统计局巡察工作汇报样例5篇
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统计局巡察工作汇报篇1
根据市委巡察工作统一部署,2020年8月17日至9月16日,市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察,并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见,指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作,诚恳接受,全数认领,坚决整改,针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务,制定整改措施19项,建立制度3项,约谈2人次。现将整改进展情况报告如下:
一、高度重视,抓紧抓实专项巡察整改工作
(一)提高思想认识,不折不扣地贯彻专项巡察要求
局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚决落实市委巡察要求,把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议,严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题,认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。(二)加强组织领导,落实主体责任
局党组切实承担起专项巡察整改主体责任,成立专项巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员为副组长,各股室部分党员干部负责人为成员。下设两个工作组,第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成,主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作;第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成,负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责,先后组织召开次巡察整改工作领导小组会,及时研究整改工作,推动整改落实。其他党组成员按照职责分工,认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任,认真调查核实有关问题,指导整改工作。
(三)认真制定方案,扎实推进整改
局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的问题,逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限,确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度,局党组对整改工作进行全程监督检查,一项一项跟踪督办,确保整改工作件件有着落、事事有回音。(四)精心组织落实,确保整改实效
局党组始终将整改工作摆在重要议事日程,班子成员聚焦巡察反馈意见,主动承担责任,深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,明确今后工作方向,切实负起牵头整改任务,坚持以身作则,及时跟踪督办,了解问题整改进展情况,有针对性地提出指导性意见,推进全局专项巡察整改任务的有效落实。二、专项巡察反馈问题的整改情况
(一)巡察整改“两个责任”落实方面1.关于局党组整改工作不扎实的问题
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话,存在走过场”问题,针对该问题的巡察整改中,廉政谈话仍以节前廉政谈话为主,未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。整改情况:(1)核实情况。经核实,该问题确实存在。统计局党组认领问题,认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度,主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈,避免内容雷同,没有针对性。2020年9月以来,已开展廉政提醒谈话14人次,其中党组书记廉政提醒谈话3人次,党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
2.关于落实意识形态工作不认真的问题
巡察意见指出:局党组对意识形态工作督查不规范,2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立,而实际党支部未成立该领导小组。整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组,明确党支部书记任组长,其他支委成员任副组长,各有关党员同志为成员,层层落实责任,切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查,并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
(二)巡察整改工作落实情况方面
3.关于主题教育开展不够扎实的问题
巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课,民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是要求局党组成员今后给支部党员上党课必须要结合各自分管工作内容,确保上党课起到实实在在在的效果,局党组书记做好对班子成员上党课内容的审核把关;
二是从2020年专题民主生活会开始,要求除班子制定整改清单外,班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。
(3)处理意见。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。(三)巡察整改成果运用情况方面
4.关于学习教育仍存在形式化的问题
巡察意见指出:如,2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《习近平在福州》《习近平在厦门》的学习均未开展交流讨论。整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度;
二是做好专题学习的交流讨论,并要求每位党员撰写心得体会。
(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。5.关于工程项目合同履行不到位的问题
巡察意见指出:2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程万元,合同未按要求约定质量保证金。整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习,提高依法依规办事能力;
二是建立和完善有关工程项目建设管理办法,做到项目管理规范、合法、合规。
(3)处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。(四)局党组对重点工作引领方面
6.关于局党组对重点工作引领不够的问题
巡察意见指出:作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门,2020年统计局党组对该工作研究安排部署少,未提出贯彻落实意见和措施,推进跟踪落实不够。整改情况:(1)核实情况。统计局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。(2)积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况,向局党组汇报和研究部署,特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究,目前,关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则,对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。(3)处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一步工作中,市统计局党组将全面发挥党组的核心作用,严格落实从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。一是深化思想认识,进一步强化思想政治建设。
把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸,内化于心、外化于形。结合统计局实际,按照市委的部署要求,以高度的政治责任感,推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求,切实把全局党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。二是聚焦党建主责主业,继续抓好整改落实。
持续抓好关键少数,统计局党组将切实承担起政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,层层压实责任、传导压力,将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作,把主责主业聚焦到机关党建上来,把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。三是巩固提升整改成效,完善长效工作机制。
目前,统计局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务,下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升,持续跟踪问效,继续按照《整改方案》要求和分工任务,以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实,确保取得新的成效。严格制度执行,对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度,严格执行,发挥效用,确保深入有效地解决问题,坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。中共邵武市统计局党组
2021年1月12日
统计局巡察工作汇报篇2
-0-开发区 巡察整改进展情况 报告 根据市委统一部署,x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,市委第 x 巡察组对 x 经济开发区党工委进行了巡察。x 年 x月 x 日,市委第 x 巡察组向 x 经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况。
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。(一)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开 x 次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(二)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
-1-(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
(五)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况。
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入,在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
-2-x.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“x、x”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业 x 个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。x.关于思想理论学习滞后,没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况:一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委 x 届 x次全体会议、市委第 x 届 x 次全体会议后及时针对省市两
-3-次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“x、x”论述摘编》等,结合“x、x”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动 x 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
x.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动 x 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,x年 x月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了 x名管委会副主任,从县委组织部选派 x 名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,-4-每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定 x 经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
x.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《x 经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
x.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问:
题的整改落实情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担
-5-当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动 x 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有 x 名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县 x 多个部门和乡镇街道。三是成立了 x 县兴创投资有限公司和 x 县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
x.关于党员干部存在小成即满的思想,习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况:一是组织领导班子和副科级干部到 x 经济开发区实地学习“管委会+公司”模式,重点学习了国有独资企业 x 区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了 x 县兴创投资有限公司和 x 县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司,完成管理及工作人员选聘,建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《x 经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》,明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容,在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《x 经济开发区园区发展联席会议制度》,明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求,提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给
-6-水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资 x 万元用于 x 产业园厂区改造、环境优化。
x.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《x 经济开发区党工委会议议事规则》《x 经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
x.关于机关管理制度不够健全,执行不严格问题的整改落实情况:一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思,对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《x 经济开发区机关管理制度》,规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理,严格落实制度要求,保障了机关运行顺畅。三是制定了《x 经济开发区公文管理办法》,明确了印发文件审批程序,安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是
-7-严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
x.关于企业管理模式传统,园区部分企业仍沿用家族式管理模式,重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况:一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组,与 x 市 x 县民营企业服务队联系对接,共同走访调研了重点企业,通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告,制定了企业家培养计划。二是邀请了 x 分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训;邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”;组织企业参加浙江大学专题培训会;组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报 x 余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台 x 个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
(二)关于党组织建设不够有力,战斗堡垒作用发挥不充分,作风建设有差距的问题
x.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况:一是提升政治站位,强化党建工作。党工委理论学习-8-中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了 x 个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了 x 经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
x.关于部分党员对 “ 四个意识” 和“ 三会一课” 等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况:一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动,加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”,在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式,营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法,不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果,提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展
-9-了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
x.关于“ 两新” 组织党支部组建率低问题的整改落实情况:一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排,厘清重点企业和党员底数。经排查,非公企业单独组建党支部 x 个,联合党支部 x 个,党员 x 人。规模以上企业 x 家,其中国有企业 x 家,中央企业 x 家。二是调整优化党组织设置。成立 x 天虹科技有限公司党支部和 x 县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的 x 家企业,纳入联合党支部管理,实现党的组织全覆盖;对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
x.关于雷声大、雨点小,调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况:一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少 x 个自身存在的问题,认真整改落实。二是党工委成员深入企业,分别针对产业发展、双
-10-招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告7篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
x.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《x 经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进 x 项目等稳步建设。四是制定了《x 经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
x.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况:一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
(三)关于狠抓落实的本领不强,勇于担当的精神不足,践行新发展理念有欠缺的问题
-11-x.关于产业结构 不优,主攻方向不明确,没有按照“ 每区 个园区 x—x 个主导产业” 的要求开展产业规划问题的整改落实情况:一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。x.关于新旧动能转换推进慢,新动能增长拉动力欠缺,传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实 情况:一是通过招商引资培育新动能。签约项目 x 个,其中 x 亿元项目 x 个、x 亿元项目 x 个,x 亿元项目 x个,利用外资 x 万美元,全年完成地方级税约 x 万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内 x 家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的 x%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《x 经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
-12-x.关于园区规划陈旧,不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况:一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《x 经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《x 经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,x 年新处置 x 处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流 a 区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
x.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况:一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业 x 户,用地面积 x 亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了 x 家企业督促其加快利用土地。二是出台《x 经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《x 经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
x.关于对环境污染问题重视不够,个别企业有噪音污染问题的整改落实情况:一是严格落实责任。定期召开党
-13-工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
x.关于工作人员缺少交流,与市场经济相适应、能进:
能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况:印发了《关于进一步推动 x 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了 x 县兴创投资有限公司和 x 县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。x 年 x月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了 x 名企业总经理和 x 名工作人员。
-14-x.关于服务企业的效率不高,项目手续多数事项不能做到“ 一站式” 办理问题的整改落实情况:一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。x 月 x 日,组织人员到县行政审批局参加 x 县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照 x 县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存 x 号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原 x 号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动 x 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
x.关于财政缺乏独立性,过度依赖县级支持问题的整改落实情况:与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在 x 年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。x 年 x 月份开展 x 年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
x.关于缺乏专业招商人才,招商效果不明显问题的整:
改落实情况:一是党工委明确了班子成员的联系招商区域,分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作,分
-15-别联系五个招商分局。二是邀请上海 x 商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增 x 名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了 x 名招商人员。
x.关于中介招商效果不明显,尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况:一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向 x 招商中介发函,同时赴 x 实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到 x等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促 x已经推介对接 x等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介 x 对接。
x.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况:一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查,形成清单台账,在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议,深刻反思“重引进轻
-16-监管”问题产生原因,引以为戒。二是研究出台《x 经济开发区入区企业审核与管理办法》,严把项目入区关,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头,其他各职能部门参加项目会审,形成书面材料报党工委研究后决定是否入区;对入区建设项目,由各部门按照《x 经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
x.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况:一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房 x平方米。二是引进省创业大赛获奖者 x 博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养 x 博士和 x 博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
x.关于总体规划前瞻性不够,缺少“ 多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况:一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案,进一步明确三区三
-17-线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《x经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计 x 年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
x.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况:一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设 x 亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增 x 蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加 x 万立方米供气量,热力新增 x 万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
x.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况:一是提高金融风险防范思想认识,积极协助县金融服务中心等部门,做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账,x 家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排,及时掌握企业担保情况动
-18-态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。(一)提高认识,增强担当,进一步落实“
两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。(二)深化整改,常抓不懈,确保每项反馈意见落实到位。
紧扣市委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事-19-项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,
健全机制,巩固维持整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制统计局巡察工作汇报篇3
统计局党组巡察整改工作报告
根据县委统一部署,2019 年 9 月 24 日至 12 月 20 日,县委第五巡察组对县统计局进行了巡察。2020 年 4 月 10 日,县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中共县委巡察工作实施办法》党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决把落实巡视整改作为重大政治任务
(一)突出政治引领,强化整改自觉。
同志代表统计局党组旗帜鲜明表明态度,坚决做到真反思、真整改、真负责,并开展集中研讨,强化向党中央、县委对标看齐的政治意识。严肃认真开好巡视整改专题民主生活会,对照反馈意见深刻剖析、举一反三,充分认识巡察反馈意见就是县委的要求、体现巡察的权威,整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(二)突出政治担当,履行政治责任。
党组书记切实担负巡察整改的主体责任,同志认真履行第一责任人职责,落实“四个亲自”要求,直接负责 13 项整改任务的落实,自觉认领责任,带头落实整改。严格落实巡察整改要求,成立了由党组书记任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组及领导小组办公室。就整改工作进行安排部署,制定了巡察反馈意见整改方案,组织召开机关干部大会,对整改工作进行安排部署。切实强化整改责任落实,把整改任务层层分解,明确责任股室、个人和完成时限。按照“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任部门整改落实”的集体领导、2 分工负责原则,局领导班子成员及各股室负责人带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,形成整改合力,确保整改工作快启动、快见效,力争在短时间内将所有问题整改到位。(三)突出从严从实,确保落地见效。
县委坚持问题导向,统筹研究巡视反馈意见,逐项逐条制定整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单,坚持把整改和深化标本兼治结合起来,既注重“当下改”,集中整改具体问题,解决突出问题,又注重举一反三,着力从制度机制上找原因,建章立制、堵塞漏洞、规范今后,做实“长久立”工作,确保件件有落实。坚决克服“应付心态”“过关心理”,扎实抓好每一项整改工作,力求整改成效让群众满意、经得起各方检验。突出立行立改、不等不拖,对已经整改完成的问题盯住不放,巩固扩大整改成效;对需要一定时间整改的问题,认真分析研判,提出有针对性的长效举措,持续推进整改落实,为深化管党治党,净化政治生态,加强干部队伍管理,推动高质量发展落实赶超奠定了更加坚实的制度基础。二、巡察反馈问题整改情况
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面的整改情况
1.对传达贯彻中央精神和省、市、县委工作安排上存在形式主义的问题进行整改。
改作风,强宗旨,健全完善机关学习制度,通过机关党组会、理论中心组学习、双周学习日、“三会一课”等形式,加强政治理论学习,自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神,坚持做到对党的理论路线、方针、政策、最新文件和会议精神及上级的工作部署的学习。提高政治站位,坚持做到“两学一做”学习教育常态化、实效化,对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”,做到检视问题到位,深刻剖析到位、整改落实到位。加强党员干部的理论学习,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,凝聚推进工作的强大动力。
2.对贯彻落实上级工作安排不扎实不到位的问题进行整改。
强化学习,吃透中央和省市县委决策部署精神,结合统计实际制定针对性落实措施,细化任务、量化目标,创造性地开展工作。对党的政策方针进行传导,各分管领导要及时向分管股室人员传达,各党小组也要及时传达党的方针政策,使党员干部了解当前各项政策规定,并认真抓好贯彻落实。为了切实解决好认识问题,全方位改善和提高创城工作,并根据共建社区的具体情况,特制定《社区共建工作制度》,坚持单位与社区共建,广泛开展“携手共建文明社区、同心共创文明城市”志愿服务活动,进一步提升社区综合环境,营造全社会关心、支持文明城市创建和志愿服务的良好氛围。3.对政治站位不高、党的政治建设进一步加强的问题进行整改。
提高政治站位,加强集体决策权威性、科学性。局党组和广大党员干部加强党的政治建设的重要性,认识党的政治建设是党的根本性建设,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,坚持把党的政治建设摆在首位,认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。4.职能作用未得到充分发挥,履职尽责不力的问题进行整改。
在履行统计部门职能的同时,进一步增强统计人员的责任意识,加强基础工作建设开拓进取,创新政治协商、民主监督、参政议政的途径、方式和方法,全方位增强履职能力。结合普查工作中出现的问题,总结经验和教训,提高普查数据质量,普查工作顺利进行。5.对意识形态工作抓落实力度不够的问题进行整改。
定期召开会议专题研究意识形态工作,夯实基层基础,压实工作责任,创新工作形式,抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,用十九大报告精神和中国特色社会主义理论武装党员干部头脑,进一步强化党的领导,加强意识形态工作责任制落实,提高政治自觉。(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况
6.对落实党风廉政建设主体责任缺失的问题进行整改。
强化“两个责任”的学习,认真落实党组书记从严治党“第一责任人”职责和其他党组成员“一岗双责”职责,主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批。每季度组织召开机关党组会议专题研究部署全面从严治党工作,制定落实全面从严治党责任清单,将工作任务逐一落实到每个党组成员,以监督检查股室贯彻落实党风廉政建设责任制为基准,进一步建立完善《党风廉政建设报告制度》;深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争,进一步建立健全监督制约机制,加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督,进一步建立完善《党风廉政建设谈话制度》,层层落实责任。强化“一岗双责”,推动班子成员定期研究、布置、检查和报告分管领域党风廉政建设工作,通过评议传导、5 约谈传导、督察传导等方式,层层传导压力,做到班子成员工作职责管到哪里、党风廉政建设责任就延伸到哪里。7.对强化日常监督不力的问题进行整改。
加强机关自身建设,局党组切实履行主体责任,结合理论中心组和党小组的学习,制定学习计划,明确学习重点和学习要求,以此为核心促进全局干部职工的教育学习。加强财务人员的教育、培训、监督,严格内部财务管理并制定《财务管理制度》,加强单位内部财务管理和监督,规范财务行为,全局各项经费收入和支出实行“统一管理,单独核算”的财务管理制度,财务管理坚持“集体领导、主管负责、严格审批、手续完备、开源节流、合理开支”的原则,财务人员更要一丝不苟严格审批把关。8.对制度建设不完善,机关管理存在漏洞的问题进行整改。
进一步建立完善机关人员内部管理制度,包括《机关人员考勤制度》、《印章管理制度》等 2 项制度并严格执行,进一步强化机关内部管理,严明工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,提出有针对性的长效举措,持续推进整改落实,为深化管党治党,净化政治生态,加强干部队伍管理,推动高质量发展,奠定了更加坚实的制度基础。(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
9.对民主集中制执行不严格、党内政治生活不严肃的问题进行整改。
严格落实“三重一大”集体研究制度,制定统计局“三重一大”决策实施办法,规范会议记录和纪要。进一步规范民主生活会程序,做到会前开展谈心谈话和集中学习,广泛征求意见和建议,按照要求、按程序完善相关资料。严格执行主要负责人末位表态制度,使民主和集体决策效益最大化。财务管理方面认真贯彻执行“四个不直接分管”制度,分管财务领导做到及时按时签字。
10.对基层党建缺失、问题较多的问题进行整改。
坚持领导干部率先示范,自觉服从党支部安排,带头参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。积极组织开展支部“三会一课”,并将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入考核。加强基础工作,进一步完善和健全“两学一做”,提高民主生活会加强日常的监督管理,定期开展廉政谈话,并做好工作痕迹化管理。在抓好集中学习、主题研讨的基础上,严格执行学习制度,严肃学习纪律,提高学习质量,确保学习内容、时间、人员的落实。把学习党章党规、党的各项纪律、准则、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,不断加强党的理论学习,提高党员自身素质。11.对干部任用、考核及培养后备力量方面存在问题进行整改。
加强统计人员的教育、培训,提升素质,建立有效的后备力量培养机制,有计划、有步骤地合理开发和培养后备力量队伍,以便建立统计后备力量梯队,为干部队伍快速发展提供人才资本支持。年终考核工作充分发挥民主监督作用,严肃考核工作,提高考核质量,确保民主评议、民主测评的落实。积极发展党员,补充党组织血液,严格把关,做到成熟一个发展一个,建立和完善党员队伍后备力量,按程序发展党员。7(四)在对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的整改情况。
12.对落实“巡视巡察问题整改常态化长效化”不到位的问题进行整改。
严格落实巡视巡察问题整改常态化长效化,根据单位实际情况认真查找自身存在的共性问题并进行整改,研究制定和完善相关制度以堵塞漏洞,对巡视巡察出的问题及时督办,确定时间节点,做到问题整改与日常工作有机结合。建立健全完善学习、考勤、财务管理、公章使用、文件收发传阅归档、公务接待、后勤保障、“三重一大”、党组议事规则等制度,从根本上解决机关党员干部在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题。13.对审计监督整改不到位的问题进行整改。
进一步建立完机关财务审计制度,查漏补缺,严肃财经纪律,规范财务管理,对审计监督中出现的问题立行立改,今后工作中坚决杜绝。统计局巡察工作汇报篇4
关于妇女联合会党组2021年巡察整改进展情况报告
根据市委统一部署,xxxx 年x月x日至x月xx日,市委第一巡察组对市妇联进行了巡察。x月x日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
市妇联党组高度重视市委巡察反馈意见整改工作,坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓、一项当务之急的工作来抓、一场必须打赢的战役来抓,对照反馈问题逐一深查细照,制定整改任务清单,严格一级抓一级,层层抓落实,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)统一思想认识,强化整改政治担当
市委第一巡察组反馈意见后,会党组全面认领,虚心接受。一是思想认识再提升。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,严格对照市委巡察组关于巡察市妇联党组的反馈意见,认真研究部署巡察整改落实工作,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治学习再强化。多次召开党组会议、党组理论学习中心组学习会,专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,学习贯彻党中央有关精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。三是查摆问题再溯源。xx月xx日召开巡察整改专题民主生活会,会党组班子成员围绕巡察反馈意见,向机关党员干部、服务对象征集意见建议共xx条,认真对照检查、剖析根源,逐一认领,开展批评与自我批评,明确整改措施。
(二)扛起主体责任,扎实推进整改工作
会党组认真履行巡察整改主体责任,从市委巡察组进驻开始,努力做到边巡边改、立行立改。一是及时传达贯彻,明确要求。x月x日,市委第一巡察组向市妇联党组反馈巡察意见后,召开党组会议传达学习十一届市委第九轮巡察整改工作推进会议精神。二是强化组织领导,压实责任。x月xx日召开党组会议专题研究,制定了《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记、主席谌惠渝任组长,党组成员、副主席龙华任常务副组长,其他处级以上领导任副组长的市妇联巡察整改工作领导小组。同时,组建了选人用人、意识形态x个巡察整改工作专班。把整改任务细化分解,分别明确了整改措施、责任领导、责任部室及责任人、整改时限,全面建立整改清单台账。三是坚持示范引领带动,落细落实。x月xx日召开市妇联巡察整改工作动员会,全面部署推进巡察整改工作。两次召开巡察整改工作推进会,谌主席亲自调度安排。坚持挂图作战、销号管理,班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领,业务部室责任到岗到人,限时办结,确保任务到人、责任到岗、要求到位。加强督查,建立巡察整改工作群,分管领导每周在工作群对各项工作进行督促指导,实行例会督办,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。
(三)注重成果转化,确保整改取得实效
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改落实的基础上,坚持举一反三、以点带面,构建整改长效机制。一是建章立制抓机制。坚持把巡察整改工作与建章立制结合起来,扎紧制度笼子,制订完善了《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》《x市妇联信访工作制度》《x市妇联发文妇联党支部标准化建设实施方案》《x市妇联机关考勤制度》等xx项制度,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。二是从严从实抓作风。坚持把巡察整改工作与作风建设结合起来,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严防“四风”问题反弹,坚守重要节点,紧盯重点领域、重点岗位和重点人员,加大督查问责力度,确保作风改进规范化、常态化、长效化。三是以改促学抓发展。坚持把落实整改与贯彻上级决策部署结合起来,边改边学、边改边干,开创妇女事业和妇联工作新局面。
截至xx月xx日,巡察反馈的xx个具体问题,已完成整改xx个;巡察移交的x个立行立改问题已完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)落实中央、省委、市委重大决策部署不够到位,发挥政治引领作用有差距
政治理论学用结合有差距
整改情况:一是健全和完善《x市妇联党组中心组学习制度》《x市妇联机关学习制度》。二是重新制定完善了《xxxx年x市妇联党组中心组学习计划》。三是有针对性地抓好党组领导班子的学习培训,采取集体学习和个人自学相结合等方式,用好“学习强国”等教育平台,坚持读原著、学原文、悟原理,系统地组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于妇联工作重要指示精神。今年我会机关开展了学习强国学习评选。四是党组中心组学习适时邀请专家、学者或基层工作者授课,注重学习与工作结合、理论与实践结合,通过走出去、请进来等方式提高思想认识,增强政治素质和履职能力,努力提升从习近平新时代中国特色社会主义思想中找观点、找方法处理实际问题的能力,从政治高度和全市工作大局谋划妇女儿童工作。如邀请专家讲授《网络意识形态及网络安全》《新时代文明实践》《习近平谈治国理政(第三卷)》《民法典解读》等课程。
党组核心领导作用发挥不够
整改情况:一是修订并落实《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》,进一步明确了党组会议、办公会议的参会人员、会议内容和会议要求,认真分析厘清职责,杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生,有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”的问题。对照整改反馈意见,举一反三,制定和完善了各项管理制度共xx个,制定完善xx个工作流程,出台并下发《x市妇联规章制度汇编》。二是立行立改,改用线装固定的会议记录本记录党组会议,由办公室主任专人负责党组会议记录本的管理和归档。三是制定《市妇联“三重一大”议事规则》,规范市妇联“三重一大”事项,加强与市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组沟通,邀请派驻纪检监察组列席相关会议,主动接受监督。四是对于“三重一大”事项严格按要求和公开范围及时通过会议、网络等适当方式向社会公开,接受社会监督。如,巡察期间我会在雁城女网及时公告了《市妇联xxxx年部门决算公开》《市妇联科级干部任用情况公示公告》《xxxxx市最美家庭名单公示》,均未接到不良反映。
创先争优意识不强
整改情况:一是市妇联党组理论学习中心组的学习制度中突出抓好党组领导班子成员理想信念教育,提升政治思想觉悟。组织集中学习了《习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述》《习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述,关于百年未有之大变局的重要论述》《习近平论妇女儿童工作》等课程,发放《习近平谈治国理政(第三卷)》《党的__<建议>学习辅导百问》等书籍,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙,激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为。二是落实《x市妇联机关学习制度》,突出抓好业务知识学习,x月以来已组织全体机关干部进行上级妇联会议精神传达,开展保密宣传教育,信访工作等学习多次。注重学用结合,用理论学习联系思想实际和工作实际,在学以致用、以用促学上下功夫,提升科学履职能力。三是深入学习新发展理念,强化创先争优意识。结合上级要求和工作实际制定工作目标,进一步加强机关建设,以创建三星级文明单位和市直机关党支部“五化”建设示范标杆单位为目标,进一步集中力量打造好x-x个品牌项目,选树先进典型,积极向上级推介x模式、x经验,形成人人争先进,工作争上游的浓厚氛围。巡察整改期间,我会各项工作捷报频传:x妇女双创展新篇,斩获多项殊荣。组织参加第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛x选拔赛,x队获得养老护理一等奖,家政职业经理人二等奖、家政培训人员三等奖,x市妇联荣获“优秀组织奖”。组织参加x省第二届巾帼创业创新大赛,x市妇联获优秀组织奖,选派x名参赛选手全部获奖,其中一等奖两名、二等奖两名、三等奖三名。x机关党建再上星。x月市妇联机关支部被命名为市直机关党支部“五化”建设首批“示范标杆党支部”,xx月又被评定为五星级党支部。x家庭教育出新品。树强“回雁家园”家庭教育品牌,联合市家庭教育协会在全市开展“回雁家园”家庭教育巡讲,构建网上“回雁读书会”,并以亲子阅读、布偶剧、手工活动等孩子喜闻乐见的形式做实线下亲子读书会。在衡南县进行“家校共育”试点,探索出家校共育“五共模式”、试点学校“xxxx”模式、试点村“回雁家园”家长学校实现“五有五定”。衡南县家校共育试点经验在省家庭教育工作联席会议暨农村留守儿童关爱服务试点工作经验推广会上做交流发言。四是大力推动市妇联干部内外交流、轮岗,充分发挥好市本级挂、兼职副主席作用。xxxx年x月,市委对市妇联领导班子进行了调整,谌惠渝同志出任市妇联党组书记、主席,原党组书记、主席周红玲同志任x市政协机关党组成员。同时,市妇联党组积极向市委、市委组织部推荐优秀年轻干部,x名机关中层干部、x名挂职副主席、x名兼职副主席提拔到县市区任职。
谋发展促改革抓落实力度不大
整改情况:一是强化调研,对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。xx月就联合市委组织部下发《关于坚持党建带妇建切实加强我市县级以上园区妇女组织建设的实施方案》,重新对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。二是已建立全市县级以上园区妇女组织建设工作台账,同时,加强对新领域新阶层新业态中建妇女组织的业务指导,会同市委组织部适时对各县市区进行督导、指导。指导卫健委成立了全市民营医院行业妇委会。三是选取x-x个基层组织进行试点,探索建立科学管用的基层执委管理机制,充分发挥基层妇联执委作用。今年x月以来,市妇联党组书记、主席谌惠渝带队先后赴衡南、x等地开展基层组织建设调研。xx月x日,召开基层组织改革“破难”行动经验交流会和专题座谈会。下一步,将结合家校共育试点工作、基层组织建设工作进行综合考虑,着力推进县乡村“破难”行动试点工作,在衡南、x等地进行试点。四是定期组织基层妇联执委参加培训,努力提升各级妇联执委履职能力和专业素养。xx月x日至x日,举办了xxxx年x市基层妇联干部能力素质提升培训班,来自县市区妇联的副主席、兼(挂)职副主席,权益部部长,乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、兼职副主席、执委,婚调员共xxx人参加培训。
(二)全面从严治党责任落实有偏差,日常监督管理失之于宽
主体责任落实不到位
整改情况:一是严格落实定期研究部署党风廉政建设工作要求,每半年进行一次专题研究,并根据需要不定期召开会议,研究分析新情况和新问题,及时作出部署安排,今年我会已召开x 次相关会议。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容,每年至少x次专题听取和研究意识形态工作。三是严格履行“一岗双责”,落实定期廉政谈话要求,对班子成员和部室负责人认真开展谈心交心和廉政谈话,及时掌握思想动态。及时向市委和市纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉,对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核,组织党支部书记双述双评。四是按照市直工委《关于印发<关于加强市直单位机关纪委建设的意见>的通知》要求,进一步规范机关纪检工作,我会因人数未达到机关纪委成立的条件,尚不能成立机关纪委,具体纪检工作由机关支部纪检委员负责。五是将党风廉政教育作为党组中心组学习计划和办公室专题集中学习计划的重要内容,常态化开展廉政教育。xx月xx日,进行了党风廉政专题教育党组理论学习中心组集中(扩大)学习。六是建立市妇联清风信息群,x月与中国移动签订合作协议,通过短信定期向市妇联机关和县市区妇联班子成员发送廉政信息,做到廉政教育日常化。
日常管理不严
整改情况:一是修改完善《市妇联机关考勤制度》,明确会机关干部职工日常考勤由办公室负责,明确请假、续假要求和审批权限,规范请销假行为。二是建立市妇联机关考勤台账,做好《请(休)假表》的收集整理,严格日常考勤,将日常考勤与年终考评相结合。三是对巡察中发现的问题立行立改。对公车管理规章制度查漏补缺,完善《市妇联公务车管理制度》。四是完善公车使用台账、建立公务车油卡使用登记台账,做到每次油卡的使用时间、明细、使用人、交回情况都进行登记,严格公车管理,坚决杜绝私车公养现象。五是加强对司机的日常教育和管理,同时责成劳务派遣方对司机进一步加强廉洁思想和职业道德教育。六是规范劳务用工程序,对市妇女儿童活动中心直接管理的幼儿园所有聘用人员劳务合同全部一式三份归档整理,并及时报市妇联备案。七是加强对活动中心的管理和监督。x月召开党组会专题亚久市妇儿活动中心工作,并对活动中心班子成员进行集体约谈。市妇女儿童活动中心“三重一大”事项必须按程序和要求报市妇联党组。市妇联组成由财务工作分管领导任组长,分管市活动中心工作分管领导为副组长的财务监督小组,每年对中心财务进行一次检查。九是督促市妇女儿童活动中心健全学习、财务、接待、外聘教师管理等规章制度及管理办法xx项,加强内部管理,加强工作人员理论学习和业务培训,加强与相关部门的衔接沟通,确保执行政策不偏差、不走样。
财经纪律执行不严
整改情况:一是组织全体机关干部尤其是财务人员对《x市财政局关于印发
的通知》等采购工作有关文件进行学习。二是根据财政局《x市 xxxx 年政府集中采购目录及采购限额标准》等文件规定,结合我会实际,制定《x市妇联政府采购暂行规定》。三是规范我会政府采购审批事项,制定办公用品采购领用工作流程。
工作作风不严实整改情况:一是实行年初制定发文计划、重要会议计划清单,落实发文办会清单管理。严格落实精文减会的标准和尺度,规范发文办理工作流程和会议服务工作流程。二是坚持实事求是,加强与上级部门沟通,要求机关机关部室向基层妇联布置工作任务时,预留充足时间,并做好业务指导。上级部门布置的紧急任务也需跟县市区妇联交代清楚,争取最大的理解支持。同时对我会业务报表进行了全面排查清理,制定了业务报表清单,通过整合报表数据减少表格数量,归并报送事项,明确填报要求。三是完善《x市妇联调查研究工作制度》,完善调研原则、调研安排、调研方法、调研要求。四是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。党组围绕妇女群众所需所求所愿和妇联工作重难点问题,确定调研主题,改进调研方式,加强调研工作,每年确定x-x个带有普遍性的问题,进行深入研究,形成对策建议,形成客观高质的调研成果,为市委、市政府决策提供依据和参考。巡察整改期间,我会机关形成调研报告x篇。通过运用好x市家庭教育联席会议等市妇联牵头的联席会议工作机制,推动相关问题的解决。
(三)党组织建设不规范,组织人事工作有待加强
党内政治生活不严肃
整改情况:一是进一步严肃党内生活,严格执行“三会一课”制度,按照程序规范召开党员大会、民主评议和支委会,组织各支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况,进行自查自纠,党总支对各支部的工作进行定期检查督导,促进支部工作规范落实。二是对党员个人学习记录本每半年进行定期检查,并做好检查记录。三是严格党的组织生活会制度,按要求开好党组民主生活会和支部组织生活会。会前充分准备,做好集中学习,广泛征求意见,深化谈心谈话,认真查摆问题,扎实开展批评与自我批评,做到实事求是、有的放矢,达到“红脸出汗”、推动工作目的。党组班子成员带头严格执行和督促落实加强和规范党内政治生活的规定要求,并以召开巡察整改党组专题民主生活会为契机,结合自身实际以“刀刃向内”勇气自我剖析,找准查实自身存在的突出问题,深刻剖析根源,严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评,不断提高领导班子的战斗力。
党组织建设不规范
整改情况:一是迅速整改,举一反三,按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,对xxxx年以来的党员档案进行核查整理,按照发展党员工作的有关规定,进行补充和完善,目前相关党员档案都已审核整理完毕。二是制定完善x市妇联机关党支部工作制度,规范市妇联发展党员工作流程,同时严格按照党员发展流程做好后续党员发展工作。三是以“五化”支部建设为抓手,加强对各党支部的指导,每半年对各党支部进行检查,上半年已对我会x个基层党组织进行了检查,下半年检查也即将开始。四是学习《中共x市委组织部关于进一步规范支部主题党日的意见》,对xxxx年支部主题党日活动计划进行审核,按要求及时完善调整计划,严格执行《x市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。如,xx月份,会机关支部组织集中观看了《半条棉被》,开展了“新路子 新作为 新担当”学习习近平总书记在x考察重要讲话精神大讨论。
档案管理不规范
整改情况:一是立行立改,迅速对全会干部人事档案进行审核清查,及时做好档案材料的归档和装订。认真学习档案管理相关工作条例,对全会干部人事档案全面进行审核清查。二是对接市委组织部做好新进人员公务员登记工作。三是认真执行《干部人事档案工作条例》,相关制度上墙,规范档案管理工作,提高工作质量。四是分管领导和业务科室工作人员开展谈心谈话,要求强化人事档案管理责任意识。业务科室工作人员积极开展业务自学,并根据市委组织部培训要求,积极参加业务培训,提升档案管理能力,强化责任意识。
三、继续深化后续整改
经过集中攻坚,巡察整改取得了一定成效,但全面深入整改是一个长期过程,需要持续发力、久久为功。下一步,市妇联党组将继续坚持政治责任不松劲、整改标准不降低、工作力度不减弱,强化整改落实和成果运用,扎实做好巡察整改后续工作。
(一)落实“两个责任”,确保巡察整改见底到位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实“两个维护”,党组要层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,坚持不懈地把巡察反馈的问题改彻底、改到位。
(二)咬定目标不松,深入抓好后续整改工作。坚持分类施策,对已经整改到位的问题,着力巩固成果,防止出现反弹;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的问题,加大攻坚力度,力争早日销号;对需要长期坚持的整改任务,坚持持续用力、深整实改,确保整改工作高质量地向纵深推进。
(三)转化运用成果,推进妇联工作创新发展。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,围绕“六稳”“六保”要求,市妇联党组通过主席办公会、工作务虚会认真研究思想引领、创业创新、妇女维权、家庭教育等重点工作,履行好引领服务联系职能,以巡察整改效果推动推动我会各项工作不断深入,各项工作不断提质增效,切切实实团结引领全市妇女为建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市贡献巾帼力量!
统计局巡察工作汇报篇5
****年 7 月 22 日至 8 月 12 日,根据市委的统一部署,市委第四巡察组对市统计局党组开展了常规巡察,****年 1 月 2 日向市统计局党组反馈了巡察意见。截止目前,巡察组反馈 7 个方面 14 类 23 个问题,已完成整改 22 个,1 个需长期整改的问题正在有序推进。修订完善机关内部管理和统计业务制度 67 项,运用组织措施问责 12 人次,其中提醒谈话 8 人,书面检讨和批评教育 4 人,党组书记集中约谈科级以上干部 12 人。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、强化主体责任,确保整改工作取得实效
(一)切实加强组织领导。市统计局党组成立了落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,各科室(中心)负责人为成员。领导小组下设巡察整改办公室,全面负责整改工作的组织、协调和督办。(二)坚决落实整改责任。
针对巡察反馈的 7 个方面问题,研究制定《中共**市统计局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,进一步细化分解为 15 大项 24 小项(含选人用人)具体整改任务,提出整改措施 70 项。建立问题、任务、责任清单,逐项明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限,确保了整改工作事事有人管,件件有着落。(三)全力督促整改到位。
市统计局党组将巡察整改工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,纳入绩效考核内容,强化制度保障力度,建立落实会议制度、督办通报制度等工作机制。局各分管领导定期召集相关责任科室、责任人员研究推进整改工作,并及时报送整改进度情况,确保全面整改销号。二、强化履职担当,坚持逐条逐项整改落实到位
(一)党的政治建设方面 1 1 .关于“贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位”的问题整改情况(1)针对贯彻落实习近平总书记“必须防范统计造假、弄虚作假,确保统计资料真实准确完整及时”的指示精神存在偏差的问题。一是通过召开局党组会、局党组理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述以及《意见》《办法》《规定》,切实增强干部职工的统计法治意识。二是结合抓好国家统计督察整改工作,制定完善《**市地区生产总值数据质量审核评估办法》《**市农业主要统计指标数据质量审核评估办法》等 13 项主要统计指标数据质量审核办法,从制度层面上强化统计数据质量管理。三是牵头起草并以市政府办名义印发《关于进一步加强联网直报单位培育和入库管理工作的通知》,明确各区县政府,市、区县经济社会事业行业主管部门和统计部门以及乡镇人民政府(街道办事处)的工作职责,形成市、区县分级负责,各方共同协作配合的工作机制;会同市级经济主管部门对全市联网直报单位入库工作开展了专题业务培训。四是严格落实对统计基层工作双重领导,出台《**市统计基层基础巩固提升年活动实施方案》,深入开展“统计基层基础巩固提升年”活动。五是严格落实《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则(试行)》《关于认真贯彻执行<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>及其<实施意见>的通知》,严格按程序对 157 户破产、注吊销企业作出统计退库处理。六是加强统计法制宣传教育,制定《**市统计法规进党校进干部学院的办法》,把统计法律法规纳入党校的培训课程实现常态化、制度化。(2)针对“对脱贫攻坚认识政治站位不高”的问题。一是召开局党组(扩大)会议,传达学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的讲话精神以及全省、全市决战决胜脱贫攻坚会议精神。二是制定《****年**市统计局帮扶南江县高桥镇龙潭村工作规划》,对脱贫攻坚存在的短板及时整改落实。三是研究制定《**市统计局驻村帮扶工作制度》,进一步压紧压实局班子成员、分管领导、帮扶人员和第一书记的工作责任。四是帮扶干部坚持每月到村入户开展帮扶 1 至 2 次,局主要负责人先后 4 次会同南江县高桥镇党委政府、村两委干部座谈交流,共商脱贫攻坚工作。今年以来,先后为帮扶联系村 35 户贫困户每户送去仔猪 1 头,为 188 户农户每户送去化肥 1 袋,共挤出办公经费近10 万元用于该村脱贫攻坚工作。
(3)针对蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作推进不力问题。一是制定《中共**市统计局党组关于蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法案“以案促改”工作方案》,对“以案促改”工作进行了全面安排。二是召开局党组理论学习中心组学习会,组织学习了蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯
严重违纪违法典型案例,局班子成员逐一发言,增强了学习效果。三是组织全局干部职工观看了《处心弄权招投标 人生敛来“烂尾楼”》等警示教育片,干部职工撰写心得体会,对党员干部起到了较好的警示警醒作用。2 .关于“民主集中制执行不够好”的问题整改情况(4)针对“集体领导和个人分工负责相结合坚持不经常,党组会党组书记先入为主发言定调、个别事项议而不决、三重一大事项不上党组会研究时有发生”问题。一是局党组坚决落实“一把手”末位表态、重大决策全程纪实等制度要求,邀请派驻纪检组全程列席党组会“三重一大”事项,全过程监督议事决策。二是修订完善《中共**市统计局党组会议事规则》《**市统计局“三重一大”事项决策制度》《**市统计局局长办公会议事规则》,明确党组会议和局长办公会议的议事范围、决策规则、决策程序、决策落实等,切实提高党组会议和局长办公会的决策效率和决策的民主化、科学化、制度化水平。
(二)党的思想建设方面
3 3 .关于“强化党的理论武装有差距”的问题整改情况(5)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学用“两张皮”,重形式、轻实效,没有很好地将学习效果转化为推动统计工作高质量发展的成果的问题。一是多形式全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神。二是将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神的学习纳入今年局党组理论学习中心组、党员干部学习教育培训的重要内容,推进全局党员干部切实用先进的思想政治武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕全市经济社会发展目标任务,今年以来局班子成员先后 4 次带领各专业科室人员深入区县重点企业、重大项目一线开展经济运行情况调研督导工作,向市委市政府提交了 18高质量的统计分析报告,提出的相关措施建议被市委市政府采纳吸收。(6)针对“党组理论学习中心组学习不规范”问题。一是修订完善《**市统计局党组理论学习中心组学习制度》,规定党组理论学习中心组集中学习每月不少于 1 次,全年集中学习不少于 12 次。二是制定完善《**市统计局机关会议管理办法》,将局党组中心组学习会与党组会、局长办公会和职工会、业务会严
格分开,会前确定专人做好准备工作,收集所需文件、讲话等学习材料,并提前告知参加学习人员和主题发言人,会中做好会议录音和记录,会后做好资料归档。4 .关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况(7)针对意识形态工作责任制“悬空”,没有做到“五个纳入”,没有专题研究部署和开展监督检查,意识形态工作被边缘化问题。一是制定完善了《中共**市统计局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作做到了五个纳入,把意识形态工作作为局班子成员述职和民主生活会的重要内容。二是印发了《**市统计局****年意识形态工作要点》,系统谋划安排部署了 4 大方面 11 项具体工作任务。三是及时更新了机关支部宣传栏,对市统计局网站和统计微博微信等宣传内容逐一进行了自查,对发现的问题进行了整改落实。四是落实专人加强对市统计局网站、统计微博、微信的管理,严格信息发布,确保网络安全。
(三)党的组织建设方面
5 5 .关于党建工作责任不落实问题的整改情况(8)针对“党组履行主体责任表面化、形式化”问题。一是制定完善《**市统计局机关党建工作责任制度》,制定党组和班子成员个人党建工作责任清单。二是明确要求局党组全年至少研究 2 次党建工作,班子成员每季度至少听取 1 次分管科室(中心)党建工作汇报,定期督促指导和检查落实分管科室(中心)党建工作,每半年向局党组汇报 1 次履行党建“一岗双责”情况。三是印发《**市统计局****年机关党建工作要点》,对全年机关党建工作进行了系统安排布置。6 .关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况(9)针对班子民主生活会不规范、不严格,缺少辣味,一团和气问题。一是修订完善《中共**市统计局党组领导班子民主生活会制度》,对领导班子民主生活会提出明确要求。二是在去年 12 月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和今年 1 月召开的巡察整改专题民主生活会上,领导班子开展谈心谈话,开展批评和自我批评不绕弯子、不兜圈子,“辣味”十足。(10)针对组织生活制度落实不力问题。一是制定完善了《**市统计局党的组织生活制度》《**市统计局党员教育管理制度》,严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度,按规定召开党小组会议,把机关党支部各项活动以制度形
式规范起来,坚决杜绝以工作部署代替党内活动。二是制定了《**市统计局谈心谈话制度》,对党员领导干部经常开展交心谈心,支部书记和委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间每年开展谈心谈话不少于 1 次。7 .关于“基层党组织建设不扎实”问题整改情况(11)针对“对党支部工作保障不力”问题。狠抓基层组织建设,完成机关支部换届工作,确定 1 名年轻班子成员任机关支部书记并分管机关党建工作,选配 4 名年轻党员干部充实到机关支委,进一步增强机关支部活力。
(12)针对“对党员发展工作重视不够”的问题,一是制定了《**市统计局机关党支部工作要点》,细化明确了全年机关党支部开展的活动内容和形式。二是加大对局年轻干部的理想信念教育和党的创新理论教育,不断激发他们向党组织靠拢的积极性主动性。目前已发展 1 名入党积极分子。8 .关于“选人用人方面”存在问题整改情况(13)针对“选人用人纪律制度执行不够到位”的问题。一是在局党组理论学习中心组(扩大)会上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,推动选人用人政策入脑入心。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议酝酿、民主推荐、干部考察、集体讨论、干部任职等程序,全程邀请市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组监督,确保选拔任用程序科学严谨和公开公正。三是制定《**市统计局科级干部轮岗交流制度》,从制度层面切实规范局中层干部交流轮岗,进一步优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。四是制定《**市统计局档案管理制度》,并对近年来干部选任文书档案进行清查整理,落实专人对局管干部档案及相关信息进行核查核对。
(四)党的作风建设方面
9 9 .关于“形式主义和官僚主义问题依然存 在,对中央和省委、市委整治形式主义、官僚主义的部署要求落实不力,存在边整边犯的问题”问题整改情况(14)针对会海问题突出的问题。一是局党组组织学习中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要求全面精文简会,改变作风,切实减轻基层负担。二是修订完善《**市统计局机关会议管理办法》,严格控制会议数量,实行会议计划管理,对计划外确需新增的会议严格按照相关规定报批。三是坚决落实周四周五“无会日”制度,局班子成员对分管科室(中心)提出召开的会议进行严格把关。今年以来,我局召开的会议数量较去年同期减少 15%。
(15)针对“软件资料弄虚作假,应付检查考核”问题。一是对局党组理论学习中心组会议记录存在编造行为的问题进行核实,责令时任分管领导和经办人员作出检讨,对其进行批评教育。二是修订完善《**市统计局会议记录管理制度》,对局党组会、局党组理论学习中心组会、局长办公会、局干部职工会、局专题会会议记录内容、要求等形成制度,切实做到会议记录规范。三是印发《****年党组理论学习中心组学习计划》,明确了学习内容、学习要求,确保集中学习每月不少于 1 次,全年集中学习不少于 12 次。.关于“贯彻中央八项规定精神不严格,缺乏一以贯之、久久为功的定力和韧劲,贯彻执行打折扣、不彻底”问题整改情况(16)针对“超范围发放目标绩效考核奖”的问题。一是 2018 年及以后未再给单位临聘人员发放年终目标绩效奖。二是局党组对时任分管财务的局领导和财务工作人员进行提醒谈话,责令其作出书面检讨,并督促财务工作人员学习财务管理制度及相关政策,提高业务能力。三是修订完善《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局临聘人员管理办法》,严格按照合同规定执行。
(17)针对“财务报销凭据审核不严格和公车管理不规范现象”的问题。一是查明原因,局党组对当事人进行了提醒谈话,并责令其作出书面检讨。二是修订完善《**市统计局机关财务报销管理制度》等财务管理制度,严把财务报销凭据审核关,切实规范财务管理。三是修订完善《**市统计局机关公车管理办法》,严格执行公务用车管理办法和规定,加大公务用车监管力度。
(五)党的纪律建设方面 11 .关于“纪律教育不够入脑入心”问题整改情况(18)针对“党规党纪学习浮于表面,对党员干部的日常教育不深入不扎实,以身边人身边事以案说纪警示教育抓得不力,没有真正触及党员干部的思想灵魂”的问题。一是制定《中共**市统计局党组关于蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法案“以案促改”工作方案》,常态化开展以身边人身边事以案说纪警示教育。二是组织干部职工观看《处心弄权招投标 人生敛来“烂尾楼”—何朝武严重违纪违法案警示录》,干部职工谈体会,讲感受,撰写心得体会 20
篇,进一步强化干部职工廉政纪律意识。三是召开局党组理论学习中心组学习会,局分管领导组织学习了蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法典型案例,局班子成员逐一作了主题讨论发言。四是机关党支部常态开展党纪党规学习教育,召开党小组会议和开展组织生活前均对党纪党规进行学习。机关支部开展了纪律教育专题讨论活动。.关于党风政风行风社会满意度不高问题整改情况(19)针对“党组对纪律建设重视不够、抓而不实,制度规范没有坚持高标准严要求,机关财务、收支控制以及采购管理等内控制度不严谨不规范,没有真正发挥约束力,规范化管理存在较大差距问题。一是修订完善《**市统计局机关出差管理办法》《**市统计局政府采购实施细则》等内控制度。二是切实加强统计部门党风政风行风建设,巡察整改以来局班子成员到基层调研4次,倾听民意、掌握民情,征求基层群众和区县统计局对市局工作意见建议 13 条。三是充分发挥统计信息、咨询和监督工作职能,着力优化营商环境,服务民营经济,****年一季度登门指导 71 家企业成功升规入库,****年第四季度和****年第一季度营商环境“好差评”测评中位次明显提升。
(六)党风廉政建设方面
13 .关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题整改情况(20)针对“党组和班子成员履行责任不到位”问题。一是组织全局党员干部到**市法纪教育基地开展警示教育活动,进一步筑牢了党员干部廉洁自律思想防线。二是制定完善了《**市统计局关于落实党风廉政建设责任制实施办法》和《市统计局****党风廉政建设工作要点》,坚持将廉政建设要求与业务工作同部署、同检查、同推进、同考核。三是班子成员每季度听取 1 次分管科室(中心)党风廉政建设工作汇报,督促检查 1 次分管科室(中心)党风廉政建设工作,每半年向党组汇报一次落实“一岗双责”情况。四是召开述责述廉大会,科级领导干部会上现场述职,市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组到会指导;局党组书记对班子成员、县区统计局主要负责人、各科室(中心)负责人进行了廉政谈话。(21)针对“廉政风险防控走形式”问题。一是制定完善《**市统计局党风廉政风险排查实施办法》,各科室(中心)对照岗位职责和工作实际,排查廉政
风险点位 41 个,落实防控措施 49 条。二是班子成员梳理自己分管领域廉政风险点,并开展了监督检查。三是组织全局干部职工特别是管人管财管物管数等关键岗位人员排查廉政风险,坚决堵住廉政漏洞。.关于“重点领域廉洁风险较高”问题的整改情况(22)针对“财经纪律意识不强”的问题。一是组织干部职工再次学习中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定以及中央、省、市相关财经纪律。二是修订完善局机关财务管理制度,严格报销审批手续,严格审核原始明细单据等凭证,从制度上、程序上规范各项资金的管理和使用。
(23)针对“政府采购项目存在违规”的问题。一是修订完善《**市统计局政府采购实施细则》《**市统计局开展社会经济调查项目管理办法》,从制度层面规范局机关政府采购行为。二是局分管领导组织办公室、大数据中心、民调中心学习了《中华人民共和国政府采购法》、**市政府集中采购目录和采购限额标准,全面熟悉和掌握政府采购政策法规,确保局机关政府采购程序规范、严谨科学。
(七)各类监督检查发现问题整改方面
15 .关于各类监督检查发现问题整改不到位问题的整改情况(24)针对党组没有扛牢主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任不到位。一些问题仅限于“文字整改”“纸面整改”;有的没有举一反三、深入整改;有的整改不彻底、边改边犯。一是局党组将各类监督检查发现问题整改工作作为局机关常态化开展监督检查的重点,明确局党组主要负责人作为各类监督检查发现问题整改工作第一责任人,压紧压实整改工作责任。二是对 2015 年以来各类监督检查发现问题开展了“回头看”,逐项检查各项整改工作落实情况,督促问题彻底整改到位。三是修订完善了《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局政府采购实施细则》,进一步规范了财务收支、政府采购等内控事项,杜绝了较大金额的现金支付行为和违规采购现象的发生。三、巩固整改成果,推动统计工作高质量发展
(一)持续抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)全面落实从严治党主体责任。
坚决贯彻全面从严治党新部署新要求,压实党组主体责任、班子成员“一岗双责”,推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。坚决执行中央八项规定精神及省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则,紧盯跑数要数、以数谋私等行为,强化监督监管、执纪问责,确保全局上下风清气正。(三)务实推动巡察整改成果转化。
坚持把推动巡察整改与推进统计工作结合起来,坚决贯彻落实中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,进一步夯实统计基层基础,提高统计数据质量。坚持围绕中心、服务大局,为服务和推动全市经济社会高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚实的统计保障。根据市委巡察工作统一部署,****年 8 月 21 日至 9 月 25 日,市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。****年 1 月 3 日,市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
(一)提高政治站位,统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神,深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义,坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治检验和具体体现,作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。(二)加强组织领导,全力抓好整改。
成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组。多次召开党组会,集中学xxx省委、市委有关巡察工作的文件和讲话精神,专题研究落实整改事项。党组召开了巡察整改工作专题民主生活会,成员主动认领问题,认真开展批评与自我批评,进一步凝聚了抓好整改工作的思想共识。坚持问题导向,制定整改方案,形成整改措施余条,逐条明确牵头领导、责任科室、整改时限,做到了整改零遗漏、全覆盖。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。
狠抓过程监督,召开党组会专题听取整改工作进展情况汇报,对整改工作进度缓慢的科室,责令其加快进度,并协调机关相关科室密切协同,扎实整改。目前,巡察反馈的 18 个问题,以及 12 个立行立改问题,已经全部整改完毕并长期坚持。巡察整改中,建立完善制度 15 个,开展谈话提醒 5 人,批评教育 6 人,书面检讨 2 人,清退资金 元。二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面 1.关于“推进蒲波严重违纪违法案‘以案促改’工作不够有力”的问题(1)针对“对‘以案促改’工作不够重视”的问题。一是党组深刻认识反思该问题,集中学习了蒲波、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”警示教育,党组成员均表示要汲取深刻教训,树立正确政绩观,严格用权。二是开展警示教育,组织党员干部观看《一念之误》、《蚁噬》等专题教育片 70 余人次,到市廉洁教育中心、“三苏祠”等地开展廉洁教育 90 余人次,切实提高干部职工的自觉性,使党员干部严守政治纪律和政治规矩。三是高度重视党风廉政建设工作,制定了《中共**市统计局党组落实党风廉政建设主体责任工作实施办法》,明确了分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作。(2)针对“对照剖析反思不到位”的问题。一是党组深刻认识反思对照剖析反思不到位的问题。党组专题研究了蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,党组成员在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上进行了深刻剖析反思。二是严格落实民主生活会有关要求,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。主要领导严格把好材料审核关,对存在偏离主题、不符合民主生活会要求等问题的材料,及时提醒改正。三是会前主动向市委组织部、市纪委监委报送民主生活会方案,邀请市委组织部、市纪委监委派人列席党组领导班子民主生活会,对会议进行指导监督。
2.关于“理论学习有欠缺”的问题
(1)针对“执行中心组学习制度不严格”的问题。一是党组深刻反思,充分认识中心组学习的重要意义。二是严格按照《**市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,完善市统计局中心组学习制度,并落实好制度。三是制定《****年党组理论学习中心组学习安排意见》,明确学习内容、中心发言人,全年学习不少于 12 次、集中研讨不少于 6 次。
(2)针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够到位”的问题。一是以党组会、中心组学习会、职工大会、党员会等形式,学习《中国共产党章程》、习近平总书记来川视察重要讲话精神。二是进一步深化思想认识,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化开展“两学一做”学习教育。三是加大学习力度,推动党内学习制度化、组织生活规范化、作用发挥日常化。四是根据上级要求,及时调整学习内容,做到应学尽学。
(3)针对“班子成员学习主动性不够强”的问题。一是召开民主生活会,班子成员深刻剖析反思,认识到理论学习是党员干部的安身立命之基、干事创业之本,自觉提高学习积极性和主动性。二是组织班子成员集中学习研讨,全年不少于 6 次。三是学以致用,班子成员每年撰写理论研讨文章,****年,5 名党组成员完成研讨文章 10。
3.关于“开展民主生活会不够严肃”的问题
(1)针对“批评与自我批评走过场”的问题。一是召开民主生活会,班子成员就“辣味”不足的问题进行深入剖析,立即整改,不讲成绩,直面问题,“辣味”足。二是坚持高标准、严要求。讲认真、动真格,抛开好人主义,不怕得罪人,不相互维护,实事求是地剖析自己和他人的优缺点,让党性得到锤炼,以达到“团结—批评—团结”的目的。三是认真开展好批评与自我批评,领导干部带好头,严于律己亮出自己的缺点和问题,诚心诚意听取批评意见,实事求是地指出其他同志的缺点错误。****民主生活会上,局领导班子成员自我批评意见85 条,相互批评意见 43 条。(2)针对“个别班子成员剖析问题不深刻”的问题。一是班子成员在民主生活会上主动认领问题,并立行立改,2018 年以后班子成员民主生活剖析材料均是主要剖析存在的问题。二是坚持问题导向、严字当头、开门见山,把存在的突出问题查摆清楚,切忌长篇大论工作成绩,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。
(3)针对“个别班子成员未按规定对问责情况作检查”的问题。一是党组
深刻认识在民主生活会上未按规定对问责情况作剖析的问题,并进行了补充对照反思。二是党组会专题学习了省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》,市纪委机关、市委组织部《关于提高民主生活会质量的若干措施》。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是调整意识形态工作领导小组,落实领导班子、主要领导意识形态主体责任和“第一责任人”责任。二是制定了《贯彻落实党组意识形态工作责任制实施意见》,明确党组每年专题研究意识形态工作不少于 2 次,将意识形态工作与党建、业务等工作同谋划、同安排、同部署。三是将意识形态工作履职情况纳入班子成员述职报告,开展民主测评,确保意识形态工作落地落实。****年,5 名党组成员在述职述廉报告中就分管领域意识形态工作进行了述职。5.关于“推进统计领域改革不够有力”的问题
针对“推进统计领域改革不够有力”的问题。一是党组深刻反思,及时安排学习上级文件,严格抓好落实工作。二是加大全市统计改革领域试点工作力度,完成省统计局交办的统计改革任务。3 月 25 日,召开行政办公会专题研究统计领域改革工作。(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
6.关于“党组履行主体责任不到位”的问题(1)针对“压力传导不到位”的问题。一是坚定不移全面从严治党,是新时代对党的建设提出的新要求,党组充分认识全面从严治党的重要意义,在班子分工上明确班子成员“一岗双责”责任。二是层层传导压力,制定班子成员党风廉政建设提示卡,按季度发放,进一步督促班子成员落实“一岗双责”责任。三是党组定期听取研究党风廉政建设工作汇报,分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作,确保每半年召开 1 次党组会听取党风廉政建设工作汇报,每季度召开1 次党组会研究近期党风廉政建设工作。四是对重点岗位、重点领域、重点人员行政权力运行流程风险点风险等级评定,并分级建立健全风险防控措施。(2)针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强班子成员对履行“一岗双责”职责的认识。二是领导班子成员定期督促检查分管党员干
部廉洁从政、改进作风等情况,定期召集分管科室专题研究党风廉政工作,全年不少于 2 次,确保把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
7.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题
(1)针对“公务接待不规范”的问题。一是党组深刻认识反思公务接待不规范的问题,修订完善了《**市统计局公务接待管理办法》,严格按照规定,在执行公务接待中,严禁公务接待陪同人数、接待次数超标准。二是严格执行八项规定,严格执行公务接待不上酒。(2)针对“变相发放福利”的问题。一是对超标准缴存住房公积金问题,逐人逐年核查住房公积金缴存基数,并报财政按要求进行清退。二是严格对照标准,对****住房公积金缴存基数进行了变更申报,完成缴存基数调整。三是强化住房公积金政策学习,严格住房公积金缴存申报审核。
(3)针对“虚报发放未休年休假补贴”的问题。一是党组专题学习《关于规范落实市级机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,严格制度执行。二是坚决禁止违规发放补贴。三是建立年休假审批机制,认真组织实施年休假,做到应休尽休。
8.关于“公务用车运行维护费超标严重”的问题
针对“公务用车运行维护费超标严重”的问题。一是加强公务用车运行维护管理,建立《驾驶员、车辆管理制度》,实行专人管理、定点维修、定期保养、先审批后执行等制度,完善维修保养、使用管理等台账,严控车辆维修保养和单车油耗。二是定期监督研究,党组会按季度听取办公室关于车辆费用开支情况的工作报告,适时监督公务用车运行维护情况,严禁超财政预算开支。9.关于“形式主义依然存在”的问题
(1)针对“个别工作制度‘挂在墙上、停在纸上’”的问题。一是严格落实局内制定的各项工作制度,并抓好贯彻执行的督促检查。二是严格执行《党组会议事规则》,做到每次党组会有议题单、会议记录、会议纪要。落实专人负责党组记录、整理、归档工作。(2)针对“部分工作调门高、落实差”的问题。一是党组深刻认识部分工作落实差的问题,努力做到言必行、行必果。二是严格按照市委组织部要求,确保谈心谈话制度落实到位,并强化督查检查。三是开展制度“废改立”工作,认
真梳理现行工作制度 38 项,废除了 1 项不适应新形势新要求的制度,修订完善了 8 项,新建了 7 项。
(3)针对“对述责述廉敷衍塞责”的问题。一是党组书记对相关同志进行了批评教育。二是机关纪委加强对科室负责人述责述廉报告的审核,确保按照当年要求认真如实撰写述责述廉报告。三是及时召开内设科室负责人述责述廉专题会议。8 名科室负责人就****履行党风廉政建设主体责任情况、廉洁从政情况向市纪委监委驻市审计局纪检监察组进行了述责述廉。
(4)针对“一段时期内会风会纪松散”的问题。一是严肃会议纪律,会议期间不得做与会议无关的其他事情。二是严格实行督查和责任追究,由机关纪委对会议纪律进行督查,对违反会议纪律的进行通报批评,并将平时遵守会议纪律情况作为年终考核评优的重要依据。
10.关于“‘一把手’行权不规范”的问题
针对“‘一把手’行权不规范”的问题。一是自****年 1 月起,严格按照《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》,由财务分管领导审核签字报销,“一把手”不再对报销票据签字。二是党组定期听取财务收支和预算执行情况。11.关于“干部日常监督管理偏宽松软”的问题
针对“干部日常监督管理偏宽松软”的问题。一是修订完善《**市统计局考勤制度》,实行上班签到,编印《**市统计局工作制度》供干部职工日常学习。二是机关纪委加强对干部职工的日常考勤,并负责检查上下班管理制度、请销假制度落实情况。三是完善《目标绩效管理办法》,对违反纪律的,视情节情况扣目标绩效奖励,确保奖勤罚懒。12.关于“挤占挪用专项资金”的问题
针对“挤占挪用专项资金”的问题。一是加强会计有关人员的业务培训,组织财务人员参加各类财务培训及学习财政法规文件,并聘请会计师事务所专业人员对资金账目进行检查指导。二是对涉及本部门的普查调查项目和资金的管理使用情况开展自查,排查项目资金监管中存在的突出问题。三是将各相关资金的项目清单、项目进展情况以及存在的问题进行全面梳理。四是制定《**市统计局专项资金管理办法》,严格执行专款专用,严禁挤占挪用专项资金。13.关于“政府采购和零星维修存在廉洁风险”的问题
(1)针对“部分集中采购项目涉嫌指定供应商”的问题。一是成立**市统计局询价领导小组,对于日常采购询价领导小组召集相关人员实施采购评审。采购过程严格按照《**市统计局采购管理办法》实施,坚决杜绝采购项目指定供应商的问题。****年至今,开展采购询价 6 次。(2)针对“政府采购内控监管不力”的问题。一是明确由局办公室负责零星采购工作,并按照采购规定要求,坚持实事求是的原则进行采购。二是加强办公用品的管理,建立零星采购入库及领用台账,严格按照内控制度进行审签。
(3)针对“涉嫌违规拆分采购项目”的问题。一是深刻认识反思采购方面存在的问题,举一反三,今后坚决杜绝违规拆分采购项目的问题。二是党组书记对相关人员进行批评教育,并组织相关人员加强对采购管理的学习。三是制定《**市统计局采购管理办法》,严格落实采购程序,按政府采购法律法规和各项制度规定,科学编制采购计划,合理安排采购资金,规范采购行为,提高采购工作绩效。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
14.关于“执行民主集中制不到位”的问题(1)针对“部分重大项目未经集体研究”的问题。一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。二是严格执行制度,对 1 万元以上大额资金的采购及开支须经党组会集体研究决定,切实履行“三重一大”事项集体决策程序。(2)针对“一段时间内重民主、轻集中”的问题。一是严格执行民主集中制,贯彻执行“主要领导末位发言制”等制度,加强会前酝酿沟通,研究议题时班子成员逐一发言,充分听取意见,确保讨论充分、民主决策。二是进一步提高党组会议事决策水平,确保党组会议事决策的规范化、制度化、民主化、科学化,充分发挥党组的领导核心作用,提高党组议事决策的时效性。三是强化党组会议定事项执行情况督察督办,确保执行到位。
(3)针对“党组会、局长办公会议事权责边界不清”的问题。一是围绕党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任和行政办公会议具体落实的功能,重新制定了《党组会议议事规则》《行政办公会议议事规则》,科学界定议事权责边界,明确议事内容。二是坚持集体领导,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,严格遵循“集体领导、民主
集中、个别酝酿、会议决定”原则,须经党组集体研究决定,方可组织实施。
15.关于“干部选拔任用不严肃”的问题
针对“干部选拔任用不严肃”的问题。一是干部选拔工作,按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等 5 个程序,对干部选拔任用工作作出进一步规范,严格按照程序报市委组织部沟通、备案。二是强化干部选任政策学习,对十八大以来干部工作有关文件进行专题学习,确保学深悟透,奠定干部选任工作坚实政策理论基础。三是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,制定干部选拔任用工作流程图,加强纪检组对选人用人的监督。16.关于“对专业干部队伍建设不重视”的问题
针对“对专业干部队伍建设不重视”的问题。一是科学拟定人才引进计划,有序引进专业人才。二是加大现有人员结构的研究力度,摸清人才年龄结构、专业知识结构、性别结构等,深入分析各岗位对人才的层次需求和数量需求。三是积极向组织部门提出人才需求申请。17.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题
(1)针对“重业务、轻党建比较突出”的问题。一是党组充分认识,党的建设是我们抓好各项工作的根本。党组书记切实承担起第一责任职责,每季度专题研究 1 次党建工作,每半年听取 1 次党建工作专题汇报。二是班子认真落实党建工作主体责任,班子成员落实好“一岗双责”,加强对分管部门党建工作的指导。三是党支部定期组织召开党员大会,支部书记年终作党建工作责任述职并接受评议。(2)针对“落实党建工作‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强党建方面的学习,进一步提高对党建工作的认识。二是细化党的建设工作,要求分管领导严格落实党建工作“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,并纳入年终述职述廉考核。三是制定了《党组定期专题研究党建工作会议制度》和《党组定期听取机关党委汇报制度》。
18.关于“基层党组织建设虚化、弱化”的问题
(1)针对“组织生活制度落实差”的问题。一是严格落实“三会一课”制度,做到每季度至少召开 1 次党员大会,每月召开 1 次支委会,每个季度上 1 次党课。二是按照《中国共产党章程》,严格执行组织生活会、民主评议党员等相关工作要求。
(2)针对“党支部记录涉嫌造假”的问题。一是对相关责任人进行批评教育,强化记录人责任心,确保及时、真实、规范记录组织生活。二是加强对机关党支部工作的指导。三是强化党建资料整理、归档工作。
(3)针对“党费收缴不规范”的问题。一是对 2014-2015 年的党费收缴情况进行清理,对 2 名未足额缴纳党费的党员追缴党费。二是组织党员加强党费收缴相关规定的学习,增强党员主动按月交纳党费意识,进一步规范党费收缴工作。三是督促各支部开展党费收缴业务培训,提高党费收缴、管理和使用业务水平。
(四)关于立行立改方面的问题
巡察中发现的执行选人用人工作程序不严格、党支部换届选举不规范、干部基础工作不扎实、超标准发放节假日值班补助、公务接待管理不规范、公务用车管理不规范、对财务核算监督不到位、财务管理不规范、违规报销应由个人承担的费用、超范围使用工会经费发放慰问金、慰问品、违规使用大额现金结算和重要会议记录不规范等一般性问题 12 个,已按规定在巡察期间完成整改。三、持之以恒、久久为功,确保各
项整改任务全面完成 巡察整改工作虽然取得阶段成效,但问题整改尚未全面完成,一些中长期整改任务需要继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改,必须严格按照市委巡察工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好常态化整改工作。一是旗帜鲜明讲政治。
始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引领全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。二是常抓不懈持续整改。
坚持目标不变、力度不减,对照市委巡察反馈意见,持续推进整改,直至整改完毕,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期整改的任务,进一步梳理、细化、完善整改方案,确保整改有力有序有效推进;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,加快工作进度,加强跟踪问效,完成一个,销号一个,直至整改完毕,确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。
三是推进全面从严治党。
坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧压实党组管党治党的主体责任。持续用力深化作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现。持之以恒严肃党内政治生活,不断净化政治生态。全面加强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者,从严选好干部、用好干部、管好干部。根据市委统一部署,****年 5 月 31 日至 8 月 31 日,市委第五巡察组对局党组开展了巡察。9 月 27 日,市委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我单位巡察整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况
一是提高政治站位。局党组认真落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好,作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石,从讲政治、讲大局、讲发展的高度认识巡察整改的重大意义,认真抓好整改落实,做到整改不到位、不彻底绝不收兵。二是加强组织领导。
成立局党组书记为组长,其他党组成员为副组长的整改工作领导小组,组织领导我局巡察反馈意见的整改工作。领导小组下设办公室,在局巡察整改工作领导小组的领导下,负责组织指导、协调落实整改工作的具体工作。建立整改落实领导责任制和工作责任制,领导小组组长是第一责任人,对整改工作负总责,其他局领导牵头组织相关责任部门抓好工作落实,强化责任担当,对照反馈意见,举一反三,深刻反思,积极整改。三是注重成果转化。
局党组始终把巡察整改作为检验自身工作的试金石,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、执行力的过程,成为提升统计服务保障能力的过程,成为优化统计生态再上新台阶的过程。努力学深圳赶深圳,精准服务全市 15 个攻势,打好统计十个攻坚战,坚持深化改革、创新方法、融合共享,使统计数据有温度、有质量、有智慧,全年目标任务全部完成,充分发挥统计“测量仪”“风向标”“指示器”的作用。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1.针对“全局意识不够强,高质量服务市委市政府决策和全市重点工作不到位”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,剖析贯彻落实市委市政府决策部署存在的一些短板,及时做好整改落实,不断强化政治责任,做好统计高质量服务。二是围绕服务全市 15 个攻势战略部署,从制度设计角度,梳理并建立了海洋经济增加值核算、重点项目、数字经济、应急产业、时尚产业、民营经济、绿色发展、乡村振兴、高质量发展、新旧动能转换等 10 个监测制度和指标体系,开展常态化监测工作,形成 23监测报告。三是率先在省内建立《**市军民融合统计报表制度》,以军民融合发展指数为统领,建立
48 个指标的军民融合发展统计评价指标体系。紧贴全市军民融合发展攻势,联合市融合办建立攻势考核机制,为综合评价军民融合发展情况提供量化支撑。四是以示范区定位、功效发挥、产业布局、发展愿景、政策支持为导向,完成《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展对策及评价指标体系研究》,创新形成示范区攻坚任务和政策清单,制定《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展评价指标体系》,制定《**市园区统计监测制度》。五是聚焦海洋攻势,承担了全国、全省海洋产业统计调查试点任务,列入 ****年**市经济体制和生态文明体制改革事项。制定了《海洋及相关产业统计调查试点工作方案》,建立了《市级海洋生产总值核算方案》《规下单位和个体户抽样调查方案》《剥离系数测算和认定方案》,构建起海洋生产总值核算基本架构。六是积极服务海洋攻势,及时跟进全市海洋经济重点工作,为海洋经济发展提供可量化的数据支撑。2.针对“在信息处理、数据共享、分析预判等方面存在较大差距,对新技术、新产业、新业态、新商业模式等缺乏超前研究,统计监测不够全面”问题。
一是召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析信息处理、数据分享、分析预判等方面存在的差距,进一步落实整改,认真做好完善统计监测,强化统计分析预测。二是修订完善了数据质量审核评估工作统筹机制,建立健全月度 gdp 变动趋势监测制度,每月第一时间收集与 gdp 核算相关的 24 项指标情况,分析影响因素,提出针对性建议,撰写相关动态监测短信和统计专报分析 24,直报市领导。三是首次建立经济运行监测预警机制,每月...
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