实用提案工作情况的报告的讨论发言(精彩4篇)
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提案工作情况的报告的讨论发言【第一篇】
各位委员:
二
1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神,全面加强提案办理工作。
2、创新服务机制,努力做到“三个坚持”。
三
1、加强学习,进一步提高提案工作水平
2、采取措施,进一步提高提案质量
3、更加关注提案办理工作,进一步提高提案办理质量
提案工作情况的报告的讨论发言【第二篇】
下面是网友为大家分享的“实用提案工作情况的报告的讨论发言(精彩4篇)”,向大会报告x次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、主要工作情况
县政协x届x次***以来,县政协常委会以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求,努力推动提案工作提质增效,组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和乡镇、界别委员活动组,运用提案认真履职尽责主动担当作为,为全县改革发展民生广集民智,广谋良策,为“双统筹”“双胜利”广纳群言,广聚共识。
根据汇总梳理,交办的建议案和x件提案已办理完毕,其中:办理结果属于“a”类“b”类,即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的x件,占x%,共收到委员反馈的征询意见表x份,满意率x%,提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳,为促进全县高质量发展发挥了积极作用。
聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”,县政协常委会自觉服务工作大局,组织委员发挥联系群众优势,进社区、进网格、访民情,提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案,提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署,为制定《x县新冠肺炎疫情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考,县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力,完善应急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系,健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制,筑牢群防群治工作格局,取得疫情防控决定性成果。
聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段,常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等提案,全县上下战“疫”又战“贫”,抢墒抢时抓产业扶贫,全力以赴抓稳岗就业,扎实开展“全员普查保成果”,印发《能人回乡助推扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克服疫情影响增加群众收入办法》等文件,采纳提案建议出台多条稳产业、促就业的“干货”政策措施,持续巩固产业扶贫成果,扶贫车间(作坊)复工x多家,强化政策兜底,开发扶贫公益性岗位x多个,拓宽增收渠道,确保如期脱贫。
聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计,关于实施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案,紧扣中心,关注民生,凝聚了生态惠民、生态利民共识,意见建议有效融入决策。特别是加强x河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案,县委余书记领衔并召开督办会,担任总河长,坚持巡河常态化,紧盯问题督落实,县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治,水生态建设与产城融合发展等主要建议,统一全流域全要素治理的思想认识,夯实x河共建共治的民意基础,汇聚协同治理的合力。
聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振,提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案,县委、县政府高度重视,柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案,相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支持实体经济发展十条措施》等文件中落实,金融机构简化手续发放贷款x亿元以上,各部门认真执行减税降费政策,对企业复产实行“一对一”服务,各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地x多万亩、食用菌x万棒,统筹谋划“十四五”规划,促成xx等一批在谈项目签约投产,xx小镇建设“硬核”推进,引来一批游客,成为疫后旅游经济亮点。
聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民,调查提出的加强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、x及x桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管等提案,均得到了有效办理,尤其是优化学校布局提案,助推新建外国语学校、实验中学改扩建工程落地,学位不足和“大班额”问题有所缓解;加快老旧小区改造提案实施后,老印刷厂等小区面貌焕然一新;办理整治楼房外墙砖掉落提案,对x角靠街墙面修缮,消除了学生上学安全隐患;加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案,助推标准化村卫生室达到x个,配备中、西药柜等x类辅助设施,对村医参加养老保险给予补助。
聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用,组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、村级组织建设,打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣传,推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等,持续建言协商议政,持续凝聚治理共识,持续推动建议落实。出租汽车是城市流动服务“窗口”和“名片”,四次会议通过《关于规范城区出租车行业管理的建议案》后,县委、县政府多次召开专题会研究部署,开通巡游出租车经营服务,实施联合执法,对无证营运驾驶员教育引导并妥善安置,“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观,出租车行业文明形象正在树立。
各位委员、同志们,一年来,县政协常委会提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,在提高提案质量上下功夫,在提高办理质量上求实效,提案工作建言资政和凝聚共识双向发力效应展现。
(一)把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措来抓,健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制,县委印发重点提案督查通知,各位领导对牵头领办的提案采用会议、现场调研等形式督办,倒逼承办单位增强办理实效,让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓,坚持党组会议研究部署,政协常委会听取县政府关于提案办理情况通报,党组会议审议重点提案,主席、副主席分工督办重点提案等制度,充分调动社会各界参与,提升提案工作整体水平。各承办单位党委(党组)书记领办督办政协提案办理,将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查,确保办理工作有力推进。
(二)把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准,不断深化质量导向,倡导提案少而精、专而深、准而实,印发征集要目,引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查,对反映同一问题、建议相似的x件并案处理。提高提案工作组织化水平,通过深度调研、集体酝酿,提出质量较好的集体提案,占比首超x%。为让提案办得实,县政府在4月初恢复正常秩序后第一时间交办提案,县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容,规范交办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序,通过走访调研、集中督办、开展“回头看”、发当前隐藏内容免费查看出提醒函等方式常态化督办,多数承办单位班子成员积极研究政策,督办办理进度,提供办理保障,主动协商见面,推进办理走深走实。为让提案办理公开透明,县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查,在政务网站上公开提案办理件x件,提高办理透明度和社会参与度,受到委员和群众欢迎。
(三)把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商,在提案正式交办前召开专题会议,认真研究,科学安排主协办单位,提高交办准确率;有序推进半年面商,x个承办单位召开办理面商会,通过面对面与委员协商,对多个提案的办理达成共识,为下半年推进办理找准方向;有序推进专题协商,坚持常委会议专题听取政府办理提案情况通报,政协委员现场评议,既肯定好作法,又直面“软肋”问题,发挥协商监督作用;有序推进办中协商,主席、副主席召开城市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农村环境治理等x多个办理协商会,参与委员x多名,部门与委员平等协商、务实协商,沟通交流手拉手,观点交锋真对真,凝聚共识心贴心,形成有事好商量、有事多商量的民主氛围,丰富众人的事情由众人商量的生动实践,助推一批提案办理落实。
各位委员、同志们,2020年提案工作凝心聚力有为,建言资政有力,社会各界反响良好,取得的成效主要得益于******x县委的坚强领导和县人民政府的高度重视,得益于承办单位、社会各界的大力支持,得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共同努力,在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
同时我们清醒地看到,提案工作还存在一些薄弱环节,如提案质量仍需提升,少数委员提案未经充分调研和酝酿,建议比较笼统,没有做到一事一议;少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应,工作总结式的答复时有发生,面商沟通不够开诚布公等,这些问题,我们将在明年的工作中跟踪督办。
二、2021年工作思路
2021年县政协常委会提案工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***和省委、市委政协工作会议精神,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责,紧扣服务全县工作大局凝心聚力,紧扣提案提质增效强化责任担当,努力推动提案由数量型向质量型转变,办理由答复型向落实型转变,不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。
(一)加强思想引领,深化凝聚共识。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确政治方向,把学习教育融入视察调查、专题调研、协商议政等活动之中,让委员通过履职实践,领会新思想,感受新成就,研究新问题,在强化理论武装中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切,在提案的酝酿提出阶段凝聚共识,宣传政策,统一思想,收集意见建议,提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝聚共识,通过有效说理说服,求同存异,聚同化异,理顺情绪,化解矛盾,增进理解,助推工作。在办理协商中凝聚共识,加大互动交流,解惑释疑增信,聚力落实提案建议。
(二)坚持质量为上,优化建言效果。提案质量的高低,决定着提案本身的价值,也反映了参政议政的水平,要一以贯之提高质量,抓好委员培训,拓宽提案来源渠道,提供选题指导;一以贯之严格立案标准,树立郑重提提案意识,进一步提高立案门槛,正确处理提案数量和质量的关系,符合质量要求的提案应立尽立,不符合立案要求的转为意见和建议,或退回提案者修改;一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势,集思广益,集中民智,提升集体提案比重,夯实提案质量。通过围绕中心“谋”,广纳群言“集”,精益求精“磨”,引导提案选题更加聚焦,提出建议更加全面,提炼对策更加可行,培育一批影响面广、认可度高的重点提案。
(三)厚植协商理念,细化办理服务。延伸提案履职触角,拓展提案工作“协商在一线”路径,务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商,指导承办单位增强协商意识,把握协商要义,提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度,不断规范程序,加强协商成果转化利用;持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制,推行答复文本规范化、标准化;持之以恒加强提案办理工作的统筹协调,强化主协办单位的协同配合,推进办理由重回复走向重落实,由答复满意走向结果满意;持之以恒加大提案宣传,大力宣传履职成效,推广经验作法,更加彰显提案工作的特色优势。
各位委员,同志们,提案是政协发挥协商民主作用的重要形式,提案工作助推基层治理大有可为,我们要在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级,为全县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量!
提案工作情况的报告的讨论发言【第三篇】
下面是网友为大家分享的“实用提案工作情况的报告的讨论发言(精彩4篇)”,提案委员会共收到提案1972件,经审查立案1824件。在立案提案中,委员提案1612件,集体提案212件。截至2021年7月底,向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复,所提问题已经解决和部分解决的1350件,占办复总数的74%;正在解决和列入规划逐步解决的319件,占%;因政策、体制和条件所限暂时难以解决,作出解释说明的155件,占%。未予立案的通过与提案者沟通协商,转有关部门参考。
五年来,围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件,占立案总数的%,助推了一些事关xx发展重要问题的解决,为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是xx届市政协以来,创新工作机制,先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立“中心吹哨、部门报到”机制,破解优化营商环境难题,更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机,推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施滦河、潮河“双河共治”推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案,市政协主席亲自谋划推动,分管副主席和责任委室倾力落实,并采取主席会议形式重点协商督办,协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定,并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现,推动了一些事关xx发展重大问题的解决和重大战略的落实。
五年来,围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件,占立案总数的%,为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领,加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议,体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议,在市发改委等部门主导编制的《xx市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建“钒钛新材料产业技术创新联盟”,推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议,市委市政府在全域布局、全景覆盖,包括推出国家“1号风景大道”等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议,推动了文化康养促进协会成立,在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案,得到市交通运输局的高度重视,使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护,其中不乏有仿赵州桥建筑风格的xx县红旗大石桥。
五年来,围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件,占立案总数的%,体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议,推动了市卫健委基层医疗卫生机构“雨润工程”的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议,市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题,众多委员持续建议,推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议,各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学“小饭桌”安全管理的建议》的提案,得到市政府的高度重视,推动了市政府出台《xx市“小饭桌”服务管理暂行办法》《xx市“小饭桌”开办指导规范》,把“小饭桌”办成了群众满意的“放心桌”。
围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件,为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设,全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议,体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫,助力脱贫攻坚方面的建议,推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实,五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个,以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度,提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议,在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施,提高基层社会治理能力,巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。
突如其来的新冠疫情发生后,市政协紧紧围绕“六稳”“六保”和全市政协系统开展“聚力量、防疫情、促发展”活动,聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件,建立提案征集、立案审查、交办、办理“快速通道”,体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议,市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治,有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议,精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力,市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控,后疫情时期加强景区安全管理,疫情后统筹经济社会发展等多件提案,为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。
xx届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上,坚持求真务实、改革创新的精神,认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求,充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用,着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践,呈现了提案工作务实活跃的新局面。
五年来,市委市政府对提案工作高度重视,市党政领导签批、领办重点提案165件次,极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的“重头戏”来谋划和推进,不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案,并参与督办视察活动;各位副主席对分包的提案认真负责,坚持深入基层调研督导,开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责,各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨,提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作,密切配合,与承办部门和提案者沟通互动,努力推动提案建议落到实处,在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。
市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向,努力将提案内容聚焦到xx经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力,通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势,集思广益、群策群力,推动高质量提案的形成。
建立完善“1+2+2+n”提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外,每年确定20件以上重点提案、20件以上民生实事提案作为“双20”提案交有关单位重点办理,采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计,五年来,在突出“双20”提案协商督办的同时,加大其他提案协商督办力度,组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等102次,协商督办提案624件,参与委员400余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下,提案办理整体质量明显提升。
认真落实中共中央和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神,大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新,报请市委市政府办公室印发了《xx市政协提案办理工作实施细则》,市政协修订了《xx市政协提案工作条例》,并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件,提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平,完成了“xx市政协提案工作信息化平台”建设,实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行,提案工作更加公开透明、快捷高效。同时,健全激励机制,五年来共表彰优秀提案236件,先进承办单位86个,进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。
xx届市政协提案工作能够取得较好成绩,得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持;得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责;得益于各承办单位求真务实、担当作为。
回顾五年来的提案工作,我们深切感到:市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键,不断提高提案质量是做好提案工作的前提,健全完善提案工作运行机制,是做好提案工作的保障,各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础,不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来,提案工作队伍建设不断加强,各承办单位明确专人负责提案工作,不断提高业务水平;提案工作机构提高服务意识,搭建协商平台,发挥桥梁和纽带作用,主动加强与市委市政府“两办”的联系和协作,有效形成了工作合力。
提案是人民政协履行职能的重要方式,是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣xx市xx次党代会和本次会议部署要求,聚焦开启高质量发展的“生态强市、魅力xx”现代化建设新征程,扎实深入做好提案工作。
。要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,把“xx五”规划、xx次党代会和本届政府工作目标作为提案工作重点,找准切入点、结合点,精准建言资政,共同推动xx高质量发展。
提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点,要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题,要在深入调查研究的基础上提出精品提案,要进一步完善“1+2+2+n”提案办理协商机制,提高办理质量。
坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程,不断丰富协商内容和形式,以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点,进一步开展协商式民主监督。
要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求,加强与各省、市政协联系,促进提案工作水平的全面提升,使提案工作更加体现政协特色,更加富有时代气息。
;提案工作情况的报告的讨论发言【第四篇】
xx届市政协以来,提案委员会共收到提案1972件,经审查立案1824件。在立案提案中,委员提案1612件,集体提案212件。截至2021年7月底,向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复,所提问题已经解决和部分解决的1350件,占办复总数的74%;正在解决和列入规划逐步解决的319件,占%;因政策、体制和条件所限暂时难以解决,作出解释说明的155件,占%。未予立案的通过与提案者沟通协商,转有关部门参考。
(一)紧紧围绕事关xx发展的重大问题建言资政。五年来,围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件,占立案总数的%,助推了一些事关xx发展重要问题的解决,为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是xx届市政协以来,创新工作机制,先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立“中心吹哨、部门报到”机制,破解优化营商环境难题,更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机,推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施滦河、潮河“双河共治”推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案,市政协主席亲自谋划推动,分管副主席和责任委室倾力落实,并采取主席会议形式重点协商督办,协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定,并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现,推动了一些事关xx发展重大问题的解决和重大战略的落实。
(二)紧紧围绕促进“3+3”主导产业发展献计献策。五年来,围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件,占立案总数的%,为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领,加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议,体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议,在市发改委等部门主导编制的《xx市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建“钒钛新材料产业技术创新联盟”,推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议,市委市政府在全域布局、全景覆盖,包括推出国家“1号风景大道”等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议,推动了文化康养促进协会成立,在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案,得到市交通运输局的高度重视,使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护,其中不乏有仿赵州桥建筑风格的xx县红旗大石桥。
(三)紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来,围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件,占立案总数的%,体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议,推动了市卫健委基层医疗卫生机构“雨润工程”的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议,市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题,众多委员持续建议,推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议,各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学“小饭桌”安全管理的建议》的提案,得到市政府的高度重视,推动了市政府出台《xx市“小饭桌”服务管理暂行办法》《xx市“小饭桌”开办指导规范》,把“小饭桌”办成了群众满意的“放心桌”。
(四)紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件,为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设,全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议,体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫,助力脱贫攻坚方面的建议,推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实,五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个,以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度,提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议,在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施,提高基层社会治理能力,巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。
(五)紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后,市政协紧紧围绕“六稳”“六保”和全市政协系统开展“聚力量、防疫情、促发展”活动,聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件,建立提案征集、立案审查、交办、办理“快速通道”,体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议,市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治,有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议,精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力,市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控,后疫情时期加强景区安全管理,疫情后统筹经济社会发展等多件提案,为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。
二、着力推动提案工作的发展与创新
xx届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上,坚持求真务实、改革创新的精神,认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求,充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用,着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践,呈现了提案工作务实活跃的新局面。
(一)加强领导、提高站位,提案工作全局性地位进一步加强。五年来,市委市政府对提案工作高度重视,市党政领导签批、领办重点提案165件次,极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的“重头戏”来谋划和推进,不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案,并参与督办视察活动;各位副主席对分包的提案认真负责,坚持深入基层调研督导,开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责,各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨,提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作,密切配合,与承办部门和提案者沟通互动,努力推动提案建议落到实处,在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。
(二)聚焦发展、深入调研,建言资政质量进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向,努力将提案内容聚焦到xx经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力,通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势,集思广益、群策群力,推动高质量提案的形成。
(三)创新方式、加大力度,协商质效进一步增强。建立完善“1+2+2+n”提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外,每年确定20件以上重点提案、20件以上民生实事提案作为“双20”提案交有关单位重点办理,采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计,五年来,在突出“双20”提案协商督办的同时,加大其他提案协商督办力度,组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等102次,协商督办提案624件,参与委员400余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下,提案办理整体质量明显提升。
(四)健全机制、完善制度,提案工作规范化水平进一步提升。认真落实中共中央和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神,大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新,报请市委市政府办公室印发了《xx市政协提案办理工作实施细则》,市政协修订了《xx市政协提案工作条例》,并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件,提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平,完成了“xx市政协提案工作信息化平台”建设,实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行,提案工作更加公开透明、快捷高效。同时,健全激励机制,五年来共表彰优秀提案236件,先进承办单位86个,进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。
xx届市政协提案工作能够取得较好成绩,得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持;得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责;得益于各承办单位求真务实、担当作为。
回顾五年来的提案工作,我们深切感到:市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键,不断提高提案质量是做好提案工作的前提,健全完善提案工作运行机制,是做好提案工作的保障,各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础,不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来,提案工作队伍建设不断加强,各承办单位明确专人负责提案工作,不断提高业务水平;提案工作机构提高服务意识,搭建协商平台,发挥桥梁和纽带作用,主动加强与市委市政府“两办”的联系和协作,有效形成了工作合力。
三、对xx届市政协提案工作的建议
提案是人民政协履行职能的重要方式,是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣xx市xx次党代会和本次会议部署要求,聚焦开启高质量发展的“生态强市、魅力xx”现代化建设新征程,扎实深入做好提案工作。
(一)进一步围绕党委、政府中心工作建言资政。要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,把“xx五”规划、xx次党代会和本届政府工作目标作为提案工作重点,找准切入点、结合点,精准建言资政,共同推动xx高质量发展。
(二)着力在提高提案提出质量和办理质量上下功夫。提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点,要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题,要在深入调查研究的基础上提出精品提案,要进一步完善“1+2+2+n”提案办理协商机制,提高办理质量。
(三)要不断深化提案办理协商。坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程,不断丰富协商内容和形式,以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点,进一步开展协商式民主监督。
要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求,加强与各省、市政协联系,促进提案工作水平的全面提升,使提案工作更加体现政协特色,更加富有时代气息。