产整治,做好安全防范;加强化工企业对安全检查和隐患排查治理、安全教育培训、危险作业管理、危化品管理、特种设备管理、重大危险源等制度的建设工作。积极协调和引导有能力的行业协会、技术服务机构、科研院校、保险机构参与化工园区安全生产服务,及时督促化工企业按照专家指导意见进行安全隐患整改形成闭环,避免发生安全生产事故。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
民爆行业。认真学习贯彻落实自治区工业和信息化厅《关于印发xxxx年广西民爆行业安全生产工作要点的通知》(x工信军民〔xxxx〕xxx号)要求。严格落实行业主管部门监管责任,不定期前往民爆企业开展安全生产检查工作,加强企业主体责任落实,及时督促企业安全隐患整改工作,形成闭环;加快推进企业安全生产标准化达标创建、生产技术和生产工艺更新替代、监管体系能力建设、企业安全文化建设、应急体系能力建设等工作。〔牵头科室:行业科,配合科室:政策法规科、工业园区和科技科、经济运行科,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
(三)加强重点园区、重点企业安全生产指导和督促工作
加强重点园区、重点企业安全生产指导督促工作。结合工业经济运行工作,不定期前往重点园区、重点工业企业开展安全生产指导,重点督促企业落实主体责任,加快工业企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等制度建设。督促企业完成安全生产隐患排查、整治工作,做到闭环管理,避免安全事故发生。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业消防安全专项治理。积极开展工业园区、工业企业消防安全隐患治理工作,及时督促企业开展消防设施、器材维护和保养工作;杜绝违规操作、违规用电、用火、用气、用油及违章明火作业;严格工业企业消防安全责任制,及时消除火灾隐患;重点督促田东石化工业园区,消防安全隐患排查工作,强化化工企业消防应急物资储备,加强实战演练。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
加强重点园区、重点企业应急演练工作。指导和督促重点园区、重点企业制定火灾、大面积停电等相关应急预案。积极联合工业园区、重点工业企业开展应急演练。主动适应新形势下安全生产工作,常态化开展应急实战演练,进一步提高工信统事故应对能力。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
四、加化安全生产宣传教育培训工作
开展防灾宣传活动和"安全生产宣传月"活动,充分利用门户网站、微信公众号、户外宣传等线上线下平台,广泛开展安全生产宣传教育,多层次、多形式开展岗位安全培训和安全常识教育,积极到园区、企业开展安全讲座,举办新《安全生产法》宣讲会。提升干部职工安全生产专业素养和安全生产监管能力,提升防灾避灾能力,形成人人关心安全生产、人人支持安全生产、人人参与安全生产的良好氛围,为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。〔牵头科室:政策法规科,配合科室:能源与综合利用科、行业科、经济运行科、铝产业项目科、糖业发展科、信息化促进科按职责分别负责,各县(市、区)工业和信息化局按属地负责〕
2022年安全生产工作要点(卫生监督所)
依据《关于印发
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和视察xx重要讲话精神,全面落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、全国应急管理工作会议以及自治区党委十二届十三次、十四次全会和经济工作会议精神,按照国家、自治区、xx市、县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,围绕全县安全生产治理体系和治理能力现代化建设,不断加强安全生产责任、风险防控和隐患排查治理双重体系、标准化创建、应急预案体系、信息化建设,着力提升安全生产应急指挥、应急保障、教育培训能力,为全面建成小康社会、实现全县经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。
二、工作目标
全面落实安全生产责任制,充分压实主体责任,坚决防范较大及以上生产安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定。
三、重点工作
(一)深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神。
广泛开展专题宣传教育。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和视察xx重要讲话精神,组织观看学习《生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党支部宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。强化学习效果,教育引导广大干部职工深刻理解全会的重大意义和精神实质,深刻理解安全生产是国家治理体系和治理能力重要组成部分,积极主动承担起防范化解重大安全风险、处置各类事故的重要职责。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学习和培训内容,推进学习教育全覆盖。牢固树立新发展理念,坚决担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,推动安全生产治理体系和治理能力现代化。
(二)全面推进安全生产责任落实。
推进党政领导责任持续落实。认真贯彻落实《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,健全完善安全生产责任体系。深入落实《实施细则》明确的督查考核、表彰奖励、约谈通报、警示曝光、责任追究等措施,推动党政领导干部切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"原则,按照新修订的《xx县安全生产行政责任规定》认真抓好落实。
强化事故调查处理问责。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位,切实用事故教训推动安全生产工作。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。
巩固提升专项整治成效。巩固深化安全生产专项整治三年行动,对照"两个清单"深入攻坚拔寨、啃硬骨头。巩固行之有效的好做法并总结提炼形成长效机制,以点带面提升整体工作。在不断持续动态更新问题隐患和制度措施"两个清单"的基础上强化清单化任务管理工作机制,落实攻坚阶段的回头看工作。坚持条块结合,加大专项整治力度,巩固提升效果。
加强重点时段安全防范。针对全国"两会"、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度。根据事故季节性特点,深入开展安全生产大排查、大整治,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。
(四)强化重点领域安全风险防控。
道路交通领域:严格落实公务车辆动态监管责任,严禁超员、超速、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人以及未按规定线路行驶等各类违法违章行为。对公务车辆进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。加强公车司机安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。
消防安全:持续推进打通消防"生命通道"工程,全面实行消防车通道划线管理,加强电动车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。重点排查单位内部用电线路私拉乱接、用电线路不规范、消防通道不畅通等安全生产隐患,提醒职工、门房注意用电、用气安全,定期进行消防设施、电气线路等安全检查,保证单位内部消防安全。
职业病防治:加强职业病防治工作,实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动,做好源头防范。
医疗卫生:强化危险化学品安全风险防控,深入贯彻落实《中共中央、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产的意见》,排查整治事故隐患。开展危险废物(医疗废物)专项监督检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。
严格八大作业管理:加强动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的安全管理工作,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。加强承包商管理,监督生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人;将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;同时要对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,要及时督促整改。
(五)着力提升安全生产基础保障能力。
推动形成社会化风险防控格局。充分利用第三方社会化组织力量,邀请其提供安全专业技术、评估认定、宣传培训等方面服务。落实安全生产举报制度和《xx县安全生产举报奖励办法》,鼓励职工、家属和社会公众举报风险隐患和非法违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作,推进安全风险"吹哨人"制度和举报奖励政策的落实。
落实安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好新《安全生产法》宣传贯彻实施。严格执行《刑法修正案(十一)》,加强事故前严重违法行为刑事责任追究,落实事故前追刑责的典型案件报告制度。进一步落实重点领域的安全管理制度和相关标准规范,筑牢安全底线。
强化安全生产应急救援能力建设。及时修订生产安全事故应急预案。始终做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备,着力健全应急响应机制、应急指挥机制,提升生产安全事故应急救援能力。建立和落实应急训练计划,大力开展应急救援协同作战、多形式的实战化应急演练,提升安全生产应急救援队伍反应能力和救援质量。加大各项救援物资储备力度,实现精细化管理。严格落实日常值班值守制度,确保应急救援及时高效。完善安全生产类事故现场救援统一指挥机制,提升处置突发事件的组织能力。
(六)强化安全生产宣传教育培训。
推进安全生产宣教培训工作。加强领导干部及职工安全生产知识培训,提高全员安全水平和事故防范能力,推动形成有责任、会管理、懂安全的干部职工队伍。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新"安全生产月"、"安全生产万里行"、"安康杯"竞赛、"安全生产法宣传周"、"消防安全日"、"交通安全日"等活动的组织形式,开展形式多样的安全生产和防灾减灾等"五进"活动。利用微博微信、LED显示屏等线上线下资源,加大应急、防灾减灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民安全应急意识和技能。
2022年安全生产工作要点(林业系统)
xxxx年是党的二十大召开、北京冬奥会、冬残奥会举办之年,做好林业安全生产工作,意义十分重大。全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安全生产重要论述,按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,牢固树立"人民至上、生命至上"理念,把保护人民生命安全作为"国之大者"抓严抓实,深入推进专项整治三年行动,进一步落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大安全生产责任事故,确保全市林业安全生产形势稳定。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,将专题片纳入各级林业主管部门、林业生产经营单位理论学习和培训内容,紧扣安全发展主题,制定并推进针对性措施落实。(责任单位:局办公室、人事法规科)
定期召开局安全生产领导小组会议。及时传达全国、全省、全市安全生产会议精神,每季度召开一次局安全生产领导小组会议,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示,统筹发展和安全,按照"理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线"的工作要求,研究部署安全生产有关工作。(责任单位:局办公室)
二、严格落实安全生产工作责任制
落实成员单位安全生产责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则,归口指导相关重点领域落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,督促地方自觉接受属地管理。抓好局机关及直属单位的安全生产工作,加强车辆行驶、办公用电用水等日常管理和监督检查。县区林业局(林业中心)与市林业局,各科室、直属各单位负责人与局领导签订《xxxx年度林业安全生产目标管理责任书》。(责任单位:各科室、直属各单位)
推动各级林业主管部门落实监管责任。以深化新一轮林长制改革为契机,进一步督促地方政府切实履行行政首长负责制,推动各级林业主管部门按照"属地管理、分级负责"的原则,在当地党委政府的领导下,积极配合应急部门,加强对行业安全生产的监督管理,把安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查,做到责任到岗到人。(责任单位:各科室、直属各单位)
三、深入推进专项整治三年行动
继续推进林业行业安全生产专项整治三年行动。按照三年行动"集中攻坚"阶段任务要求,推动各地持续动态更新问题隐患和制度措施"两个清单",强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。充分发挥熟悉林业行业特点优势和应急部门的统筹协调作用,通过与其他有关部门共同配合,形成工作合力,采取现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。(责任单位:各科室、直属各单位)
强化重点时段督导检查。在北京冬奥会、冬残奥会、春节、"两会"、二十大召开和"五一""十一"等关键时期,加强工作部署,督促指导各地建立健全关键时期工作机制,采取"四不两直"方式,查找监管中存在的漏洞,及时发现突出矛盾问题,果断采取有效措施,坚决防范化解各类安全风险隐患问题。(责任单位:各科室、直属各单位)
四、抓好重点领域安全风险防控
突出抓好森林防火工作。强化森林防火火源管控"四化"建设措施落实,实行重点防火乡镇火情公开公示制度。引导群众采取植树、送花等方式文明祭扫方式。继续开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动和林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。对坟山墓地和风景名胜区、自然保护区、森林公园等重点地区实行重点防范,强化"防火码x"应用。实施好全省森林防火演练。完成森林火灾风险普查。开展全市森林防灭火技能比武大赛。强化防火重点乡镇薄弱村防火能力建设。争取并实施好中央投资森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。推动森林火灾领域应急系统建设和林火监测预警信息化建设。探索实施森林火灾巨灾保险和指数保险。(责任单位:局森林防火科、自然保护地管理科、生态修复科)
指导林业生产经营单位抓好安全生产工作。开展宣传、教育和培训,提高经营单位职工的安全防范意识和能力,建立健全安全生产责任制,全面开展安全风险辨别和管控,夯实工作基础,提升防控能力。督促林业生产经营单位健全应急机制,排查安全隐患,完善安全生产事故应急预案。(责任单位:局森林资源管理科、自然保护地管理科、生态修复科、市林业有害生物防治检疫中心、市林业工作总站)
做好野生动物疫源疫病防控工作。认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,联合公安、市场监管等部门严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为。强化陆生野生动物疫源疫病管理,加强重点地区、重点时节、重点疫病监测预警,切实维护生态安全和公共卫生安全,积极做好疫情防控工作。加强野生动物人工繁育场所安全生产事项监督管理。(责任单位:局自然保护地管理科、人事法规科、行政审批科)
加强林业有害生物防治。做好林业有害生物安全工作,加强林业有害生物监测预警,抓好重点时期、重点区域有害生物灾害风险隐患的排查治理,认真落实松材线虫病、美国白蛾的防控措施,早发现、早处置,有效控制灾害蔓延,确保林业行业生态安全。(责任单位:市林业有害生物防治检疫中心)
强化林业行业危险化学品领域管理。加强危化品储存安全工作,重点督导储存有危化品的实验室、检测室等单位,全面排查储存、使用情况,完善落实危化品贮存、运输、使用等环节的安全风险管控,细化完善办法举措,进一步提高安全水平。(责任单位:市林业有害生物防治检疫中心)
加强林业行业消防安全管理。全面排查所属领域及办公场所消防安全隐患。定期组织开展消防演练,做好日常消防应急资源配备,定期对消防设施进行维护保养,加强值班巡查。(责任单位:各科室、直属各单位)
五、强化宣传教育和应急处置
组织开展安全生产宣传教育。结合实际开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传教育,定期组织安全生产培训,切实提高全员安全意识和防灾减灾技能,提升管控风险、消除隐患和有效应对险情的应急处置能力。组织开展x月xx日第xx个"全国防灾减灾日"和x月x日至xx日为"防灾减灾宣传周"活动、xx安全生产咨询日宣传活动,推动宣传教育进社区、进企业、进农村、进校园、进家庭"五进活动",切实提高宣传的覆盖面和影响力。(责任单位:各科室、直属各单位)
严格值班值守和应急处置。坚持xx小时值班、重大安全事故及时报告信息制度,确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况,立即按照有关规定报告并迅速采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。(责任单位:局办公室、森林防火科)
2022年安全生产工作要点(水利系统)
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和重要指示批示精神,按照国务院安委会、自治区和市委市政府有关安全生产工作部署。践行"水利工程补短板,水利行业强监管",压紧压实安全生产主体责任,推动水利安全生产信息系统监管,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,深入行业重点领域安全生产隐患治理,强化行业强监管严执法,坚决防范杜绝重特大生产安全事故发生。
一、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神。
专题学习,纳入党组中心理论组学习。局领导亲自工作部署,学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,以及国务院、自治区和市委市政府重要文件精神。
贯彻落实市委、市政府和市安委会的工作部署。召开水利行业安全生产每季度工作会议,总结研判深入部署安全生产工作。强调安全生产红线意识、杜绝麻痹大意,加强安全防范措施。
二、压实安全生产责任主体。
严格落实安全生产监管责任。贯彻执行新修订的《安全生产法》、《xx市党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照"党政同责、一岗双责、失职追责"和安全生产"三管三必须"原则。健全安全生产风险管控长效机制,督促指导水利行业安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理,落实水库、水电站、海河堤防(水闸)"三个责任人",压紧压实安全监管责任,签订安全生产责任书。
落实安全生产严执法,加大督导问责力度。坚持问题导向,按照"查、认、改、罚"程序,针对各项检查中发现的问题,加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力地区(单位)的督导和问责,督促责任追究到位和整改措施落实。严厉查处打击水利行业各类安全生产违法违规行为。
三、强化行业安全专项治理。
重点突出水利建设工程质量与安全监管。根据《广西水利工程质量与安全监督实施细则》、《水利工程建设质量与安全监督检查办法》,实行项目"双随机一公开"监管,严肃查处质量检测违法违规行为。督促落实项目建设危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理的联防联控双机制,加强水利工程安全措施备案和工程质量报监,采取面上抽检、专项抽检、定点抽检等方式,确保监管项目xxx%检测,安全防范措施落实到位。
强调水库、海河堤防(水闸)等水利工程安全运行综合监管。按照《水利工程运行管理监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》《水利水电工程(水库、水闸)运行危险源辨识与风险评价导则》,以及防汛安全运行管理规定。强调水利工程安全行动管理制度,落实水利工程安全运行危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理,落实水利工程防汛运行调度预案、预警预报预案和应急救援方案,督促安全隐患清单问题整改,实行"挂帐销号"。
切实做好水利行业安全生产"重要时段、重大活动期间"和重点领域、关键环节安全防范。围绕xxxx年北京冬奥会和冬残奥会、全国"两会"和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会、自治区"两会"等重大活动,以及元旦春节元宵节、清明五一、中秋国庆等重要节假日,聚焦水利行业重点领域、重要场所,认真研判、分类施策、精准防范,加强安全风险管理和隐患排查治理。督促水利工程管理加大对重大风险、薄弱环节、关键要害的安全管控力度,落实各项安全防范措施,做到疫情防控和安全生产工作两手抓、两不误,坚决防范各类生产安全(火灾)事故。
部署落实其他安全生产专项工作。加强水利行业消防安全防范,坚决打通消防安全生命通道。配合有关部门做好水上交通安全整治工作,重点检查水利工程建设及水域管理范围内的渡口码头、引道、渡运水域采砂活动,高铁线路涉水安全整治。贯彻落实xx市防范中小学生溺水工作联席会制度,监督指导各级水利部门做好防溺水工作职责,加强水利工程水域安全措施(一杆一绳一圈)设置,加强水库河道安全巡查排查和警示教育。
四、提升水利行业安全生产监管力度
推进"安全监管+信息化"。推进水利安全生产信息系统监管,采取线上线下监督模式、网格化管理。按月按要求填报安全生产信息,适时开展上报信息真实性现场检查核验。按季度开展各县(市、区)水利安全生产状况评价,将重点领域安全生产状况推送给有关职能部门,督促各专业领域排查整改重大隐患,强化安全风险分析和预警。
加强安全警示教育和宣传。组织好水利行业"安全生产月活动""安全生产八x行"主题宣传教育活动,开展"一把手"谈水利安全生产发展形势,组织干部职工积极参与水利安全生产知识网络竞赛、"水安将军"趣味答题等竞赛活动,充分利用市水利局门户网站、电子屏幕、微信工作群和宣传栏等宣传。
组织安全培训和应急演练。结合水利行业特点,召开xxxx年度水利监督培训暨水利工程质量与安全监管培训班。组织指导各水利工程管理单位开展防汛安全知识培训和应急救援演练,督促水利工程"三个责任人"参加线上学习培训。将安全生产教育培训工作纳入年度水利安全生产工作考核内容之一,加大对水利建设工程上岗安全教育、施工操作安全培训列为重点监督检查内容。坚决杜绝因没有安全培训而盲目操作、无安全措施,麻痹大意造成事故发生。
五、加强水利行业安全生产基础保障。
推进水利安全生产标准化建设。加强水利行业安全生产标准化建设指导,积极推进安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。加强标准化达标的动态管理,健全达标单位退出机制,对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列。鼓励符合条件的水利工程管理单位、农村水电站、水利工程项目法人积极申报水利行业标准建设评审。今年计划开展防城区xx水电站、防城区xx水电站和市xx水利管理所等单位标准化达标建设。
推进社会化市场化风险防控。将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产标准化三级评定的必要条件,纳入水利工程安全保障措施内容。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动,建立水利工程建设黑名单和列入负面清单,加大联合惩戒力度,运用制度化手段倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。
提升生产安全事故应急处置能力。指导制定xx市水利建设工程生产安全事故应急救援预案,完善落实水利工程(建设)安全生产应急措施。督促水利工程单位及时修订应急预案,强化应急救援物资储备,提高紧急情况下的应急处置能力。督促指导水利工程(运行)建设加强人员安全教育、业务操作培训和工程建设生产安全事故应急救援演练。
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