施工防洪防汛应急预案

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施工防洪防汛应急预案1

各县(区)防汛抗旱指挥部、有关部门:

目前我市已临近汛期,各地必须高度重视,立足于防大汛、抢大险、救大灾,把防汛工作作为一件大事、要事抓紧抓好。

为做好今年的防汛工作,确保安全度汛,现就有关准备工作通知如下:

一、充分认识,增强危机感和责任感,扎实做好防汛思想动员工作。

充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,大力宣传防汛抗灾的重要意义,认真总结历年防汛抢险的经验教训和先进事迹,使广大干部群众克服麻痹大意思想和侥幸心理,坚定信心,增强抗洪减灾意识,树立团结协作、顾全大局的思想;加强组织纪律性,服从命令听指挥。

同时加强法制宣传,张贴印发有关防汛工作的法规、办法,使人民群众家喻户晓,防止和抵制一切有碍防汛抢险行为的发生。

二、及时建立和完善各级防汛组织机构。

由于防汛抢险工作具有时间紧、任务急、技术性强、参与人员多、涉及部门广等特点,历年的经验教训证明,要取得防汛抢险工作的胜利,及时发现险情、处理方法正确、人力物力跟上是前提。为此,必须有健全的防汛组织机构,包括防汛领导机构和防汛抢险队伍,并做好相关培训工作。

去年市县乡三级换届,一些缺乏抗洪抢险经验的新同志走上了防汛工作领导岗位,自治区已于今年3月初举办了县级以上指挥长培训班,我市也计划于近期举办乡镇一级指挥长培训班,全面提高领导防汛指挥决策能力和水平。各级防汛指挥部要结合实际,落实防汛抢险队伍,加强抢险技术培训,做到未雨绸缪,确保防汛抢险工作的顺利进行。

三、切实做好防洪工程安全检查,落实度汛措施。防洪工程是防汛抢险的重要基础。

汛前,各地、有关部门要按照防洪工程管理单位自查、主管部门或业主核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则,分级逐库完成防汛检查工作,重点检查病险水库,切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。检查要全面细致,不留死角,除了大坝和泄洪设施外,还要把防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝安全观测系统、防汛抢险道路等列入检查项目,确保这些设施或系统的正常运行。

对于发现的问题要集中力量限期整改并备案留查,汛前不能解决的,一定要调整水库汛期调度运用计划,落实防洪抢险应急预案。河道管理部门要加强河岸沿线的管理,清除河道阻水障碍,对城区容易发生内涝的地方做好排水、转移保安措施。

四、加强领导,落实安全责任,强化监督追究。

各地、有关部门要建立健全以行政首长负责制为核心的各项安全责任制。

各级政府一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责。要按照属地管理、分级负责的原则,细化各级政府、主管部门或业主、管理单位的具体责任,层层签订责任书,并将责任人名单和职责向社会公布,接受社会监督和检查。

对于租赁、承包的小型水库,一定要落实乡、村长负责制。要建立防汛责任制分级监督机制,通过检查、督导、绩效考核等方式,督促防汛责任人、责任单位切实履行职责,客观评估责任落实情况,及时纠正发现的问题。

要进一步强化责任追究制度,对安全状况长期得不到改善的防洪工程,要追究其相关防汛责任人的.责任;因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的,要严肃查处相关责任人,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

五、认真修订和完善各类防汛抢险应急预案。

各地、有关部门要在认真总结历年抗洪经验和教训的基础上,结合防洪工程现状和当地、部门实际,从预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性等方面对预案进行重新修订、完善,力求做到详细、具体、准确、科学,重点是做好“主要应急措施”的编制工作,落实保坝抢险和下游群众疏散转移措施,如预警措施、物资储备、抢险队伍、撤退线路及人员安置等要详细、具体。特别是要细化应对超标准洪水、重大险情、垮坝的措施,提高预案的针对性和可操作性。

六、做好防汛物资储备。

防汛物资是防汛抢险的重要基础,汛前必须筹备完毕。

各级防汛抗旱指挥部、有关部门要高度重视防汛物资储备工作,将其作为防汛责任制的主要内容,狠抓落实。要制订本级防汛物资储备计划,落实储备经费,按照要求足额储备。

要做好防汛物资储备的管理,加强对入库、出库防汛物资的质检验收,凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。要指定设施条件好的固定仓库存放,确定专人保管维护,汛期对储备的防汛物资进行认真检查,24小时有人值班,做好随时发放调运的各项准备。

确保防汛物资能在第一时间调拨一线,满足抢险需要,做到“备得足、调得出、用得上”。

七、制定度汛计划,科学调度洪水。

各地、有关部门要根据实际情况,及时修订和完善水库汛期调度运用计划,报有管辖权的防汛指挥机构审批备案。汛期要严格执行经批准的调度运用计划,不得擅自在汛限水位以上蓄水;病险严重的水库,要坚决果断采取降低水位或空库运行等措施,力保安全度汛。

特别要加强对中小型水库安全运行的监督和指导,坚决杜绝违规操作行为。要充分利用水库雨水情测报、防洪调度、大坝安全观测等科技手段,综合权衡效益、损失和风险,制定科学合理的调度方案,果断决策,科学调控洪水,充分发挥水。

施工防洪防汛应急预案2

随着雨季的到来,根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛,制定防洪防汛应急预案,成立了防洪防汛领导小组,并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品,确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下:

我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。

制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

总指挥:谢建泉。

副总指挥:熊善红、熊善保。

成员:谢海波、蒋立明、彭运谋、谢喜元、周玉章、江耀湘。

总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。

医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

(1)建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。

(2)做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)投入到抢险现场的`装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

(4)地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。

(5)总指挥要根据水位变化,组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道,把本矿山的财产损失降到最低程度。

(6)保管组由谢喜元负责,要按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资,保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

(7)医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间,要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗,对于受伤较重的伤员,要及时送往医院治疗。

(8)汽车组由谢海波负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

(9)通讯组由熊善保负责,事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位,并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

(10)如果事故太大,本单位无法处理的情况下,应立即通知矿山救护队请求救援。

说明:本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

施工防洪防汛应急预案3

一、演练目的

为了确保临近既有线施工在汛期发生路基坍塌险情等时,能够及时有效处理,做到防护得当、抢险及时、统一指挥,将损失降到最低,同时进一步补充完善应急预案,提高防洪应急小组成员之间的协作能力,增强项目部对突发事件应急意识及处置能力,提高参与抢险人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各级人员岗位职责,特开展此次防洪应急演练活动。

二、应急演练领导小组组织机构如下:

组长:张道林

秦学军

员:李春、康晓风、江满强、刘东亚、王瑞明、项怀清、邓光健、陈双平、蔡子宽及防护组、架子队全体成员

观摩人员:公司领导、监理单位有关人员,安质部有关人员。现场指挥组:张道林秦学军

防护组:张阳、邓光健、项怀清及驻站、八百米、现场防护等11人抢险组:康晓风、刘东亚、陈双平、蔡子宽及抢险应急救援小分队22人

物资设备保障组:王瑞明熊先道联络警戒组:李春

江满强

三、演练的具体任务和救援方法:

1、具体任务

(1)、现场防护人员发现险情后与驻站联络员联系;

(2)、情况紧急上报项目部及公司调度(027—51126655);

(3)、事故现场安全防护;

(4)、现场维持秩序;

(5)、启动使用应急物资;

(6)、应急救援人员启动应急预案,处理防洪事故。

2、防护及抢险方法

(1)在故障地点设置停车信号。

(2)确定来车方向,先向来车端,从故障地点边缘往外800米处,在列车运行方向左侧设置第一个响墩,右侧隔20米设第二个响墩,左侧再隔20米设第三个响墩,然后返回故障点;若不能确定来车方向,用喇叭连续发出报警信号,并注意倾听和瞭望列车。发现来车时应迅速奔向列车,显示停车信号,并把响墩设在能赶到的最远距离。

(3)在既有线路基塌落处坡脚搭设抗滑钢轨桩,钢轨桩内侧堆码土袋。

(4)对土袋内侧既有线路基坍塌部位进紧急回填。

(5)检查线路,排除影响通车因素。

3、演练组织指挥系统的职责

(1)指挥部项目经理张道林

负责组织各工区人员进行观摩演练。

(2)技术负责人康晓风

a确保规定的演练项目得到充分演练;

b确保演练进度

c解答参演人员的疑问,解决演练过程中出现的问题;

d解决演练过程的安全。

(3)项怀清(发现险情者、防护员)

a险情发生后,及时与驻站联络员(江满强13476822173)联系,通知应急领导小组办公室值班人员(刘东亚18671943082)和现场分管负责人(李春13872819403),并对此段线路进行防护设置响墩。

b通过对讲机通知附近防护员赶往险情发生地点协同做好抢险前的安全防护工作;

(4)刘东亚

a接到紧急情况报告后,立刻通知应急领导小组组长、副组长(张道林、秦学军等人);

b通知应急救援分队赶赴事故现场。

(5)王瑞明

负责调度,统一调配应急物资、设备器材等(如装载机、挖掘机、运输车、吊车、起道机等)。

(6)李春邓光健

组织人员(4人)用警示带设立警戒区,并派专人监视,负责维护现场救援秩序,实施必要的交通管制及其他强制性措施。

(7)熊先道

负责救援过程中的后勤服务工作(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等)。

(8)谭俊

负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作。

四、演练具体安排

本次演练定于2012年9月20日上午9:00,参加人员为公司及项目部相关领导、监理及公司调度。项目经理张道林担任本次演练的总指挥,安排如下:

1、全体演练人员在既有汉丹线K186+700处集合,项目经理张道林于9:00宣布演练正式开始。

2、由分公司书记秦学军简要介绍演练目的、注意事项,技术负责人康晓风向大家简要介绍既有线施工路基坍塌事故救援的方法、演练要点。

3、针对既有线施工路基坍塌事故应急处置进行演练。

4、人员分工

应急领导小组抢险工作分配如下:

①、由李春组织人员(4人)用警示带设立警戒区,并派专人监视,负责维护现场救援秩序,实施必要的交通管制及其他强制性措施;②、康晓风、陈双平、王瑞明负责调度,统一调配应急物资、设备器材等(如装载机、挖掘机、运输车、起道机、捣固机、铁锹、编织袋等);③、应急演练小组组长负责事故现场的全面管理和协调工作;④、救援过程中的后勤服务工作由熊先道负责(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等);⑤、谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作;⑥、张阳、陈双平安排应急救援分队20人进入事故现场进行抢险,同时项目部其他人员听从应急演练小组组长安排。

5、由局指领导等对演练情况进行点评。

6、根据演练总结对应急预案重新进行修订、补充。

五、演练场景演练背景:假设在既有汉丹线K186+711箱桥基坑施工处既有线路基因雨季降水量大,导致洪水灾害,发生边坡坍塌。

场景一

(项怀清沿线路巡视,发现汉丹线K186+711箱桥基坑右侧路基发生坍塌,立即拿出对讲机联络驻站联络员)

项怀清:驻站联络员,收到请回答。江满强:收到,请讲。

项怀清:汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌,坍塌宽度约4米,尚未发现人员伤亡及行车事故,请与车站调度室联系,要求对此段线路进行暂时封闭。

(项怀清放下对讲机拿出电话拨通事故应急领导小组办公室电话,刘东亚接电话)

项怀清:报告,汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌,坍塌宽度约4米,尚未发现人员伤亡。

刘东亚:情况已了解,请对此处进行防护,并与驻站联络员取得联系,要求车站对此段线路进行封闭,我马上通知相关领导。

(项怀清接着拨通现场分管负责人李春的'电话,李春接电话)项怀清:报告,汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌,坍塌宽度约4米,尚未发现人员伤亡。

李春:已了解情况,马上赶到。

场景二

(在附近巡视的其他防护人员得到项怀清对讲机通告的情况后,都赶到事故发生现场)

李春安排邓光健、姜文艺到汉丹线距离事故发生点大里程方向800米处放置响墩,洪广仁到汉丹线事故发生点小里程方向800米处放置响墩,项怀清与蔡子宽留守事故发生点原地看守,其它防护人员于原位保持防护畅通状态。

场景三(与场景二同时进行)

(刘东亚接到项怀清的事故报告后,马上报告事故应急救援领导小组组长及副组长、公司调度)

刘东亚:报告张经理,汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌,坍塌宽度约4米,未发现人员伤亡及行车事故。

张道林:情况已了解,马上启动“防洪防汛应急预案”,同时通知应急领导小组其他成员及应急救援分队赶赴现场进行抢险。

刘东亚:收到。

(刘东亚通知应急领导小组成员郭向东、秦学军、康晓风、张阳、谭俊启动既有线施工防洪防汛应急预案,应急救援分队同时现场进行抢险。张阳接到通知后立即向公司指安全科汇报情况)

公司调度拨通路局相关部门电话报告险情,要求派人到现场协助抢险襄阳工务段电话:襄阳供电段电话:襄阳电务段电话:厉山车站电话:

场景四

(领导小组人员赶到事故发生现场,对险情进行调查制定抢险方案,进行人员分工。)现场总指挥统一调度指挥,应急救援组织机构按照预案分工进行应急险情处置:

①李春组织人员(4人)用警示带设立警戒区,并派专人监视,负责维护现场救援秩序,实施必要的危险地段防护及其他强制性措施;

②秦学军、康晓风负责调度,统一调配应急物资、设备器材等(装载机1辆、挖掘机1辆、运输车2辆、吊车1辆、起道机1套、捣固机2套、铁锹20把、沙袋1000条。);

③应急演练小组组长负责事故现场的全面管理和协调工作;

④熊先道负责救援过程中的后勤服务工作(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等);

⑤谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作;

⑥陈双平安排20个工人进入事故现场进行抢险,同时项目部其他人员听从应急演练小组组长或副组长的安排。

1、现场总指挥统一协调指挥救援工作。

2、物资保障组负责调配挖掘机清理塌方土,在坡脚位置利用箱桥桥体搭设抗滑挡板,间距50厘米,高米。

3、应急救援分队利用已准备好的土袋修补路基塌方缺口。

4、在路基填补完成后,线路抢险分队整修线路。

5、请工务部门确认线路放行条件。

6、设置限速标志(首列5公里)。

7、通知驻站防护开通线路。

五、演练活动安排

1、在2012年9月19日准备好应急有救援相关的物资、设备(见附表)。

2、演练时间:2012年9月20日上午9:00~10:30。演练地点:汉丹线K186+711箱桥基坑处。

演练人员:项目部、分公司及防护人员16人左右,架子队人员应急救援分队20人,观摩人员5人。

六、记录工作

1、谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照;

2、安质部长张阳负责对演练进行总结并形成报告,完善应急预案。

七、注意事项

1、要求参加演练人员增强自我防范意识,做好自我保护工作,各项演练均以确保安全的状态为前提。

2、项目部准备好急救箱、专用车辆等应急物资,以防万一。

3、参加人员必须全身心投入,高度重视此次演练的目的和重要性,演练后认真进行总结。

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