2024在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话稿范例5篇
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2020在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话篇1
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实***总书记关于网络强国的重要思想,全面落实国家和省、地网络安全和信息化工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期网信工作,不断开创全县网信事业新局面。省、地网络安全和信息化工作会,围绕***总书记关于网络安全和信息化工作的重要讲话精神,对做好各级网信工作作出具体安排。我们要认真学习领会、深入贯彻落实,准确把握新形势新任务,从国家全局和战略的高度,进一步增强做好网络安全和信息化工作的紧迫感和责任感,切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来,扎扎实实做好网络安全和信息化工作。下面,就做好全县网信工作,我强调几点意见。
一、把握意识形态安全主动权,着力构建优良网络生态环境
网络安全工作事关国家安全、政权安全和经济社会发展,事关广大人民群众工作生活,直接关系经济社会安全稳定运行,直接关系广大人民群众的民生福祉,要高度重视网络意识形态领域面临的新挑战,牢牢掌控网络意识形态斗争主动权。
一要把握正确政治方向。夯实基层基础、确保网络安全的根本保证是强化基层党委的主体责任,各级党组织要切实担当起网络安全工作主体责任,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党管宣传、党管意识形态,切实把意识形态工作摆到重要位置,牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权,站稳群众立场、增进群众感情、反映人民心声,旗帜鲜明地抵制各种错误观点,确保意识形态领域的绝对安全。
二要加强网络阵地建设。要认真落实党管一切的意识形态原则,要把网络安全落实到基层阵地管理之中,要以***新时代中国特色社会主义思想,在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观,形成精神共识和价值认同,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向,突出正面宣传,讲述好故事、传播好声音,让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声,第一时间占领网络舆论高地。
三要加强网上舆情管控。要树立并强化网络思维,加强网络舆论引导,进一步完善网上舆情发现、研判、处置、回应机制,依法加强对各类网站的监督管理,既要注重加强对“三微一端”等的监管,也要密切关注网上活跃人群动向,加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度,依法严厉打击网络违法违规行为,决不能让那些别有用心之人造谣生事、煽风点火。要结合今年全区开展的净化网上舆论环境专项整治工作,对微博、微信、博客、论坛贴吧、网站弹幕等环节传播有害信息、虚假信息、低俗信息和谣言等行为进行清理打击,确保网络意识形态阵地可管可控。
二、强化依法管网治网,加快建设网络安全保障体系
网络世界并非法外之地,必须时刻提高警惕,坚持依法管网、依法治网,真正发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用,下大气力抓好网络安全管控,筑牢“防火墙”,织密“保护网”,为经济社会发展提供网络安全保障。
一要加强网络法规教育。把增强全民网络安全意识作为一项基础性工作来抓,结合普法工作和依法治县,利用国家网络安全宣传周,采取公益广告、电视节目、进学校进课堂进课本等多种形式,加强《中华人民共和国网络安全法》宣传教育,大力普及网络安全知识,加强网络安全教育,宣传上网用网行为规范,帮助人们掌握维护网络安全的技能和方法,提升抵御和防范网上有害信息的能力,推动形成共建网络安全、共享网络文明的良好环境。
二要提升安全防护能力。要按照信息化和电子政务安全规范和技术要求,完善政府网站、智慧城市平台等安全基础设施,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。积极落实国家关键信息基础设施保护制度,加强金融、通信、交通等领域关键信息基础设施安全保护。强化政府网站管理,定期开展等级测评和安全监测,加强网络保密技术手段建设和涉密网络保密管理,有效防范各类网络风险。
三要强化网络综合治理。建立全区网络应急预案体系,加强网络安全防控能力建设,提高网络安全风险和事件监测预警、分析研判和应急处置能力。建立重要网站网格化管理机制,全面推行三级网格长监管制度,着力构建“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的网络安全管理体系。坚持依法治网,开展好“净网行动”,严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、网络敲诈、侵犯个人隐私等网络违法犯罪行为,切实维护群众合法权益。
三、大力推动信息化发展,培育转型升级新动能
全面落实《X省国民经济和社会发展信息化“十三五”规划》,坚持以信息化驱动现代化,实施“互联网+”行动,促进信息化与我县经济社会深度融合,培育新动能,发展新经济,打造“智慧X”,让信息化更好地造福全县人民。
一要用信息化推进乡村振兴。实施现代农业大数据示范工程和智慧农业工程,推动“互联网+农业”发展,把信息化作为农业现代化的制高点,推动信息技术和智能装备在农业生产经营中的应用。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,培育农业互联网管理服务新模式,提升农业现代化水平。加快生态电商体验馆建设,通过互联网展示X农作物绿色、有机的核心竞争力,把产地、自然条件、气候品质等融入线上线下销售之中。深入推进信息进村入户,建立农村土地流转信息平台,为农业结构调整奠定基础。
二要用信息化推进旅游产业。以“智慧城市”平台为基础,进一步完善旅游公共信息服务、旅游营销平台和旅游管理等项功能,优化板块和栏目,突出服务和互动交流功能,努力提供个性化服务。利用论坛、QQ、微博、微信等网络社交平台,组织开展丰富多彩的“微活动”,做好信息互发互用,合力宣传推广X旅游特色。积极宣传推广乡村旅游特色产品,鼓励白银纳乡、三合村、下站渔村等景区景点要开设“微信、微博、微店、网站”,推进乡村旅游智慧营销和智慧服务。加强旅游与气象、环保、公安、市场、外事、交通等部门互联互通,满足游客生活娱乐各方面需求。
三要用信息化推进社会治理。推进街面巡逻防控网、城乡社区村屯防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作防控网、技术视频防控网、虚拟社会防控网等“六张网”建设。深化“天眼”工程建设,逐步把传统探头升级改造为具有图像识别功能的智能探头,实现联网监控和自动报警。依托综治中心、“智慧城市”综治平台和公安110指挥中心,完成综治信息平台与公安110指挥中心的联网,全面收集各类信息,及时汇总分析、预测预判预警、分流处置,全面实现信息整合和资源共享。
四要用信息化推进政府服务。用信息化手段推进“放管服”改革,实行“一网通办”,实现更多行政审批服务“最多跑一次”,着力解决办事难、办事慢、办事繁的问题。加大政务平台整合力度,借助省里建设全省电子政务内网机遇,抓好全区电子政务内网建设,推动内网上下互联互通。建立统一高效的数据资源体系,推动信息跨部门、跨层级、跨领域、跨行业汇聚融合、关联利用,打破信息孤岛,实现数据有效共享。
五要用信息化推进民生改善。发展“互联网+民生事业,开展高质量、高水平的远程教育和市场化远程医疗服务,通过互联网让全县人民享受到优质教育资源,促进优质医疗资源纵向流动,打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务。加快文化资源数字化建设,推进传统媒体和新兴媒体融合发展。促进互联网与就业创业、社会保障、人才服务等深度融合。深入推进社会保障一卡通工程,统筹推进全面覆盖城乡的社会保障、社会救助系统,实现基本医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网上转移接续。
四、进一步压实落靠责任,加强网信工作组织领导
深入学习贯彻***总书记关于网络强国的重要思想,坚持党管互联网,把网信事业发展纳入重点工作计划和重要议事日程,精心加强组织,扎实推动任务落实,确保全县网信事业始终沿着正确方向前进。
一要进一步提高政治意识。推进网络安全和信息化是一项全局性工作,全县各级各部门要切实提高政治站位,始终把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地把党中央关于网信工作的重大决策部署落到实处。要对标省、地要求和标准,坚持“一张网”“一盘棋”,全面落实上级安排部署的各项工作任务,确保上下步调一致、同频共振。
二是进一步健全工作机制。全县各级、各部门要以高度的政治责任感和使命感,把网信工作牢牢抓在手上,主要领导同志要切实担负起第一责任人责任,负总责、亲自抓,分管领导同志要具体抓、抓具体。县委网信办要充分发挥统筹协调作用,加强互联网管理核心职能部门协作,要加强信息沟通、工作衔接、保障支持。要落实“属地责任”和“主体责任”,真正把网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制落到实处。要进一步整合网信、宣传、保密、公安等部门的力量,畅通工作渠道,提升工作效率,
三要进一步加强队伍建设。把“讲政治、懂网络、敢担当、善创新”作为重要标准,选好配好网信领导干部,让专业的人干专业的事。加强网信干部业务学习和培训,加快知识更新、优化知识结构,让网信干部不断在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,成为行家里手。加强全县网信系统监管软硬件建设,从资金上给予支持,做好敏感时期24小时值班值宿,值班补贴给予以保障。要组建网络安全和信息化专家咨询委员会,注重急需紧缺人才的培养、引进和使用,推动我县网信事业更好更快发展。
同志们,网信事业任务艰巨、使命光荣。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,深入践行***总书记关于网络强国的重要思想,真抓实干、开拓创新、积极作为,不断开创我县网信事业新局面,为建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽X作出新的贡献!
2020在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话篇2
全市国资委系统信息技术条线依照党委确定的“抓重点、补短板、重协调,助力推动实现高质量发展”工作要求,统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务,有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素,各项工作取得新的进步。刚刚信息处X处长回顾总结了20**年网络安全与信息化工作并且就20**年的工作进行了部署,我都同意。下面,我就做好20**年的工作再强调几点意见。
20**年,即将召开党的二十大,是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年,全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上,越发注重问题导向、越发注重系统思维、越发注重能力提升、越发注重纪律作风,推动信息化工作迈向新高度。
(一)坚持观念先行,以科学的发展观念统筹信息化建设。
观念是发展的先导,也是发展的指挥棒。那么,全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的观念,经过这些年的探索归纳总结,我们有了一些思考与认识,和大家一起交流分享。
一是坚持服务与建设并且重。国资委的主责主业是使国有资产保值增值,为促进社会发展提供有力支撑,从定位上说信息化建设属于服务保证,关于于开展业务来说,主要就是应用的研发。但是,我们也要关切信息化基础设施囊括网
络安全的建设,可以说,基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。
二是坚持安全与发展并且重。就信息化工作来说,要在守住网络和数据安全底线的同时,充分发挥信息技术的优势,将先进技术与业务深度融合,满足业务部门需要、满足相关企业需求。
三是坚持计划与管理并且重。凡事预则立,不预则废,计划起到统一思想、统一认识的作用,也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设,不能仅仅依赖计划,更要经过关于计划目标的分解、梳理,具化为一个个契合业务发展需求的项目,确保计划的内容经过科学的项目管理落地应用。
四是坚持统筹与创新并且重。在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理,因此既要统筹设计和计划开发全市范围内的应用系统,也要鼓励基层单位先行先试,把好需求关、验收关,并且支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位,要发挥创新优势,与市局信息处充分勾通,争取支持和纳入计划,力争在全市推广应用,取得更大的效能。
(二)坚持目标导向,以高度的政治责任和政治自觉扎实推进XX系统升级应用。
20**年,全市依照既定要求完成了XX系统主体工程建设,今年5月底,将全面上线运行,这是市委明确的政治任务,全市国资委信访技术条线要提高政治站位,统一思想、
坚定目标,保质保量完成任务。市直机关,基层单位,尤其是试点单位,要做好组织保证,成立工作专班,在市、县两级之间建立顺畅的勾通协调机制;市局信息处要进一步细化应急处治流程、运维保证机制等,补充运维力量,既要做到快速响应和解决问题,也要主动问询加强业务指导;基层单位要主动上报问题积极开展试点应用,同时创新工作方式,为全面上线提供可复制、可推广的经验,力争将系统升级期间关于业务的影响降到最低。
(三)坚持问题导向,以时不我待的责任担当扎实推进全流程网上办理体系建设。
X市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调,各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命,是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的,解决这些问题的进程就是推动工作的进程。今年我们要强化关于标关于表,聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题,将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题,整理形成任务清单,并且排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图,明确责任,确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。
要逐步建立科学合理的解决机制,依照轻重缓急难易程度关于问题排序和处理,如关于于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题,要即查即改确保不影响办理效率;关于于需要业务部门明确规则的,要即时提交需求,共通确定时间节点按时完成功能优化,关于于个性化的需求,
可以由部分基层单位先行先试,市局要从宏观层面给予指导和监督。
(四)坚持安全导向,以零容忍的责任要求扎实推进云网应用数据安全一体化建设。
***总书记强调:没有网络安全就没有国家安全。当前,网络安全面临着更严峻的挑战,云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增,增加了系统、网络及数据安全风险,关于我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用进程中,我们要时刻紧绷安全这根弦,不断强化安全意识,严格落实各项保密制度,坚决防止发生失泄密事件;要积极推进建设,升级网络节点设备、增加安全设备,以满足等级保护三级的要求;要充分挖掘应用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份,全方位、全链路加大信息安全防护能力建设,确保网络、数据、应用系统的整体安全。
(五)坚持廉洁导向,以风清气正的责任态度扎实推进信息化队伍建设。
信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点,也是腐败多发易发领域。近年来,国资系统发生了多起相关违法违纪案件,我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓,一刻都不能放松,一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”,要严格贯彻执行,不能有一丝一毫打折扣;要强化管理和制度监督,要修改完备《信息化项目管理办法》,各级要认真学习,建立健全信息
化项目全流程监督管理机制,严把项目执行关、验收关,确保风清气正的建设环境。
同志们,一分部署九分落实,2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰,我们要始终坚持高标准、严要求,努力提升“智慧+高效”建设成效,为各项工作高质量发展提供有力支撑,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2020在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话篇3
同志们:
互联网是我们这个时代最具发展活力的领域,也是我们面临的最大变量。***总书记多次强调,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。这充分说明做好网络安全和信息化工作的意义尤为重大、任务尤为艰巨。今天我们召开 2018 年全县网络安全和信息化工作会议,主要任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于网络强国的一系列重要论述,学习传达全国、全省、全市网络安全和信息化工作会议精神,并对当前及今后一个时期全县网信工作进行安排部署。
下面,我就贯彻落实全国和省市网信工作会议精神,进一步提升全县网络安全和信息化工作水平讲五点意见。
一、自觉提高政治站位,坚定不移贯彻网络强国战略部署
网络安全和信息化工作是事关国家安全、政权安全、经济安全,事关人民群众利益的重大战略问题。当前世界范围的网络安全威胁和风险日益突出,重大网络安全事件时有发生,具有很大破坏性和杀伤力,在这方面的教训不胜枚举。在全国网络安全和信息化工作会议上,总书记发表重要讲话,用“五个明确”系统回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,并对做好新时代网信工作作出全面部署,对加强党对网信工作的组织领导提出了明确要求,为我们做好网络安全和信息化发展工作提供了根本遵循。
当前,我县干部队伍包括各级领导干部对网信工作还不同程度存在认识不深刻、能力不适应、机制不完善、发展不平衡、支撑不到位等问题,对此全县各级党组织要进一步提高政治站位,自觉把学习贯彻***总书记关于网络强国的重要论述和中央、省委、市委关于网信工作的重要部署作为做好网信工作的首要任务,特别要在吃透***总书记提出的“五个明确”上下功大,深刻把握其中阐述的重要地位、战略目标、原则要求、国际主张、基本方法,系统领会其中蕴含的认识论、方法论、实践论,主动适应信息化要求、强化互联网思维,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力,不折不扣推动党中央和省委、市委关于网信工作的决策部署落地生根、开花结果,为加快建设幸福美好新 XX、在全省少数民族地区率先全面建成小康社会提供强大的网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。
二、坚持网信事业正确政治方向,旗帜鲜明坚持正确的舆论导向
***总书记反复告诫我们,人在哪儿,宣传思想工作的重点就在哪儿。要针对人往网上走、人在网上聚的形势,加强和改进网上正面宣传,旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。
一要突出宣传主题,推动新时代中国特色社会主义思想有效覆盖。要按照中央和省市委部署要求,精心组织***总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道,广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想统一认识、凝聚人心、汇集力量。二要主动设置议题,着力提升网络内容供给能力。结合纪念改革开放 40 周年,深入推进社会主义核心价值观的网上传播,精心开展成就宣传、典型宣传,切实把党和政府的声音传送好,把党和国家事业发生的历史性变革展示好,把我县经济社会发展和人民群众生活的新变化反映好,把 XX 的故事讲好,增强网络传播话语权,着力解决网上传播力不强等问题。三要创新传播形式,提高网络宣传质量水平。目前,新媒体已经成为网络信息传播的重要平台和渠道。做好正面宣传不能靠一种腔调、一种风格包打天下,必须推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新。要重视研究新闻价值、受众心理,创新表现形式、传播技巧,多讲故事、摆事实,多讲大白话、百姓话,确保推出的内容网民感兴趣、愿意看、记得住,不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力。
三、抓实网络空间治理,坚决有力打赢网络意识形态斗争
意识形态事关人心聚散、政权安危。意识形态问题不是小问题,而是事关人心到底是聚合还是离散、政权到底是安稳还是危险这样的大问题。在当前这样一种形势下,提升意识形态能力,提升管网治网水平,已经是我们党员干部所面临的一个非常重要的任务。
一要加强网络意识形态阵地管理。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合,加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设,大力普及互联网法律法规,深入开展网络空间专项整治行动,强化对网上有害信息的发现处置,坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点,坚决查删封堵网上政治类有害信息,坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动,坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。在这方面需要强调的是,对于网上热点问题,要线上线下共同发力,多做解疑释惑工作,决不能失语失声。只有加强线上互动、线下沟通,把网上舆论引导和网下思想工作结合起来,既会“键对键”、又能“面对面”,我们才能形成合力,把广大网民凝聚到党的周围,巩固各族群众团结奋斗的共同思想基础。二要加强网络舆情管控。充分利用和借助市级网络舆情监测系统技术平台,切实发挥网评员作用,对全网实行 24 小时监测,针对网民和社会高度关注的热点、敏感问题,及时发布权威信息,掌提线上线下主动权。对一些坚持错误思想的网络“大 V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物,要加强教育引导和转化工作。对网上出现的不实信息,该回应的及时回应,该删除的及时删除,该封堵的坚决封堵,该落地查人的必须依法查处。三要有效应对网络舆情事件。加快建立网络安全风险评估、监测预警和信息通报制度,健全网络安全事件应急预案,正确把握网络舆情应对的“时”、“度”、“效”,有力有序做好重大专项活动、重大突发事件舆情报告处置工作,确保不出现网络政治事件和形成大的网络舆论漩涡,确保不发生重大网络安全事件。
四、树牢网络安全意识,持续用力完善网络安全保障体系
一要严格落实党委(党组)网络安全责任制。去年,中办正式印发了《党委(党组)同络安全工作责任制实施办法》,县委也先后制定出台了《XX 县党委(党组)落实网络意识形态责任制实施方案》《XX 县乡(镇)党委意识态工作责任清单》《XX 县县直部门单位党委(党组、总支、支部)意识形态工作责任清单》,并与各级党组织签订了《意识形态工作责任书》,明确了党委(党组)网络安全责任、义务。各级党委(党组)要按照实施办法和责任清单的要求,认真履行班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任,强化工作部署和督促检查,提高网络安全应急指挥能力建设,做到守网有责、守网负责、守网尽责。二要全面落实互联网企业网络安全责任。维护网络安全是全社会的共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与。特别是互联网企业作为维护网络安全的重要主体,要切实履行网络安全法赋子的法律责任,在加强自身网络安全维护的同时,积极配合政府监管部门,依法打击网络黑客、电信同络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为,维护人民群众合法权益。三要加强重点领域网络安全防护。坚持把公众信息平台、金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施作为重中之重,坚决纠正和克服重发展轻安全、重建设轻防护等错误思想,督促有关单位做到设施与安全同步建设,强化技术支撑,严格安全审查,加大检查力度,及时发现堵塞漏洞,不留安全隐患。
五、全面加强组织领导,齐心协力提升网信工作水平
一要健全完善网信工作机构。实践充分证明,把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划,切实加强党的集中统一领导,网信事业发展就有坚强政治保证。这次深化党和国家机构改革,党中央决定把中央网络安全和信息化领导小组改为委员会,就是为了加强党中央的集中统一领导,更好发挥决策和统筹协调作用,在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促。去年,县委正式组建了“网络安全和信息化领导小组办公室”,但机构规格、单位性质、职能职责、人员编制等方面还有一些问题没有解决,组织部门、宣传部门和编办要认真研究抓紧拿出一整套方案提交县委常委会议讨论,尽快打造一支过硬的网信干部人才队伍。二要充分发挥网信部门职能。宣传部和网信办要加强对网信工作的统筹协调和督促指导,定期汇总分析网信工作推进情况,及时向领导小组和党委报告工作中的重大问题。同时,督查考核局和县委网信工作领导小组各成员单位要按照各自分工职能,着力强化工作要素保障和必要的投入,全力推动各项任务落实,确保各项工作健康有序开展。三要切实形成整体工作合力。按照相关法律法规和政策规定,进一步明确党委政府部门、网信机构和领导小组成员单位、相关企业及社会组织等各方面在网信工作中的职责定位、任务要求,既各司其职、各负其责,又相互配合、紧密协作,努力把我县网信工作提升到一个全新水平。
2020在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话篇4
时代的迁移,科技的发展,人类社会正在迈入信息网络化时代。网络给人们开启了一个全新的、缤纷的世界,特别是青少年更难以抵挡。据有些专家调查表明,青少年上网时间偏长。%的调查对象有经常上网的习惯,%的调查对象拥有自己可以上网的电脑。调查中,当问到最长的一次上网时间时,回答9小时的竟占%,5—8小时的占%。调查还发现,男生比的上网时间多。学生上网究竟在做什么?调查表明:用于聊天、玩游戏、娱乐内容的比例高达%。
不容置疑,网络是功能应用最广的媒体,它为青少年搭建了自主学习的宽广平台,它使学生获取更多的信息知识,“足不出户”,“尽览天下风云”;它为学生提供参与社交活动的广阔空间,“海内存知己,天涯若比邻”;它丰富了学生的生活,摆脱了“两点一线”读书生活的单调。网络世界好精彩!
但更不能忽视,网络这把双刃剑,刺伤了多少缺乏自护意识的
青少年。网络的开放性与隐蔽性使多少精神垃圾灌输到一个个单纯的心灵。有的轻信网站教唆,酿成人间悲剧;有的轻率会网友,无辜遭伤害;有的沉迷黑网吧,弃学难自拔;还有的热衷于网络游戏,被其中的弱肉强食、尔虞我诈搞的道德观念模糊,甚至心智混乱;有的被赌博、等网上黄毒感染,最终误入歧途。他们陶醉于虚拟的空间,开始逃避现实,荒废学业,搞的自己形容枯槁,神思恍惚。让家长叹气,老师摇头。
青少年,处于人生的黄金时代,美丽的大自然向我们招手,科学的高峰需要我们去攀登,含辛茹苦的父母期望我们健康成长,祖国的未来需要我们去铸造辉煌……我们该做的实在太多了!一方小小屏幕,岂能涵盖我们生活的全部?
“水,能载舟,亦能覆舟。”而如今,青少年的网络安全问题,已成为影响国家兴盛、社会安定、学校教育、家庭和谐的隐患,真希望我们所有的青少年朋友,能对网络有清醒的认识,在头脑中建起一道安全的“防火墙”!
2020在全县网络安全和信息化工作会议上的讲话篇5
今天,我们召开一个网络安全和信息化工作座谈会。这个会,我一直想开。党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会,就是要当面听取大家意见和建议,共同探讨一些措施和办法,以利于我们把工作做得更好。
刚才,几位同志讲得很好,分析了当前互联网发展新情况新动向,介绍了信息化发展新技术新趋势,提出了很好的意见和建议,听了很受启发。你们的发言,体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感,也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平,对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议,能吸收的尽量吸收。下面,我谈几点意见,同大家交流。
第一个问题,讲讲推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民。
听了大家发言,我有一个总的感觉,就是对互联网来说,我国虽然是后来者,接入国际互联网只有20多年,但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。
从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力,使人类从采食捕猎走向栽种畜养,从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力,以机器取代了人力,以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力,带来生产力又一次质的飞跃,对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。
当前和今后一个时期,我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标。我说过,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想,是中华民族的最高利益和根本利益。今天,我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。
我国曾经是世界上的经济强国,后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期,丧失了与世界同进步的历史机遇,逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后,中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。想起这一段历史,我们心中都有刻骨铭心的痛。经过几代人努力,我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近,也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇,我们必须牢牢抓住,决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任,是我们对中华民族的责任,是对前人的责任,也是对后人的责任。
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,这是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的,集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说:“随时以举事,因资而立功,用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要适应这个大趋势。总体上说,网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。
我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。我们实施“互联网+”行动计划,带动全社会兴起了创新创业热潮,信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界,信息化发展很快,不进则退,慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设,强化信息资源深度整合,打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署,要切实贯彻落实好,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。
网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。相比城市,农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,发展智能制造,带动更多人创新创业;可以瞄准农业现代化主攻方向,提高农业生产智能化、经营网络化水平,帮助广大农民增加收入;可以发挥互联网优势,实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等,促进基本公共服务均等化;可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育;可以加快推进电子政务,鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题,等等。这些方面有很多事情可做,一些互联网企业已经做了尝试,取得了较好的经济效益和社会效益。
有专家提出,我们的国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题,制约了国家治理效率和公共服务水平。这个问题要深入研究。我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化,信息是国家治理的重要依据,要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
第二个问题,讲讲建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。
互联网是一个社会信息大平台,亿万网民在上面获得信息、交流信息,这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响,特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。
实现“两个一百年”奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,整天乱哄哄的,那就什么事也办不成。我国有13亿多人,如果弄成那样一个局面,就不符合人民利益,也不符合国家利益。
凝聚共识工作不容易做,大家要共同努力。为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆。什么是同心圆?就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
古人说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”,那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。
网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正,让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动,散布色情材料,进行人身攻击,兜售非法物品,等等,这样的言行也要坚决管控,决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
形成良好网上舆论氛围,不是说只能有一个声音、一个调子,而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪,不能超越了宪法法律界限。我多次强调,要把权力关进制度的笼子里,一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条,各级党政机关和领导干部特别要注意,首先要做好。对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。
第三个问题,讲讲尽快在核心技术上取得突破。
二十多年来,我国互联网发展取得的显著成就中,包括一批技术方面的成就。目前,在世界互联网企业前10强中,我们占了4席。在第二届世界互联网大会期间,我去看了“互联网之光”博览会,来自全球的250多家企业展出的1000多项新技术新成果中,我们也占了不少,这令人高兴。同时,我们也要看到,同世界先进水平相比,同建设网络强国战略目标相比,我们在很多方面还有不小差距,特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距,其中最大的差距在核心技术上。
互联网核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的“命门”掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。我们要掌握我国互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。
核心技术要取得突破,就要有决心、恒心、重心。有决心,就是要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气,坚定不移实施创新驱动发展战略,把更多人力物力财力投向核心技术研发,集合精锐力量,作出战略性安排。有恒心,就是要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要,制定路线图、时间表、任务书,明确近期、中期、远期目标,遵循技术规律,分梯次、分门类、分阶段推进,咬定青山不放松。有重心,就是要立足我国国情,面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,紧紧围绕攀登战略制高点,强化重要领域和关键环节任务部署,把方向搞清楚,把重点搞清楚。否则,花了很多钱、投入了很多资源,最后南辕北辙,是难以取得成效的。
什么是核心技术?我看,可以从3个方面把握。一是基础技术、通用技术。二是非对称技术、“杀手锏”技术。三是前沿技术、颠覆性技术。在这些领域,我们同国外处在同一条起跑线上,如果能够超前部署、集中攻关,很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志,要争这口气,努力尽快在核心技术上取得新的重大突破。正所谓“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事”。
我国信息技术产业体系相对完善、基础较好,在一些领域已经接近或达到世界先进水平,市场空间很大,有条件有能力在核心技术上取得更大进步,关键是要理清思路、脚踏实地去干。
第一,正确处理开放和自主的关系。互联网让世界变成了地球村,推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。现在,有一种观点认为,互联网很复杂、很难治理,不如一封了之、一关了之。这种说法是不正确的,也不是解决问题的办法。中国开放的大门不能关上,也不会关上。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去,深化互联网国际交流合作,积极参与“一带一路”建设,做到“国家利益在哪里,信息化就覆盖到哪里”。外国互联网企业,只要遵守我国法律法规,我们都欢迎。
现在,在技术发展上有两种观点值得注意。一种观点认为,要关起门来,另起炉灶,彻底摆脱对外国技术的依赖,靠自主创新谋发展,否则总跟在别人后面跑,永远追不上。另一种观点认为,要开放创新,站在巨人肩膀上发展自己的技术,不然也追不上。这两种观点都有一定道理,但也都绝对了一些,没有辩证看待问题。一方面,核心技术是国之重器,最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术,有钱也买不来核心技术,必须靠自己研发、自己发展。另一方面,我们强调自主创新,不是关起门来搞研发,一定要坚持开放创新,只有跟高手过招才知道差距,不能夜郎自大。
我们不拒绝任何新技术,新技术是人类文明发展的成果,只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活,我们都不拒绝。问题是要搞清楚哪些是可以引进但必须安全可控的,哪些是可以引进消化吸收再创新的,哪些是可以同别人合作开发的,哪些是必须依靠自己的力量自主创新的。核心技术的根源问题是基础研究问题,基础研究搞不好,应用技术就会成为无源之水、无本之木。
第二,在科研投入上集中力量办大事。近年来,我们在核心技术研发上投的钱不少,但效果还不是很明显。我看,主要问题是好钢没有用在刀刃上。要围绕国家亟需突破的核心技术,把拳头攥紧,坚持不懈做下去。
第三,积极推动核心技术成果转化。技术要发展,必须要使用。在全球信息领域,创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键。核心技术研发的最终结果,不应只是技术报告、科研论文、实验室样品,而应是市场产品、技术实力、产业实力。核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统,上下游不衔接,就可能白忙活一场。
科研和经济不能搞成“两张皮”,要着力推进核心技术成果转化和产业化。经过一定范围论证,该用的就要用。我们自己推出的新技术新产品,在应用中出现一些问题是自然的。可以在用的过程中继续改进,不断提高质量。如果大家都不用,就是报一个课题完成报告,然后束之高阁,那永远发展不起来。
第四,推动强强联合、协同攻关。要打好核心技术研发攻坚战,不仅要把冲锋号吹起来,而且要把集合号吹起来,也就是要把最强的力量积聚起来共同干,组成攻关的突击队、特种兵。我们同国际先进水平在核心技术上差距悬殊,一个很突出的原因,是我们的骨干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样形成协同效应。美国有个所谓的“文泰来”联盟,微软的视窗操作系统只配对英特尔的芯片。在核心技术研发上,强强联合比单打独斗效果要好,要在这方面拿出些办法来,彻底摆脱部门利益和门户之见的束缚。抱着宁为鸡头、不为凤尾的想法,抱着自己拥有一亩三分地的想法,形不成合力,是难以成事的。
一些同志关于组建产学研用联盟的建议很好。比如,可以组建“互联网+”联盟、高端芯片联盟等,加强战略、技术、标准、市场等沟通协作,协同创新攻关。可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。在这方面,既要发挥国有企业作用,也要发挥民营企业作用,也可以两方面联手来干。还可以探索更加紧密的资本型协作机制,成立核心技术研发投资公司,发挥龙头企业优势,带动中小企业发展,既解决上游企业技术推广应用问题,也解决下游企业“缺芯少魂”问题。
第四个问题,讲讲正确处理安全和发展的关系。
网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。我们一定要认识到,古往今来,很多技术都是“双刃剑”,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患,网络安全防控能力薄弱,难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题,我们当然也不例外。
面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒头脑,各方面齐抓共管,切实维护网络安全。
第一,树立正确的网络安全观。理念决定行动。当今的网络安全,有几个主要特点。一是网络安全是整体的而不是割裂的。在信息时代,网络安全对国家安全牵一发而动全身,同许多其他方面的安全都有着密切关系。二是网络安全是动态的而不是静态的。信息技术变化越来越快,过去分散独立的网络变得高度关联、相互依赖,网络安全的威胁来源和攻击手段不断变化,那种依靠装几个安全设备和安全软件就想永保安全的想法已不合时宜,需要树立动态、综合的防护理念。三是网络安全是开放的而不是封闭的。只有立足开放环境,加强对外交流、合作、互动、博弈,吸收先进技术,网络安全水平才会不断提高。四是网络安全是相对的而不是绝对的。没有绝对安全,要立足基本国情保安全,避免不计成本追求绝对安全,那样不仅会背上沉重负担,甚至可能顾此失彼。五是网络安全是共同的而不是孤立的。网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。这几个特点,各有关方面要好好把握。
第二,加快构建关键信息基础设施安全保障体系。金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重,也是可能遭到重点攻击的目标。“物理隔离”防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取,这些都是重大风险隐患。不出问题则已,一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题,具有很大的破坏性和杀伤力。我们必须深入研究,采取有效措施,切实做好国家关键信息基础设施安全防护。
第三,全天候全方位感知网络安全态势。知己知彼,才能百战不殆。没有意识到风险是最大的风险。网络安全具有很强的隐蔽性,一个技术漏洞、安全风险可能隐藏几年都发现不了,结果是“谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道”,长期“潜伏”在里面,一旦有事就发作了。
维护网络安全,首先要知道风险在哪里,是什么样的风险,什么时候发生风险,正所谓“聪者听于无声,明者见于未形”。感知网络安全态势是最基本最基础的工作。要全面加强网络安全检查,摸清家底,认清风险,找出漏洞,通报结果,督促整改。要建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。要建立政府和企业网络安全信息共享机制,把企业掌握的大量网络安全信息用起来,龙头企业要带头参加这个机制。
有专家反映,在数据开放、信息共享方面存在着部门利益、行业利益、本位思想。这方面,要加强论证,该统的可以统起来,发挥1+1大于2的效应,以综合运用各方面掌握的数据资源,加强大数据挖掘分析,更好感知网络安全态势,做好风险防范。这项工作做好了,对国家、对社会、对企业、对民众都是有好处的。
第四,增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全的本质在对抗,对抗的本质在攻防两端能力较量。要落实网络安全责任制,制定网络安全标准,明确保护对象、保护层级、保护措施。哪些方面要重兵把守、严防死守,哪些方面由地方政府保障、适度防范,哪些方面由市场力量防护,都要有本清清楚楚的账。人家用的是飞机大炮,我们这里还用大刀长矛,那是不行的,攻防力量要对等。要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大国网络安全博弈,不单是技术博弈,还是理念博弈、话语权博弈。我们提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”,特别是我们倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体,赢得了世界绝大多数国家赞同。
第五个问题,讲讲增强互联网企业使命感、责任感,共同促进互联网持续健康发展。
我国互联网企业由小到大、由弱变强,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。让企业持续健康发展,既是企业家奋斗的目标,也是国家发展的需要。企业命运与国家发展息息相关。脱离了国家支持、脱离了群众支持,脱离了为国家服务、为人民服务,企业难以做强做大。
今年全国“两会”期间,我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时强调,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求;我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇,这是不会变的,也是不能变的。我不仅讲了话,而且很快就把我的讲话公开发表了,这就是要让广大企业家吃个“定心丸”。
我们国家这么大、人口这么多,要把经济社会发展搞上去,需要各方面齐心协力干,公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了,为国家和人民作出更大贡献了,是国家的光荣。党和政府当然要支持,这一点是毫无疑义的。
在我国,7亿多人上互联网,肯定需要管理,而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理,网站应负主体责任,政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系,避免过去经常出现的“一放就乱、一管就死”现象,走出一条齐抓共管、良性互动的新路。
第一,坚持鼓励支持和规范发展并行。企业直接面向市场,处在创新第一线,处在掌握民众需要第一线,市场感觉敏锐,创新需求敏感,创新愿望强烈。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新,创造和把握更多机会,参与国际竞争,拓展海外发展空间。
当前,我国互联网市场也存在一些恶性竞争、滥用市场支配地位等情况,中小企业对此意见不少。这方面,要规范市场秩序,鼓励进行良性竞争。这既有利于激发企业创新活力、提升竞争能力、扩大市场空间,又有利于平衡各方利益、维护国家利益、更好服务百姓。要加大知识产权保护力度,提高侵权代价和违法成本,震慑违法侵权行为。党的十八届四中全会提出健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。这些要求要尽快落实到位。
第二,坚持政策引导和依法管理并举。政府要为企业发展营造良好环境,加快推进审批制度、融资制度、专利制度等改革,减少重复检测认证,施行优质优价政府采购制度,减轻企业负担,破除体制机制障碍。党的十八届三中全会以后,党中央成立了全面深化改革领导小组,我当组长,已经推出的很多改革方案都同这些方面有联系。改革要继续推进,也就是我说的要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关。
同时,要加快网络立法进程,完善依法监管措施,化解网络风险。前段时间发生的e租宝、中晋系案件,打着“网络金融”旗号非法集资,给有关群众带来严重财产损失,社会影响十分恶劣。现在,网络诈骗案件越来越多,作案手段花样翻新,技术含量越来越高。这也提醒我们,在发展新技术新业务时,必须警惕风险蔓延。
要依法加强对大数据的管理。一些涉及国家利益、国家安全的数据,很多掌握在互联网企业手里,企业要保证这些数据安全。企业要重视数据安全。如果企业在数据保护和安全上出了问题,对自己的信誉也会产生不利影响。
第三,坚持经济效益和社会效益并重。一个企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。企业做得越大,社会责任、道德责任就越大,公众对企业这方面的要求也就越高。我国互联网企业在发展过程中,承担了很多社会责任,这一点要给予充分肯定,希望继续发扬光大。
“行生于己,名生于人。”我说过,只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富,只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一,在自身发展的同时,饮水思源,回报社会,造福人民。
第六个问题,讲讲聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。
人才是第一资源。古往今来,人才都是富国之本、兴邦大计。我说过,要把我们的事业发展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事业,就要有这种眼界、这种魄力、这种气度。
“得人者兴,失人者崩。”网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,没有人才创造力迸发、活力涌流,是难以成功的。念好了人才经,才能事半功倍。对我国来说,改革开放初期,资本比较稀缺,所以我们出台了很多鼓励引进资本的政策,比如“两免三减半”。现在,资本已经不那么稀缺了,但人才特别是高端人才依然稀缺。我们的脑子要转过弯来,既要重视资本,更要重视人才,引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。网信领域可以先行先试,抓紧调研,制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。
互联网是技术密集型产业,也是技术更新最快的领域之一。我国网信事业发展,必须充分调动企业家、专家学者、科技人员积极性、主动性、创造性。我早年在正定县工作时,为了向全国一流专家学者借智,专门聘请华罗庚等专家学者给我们县当顾问,有的亲自到正定指导工作。企业家、专家学者、科技人员要有国家担当、社会责任,为促进国家网信事业发展多贡献自己的智慧和力量。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。
互联网主要是年轻人的事业,要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼识才,爱才惜才。培养网信人才,要下大功夫、下大本钱,请优秀的老师,编优秀的教材,招优秀的学生,建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才,不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度,把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信特点的人才评价机制,以实际能力为衡量标准,不唯学历,不唯论文,不唯资历,突出专业性、创新性、实用性。要建立灵活的人才激励机制,让作出贡献的人才有成就感、获得感。要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制,在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限,让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。国外那种“旋转门”制度的优点,我们也可以借鉴。
我国是科技人才资源最多的国家之一,但也是人才流失比较严重的国家,其中不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视野,下大气力引进高端人才。随着我国综合国力不断增强,有很多国家的人才也希望来我国发展。我们要顺势而为,改革人才引进各项配套制度,构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的,只要是优秀人才,都可以为我所用。这项工作,有些企业、科研院所已经做了,我到一些企业、科研院所去,也同这些从国外引进的人才进行过交谈。这方面要加大力度,不断提高我们在全球配置人才资源能力。
同志们!今年是“十三五”开局之年,网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏。希望同志们积极投身网络强国建设,更好发挥网信领域企业家、专家学者、技术人员作用,支持他们为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!