颜景焱同志在级索镇经济工作会上的讲话稿提纲精编3篇

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xxxxx同志在2011年全县经济工作会上的讲话1

把握新形势 立足新起点 努力实现“十二五”发展良好开局

xxxx同志在县委经济工作会议上的讲话

（2011年）

同志们：

这次会议是继“两会”后召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、州经济工作会、县委九届六次全会和人代会、政协会精神，深入分析当前面临的经济形势，对经济工作提出明确要求和安排部署，动员全县干群认清形势，抓住机遇，努力实现“十二五”发展良好开局。下面，我讲几点意见。

一、准确把握经济形势

认真分析经济形势，准确把握发展走向，审时度势，抢抓机遇，千方百计克服困难，有的放矢采取措施，实事求是谋划工作。

今年，我县面临的外部环境和内部环境好于昨年。宏观看：当前经济发展已经出现好的苗头，呈现向好趋势；新一轮西部大开发的实施，无疑是藏区发展的重大历史机遇；中央经济工作会明确指出，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系；继续把投资拉动作为推动经济增长最直接、最主要的抓手，稳定和扩大投资规模，保持投资的持续拉动力；西部地区将迎来新一轮以国家政策为支撑的发展机遇。微观看：全省经济实力逐步增强，支持地方发展的能力提升；省、州将更加有 力地实行投资拉动和产业支撑战略，坚持公共资源配置向民生领域和民族地区倾斜，明确提出要“支持民族地区跨越发展”。

在看到机遇的同时，也要看到困难和问题。结构问题和体制问题交错，特殊矛盾和一般矛盾交叉；金融危机影响仍然存在；人文环境、政务环境和法制环境还不适应加快发展的需要。

目前，我县经济发展仍然处于爬坡上行、蓄积力量、谋求跨越的阶段。考虑到有利条件和严峻形势，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实县委十届六次全委会精神，以跨越发展、科学发展、奋力发展为主题，以稳农固本、水电强工、旅游富民、扩容活城、生态宜人为主线，以构建跨越、高效、阳光、和谐XX县为目标；以“稳增长、调结构、促消费、惠民生”为重点；扩充发展内涵，提升发展质量，增强发展活力，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

基本原则是：坚持科学发展。在资源开发过程中，坚持保护与开发并重，解决好人口、资源和环境问题，做到经济、社会与生态环境的持续协调发展，把“跨越发展、科学发展、奋力发展”作为工作取向。坚持民生优先。把改善民生、发展社会事业作为扩大内需的重要增长点，把公共资源配置更多的向民生领域倾斜，努力促进公共产品和基本公共服务均等化。坚持利益共享。正确处理政府与老百姓之间的利益关系，政府与企业之间的利益关系，企业与群众之间的利益关系，兼顾地方、企业、个人之间的各种利益关系，实现社会整体利益最大化。坚持区域互动。统筹城乡发展，壮大县域经济，为全县经济发展作出新的贡献；继续保持水电资源开发和农业综合开发的良好势头，加快发展速度，提升发展质量；把资源优势转变为商品优势，把商品优势转变为经济优势。坚持项目带动。加大投资力度，优化投资结构，把握项目工作的节奏和重点，实现大项目带动大建设，大建设促进大发展。

奋斗目标是：全县地区生产总值完成32365万元，增长%；固定资产投资完成35000万元（仅含投资在500万元以上的项目），增长%；地方财政收入完成2491万元，增长24%；农牧民人均纯收入达到3233元，增长%；社会消费品零售总额完成5594万元，增长10%；工业增加值完成1204万元，增长%。

二、2011年的经济工作

今年是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划的开局之年，做好各项工作，意义重大，影响深远。

完成上述目标任务，着重抓好十个方面工作：

（一）抓投资增长

实施投资拉动和项目带动战略，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现经济跨越发展的必然选择。

项目争取。深入了解、准确把握国家宏观政策、财政政策、金融政策、投资政策和国家长远战略规划、重点产业发展规划的基础上，做好项目谋划、筛选工作，扎实开展一批符合国家相关政策的项目前期工作，提高项目的成熟度，为争取上级支持打好坚实基础。具备条件的项目要多汇报、跟踪、争取才能立项核准，立项核 准不只是企业的事情，各相关部门要积极配合；建立健全政府、职能部门、开发业主“三位一体”的工作协调和项目联动机制。加强汇报、衔接，确保更多的项目挤进国家、省、州发展规划和投资计划，千方百计推进重点项目审批和核准取得突破。

项目实施。全力抓好17个基础设施、9个产业发展、21个民生改善、4个生态建设项目。重点加快古学、去学电站、白松茨巫水利工程、因都坝生态移民、牧民定居及教育、卫生等社会事业项目的建设进度，确保完成投资计划。

项目进度。抓项目建设进度是关键指标，坚决破除部门只重视跑项目、争取项目，轻项目建设、不求项目进度和质量的思想，既要做到认真抓好项目规划及前期工作，积极争取项目落户，又要高度重视项目建设，确保项目的质量和进度，讲究效率，加快推进，全面做好项目从前期到建成全过程的各项工作。

项目监管。严格项目基本建设程序，规范招投标，健全完善发改、财政、审计、监察等部门综合监管工作联系会议制度，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制，强化项目管理，规范资金使用，确保资金安全。严密防范和坚决打击工程建设领域的以权谋私、权钱交易、行贿受贿等行为。

资金平衡。资金平衡是项目推进的关键，要加强资金统筹协调和综合平衡，管好用好已有资金，满足项目建设需要。创新政府性资金使用方式，加强银、政、企合作，搭建融资平台，带动社会投资。加大招商引资力度，注意项目追踪，重大投资落地，鼓励民 间和金融资金进入重大项目建设领域。

（二）抓产业发展

稳固农业基础。以产业结构调整为主线，突出发展生态农业、效益农业。引进粮食作物新品种2个，推广良种万亩，建立优质高产示范田万亩，建立豆薯基地2200亩，蔬菜基地1000亩，粮食总产量达8770吨以上。继续扶持一批农业专业户，力争牧业产值达5700万元，农牧民人均纯收入增25%。以新农村示范片建设为重点，充分发挥示范带动作用，大力培育核桃、葡萄、树椒、藏猪、藏鸡等特色产业，新发展核桃3000亩，新建优质酿酒葡萄基地1000亩，建立树椒基地800亩，累计生产藏猪、藏鸡万头（只）。扶持壮大1—2家有一定实力、带动性强的本地农产品加工企业，建立适当规模的农特产品加工园区，全力打造甘南片区高原生态特色农产品品牌。实施农村能源建设，新建沼气池1000口。

壮大优势产业。推行“水电强工”战略，加快电站建设，做大做强水电产业。xx电站：主体工程建设有序推进，力争投资亿元。奔都电站：力争年内核准。xx电站：确保10月份核准。xx电站：加速推进主体工程招标及全面开工建设，年内力争完成投资亿元。xxx流域：完成xx电站前期各项工作，启动“五通一平”，力争年底提交立项核准报告，有序开展xx电站前期各项工作。电网建设：积极实施电网工程，为电力输出打下坚实的基础。

（三）抓基础设施

交通建设。积极争取通乡油路和通村公路建设资金。完成xx 通乡油路64公里，xx通乡油路4公里和通村公路50公里的建设任务。启动1-2条通村公路路面建设和2个乡客运站建设，力争延伸景区公路；加大主干线和乡、村道路安保设施建设和养护力度；加大对国道、省道管养的衔接争取力度。

城乡建设。一是修订和完善城市总体规划和控制性详规，重点升级改造县中学新住宿楼附近到白塔段棚户区，城市中心区新建项目按电梯高层设计，切实提升城市人口承载能力；争取实施城市污水处理、城市管网改造、体育馆等项目，提升城市公共服务能力。二是加快因都坝生态移民工程建设，实现搬迁建房规模250户，新增葡萄基地400亩，加快实施坝区污水排放管网、农田节水灌溉等工程建设，推进因都坝庭院、村容村貌建设。

农田水利建设。一是投资3000万元，完成xx引水工程进口掘进300米，出口掘进560米及公里主干渠土石开挖，xx渠道公里建设任务；完善xx水库和渠道的工程资料，并交付使用；积极争取xx土地开发项目立项。二是加大水利工程的申报和储备工作，加强农村饮水安全和小农水项目申报；投资798万元实施玛依河（八日乡段）堤防工程2160米；投入200万元实施xx乡xx村、xx坝等村11公里的渠道防渗改造工程；投入150万元实施xxx尼日村平方公里的小流域生态修复综合治理项目；投资100万元实施子庚老渠二期改造，架设管道3350米；解决4000人的安全饮水问题。

生态建设：巩固和深化林业“三大工程”成果，培育后续产业。认真组织实施以“禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产性补贴、奖 励资金”为主的30万亩草原生态保护补偿机制项目，继续抓好退牧还草工程建设，巩固退耕还林成果，做好3000亩退耕还林验收工作，实施封山育林6000亩，建设县城以南绿色通道10公里。推进地质灾害“以防为主”的指导方针，切实加强地质灾害群测群防，抓好投资750万元的松麦村滑坡治理项目，力争6月启动施工，年内全面完成建设任务。

信息化建设。全面提升信息化应用水平，搭建公共信息资源交流应用平台；建成政府门户网站，实施行政村通信扶贫工程，加快乡镇及重点景区、产业带通信基础设施建设。

（四）抓民生改善

坚持以人为本，落实惠民政策，深入实施各项民生工程，提升公共服务，推动社会进步，确保全县人民共享改革发展成果。一是加强城乡救助体系建设，逐步提高城乡低保标准，做好“五保”参保和基金征缴工作，努力实现应保尽保。二是加快城乡住房保障体系建设，逐步解决城镇低收入家庭和农村困难群众住房困难，新建廉租住房68套，解决210户退休干部“安心工程”住房补助，启动新建180套“安心工程”住房。三是完成城乡医疗救助工作任务，人均救助水平达130元，城镇低保年人均保障标准达147元，农村低保年人均保障标准达55元。四是计划安装太阳能热水器200台，完成“十二五”期亿的藏区扶贫规划4个大项105个子项；8030万元的以工代赈、两项资金规划15个大项 49个子项的储备和申报工作；完成“十年”扶贫专项规划编制工作。五是深入实施“牧 民定居行动计划”，捆绑项目资金，全面推进卡色坝移民、定居工程建设。全面完成5个点、250户牧民定居房建设任务，配套实施通村道路、村内道路硬化、安全饮水、村级活动室、垃圾回收点、广播电视、通信等基础设施和公共服务设施建设。

（五）抓社会事业

教体事业。实施好学前教育发展规划，全面启动县城幼儿园双语幼儿园建设，切实解决义务教育阶段和非义务教育阶段贫困学生入学困难。推进和巩固“两基”工作，完善教育基础设施，深入推进基础教育课程改革，全面提高教育质量，顺利完成“两基”迎国检工作。力争启动中学搬迁。

卫生计生工作。实施好民族地区医疗卫生十年行动计划。着力推进医疗卫生体制改革。启动投资2050万元的县医院医技楼主体工程建设和投资950万元的藏医院医技大楼建设。完成投资100万元的子庚乡卫生院综合楼建设和投入190万元的计生综合楼建设；完善疾病防控体系和卫生执法监督体系。

文化广电体育事业。完成127个行政村农家书屋建设；积极推进广播电视网络化、数字化建设，深入实施农村公益电影放映工程；做好县城影剧院、图书馆、文化馆项目建设前期工作；广泛开展全民健身活动，力争启动乡级农民健身广场和县级体育馆工程建设。

（六）抓财税金融

积极争取和用好国家财政转移支付政策。加强税收征管，加强 水电开发税源征收，打击偷税漏税，杜绝“跑、冒、滴、漏”。优化支出结构，压缩一般性开支。根据使用资金效率和项目建设成效，加大对财政转移资金和项目建设资金的调控，充分发挥财政资金在稳定增长、调整结构、促进和谐等方面的作用。加强农村信用体系建设，把信贷更多的投向实体经济，特别是投向“三农”领域和中小企业，更好的服务于经济发展。

（七）抓廉政建设

认真贯彻落实惩治和预防腐败体系建设，全面加强政府制度化建设，用制度促进作风转变，以业绩衡量工作成效。认真履行好反腐倡廉建设职责，落实好经济工作和廉政建设“一岗双责”。加强反腐倡廉建设、惩防体系建设，确保反腐倡廉认识到位、措施到位、惩防到位，全力建设廉洁政府。

（八）抓社会管理

加强民族团结，深入开展反分裂斗争，坚定不移地维护祖国统一。强化安全生产，继续落实“一岗双责”，完善县乡村三级安全生产机构建设，杜绝重特大安全事故发生。强化应急管理，提升公共应急处置能力，完善应急预案，健全应急管理机制。

（九）抓建设环境

纵深推进投资环境和发展环境建设，狠抓环境治理工作。一是营造良好的政策环境。认真兑现落实国家、省、州已制定的优惠政策，为重点项目开辟“绿色”通道。二是营造良好的政务环境。积极推行“阳光”政务，坚决制止和纠正损害项目建设的“乱收费、乱罚款、乱集资”和“吃、拿、卡、要”现象，提高行政效能，转 变工作作风，积极主动为企业服务、为业主服务、为项目服务。三是营造良好的治安环境。积极协调各方关系，及时化解矛盾纠纷，创造良好的社会治安秩序，严惩强买强卖、强包强建、强行务工、敲诈勒索、非法阻工等行为。

（十）抓保障措施

一是坚持领导联系制度。推行重点项目县级领导联系制度，每个重点项目由一名领导联系并负责各项工作的推进，开展项目建设专项督导，层层分解落实管理职责，做到联系领导亲自抓，分管领导具体抓，实施单位专项抓，形成领导重视、部门齐抓、群众参与的工作格局。二是实行目标考核制度。把项目工作纳入全县目标考核范围，严格奖惩，将项目工作业绩与分管领导和部门的工作考核直接挂钩，年初细化工作目标，分解目标任务，加强督查考核，对出现的问题实行通报和责任追究。三是项目前期经费保障。项目前期经费是指政府投资项目前期工作过程中发生的服务采购及综合管理所发生的费用。主要用于项目工程咨询、环境影响评价、勘察设计、招投标，以及项目的筹划、调研、评估、论证等相关事项。县财政拿出专项经费，保障项目规划编制和项目前期工作的开展，项目前期工作经费，由县财政垫资，待项目落实后，从项目资金中归还。工作经费的使用，监察、审计部门全过程参与监督，确保专款专用。

同志们！站在新起点，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命，也是人民群众的热切期盼。让我们在县委的坚强领导下，发扬 “励精图治、自强不息”的XX县精神，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心、鼓足干劲、求真务实、抢抓机遇，苦干实干，努力推进经济社会跨越发展、长治久安，以优异成绩迎接建党90周年！11

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颜景焱同志在级索镇经济工作会上的讲话提纲2

颜 景 焱 同 志

在级索镇经济工作会上的讲话提纲

（2011年1月29日）

同志们：

今天，很高兴参加级索镇的经济工作会议。刚才，看了《级索镇2011年经济工作要点》，听了春常书记的讲话，感触很深、启发很多。2010年，级索镇在招商引资、项目建设、工业发展、城乡一体化建设等方面做了大量的工作，取得了令人鼓舞的成绩，全镇呈现出干部干事创业、经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。总体说来，突出表现在以下七个方面。一是经济发展速度快、质量好。全年实现生产总值亿元，地方财政收入突破2亿元大关。与“十五”末相比，GDP、地方财政收入、全社会固定资产投资实现了“三个翻番”，三次产业的比例、地方财政收入占GDP的比重、税收占地方财政收入的比重实现了“三个优化”，农民人均纯收入、人均地方财政收入和民生事业投入实现了“三个增长”。二是招商引资工作成效显著。全年共引进过千万元项目20个，实际利用市外资金亿元。特别是投资10亿元的桑乐太阳能（滕州）百万台热水器项目，将填补级索镇无太阳能热水器整机生产企业的空白；向经济开发区引荐的投资7亿元的泰通电车项目，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。三是工业经济突飞猛进。全年新增规模以上企

1业6家，累计达到37家；太阳能企业达到15家，太阳能产业基地成功入选全市2010年打基础利长远十件实事。在转方式调结构上，探索出了“级索实践”，走在了全市的前列。四是城镇建设开创新局面。同步实施了级索幸福城及韩庄、姚庄三大社区建设工程。总投资亿元的幸福城一期实现回迁上房，总投资亿元的幸福城社区二期及韩庄社区全面开工建设，姚庄新村三期工程全面完成。创造出了城镇化的“级索模式”，得到了省分管领导、枣庄、滕州两级市主要领导的高度评价。五是各项社会事业稳步发展。新农合连续五年实现全覆盖；农村低保实现了动态管理下的应保尽保；凡愿集中供养的五保老人均实现集中供养；城乡基本养老保险参保率达到78%，9141名60周岁以上老人已率先领取基本养老金，社会保障水平和标准是全市镇街中最高的。教育、文化、卫生等工作也走在了全市前列。六是特色亮点工作多。城镇建设、大嫂经济、土地流转、大学生村官培养、机关文化建设都已成为典型，并在全市范围内推广。七是镇村干部综合素质非常高。去年，可以说是级索镇大事多、难事多的一年。但是在广大党员干部的共同努力下，城镇二期拆迁、姚庄旧村拆除复垦等一批重点难点工作均得到有效攻克，可以说无往而不胜，充分体现了镇、村领导班子的凝聚力和战斗力。对级索镇2010年的工作，市委、市政府是非常满意的，全市上下是有目共睹的。借此机会，我代表市委、市政府，向级索镇2010年取得的成绩和受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向一年来奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，表示亲切的问候！

今天这次会议提出了2011年的工作思路、任务目标和工作措施，完全符合市委、市政府的要求和级索镇当前发展的实际，相信按照这个思路目标坚持下去，级索镇经济社会一定会实现更大的发展。下面，就做好今年的工作，我谈四点意见：

一要形成加快发展的共识，以昂扬的精神推动科学发展。今年是“十二五”的开局之年。目前，全市各镇街都在抢抓机遇，创新克难，奋力争先，形成了百舸争流、千帆竞发的态势。如果我们面临机遇而不觉，面对机遇而不为，必将错失良机，贻误发展。因此，我们必须自我加压，提升标杆，咬定发展不放松，只要按照市委、市政府“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，做到“跳起来摘桃子”、“跑起来奔目标”，在转方式调结构上先行一步、快马加鞭，就一定能够继续保持领先的发展位置。

二要坚持奋发有为，努力实现经济大发展、大跨越。从级索镇自身看，随着一批工业大项目、好项目的实施，产业结构不断优化升级；随着太阳能产业的蓬勃发展，比较优势更加突出；随着城乡一体化的加快推进，城镇载体功能不断完善；随着干部队伍作风效能的全面提升，经济发展环境不断优化。这些都为级索实现大发展、大跨越奠定了良好基础。级索镇广大干部群众要紧紧围绕转方式、调结构这条主线，坚定不移地推进重点项目建设，着力引进一批大项目、好项目落户级索，不断增强可持续发展能力；要加快传统产业提档升级，培植壮大骨干企业，增加地方财政收入；要做大做强太阳能产业基地，尽快形成完整产业链，打响太阳能产业

金字招牌；要加快特色城镇建设，使城镇建设与经济发展水平相适应，增强对经济社会发展的辐射带动力。

三要注重和谐社会建设，为实现经济发展打牢群众基础。和谐社会建设关键是坚持以人为本，既依托民气、民智、民力共建和谐，又围绕民富、民生、民安让人民共享和谐。在富民上，要广泛推进创业富民、就业富民，在增加群众农业收入、劳务收入的同时，努力让经营性、资产性收入在收入结构中的比重大幅提高。在惠民上，要下大气力解决群众最为关心的“行路难”、“看病难”、“入学难”等问题，确保改革发展成果人人共享。在安民上，要进一步加大平安建设力度，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为；要认真做好信访工作，扎实搞好矛盾纠纷排查；要高度重视安全生产，严格执行领导干部“一岗双责”，全面落实好政府监管责任，努力为经济发展营造安全稳定的社会氛围。

四要加强作风效能建设，为加快发展提供坚强保障。做好今年的经济工作，对干部作风效能提出了新的更高要求。要密切联系群众。坚持深入基层、深入一线、深入群众，调查研究，体察民情，解决问题。要以正确的政绩观落实科学发展观，多做打基础、惠百姓的实事，多做创环境、促发展的工作，多做利长远、泽后世的好事。要狠抓工作落实。抓落实，最重要的是要提升执行力，把纸上写的、会上定的、领导讲的，变为政策措施、变为具体行动、变为实际效果。定下来的事情和工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解决，不达目的不罢休，不见成效不收兵。对工作落实情况、任务完成情况，要排队亮相、严格考核，对排在后面的要重点督促；对无所作为、执行不力、贻误时机、影响发展的人和事，要坚决采取组织措施，从严查处，决不姑息。要创新工作机制。对重点工程、重点项目、重点工作，要定责任人、定时间进度、定目标要求，建立目标倒逼机制，瞪起眼来抓落实，切实让干事者有所得、有所获，让不干事者有所愧、有所畏，真正形成和衷共济干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

同志们，新的一年，发展的目标催人奋进。我相信，有市委、市政府的正确领导，通过级索广大干部群众的不懈努力，级索镇的明天一定会更加美好！

最后，值此春节来临之际，向各位拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

刘立新同志在2011年全县经济工作会上的讲话3

刘立新同志在2011年全县经济工作会上的讲话

一年一度的全县经济工作会议，非常重要。刚才，县委、县政府隆重表彰了2010年经济工作先进集体和先进个人；宝春县长代表县委、县政府对今年的工作做了具体安排部署，明确了今年的发展思路、目标任务和具体措施。可以说，这既是一次总结会、表彰会，也是一次动员会、部署会。下面，结合县里的实际情况，我就抓好今年的工作讲三点意见。

第一，要集中精力加快发展

发展是党执政兴国的第一要务，发展是地方党政班子的第一使命，发展也是东丰崛起的唯一出路。各乡镇、各部门必须进一步强化快速发展意识、超常发展意识和跨越发展意识，解放思想，开拓创新，埋头苦干，实现突破。

首先，在项目建设上要有突破。县域突破的关键是工业突破，工业突破的核心是项目突破。没有项目，尤其是没有好项目、大项目作支撑，加快发展就是一句空话。因此，要始终把项目建设作为我县加快发展的重中之重，关键举措。对已经引进的重大项目和骨干企业，要搞好跟踪服务，把各项优惠政策兑现到底，一些遗留问题尽快协商解决，确保企业轻装上阵、快速成长；对在建项目和新建项目要加强沟通、定期调度，及时研究解决项目建设过程中遇到的问题，确保如期开工，尽快建成投产。同时，要搜集一切信息，利用一切关系，盯住项目不放，把责任落实到人，努力引进一批投资大、拉动力强、贡献率高、产业集聚力强的项目，确保项目接续，形成实施一批、建设一批、储备一批、争取一批的项目建设梯次格局。其次，在新农村建设上要有突破。新农村建设是解决“三农”问题的总纲。要进一步强化“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与”的工作机制，深入实施新农村建设“255”工程。认真落实样板村建设任务，加快建设一批小康村、文明村、平安村，以点带面、突出示范，进一步扩大新农村建设成果，推动农村经济全面繁荣。积极探索撤村并屯、集中建设农村社区，推进农村居住社区化、产业发展园区化、土地经营规模化、组织方式合作化进程。加强农村生态环境整治力度，加快基础设施建设，推进新农村建设整体提升。

第三，在城镇化建设上要有突破。城镇化是一个综合概念，它涉及经济管理、社会管理乃至政治建设等各个方面。要认真贯彻落实市委实施“全域城镇化战略”的要求，坚持以规划为先导，以产业为支撑，以户籍、土地等综合配套改革试点为动力，统筹推进城镇体系建设。要立足东丰特色区位优势，围绕打造长

春卫星城、建设吉林省南部钢铁城、新兴生态城、特色文化旅游城，突出抓好西城区和白云新城建设，提高城市管理水平，促进完善城市功能，增强吸纳人口和就业的能力。要强化产业支撑，结合工业集中区建设，推动产业集聚和企业集群，全面提高城市综合承载能力。要研究探索户籍、农村宅基地、土地使用权流转、社会保障制度等相关配套改革措施，逐步消除制约城镇化发展的体制机制障碍。

第四，在现代服务业发展上要有突破。优先发展现代服务业，是今年全省经济工作的战略重点，也是转方式、调结构的重要突破口。我们要牢牢抓住这一有利机遇，积极谋划项目，争取专项支持，加强政策扶持，全力发展现代服务业。我县发展现代服务业，既有特色，又有资源。要充分发挥东丰农民画的品牌优势，加大对外宣传力度，提高农民画产业化组织程度，加快农民画产业化发展步伐，带动文化产业发展。要加快建设以建材、煤炭、药品等大宗货物贮运为主的物流园区，大力发展现代物流、中介服务和信息咨询等生产性服务业。要科学整合旅游资源，加快建设扎兰芬围民俗文化园和梅花鹿主题公园，打造乡村游、民俗游、休闲游等特色旅游品牌，努力把旅游业培育为新的经济增长点。

第二，要不遗余力改善民生

民生问题既是经济问题，也是社会问题，更是重大的政治问题。经过历届班子的努力，特别是经过近年来的快速发展，我县的民生问题得到了很大改善，人民群众的生活水平不断提高。但由于受财力所限、历史欠账比较多，有些群众关注的民生问题还没有完全解决，民生工作压力还比较大。全县各级干部一定要高度关注民生，在亲民、惠民、安民、富民上下功夫。

所谓亲民，就是对老百姓要有真感情。一位中央领导同志曾经讲过：群众最可亲，群众最可敬，群众最可怜，群众最可畏。我们县乡干部直接接触群众，对这“四可”一定都有很深刻的体会。所以，一定要学会换位思考，站在群众的角度思考问题，以普通人的姿态去亲近人民，体恤百姓。在作出决策、开展工作中都要细心研究群众的利益，真正掌握老百姓忧在哪里、难在何处；哪些人有意见、意见集中在哪些问题上；怎么解决群众才能满意。只有关心人民诉求，理解群众难处，才能把自己的工作重点指向民众的实际需要；只有捧出一颗真心，才能赢得一片民心。

所谓惠民，就是要给老百姓办实事。对于民生问题，老百姓最关注的是党委、政府办不办实事。今年，县委、县政府将要实施惠民实事行动计划，承诺办好10个方面80件惠民实事。承担惠民任务的单位一定要以对群众负责的态度，站在为民执政的高度，高标准、高质量抓好落实。各乡镇也要本着以人为本、普遍受益、量力而行、尽力而为的原则，提出惠民的具体措施。

所谓安民，就是要让老百姓有安全感。稳定是最大的民生。现在是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。一些地方在发展的过程中也出现了侵害群众利益的问题，有的问题群众意见比较大。在这里提醒大家，一

定要正确处理好发展和稳定的关系，加强对影响社会稳定因素的研判、分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，加强源头治理，切实解决好群众反映强烈的问题，努力化解社会矛盾纠纷，有效预防和及时妥善处置群体性事件发生。要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实维护社会大局稳定。

所谓富民，就是要让老百姓生活富裕。发展的最终目的就是让人民生活得更加美好。所以，我们一定要毫不动摇地实施富民工程。要鼓励和支持创业、自谋职业，降低创业门槛，推进全民创业、家庭创业、自主创业；大力发展农村第三产业，搞好劳务输出，实现劳动力转移；加强劳动技能培训，提高劳动者素质和就业能力。要采取措施逐步提高财政供养人员的收入水平。要完善落实促进消费的政策，继续落实家电下乡等优惠政策，促进城乡居民消费。要进一步加大财政投入，深化社会保障制度改革，逐步减轻人民群众在教育、医疗、养老等方面的负担。

第三，要转变作风提振信心

加快发展、改善民生，关键是要有一支敢打硬仗、勇于拼搏、肯于吃苦的干部队伍。由于种种原因，我县干部流动比较慢，积累了一些问题，有的班子年龄老化，有的干部在一个职位或一个岗位上工作的时间比较长。这些问题，组织上会结合换届统筹考虑。总的导向还是以发展论英雄、凭实绩用干部。希望大家把心思和精力集中到工作上，解放思想，放开手脚，争取在作风上有一个大转变、工作上有一个新提高。一是要大力倡导争创一流的作风。到东丰工作之前，很多领导都跟我介绍，说东丰的干部素质不仅在辽源地区是最好的，在全省各县区中也算得上是一流的。我们都要认真反思一下，我们有一流的干部，有没有一流的工作水平？有没有一流的工作业绩？如果没有，问题出在哪里？最近，我也听到一些反映，有的干部精神状态不佳，敬业精神不强，安于现状，得过且过；有的在上班时间玩游戏、打麻将、搞应酬。下一步，县委要大力加强机关作风整顿，纪委、组织部和机关党委要把整顿机关作风作为一项重要工作，加大检查力度，严肃查处违反机关纪律的行为。要抓典型，公开曝光，公开处理，坚决刹住影响发展的不良行为和作风。全县干部都要树立蓬勃向上的朝气、迎难而上的勇气、敢为人先的锐气和舍我其谁的底气，各部门、各乡镇都要有拿得出，叫得响的工作，不仅在全市叫得响，在省里要有位置，国家要有名次。要完善竞争机制、奖惩机制，决不能干不干一个样，干好干坏一个样。要通过严格奖惩，充分调动广大干部创先争优的积极性，在全县上下形成争创一流的浓厚氛围。

二是要大力倡导务实重行的作风。加快发展必须实打实，不能有半点虚假。要层层分解任务，对今年的工作任务进行认真细化，落实到责任单位、责任领导和具体责任人，加强考核，严明纪律，赏罚分明，确保各项工作扎实有效推进。今后，凡是县委、县政府作出的工作部署和决策，都要建立配套的考核办法

和措施，决不能流于形式。对事关全局的工作，县级分管领导要带领有关部门开展专项督查活动，检查完成任务、实现目标的进度和质量。要通过联合检查、现场办公、考核评比、定期调度、不定期抽查等多种形式，推动工作全面落实。

三是要大力倡导团结协作的作风。发展、民生、稳定，是全县上下共同的目标、共同的大局，是我们团结的基础，协作的平台。县委要在这个大局中，发挥统揽全局、协调各方的作用，凝聚全县的力量，营造一个声音谋发展，一个步调搞建设的良好局面；政府在这个大局中要不断提高执行力，狠抓各项工作落实，确保大政方针、重要决策得以实现；人大、政协在这个大局中，要针对人民群众关注的重点难点问题，积极建言献策，支持、鼓励、帮助政府开展好各项工作。各级班子和广大干部要牢固树立强烈的组织观念、全局观念，在思想上和行动上自觉与县委、县政府保持高度一致，在服从、服务于大局中履行职责、开展工作，切实把我们的领导班子和干部队伍建设成目标同向、工作同心、富有凝聚力的战斗集体。

四是要大力倡导清正廉洁的作风。古人云：“能吏寻常见，公廉第一难”。干部到一定层次，能力水平的差异并不是很大，真正能分出高下的是责任、公心和廉洁。在廉洁自律问题上，我们有些干部对自己要求的还不够严格，法制观念淡薄，胆大妄为，在群众中产生了极坏的影响，给党和政府造成了极大损失。我们的干部要算明白一个账，组织培养我们这么多年，自己奋斗这么多年，走上这个位置是非常不易的，一旦出了问题，前程没了、名誉毁了、家庭垮了，上对不起组织、下对不起家人、也对不起自己。我们一定要算清这笔经济账、政治账，经常反思身边的事、身边的人，以此引以为戒，自警自醒，防微杜渐。工作上出现失误有的可以补救，在廉政上出问题了谁也救不了谁。大家一定要加强自我约束，正确对待手中权力，正确看待个人名利，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，决不能因小失大，一失足成千古恨。换届在即，各乡镇、各部门主要领导要切实负起党风廉正建设第一责任人的责任，看好自己的门，管好自己的人，确保不出问题，确保风清气正。

同志们，全面完成今年的各项目标任务，对加快我县“十二五”发展、实现东丰全面振兴至关重要。让我们在省市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，鼓足干劲，埋头苦干，全力开创东丰发展新局面，以优异的成绩迎接建党90周年和县十四次党代会的胜利召开！