农村人居环境整治项目计划优质4篇
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农村人居环境整治项目计划【第一篇】
为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神,深入推进农村人居环境整治提升五年行动,着力解决农村“脏、乱、差”等突出问题,根据《xx市今冬明春农村人居环境整治集中攻坚行动实施方案》,结合《xx县开展乡村振兴“十项重点工作”实施方案》《xx县乡村振兴重点任务落实“百日加速行动”实施方案》,县委、县政府决定在全县范围内开展今冬明春农村人居环境整治集中攻坚行动,为推动各项重点任务全面完成奠定坚实基础,现结合实际,制定本实施方案。
一、总体目标
对甘肃重要讲话和指示精神、关于改善农村人居环境重要论述,以实施乡村振兴战略为抓手,以农村垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建立为重点,以建设美丽宜居村庄为导向,以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,统筹城乡融合发展,动员社会各方力量,整合各类资源,强化工作举措,加快补齐短板,有力推动全县农村人居环境发生根本性转变,实现村庄环境“短期清脏”向“长期清洁”转变,由“干净整洁”向“美丽宜居”转变,不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感,为促进乡村振兴战略实施厚植环境“底色”。
二、基本原则
(一)注重上下联动、全员参与。将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容,坚持“五级书记”抓人居环境整治,建立健全“县主体、镇主抓、村组主干”工作机制,推动形成上下联动、部门协作,一级抓一级、层层抓落实的“集中攻坚”工作责任体系。聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分尊重群众意愿,激发农民群众“自己的事自己办”的强大合力,一件接着一件办。健全完善“一约四会”制度,发挥村规民约作用,明确村民房前屋后和公共区域环境整治的责任和义务,增强村民参与环境整治的自觉性、主动性、创造性和积极性。
(二)注重因地制宜,分类推进。综合考虑生态宜居搬迁、农村空心化、空置房拆除等因素,科学编制农村人居环境整治规划,合理安排建设项目,因村施策,精准实施。学习借鉴甘南州“六化七改三治两分离”(硬化、绿化、亮化、净化、文化、美化;改圈、改厕、改厨、改炕、改院、改房、改人,治乱建、治乱排、治乱弃,人畜分离、柴草分离)和秦州区“三清理四整治七提升”(清理垃圾、清理沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,整治无功能建筑、整治线缆和广告牌、整治公共空间和道路、整治乡镇机关内部和服务群众场所,提升垃圾分类水平、提升村庄绿化水平、提升厕所服务水平、提升庭院美化水平、提升生活文明水平、提升环境管护水平、提升乡镇机关内部和服务群众场所文明示范形象)的成功经验,坚持补齐短板和重点提升相结合,集中攻坚与全面推进相统筹,细分整治类别,确定整治重点,突出整治效果,树立整治样板。
(三)注重标本兼治、建管并重。聚焦重点领域,坚持提质和扩面并重,区分轻重缓急,聚焦农民反映最强烈的垃圾、污水、废旧农膜、粪污治理、村容村貌等突出问题,有序集中攻坚。坚持治标与治本、集中治理与全面推进相结合,既着力解决当前存在的突出问题,又在完善体制、健全机制上下功夫,促进整治工作深入持久开展。强化资金保障,建立“财政专列、项目整合、部门帮扶、县镇为主”的农村人居环境整治投入体系。健全长效管护机制,积极探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。
三、工作重点
(一)清理农业生产垃圾。紧盯冬春季废弃地膜回收关键时期,全面落实“土地流转保证金”制度,按照“谁用地、谁保护、谁捡拾”的原则,压紧压实辖区内废旧农膜捡拾责任,激发和调动经营主体各群众捡拾交售的热情。加大废旧地膜“以奖代补”“以旧换新”政策宣传力度,组织回收企业应收尽收。紧盯蔬菜基地、农贸市场、专营门店,加强尾菜处理利用,以肥料化、饲料化等资源化利用或无害化处理为主导模式,大幅提升尾菜处理利用能力,严查随意乱堆尾菜、污染生产生活环境的违法行为。以秸秆饲料化、菌料化、燃料化、肥料化为主导模式,提高秸秆综合利用率。以粪便肥料化、基料化、沼气化为主导模式,提高粪污综合利用率,大力推进病死畜禽专业化无害化处理,严防造成环境污染和疫病传播。全面清除道路沿线、河道沟渠、房前屋后、田间地头的废旧农膜、农药瓶(袋)、蔬菜尾菜、病死畜禽、农业投入品包装物等农业生产废弃物,严格按照规定处置,以村、组为单位,建立农药、肥料等废弃包装物回收点,积极推进有效回收、资源化利用、无害化处理。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(二)清理农村生活垃圾。以“三边三界三线两部”(村边、路边、田边,县界、镇界、村界,公路沿线、铁路沿线、河流沿线,城乡结合部、园区结合部)为整治重点,深入开展全域无垃圾专项治理行动,彻底清理整治生活及建筑垃圾堆积点、简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角,全力解决村庄环境脏乱差问题。按照柴堆草垛下房出院的要求,彻底整治乱堆乱放现象,与农户院落分离、与居民点分离,做到规范堆放,有效利用,杜绝火灾隐患,提升村容村貌。对粪堆进行发酵堆肥还田,暂不还田的统一存放地点和治理标准。逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制,完善“户集-村收-镇运-县处理”农村生活垃圾处理体系,推动农村生活垃圾清理常态化长效化。广泛发动群众对村庄、庭院、道路沿线、河道、田园及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、粪土堆进行彻底清理。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(三)清理农户残垣断壁。落实划片包段、划片包干责任,按照清理拆除、修缮改造和保护并进的原则,对农村废弃房屋和残垣断壁情况逐村逐户进行摸底清查,建立工作台账,实行销号管理,依法依规推进集中整治。在充分保障农民合法权益基础上,对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕等影响村容村貌,存在安全隐患的各类建筑物,以及废弃遗弃的场地、圈舍、设施农业大棚、旧村址、旧学校等,依法进行拆除。对于已破旧,但位置合适且实际需要的建筑物,要尽快组织进行修缮完整,不断改善村庄环境,提升村容村貌。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(四)整治乱搭乱建。建立上下联动、齐抓共管的工作机制,突出重点、拉网检查、全面整治对不符合村庄建设规划,未经批准擅自在农用地或者农村建设用地上修建大棚房、圈舍、房屋等各类建筑物,违规占用公共空间和违规占道的私搭乱建临时建筑物、影响道路通行障碍物等进行拆除,加大对村庄内私拉乱接电线电缆电杆的清理力度,分清杆线权属,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,规范架空线缆管理。严禁在建筑物以及房屋之间、空地、绿地等公共区域违法建房、私搭乱建。范户外广告牌匾的设置,尽量体现乡风文明格调。按照“先规划、后许可、再建设”的要求,依法加强管理,规范乡村建设秩序,做到无规划不建设。坚持“一户一宅”“建新必须拆旧”的基本原则,严控违章建设、违规用地,严守基本农田保护红线。全面提升乡村建筑风貌,突出民俗特色、农家风貌、建筑风格、色彩管控,引导建设布局合理、节约用地、功能齐全、安全实用、经济美观的农村住宅,做到一村一景,防止千村一面。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(五)整治乱挤乱占。把公共空间治理作为农村人居环境整治工作的切入点,将农村公共空间治理与基层组织建设、增加集体收入、社会综合治理、新时代文明实践相结合,全面走访、排查和整治违法占地、违法建设、违法经营等行为。严禁在房前屋后擅自扩建、搭建、改建任何建筑物;严禁占道经营、摆摊设点、出店经营;严禁在店面、门头搭建各类占道雨篷、伞等;严禁乱停乱放各类车辆;严禁占用村组巷、文化广场等公共区域堆放农作物、秸秆捆、农机具,尤其要清理公路铁路桥下空间脏乱差问题和公路铁路用地范围内乱占乱挖乱建现象,加大城乡结合部、中心集镇商铺经营行为的规范力度,集中清理整治脏乱差和卫生死角,整顿乱摆摊点、乱设市场行为,确保城市出入口、中心集镇街道环境整洁、设施整齐、视野开阔。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(六)整治农户庭院。聚焦农户房前屋后“垃圾杂物乱堆乱到、建筑材料乱堆乱放、农具秸秆乱摆乱抛”和农户院落卫生脏、乱、差等问题,重点进行农户房前屋后、庭院卫生集中整治,着力打造宜居美丽庭院。对随意堆放的农机具、生活杂物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品进行分类规范收置,摆放整齐;对房前屋后垃圾及时清理入桶,实现垃圾分类处置和垃圾减量化。对拆旧拆危腾退出的空地,规划建设“小菜园、小果园、小花园”,美化前庭后院环境。动员农户修葺破烂围墙、拆除废弃破旧棚圈、改建卫生厕所。全面推行生活区、养殖区“隔离区分”模式,对散养的家禽、家畜进行集中圈养,有条件的村庄可在居民点附近建设专门的养殖区,实现人畜分离。加大“美丽庭院”创建力度,发动广大家庭坚持每天打扫庭院内外卫生,实现农户房前屋后无秸秆杂物、无裸露垃圾、无建筑垃圾,农户院落无破旧家具杂物、无乱堆乱放,村庄环境干净整洁,人居庭院窗明几净。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(七)整治“问题厕所”。将农村改厕与危旧房改建、易地搬迁、污水治理等工作统筹推进,深入推进农村厕所革命。加强卫生公厕日常管护,确保卫生整洁,正常使用。加快推进改厕进度,严格质量监管,确保全面完成年度改厕任务。持续集中“拉网式、全方位、无死角”开展问题厕所摸排整改工作,对摸排出的改厕施工不规范、防冻措施不到位、后续管护不及时、常态运行机制不顺畅等问题逐村逐户逐进行整改,避免同类问题再次发生。进一步加强改厕后期管护,加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制,积极探索后续管护社会化服务模式,切实做到“粪污满了有人抽、厕具坏了有人修、管道堵了有人通”。大力开展“为民办实事”实践活动,着重解决群众“大、小、急、难、险、重”问题,围绕通电通水情况、公厕基础设施、公厕卫生、公厕标志牌、投入使用和管理制度等内容,进行全面“回头看”,建立台账、明确时限、落实责任,将发现的各类问题及时进行整改,确保农村公厕正常投入使用。坚持建管并重、精细管理,畅通信息渠道,开通群众举报投诉热线,便捷群众反映问题,全面提升农村公厕服务品质。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(八)治理农村生活污水。以实施乡村振兴战略为契机,以省级乡村建设示范村创建为抓手,坚持一手抓建设,一手抓治理,统筹推进农村生活污水治理,因地制宜推进污水治理设施建设,建立第三方运营和使用者付费机制,健全设施运行管护机制,强化设施监管和水质监测,确保建成的污水设施运转好、达标排放、有效益。加强农村生活污水治理与改厕衔接,积极推进粪污无害化处理和资源化利用,严禁随意倾倒粪液粪渣,避免造成新的环境污染。充分发挥河长制、湖长制作用,紧盯河道沟渠、集镇村庄、工矿企业、学校医院、农田林网、农牧设施、车站广场、旅游景区、城乡道路、建筑工地等区域,以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,防止形成黑臭水体,确保农村水环境安全。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(九)提升村庄颜值品味。以建设生态宜居乡村和实现村庄“净化、绿化、美化”为目标,以乡村道路、村社周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所等为重点,将村庄集中整治、绿化攻坚、景观建设等重点工作作为提升村庄颜值品味的主要抓手,将造林绿化与乡村振兴战略实施、农村人居环境整治有机融合,紧紧抓住冬春季植树造林有利时机,因地制宜、因势利导,大力推进村庄绿化美化,栽植适应能力强的乡土树种、花卉和本土杂果苗木,在美化环境的同时为群众带来经济效益。坚持“一村一景、一村一韵、一村一品”,缺什么补什么,避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”,让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。积极开展庭院绿化,见缝插绿,引导农户庭院种花种草种菜种树。整治、修复人行道绿地、小花园绿地,整理村道沿线和村庄周边闲置土地,因地制宜植树绿化、打造园林景观。丰富农村墙体文化,传承优秀传统文化,增强乡村文化“内涵”。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
(十)提升乡风文明水平。广泛开展人居环境卫生宣传教育活动,引导群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱倒、乱堆放等不文明行为,提高对环境综合治理的认同感和参与度。充分利用广播电视、网络等媒体,结合农村赶集日宣传、送文艺下乡等活动,通过发放宣传材料、播放宣传片等方式,广泛宣传人居环境整治的重大意义,让更多农民群众积极主动参与人居环境整治集中攻击行动,凝聚起人居环境整治的思想共识,实现从“站着看”“跟着干”到“自觉干”的转变。紧密结合开展的留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动、乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动和党史教育“我为群众办实事”实践活动,不断深化联系服务群众机制,工作到村、服务到户、温暖到心。大力提倡勤俭节约、反对大操大办,提倡崇尚科学、反对封建迷信,提倡健康娱乐、反对酗酒赌博,提倡孝老敬老、反对薄养厚葬,提倡勤劳致富、反对好逸恶劳,提倡村邻和睦、反对家庭宗派,组织开展“好家风、好家训”、“好邻居、好婆媳”、“文明农牧民”等评选表彰活动,用身边的事教育身边人。积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、神事杜绝办等文明新风,不断提升乡风文明水平。
牵头单位:xxx
责任单位:xxx
四、时间步骤
今冬明春农村人居环境整治集中攻坚行动从20xx年xx月xx日开始,到20xx年xx月xx日结束,分三个阶段推进。
(一)集中整治阶段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各镇、各相关部门制定集中攻坚行动方案,确定行动目标、重点任务、完成时间,明确整治标准,完成摸底排查,建立问题台账,落实责任分工,动员各方力量掀起工作热潮。开展全覆盖、拉网式环境卫生集中整治行动,彻底清理农村“三堆”,积极动员群众捡拾四处散落的地膜、农业投入品包装物等农业废弃物,实现村内公共区域、河塘沟渠、田间地头干净整洁。
(二)重点攻坚阶段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。以拆危拆旧治乱、整治农户后院为重点,加大废弃房屋和残垣断壁拆除力度,重点整治乱搭乱建、乱挤乱占行为,彻底改变农村老旧居民点的村容村貌。结合冬春季植树造林,大力开展村庄绿化美化活动,努力打造生态宜居、幸福美丽的绿色家园。
(三)巩固提升阶段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。进一步健全农村环境卫生常态化整治、环境卫生评比、卫生厕所运行管护等长效机制,提高群众积极参与人居环境整治的思想自觉和行动自觉。认真总结典型经验,推广“民事民定、民事民办、民事民管、民事民评”模式,持续巩固集中攻坚行动成效,将集中整治与长期监管相结合,推动管理水平稳步提升。
五、保障措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。各牵头单位、各责任单位要进一步提高思想认识,充分认识开展今冬明春农村人居环境整治集中攻坚行动的紧迫性、必要性,厚植环境底色、提升人居品质,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。要按照县负总责、各镇和行业部门抓落实的工作推进机制,成立县农村人居环境整治集中攻坚行动领导小组,对全县农村人居环境整治集中攻坚行动实行统一领导,具体由县农业农村局(县乡村振兴局)牵头抓好组织协调、运行调度、督促检查、评估验收等工作。牵头单位要按照确定的工作任务,细化整治措施,推动攻坚任务目标全面完成。责任单位要主动作为,积极配合牵头单位,形成工作合力,共同推进工作落实。各级各部门要切实担负起集中攻坚行动的主体责任,各镇党委和政府要做好具体组织实施工作,全力推动集中攻坚行动有效实施。
(二)营造浓厚氛围,凝聚行动合力。按照《实施方案》确定的整治目标和重点任务,宣传部门及时组织开展声势浩大、有针对性的宣传活动,充分利用各种媒体,采取群众喜闻乐见、易懂易学的方式,全方位、多形式、深层次宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施,报道集中攻坚中的好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,引导农民群众养成健康卫生的生活方式和爱护环境的意识,提高文明素质和自我保护能力。县镇村三级要建立周末卫生大扫除制度、卫生清洁日制度,主动作为,发动机关干部、属地企业职工和农村群众参与集中攻坚行动。镇村要广泛宣传发动群众,进一步凝聚今冬明春农村人居环境整治集中攻坚行动,迅速掀起全民关心、自觉行动、全员参与的热潮。
(三)完善长效机制,提升服务质量。坚持以群众为主体,充分发挥村规民约、村民理事会等“一约四会”约束作用,加大奖惩力度,组织和依靠群众搞好卫生保洁、设施管护和工作监管,让保护环境卫生成为群众的行动自觉和日常习惯。进一步健全完善公共厕所、卫生户厕后续管护机制,确保卫生厕所正常使用。加强农村垃圾收运处置,明确垃圾收运处理设施管理维护的主体责任和监管责任,确保农村垃圾得到有效治理。要完善公众评价机制,全面推行社会评价措施,把政府监督考核与社会公众满意相结合,促进服务提质上档。
(四)强化监督考核,推动工作落实。建立考评体系和激励约束机制,县上将农村人居环境整治集中攻坚行动纳入年度目标责任考核范围,作为领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。成立专项督查组,坚持每半月调度一次工作进展情况,每月开展一次督查,指导推进集中攻坚行动,及时通报、限期整改存在的问题,确保各项工作落到实处。集中攻坚行动结束后,各镇各部门要对本区域整治工作组织开展评估,评估结果和工作总结于20xx年xx月xx日前上报县委农村工作领导小组办公室、县乡村振兴局,县上将对各镇开展整治情况进行评估验收,对整治不彻底或未完成整治任务的,严肃追究有关单位和责任人责任。
农村人居环境整治项目计划【第二篇】
一、目标任务
xx年我县农村人居环境整治工作主要有5项任务,包括:农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造。
(一)农村生活污水治理。推进29个村开展村庄污水治理,实现行政村污水治理全覆盖,新建改造农户标准三格化粪池1000户。
(二)农村生活垃圾治理。xx年完成市下达我县的21个村农村垃圾治理任务,在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有村(作业区)要进一步完善并落实长效管理机制,实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
(三)农村“厕所革命”。实施岩溪镇慢道旁(锦鳞村)、坂里乡石厝(坂新村)2个乡镇公厕建设,新建或改造提升14个村庄公厕(详见附件3)。
(四)美丽乡村建设。实施16个美丽乡村建设,其中,省级重点示范村5个(苑山村、演柄村、田头村、新春村、共同作业区);市级重点示范村2个(高濑村、坂新村);县级重点示范村9个(城关村、上洋村、青阳村、石格村、石铭村、珠坂村、科山村、山重村、石横村)。
(五)农村危房改造。完成农村危房改造xx年续建任务47户。
二、进度要求
(一)农村污水治理PPP项目。5月底前完成项目年度工程量(或投资额)的25%以上,8月底前完成项目年度工程量(或投资额)的50%以上,11月底前完成项目年度工程量(或投资额)的95%以上,12月底前全面完成项目年度工程量(或投资额),并完成相关验收工作。
(二)农村生活污水治理。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(三)农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作,4月底前完成设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(四)农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常态化保洁机制,并收取垃圾处理费,完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理,完成村庄垃圾收集、转运设施建设,实施常态化保洁,村庄环境卫生干净整洁。
(五)美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成项目前期工作并开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的70%以上,11月底全面完成整治任务,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(六)农村危房改造。xx年续建的47户要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
(一)制定工作计划。各乡镇(场、区、办事处)要根据建设任务制定工作计划,明确时间节点。
(二)建立项目清单。各乡镇(场、区、办事处)要将县下达的任务逐级分解到村、到户,并建立项目责任清单,把每项工作任务落实到具体责任单位和责任人。
(三)实行项目月报。各乡镇(场、区、办事处)要安排专人负责报送项目建设进度,于每月18日前上报。
(四)加强资金保障。县财政设立专项资金,采取以奖代补方式,对各具体实施项目给予补助。
1、以村(作业区)为单位,按农村每个人口补助20元,列入村级运转补助。对新增各类型垃圾转运设施设备,经县领导小组确认后,按政府采购中标价的50%给予补助。
2、对新建或改造水冲式公厕,经验收合格后,由县财政按公厕蹲位补助2500元/个。
3、县财政预算安排600万元专项用于16个美丽乡村示范村建设。
4、对新建或改造三格化粪池,经验收合格后,由县财政按户补助600元/户。
(五)加强督查指导。
一要开展月督查。县农业局、县城建局每月实地检查各乡镇(场、区、办事处)工作进展情况,按照一定比例,随机抽查项目完成情况。对进度严重滞后的,给予通报批评,并加强对进度滞后项目的跟踪督促。
二要开展联合督查。县农业局、县城建局联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查,并通报督查情况。
三要委托第三方机构抽查。今年5月、8月、11月我县将配合市住建局,以购买服务的方式委托第三方机构,抽查列入xx年农村人居环境建设项目进展情况,并通报结果。
农村人居环境整治项目计划【第三篇】
为加强我镇农村人居环境整治,进一步巩固和提升农村人居环境水平,建设美丽宜居乡村,根据《关于动员全市向环境污染宣战的实施方案》(兴委办发(xx)122号),结合我镇实际,制定本计划。
一、工作目标
xx年生活垃圾无害化处理率达到96%,实施垃圾分类试点工作,实现农村积存垃圾清运全覆盖;实现农村通组入户道路硬质化全覆盖;普遍开展“四清四化四改”和“五面清洁”行动,依据布局规划,引导村庄分步实施特色田园乡村和美丽宜居乡村创建。
二、主要任务
1、治理厕所粪污。实施农村厕所革命,消除露天粪坑,加快推进农村户用厕所无害化建设和改造,同步实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,厕所粪污得到处理或资源利用,完成xx村户厕改造任务。(责任单位:环保、卫计、各行政村等)
2、治理农村生活污水。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,完成戎家自然村生活污水管网接通集镇微动力污水处理站。(责任单位:环保、村建、各行政村等)
3、提升村容村貌。普遍开展“四清四化四改”
和“五面清洁”行动,(“四清”指清运垃圾、清理杂物、清洁庭院、清除违建;“四化”指净化、绿化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提档升级)、改厕(户厕改造)、改房(危房改造)、改垃圾处理方式(垃圾分类减量);“五面清洁”指水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物)。xx年9月底前,实现农村积存垃圾处置全覆盖;xx年底前,实现农村“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。因地制宜组织开展植树绿化富民活动,优选生态环境基础良好、积极性较高的自然村庄开展绿美乡村建设。(责任单位:财政、村建、环保、卫生、水务、城管、林业、农技、公路、各行政村等)
4、推进水环境治理。以“六项行动”(即水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置)和蟹塘水草排放管理为抓手,实施水环境集中治理行动,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:水务、水产、环保、各行政村等)
5、建设特色田园乡村和美丽宜居乡村。对照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的十八字目标,研究制定特色田园乡村建设规划,使特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地,乡村改革的前沿地,寄托田园乡愁的承载地,生态经济发展的主阵地。(责任单位:村建、国土、各行政村)
三、工作措施
1、编制行动计划。紧扣三年行动计划中的专项指标,制定详细的工作计划,明确任务书、时间表;编制镇村农村人居环境整治实施方案,明确年度工作目标、重点任务、资金筹措方案、农民参与机制、工作的组织推进等内容。
2、落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策,优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。
3、营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体,采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育,大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施,引导村民深刻理解并遵守长效管护制度,积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,进一步激发广大村民主人翁意识,增强村民保护农村人居环境的责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度,通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道,曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象,主动接受社会各界监督,加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。
农村人居环境整治项目计划【第四篇】
为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《xx市住房和城乡建设局关于做好xx年农村人居环境整治工作的通知》(漳建村〔xx〕22号),做好xx年农村人居环境建设工作,为我县在全市争当“百姓富,生态美”先锋,制定本方案:
一、目标任务
xx年xx县人居环境整治工作主要有5项任务,包括:农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造(具体任务分解详见附件)。
(一)农村生活污水治理。xx年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任务,推进15个村开展村庄污水治理,实现村庄污水治理全覆盖,新建改造农户标准三格化粪池2880户(其中490户列入省为民办实事项目)。
(二)农村生活垃圾治理。xx年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任务,在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制,实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
(三)农村“厕所革命”。实施2个乡镇公厕建设,新建8个村庄公厕(8个村庄公厕均列入省任务)。
(四)美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设,创建1个美丽乡村示范村。
(五)农村危房改造。完成170户农村危房改造,其中xx年续建138户。
二、进度要求
(一)农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作,4月底前完成招投标并进入实施,8月底前完成项目年度工程量(或投资额)的50%以上,11月底完成项目年度工程量(或投资额)的95%以上,12月底全面完成项目年度工程量(或投资额),并完成相关验收工作。
(二)农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设计、选址等前期工作,5月份开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的50%以上,11月底前建成并完成竣工验收;续建项目8月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(三)农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作,4月底前完成设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(四)农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常态化保洁机制,并开征垃圾处理费,收取率达90%以上;4月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理,5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设,实施常态化保洁,村庄环境卫生干净整洁。
(五)美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成项目前期工作并开工建设,8月底前完成工程量(或投资额)的70%以上,11月底全面完成整治任务,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
(六)农村危房改造。xx年续建的138户要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
(一)制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划,明确时间节点。
(二)建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户,并建立项目责任清单,把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。
(三)实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度,于每月15日前上报。
(四)加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划,每月对各镇工作进展进行实地检查,按照一定比例,随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况,每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查,并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5月、8月、11月由县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构,对列入xx年农村人居环境建设项目进展进行抽查,并通报抽查情况。
四、考评办法
xx年xx县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目,建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比,十项竞赛”考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进,打响乡村振兴战略开局之年第一炮,将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。
(一)考评方式及时间安排。实行每季度考评,采取委托第三方抽查,结合月督查和每季度联合督查方式进行,从第二季度起每季度末实施,全年共进行3次考评。
(二)项目分值及评分标准〔总分100分(不含加分项),封顶100分〕。
因农村污水治理PPP项目;农村生活污水治理项目;乡镇污水处理设施建设;村庄污水治理均纳入xx县全岛污水管网项目,无法细化具体项目考核,所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。
(三)村庄三个化粪池建设(15分)。达到时序进度的,得满分;未按时完成项目前期设计,按比例扣分;完成前期工作未进入实施的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣1分,扣完为止。
(四)公厕建设项目(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度的,得满分;未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣2分,扣完为止。
(五)农村生活垃圾治理(10分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣分,最高扣2分。
达到时序进度的,按任务比例分值得分。
(六)美丽乡村建设(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
达到时序进度要求的,得满分;未按时完成项目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度要求的,按比例扣分;在省、市检查中被通报的,省级通报的每个村扣4分,市级通报的每个村扣2分。
(七)农村危房改造(25分)。未按时上报报表等相关材料的,本项每次扣1分,最高扣10分。
按照时序进度要求,完成改造任务的,得满分;未按时完成危改对象公示、审批等前期工作,按比例扣分;完成前期工作,未按时开工建设的,按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣4分,扣完为止。被省通报问题的,每次扣3分。
加分项(10分)。每镇总加分不超过10分(此项分数不列入平时考评范围,只应用于年终总得分)。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的,镇为单位的加分,季度排名前3名的每次分别给予加分、1分、分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的,取消加分资格并视情节给予相应扣分(最高可扣5分)。
年终得分及排名
镇年终得分=第二季度考评得分×20%+第三季度考评得分×20%+第四季度考评得分×60%+加分项得分。
各镇的年终名将按其年终得分进行排名。
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