数学论文开题报告热选（精彩8篇）

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数学论文开题报告【第一篇】

1、 选题背景(含国内外相关研究综述及评价)与意义。

城市是以人为主题,有社会、经济、资源、环境、灾害等要素之间通过相互作用、相互依赖、相互制约所构成的复杂空间地域系统。随着我过城市建设步伐的加快和城市化构造人口急剧膨胀，因认为因素、自然因素以及两者叠加造成的灾害事故频度和程度迅速增加，使得城市的可持续发展功能受到严重威胁，城市公共安全面临空前的挑战，事件和xx年春天流行的“非典”引发了全球思考。除此之外"每年发生在工矿企业和建筑工地等的安全事故也给我们带来了极大的损失，像这样的突发性事件具有不可预见性和偶然性，让人们难以应付，因此实现城市公共安全对于保障地区乃至整个国家的经济发展与政治稳定具有重大的现实意义。一个城市是否具备防范灾害的能力已成为衡量其质量和文明程度的重要标志。

目前应对城市突发事故的决策主要依赖于各自独立的管理部门, 其效果主要取决于领导者掌握的信息量以及个人知识、经验水平, 但由于人为因素过多, 难免产生一些错误的决策。一旦发生灾害, 错误的决策不仅容易导致在组织群众疏散和防止灾害扩大方面贻误时机, 而且造成重大的人员伤亡和经济损失。在城市公共安全研究中, 无论是各种主要的自然灾害, 还是人为的工业灾害, 对其监测、预报、评估以及防灾、救灾、恢复、教育、保险与综合管理的每一过程和环节都与空间的地理要素密切相关, 如灾害发生的时空分布、强度与频度, 灾害发生地的社会经济易损性及抗灾能力、人员分布、灾害应急救助措施以及应急预案等等。因而综合运用灾害科学和信息技术,建立集基础信息管理、灾害信息管理、重大危险源管理、各种灾害分析模拟、公共安全规划、应急决策模式于一体的应急决策系统, 将在城市公共安全中发挥快速、准确的辅助决策作用, 最大程度地保障人民的生命财产安全。因此，建立城市应急指挥系统迫在眉睫。

1、通过阅读大量与选题相关的资料，结合自身的学习水平采用评价法对过去的研究进行综合性评价，借鉴其经验，实施自己的创新研究。

2、收集相关数据信息进行测试。在研究的过程中，多采用调查法和访谈法，进一步确认数据的真实性。

以地理信息系统(gis)为平台，集成rs、gps、三者的优势，发挥gis可视化和空间分析的特有功能，建立起以gis为核心的应急系统模型框架以及相关子系统。对事故现场和救助机构实时动态监控。对人力、设备和车辆进行实时调度和配置。对于城市中突发性灾害事故的救助提供辅助决策。

3、 研究条件和可能存在的问题

在本次研究中，主要通过网络查询、实地调查、图书馆查阅、走访等几种方式来收集信息，根据过去的研究中的不足之处，提出自己的观点。并通过实验验证预期的结果。

1、 目前对国外在这方面的研究了解得还不够全面。

2、 由于系统的庞大，起数据也许不容易在有限的时间里收集齐全，由于城市的某些机密性。对于一些应急配置为能了解。缺乏数据的真实性和可存在性。

3、 在二次开发过程中，由于自己的水平有限，可能存在诸多问题。

4、拟解决的主要问题和预期结果

a) 恰当进行数据建设规划

b) 平台选型要权衡多种需求

c) gis要留有足够的接口

d) 多种服务提供支持信息

对以上几个问题进行积极深入的探讨，分析国内外的现状，找出gis在城市应急中应用的具体办法，利用它来保证城市的安全。

5、指导教师意见。

指导教师签名：

2 0 年 月 日6、教学单位意见。

教学单位负责人签名(公章)：

2 0 年 月 日

数学论文开题报告【第二篇】

目的：现代排球正朝着速度快、技术娴熟、战术多变、对抗激烈的方向发展。一个排球队要想达到或赶超世界先进水平的话，必须拥有优秀的二传队员。由此可见，二传队员的作用在整个排球队伍中的地位是多么的重要。

意义：对后备二传队员的选材以及培养又是一个艰难而漫长的任务。一个成熟的排球二传队员，必须经过数年的磨练，在技术上、生理上、心理上都要得到质的提升，才能带领全队取得更好的成绩。

2、国内外研究现状分析。

从中国排球的发展历程来看，二传手的重要性也是有目共睹的。中国女排先后6次出战世界杯赛，孙晋芳、杨锡兰和马芳先后3次获得了二传奖。中国男排的每一次大的胜利也都与二传手的超常发挥分不开。同样近年来中国男女排球队在各种大赛中取得的良好成绩，都与二传手的良好发挥是分不开的。这一方面是因为二传手的个人技术要求非常全面，除了娴熟的掌握并能灵活运用各种基本技术之外，还应掌握相当多的特殊技术和技巧，因为对二传手的技术训练，是一个科学性很强的特殊工作。另一方面是要求二传手在场上“眼观六路，耳听八方”，沉着果断，心道手到，每个球都要形成攻击力。这需要二传手在身高、速度等方面具有良好的自然条件，更需要具有良好的心理、生理素质。这在很大程度上取决于二传手的先天因素，也是后天训练能够取得较大成效的重要基础。毋庸置疑，“选材是成功的一半”。

在现代经济和科学技术飞速发展的今天，世界各体育发达国家在训练手段、训练条件方面的差别日益缩小。只有把先天条件优越、适合从事某项运动的人才选拔出来，进行系统的、有目的的培养，在同等条件下，才能取得优异的运动成绩。只有加紧对排球二传手的选材和培养问题进行科学研究，才能使我国排球运动真正改变面貌。

二、研究方案。

1、研究目标。

明确排球二传队员的选材原则、选材标准，以及对选材后如何对这些后备二传队员进行科学的训练与培养进行深入研究。

2、研究内容。

排球二传队员的选材定义。

排球二传队员的选材原则。

排球二传队员的选材标准。

二传队员基本技术的训练。

二传队员基本技术的训练。

观察能力的培养。

二传队员战术意识培养。

3、研究方法。

文献资料法：通过查阅文献资料了解排球的相关信息，证明所要研究的内容。

专家访谈法：通过与北华大学体育学院齐国杰、张勋、侯成俊等专家就排球二传队员选材的方法以及培养的手段进行了访谈，得出了一些对二传队员的选材及其培养的相关结论。

4、可行性分析。

通过在图书馆查询大量的相关资料外，本人还是北华大学体育学院08级排球专选班队员，有了这样的关系基础，在论文研究方法的途径上比较方便。

5、论文研究计划。

数据统计。

完成论文初稿。

修改论文并定稿。

论文答辩。

三、研究基础。

1、已具备的研究条件。

本人在体育学院体育教育专业四年的学习与排球训练中，充分了解排球运动员取得优异成绩的一些必要条件，在指导教师的帮助下，我对排球二传队员的选材及其培养有了更深一层的认识并有了一些自己独到的见解在图书管的大量文献资料充实了我的大脑，是我研究的更加方便。

2、尚缺少的研究条件和拟解决的途径。

本人由于能力有限，对大众排球现状还有待更深一步的探索和研究学习，更多的排球活动和竞赛还待有我去亲身经历。

四、参考文献。

[参考文献](references)。

[1]唐奎，排球竞赛裁判手册[m].人民体育出版社，20xx-01.

[2]中国排球协会，排球竞赛规则[m].人们体育出版社，20xx-04.

[4]李宗浩,中国体育教练员岗位培训教材[m].人民体育出版社,20xx-08.

[5]葛春林,最新排球训练理论与实践[m].北京体育大学出版社,20xx-01.

[6]陈正宇高扬,体育锻炼与欣赏—排球[m].郑州大学出版社,20xx-03.

[7]排球教学训练指导〔m〕.人民体育出版社,1995.

[8]黄汉开.球类运动—排球〔m〕.北京:高等教育出版社,20xx.

[10]钟秉枢.排球(跟专家练)〔m〕.北京体育大学出版社,1998.

数学论文开题报告【第三篇】

大二了，这一年该是充满着挑战的。回首昨天专业课还是欠缺了很多，看看今天，曾经落下了的一定要补上。那么，从最基础的抓起。魏老师说“底层的东西生命力很强”，所以大一上过的课都是重中之重。虽然自认为那些很没用，现在看来，当初的自己还真的是很无知与弱智。相信这一切现在意识到还不算太晚。大一最遗憾的是没能意识到时间的宝贵，逝者如斯夫!逝去的便不会再来了，大学英语六级没过这是自己意料之中的事。我以为还有大二大三啊…现实却是，每个时段都该有属于那个时段的事情。那么，就是自己抽出时间来学习英语，准备12月份会如期而至的六级考试。半年前就已经买了新概念3，当初就是想好好准备六级考试听力部分的，结果是一页没看，听力也败得挺惨的。那时的我…今年我成长了，会用心去备考，而且要全力以赴争取高分，为了自己不会后悔。等着我!

complain!路全是由自己一个人在走，不要等到已经偏离了好远，走错了方向时再来埋怨老师与家长怎样怎样…不是别人怎样不够优秀怎样怎样，而是当事人本身是否积极主动地去争取。性别不该成为你达不到目的的一种借口吧!很多标签不是别人给你贴上去的，而恰恰是自己。这一年我要为自己而打好专业的基础并尽全力的去追那些跑在我前面的那一大群人，专业课是必须要学好的，这一年。不管以后是考研还是公务员都好，但现在你的专业必须要是在自己全力以赴去学习的，这是最基本的要求。以后的事以后再说，既然活在当下就该活好当下。

专业与英语是两个方面，还有的就是去图书馆借一些古典的文学作品，多了解一些先哲与咱国家的一些的事迹，读些历史。自我认为，大学生应该了解这些方面的知识。也算是自身素质的一种提高吧!大二这一年学业方面应该会这样度过吧，生活上就会和学长学姐们多沟通一下吧，有些不懂的模糊的就会问问他们。也会接触一些学弟与学妹，给他们指一条光明之路，让他们学好基础的知识。当然这一年的最终目标我想要到的是再升大三之前自己能有进软件公司实习的能力。因为罗老师曾经说过，学得好的两年之后就可以在软件公司实习。那么我的目标，一年以后就是这个，也许现在还差得多，但是我会努力为自己争取。

大三的时候，应该会变得成熟与稳重了吧!我希望那时的自己会是那样的，然后听说那一年会很忙，要学完所有的课，然后还会决定以后自己的人生，是考研，是考公务员，还是…选择很多吧。但现在，我只能说自己没怎么想好，那时我的选择会是什么。不过那一年我还是会先做好自己的本职工作，学好课程专业，然后做一些项目(这个发生的前提是大二的我打好基础了)，为自己积累一些经验，为以后自己多一些选择。时间总会有的，即使再忙的人也会挤出时间去做更多有意义的事情。所以，我还是会读一些有助于自身修养与素质提高的书籍，陶冶情操，丰富知识。据思修老师孜勤说—新东方的俞敏洪四年读了400本书，当然我们也许做不到他那样优秀，但是你先不做到那样勤奋，不为自己多积累储备一些知识，以后就是不想平庸也难了。计算机软件考试，据了解，我们这届的现在就已经有人参加考试了。那天知道这事时，有点小郁闷，大家一起进入这个校园的—差距竟然这么快就…那么软考就也放在大三开学与大二毕业的那个时段，并要考出比较优异的成绩。其实也许很多事情说说挺容易的，真正做起来就不是那么回事，但是这个报告与其说是交老师倒不如把他当成是对自我的一种鞭策与激励。大丈夫言出必行，应该说到就争取做到。

大三毕业之后，我期望达到的是不管会是考研还是其他，都要有一个让人满意的结果。然后在做人做事方面学会踏踏实实，脚踏实地，一步一步的就好。

我觉得，能做到这些，就是成功，这也就是大学，交给我们，告诉我们的…我们的大学就该这样过!

德育论文开题报告——“梦”在心中。

一、昨天。

伴随着6月8日的结束，20xx年的中小学生活结束了。而令我们向往的大学生活开始了。在高中，我们对大学的生活充满了憧憬。我们憧憬大学——这个自由的校园;我们憧憬大学——这个开放的校园;我们憧憬大学——这个活跃的校园。

从小学，就被老师、家长等各类人士灌输着各种关于大学如何美好的思想，以激励我们努力学习，从而考上理想的大学。因此，考上大学这个梦想便深深地印在了我的心中。随着年龄的增长，懂的事情多了，我自己便会思考，为什么要考大学，我要考上一个怎么样的大学，我要学习什么专业，也许我心中有一个答案，但是这个答案是模糊不清的。这使我就像在一片茫茫大海之中，因此我不知道我应该向哪个方向行进。但是尽管这大海如此迷茫，可我心中有着考大学这个梦想，它成为了引领我走出迷茫的灯塔。有了这个灯塔，无论我遇到了多少个黑夜，我的终点都是明亮的。无论我遇到了多少波涛，我都会坚持走下去，因为梦想在为我加油。

因此，每个人心中都要有一个梦想，梦想不仅是我们海航的灯塔，更是我们航行的动力。当我们不知何去何从时，当我们遇到困难时，梦想就会伴我们左右。梦想就在我们心中。

二、今天。

在三个月的等待中，8月31日终于来临了，盼望了20xx年的大学终于来临了。我提前了两天就来到了学习，带着好奇，带着兴奋，带着希望。开始了自己的大学生活。

军训，加入学生会，正式上课，考试，同学、舍友聚会··开学到现在已经有了两个多月了，似乎我还没有从高中完全走出去，但是却又和高中有很大的差别。像高中一样上课，学习。但是却不像高中一样每天的固定教室，不像高中每天要上早晚自习等等。相比高中要自由，更需要的是自主。就在对大学生活慢慢的变得适应时，我发现当初考大学的这个梦想也早已经不知飘到何处了。而心中梦想的位置也空了下来。这时候的我仿佛只知道像高中一样三点一线的生活、学习。到了上课时间就去上课，下课回来就要复习，到了考试的时间，就要为了考试努力，学院有活动，就去观看。从前总是自己决定这个时候需要做什么，而现在却变成了这会有什么事情需要我去做，一切变得机动起来。这时的我就像漂泊在大海中的纸船，没有了方向，没有了动力。

大学的时代，是一个谈梦想的时代。然而这时我的梦想却不知道在哪里飘荡着。从前我会向着一个终点扬帆起航，奋力前进。而现在，没有了梦想，我只能收起船帆，任风吹，任水打，在大海中自由漂泊。这样的生活是一种浪费，这样的生活是一种消耗，这样的生活是颓废的。

因此，梦想是我们的灵魂。没有了梦想，我们就没有了方向;没有了梦想，我们就没有动力;没有了梦想，我们就没有了自主。

三、明天。

有时候闲下来时我便会想起小时候的大学梦，就会想起小时候对考大学的疑惑。我为什么要考大学，我要考什么样的大学，我要学什么专业。这个问题，从前我无法回答，我没有一个准确的答案。而现在大学考上了，大学梦实现了，同时这个问题也需要我来回答了，并且我需要有一个明确的答案。

为什么要考大学。到了大学，我发现许多同学都是在为了考试而去学习，只有到了考试时候才会去学习。他们不知道自己毕业后要做什么工作，要向什么方面发展，他们更不知道自己毕业后可以做什么。这是因为他们心中梦想这个位置需要填充，心中有了梦想，他们才会主动学习，心中有了梦想，他们的生活才可以按照自己的节奏进行，而他们现在的理想便是“为什么要考大学”的答案。

而我，目前虽然我会主动学习，但这不是自己心中有梦想，这只是高中时期留下的习惯，随着时间的流逝，这个习惯会慢慢地改变，那时的我，会变得颓废，大学生活，对我也将失去意义。因此，我现在最需要的便是一个新的梦想，一旦有了新的梦想，我便可以再次扬起风帆，向着新的终点航行。夜深人静时，我便会思考，我为什么考大学。想起以前模糊的答案，我努力的将它捋顺清楚，结合自己的特长，自己的爱好，自己的经历和现在的情况。我得到了一个清晰地答案。我考大学，便是为了我新的梦想。我要创造自己的事业——一个经营零售业的公司。这是我想要做的事，也是我要做的事。

这便是我新的梦想，大学四年，很快就会过去。相信心里有了这个新的梦想，我的大学将更加有意义。我的航程将变得更加顺利，我的航向将变得更加清晰，我航行的动力也将变得愈加充足。

四、总结。

大学生活已经开始，我们要带上自己新的梦想，向新的高度行进。在新梦想的带领下，我们的行动将不再机动，我们的学习将不再被动，我们的未来将会充满希望。梦在心中，大学生活正式启动。

德育答辩开题报告——大学，人生从这里起航。

时光，用它的姿态流逝着，像从指间流过的细沙，在不经意间滑落;像从针尖滴下的水滴，没有声音，也没有影子。有些人，有些事，有些爱，注定成为记忆中最温暖的风景;激情，奋斗，笑靥，注定在记忆深处历久弥新。来到北理工已经半年多了，半年的时间，半年的记忆，半年的回想，就让我在此留下成长的足迹。

入学篇。

我高考前已经通过了北京理工大学的自主招生，面试的时候来过北理工，对它印象还不错。因为我从小就向往首都北京，而北理工地处北三环，交通方便，所以我就决定报考北理工了。报到那天，当我兴冲冲地来到中关村的时候，却被告知大一大二要在房山良乡。当时我一下就懵了，感觉好像被骗了一样，特别伤心，因为我曾听姐姐说过那里是郊区。然后我就坐校车来到了良乡，一路上看到越来越矮的建筑物，越来越荒凉的环境，我的心也跟着越来越凉。终于到了学校，看到在马路两边的学校，我曾一度怀疑会不会不安全。就这样，带着沮丧的心情进入了校园。但是，当我看到热情迎接我们的学姐学长时，心中又有了一丝温暖。大学生学就这样开始了，我的心情也渐渐好起来，良乡虽然有点偏，但就是那种远离大都市的清净，让我们更加投入于学习，不被外界所诱惑。就是那慢悠悠拥挤的环一，真的很让人伤脑筋啊!

军训篇。

军训是入学的第一课。入学后，我们很快就开始军训了，站军姿，齐步走，齐步跑，正步走……军训中记忆最深的是和一个营长、两个教官、两个指导员的相处以及打靶的经历。我们的营长真不是盖的，训兵真的挺有一套，而且还很幽默，我挺喜欢他的。两个教官虽然有时候挺严格的，但大部分时候也挺有人情味的，他们会尽可能体谅我们，理解我们。军训结束后，其中一个教官再来学校的时候还给我们带来了他们那里的特产，让我们很是感动呢。还有两个指导员，她们在生活中照顾我们，在军训时激励我们，是我们的良师益友。在这里，我真心的感谢你们，让我有了这一段美好的回忆。最激动的时刻就是去打靶的时候了，十几秒钟，五发子弹，却成了记忆中无法抹去的深刻回忆。

学习篇。

本以为上大学后学习会很轻松，没想到，原来在大学里，学习依然是第一要务，这让我加深了对“活到老，学到老”的理解。第一学期有好多相对来说不是很重要的课，比如近代史、思修、知识产权，所以我就把重心放在了微积分、机械制图、英语、计算机这些学分比较高的课上了。还记得微积分考前的突击，晚上和同学在活动室学到天明，真的是很难忘的回忆，结果出来也让我很满意，努力毕竟会有收获啊。至于我的整体成绩，其他还挺满意的，就是英语视听说不太理想，下学期要好好学英语了，最重要的是得找机会多练习，多动嘴，多听听力。可喜的是，英语四级已经过了，虽然没能报考口语，但我已经很满意了。下学期的课程比上学期更紧了，每门课都得好好学，不能再优哉游哉地过日子了，加油!

工作篇。

刚开学的时候，我就竞选了班级负责人，后来顺利当上了团支书。以前就听说当班委挺锻炼人的，当上之后才更加有感触。当团支书真的是很累，每天开会开不完，从班长团支书例会到团支书会，每次都会下发好多任务。之后，要想着如何把团日活动弄得让同学们更感兴趣，如何让同学们积极参加，如何让活动更有意义，然后就是活动的实施和总结。我觉得上个学期我做的不太好，我反省了一下，觉得我应该发动大家和我一起想主意，毕竟“众人拾柴火焰高”嘛;其次，我要学会分担，把任务分配给各个班委，不要总自己干，那样只会得不偿失，自己很累，其他班委还觉得自己没事干没成就感。希望这学期我能吸取以前的教训，干好团支书这项工作。

至于学生会方面，我加入了机械学部学生会女生部，在那里，不仅学会了写策划，办活动，更重要的是认识了很多有能力的人，结交了很多朋友，俗话说，多一个朋友多一条路，朋友多了对以后也会有好处。

入党篇。

当学校开始组织学生入党的时候，我就积极写入党申请书，参加每次党课，学习关于党章，参加党课考试。我热切希望投入党的怀抱，成为党的一部分，为党奉献自己的一切。希望我能顺利入党，实现我的愿望。

友谊篇。

我真的很幸运，遇到了我的三个舍友。我们来自四个不同的省份，天南地北地聚在一起就是缘分，我非常珍惜。刚开始接触，可能是由于生活环境的不同和语言表达方式的差异，有点不太适应。不过我的适应能力还比较强，很快我们就彼此熟悉了，组成了我们最温馨、最和谐的宿舍。亲爱的朋友，谢谢你们，让我觉得宿舍就是我的家，让我不再孤单，让我感到温暖。我还认识了好多其他的朋友，班里的男生朋友，辅导员班主任朋友，学生会里的朋友，社团里的朋友，军训十三连的朋友，地铁上偶遇的校友……朋友们，你们是我一生的财富，我会一直把你们放在心里，永远永远。

结语篇。

大学?真的不敢相信，我已经进大学半年多了!曾经那样的向往，曾经那样的憧憬，当真正踏进大学这片土地时才发现，我的人生将从这里起航，我的目标将在这里实现，我的梦想将从这里放飞。大学，我来了!

数学论文开题报告【第四篇】

我国农田水利工程大多建设于二十世纪六七十年代，由于近四五十多年来管理维护较差、长期运行，工程普遍存在老化失修问题：全国大型灌区骨干工程建筑物完好率不足37%。其不利影响，主要表现在：水价太低，节水意识低下，导致珍贵的水资源巨大浪费;难以形成有效的节水管理机制，甚至放纵浪费水资源;灌区难以维修更新改造。正因为如此，必须改革现行的农业水价政策，根据农业的实际情况，至少应该保证按成本收费，但实际上据成本还有一定的距离。目前农业水价管理中的问题也出现不少问题。1)水价偏低，供水单位亏损严重;2)水费实收率低;3)大多水利基础设施投入不足;4)水费支出不合理;5)没有建立起节水的效益补偿机制。改革农业水费核定、计收、使用与管理办法,建立合理的水价形成机制,其根本目标是促进节约用水和水资源的高效利用与优化配置。

推进农民用水合作组织规范化建设，加强农业用水基础设施建设，建立以农民用水合作组织为主要形式的新型农业供水管理体制，全面推行农民用水自治;以灌区末级渠系节水技术改造奖补机制为激励，建立完好的农田水利基础设施;建立产权明晰、责任明确、管理民主的末级渠系工程产权制度，充分发挥水单位和水管人员的作用;积极推进农业水价改革，科学测算农民水费承受能力，推行农业终端水价制度，完善计量设施，推行计量收费，改革水费计收与使用，整顿末级渠系水价秩序，降低农民用水成本。通过这些政策措施，逐步建立农田水利良性运行机制，进而实现保障粮食安全、促进农业节水、减轻农民负担、工程良性运行的改革目标。按照政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作的原则，培育以农民用水户协会为主的农民用水自治组织，承担末级渠系的维修、使用和管理职责。

农业水价改革关系到节水农业是否能够顺利发展的成败，因此，在目前我国农业水资源极端短缺的情况下进行水价改革更具有现实意义。

1)建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。

2)加强宣传和教育，充分认识水资源危机紧迫性，为水价改革奠定舆论基础。根浏阳新闻网报道，浏阳作为农业水价综合改革的示范点，在广泛宣传水利法的同时，通过成立农民用水协会，由协会直接定水价，自主管理水费，为推行农业水价综合改革方面探索出了一条新路。

3)加大水利设施的投入。农业灌溉工程，渠道水利用系数不足，输水过程中浪费水的现象严重，这部分水的损失也转到的用户身上，显然不合理。为了提高输水效益，水利部门应在灌区续建配套与节水改造规划中确定了渠道的防渗系数，在工程设计施工中加以保证，对原有的土渠加大改造力度。

4)积极推进水价改革。充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。依法管水，依法收费。建立水量、水价、水费征管稽查制度，农业水费实行专款专用，严禁截留、挪用，按年度对水费的计收和管理、使用情况进行审计，实行责任追究制。开展拖欠水费专项治理，依法对拖欠水费的行为进行处理，责令限期交纳，并加收滞纳金。对拖欠水费不交，截留挪用水费的乡、镇或部门进行专项审计，并依法进行追缴，直至追究行政、法律责任。由上级政府责成财政部门扣减拖欠水费乡镇的财政拨款或财政转移支付资金，以抵作水费还款，使灌区农业水费拖欠问题得到根治。对不按期交纳水费的，供水单位可以限制直至停止供水。

5)落实各级党委和政府责任。各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。

6)将用户作为主体参与水价的改革农业水价的改革，最终通过用户的支持得以失陷，用户是水价改革的主力军。我们过去水价的改革，大多采取由上而下的策略，完全忽视用户的作用，用户只是被动的参与者。

数学论文开题报告【第五篇】

1．《研究手册》是考核研究人员是否认真参加研究的依据，是结题鉴定、评定研究成果的主要依据，请认真对待，妥善保管。

2.《研究手册》为尤溪县教师小课题研究人员专用，必须由课题负责人本人填写，内容由合作伙伴提供的，课题负责人必须严把材料质量关。

3.课题研究人员要按照每个部分的具体要求及时记载、如实填写，如填写内容较多可加页。

4.《研究手册》规格为a4纸，双面打印；结题鉴定时需提供电子及纸质文本各一份。

5.《研究手册》是对教师小课题研究人员参与研究的真实记录，如果发现任何抄袭行为，将取消其研究资格，不予结题。

数学论文开题报告【第六篇】

近十年，中国餐饮业特许经营发展突飞猛进，餐饮业毕业论文开题报告范文。作者通过对相关文献进行浏览追踪，归纳了目前我国对餐饮业特许经营的研究成果，指出相关文献大多是对策型研究，缺乏实证分析和理论支持，并概括了未来研究方向。

特许经营餐饮业业态

1987年肯德基进入我国，拉开了我国餐饮业特许经营的序幕。经过20多年的发展，特许经营现已成为中国餐饮业经营的重要模式。中国餐饮业特许经营从照搬国外模式，到找到适合自身的发展模式，发展同时也存在局限和不足。

相关研究主要集中在以下业态：快餐、中式正餐、火锅和休闲饮品类。快餐业因方便快捷而受消费者喜爱，是行业中最早发展特许经营且发展迅猛的业态。中式正餐南北风味迥异，需开发新的特许经营模式。火锅是近几年发展最快的业态，南北各地火锅店铺崛地而起。休闲饮品业也大行其道，呈现蓬勃发展之势。

针对中国餐饮业特许经营的整体现状，黄欣（20xx）、郝钧（20xx）指出我国餐饮业特许经营理念不正确，以特许经营获取最大利润；体系不完善，没有成套的完备体系来确保特许有效进行。

牛宇（20xx）从诸方面指出餐饮业特许经营现状：特许经营在各地餐饮额比重增幅明显；正餐和快餐是主要业态；主要集中在东部、中部地区的竞争市场；内资餐饮业的特许经营发展缓慢，外资份额增加；另外，超大型企业的主导作用显著。

针对各餐饮业态，杨晓兰（20xx）、罗力任（20xx）指出，中式快餐现已进入盘整期、整体增长相对偏低；西式快餐获政策支持、销售额增长最快；火锅行业高速发展、直营店增长迅速；休闲饮品业乱中有治、迅速扩张。

钱洁（20xx）指出我国餐饮品牌尚处在起步和培育阶段，正逐步从照搬国外模式到探索适合自身的经营方式市场理念转变，但是操作经验等远未达到西方国家水平。

而针对中式餐饮，学者有不同的看法。

王佳（20xx）、张欣蕾，王红双（20xx），从经营规模、经营品种、制作工艺和经营体系指出不足之处，具体表现为：中餐单体店规模小；菜单种类有限，限制规模；工艺独特难以标准化；经营体系不完备，难以稳中求发展。

郝钧（20xx）也认识到我国餐饮业特许经营起步晚发展迅猛，他特别指出中餐面临考验挑战，我国餐饮业特许经营没有形成体系或体系不成熟。

《20xx—20xx中国餐饮业特许经营发展报告》中指出餐饮业特许经营特点：“股东合作”等创新加盟模式越来越多地为餐饮连锁企业采用；小肥羊等企业成功的上市对餐饮企业有很大的示范作用；火锅业态特许经营的发展动力最足；“时尚”，“休闲”成为新的亮点；产业化发展。

众学者主要从不同方面对餐饮业特许经营的现状进行分析，同时特许经营在中国餐饮业的发展也存在诸多问题。总结发现主要有以下四方面问题。一，餐饮企业自身存在不足，特许经营理念不正确，没有树立品牌意识；对受许方的管理不善；物流配送技术落后。二，宏观环境限制发展，市场开放形成激烈的竞争态势；竞争者日益增多；市场存在盲目特许现象；技术环境不高；没有匹配的成熟的政策法律体系支持我国餐饮业特许经营发展。三，行业形势不容小视，欺诈现象见多不怪；体系建设不完善。四，微观环境面临挑战，顾客越发成熟；受许者众多；供应商管理不善。

通过对文献进行整理分析，作者总结得出各学者主要从企业和政府等相关组织两方面给出对策。

（一）餐饮企业应该加强自身建设。加强对特许经营的认识；建立完善的供应体系；树立品牌意识，加强品牌建设；建立严格的管理制度；选择适合的发展方式；重视培训，培养专门人才；借鉴国外成功经验。

（二）政府和相关组织应完善特许经营法律建设，提供积极的环境。制定和完善法律法规，保障行业健康发展；建立起完善的特许经营运作体系；构建政府、行业协会和餐饮企业互动的管理模式；政府应鼓励成立为加盟者把关的咨询测评机构。

现有的文献主要采用案例分析的方法，对我国餐饮业特许经营进行分析和研究。在对策型研究类文章中，案例分析法不失为一种有效的方式。现有文献分析的案例繁多，主要有西式快餐如麦当劳肯德基、中式快餐如永和豆浆大娘水饺、中华美食如全聚德狗不理、中式正餐如俏江南、南北火锅店如海底捞小天鹅、特色餐饮品种如吉祥馄饨土家烧饼等。所分析的案例有成功品牌也有失败招牌。

文献以案例分析为主要方法，以描述性文字为主，缺乏科学性和规范性；文献多是对策型研究，实证研究缺失；所采用案例不全，不能代表；研究缺乏理论支持和数据支持；研究所提供对策主要集中于如何提高食品安全卫生和健康，从业人员行为与顾客满意度指标体系的建设，标准化设计等层面，应进行深层次研究；多数文献只是总结和罗列前辈的观点和语句，缺乏权威性。

我国餐饮业特许经营的研究取得了一定的成果，但仍存在不足。作者认为：本领域的研究视角需多样化；今后研究方向应与我国餐饮业的发展方向一致。随着我国餐饮业特许经营的成熟，本领域的研究将逐渐丰富，并形成特色。

[1]牛宇。中国餐饮业特许经营战略研究。吉林大学。20xx。

[2]钱洁。论中式餐饮业特许经营的发展。对外经济贸易大学。20xx。

[3]施琦良。我国餐饮业特许经营的问题及发展对策。经济视角。20xx（6）：33—35。

数学论文开题报告【第七篇】

当今，中国社会正面临着一个空前的社会转型。改革开放以来，社会迅速变化，市场经济以及与之相伴随的社会流动、城市化、妇女就业、经济的繁荣、家务劳动的减少、婚姻的自由及性知识的传播等，这一切以及随着人们追求的多样化，曾经地那个同质化程度很高的早期社会，日益变得异质化和多元化了。所有这些都在促成当代中国的性道德、性法律以及与性相关的诸多社会规范也正在发生急剧的变化。

性犯罪的概念有广义和狭义之分，所谓广义上的性犯罪，是指一切违反性行为的生活准则和社会秩序从而危害社会的行为，简言之，即一切关涉性的犯罪，它包括罪、嫖宿幼女罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪、引诱幼女卖淫罪、组织卖淫罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪、聚众淫乱罪、暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、破坏军婚罪、故意传播性病罪、走私淫秽物品罪、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品罪、组织播放淫秽音像制品罪等，以及受到国外刑法规制的乱伦罪、通奸罪、违反自然性交罪等;而狭义上的性犯罪仅指攻击性的性犯罪，即强行侵犯他人性的自由权利的犯罪行为，如罪(包括奸淫幼女罪)，强制猥亵、侮辱妇女罪等，简单地说，就是如果有人违背他人的意愿而实施性行为，那么被害人就有权保护自己，让这些行为的施加者受到法律的制裁、刑事的惩罚。

在本文中，笔者是在广义上使用性犯罪的概念的。选择刑法对性犯罪的规制及完善这一题目，是有着现实意义及其理论意义考量的。理论意义而言，法律规制的是行为，行为包括合法与非法之分，所有对他人肉体或者精神造成伤害的行为都是违法的，应受到惩治，而一旦这种行为达到了严重的社会危害性，触犯了刑律时，具有了相当的刑事违法性之后，就要受到刑法的规制和谴责。一种性行为之所以在刑法中被规定为犯罪，而受到刑法的规制，其关键在于它侵犯了两种社会关系，其一是人的权利，即性的不可侵犯的权利;其二是社会秩序，即社会正常的伦理及情感。但对于性犯罪的刑法学研究我国并不成熟，尚有许多有待深入的问题值得探讨，通过刑法对性犯罪的规制研究，可以完善我国理论界对这一问题研究的缺失。

在现实意义来说，随着时代的发展，尤其是我国经济社会的快速发展，我国经济领域的快速进步，凸显了我国法律对社会生活调整的缺失，而刑法对于性犯罪的法律规定显得犹为滞后。在权利淡漠、生活失序的社会中是无所谓性犯罪的，所以一个社会中的性犯罪立法的的背后是有人权和法治作为文化和制度支撑的。只要有人存在，有人的繁衍生息，那么任何一个社会的刑事法律中都有有关性犯罪的立法，有关于性行为的规制和引导。中国无论在经济还是法治上都是一个后发型的国家，虽然传统的中华法系中也有发达的“性犯罪”立法，但其根基是生长于自然经济和宗法社会下的产物，它并不能为我们今天的法制现代化提供完全的指引方向，因此面对当前我国粗糙、简单、贫乏的性犯罪立法我们自然又瞄向了现实的社会生活需求。一些以前比较少见的性侵犯形式开始增多，给公民的生命健康安全造成了严重的威胁，有的案件造成了恶劣的社会影响。而我国的立法由于各种原因，对于这方面的认识仍然停留在比较保守和滞后的状态，结果导致不能有效地打击犯罪、保护公民的合法权益，使得相当一部分罪行严重的性侵犯者得以逃脱法律的制裁,其后果是严重的。在现实上，通过刑法对性犯罪的研究，可以完善我国刑法的相关规定，追求更好地打击犯罪、保障人权作用。

性犯罪作为一种人格异化的社会现象，在当今的社会中日益显现出新的特点和规律，愈加引起社会各界的广泛重视。然而在我国相对粗浅及贫乏的相关立法的前提下，这些现象要么为法律所没有规定，要么有所规定但不完善。虽然在学理上，对该问题的研究不乏其人，但在笔者看来，均存在一定程度的认识上的片面性且尚有相当地完善空间。本文结合相关案例并借鉴理论界学者的一些研究成果，进而提出相关立法建构的主张，以期对刑法在性犯罪领域有所贡献。

性犯罪不仅使被害人身体受到创伤、精神受到摧残、导致被害人家庭关系破裂、甚至出现被害人自杀的恶果，而且污浊了人们的心灵、败坏了社会的风气和秩序、有害于社会健康稳定的发展，应引起社会和国家的高度关注，鉴于我国刑事立法上对性犯罪规制的滞后，我们应在立足我国国情和社会现实的基础上，追求完善。本文追求在理清性犯罪的基本内涵的基础上，结合古代社会对性犯罪的规范机制及借鉴现在西方社会性犯罪的立法特点和趋向，在认真考量我们目前的刑法立法对性犯罪的规制缺陷的前提上，以期提出刑法对性犯罪的一种更为完善的规制。

二，研究现状综述。

关于性犯罪，我国《刑法》中并没有规定相关的概念。对此，我国刑法学者在研究中提出了以下四种不同的观点：(1)性犯罪通常是指男女两性关系方面的犯罪;(2)性犯罪是指直接涉及男女两性关系的性行为、直接涉及未成年人的性行为及直接展示人的性感部位的行为的犯罪;(3)性犯罪是指以暴力、胁迫或其他手段，违背妇女意志，强行与妇女性交，或者强制猥亵、侮辱妇女、猥亵儿童的行为，是犯罪、强制猥亵、侮辱妇女犯罪及猥亵儿童犯罪的类称;(4)性犯罪是指由于出于故意侵犯他人的性权利、性健康或妨害与“性”有关的社会风化而违反刑事法律规范并构成刑事犯罪的行为。

根据我国现行《刑法》可以纳入性犯罪的罪名主要有：罪、嫖宿幼女罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪、引诱幼女卖淫罪、组织卖淫罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪、聚众淫乱罪、暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、破坏军婚罪、故意传播性病罪、走私淫秽物品罪、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品罪、组织播放淫秽音像制品罪等。但我国刑事立法对性犯罪的相关规定，同时也存在着一定的不足，主要包括：

(一)性犯罪的犯罪主体不完整。

从侵犯公民人身权利、民主权利这一章中对性犯罪的规定可以看出，性犯罪的主体和对象并不是普通罪名中的“一切人”对“一切人”，而是以性别和年龄为标准的，以罪为例来加以说明。当前的一般通说认为，罪的犯罪者只能是男性，是男性特有的一种犯罪，妇女不可能成为直接实施犯罪的主体。即便是在共同犯罪中，妇女可以成为男子的帮助犯、教唆犯或间接正犯，也只是取得一个可以成为主体的“名份”而已。

人类历乃至现实社会中绝大多数的性侵犯都是由男性对女性实施的,女性侵犯男性的事件虽然有,但由于数量少而不被人重视。随着社会观念的变化,原先被人们视为异端的同性恋逐渐被默许和容忍，同性恋的人数也在逐渐增加。在这种情况下，就有可能出现女同性恋者对其他不愿与其发生性关系的女性进行性攻击的情形，这些都是随着我国社会的发展而新出现的一些新型犯罪，我国的刑事立法必须对此做出回应。

(二)性侵犯的犯罪对象范围过窄。

实际上，男性被侵犯的情况并不少见,特别是男性受到男同性恋者的攻击。对于男性，包括未满18周岁的未成年人，只能被动地接受社会强加给他们的强者角色，无论是受到了怎样严重的性侵犯，都无法得到法律的公正救济，这是我们在建立健全法治社会过程中应当亟待改变的现实。

(三)性犯罪立法中的具体罪名缺陷严重。

在我国的刑法典中，性犯罪立法中的具体罪名缺陷严重，其中包括罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，以及其他罪名等。例如组织卖淫罪，我国《刑法》第358条第1款、第2款规定，组织卖淫罪是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段控制多人从事卖淫的行为。从组织卖淫罪来看，它的主体是自然人，法律没有对其作出限制;它的对象既可以是男性也可以是女性。然而考量“卖淫”一词在刑法中的含义发现它有两大特点：一、卖淫的主体是妇女或男子;二、卖淫的对象是异性，因为只有异性才能与之为性交行为。所以撇开已经为法律所固定下来的对“卖淫”主体的突破，即从妇女扩大为两性皆可，卖淫行为只能发生在异性之间。根据罪刑法定原则,这在一定程度上排除了男子向男子以及女子向女子提供卖淫服务的情况。

自改革开放以来，国门洞开，泥沙俱下，出现了黄毒泛滥的情况，其中之一就是男妓出现，组织男子卖淫与传统我们所认识的卖淫有显著的区别，为了打击这类犯罪，刑法已将组织的对象从妇女扩大至他人。同理可推，既然同性之间的“卖淫”情况也是与传统的卖淫有所区别的，也是我们常人所不能接受的，而立法并没有作出规定,这是我国《刑法》的一大空白。

在我国的性犯罪立法中，涉及到此类的还有很多，诸如强制猥亵侮辱妇女罪、引诱幼女卖淫罪、嫖宿幼女罪等等,都是在当时特定的社会背景下制定的，而到了二十一世纪的今天，社会已发生了巨变，男强女弱的现象已大为改观，妇女获得了在各个领域平等的地位。同时，由于改革开放的深入，在国外出现的一些丑恶现象在我国也开始大量涌现，并已为国人所司空见惯，如女性强制猥亵侮辱男性(包括男童)，同性之间的强制猥亵侮辱行为，以及同性卖淫等其它一些卖淫现象。这类现象同样在一定程度上暴露出了我国法律的空白，司法机关对此也无从适手，无法律依据可寻，或者突破罪刑法定的刑法基本原则去进行类推以归罪。

三，研究方法。

对于“论我国刑法对性犯罪规制的完善”这篇论文，以历史唯物主义的研究方法为根本指导，具体而言，笔者拟以下列研究方法进行写作。

(一)社会实证研究方法。

实证分析作为一种研究方法，其实包含着逻辑实证分析和经验实证分析两个基本层面。实证分析法是属于描述性方法的范畴。所谓描述性方法即对现实存在的法律规范和法律活动作经验性的表述和说明，即归于实然(is)的范畴。实证分析法属于一种基本的研究方法，与之相对应，在具体方法上主要注重社会调查，注重对社会现象的深层次原因的揭示。

(二)比较法。

比较法是人们所普遍采用的研究方法，包括古今对比和中外比较。

(三)法律经济学分析方法。

波斯纳认为，经济学是一门关于我们这个世界的理性选择的科学(thescienceofrationalchoice);经济学的任务就在于探究以下假设的含义：人在生活目的、满足方面是一个理性化者(rationalmaximizer)——我们将称他为“自利的(self-interest)”。“人是其自利的理性化者”这一概念暗示，人们会对激励(incentive)作出反应，即如果一个人环境发生变化，而他通过改变其行为就能增加他的满足，那他就会这样去做。

四，论文框架结构。

序言。

一，性犯罪的刑法规制概述。

(一)性的概述。

1，性与性文化。

2，性的规范。

(二)性犯罪的内涵。

1，性犯罪的概念。

2，性犯罪的特征。

(三)性犯罪的分类。

1，“有受害者的性犯罪”和“无受害者的性犯罪”

2，“自愿的性犯罪”和“侵犯的性犯罪”

3，“法定的性犯罪”和“自然的性犯罪”

4，“聚众的性犯罪”和“单独的性犯罪”

二，古代社会对性犯罪规制概述。

(一)男权主义的社会统治模式。

(二)刑法对性犯罪的规制模式。

三，我国性犯罪法律规定的问题及原因分析。

(一)性犯罪法律设置存在的问题。

1，性侵犯的主体不甚完整。

2，性犯罪对象的范围过于狭窄。

3，罪与非罪、此罪与彼罪界限划分困难。

(二)产生性犯罪法律缺失的原因分析。

1，传统的性别观念和文化因素的影响。

2，思想意识中的男性本位主义的观念影响。

3，刑法立法谦抑性的考量。

4，传统价值观念的局限。

四，现代西方性犯罪的立法趋向。

(一)社会背景。

1，女权主义运动的兴起。

2，传统性文化的影响。

(二)现代西方性犯罪立法趋向。

1，性犯罪的定位发生了质的变化。

2，性犯罪的主体和对象范围的扩大。

3，性犯罪中“性交”定义的新内涵。

4，更加重视对未成年人权利的保护。

5，通奸行为的无罪化倾向日趋明显。

6，始终坚持“乱伦为罪”的传统。

7，强调性犯罪案件中被害人的选择机制。

五，完善我国性犯罪立法的建议。

(一)扩大性犯罪中犯罪主体及受害人的范围。

(二)扩大性犯罪的犯罪对象的范围。

(三)加重对一些严重性犯罪行为的惩治。

(四)增强对未成年人权利的刑法保护。

(五)增设乱伦罪或乱伦法律规定。

(六)增加“婚内为罪”的相关条款。

(七)对同性恋中的犯罪问题作明确规定。

(八)对“性贿赂”行为要有专门立法.

(九)对网络色情要作专门立法。

(十)对性犯罪量刑方面的完善。

五，写作计划。

硕士生至少要用一年半的时间参加科学研究及撰写学位论文。第三学期末完成论文的选题、开题工作，第五学期末应完成论文初稿。论文字数不少于4万。

六，参考文献。

1、张明楷：《刑法学》，法律出版社xx年8月第3版。

2、高明暄、马克昌主编：《刑法学》，北京大学出版社、高等教育出版xx年4月第3版。

3、苏力：《波斯纳及其他》，法律出版社xx年3月版。

4、赵秉志：《侵犯人身权利犯罪疑难问题司法对策》，吉林人民出版社xx年1月版。

5、魏健馨、张学林：《犯罪心理学》，南开大学出版社xx年2月版。

6、欧阳涛：《当代中外性犯罪研究》，社会科学文献出版社，1993年5月版。

7、李邦友、王德育、邓超：《性犯罪的定罪与量刑》，人民法院出版社xx年5月版。

8、[英]约翰•斯图加特•密尔：《论自由》，于庆生译，中国法制出版社xx年4月版。

9、[美]理查德•a•波斯纳：《性与理性》，苏力译，中国政法大学出版社xx年5月版。

10、[法]e•迪尔凯姆：《社会学方法的准则》，狄玉明译，商务印书馆1995年12月版。

11、贺洪超：“对我国性犯罪立法若干问题的法律思考”，《武汉理工大学学报(社会科学版)》xx年第1期。

12、苏力：“法条主义、民意与难办案件”，《中外法学》xx年第1期。

13、李拥军：“现代西方国家性犯罪立法的特点与趋向——关于完善我国当前性犯罪立法的一点思考”，《河北法学》xx年第7期。

14、魏东，倪永红：“罪的文化学分析”，《国家检察官学院学报》xx年第3期。

15、苏方元：“论性犯罪黑数产生的原因与解决对策”，《法制与经济(下半月)》xx年12期。

16、杨筱柏、于彩辉：“德法合力：预防青少年犯罪的根本对策”，《党史博采》xx年第5期。

17、张晓云：“丈母娘“”女婿如何论处”，合肥晚报xx年12月12日第3版。

18、刘辉：“对我国性骚扰立法的法律思考”，《宿州学院学报》xx年第4期。

19、王留彦、雷安军：“构建我国反性骚扰法律体系”，《兰州学刊》xx年第7期。

20、魏莹：“我国有关性犯罪的立法建议”，《法治论丛》xx年第7期。

21、彭文华：“性权利的国际保护及我国刑法立法之完善”，《法学论坛》xx年第5期。

22，李银河：《性的问题》，中国青年出版社1999年3月版。

数学论文开题报告【第八篇】

为了进一步明确纳税服务方向，深入推进纳税服务工作制度和措施改革，充分发挥纳税服务在改善和协调税收征纳关系，*市国税局专门组织人员对近年来纳税服务工作的成效、存在不足进行了专题调研，摸清了当前纳税服务工作存在的主要问题，并就进一步加强纳税服务工作进行了探讨。

一、近年来纳税服务取得显著成效

近年来，*市国税局始终把支持和服务于经济社会发展作为治税之本，以纳税人的需求为中心，以税收信息化手段为依托，以提高纳税服务质效为根本，以提高纳税遵从度和促进和谐社会建设为最终目标，不断深化服务内涵，创新服务举措，形成了内容全面、载体丰富、管理精细、质量高效、全程监督的纳税服务工作机制，树立了国税部门良好的服务形象。被国家税务总局确定为纳税服务考评试点单位，纳税服务工作的有关举措，被省局在全省推广，并得到了总局、省局局长和*市委、市政府主要领导的批示。

（一）树立了现代化纳税服务理念。改变了过去一味强调纳税人的义务，“以我为主”的服务意识，全系统在思想上树立了“以纳税人为中心，满足纳税人各类办税需求”的服务理念，初步达成了以纳税人满意不满意和追求税收征管效能的最大化作为评判纳税服务质量的共识。

（二）形成了专业化纳税服务工作体系。专业化纳税服务工作体系主要涵盖了三个内容：理清服务范畴和职责，明确服务标准和要求，建立保障落实措施。20xx年形成《纳税服务体系资料汇编》，建立了*市国税局比较完整和规范的纳税服务制度体系。之后，随着税收管理理念的更新、税收法制建设进程的加快、税收征管改革的不断深化和税收环境的逐步改善，不断拓展服务内涵。根据iso9000质量管理理念，制定了《税收服务质量管理规范》，建立了服务纳税人、服务经济、服务社会“三大系列”税收服务标准体系；构建纳税服务考核评价机制，将整个征收、管理、稽查，12366纳税服务热线、国税网站管理等纳税服务工作全面纳入考核评议的范畴，促进服务落实。

（三）构建了信息化服务的格局。充分借助计算机网络技术和税收信息化成果，建立了以纳税人需求为方向，以纳税人满意为目标的综合服务、持续改进机制。建立了集网上申报、网上缴税、网上管理、网上认证、网上管理和网上服务等功能为一体的“网上税务局”-*国税网站，并对电子纳税申报系统进行了升级改造，实现了税库银联网征收税款，为纳税人在网络、储蓄、税款划转等方面开通“绿色通道”。与地税局联合搭建社会化税收管理信息平台-国地税联办登记系统,推行“一家登记、两家认可”的联办税务登记服务，只收一份工本费，给纳税人带来了极大的便利。针对纳税服务质量效率考核评价工作量大，考评随意性等问题，研发了纳税服务评价考核系统，采取计算机和人工考核相结合的方式，自动抽取、引用综合征管软件、税收执法系统、税务网站、12366管理系统、办税服务厅触摸屏系统、办税服务厅窗口评价等系统和人工考核录入的相关数据，客观、公正地对各级税务机关、部门及个人的纳税服务质效进行评价和考核。目前信息化服务渗入了从税务登记业务开始至各项服务质效考评监督结束的方方面面。

（四）打造了便捷化办税服务平台。分别以“一厅、一员、一线、一机”为载体，落实为纳税人减负的各项要求，切实减少纳税人的办税负担和成本。清理简并各类涉税报表、资料，取消了要求纳税人报送的53个业务环节中196项涉税资料；简化16项办税程序，压缩税务登记等30多项办税时限，比法定要求缩短了84%；推行“车购税纳税申报”和“个体工商户税务登记”免填单业务。在办税服务厅配置了触摸屏、排队叫号机、电子大屏幕，自助办税机、身份证识别复印系统、液晶电视、服务满意度评价器等服务设施，开展“一窗通办”、科学均衡征期，提高服务效率。重点发挥税收管理员贴近式、个性化服务的优势和特点，帮助纳税人及时发现和纠正可能发生的税收违法行为，防范税收风险。建立了“12366纳税服务中心”工作职责及协作制度，提供邮件、在线、网上咨询三种方式，及时回答纳税人提出的问题，使12366成为纳税人的“连心桥”和“智多星”。积极引进最新信息科技成果—arm自助办税机，在市区国税局各配备了3台自助办税终端，纳税人可按操作提示，24小时自助办理税控ic卡报税、增值税专用发票认证、增值税专用发票及普通发票验旧、增值税专用发票领购、各类型、各税种纳税申报等项业务，打破了办税的时空限制。arm自助办税机自10月1日在市区投放以来，共有2370多户纳税人办理了自助办税卡，已有20000多余人次使用期完成各项办税业务，极大地缓解了大厅人员的工作压力，又避免了纳税人重复排队。

（五）建立了公开化服务监督机制。多渠道搜集纳税人的意见，并将其纳入各级决策、执行和监督的全过程，及时改进和不断完善了各项工作制度和工作流程。9月1日在全市办税服务厅全面启用纳税服务评价系统，即时搜集纳税人的满意意见。目前全市窗口服务评价器共接收56579人次纳税人作出评价，评价次数达92645次，全市综合满意率达%，非常满意率为%。在国税网站长期设立纳税人问卷调查，利用信息化的方式集成纳税人满意度，并将结果直接纳入考核。每半年开展一次纳税人问卷调查，了解纳税人对服务工作的评价和意见；引入第三方评价服务质量，分别从政府部门、社会组织等选聘了纳税服务监督员238名，特邀行风监察员124名，从不同角度、不同层次对纳税服务监督检查，直接激励了所有工作人员自觉优化服务，使用文明用语，改进服务态度，提高服务效率。

二、当前纳税服务存在的主要问题

当前纳税服务工作还存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）部分人员思想不统一、认识不到位，观念还有所偏差。有的单位对纳税服务重要性认识不足，重视不够，总是强调硬件、强调投入、强调人员等客观因素，忽视主观努力；重视办税大厅服务忽视税收管理员服务；有的工作人员服务观念落后，对纳税人角色仍停留于单一的被管理者角度，态度冷横硬、工作方式简单粗暴等问题没有得到根本解决。

（二）有些具体工作上尚存在管理与服务脱节的现象。当前基于加强税源管理的需要，在业务流程、审批程序等方面的设计较为繁琐，与纳税服务便捷和高效的要求不相符合，没有把管理和服务有机地结合起来，寓服务于管理之中。

（三）服务制度落实还不够。市局在贯彻总局、省局有关服务制度的基础上，制定了一系列行之有效的税收服务办法，但有的单位没有认真落实，部分办法还停留在文件上、口头上。如纳税服务评价考核系统，信息化考核指标，每月由系统自动生成，但是还有部分指标是需要人工录入考核结果，现在不少单位都还没有真正行动起来，需要进一步加强人工考核。再如，大厅安装窗口服务评价器既是开展纳税服务质量考核评议工作的需要，也是我们掌握纳税人意见的第一手资料，有些单位未引起重视，没有督促工作人员引导纳税人进行评价，至今纳税人评价次数太少，还有少数单位弄虚作假，自己给自己评价。

（四）纳税服务资源配置和收入规模、纳税人的需求还不匹配。随着经济的发展，以及税务部门机构改革和审批权力下放，收入规模和工作量大幅增加，纳税服务呈现人员和硬件不足的问题。尤其是办税服务厅人员配置相对较少，基本是由新分配的大学生和老同志组成，业务素质整体偏弱。其次，工作热情不高，大部分办税服务厅人员“不喜欢在大厅工作”，70%以上的人员感觉工作压力太大，80%的人员要求岗位轮换。

三、进一步加强纳税服务的措施

当前进一步加强纳税服务工作，解决现存问题和不足，必须以纳税人为中心，以依法治税为根本，创新纳税服务理念、机制和手段，不断提高纳税服务质量效率，营造公平、公正的税收环境，提高纳税人的满意度。

（一）创新纳税服务理念，统一思想认识。纳税服务是税收征管行政行为的重要组成部分和构建现代税收征管新格局的基础环节，尤其是在当前构建社会主义和谐社会和“服务型”政府的大环境下，纳税服务在税收工作中所具有的地位和作用越来越重要。必须统一思想，从讲政治、讲大局的高度充分认识纳税服务的重要意义，以“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的原则，树立正确的纳税服务理念。树立“执法为民”的崇高理念，培育整个队伍的职业荣誉感，促使纳税服务工作者爱岗敬业；在征纳关系的处理上，树立“平等和尊重”的理念，积极换位思考，设身处地为纳税人着想，不断改善服务态度，理解和尊重纳税人，克服“门难进、脸难看、事难办”的xx作风；在涉税事项的办理上，突出便捷、优质、高效的原则，在合法的前提下，满足纳税人一切合理的要求，使纳税人在纳税过程中切实体验到国税机关的优质服务和人文关怀，提高征纳双方的理解度和信任度，形成和谐健康的税收征纳关系。

（二）创新服务机制，保障纳税服务工作有效进行。一是建立健全规范执法和纳税人权益保障制度。规范公正的税收执法，科学严谨的税收管理，是维护纳税人合法权益、创造公平公正税收秩序的根本保证，也是对纳税人最根本的服务。首先，纳税服务始终要以依法治税为前提，实施税务行政执法行为，必须坚持一视同仁的原则，平等地对待每一个纳税人，不得xx；尽量缩小“自由裁量权”的空间和执法弹性，实现执法公平公正。其次，制定纳税人权益保障工作制度，从机制上保障纳税人知悉权、要求保密权、申请减税权、申请免税权、陈述、拒绝检查权、委托税务代理权等十八项权利的落实。二是健全培训和岗位轮换机制。兼顾当前人力资源构成，通过加强培训，内部消化人员素质问题。本着“层层培训、分类培训、管什么培训什么、急用先学”的指导思想，通过集中开展公共知识、技能及服务岗位知识的培训、岗位练兵和技能竞赛等活动，有效提高办税服务厅人员和税收管理员的基本素质和实际操作能力，建立一支业务熟练、服务规范、文明高效的纳税服务干部队伍。同时，在全系统建立岗位轮换制度，经常性进行岗位、职责之间的轮换，尤其是办税服务厅人员和税收管理员岗位之间，要加大交流的力度，避免因岗位职责的不同潜在的不公平。三是完善能级管理与星级管理相结合的激励鞭策机制。把业绩评价与干部选拔使用、星级能级评定、选优评先、岗位人员配置等方面结合起来。对业务素质要求高的工作、工作总量较大的岗位项目的要确定奖励系数，提高工作人员的积极性。四是健全服务落实机制。充分应用纳税服务评价考核系统，既要抓好信息化考核结果的监控落实，又要结合实地检查、召开现场会、组织明察暗访、社会评议、窗口实时评价等形式，对纳税服务开展情况进行督导和检查，并要按照考评指标的时限要求，及时将人工考核结果录入系统。同时对服务考核评议、行风评议、窗口评价器等渠道反映的问题，要实行问责制，一竿子到底抓好责任落实和结果跟踪，及时兑现考核，责成相关单位和个人制定整改措施，并在下个考核期限中作为重点对象列入考核必抽项目。对纳税服务考核评议连续三次位居倒数的，对纳税人连续多次反映问题、没有及时整改的，对直接责任人和相关领导要进行责任追究和诫勉谈话，屡教不改的待岗学习。

（三）创新服务手段，满足纳税人多元化需求。目前纳税人最关心、最迫切的需求有三个方面：一是执法要公平、公正；二是办税要简便快捷；三是知情权要得到保障，即及时准确获取纳税相关信息，包括税收政策知识和办税事项、认定结果等。纳税服务手段的创新必须紧密结合纳税人的共性需求和其他个性化需求，才能取得事半功倍的成效。一是结合税源分类管理的要求，开展分类服务。根据企业级别不同、信用等级不同，行业不同、税种不同等个性化要求，分别明确分类服务的对象、范围，细化服务内容、项目、措施和要求，为纳税人量身打造管理措施和服务方式。二是推进办税服务厅标准化建设，营造便捷温馨的办税环境。按照环境整洁优美、功能实用齐全、办税简便快捷、服务优质高效、管理统一规范的要求，开展办税服务厅标准化建设，对办税环境、工作要求、服务标准等进行细化和量化。按照“一窗受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序的要求，推行“一窗通办”和“一站式”服务。严格执行限时服务制度，哪个环节出问题，要及时追究哪个环节责任人的责任。三是广泛开展税企共建活动，帮助企业发展壮大。紧密结合当前形势，以涵养税源，支持企业发展为己任，对符合税法规定的税收优惠政策，不打折扣，及时兑现；积极开展税企共建和座谈会活动，结合税收工作实际对企业财务核算和经营管理中存在的问题及时提出合理化建议，为企业发展献计献策，帮助企业渡过难关。对大企业、重点税源企业，因其组织结构和财务核算体制较为复杂，其服务需求相对较高，要经常性组织人员深入企业调研、召开税企座谈交流会等方式，开展税法宣传，了解和掌握企业的具体情况和涉税需求，减少和预防其不遵从税法的风险，促进税收收入持续、稳定地增长。