主题教育专项整治工作具体实施方案及措施精编3篇

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主题教育专项整治工作实施方案及措施篇1

2019年度主题教育专项整治工作方案

为认真贯彻落实党中央、省委部署，扎实有效开展“xxxx”主题教育有关专项整治，特制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“xxxx”主题教育工作会议上的重要讲话精神，坚持以人民为中心，聚焦中央部署的“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违”等8项整治内容，省委部署的“深入推进中央和省委巡视组反馈意见整改”等7项整治内容，市委分享的“主题教育专项整治工作具体实施方案及措施精编3篇”，严防“两张皮”，以坚定的政治态度、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，回应群众期盼、推动问题解决，为打拼全省经济副中心城市提供有力保障。

二、整治内容

(一)中央部署的专项整治内容

1.开展“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。全面深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，完善贯彻落实工作机制，加强政治文化教育和监督。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对xx工作系列重要指示不用心、不务实、不尽力，落实党中央和省委部署不坚决、不彻底，阳奉阴违、欺上瞒下，表态多调门高、行动少落实差，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，加大监督执纪问责力度，确保中央政令畅通，一贯到底。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

2.开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治。各级党组织对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题进行深入调研自查，找差距、找症结，并结合本地本部门实际，有针对性地研究提出整改措施，确保整改到位。逐条梳理市委关于进一步激励干部新时代新担当新作为的“20条措施”，用好容错纠错和澄清保护机制，营造干事创业良好氛围。把“当下改”和“长久立”结合起来，对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，深入分析原因，认真查漏补缺，及时建章立制。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

3.开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。对违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，变相公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款采购、分批异地操办酒席等隐形变异问题，办公用房超标、乱发福利等问题进行集中整治。集中查处一批违反中央八项规定精神突出问题，对典型案例进行通报曝光。通过“回头看”或专项督查评估，推动各地各单位健全制度、强化机制，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

4.开展“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题”专项整治。督促开展形式主义突出问题专项排查，完善考核评价机制，严格落实治理文山会海的硬杠杠、硬要求，切实解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，坚决遏制以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题。全面清理规范“一票否决”和签订目标责任书事项以及创建示范、评比表彰和宣传口号标语，完善问责制度和激励关怀机制，让基层感到实实在在的变化。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

5.开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。严格按照中央组织部《关于印发〈省区市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定〉的通知》以及省委主题教育领导小组、省委组织部联合印发的《xx省集中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的工作方案》要求，抓好各项工作落实。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

6.开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合中央、省委部署正在做的事和具体实际，重点对扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题、统计造假等4类问题开展整治，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

7.开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治。实行项目化推进，在重点整治软弱涣散村党组织的同时，对街道社区、国有企业、高校、公立医院、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织一并开展整治。通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背听取广大干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

8.开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。做好学习培训，全面贯彻落实全国和省扫黑除恶专项斗争推进会精神以及市委部署，开展纪检监察和政法系统人员学习培训，提高办理涉黑涉恶案件能力水平。各地各部门结合专项整治内容，全面梳理本地本部门存在的突出问题，深挖根源、明确措施、加强监管。加强问题线索排查，有针对性地开展重点整治，严厉打击黄赌毒及充当黑恶势力“保护伞”等违纪违法问题，严厉惩处失职失责行为。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

(二)省委部署的专项整治内容

1.关于深入推进中央和省委巡视组反馈意见整改。按照省委巡视工作领导小组“三点意见”和省委第七巡视组“三个方面”整改工作要求，扎实推进巡视反馈意见整改。对整改工作进行再明确、再强调，加强监督检查，采取定时不定时相结合的方式对各地各单位巡视整改情况进行监督检查，将整改任务落实情况纳入民主生活会对照检查材料和年度

述职报告

内容，将整改情况纳入年度目标考核和督查督办重要内容。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

2.关于深入开展蒲波严重违纪违法案“三项整治”“三项教育”回头看。结合我市实际，全面梳理《关于做好蒲波严重违纪违法“以案促改”工作实施方案》，聚焦2个全覆盖，3项制度机制建立，4类专题教育、5个专项整治、6项重点任务推进落实情况，全面开展“回头看”，严肃查处敷衍整改、推诿扯皮、整改不到位、制度执行不力等问题，确保如期高质量完成市委部署的各项工作任务。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

3.关于深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题排查整改。深入排查“两不愁三保障”回头看大排查工作中存在的该发现的问题没发现、发现的问题隐瞒不报、排查工作走过场等问题。对各类监督检查发现并反馈的扶贫领域问题进行全面梳理，确保清理不留死角、全部整改到位。对存在的形式主义、官僚主义等问题，严肃追究责任。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

4.开展“涉农领域惠民工程突出问题”专项整治。全面梳理涉农领域惠民工程项目，依照任务及责任分工，对工程项目进度、质量以及资金管理使用等进行跟踪检查，严肃查处项目建设过程中优亲厚友、吃拿卡要、贪污截留、降低质量标准、不作为慢作为乱作为等问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

5.开展“脱贫攻坚‘回头看’大排查发现问题”专项整治。对照脱贫攻坚“回头看”大排查问题清单，“点对点”开展整治。实行销账制，确保老问题有效减少，新问题不再增加。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

6.开展“乡镇行政区划调整突出问题”专项整治。结合xx区先行试点经验，聚焦基础设施建设、公共服务能力、教育医疗水平、制度机制保障等，全面梳理乡镇行政区划调整过程中存在的突出问题，为下一步区划调整工作全面推广提供有效借鉴。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

7.开展“生态环境保护突出问题”专项整治。全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把环境质量改善成果不稳固，生态环保督察反馈问题整改不落实，长江生态环境问题整改推进不力，影响群众切身利益的生态环境问题解决不到位，环境风险隐患等五个方面作为整治重点，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，逐级分解任务，层层传导压力。对生态环境突出问题进行跟踪督办和暗访抽查。按照整治要求，确保在规定时限内切实取得成效。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

(三)市委部署的专项整治内容

1.开展“‘小二楼’改造迟缓问题”专项整治。深入走访、广泛问计，聚焦“小二楼”居住环境差，违章搭建、乱倒垃圾等现象突出。周边道路、供水、供电等设施设备不配套，消防隐患严重，缺乏公共绿地、体育健身设施，治安隐患较多，恶性案事件时常发生等问题，加大整治改造力度，争取在尽可能短的时间内解决一批该类历史遗留问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

2.开展“群众看病难、看病贵问题”专项整治。围绕医疗资源不平衡，高水平医疗资源欠缺，大型医院候诊时间长、人员多、检查项目多、费用高，低收入病患就医负担较重等问题，在深入调研基础上，拿出有效解决措施。优化现有医疗人才引进政策，持续加强低收入人群医疗保障。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

3.开展“政务服务门好进、脸好看、话好听、事难办问题”专项整治。加快“最多跑一次”改革，强化政务服务窗口单位内部监管机制，提升服务水平，切实解决群众办事难、办事不方便等突出问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

4.开展“土坯房改造进度缓慢问题”专项整治。通过实地走访、深入摸排等方式，“心贴心”与群众和基层干部交流，广泛收集现阶段我市

“土坯房”改造存在的问题，针对群众不愿改、担心改、无处改等情况，深刻分析原因、拿出有力措施，切实推动整改。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

5.开展“砂石行业乱象丛生问题”专项整治。加强部门联合执法，强化水利、公安等相关部门协作配合机制，切实整治私挖滥采、噪音扰民、超载超限、暴力采砂等违规违法问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

6.开展“城市文化中心缺失问题”专项整治。加快我市科技馆、图书馆、博物馆建设进度，结合实际，努力增加群众公共娱乐场地及设施设备，不断提升我市文化建设水平。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

7.开展“中心城区公共配套设施不足、管理不到位问题”专项整治。聚焦重点点位，针对公共泊车位不足，个别区域乱停乱放、甚至侵占盲道问题突出，公共厕所数量较少、管理不到位、群众如厕难，背街小巷环境脏乱差等，拿出有效措施，切实加以整治，有效回应群众期盼。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

8.开展“中心城区农贸市场布局不合理、管理脏乱差问题”专项整治。重点整治城市新区农贸市场布局少、群众生活不便，农贸市场管理不规范，摊外摆摊、店外摆摊普遍存在，农贸市场卫生死角多，脏乱差现象突出等问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

9.开展“城乡污水处理不及时、进度慢、效果差问题”专项整治。紧盯中心城区4条堰渠，集中力量、限定时间，加快整治。完善管道建设，切实解决私排废水问题。加大物力财力人力投入，加快乡镇污水处理厂(站)建设进度，切实解决农村废水处理问题。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

10.开展“中心城区入学难、入园难问题”专项整治。不断加大中心城区基础教育投入，结合实际，增加中心城区幼儿园、小学数量，有效解决公办幼儿园、公办小学学位紧张问题，切实保障适龄少年儿童义务教育。

牵头领导：________牵头单位：________责任单位：________整治时限：________

三、

组织保障

(一)高度重视，加强组织领导。各地各部门要高度重视，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委部署上来，进一步强化专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。专项整治实行市领导牵头负责制，相关市领导要加强工作指导，确保整改质效。各责任单位要精心组织，成立专项整治工作机构，统筹推进落实，既要避免只抓下级、不抓本级，也要避免只管本级、不管下级，市县两级要一体推进、形成合力。

(二)压实责任，有力推动落实。各级党委(党组)要扛牢主体责任，自觉开展整治，党组织主要负责同志要主动靠前，坚决推动落实。针对中央和省委、市委部署开展的25项专项整治工作，相关单位要认真谋划、密切沟通、加强配合，要结合实际，细化整治的重点内容，逐一明确责任人员、时间节点，拿出有力措施，深入开展治理。

(三)强化监督，确保工作成效。市委主题教育领导小组办公室要加强统筹协调，定期对各地各部门的整治情况开展调度。市委主题教育巡回指导组要把专项整治开展情况作为督促指导重要内容，采取调研访谈、随机抽查等方式，对联系的地区部门进行检查指导，确保整治质量。对专项整治中发现的违纪违规违法问题，要及时移送纪检监察机关或相关责任部门，依纪依规依法严肃处理。

(四)加强宣传，营造良好氛围。各地各单位要充分发挥广播电视、官方网站及微信微博等主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传中央、省委关于开展专项整治的精神以及市委安排部署情况。要加强正面引导，涉及群众切身利益的专项整治成效，要以适当方式向广大党员干部和群众进行通报，切实提升群众获得感满意度，努力营造主题教育良好氛围。

主题教育专项整治工作实施方案及措施篇2

2019年主题教育专项整治方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，扎实有效开展“****、****”主题教育专项整治，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“****、****”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央、省委、市委和县委部署的10个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以看得见、感受得到的成效取信于民。

二、整治原则

（一）坚持问题导向、效果导向。聚焦问题、直面矛盾，制定问题清单、任务清单和责任清单，建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号，用抓铁有痕、踏石有印的实招硬招，推动各方面工作改进提高，以问题整改成果检验专项整治工作成效。

（二）坚持上下联动、形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，坚持边学边查边改，把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的重要依据；形成全局联动抓整治的工作合力。

（三）坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。其中，涉及群众切身利益的专项整治，措施、进度、成效要让群众知晓，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持统筹兼顾、协调推进。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同今年年初确定的各项目标任务和正在做的事结合起来，做到有机结合、相互促进。

三、整治任务

（一）开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决定部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。

存在问题：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂弄通上存在差距，议政讨论不足、开展不够。

整改措施：以自学和集体学习的形式组织中心全体干部职工进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，并以考试等形式验收。把议政列入每月党日活动计划中，提高党员干部对党中央决策部署的认识。

责任部门：办公室、党办

责任人：xxx、xx

整改时限：2019年12月31日

（二）开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治。

存在问题：由于机构改革人员调整，我中心几名从事党务的同志调转到其他单位，现只有一名专职党务工作人员，导致任务重，压力大，干事创业精神气不够。

整改措施：近期将召开中心党组会议，计划重新调整股室人员分工，确保党务工作人员数量充足，提升工作积极性，保持干事创业的精气神，加强基层党组织活力。

责任部门：办公室、党办

责任人：xxx、xx

整改时限：2019年8月31日

（三）开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。

存在问题：我中心认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排，发现部分同志存在对中央八项规定精神学习不深刻、认识模糊等问题，如参加亲属朋友等操办的升学宴、满月酒等情形。

整改措施：一是认真学习领会中央八项规定及其实施细则精神，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是组织观看反面典型案例纪录片，发挥警示教育作用。三是加大追责问责力度，发现顶风违纪一律严肃处理。

责任部门：党办

责任人：xx

整改时限：2019年8月31日

（四）开展“形式主义、官僚主义问题”专项整治。

存在问题：在检查企业和开展执法过程中，个别工作人员还存在“官本位”思想，没做到站在企业角度考虑问题。

整改措施：我中心将于8月中旬召开组织生活会，通过开展批评与自我批评进一步增强公仆意识，转变工作作风，杜绝“官本位”思想。

牵头部门：党办

责任人：xx

整改时限：2019年8月31日

（五）开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。

存在问题：一些领导干部对违规经商办企业的概念认识不清、界定模糊。

整改措施：组织中心领导干部学习《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》文件精神并对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行摸底、核查并登记造册。

牵头部门：办公室

责任人：xxx

整改时限：2019年8月31日

（六）开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。

存在问题：听取群众意见建议渠道不畅通，服务企业、群众态度不够热情。对南康庄煤矿农民工讨薪问题未做到主动介入，未能急民之所急。

整改措施：在走访检查中要主动贴近群众，多与一线工人、百姓交流，听取意见建议，及时掌握涉及群众利益等相关情况。积极协调南康庄煤矿农民工讨薪问题，争取早日帮助其解决困难，解决好群众操心事、烦心事、揪心事。

责任部门：执法大队

责任人：xxx、xx

整改时限：2019年12月31日

（七）开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治。

存在问题：xx县应急事务服务中心是新组建事业单位，中心党支部成立不足四个月，支部工作人员缺乏工作经验，中心各项党建工作制度还有待完善。

整改措施：近期将召开中心党组会议，配备充足党务工作人员，并以老带新的工作方式，提高党务工作人员业务素质，组织深入学习《党组工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规，严肃组织生活纪律，完善党员教育管理制度。进一步完善各项党建工作制度，强化基层党建主体责任。

责任部门：党办

责任人：xx

整改时限：2019年8月31日

（八）开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。

存在问题：个别党员干部对此项工作认识不清，思想上不够重视。

整改措施：组织全体机关干部学习，提高思想认识，做到不出入高档场所、不接触黑恶势力，绝不对“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞”。

责任部门：党办

责任人：xx

整改时限：2019年8月31日

（九）开展“信访突出问题”专项整治。

存在问题：应急事务服务中心是新组建部门，暂未发生信访事件，全体干部职工思想上有所放松，警惕性不够。

整改措施：中心办公室将全面开展信访突发事件预防工作，近期将制定本中心信访工作应急预案，提高干部职工思想认识，对易发生信访问题事件提前介入，做到早发现，早解决。

责任部门：办公室

责任人：xxx

整改时限：2019年8月31日

（十）开展“营商环境建设突出问题”专项整治。存在问题：在工作中存在重执法轻服务的现象。

整改措施：以服务为宗旨，做好全年执法工作计划，避免重复检查，加重企业负担，全面提升企业认同感，着力解决企业实际困难，营造良好的营商环境。

责任部门：执法大队

责任人：xxx、xx、xx、xxx

整改时限：2019年8月31日

四、组织领导

（一）提高思想认识。全中心将切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央、省委、市委和县委决策部署上来，进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。将细化整改措施，坚持工程化设计、项目化推进，确保专项整治取得实效。

（二）压实工作责任。成立应急中心党组“****、****”主题教育领导小组。树立大局意识和“一盘棋”思想，充分发挥各股室职能作用，齐抓共管、密切配合，推动各项任务落实。

主题教育专项整治工作实施方案及措施篇3

根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，结合我局实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。

一、总体目标

专项整治8个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，局机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。

二、主要任务和责任分工

(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

局机关各处室、局单位党组织要按照中办发电〔2018〕39号及苏办发电〔2018〕89号通知要求、贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是对江苏、镇江工作重要指示批示，开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理;对习近平总书记今年以来对交通运输行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。要重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位

(二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题

各单位领导班子和领导干部紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕推进“六个高质量”、融入长江三角洲区域一体化发展、着力解决全面建成小康社会短板等重点工作，紧紧围绕本部门、本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，对照“九个有没有”、“江苏发展三问”和镇江交通发展深层次问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，结合深入推进解放思想、落实“三项机制”，一项一项进行整治。

特别是要围绕中央、省委和市委对交通运输行业的工作要求，聚焦不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题，抓好整治。各部门、各单位要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治;党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推拖绕等问题，进行集中整治。

牵头部门：局组织人事处;参与单位(部门): 局机关各处室，局直属企事业单位

(三)整治违反中央八项规定和省委、市委十项规定精神的突出问题

把持之以恒落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。每个领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白帐”。

根据中央、省委和市委要求及工作实际，健全制度规范。对商务接待、招商引资接待、驻外机构公务接待、异地交流任职干部探亲福利待遇等存在制度空白的，要补充出台;对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订;对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的，要明确细化。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门):局机关各处室，局直属企事业单位

(四)整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题

认真落实中央、省委和市委关于2019年“基层减负年”各项部署和工作措施，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。

各部门、各单位要紧密结合工作实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”，以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性、倾向性问题。

各部门、各单位要严格落实镇办发〔2019〕31号文件有关要求，在摸清2018年文件、会议和督查检查考核等底数，确定2019年精简目标的基础上，对上半年文件、会议和督查检查考核情况进行统计，严格执行审批报备制度，确保实现各部门、各单位发至县级的文件减少30%--50%，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app减少50%以上，对交通运输企业督查检查考核事项减少50%以上等目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

牵头单位：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位

(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题

按照中央和省委、市委要求，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

领导干部要依据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定的精神，进行个人申报，干部所在单位对申报情况进行汇总登记，有重点地进行抽查核实。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位

(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推透扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题

聚焦民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

局机关各处室和局直属单位要加强对整治侵害群众利益问题的统筹安排和具体指导，从基层反映的问题中检视自身存在的问题，上下联动整改。结合职能职责，对行业不正之风进行集中治理。县处级领导班子和领导干部要结合调查研究、听取意见，下功夫整治侵害群众利益问题，执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位

(七)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题

对交通运输系统软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整。各单位党组织书记要带头挂点整顿，组织部门具体负责，结合整顿工作清单，制定整顿措施。研究制定整顿验收合格标准、工作流程，确保工作实效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基层党建主体责任缺失的问题，从全面排查、分析认定、整改处理、

总结

提升入手，重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、违规“异地入党”、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属及代管企事业单位党组织，改制企业党组织

(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪，同步推进“打伞破网”、“打财断血”，使人民群众安全感、满意度明显提升。各部门、各单位要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，广泛开展层层谈话、评查评议等活动，全面杜绝行业监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。

牵头部门：市局安全环保监督处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属及代管企事业单位党组织，改制企业党组织

三、工作要求

1.加强领导，明确职责。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组及专项整治领导小组，由主要领导担任组长，各局领导任副组长，各处室负责人、各基层单位主要领导任成员的领导小组，办公室设在局组织人事处，成立工作专班和专门工作小组，具体负责专项整治工作的整体谋划、组织推进和督促检查等。各牵头部门是第一责任部门，要加强统筹协调和推进落实，明确工作职责，分解落实任务，研究相关政策，会同参与部门和单位尽快拿出具体实施方案。各参与单位(部门)要按照职责分工，主动配合、抓好落实。

2.聚焦问题，狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于我局即将开展的主题教育全过程，加强上下互动和部门间联动。各部门、各单位要先动起来，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改，实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各部门、各单位还要结合实际，在8个方面专项整治之外，有针对性地列出需要整治的突出问题。

3.强化督查，落实责任。在我局主题教育开展期间，主题教育领导小组将采取随机抽查等方式，开展过程评价、跟踪问效，加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的单位重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改，对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

4.开门整改，群众监督。采取情况通报、媒体公示等方式，请群众参与、让群众评判、受群众监督。对发现的典型案例及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上，作出定量、定性的评估。

5.真学真做，务求实效。对在主题教育期间能够解决的问题，要立查立改、即知即改;对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放、持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持以好的作风推进专项整治，认真落实中央省委和市委为基层减负的要求，减少不必要的统计报表，避免增加基层负担。各牵头部门、各单位要按照要求形成专项整治工作情况报告，报市局主题教育领导小组办公室。