2024年基层建设工作报告（汇总8篇）

加强基层组织建设，提升服务能力，推动政策落实，促进社会和谐，增强群众获得感，确保发展成果共享。以下是小编整理的优秀范文“基层建设工作报告”，希望您喜欢。

基层建设工作报告 篇1

县委创新基层组织建设和“三送”工作，组织开展了名誉村书记“情系家乡、共建家园”活动，我很荣幸地选聘为乡村名誉村书记。多年来，我一直想为家乡做点什么，但因种种原因却终未能成。面对如此良机，半年来，在县委、县政府的直接领导下，在乡党委、乡政府及村委会的积极支持配合下，我深入村组农户进行走访调研，结合“三送工作和《若干意见》的出台，倾心倾力投身于家乡的危旧土坯房（含“水上漂”、“双渡”）、教育卫生和公共基础设施建设，取得了一定成效。现将半年来工作情况汇报如下：

乡村座落于水库库区，全村共有户口165户，人口620人，分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府公里，与县、交界，与本乡村相联接，市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生，剩余劳力外出务工人员近200人，村民以粮食和油茶为主产业，近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。

1、深入走访，摸清民情。通过为期近一周的走访调查，我了解到村的基本情况为：基础设施非常薄弱，道路交通较落后，全村只有一条通村主干道被硬化，通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基，连自行车都无法抵达。教育、卫生的.公共基础设施亦十分简陋，全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏，村三面环山，以湖为畔，全村村民均为库区移民，周围林地为犹江林厂所有，耕地面积稀少，且大部分为冷浆田，产量甚低。群众经济基础较差，村民收入以农业及渔业为主，收入较低，全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。

2、宣讲政策，执行落实。《若干意见》出台后，我与村干部一道，将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义，《若干意见》的总体要求、主要内容，以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时，积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事，对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点，拆除危旧土坯房36栋，在建30户，现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。

3、夯实基础，关心疾苦。通过向省煤炭公司争资，改扩建了村小学，并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材，改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调，拟在村设立一标准化村卫生室，着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因，造成电压过低，电力负荷过重，致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究，立即与县供电公司取得了联系，争取了农村电网改造项目，力争年底改造完工，为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民，协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等，切实为困难群众排忧解难。

4、着远长远，扶持产业。立足村情特色，重点规划发展高产油茶、生态养殖和生态旅游三大产业。争取在涌洞组建立高产油茶示范基地，鼓励群众发展“猪--沼--油（茶）”产业模式，指导村民发展湖面生态养殖，引导村民对接湖旅游开发，发展生态旅游。

半年过去了，看着家乡的点滴变化，心里感到一丝欣慰。但家乡落后的面貌仍未改变，村民们与全国人民同步奔小康社会的任务还很艰巨。今后我将本着对党的事业负责、对家乡的事业负责的态度，发扬求真务实之风，真正沉下身、沉下心，为家乡做实事、办好事，不图虚名、不走过场，务求实效。

基层建设工作报告 篇2

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

*街道地处*市城区东北部，街道党工委下辖*个社区党组织（其中社区党委*个，社区党总支*个，社区党支部*个），*个党支部（其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个），在册党员*人，社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人，住宅小区*个。

今年以来，*街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握*新“五区”战略定位，牢固树立“六个第一”理念，以党史学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，积极探索“党建+”社会治理模式，以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础

（一）高站位推进党史学习教育。自党史学习教育开展以来，街道党工委以中心组学习为示范，创新学习形式，带动一级抓一级、层层抓学习，教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫，为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材，为“两新”组织选派*名党建指导员，一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式，坚持每日一小时、一周不得少于五小时，不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来，先后开展理论中心组学习*次、交流研讨*次；各基层支部组织集中学习*次、交流研讨*次；*个支部全部按时保质召开组织生活会；邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场；班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。在“思”上下功夫，抓好专题学习培训之外，街道高步调推进自选动作，以红色文化为载体，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫，街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝建党100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合，充分发挥文艺的教化功能，通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式，从活动中深化理想信念，从百年党史中感悟伟大建党精神。组织辖区*支文艺队伍，打造推出一大批红色文艺精品力作，深入辖区小区、广场巡演*场，全力营造爱党、爱国的社会氛围。在“践”上下功夫，街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点，先后召开*场党建共建联席会议，与*家单位签订共建协议，组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，建立“一台账三清单”，帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来，对*路*路面及地下管网进行重新铺设，彻底解决*户居民出行难的问题；为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏；组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会，协调解决居民用水难、交费远的问题，让居民少跑“八公里”；为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等；对*名困难群众救助*元，为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴，为*名重度残疾人发放护理补贴，为*名低保户医疗救助*元，为*名特困供养人员进行医疗救助*元……，落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。

（二）高质量推进社区“两委”换届工作。结合*城区整体规划，辖区管辖范围扩大，街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年，街道提前谋划部署，成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组，及时组织社区干部学习相关会议精神，并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训，观看了《村（社区）党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区（居委会）换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频，为每个社区发放《*市村（社区）“两委”换届工作指导手册》，发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份，确保换届工作纪律严明、流程规范；街道党工委书记与班子成员及各社区党委（总支、支部）书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次；对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底，并形成一社区一报告、一人一报告，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前，社区“两委”换届工作已全部完成，*个社区共产生“两委”成员*名，交叉任职*名，社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，学历年龄结构实现一升一降。其中，大专以上学历*名（含研究生*名），占比达*%，*岁以下*人，占比*%，*岁－*岁的*人，占比*%。下一步，我们将组织社区干部开展业务培训，引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位，开启履职新征程，做好“开门一件事”，全面加强基层组织建设。

（三）高态势推进党风廉政建设。着力落实管党治党从严责任，不断增强党组织管党治党意识和能力。一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实意识形态工作责任制，召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题；开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作，对发现的*个问题建立台账并全面整改。二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等，开展谈话提醒*批*人次，定期谈话*批*人次，函询谈话*批*人次，按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育，与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名；运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处，其中*名给予开除党籍处分，*名给予党内严重警告处分，还有四名同志的案件进入审理阶段。

（四）高标准推进“全科网格”建设。在辖区四至重新划分后，街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则，将*个小区按照*户或*人一个网格的标准，重新划分为*个网格单元，创新提出“党建+网格+n”全科网格工作新模式，将*个党小组全部覆盖到*个网格单元，发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量，构建起以“社区党委（党总支）——小区（院落）党支部——网格（楼栋）党小组——党员”的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖；按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，建立“三个包联”机制，即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后，全面开展基础信息大采录，对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%，排查发现各类安全隐患事件*件，处理*件，排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢，*万套，对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报，“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。

二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平

（一）严抓平安社区建设。街道坚持人民利益至上，始终将安全生产放在首要位置，先后*次召开党工委专题（扩大）会议，研究部署安全生产工作，形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好“化解”和“维稳”两个重点，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，对重点人员不定期入户走访，了解其动态，对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报，对重点信访群体及人员逐一建立台账，做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中，要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次，督促企业认真履行安全生产主体责任，切实做好安全自查，包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况，对发现的问题分类处置，对不按要求整改的上报相关职能部门，并全程监督整改，做好隐患闭环工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中，由街道包社区领导带队，联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组，开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查，共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域，就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次，检查各类生产经营单位*家次，排查各类安全隐患*条，现场整改*条，下发整改通知书*条，*%整改到位；联合禁毒大队、派出所等部门，排查在册吸毒人员*人，因户籍转移和辖区划分转走*人；联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间，受连续强降雨影响，全体街居干部取消休假，出动*人次对*个老旧小区轮番排查，发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处，发放撤离通知书*份，填埋塌陷路面*处。三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次，发宣传单*余份，法制教育进社区宣传*次；开展预防电信诈骗宣传*次，发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册，*万余人关注“*市反诈中心”公众号，通过“*金钟罩”守护财产安全；利用辖区led屏滚动播出消防安全标语*条，在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次，悬挂宣传条幅*条，张贴安全温馨提示*份，发放消防安全知识宣传资料*余份；印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张，开展消防应急演练和安全知识培训*次，充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖，形成群策群力抓安全的良好氛围。

（二）严抓疫情防控工作。为切实维护人民群众身体健康和生命安全，街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署，高态势推进疫情防控工作。1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查，对无物业管理小区的薄弱环节，及时联系相关部门协调解决，为*个无物业管理小区安装了门禁，*个小区管控实现全覆盖。同时，通过居民主动报备、大数据推送名单等形式，加大对返*来*人员的摸排力度，并对所有摸排核实人员严格落实防控措施，确保管控到位。2.全员核酸检测无遗漏。*月份，*发现确诊病例以来，街道社区干部*小时待命，全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点，*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序，近百名医务人员连夜采样，并对特困群体采取上门服务，保证核酸检测工作有序开展。三天时间，累计核酸检测*人，实现全员核酸检测全覆盖。3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种，不是个人的“小事”，而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案，就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署，先后*次召开专题安排推进会，编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》，街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记，接种现场严格按照操作流程，单向流动、科学规范，确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前，街道、社区工作人员已全部接种疫苗，共组织街道、社区、志愿者*余人次，为辖区居民累计接种*剂次。

（三）严抓文明城市创建工作。街道积极响应创城工作各项要求，围绕“大干三年，争创全国文明城市”目标，对标《全国文明城市实地点位测评标准》，重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实，通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议，动员社会各界自觉主动加入队伍，成为创城的践行者、传播者、监督者，形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围，全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，切实做到工作无盲区、创建无死角，以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位，对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治，共出动车辆*辆，清理垃圾*余方，为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组，加大对楼道、小区、地下室的清洁力度，建立“随手拍”台账，为各小区指出存在问题*余条，各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决，完成率达*%。三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造，设置休息座椅*张，改建公共厕所*个，修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一，此项工作受到了省创建办的充分肯定，“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。

三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉

（一）搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心。加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区*多家商户进行前期摸底，筛查出*家商户进行资质审核，最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*（我来帮您）便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度，以“六个一”搭建起街道便民服务平台，形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。

（二）孵化*支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心。依托新时代文明实践所，按照专业技能和居民需求进行分类整合资源，组建*支新时代文明实践志愿服务队，建立了志愿服务档案，以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点，开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动，使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日，结合*工作，*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动，为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品，大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时，街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度，为参与志愿服务的志愿者累计积分，并开展爱心积分兑换，以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。

（三）点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心。以街道党工委为轴心，以社区党组织为基础，结合共建单位的工作性质和服务意向，由街道统筹安排他们进社区包小区，结对百家特殊户，主动征集居民“微心愿”，进行点对点帮扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类，再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单，创新“五件式”办理机制，最大程度第一时间提供最好的民生微服务，现所有微服务事项完成率达*%。

（四）千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心。组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部，深入基层一线，开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式，及时了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷，街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题，成立*首家“社区法官工作站”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门，对*个典型案例进行调解，创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。

（五）万众参与社会治理，以“微共建”得民心。培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念，发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份，吸纳更多的人群加入志愿服务，共同参与社会治理，形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休，主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务，常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下，*多名退休党员主动加入到社区服务中来，建立起“社区志愿服务队”，为其他党员干部和群众作出了表率。

四、存在问题及下步计划

我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法，实施了一些举措，但还存在一些问题：一是社区干部和网格员流动性大；二是基层治理方式单一，辖区*个小区中，老旧小区有*个，占比达*%，虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组，但街道对其后续管理指导方面还不够深入；三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够，创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。

下一步，我们将深入学习贯彻*精神，以“解放思想谋发展提振信心再出发”大讨论大行动为契机，用思想的大解放，促进作风大转变、本领大提升，以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”，以文明创城提升城市发展“软实力”，带领街道上下持之以恒抓党建，在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破，聚焦聚力促治理，在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措，创新举措强服务，在优化服务模式、提升服务质量上有新成效，进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。

一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分发挥街居干部贴近群众的优势，借“两委”换届加大对社区干部的培训力度，在头雁效应和鼓励首创上下功夫，做强党建联盟，扩大“朋友圈”，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌，推行实施“互联网+社会治理”模式，提升“智治”水平，激发群治活力，培养出基层治理中的“朝阳群众”，以“众智成城”创出*特色，走出自治新路径。

二是以人民为中心，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥社区法官工作站的优势，完善社区法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”网格，运用“心治”促进基层群众“心安”，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，走出法治新路径。

三是持续践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践所的德育优势，坚持以文化人，在典型选树和氛围营造上下功夫，结合辖区学校多的特点，从学生抓起，从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手，提升文明素养，培育人人创城的理念，形成“教育一个孩子，影响一个家庭”的氛围；聚力建设“文化强市”，提高文化自信软实力，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

四是持续做好“五微五心”工程，街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，要乘势而为，借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风，在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心，努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

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基层建设工作报告 篇3

为加强基层工商所执行力建设，促进基层工商所规范化建设上新台阶，根据省局领导的安排，我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行，现将调研情况具体报告如下：

执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观，执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力，也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来，基层工商所在上级工商部门的正确领导下，以推进基层工商所规范化建设为契机，大力加强执行力建设，取得了较好的成绩。具体说，基层工商所的自身综合素质得到了提高，能够把握全局，求真务实，开拓创新，做到依法行政、依规办事，促进各项工商工作发展，在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩，获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。

二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题

1、领导重视程度不够，急需提高加强

基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的，规范化建设与执行力建设必须一起抓，共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视，停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上，没有落实到行动上，没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑，没有办法措施，致使执行力建设停滞后于形势，无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。

2、工作积极主动不够，需要提速增效

上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确，基层工商所理应按照上级的要求，结合本所本地实际，积极、主动地开展执行力建设，把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来，促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性，“等、靠、要”思想严重，强调客观多，主观努力少，满足于应付日常事务，没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设，致使执行力不强的情况普遍存在，影响了基层工商所规范化建设。

3、责任监督没有到位，极须整改落实

部分基层工商所干部职工在一定程度上，仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象；对已有的规章制度视而不见，满足过得去，按老经验办，执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位，存在会议多、文件多、事务多“三多”现象，搞好人主义，有的事做不做无人过问，考不考核无关紧要，最后不了了之。

4、廉洁自律约束不够，有待改进提升

少数基层工商所规章制度一大堆，就是不落实，雷声大雨点小；只捡容易的做，对一些任务重，时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够，在发挥执行力方面存在顾虑，不敢在下属职工面前充分运用，影响执行力。

1、加强思想政治工作，提高加强执行力建设的自觉性

上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作，深入学习实践科学发展观，广泛开展理想信念教育和执政理念教育，强化爱岗敬业精神和职业道德意识，以此提高干部职工的思想觉悟，增强执行力建设的自觉性，切实提高执行力。

2、加强纪律作风建设，确保执行力建设深入发展

执行力建设要有纪律作风来保证，基层工商所要完善纪律监督机制，积极开展民主评议政风行风工作，加强执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪，确保执行力建设深入发展。

3、加强业务知识培训，夯实执行力建设的基础

执行力建设离不开扎实的业务知识基础，要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际，基层工商所要加强业务知识培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律，做到逢训必考，考试必严，把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中，增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。

4、完善问责追责机制，增强干部职工执行力

基层工商所要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

5、完善检查督导机制，促进干部职工执行力

全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

6、完善激励约束机制，提升干部职工执行力

基层工商所要建立科学的监督约束机制，对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

基层建设工作报告 篇4

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

*街道地处*市城区东北部，街道党工委下辖*个社区党组织（其中社区党委*个，社区党总支*个，社区党支部*个），*个党支部（其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个），在册党员*人，社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人，住宅小区*个。

今年以来，*街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握*新“五区”战略定位，牢固树立“六个第一”理念，以党史学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，积极探索“党建+”社会治理模式，以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础

（一）高站位推进党史学习教育。自党史学习教育开展以来，街道党工委以中心组学习为示范，创新学习形式，带动一级抓一级、层层抓学习，教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫，为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材，为“两新”组织选派*名党建指导员，一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式，坚持每日一小时、一周不得少于五小时，不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来，先后开展理论中心组学习*次、交流研讨*次；各基层支部组织集中学习*次、交流研讨*次；*个支部全部按时保质召开组织生活会；邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场；班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。在“思”上下功夫，抓好专题学习培训之外，街道高步调推进自选动作，以红色文化为载体，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫，街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝建党100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合，充分发挥文艺的教化功能，通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式，从活动中深化理想信念，从百年党史中感悟伟大建党精神。组织辖区*支文艺队伍，打造推出一大批红色文艺精品力作，深入辖区小区、广场巡演*场，全力营造爱党、爱国的社会氛围。在“践”上下功夫，街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点，先后召开*场党建共建联席会议，与*家单位签订共建协议，组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，建立“一台账三清单”，帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来，对*路*路面及地下管网进行重新铺设，彻底解决*户居民出行难的问题；为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏；组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会，协调解决居民用水难、交费远的问题，让居民少跑“八公里”；为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等；对*名困难群众救助*元，为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴，为*名重度残疾人发放护理补贴，为*名低保户医疗救助*元，为*名特困供养人员进行医疗救助*元……，落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。

（二）高质量推进社区“两委”换届工作。结合*城区整体规划，辖区管辖范围扩大，街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年，街道提前谋划部署，成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组，及时组织社区干部学习相关会议精神，并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训，观看了《村（社区）党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区（居委会）换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频，为每个社区发放《*市村（社区）“两委”换届工作指导手册》，发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份，确保换届工作纪律严明、流程规范；街道党工委书记与班子成员及各社区党委（总支、支部）书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次；对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底，并形成一社区一报告、一人一报告，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前，社区“两委”换届工作已全部完成，*个社区共产生“两委”成员*名，交叉任职*名，社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，学历年龄结构实现一升一降。其中，大专以上学历*名（含研究生*名），占比达*%，*岁以下*人，占比*%，*岁－*岁的*人，占比*%。下一步，我们将组织社区干部开展业务培训，引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位，开启履职新征程，做好“开门一件事”，全面加强基层组织建设。

（三）高态势推进党风廉政建设。着力落实管党治党从严责任，不断增强党组织管党治党意识和能力。一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实意识形态工作责任制，召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题；开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作，对发现的*个问题建立台账并全面整改。二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等，开展谈话提醒*批*人次，定期谈话*批*人次，函询谈话*批*人次，按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育，与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名；运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处，其中*名给予开除党籍处分，*名给予党内严重警告处分，还有四名同志的案件进入审理阶段。

（四）高标准推进“全科网格”建设。在辖区四至重新划分后，街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则，将*个小区按照*户或*人一个网格的标准，重新划分为*个网格单元，创新提出“党建+网格+n”全科网格工作新模式，将*个党小组全部覆盖到*个网格单元，发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量，构建起以“社区党委（党总支）——小区（院落）党支部——网格（楼栋）党小组——党员”的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖；按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，建立“三个包联”机制，即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后，全面开展基础信息大采录，对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%，排查发现各类安全隐患事件*件，处理*件，排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢，*万套，对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报，“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。

二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平

（一）严抓平安社区建设。街道坚持人民利益至上，始终将安全生产放在首要位置，先后*次召开党工委专题（扩大）会议，研究部署安全生产工作，形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好“化解”和“维稳”两个重点，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，对重点人员不定期入户走访，了解其动态，对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报，对重点信访群体及人员逐一建立台账，做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中，要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次，督促企业认真履行安全生产主体责任，切实做好安全自查，包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况，对发现的问题分类处置，对不按要求整改的上报相关职能部门，并全程监督整改，做好隐患闭环工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中，由街道包社区领导带队，联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组，开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查，共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域，就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次，检查各类生产经营单位*家次，排查各类安全隐患*条，现场整改*条，下发整改通知书*条，*%整改到位；联合禁毒大队、派出所等部门，排查在册吸毒人员*人，因户籍转移和辖区划分转走*人；联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间，受连续强降雨影响，全体街居干部取消休假，出动*人次对*个老旧小区轮番排查，发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处，发放撤离通知书*份，填埋塌陷路面*处。三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次，发宣传单*余份，法制教育进社区宣传*次；开展预防电信诈骗宣传*次，发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册，*万余人关注“*市反诈中心”公众号，通过“*金钟罩”守护财产安全；利用辖区led屏滚动播出消防安全标语*条，在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次，悬挂宣传条幅*条，张贴安全温馨提示*份，发放消防安全知识宣传资料*余份；印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张，开展消防应急演练和安全知识培训*次，充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖，形成群策群力抓安全的良好氛围。

（二）严抓疫情防控工作。为切实维护人民群众身体健康和生命安全，街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署，高态势推进疫情防控工作。1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查，对无物业管理小区的薄弱环节，及时联系相关部门协调解决，为*个无物业管理小区安装了门禁，*个小区管控实现全覆盖。同时，通过居民主动报备、大数据推送名单等形式，加大对返*来*人员的摸排力度，并对所有摸排核实人员严格落实防控措施，确保管控到位。2.全员核酸检测无遗漏。*月份，*发现确诊病例以来，街道社区干部*小时待命，全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点，*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序，近百名医务人员连夜采样，并对特困群体采取上门服务，保证核酸检测工作有序开展。三天时间，累计核酸检测*人，实现全员核酸检测全覆盖。3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种，不是个人的“小事”，而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案，就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署，先后*次召开专题安排推进会，编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》，街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记，接种现场严格按照操作流程，单向流动、科学规范，确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前，街道、社区工作人员已全部接种疫苗，共组织街道、社区、志愿者*余人次，为辖区居民累计接种*剂次。

（三）严抓文明城市创建工作。街道积极响应创城工作各项要求，围绕“大干三年，争创全国文明城市”目标，对标《全国文明城市实地点位测评标准》，重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实，通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议，动员社会各界自觉主动加入队伍，成为创城的践行者、传播者、监督者，形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围，全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，切实做到工作无盲区、创建无死角，以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位，对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治，共出动车辆*辆，清理垃圾*余方，为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组，加大对楼道、小区、地下室的清洁力度，建立“随手拍”台账，为各小区指出存在问题*余条，各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决，完成率达*%。三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造，设置休息座椅*张，改建公共厕所*个，修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一，此项工作受到了省创建办的充分肯定，“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。

三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉

（一）搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心。加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区*多家商户进行前期摸底，筛查出*家商户进行资质审核，最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*（我来帮您）便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度，以“六个一”搭建起街道便民服务平台，形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。

（二）孵化*支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心。依托新时代文明实践所，按照专业技能和居民需求进行分类整合资源，组建*支新时代文明实践志愿服务队，建立了志愿服务档案，以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点，开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动，使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日，结合*工作，*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动，为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品，大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时，街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度，为参与志愿服务的志愿者累计积分，并开展爱心积分兑换，以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。

（三）点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心。以街道党工委为轴心，以社区党组织为基础，结合共建单位的工作性质和服务意向，由街道统筹安排他们进社区包小区，结对百家特殊户，主动征集居民“微心愿”，进行点对点帮扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类，再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单，创新“五件式”办理机制，最大程度第一时间提供最好的民生微服务，现所有微服务事项完成率达*%。

（四）千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心。组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部，深入基层一线，开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式，及时了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷，街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题，成立*首家“社区法官工作站”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门，对*个典型案例进行调解，创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。

（五）万众参与社会治理，以“微共建”得民心。培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念，发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份，吸纳更多的人群加入志愿服务，共同参与社会治理，形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休，主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务，常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下，*多名退休党员主动加入到社区服务中来，建立起“社区志愿服务队”，为其他党员干部和群众作出了表率。

四、存在问题及下步计划

我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法，实施了一些举措，但还存在一些问题：一是社区干部和网格员流动性大；二是基层治理方式单一，辖区*个小区中，老旧小区有*个，占比达*%，虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组，但街道对其后续管理指导方面还不够深入；三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够，创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。

下一步，我们将深入学习贯彻*精神，以“解放思想谋发展提振信心再出发”大讨论大行动为契机，用思想的大解放，促进作风大转变、本领大提升，以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”，以文明创城提升城市发展“软实力”，带领街道上下持之以恒抓党建，在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破，聚焦聚力促治理，在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措，创新举措强服务，在优化服务模式、提升服务质量上有新成效，进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。

一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分发挥街居干部贴近群众的优势，借“两委”换届加大对社区干部的培训力度，在头雁效应和鼓励首创上下功夫，做强党建联盟，扩大“朋友圈”，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌，推行实施“互联网+社会治理”模式，提升“智治”水平，激发群治活力，培养出基层治理中的“朝阳群众”，以“众智成城”创出*特色，走出自治新路径。

二是以人民为中心，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥社区法官工作站的优势，完善社区法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”网格，运用“心治”促进基层群众“心安”，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，走出法治新路径。

三是持续践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践所的德育优势，坚持以文化人，在典型选树和氛围营造上下功夫，结合辖区学校多的特点，从学生抓起，从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手，提升文明素养，培育人人创城的理念，形成“教育一个孩子，影响一个家庭”的氛围；聚力建设“文化强市”，提高文化自信软实力，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

四是持续做好“五微五心”工程，街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，要乘势而为，借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风，在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心，努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

基层建设工作报告 篇5

党的十六届四中全会《决定》指出：“党的基层组织是党的全部和战斗力的基础。”农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒.加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设.这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求.在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党委和组织部门面前的一个重要课题。近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。

一、基本做法

1、抓认识，变观念。宁陕县委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，县、乡（镇）党委书记都树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建作为一项长期任务常抓不懈。在实践中，各乡镇党委认真学习贯彻十六大、十六届四中全会和市、县组织会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，较好落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。各乡镇班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的格局。同时，各乡镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建做到逐项落实，推动了农村党组织建设的整体发展。

2、抓阵地,固根基。和连续两年遭受百年不遇的特大洪涝灾害,致使宁陕县村级组织活动室41间被摧毁,50的活动室成为危房.面对这种现状,县委从加强农村党的建设,促进农村经济社会全面发展的战咯高度,高度重视和切实加强村级党组织活动阵地建设,明确要求县委每名常委每年包建一个困难最大村的活动室,每个包村部门每年必须完成一个村活动室的改建、重建任务,每个乡镇按实际情况完成一定比例村的建设任务,把活动阵地建设任务纳入县直部门、乡镇党委年度任务目标考核,采取“立足自建、部门帮建、激励促建”的办法,乡镇村累计自筹资金120万元,党员投工投劳8000余个,县直部门投入帮建资金72万元,争取省市有关单位资金24万元,共投入资金216万元,先后对全县72个村党员活动室和村两委会办公室进行了改建、扩建、重建、维修,共新修党员活动室和村两委会办公室34个102间2720平方米,水毁活动室重建14个52间1120平方米,维修改建38个114间2880平方米,为98个村党员活动室和村两委会办公室办理了“两证”（房屋产权证、土地使用证）,在全市率先实现公房化.在实现房屋公房化的基础上,县委组织部又先后为98个村统一制作了制度标牌,村两委会记录本、党员花名册、后备干部花名册等16种表册,为81个村配备了一批电教设备,村级覆盖率达82、6,共建成示范性党员活动室27个,标准化党员活动室41个,占全县98个村总数的69。

3、抓班子，强核心。宁陕县委站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位置,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定的同时,对个别经教育变化不大,仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。尤其是在拓宽农村干部来源渠道上进行了大胆探索和尝试,先后选派30名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，2名乡镇科级后备干部到村任党支部书记，这种高位嫁接的办法既使“老大难村’’的班子得到了有效过渡，又优化了干部队伍结构，促进了干部素质的提高。结合村级组织整建和村党支部换届选举，共调整支书17人，调整充实支委146名，使全县农村党支部书记的平均年龄下降至43岁以下，具有高中以上文化程度支部书记比例达到42。一类支部达66个，占，二类支部32个，占。

力的农村基层干部参加了农广校学历教育,95以上的乡村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村基层部干理论水平和带领群众致富的本领。

5、抓载体,促党建.宁陕县紧扣促进农村经济发展这一中心,把深入开展三项活动（三级联创、双带两示范、评优树模）、全力实施六大工程（堡垒、四大培养、素质、旗帜、输血、四带一创）,积极推行了支部加协会的模式和无职党员设岗定责制度为主要内容的党建主题活动作为实践“三个代表”、整体提高农村基层党组织建设水平的一个重要载体来抓,在开展新一轮“三级联创”活动中,始终坚持在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,现14个乡镇党委中达到“五个好”标准有8个,占57；村党支部达到“五个好”标准34个,占34；在“四大培养”工程实施中共培养党员绿色产业大户500户,在绿色产业建设大户中培养入党积极分子209名,在绿色产业建设大户中培养后备干部208名,在农村党员中培养绿色产业建设标兵205名,在绿色产业建设标兵中发展党员93名,在绿色产业建设中培养先进基层党组织46个.从而进一步改善基层干部队伍结构,激发党员队伍活力,切实增强了党组织和党员领导经济建设,带领群众致富的能力.在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户（双带两示范）活动和以创建综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗帜工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型.共落实双带党员500名,建立党组织科技致富示范基地126处（其中党委20处、党支部106处,高标准50处）,培养党员科技致富示范户477户（其中高标准100户）；农村“双带两示范”先进基层党组织16个,综合示范先进乡镇党委3个,综合示范先进村党支部10个,党员致富带头人82名.其中，省级先进村党支部1个；市级综合示范先进乡镇党委1个,综合示范先进村党支部1个，党员致富带头人4名。

6、抓机制,强队伍.为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,宁陕县积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由乡（镇）党委组成考核组深入到村听取村支部、村委会和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;乡（镇）党委派出的考核组按各村年初与乡镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次.通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

二、存在的问题：近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是农村党员队伍结构不尽合理的现象，制约了农村基层党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应；三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力；五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。

三、对策与建议:为进一步加强农村基层党组织建设，特提出以下对策与建议:

(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设.我们要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”乡（镇）村党组织为目标,建立健全抓农村基层党建的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平.一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以县、乡（镇）党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理，解决“后继乏人”的问题。

（二）要进一步加强农村党员队伍建设.一是要把党员教育摆到重要位置,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的'农村经济发展带头人.二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处.要大力推广农村党员集体活动日和党课教育日制度,扎实开展农村无职党员设岗定责、党员先进性承诺制，增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员.要积极探索《发展党员公开选拔机制》，优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构.四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性.要严抓“入口关”和“出口关”.党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、评优树模活动），深入推进“六大工程”（堡垒、素质、四大培养、旗帜、输血、四带一创工程），推行支部加协会模式和无职党员设岗定责制度，使党建的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上，要抓典型，依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。

（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村规范化。

力的农村基层干部参加了农广校学历教育,95以上的乡村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村基层部干理论水平和带领群众致富的本领。

5、抓载体,促党建.宁陕县紧扣促进农村经济发展这一中心,把深入开展三项活动（三级联创、双带两示范、评优树模）、全力实施六大工程（堡垒、四大培养、素质、旗帜、输血、四带一创）,积极推行了支部加协会的模式和无职党员设岗定责制度为主要内容的党建主题活动作为实践“三个代表”、整体提高农村基层党组织建设水平的一个重要载体来抓,在开展新一轮“三级联创”活动中,始终坚持在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,现14个乡镇党委中达到“五个好”标准有8个,占57；村党支部达到“五个好”标准34个,占34；在“四大培养”工程实施中共培养党员绿色产业大户500户,在绿色产业建设大户中培养入党积极分子209名,在绿色产业建设大户中培养后备干部208名,在农村党员中培养绿色产业建设标兵205名,在绿色产业建设标兵中发展党员93名,在绿色产业建设中培养先进基层党组织46个.从而进一步改善基层干部队伍结构,激发党员队伍活力,切实增强了党组织和党员领导经济建设,带领群众致富的能力.在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户（双带两示范）活动和以创建综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗帜工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型.共落实双带党员500名,建立党组织科技致富示范基地126处（其中党委20处、党支部106处,高标准50处）,培养党员科技致富示范户477户（其中高标准100户）；农村“双带两示范”先进基层党组织16个,综合示范先进乡镇党委3个,综合示范先进村党支部10个,党员致富带头人82名.其中，省级先进村党支部1个；市级综合示范先进乡镇党委1个,综合示范先进村党支部1个，党员致富带头人4名。

6、抓机制,强队伍.为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,宁陕县积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由乡（镇）党委组成考核组深入到村听取村支部、村委会和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;乡（镇）党委派出的考核组按各村年初与乡镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次.通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

二、存在的问题：近年来,宁陕县在加强农村基层党组织建设的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是农村党员队伍结构不尽合理的现象，制约了农村基层党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应；三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力；五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。

三、对策与建议:为进一步加强农村基层党组织建设，特提出以下对策与建议:

(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设.我们要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”乡（镇）村党组织为目标,建立健全抓农村基层党建的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平.一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以县、乡（镇）党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理，解决“后继乏人”的问题。

（二）要进一步加强农村党员队伍建设.一是要把党员教育摆到重要位置,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人.二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处.要大力推广农村党员集体活动日和党课教育日制度,扎实开展农村无职党员设岗定责、党员先进性承诺制，增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员.要积极探索《发展党员公开选拔机制》，优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构.四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性.要严抓“入口关”和“出口关”.党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、评优树模活动），深入推进“六大工程”（堡垒、素质、四大培养、旗帜、输血、四带一创工程），推行支部加协会模式和无职党员设岗定责制度，使党建的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上，要抓典型，依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。

（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村规范化。

基层建设工作报告 篇6

为进一步了解云梦县未成年人思想道德建设的基本情况，全面把握我县14万未成年人思想动态，并深入贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，改进未成年人思想道德教育工作，服务xx县三个文明建设，团县委按照县文明委的统一部署，于5月上旬至6月底，开展了未成年人思想道德建设专题调研活动。通过深入基层实地参观、组织基层德育工作者讨论座谈、个别访谈、文献调查等形式，获得了较为翔实的第一手材料，初步掌握了全县青少年道德建设的基本情况，并提出了加强和改进青少年道德建设的初步对策。

一、我县未成年人思想道德建设扎实推进

加强未成年人思想道德教育工作是整个共青团工作的重要组成部分。近年来，全县各级团队组织坚持实践育人、文化育人、服务育人并举，扎实开展未成年人思想道德教育工作，在云梦的三个文明建设中发挥了积极的作用。

1、以理想信念教育为核心，引导未成年人树立正确的“三观”

我们依托中学生团校、业余党校，广泛开展“党在我心中”、“永远跟党走”等主题活动，加强对未成年人的近、现代史和基本国情教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极开展“寻访先烈足迹，继承先烈遗志”、革命老区游等丰富多彩的主题教育，引导广大未成年人继承优良传统，弘扬爱国精神。陶冶未成年人。我们还以青年中心、青少年活动室、青少年文明社区、文化广场等阵地为依托，以文化育人为载体，广泛开展青少年新世纪读书计划、社区大家乐、文艺节、广场文化等健康向上的文化活动，陶冶了未成年人的情操。

2、以体验教育为途径，组织未成年人广泛开展道德实践活动

我们坚持实践育人，积极引导未成年人在实践体验中养成良好的.道德习惯。深入开展少先队“手拉手”“雏鹰行动”、“少年军校”、夏令营等实践活动，让广大少年儿童在具体的实践活动中长才干、受锻炼。大力开展中学生18岁成人仪式教育，增强广大青少年的社会责任感和公民意识。大力实施“保护母亲河行动”，在未成年人中普及绿色环保知识，培养可持续发展意识。

3、以服务育人为手段，竭诚为未成年人提供有效的服务

我们积极宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，加强青少年法制教育，增强未成年人的法律意识和自律自护能力。切实开展“青少年维权岗”创建活动，动员社会各方面力量优化青少年成长环境，协助有关部门开展扫黄打非、网吧整治工作。实施“希望工程”，开展献爱心活动，资助360余名贫困学生完成学业。我们还推出了县十大杰出青年、十佳少先队辅导员等一大批青少年典型，以典型引路为切入点，未成年人思想教育的针对性和实效性不断增强。尽管我们在未成年人思想道德建设中做了一些工作，但是与新形势、新任务的要求相比，我们的工作中还存在着许多薄弱环节。主要表现在：共青团、少先队组织有效整合、配置教育资源的手段还十分有限；主题教育和道德实践活动在未成年人思想道德建设中的覆盖面还有待进一步扩大；活动的影响力、实效性和针对性还需要进一步增强等等。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。

二、我县未成年人现实思想状况

在党政领导的支持和社会各界的重视下，青少年道德建设取得积极进展，广大青少年积极投身教育实践，思想道德素质进一步提高，精神面貌发生了可喜变化。

1、忠于祖国、建设家乡是青少年思想意识的主流。据孝感市开展的青少年思想道德素质问卷调查（以下简称调查）结果显示，青少年自觉拥护和坚持党的基本路线，对祖国的前途充满信心。在云梦的发展进步上，广大青少年认为云梦能够克服当前面临的困难，顺利推进一主三化进程，并最终建设成为楚天强县，他们也期盼在云梦实现现代化和家乡的建设发展中贡献自己的智慧和力量。

2、勇于竞争、勤于学习是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的

基层建设工作报告 篇7

检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

1

、干警队伍年龄结构不尽合理

。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，

50

岁以上干警

27

人，占干警总数的

%

，

40

岁以上干警

29

人，占干警总数

%

。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，

50

岁以上的

20

人，占全院助理检察员以上法职人员总数的

%

，

40

岁以下的法职人员只有

8

人，占助理检察员以上法职人员总数的

%

，仅占全院干警总数的

%

，其中

30

岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。

2

、检察干警整体素质不高。

当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

3

、基层院干警政治待遇落实不够到位

。

《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

4

、基层检察机关缺乏各种类型的人才

。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

1

、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。

一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

2

、开展分类培训，提升干警的业务素质

。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

3

、落实从优待警，增强队伍凝聚力。

在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

4

、抓司考，有效补充检察官

。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。

基层建设工作报告 篇8

加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

最近，我们结合贯彻党的十六届五中全会精神，就加强党的基层组织建设进行了调查研究。

提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设

近几年来，市坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把加强党的基层组织建设同提高党的领导和执政能力有机地统一起来，使党的基层组织在“三个文明”建设中发挥了领导和保证作用。

坚持实行目标责任制，强化对基层党组织建设的领导。市层层建立了基层党组织建设责任制，形成了“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的基层组织建设工作格局；采取领导挂点联系、党建创新项目化管理、试点工作目标化管理等方式，有效加强了对基层组织建设的指导。

坚持围绕“第一要务”抓党建，使基层党组织在服务大局中有作为。市以服务群众更直接，推动发展更有力作为基层党组织的工作目标，在农村广泛开展了党员带头建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的“双建双带”活动。

坚持以“扩大覆盖面，增强影响力”为目标，不断拓宽基层组织建设的领域。市根据社会组织形式多样化的特点，坚持党的基层组织建设由农村向城市社区延伸，由国有集体企业向非公有制经济组织延伸，由机关事业单位向社团、中介组织延伸，通过发展、推荐、委派的方式使绝大多数单位有了党员，同时采取单独建、联合建、挂靠建、依托建等方式建立党的基层组织，形成了较为严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的党的工作网络。

基层组织建设面临的新矛盾、新问题

从对市调查的情况看，提高党的基层组织和干部的执政能力，当前必须解决好以下几个方面的问题：

面对党所处历史方位的变化带来的新要求，基层党组织的领导理念明显的'不适应。调查反映，由于过去长期党政不分，把领导与执政等同，当改善党的领导方式和执政方式之后，一些同志对基层党组织不再直接行使行政权利产生了很强的失落感。有的认为执政是中央和地方党委的事，还有的基层组织的党务干部，在改革中产生了很强的失落感，认为基层党组织处于一种“配角”或“从属”地位，是专做思想工作的“政工部”，是负责党员干部教育的“培训处”，是处理群众意见的“信访办”，而忽视了加强政治上、思想上的领导，忽视了提高基层组织的执政能力，忽视了对党员进行执政为民责任感的教育。

面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，党的基层组织设置明显的不适应。改革开放以来，我国多种经济成分的出现，带来了多个新的社会阶层的产生，多种所有制共同发展伴生着各种经济、社会组织大量涌现，党员的封闭性减弱、流动性增加和社会化特征日益明显党建资讯网，使党的基层组织“空白点”增多，党员管理难度加大。据市统计，所谓的“地下”党员、“口袋”党员、“隐性”党员呈上升趋势，“党找党员”和“党员找党”、“三不”党员（不交纳党费、不参加党的活动、不履行党员义务）和“三无”党员（无基层组织管理、无法交党费、无处过组织生活）的现象并存。

面对社会生活方式的新变化，基层党员干部的素质和能力明显不适应。当前基层党员干部的综合素质存在着诸多的不适应：基层党组织驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力不强，基层党务干部依法行政的能力和做新时期群众工作的能力不强，习惯于行政命令，以权代法，会议动员，行政推动。许多基层干部思想观念上的“革命党”的意识很浓，“执政党”的意识淡薄，一些基层干部被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律，不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。

在改革创新中加强和改进党的基层组织建设

加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设题中应有之义。面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的政治、经济和社会大变化，党的基层组织建设只有在继承中改革，在创新中发展，在求实中前进，才能不断得到加强。

强化功能、明确职能，努力提高党的基层组织的领导和执政能力。通过基层组织作用的发挥，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实，这是我们党的重要执政方式之一，也是党的执政能力的重要体现。基层组织在党的执政体系中处于“微观执政”的地位，提高基层党组织的领导和执政能力，必须对不同类型基层党组织职责和功能进行准确界定，并改革和完善党组织的领导体制。