关于卫生健康局常态化开展扫黑除恶斗争具体实施方案【参考4篇】

卫生健康局常态化开展扫黑除恶斗争实施方案【第一篇】

按照市委、市政府以及市卫健委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。

二、目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”“医托”“血霸”等涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

三、组织机构

医院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

谢____：__派出所副所长、驻院警务室负责人

领导小组下设办公室，办公地点设在安全保卫处，负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，搜集、上报及研究解决重大问题。

四、工作举措

（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围

1、在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2、在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况

1、畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2、深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。协同配合中市街道、健康苑社区、__派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。

（三）突出重点深挖，依法严厉打击

全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：

1、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

2、医托诈骗及其背后指使（或形成利益分享链）的私营、非法医疗机构，有组织的医托群体，采取欺诈、蒙骗等非法手段侵害群众利益、扰乱医疗秩序，搜集违法证据及线索上报。

3、寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

4、在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5、以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

6、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

（二）规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

（三）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作（平安医院）考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

（四）加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。

（五）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及“五比考核”中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

卫生健康局常态化开展扫黑除恶斗争实施方案【第二篇】

为贯彻落实县扫黑除恶斗争领导小组办公室印发的《推进教育、医疗、市场流通行业领域整治工作方案》要求，推动医疗领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展，实现政治生态、社会生态持续向好。特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实____关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，坚决落实省市县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧盯当前涉黑涉恶犯罪的新形势、新领域、新动向，分析医疗领域黑恶违法犯罪现状、成因、危害，加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理，确保黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，医疗领域管理得到明显加强，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更加持续。

二、整治工作内容

（一）整治欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为，打击医疗机构威胁、恐吓患者的违法行为。

1、开展医疗乱象专项治理行动。

重点在泌尿、消化、生殖（不孕不育）、妇产（妇科疾病和人流手术）、肿瘤、医疗美容、皮肤等社会办医活跃的领域，开展医疗乱象专项治理行动，整治虚假宣传、”医托”、术中加价等诱导、强制患者诊疗消费等违法违规行为，坚决打击医疗机构威胁、恐吓、攻击患者或家属的违法行为。

责任科室（单位）：局医政医管科、卫生健康综合执法大队、各医疗卫生单位。

完成时限：__月底前。

2、开展民营医院专项巡查工作。

强化监督检查，梳理排查民营医院存在的质量和安全隐患，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理，查处一批违法违规执业行为的案件，提高医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平，加强人民群众健康权益保障。

责任科室（单位）：卫生健康综合执法大队、医政医管科、各民营医院。

完成时限：__月底前。

（二）打击在医疗纠纷调解过程中组织、煽动、参与闹事，伤害医务人员人身安全的违法行为。

3、实施医院安防系统建设项目。

推动全县二级及以上医院逐步实现选择性配备通过式金属探测门、微剂量x射线安全检查设备、手持式金属探测仪等安检设备全覆盖，预防和减少发生在医院内部的伤医事件，提高医务人员执业安全感。

责任科室（单位）：局安全生产科、二级及以上医院。

完成时限：__月底前。

（三）打击非法采供血行为，打击非法组织他人卖血的”血头”“血霸”犯罪活动。

4、开展血液安全技术核查抽查工作。

严查单采血浆站手工采浆、跨区采浆、频繁采浆、超量采浆，采集无《供浆证》者或冒名顶替者的血浆，向非对应血液制品生产单位供应原料血浆；严查血液制品生产单位违法收购原料血浆、未对原料血浆进行检测或检测阳性血浆投料生产的违法违规行为。

责任单位：卫生健康综合执法大队、医政医管科。

完成时限：__月底前。

5、打击非法采供血行为。

充分发挥血液管理信息化系统数据比对、预警提示等功能，严查血站频繁、超量采血和采集冒名顶替者血液的行为。严查“血头”“血霸”等问题线索，严打非法采集、供应血液的犯罪行为和非法组织他人卖血或以暴力和威胁方式强迫他人卖血的犯罪活动。加强与公安部门协同联动，对执法中发现或群众举报投诉的涉嫌非法采供血行为的，做好线索移交和配合调查等工作。

责任科室（单位）：卫生健康综合执法大队、县红十字会办公室。

完成时限：长期坚持，__月底前取得明显成效。

三、工作要求

（一）提高站位，加强领导。各单位要成立由主要领导牵头的专项整治工作组，按照“谁主管谁负责和属地管理”的原则，明确专人负责、明确责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。

（二）部门协同，健全机制。要加强信息共享、工作联动，发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。

卫生健康局常态化开展扫黑除恶斗争实施方案【第三篇】

今年以来，我委按照国家、自治区、__市、__县扫黑除恶专项斗争的有关安排部署，在县委、县扫黑办的领导下，结合全县卫生健康系统行业特点，本着“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”的原则，全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争工作取得了阶段性成果，但距离县委的要求还有一定的差距。为进一步抓实抓好卫健系统“扫黑除恶”专项斗争，根据县扫黑办《关于转发市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室督导工作报告的通知》和县扫黑除恶专项斗争工作督导组督导中发现存在的问题制定本整改方案。

一、指导思想

以____思想为指导，进一步深入学习贯彻____关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，针对我委存在问题认认真真查、扎扎实实改，确保扫黑除恶专项斗争各项工作在全县卫生健康系统落地见效，全力维护卫生健康事业稳定健康有序开展。

二、工作目标

按照县扫黑办要求，通过扫黑除恶专项斗争，摸清、掌握全县卫生健康系统黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”等涉黑涉恶问题得到根本遏制，黑恶势力及其“保护伞”得以铲除，医疗卫生重点部位、重点环节、重点领域管理得到明显加强，人民群众在医疗卫生领域的安全感、满意度明显提升；建立健全卫生健康系统涉黑涉恶涉伞违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现全县社会治安持续稳定。

三、整改内容与措施

（一）政治站位方面

1、存在问题：部分二级单位领导政治站位不高，对扫黑除恶专项斗争的重大意义、敏锐性、紧迫性和重要性认识不够到位；个别单位职工对扫黑除恶专项斗争应知应会内容掌握不全面。

2、整改措施：一是建立__县卫生健康委扫黑除恶专项斗争工作存在问题清单、任务清单、责任清单，将扫黑除恶工作落实到委领导、委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。二是持续深入传导工作压力。落实各单位主要领导第一责任、分管领导直接责任和班子其他领导共同责任，层层压实工作责任。三是认识上再提高。持续深入开展教育引导，坚持把扫黑除恶专项斗争纳入干部培训重要内容，坚决扭转“无黑可扫、无恶可除、无乱可治”的盲目乐观思想，坚决消除“扫黑”与“打黑”的认识盲区，坚决纠正非“黑恶乱”问题往专项斗争“挂靠”的倾向。四是学习上再加强。加大对扫黑除恶专项斗争应知应会内容的培训，再学习再培训，集中学习、集中培训、集中测试，确保全县卫生健康系统全体干部职工全面掌握应知应会内容。

3、责任领导

党组书记：____

党组成员：____

4、责任单位

卫健委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。

5、完成时限：立行立改并长期坚持。

（二）综合治理方面

1、存在问题：一是作为成员单位对本行业领域开展线索排查工作主动性不强；二是排查力度不大。三是扫黑除恶专项斗争工作宣传不到位。

2、整改措施：一是进一步明确工作职责。压实主要领导的“第一责任”，分管领导“一岗双责”责任，成立专项工作督查小组，高位推动全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争的排查工作，将专项斗争融入日常执法和源头监管等工作，动员卫生健康系统各单位深入开展专项整治，抓好源头管控，确保发现在早、打击在小、治理在先，主动消除隐患，对发现的涉黑涉恶问题线索及时上报、移交。二是加强督促检查。加强对全县医疗卫生健康机构开展扫黑除恶专项斗争工作情况的督促检查，每季度拟对各单位至少开展1次专项督查，发现问题及时督促整改。三是强化责任担当。在工作上敢于动真碰硬，密切配合各部门抓好抓实排查工作，充分调动和发动全县卫生健康系统、各医疗卫生健康机构各方面工作力量，在全县卫生健康系统范围内开展涉及医疗卫生领域的黑恶问题线索大排查活动，提升线索摸排，对发现属于扫黑除恶对象的，及时移送公安机关依法处理，杜绝行业涉黑势力滋生。四是在全县卫生健康系统宣传栏、led显示屏继续加大宣传力度，确保广大人民群众对扫黑除恶专项斗争家喻户晓，确保重点区域涉黑涉恶线索得到全面收集。五是在全县卫生健康系统办公场所设立扫黑除恶举报箱，公示举报电话，加大宣传力度，通过多方位宣传形成打击卫生系统领域黑恶势力及“保护伞”的高压态势。

3、责任领导

党组书记：____

党组成员：____

4、责任股室：卫健委各股室、各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。

5、完成时限：立行立改并长期坚持。

（三）组织领导方面

1、存在问题：一是单位扫黑办没有专门的办公室，由于卫生健康业务工作量大，因此无专职人员，只是个别工作人员兼职，工作比较滞后。二是扫黑除恶专项斗争工作经费落实不到位。三是各项制度不够健全。

2、整改措施：一是及时调整充实领导小组工作人员，落实办公室和办公室人员。二是建立扫黑除恶专项斗争工作专项经费，确保专款专用。三是完善和健全工作制度，确保履职到位。

3、责任领导

党组书记：____

党组成员：____

4、责任股室：卫健委办公室、法治监督股全县各基层医疗卫生健康机构和委属各医疗卫生健康机构。

5、完成时限：20__年__月__日前完成。

四、整改要求

（一）提高政治站位

明确单位“一把手”作为整改工作的第一责任人，把思想和行动统一到县委政府的决策部署上，坚持问题导向、法治思维、标本兼治，全面落实整改，推进卫生健康领域齐抓共管，立行立改，确保攻坚克难、除恶务尽、务求实效，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）强化责任落实担当

进一步贯彻落实____扫黑除恶专项工作重要指示和中央决策部署，切实履行专项斗争第一责任人、直接责任人职责，切实履行扫黑除恶重大政治责任。坚持问题导向，主动认领，对标对表，敢于刀刃向内，全面抓好督导反馈问题的整改。

（三）强化督办问责

将整改工作纳入20__年度卫生健康各项工作考核内容，切实加强日常检查指导、明查暗访，及时发现问题短板，对思想认识不到位、工作推进不力的，采取通报约谈等措施，推动问题限期整改。对整改工作不到位、影响全县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争整改工作推进的，依纪依规执纪问责，增强整改成效。

卫生健康局常态化开展扫黑除恶斗争实施方案【第四篇】

区属各医疗卫生单位、局机关各股室：

根据中共__区委宣传部印发的《__区扫黑除恶专项斗争宣传工作整改方案》，现就涉及我局的具体问题，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持问题导向，有针对性地加强和改进扫黑除恶宣传工作，推动扫黑除恶专项斗争宣传工作不断向纵深发展，营造扫黑除恶专项斗争强大宣传声势和家喻户晓、人人皆知、人人参与的社会氛围。

二、整改工作目标、措施及责任分工

（一）整改目标：通过多层次、全方位的宣传，切实消除宣传“盲区”“断点”，形成全区卫健系统全体干部职工参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

（二）整改措施：

1、各单位通过领导小组会议、党支部会议、职工会议、专题辅导等形式，持续组织学习扫黑除恶应知应会知识，深入传达国家、省、市、区开展扫黑除恶专项斗争相关文件精神，切实提高干部职工对扫黑除恶专项斗争的知晓率，努力做到宣传全覆盖、无死角。

责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位

责任人：____、各医疗卫生单位负责人

整改落实时限：长期坚持。

2、各单位充分利用宣传长廊、政策墙、院刊、电子显示屏等传统宣传手段，结合微信公众号、网站等平台，通过集中宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、发放宣传材料等群众喜间乐见的形式开展扫黑除恶应知应会知识和举报方式宣传。及时宣传各单位在扫黑除恶专项斗争中涌现出的好做法、好典型，汇聚“扬正气除黑恶”的正能量，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位单位

责任人：____、各医疗卫生单位负责人

整改落实时限：长期坚持。

3、各单位及时更新更换损坏、褪色的标语、横幅和宣传品，持续保持宣传的热度和温度。

责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位

责任人：____、各医疗卫生单位负责人

整改落实时限：长期坚持。

4、各单位在单位大门口醒目位置设立扫黑除恶举报箱、公布举报电话，做到全覆盖。用好用足举报奖励政策，及时兑现奖励，鼓励职工、群众积极提供违法犯罪线索。

责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位

责任人：____、各医疗卫生单位负责人

整改落实时限：长期坚持。

三、工作要求

各单位要高度重视，举一反三，迅速行动，全面加强和改进工作举措，确保整改工作任务全面彻底落实到位。

（一）进一步提高政治站位。各单位要把反馈问题整改作为一项重要政治任务来抓，切实增强政治敏感性，特别是“一把手”要主动担当，履行好第一责任人的职责，亲自研究部署、亲自督促落实，对存在的问题要严肃对待，采取过硬举措，扎实推进各项整改工作取得实效。

（二）进一步压实工作责任。各单位要紧盯问题不放松，对标对表，制定本单位的整改方案，将整改任务逐条逐项进行分解，明确整改责任领导和具体责任人。要进一步找准问题症结，细化整改举措，一件一件落实整改任务，确保整改工作落到实处。

（三）进一步加强检查督促。为确保各项问题按时整改到位，我局将强化跟踪问效，不定时派出检查组，对反馈问题进行跟进督办，对行动迟缓、整改不到位、成效不明显的，将依法按纪严肃追究责任。

（四）进一步抓好长治长效。各单位要以此次督查整改为契机，总结经验教训，反思差距不足，进一步增补措施，深化宣传的深度和广度，再次把干部职工、群众发动起来。要进一步强化综合治理，将扫黑除恶与反腐斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力背后“关系网”“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤，全面提升全区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争的工作水平。