在保险工作会议的讲话稿【精彩8篇】
在保险工作会议的讲话稿【第一篇】
保险工作是一项利国利民的事业,下面是本站网友给大家分享的“在保险工作会议的讲话稿【精彩8篇】”,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和全国保险工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结去年全省保险工作,分析当前形势,部署今年主要任务,统一思想,提高认识,坚定信心,应对挑战,促进保险业平稳健康发展。下面,我讲三方面的意见。
一、过去一年主要工作回顾。
刚刚过去的20xx年,是全省保险业深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是全行业齐心协力、共渡难关的特殊一年。我们在中国保监会和甘肃省委、省政府的正确领导和大力支持下,按照年初确定的“三点一面四提高”的工作思路,全面落实科学发展观,积极参与抗击突如其来的两场特大自然灾害,稳妥应对历史罕见的国际金融危机的挑战,着力提高保险业服务能力和竞争能力,在极端复杂困难的环境中实现了又好又快的发展目标。
(一)市场保持平稳快速发展,行业整体实力迈上新台阶。
面对经济形势变化和宏观政策调整,全省保险业快速反应,积极行动,保持了较好的发展势头。全省共实现原保险保费收入亿元,同比增长%。其中,财产险公司保费收入亿元,同比增长%;人身险公司保费收入74亿元,同比增长%;累计为全社会提供风险保障额度近万亿元。赔款和给付亿元,同比增长%。保险总资产达到亿元,较年初增长%,行业整体实力迈上新台阶。全年新增保险分支机构223家,全省保险机构达到989家,其中省级分公司19家,中心支公司118家,支公司236家,营业部63家,营销服务部553家;各类专业中介机构26家,兼业代理机构1448家,保险从业人员达到万多名,服务能力有了新的提升。行业经营效益整体有所改善,截止12月末,产险机构亏损同比减少7749万元,应收保费率、综合费用率水平不同程度下降;代理、经纪行业实现整体盈利。基本实现年初提出的又好又快目标。
(二)传统保险业务稳步发展,重点领域保险业务取得新突破。
一是“三农”保险稳步推进。全行业积极贯彻落实国家支农惠农的政策,加大与地方政府和有关部门的协调沟通,能繁母猪保险、奶牛保险、种植业保险的承保面进一步拓宽。截至12月末,农业保险累计保费收入万元,赔付万元,雪灾、震灾中的涉农保险理赔全部完成。农村小额人身保险试点工作稳步推进,9个试点市(县)实现保费万元,为万农民提供了保险保障。二是项目保险保持较快增长。截止12月末,工程险实现保费收入万元,同比增长%;企财险实现保费收入亿元,同比增长%;累计为12个重大工程项目赔款1730万元。三是责任保险领域进一步拓宽。全行业抓住省政府关于发展责任险和火灾公众责任保险两个意见出台的机遇,积极推动校园、运输、旅游、建设等领域责任保险发展,服务领域进一步拓宽。截至12月末,责任保险实现保费收入万元,同比增长%。特别是校园方责任保险首次覆盖到大中专院校,实现保费收入700多万元,为140多万名学生提供保险保障亿元。四是传统保险业务稳步发展。养老险、健康险业务稳步健康发展;车险业务平稳发展,质量有所改善;企业年金业务继续推进,累计受托年金亿元。此外,开展车船税代收代缴工作,全省财产险公司累计为地方政府代收代缴5590多万元。
(三)积极履行保险业社会责任,举行业之力参与抗灾救灾。
在雨雪冰冻和5·12特大地震灾害面前,全省保险业发扬行业精神,积极参与抗灾救灾和灾后重建,得到了各级党委政府和人民群众的认可。面对重大灾情,各保险机构迅速反应,开通理赔绿色通道,坚持特事特办,快速查勘,及时理赔,提供了较高质量的保险服务。两次灾害中,全省保险业累计赔款已超过亿元,在稳定灾区群众生产生活和支持灾后重建方面发挥了积极作用。广大保险干部职工立足本职,服务大局,奋战在抗灾救灾一线,以坚忍不拔的斗志和无私奉献的行动,展现了保险业良好的精神风貌,经受住了灾害的考验。全行业广泛开展捐款捐物,全力支援灾后重建,累计为地震灾区捐款捐物1200多万元,捐建希望学校13所。
(四)积极防范金融风险,保持市场健康稳定。
一是以防范退保风险为重点,全力维护行业安全。面对日益蔓延的全球金融动荡,全行业始终保持了高度的警觉性,密切关注事态发展和业务状况,积极防范和主动应对。针对寿险退保风险隐患,成立退保风险防范领导小组,建立了退保业务报告和分析制度,对退保业务进行监测,确保公司保持充足现金流。目前,我省保险业总体运行平稳,没有出现群体性退保等异常情况,年度寿险给付高峰也平稳度过。二是着力推进业务转型和结构调整。针对银保业务井喷式发展态势,采取有力措施进行调控,推进业务转型,防范风险集聚。加强对银保业务的分析监测和检查,跟踪业务转型效果。经过共同努力,与调整基期8月份相比,9月份以来的月均银保业务量下降了30%左右,实现了软着陆。针对产险市场车险业务偏重、质量不高的实际,通过加强费率和手续费监管,促进业务结构调整,防范业务过度集中的风险,取得了一定成效。三是加强全行业经营风险日常监控。建立保险机构关键指标预警分析体系,对5类风险划分“正常、关注、警戒”三个风险等级,实时进行风险监测。加强保险公司内控管理,开展寿险公司综合测评和内控评价,建立风险信息提示制度,加强与总公司的信息通报,有效防范内控风险。积极开展车险“见费出单”和寿险收付费管理的调研、筹备和验收工作。
(五)探索实施监管新政,促进了市场秩序逐步好转。
一是加强行业基础建设。开展依法合规教育,推动合规管理工作。送法上门,巡回培训,年初对全省14个市州保险分支机构近千名高管人员进行了依法合规培训。开展以规范经营为主题的中心组学习,交流学习体会,增强了高管人员依法合规经营的意识。制定保险营销员业内流动管理办法和继续教育管理办法,保险营销员继续教育工作全面启动。改进考试服务,增设市州电子化考试点,提高从业人员持证率水平。加强行业自律,指导省行业协会牵头组织省内保险机构签订7项自律公约和2项服务承诺,建立自律执行小组和自律保证金制度。二是加强行业协会和学会建设。授予市州行业协会11项工作职能,支持各级协会依据授权参与监管工作,延伸了监管触角。加强市州行业协会工作的指导和考核,完成了天水等6市协会的换届工作。加强保险文化建设和诚信建设,举办了以“竞争与合作”为主题的第二届保险高峰论坛。加强行业交流合作,举办行业党风廉政建设联席会暨经验交流会。三是加强机关建设和作风建设。去年我国大事多、喜事多、难事多、突发事件多,监管部门抓监管、防风险、促发展的任务很重。为了统筹好各项工作,我们突出“快”字抓落实,突出“精”字抓质量,突出“实”字抓成效,确保各项工作有效推进。我局机关和部分保险机构以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,开展解放思想大讨论,查找问题,制定措施,取得了积极成效。在全局深入开展从八个方面创建新时期合格监管集体活动。加强对干部的培训教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行廉洁从政“六条禁令”,执行廉政监督卡制度,工作作风得到进一步改进。
20xx年,全省保险业在规范中调整步伐,在困境中谋求发展,在服务中实现价值,取得了显著的工作成效。成绩的取得,离不开中国保监会和省委、省政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,离不开我们全行业的共同努力,大家为此付出了巨大心血,做了大量工作,借此机会,我代表甘肃保监局,向全省保险行业广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、当前面临的主要形势。
20xx年,是保险业坚持科学发展、顺利实现“”规划目标的关键一年。面临来自国际国内的严峻挑战,保险业既要增强忧患意识,主动应对,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些;更要增强机遇意识,坚定信心,迎难而上,从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,奋发有为,共克时艰。
(一)全面认识和把握保险业面临的主要形势。
在当前复杂的国际国内经济金融环境下,我省保险业科学发展面临着新的内外部形势。
从行业发展的外部环境来看,机遇与挑战并存。首先,要看到:20xx年,在历史罕见的挑战和风险面前,我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。我省经济保持较快增长,农业发展势头良好,项目建设取得新突破,结构调整取得重要进展,灾后重建进展顺利,民生进一步改善。我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,保持经济长期平稳发展的根本动力没有改变;我省经济发展的基本态势没有改变,保险业发展的经济社会基础没有改变。但是,我们必须清醒地看到:我国经济运行正在经受多方面严峻考验,经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,金融领域潜在风险增加。受国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减速的影响,加上我省长期存在的基础设施薄弱、经济结构不合理、市场化程度较低、社会事业欠账多等深层次矛盾和问题,全省经济运行中的困难明显增加。有色冶金、石油化工、煤炭电力等支柱产业价格回落,效益下滑,经营困难,我省一些工矿型城市受影响比较明显。
从行业发展的内部环境来看,有利条件与制约因素同在。首先,要看到:20xx年我国保险业总体保持了安全稳健运行,所受影响有限,保险业发展面临的总体形势是好的。面对当前的经济金融形势,中央加强宏观调控,着力提振经济,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,以基础设施建设加大投资、以投资带动内需、以改善民生扩大消费。这些都为保险业拓宽服务领域、更好地服务经济社会提供了广阔舞台,也为保险业自身发展提供了难得机遇。同时,经过近年来的改革发展,保险业已经站在新的发展起点,行业整体实力不断壮大,市场体系初步形成,服务能力逐步增强,监管体系日趋完善,抵御风险能力进一步提高,为应对复杂局面、克服困难、化解风险、应对挑战提供了有利条件。但是,我们也要清醒地看到:在国内外经济金融形势复杂多变的情况下,保险业面临的形势非常严峻。国际金融危机尚未见底,给保险业带来的冲击和影响可能会逐渐加深。国内经济运行困难增加,保险业面临多方面的挑战和不确定因素。在股票市场低迷、债券市场收益大幅下降的情况下,保险资产面临低效配置和错配风险,稳定和提高投资收益十分困难。
(二)着力解决好当前保险业存在的主要问题和风险。
我省保险业存在的一些问题和风险,给我们全行业实现科学发展带来了较大的压力,潜藏着一定风险,我们必须高度重视,正确面对,采取更加有效的措施,认真加以解决。
要着力克服当前保险业面临的困难。一是着力克服在金融市场格局中被动的不利局面。人民银行经过连续13次上调存贷款利率之后,20xx年10月起又调整货币政策,先后4次下调存贷款利率,货币政策反复调整,宏观经济不断演变,金融改革不断深化,不确定性和复杂性越来越突出,保险业务结构、产品设计、价格厘定、资金运用难度加大,经营容易受到影响,业务容易产生波动。二是着力克服保险的社会需求受到抑制的不利局面。当前金融危机逐步向实体经济蔓延,对人民群众生活的影响逐步显现,何时见底难以预计,一些城乡居民对未来的预期不明,消费信心受到较大影响;部分企业经营困难加重,就业形势严峻,居民收入增长放缓,支付能力下降,容易产生保险需求下降、退保增加等问题。三是着力防范和化解可能产生的各类风险。对我省来说,要警惕金融信任危机传导风险,重点应对退保风险。面对危机,一些保险公司采取了“过冬”措施,开始大幅压缩经营费用,调整人员薪酬,收缩业务口径。因此,我们还要积极防范由于费用收紧导致的保险机构运行的风险,薪酬调整导致人员流失的风险,经济困难导致的大型项目、大宗业务脱保风险。此外,在我省分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险,也会引起连锁反应。
着力解决行业自身存在的问题。一是解决发展方式粗放的问题。一些公司内控管理比较薄弱,经营比较粗放,发展质量不高,经营效益下滑,业务结构性矛盾较为突出,过度依赖车险和投资型业务,存在一定风险;还有一些省分公司对分支机构约束力不强,对一些分支机构放任自流,高管人员变动频繁,许可证管理混乱等等。二是解决服务能力不高的问题。行业的服务广度、服务深度和服务质量存在差距,覆盖面不宽,保障层次较低,还不能很好适应经济社会发展和人民群众的保险需求;尤其是行业普遍存在的应对重大突发灾害事件反应速度不快、服务能力不高的问题,在汶川大地震中暴露得比较充分。三是解决行业基础薄弱的问题。行业实力不强,抗风险能力不强;保险人才队伍总量、质量、结构跟不上发展需要,高管队伍素质有待提高,营销队伍整体水平不高,高素质专门人才严重短缺;在重点领域、关键环节、核心技术方面创新能力不强;行业诚信建设任务还比较艰巨。四是解决市场秩序不规范的问题。个别公司依法合规经营意识不强,不严格执行报备的条款费率,违规批改退费,违规支付手续费,擅自设立分支机构,业务财务数据不真实的问题屡查屡犯、屡禁不止;个别领域的恶性竞争和不正当交易愈演愈烈,扰乱了市场秩序,加大了经营风险;个别公司消费者权益保护工作抓得不紧,四个百分百制度在执行中打了折扣,拖赔、惜赔、无理拒赔的问题经常发生,侵犯消费者利益的事情屡见不鲜,理赔服务亟待改善。
(三)提高思想认识,坚定做好保险工作的信心和决心做好今年的保险工作,要坚持做到五个不动摇:
一要坚持解放思想不动摇,开创我省保险改革发展新局面。改革开放30年来,保险业不断突破旧的观念的束缚,坚定不移地推进改革开放,极大地解放和发展了保险业的生产力。保险业的快速发展,得益于不断的解放思想和改革开放,可以讲,解放思想已成为我们解决危机的重要法宝。面对当前的挑战,推动保险业科学发展,需要我们全行业掀起新一轮思想解放的热潮。当前解放思想,要立足初级阶段,增强发展意识;要瞄准服务全局,增强机遇意识;要突出科学发展,增强效益意识;要大胆探索实践,增强创新意识。
二要坚持科学发展不动摇,确保保险业平稳健康发展。科学发展观的第一要义是发展。对保险行业来说,发展是行业的第一要务,不发展就是最大的风险,停顿和倒退没有出路。越是在面临较大困难的时候,越是要坚定不移地促进发展。要把促进平稳健康发展作为保险行业全年的重要任务,深入把握宏观经济周期和行业发展的内在联系,特别是研究在经济下行周期如何促进行业平稳发展。
三要坚持防范风险不动摇,确保保险市场安全稳定。要尊重保险业发展的基本规律,转变发展方式,避免盲目发展,防止风险失控。要高度重视风险防范,在保发展的同时,必须将防范化解风险置于保险监管工作的首位,确保市场安全稳定。
四要坚持以人为本不动摇,切实保护好消费者利益。保险消费者利益保护问题是关系民生的大问题,也是关系保险业发展稳定的大问题。越是困难时期,我们越要旗帜鲜明地维护好保险消费者利益,越是市场缺乏信心的时候,我们越要不折不扣地做好消保工作。消费者权益保护既是监管部门的天职,也是保险机构和广大从业人员的重要职责。
五要坚定信心决心不动摇,勇于攻坚克难。当前,保险业面临的形势既充满困难和挑战,也蕴涵着重大机遇,把握得好,危机可以转化为机遇,把握不好,全行业则要面临重大风险。困难和挑战面前,我们首先要提振消费信心。温家宝讲过一句。
名言。
:“信心比黄金和钞票更重要”。保险业不仅仅要接受资本市场波动的考验,更重要的是增强消费者对保险行业的信心,要采取有效措施提升广大消费者对保险业的信心。保险行业是经营风险的行业,在危机和风险面前决不能退缩,要强化使命意识,勇担行业责任,攻坚克难,在危机中实现保险价值。要正确地对待形势,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,下决心集中力量把自己的事情办好。面对困难,关键是要坚定信心和决心。我们有党中央、国务院的坚强领导,有改革开放以来积淀的良好发展基础,有强大的国内需求,有独具特色的政策优势,困难一定能够克服,发展必将持续。
三、20xx年的主要工作任务。
今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也可能是保险业发展最为困难的一年。做好今年的保险工作,对于积极有效应对金融危机,保持保险业平稳健康发展具有重要意义。
今年全省保险工作的总体思路是:深入实践科学发展观,全面贯彻落实全国保险工作会议精神,围绕“防风险、调结构、稳增长”目标,进一步深化“三点一面四提高”的发展思路,紧扣“防起落,保发展,防风险,保权益”工作重点,解放思想,开拓进取,全力促进甘肃保险业平稳健康发展。“防起落”,就是要加快发展方式转变,推进业务结构调整,降低业务波动幅度,防止业务大上大下、大起大落。“保发展”,就是要把保持平稳健康发展作为全年保险工作的首要目标,切实在发展质量和效益方面取得新成效。“防风险”,就是要未雨绸缪、沉着应对,着力防范退保风险,密切关注偿付能力风险、资金运用风险和机构运营风险,避免系统风险。“保权益”,就是要通过全行业的共同努力,改进保险服务,保障行业安全,维护好保险消费者的合法权益。按照“两防两保”的思路,今年要重点抓好五项工作。
(一)保障经济建设,服务民生改善,促进社会和谐,全力服务甘肃发展大局。
要围绕中央出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施,以及当前金融促进经济发展的若干意见要求,着眼甘肃发展大局,继续坚持“三点一面”的发展思路,围绕全省项目建设、新农村建设、和谐社会建设等工作重点,充分发挥保险的功能作用,加快重点领域业务发展,提高保险保障水平,在服务全局中谋求发展。
一是继续稳步推进“三农”保险。继续推进政策性农业保险试点工作,扩大政策性农业保险覆盖面。积极建议有关部门,争取将我省纳入国家政策性种植业保险补贴范围,为我省玉米制种、马铃薯、啤酒大麦等优势特色产业提供保险保障。建议将政策性农业保险补助资金列入省级财政预算,建立补助资金正常增长机制。研究逐步推进政策性森林保险试点工作。积极协调推动农房、农机具等其他农村保险发展,为农民提供广泛的保险保障。扩大农村小额人身保险试点范围和试点公司。开展外出务工人员保险保障试点工作,促进我省劳务经济发展和农民增收。全面总结试点经验,完善农村保险的发展模式、管理体制和运行机制,健全服务网络,简化理赔程序,让农民满意,让政府满意。组织开展全省第二批保险先进县乡评选表彰活动,通过典型引路,重点带动,推进全面工作。
二是大力做好项目保险保障服务。今年国家将进一步加大基础设施等领域的投资力度,我省的项目建设将会迎来一个高峰。我们要坚持“立足保险搞服务,贴近省情谋发展”的思路,紧紧围绕国家宏观调控的方向和产业重点,围绕我省项目建设和灾区恢复重建,积极做好保险进项目、进企业工作,为重点项目的建设提供保险保障和风险管理咨询。
三是抢抓政策机遇推动责任保险。当前我省保险业发展的政策环境比较宽松,我们首先要用足用活现有的政策资源,着力抓好已出台政策和文件的落实,重点推进火灾公众责任险、校园方责任险、旅行社责任险等责任保险的发展。同时,积极争取更多的政策性保险业务,研究推动科技创新责任险、环境污染责任险等符合国家宏观政策导向的新兴保险服务。大家要认识到,政策资源也是生产力,政策文件中蕴涵着保费。政策性业务来之不易,业务的发展是个循序渐进的过程,希望各公司珍惜机会,抓好落实。
四是积极开拓业务发展新领域。在大力推动“三农”保险、工程保险、责任保险、养老保险、健康保险等重点业务发展的基础上,全面贯彻落实国务院和省政府关于金融促进经济发展的若干意见,积极开拓业务发展新领域。结合我省实际,今年重点围绕国家扩大内需和改善民生的要求,落实保险业促进我省扩大内需的政策建议,稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险业务。围绕国家鼓励出口贸易的政策导向,推动出口信用保险发展,支持对外贸易发展;积极推动国内贸易信用保险发展,有效防范信用风险,促进信用销售发展,缓解企业资金周转压力。鼓励各省分公司积极“跑上去、请下来”,向总公司推介项目,吸引保险资金以债权、股权方式投资我省交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目。
五是大力培育和发展保险市场。着眼于打造西北区域性金融中心的重大战略,省政府制定了进一步促进金融业发展的意见,提出了五项具体的支持政策,设立了省长金融奖励基金,用于奖励新入驻金融机构和支持地方经济发展贡献大的金融机构。保险行业要围绕这一重大战略部署,进一步完善市场功能,加强产业聚集,增强辐射功能。积极营造有利于保险主体入驻和发展的投资环境和干事创业环境。继续推动城乡市场、区域市场、民族地区市场的协调发展。稳步发展保险专业中介市场,规范发展兼业代理市场,通过改制重组,补充资本金,提升中介组织规范度和竞争力。
六是积极履行行业社会责任。突出交强险的社会性和公益性特点,规范业务发展,提高交强险覆盖面,努力做到应保尽保;改善服务质量,提高服务水平,倾力把交强险打造成金字品牌。继续做好车船税代收代缴业务管理和宣传,加强与地方税务部门的配合协作,加大督促检查力度,努力实现应收尽收。积极做好灾后理赔服务,加快理赔进度。做好地震灾区保险服务,为灾区生产、生活提供保障服务。重视和抓好灾区保险机构恢复重建,落实灾后恢复重建三年规划。积极参与城乡社会保障体系建设,为广大居民提供更好的保障服务。改进保险从业资格考试,使更多的人通过考试取得资格,进入保险行业实现就业,改善民生,扩大内需。
(二)转变发展方式,调整业务结构,促进科学发展,实现平稳健康目标要围绕全国保险工作会议提出的“防风险、调结构、稳增长”的发展目标,加快结构调整和发展方式转变,推进保险业科学发展。
一是继续深化保险改革。保险业在新的发展阶段面临的新情况、新问题,都要通过改革加以解决;解决保险业初级阶段存在的各类问题,也迫切需要继续深化改革。当前,各保险机构要把解决结构性矛盾和发展方式矛盾作为改革的着力点和突破口,抓住应对金融危机这个时机,查问题、揭矛盾、调思路,真正在调整结构、转变发展方式上迈出实质性步伐。要增强敏锐性、灵活性,善于扬长避短,注重统筹兼顾,切实化危机为机遇,在有效应对危机中壮大公司实力,壮大保险行业。
二是强化公司内控管理。要改善保险公司经营管理,向管理要效益,向规范要效益,向调整要效益。要强化公司治理,改革体制,完善机制,强化制度建设,加强内控管理,切实提高公司的竞争力。要在产品创新、管理创新、服务创新方面狠下功夫,大力提升保险行业的服务能力。困难面前,还要大力提倡艰苦奋斗、勤俭创业的优良作风,开源节流,堵塞漏洞。
三是着力提高行业盈利能力和水平。各公司要深入研究行业发展的客观规律,特别是盈利周期规律,增强行业整体盈利能力和商业持续率。要通过抓承保、抓管理,来提高承保业务的质量,堵塞跑冒滴漏,提高盈利水平。要按照突出主业的原则,促进保险业务结构调整,大力发展有效益有市场的保险业务,鼓励发展保障型产品,稳步发展投资型产品,巩固提高传统保险,有序发展新兴保险,做优做强车辆保险,努力使各种保险业务协调发展。要坚决扭转“三高一低”的状况,力争今年产险公司整体经营效益再有一个大的提高。特别要强调的是,面对不利的市场局面,各公司要进一步加强竞争中的合作,避免自食违规降费、贴费等价格方面恶性竞争的“苦果”。各公司要自觉遵守业已签署的行业自律公约,共同维护行业利益,提高经营质量。
四是防止业务大起大落。要把加快发展方式转变和结构调整作为确保平稳健康发展的主攻方向,积极应对当前的市场变化和风险,通过加强结构调整、产品创新、内控管理,积极化解市场风险,防止业务大上大下、行业大起大落。今年国家将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,各公司要积极应对宏观经济调控和货币市场、资本市场变化对保险业经营的不利影响,增强发展的主动性和适应性。各人身险公司要进一步推进销售渠道调整,维护好银保渠道业务,提高期交业务比例,保持合理的业务结构,实现银保业务进一步优化。要积极调整营销策略,加强客户管理,改进保险服务,努力提高续保率,保持寿险业务稳定。
(三)加强基础建设,严格内部管控,防范化解风险,确保行业经营安全。
防风险,需要重点应对的是退保风险,也要密切关注在甘分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险,同时防范经营中利差损等其它风险,避免引起连锁反应。
一是制定和完善风险预警制度,及时排查风险隐患。各公司要建立健全风险应急管理机制,落实风险管理“一把手”负责制,进一步完善预案,做好保险业发展日常监测和月度分析工作。加强业务预测,保证充足的现金流,做好应对给付高峰准备,确保行业经营安全。要强化跟踪评估和预警监测,及时排查风险隐患,妥善处置可能发生的各类风险,防止风险积聚与沉淀。要严密防范风险传递,重点关注一些风险点较为突出的公司和地区,避免风险由点到面、由局部向行业蔓延,防止个别公司或地区的风险演变成行业系统性风险,防止个别不稳定因素演变成严重的群体性事件。及时进行信息披露,做好新型产品信息公开工作,增强信息透明度,稳定保险消费者信心。
二是推进交易制度改革,防范收付费风险。20xx年,我们决心在全省行业力推两项重大交易制度改革:一个是推进车险业务“见费出单”制度,防范应收保费过高带来的经营风险;另一个是推进寿险业务收付费环节管理规范,也就是大额业务“零现金”管理制度,防范现金收付环节中的风险。通过这两项重要市场交易制度的实施,带动财务管理、业务管理等领域的管理创新和服务提升,促使保险业务规范化水平迈上一个新台阶。
三是全面加强保险业基础建设。结合各公司即将开展的学习实践科学发展观活动,加强行业建设,打牢科学发展的基础。要把制度建设作为基础性、长期性的工作,按照科学发展、制度先行的原则,进一步加强市场交易、市场竞争的行业规范和制度体系建设。推进保险公司合规管理工作,继续开展保险高管人员合规培训,健全高管培训档案,加大高管资格核准中法规制度和监管政策的考察。加强营销员教育管理,大力推进保险中介从业人员继续教育。加快保险诚信体系建设,加大对失信行为的惩戒力度。实施人才兴业战略,加强人才培训教育工作。
(四)坚持以人为本,狠抓理赔环节,提高服务水平,用心保护消费者权益保护保险消费者利益是我们保险工作的出发点和落脚点,要采取具体措施,共同构建机构、高管、从业人员、政府监管、社会舆论五位一体的消费者权益保护网。
完善消费者利益保护的制度体系。要严格落实消费者权益保护“四个百分百”制度,进一步加大这四个制度执行情况的监督检查力度。全行业都要牢固树立以人为本、以客户为中心的服务理念和价值观,真心爱客户,真心为客户,切实提高消费者的满意度。要在产品设计、销售、服务、理赔等过程中,切实体现消费者利益至上的原则。开展理赔服务标准化建设,全面落实保监会今年将要颁布的理赔服务标准。建立完善保险赔付程序公开制度,执行好风险信息消费提示制度。要切实改进保险服务,着力解决好销售误导、售后服务及理赔问题,通过实实在在的服务,提振信心,赢得市场,共渡难关。
畅通渠道,保障广大消费者依法维权。各公司要加强客服部门、信访部门建设,增开网上投诉信箱,设立总经理接待日,认真接待信访投诉,倾听客户诉求,监管部门要加大对投诉信访案件的督办力度,做到件件有落实、件件有回复。要进一步发挥保险行业协会等社会组织的作用,完善保险。
合同。
纠纷快速处理机制和多渠道纠纷解决机制,使保险纠纷能够得到快速妥善解决,使被保险人的合理诉求都能得到回应。要不断加强保险消费者教育,倡导科学理性的保险消费观念,提高消费者的风险意识和维权意识。
加大对关系消费者权益问题的查处力度。20xx年,监管部门将加大消费侵权问题的查处力度,从社会反映比较集中的销售误导和理赔难等问题入手,依法严肃查处各种损害消费者利益的违法违规行为。对社会责任意识不强、严重损害消费者利益的公司,实施重点监管,加大检查力度。对漠视消费者权益保护工作、存在刻意侵害消费者利益行为的保险机构,依法严肃追究高管责任。加强社会监督和信息披露,对问题严重的机构,及时向社会公开披露和曝光。
(五)加强宏观调控,实施分类监管,提高监管效能,全力规范市场秩序。
面对风险和挑战,推进保险业科学发展,要牢固树立科学的监管理念,增强监管的科学性、合法性、有效性,重点做好以下工作:
一是探索加强对保险业发展的宏观调控。充分发挥市场的基础作用和政府的宏观调控作用,加强对保险区域市场、城乡市场的宏观把握,有规划、有针对、有选择地开展机构准入,把握好市场总体布局。对保险业的发展规模、速度、结构、质量、效益等状况进行全面评估,从整体上加以把握。既要保持平稳持续发展速度,防止大起大落,又要增强业务结构的协调性,防止保险资源被破坏,防止酿成新的潜在风险。要把握好宏观调控的政策性和灵活性,紧盯经济社会发展形势和保险业客观实际的变化,及时进行调整。开展保险业第二次全国经济普查,摸清行业底数,为实施宏观调控提供参考。
二是加强市场准入监管。坚持扶优限劣的原则,支持一些经营管理好的机构发展壮大,扩大服务覆盖面。坚持总量调控原则,防止特定区域在较短时间内机构增加过快,市场无法承受。坚持从严从高原则,严格机构审批和高管资格核准,提高准入主体质量。试行依法合规经营。
承诺书。
制度,今年凡新设机构,一律与保险监管部门签订依法合规经营承诺书,强化公司自我管控责任和高管人员管理责任。试行高管任职资格核准前公示制度,今年,凡受理的高管核准事项,一律通过外网进行公示,广泛接受社会和行业监督。
三是建立和完善分类监管制度。在深化我省保险区域市场和机构分类监管、分类指导的基础上,全面落实保监会即将推出的分类监管制度。根据保险经营主体在资本结构、业务特点、风险状况等方面的情况,提出分类监管的标准,确立不同的监管重点。把公司的偿付能力、内控建设、合规经营等状况与市场准入、高管核准、业务审批等挂钩,采取不同的监管措施,提高监管的针对性和有效性。按要求做好信息收集、沟通协调、政策执行等具体工作。加大对偿付能力不足公司分支机构的监管力度,落实保监会偿付能力监管政策。按照保监会偿付能力监管体系要求,将偿付能力监管与分支机构批设、高管人员任职资格、新产品新业务发展报备等监管事项密切挂钩,加大监控力度,该停批机构高管的停批,该限制业务的限制业务。
四是下大力气规范市场秩序。在今年的全国保险监管工作会议上,保监会副主席周延礼同志对20xx年整顿和规范市场秩序情况从五个方面进行了总结,提出了20xx年市场整规工作安排意见,这次会议之后,我局还要专门进行研究部署。今年,监管部门将认真落实保监会70号文件精神和监管工作会议精神,突出抓好五个重点:一要加强对20xx年9月份以来的业务检查,特别是招标业务、大宗业务的跟踪检查。二要以车险为抓手,加强产险公司费率执行情况、数据真实性和信息系统的监督检查。三要以规范银保业务为重点,加强对人身险领域销售误导等问题的监督检查。四要以规范手续费管理和中介招投标业务监管为重点,加强中介市场监管,强化保险公司对中间业务的管控责任,按照同查同处的原则,严肃查处保险公司与保险中介机构相互串谋、共同违法违规行为。五要适时开展保险综合性检查,加强对擅自设立分支机构、违规开展业务、非法集资以及许可证管理、高管管理的监管,实施市场退出机制。在责任追究方面,实行领导责任上追一级,进一步强化高管人员责任。对违法违规问题负有责任的高管人员要严肃追究,涉嫌犯罪的,按规定及时移送有关部门。进一步发挥各级保险行业协会的行业自律作用,促进全省市场秩序的进一步好转。
五是扎实推进监管体制机制建设。以信息化建设为突破口,充分利用现代技术手段整合管理资源,提高管理效率,堵塞管理漏洞。增强监管联动,充分发挥市场监管联系组的作用,加强对区域市场的监管巡查,加强与各市州党政部门的沟通交流。加强与地方司法部门的监管协作,为各公司依法合规经营创造良好的法制环境和政策环境。加强监管法制建设和制度建设,强化行政监督,严格依法行政,完善查处分离机制,提高执法水平。坚持以公开为原则、以不公开为例外,加大监管信息通报和公开力度,主动接受社会监督。加强机关建设和作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行廉洁从政“六条禁令”,打造合格监管集体。
六是加强行业执行力建设。要狠抓行业执行力,步调一致,令行禁止。要着力强化省级分公司对所属分支机构的管控,提高自我管控、自我约束能力。要强化领导责任制,有权必有责,权责相一致。试行省分公司主要负责人依法合规履职情况报告制度,定期或不定期向监管部门报告公司及高管执行有关法律法规和监管政策要求的情况。要狠抓制度的执行力,使违规者受损、守法者获益。
七是加强行业协会、学会工作。加强对行业协会、学会工作的指导,加强市州保险行业协会规范化建设,提升工作水平。支持各级行业协会依照职责和授权更好地开展工作,对工作情况定期进行考核。健全行业自律的社会监督机制,指导开展行业自律情况互查。加强保险学会工作,推进保险理论研究、繁荣保险文化、推进保险创新。要采取多种形式,推进行业文化建设,凝聚行业精神,改善行业形象。
同志们,20xx年,我们共同度过了很不平凡的一年,20xx年,我们面临的形势更紧、任务更重。全行业要以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国保险工作会议精神,解放思想,攻坚克难,努力开创全省保险业改革发展新局面,以优异的成绩迎接建国60周年。新春佳节将至,在此,我代表甘肃保监局向在座的各位以及全省保险系统的广大干部职工拜个早年,祝愿大家在新的一年里阖家幸福,工作顺利。
谢谢大家!
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在保险工作会议的讲话稿【第二篇】
同志们:
下午好!
11月6-7日,省公司利用一天半的时间,在省委党校召开了省公司高管以上干部、文秘站版权所有,全国文秘工作者的xx!各市州分公司班子成员、“三个中心”主任、综合部、营销部经理参加的全省经营工作会议,会议学习传达了王毅总裁在部分分公司经营形势专题分析会上的重要讲话,客观分析了全省1-10月份经营形势,听取了各地区总经理关于1-10月份主要工作及后两个月工作安排的汇报,省公司几位副总对各地的经营情况逐一做了认真点评,尹总作了重要讲话。今天把大家请上来,就是结合贯彻落实省公司的会议精神,安排四平公司后两个月的工作,下面我讲八个方面的问题:
鉴于个别地区完成计划出现问题,省公司这次会议对四平公司年初的指标进行了调整,一是保费计划增加100万,调至7000万。二是利润减少480万元,调至278万元。三是已赚净保费增加24万,调至5257万元,四是两组捆绑业务必须按指令要求完成。这就要求我们必须在11月份完成200万元,12月份完成100万,只有这样,才能确保利润和已赚净保费的顺利实现。今年截至10月末七家经营公司中四家超额完成年初计划,目前情况看,超额的公司继续超额,没完成任务的公司业务发展乏力,后劲不足,如不及时做计划调整,我们的今年整体目标就难以实现,可能影响明年计划。为此,市公司党委结合四平公司的经营实际,按照“增则奖、减则罚”的原则对经营公司年初计划进行个别调整,这次调整是最后的敲定,也是刚性指标,大家必须完成。市公司将严格按照调整计划进行考核,调增计划的公司,市公司将按增加计划部分的1奖励班子薪酬,按增加计划部分的5奖励公司费用。调减计划的公司,市公司按减少计划部分的扣罚班子薪酬,按减少计划部分的5扣罚公司费用。希望各经营公司能够站在全区大局的角度来理解和看待这一问题,坚定信心,全力以赴。完成情况好的公司要在巩固成果的前提下有新突破,为全区多做贡献,为明年打下坚实基础;完成情况暂时落后的公司要加把劲,鼓足干劲,奋起直追,确保调整计划的顺利实现。各经营公司都必须不折不扣按要求时限完成调整计划。否则,我们将无法向省公司交待。
企财险、货运险、家财险、意外险四个考核性指标。各经营公司都必须按时保质保量地完成。无论是整体保费计划完成较为超前的公司,还是已经调减保费计划的经营公司,四个险种的考核指标不能变,都必须按要求全面完成。如果完不成,省公司会相应冲减我们的已赚净保费,这将直接影响公司全年利润,特别是存在应收的公司要拿出妥善的办法,确保两组捆绑业务计划完成不出问题。
经过前段时间的集中清理,全市应收保费有了较大幅度的下降,除公主岭公司外,其他公司都降到预期目标,截至11月18日,全市应收保费余额为172万元,应收保费占比,仅公主岭公司就占146万元,余额仍然较高,如逾期形成呆账,将直接增加经营成本,不利于全市的正常经营和发展。省公司近日也非常关注公主岭的应收保费,省公司领导和主管部门多次电话询问。因此,公主岭必须严格按照应收保费管理规定,抓紧进行应收保费存量催收,确保12月底前应收保费必须达到规定的控制指标。其他公司也要严格控制新增应收保费,加大剩余应收保费清理力度,力争12月底实现应收保费清零,决不能因提取坏帐准备而影响全年利润的实现。也不能通过批减、批退方式集中冲减应收保费。
今年,经大家共同努力,前十个月的各项指标明显好转,全年利润也有望实现,各经营公司要以高度责任感巩固来之不易的成果,确保最后决算的胜利。坚决把有效益的发展摆在首位,要站在战略的高度来认识和理解实现利润的“六个需要”,既“全省大局的需要、彻底翻身的需要、员工切身利益的需要、公司升级保级的需要、队伍稳定的需要、可持续发展的需要”。采取切实可行的办法和措施压缩成本,节约费用,确保278万元利润的实现,现在总、省公司对费用已经严控,为切实加强经营管理,防止年底费用、薪酬超支。市公司机关将严格控制费用开支,将有限的费用更多的用于基层和一线。一是严格控制车辆费用的使用。市公司成立节约监督领导小组,对车辆的维修和用油实行量化跟踪和监控;二是严格控制办公用品费用支出。除办公、业务使用的墨合、纸张外,禁止其他办公用品的购置;三是厉行节约。市公司将采取切实可行的措施减少水、电、耗材的浪费,从节约一滴水,节省一度电,节俭一张纸做起,力争将这些费用降到最低值。
各经营公司一把手也必须带头树立过紧日子的思想,精打细算,量入为出,厉行节俭,增强成本核算意识,制定增收节支方案,严格控制费用支出,将有限的费用真正用在刀刃上,为业务发展提供强有力支持。市公司将密切监控各经营公司的费用支出情况,决不允许年底出现费用压库和未达帐现象的发生。
首先理赔中心应提高素质,进一步改善服务质量,要进一步解决好省公司点评中提出估损偏差率高达21的偏差大,及车险付款环节达40天,付款慢等问题,要从量化理算、付款工作日入手,进一步加大理赔环节的考核力度,对基层提出了一些问题,也要制定最后期限,抓紧改进和解决。
二是理赔质量问题不只是理赔中心自己能把握的问题,需要各经营公司的配合与协作,各经营公司要配合市公司理赔中心继续抓好“赔付率逐月递减行动”。省公司今年7月份发起了“赔付率逐月递减行动”,目前已取得了一些成效,但与既定目标还有一定差距。赔付率必须控制下来,这是实现全年利润目标的关键。各公司一把手要亲自抓好,动员全员参与,通力配合,全面协调,全力合作。在保证理赔质量和效率的前提下,坚决降低赔付率。
三是必须彻底解决结案率低、理赔周期长、付案速度慢等问题。各经营公司要在年底前配合理赔中心抓紧清理和规范各类未决赔案,确保未决件数清楚,准备金足额提取,避免给各公司明年的经营留下包袱,并重点解决外部单证收集和财务付款等实际问题。经营公司特别要加速理赔中心已结小额赔案的付款工作,不按理赔中心核定的数量付赔款的公司按每案100元罚一把手,对付款后不及时作收付费处理的公司按每案100元罚出纳员年底前要彻底解决占用赔款问题。
四是切实落实规范服务达标活动。今天上午,省公司召开了金牌服务工程—规范服务达标视频会议,各经营公司要按会议要求切实抓好落实,要在员工更新观念的同时,真正认识到提高服务质量是市场竞争中能立于不败之地的必要保证,人保公司要用服务质量去赢得客户的信任,市场竞争既是价格的竞争,更是服务的竞争。引导从业人员从细节上不断提高对内对外的服务水平,增强全员的服务意识,用优质服务提高公司商誉,是现代企业不可或缺的销售手段。市公司将按省公司要求从管理人员入手,以点带面,进行全员的细化培训。
省公司提出了“四实”的工作理念,它总体要求也是诚信,因此,各经营公司要以“四实”的精神,千方百计的确保xx年经营成果真实性。
一是要保每一笔保费收入的真实性。严禁以非正常银行未达挂账、虚挂应收保费、利用虚假批单退费、随意调串险种保费等虚假行为。年终考核时,市公司将对考核性险种的保费收入进行逐一核查,发现有弄虚作假、营私舞弊,骗取荣誉的,不但要收回奖励,还将对明年的费用和薪酬作相应扣减。
二是要切实规范经营行为。杜绝以高手续费、高返还争抢业务,向非代理机构支付手续费,以现金形式支付手续费和违规减收保费,大幅降低费率,扩大保险责任,内部不正当竞争等现象,大项目业务及时进行横向沟通并请示市公司,要遵循“相同业务,相同标准”的原则,统一协调,不能自家互相抢夺,要严格遵守总、省公司的各项规章制度,坚决制止内耗,规范经营行为。
三是做好20xx年收口工作。各经营公司年底前,要对本公司的财务、业务经营情况进行全面清理,一要按上次会议要求“指定一名副经理专项负责清理xx年遗留问题”。确保不再形成新遗留问题,不要无动于衷,置若罔闻。二要做好财务收口工作。今年核算比较复杂,市公司财务中心、理赔中心要与各经营公司及时沟通,将费用及赔款的年终预计数反馈给经营公司,使各经营公司把握全年的经营业绩。另外各经营公司要对本年未达帐、遗留应收、费用压库等问题进行妥善处理,不给明年留下包袱。三要做好xx年绩效考核方案的兑现工作。员工的手续费、展业薪酬和奖励要兑现到位,确保积极性不受损伤。市公司将于12月中旬组织综合检查组,对xx年财务、业务的收口工作进行大检查。
执行力是一个正常的经营公司必须贯彻的,没有政令畅通,就不能令行、禁止,工作目标也很难达成一致。目前,我们的执行力存在三大弊端,一是有的执行乏力,二是有的对上级公司布置的工作置若罔闻,三是有的对上级公司布置的工作根本不落实、不传达、不考虑。其形成原因有两个:一是“能力的问题”,二是“思路的问题”,其表现形式也有两种,一种是“想办法解决问题”,另一种是“遇到问题向上级公司反馈”。想方设法解决问题是为了生存;什么问题解决不了,推到上级公司,是为了敷衍。想办法解决问题,是工作能力和政策水平的具体体现,必须倡导。学会发展中的问题在发展中解决,有些事,应该怎么做,在哪个范围内做,轻重缓急,要心中有数,开动脑筋,多想办法,再上台阶,这既是领导艺术,也是执行艺术,问题上缴是不思进取,敷衍赛责的手段,必须加以摒弃。为此,市公司明年将把解决这些弊端作为工作重点,着点提升经营公司班子和市公司各部门执行能力,彻底解决、能力软弱、不能执行等执行乏力的问题,这也是四平公司在今后一个时期的重点。
各经营公司,要在全力抓好今年工作的基础上,提前谋划明年的工作,要对明年的工作计划、激励机制、保证措施、主攻方向等方面工作,按照“小发展大困难,大发展小困难,不发展难上难”的发展思路,早思考,早谋划,早部署,早安排,早行动。市公司初步确定xx年的盘子为7200-7300万元,增长幅度大约在3左右。
一是各经营公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盘星,要算好帐、摆好阵、布好局。
二是各经营公司要制定出切实可行、精细合理、可操作性强的xx年各项工作的激励政策。于xx年12月20日上报市公司。
三是提前做好大客户和准大客户的攻关协调工作,对外埠业务有所安排,有所部署,提前谋划外埠业务资源,为明年工作打好基础。
四是提前谋划xx年营销工作。各经营公司一把手、主管营销副经理、要在总结xx年营销管理工作经验的基础上,调整好xx年的营销政策,进一步确定明年营销工作思路,为明年个险营销业务的发展打好基础,弥补直销业务的不足。
总之,有全体员工的努力,xx年的工作就一定能够取得好的结果,谢谢大家!
在保险工作会议的讲话稿【第三篇】
保险是千千万万个经济单位和个人横向的结合,大家共同对付风险和损失的一种风险转移机制。下面就是本站网友给大家分享的“在保险工作会议的讲话稿【精彩8篇】”,仅供参考。
我们召开这次全市保险工作会议,目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神,研究如何做大做强xx保险业,进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展,使之成为推动xx经济发展的重要力量,成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来,省保监局十分关心我市保险工作,今天,黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次,规模大、规格高,体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机,与时俱进,开拓创新,努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见:
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议,省长张中伟同志作了书面发言,分管副省长黄小祥同志作了重要讲话,省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结,中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩,分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局,努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导,为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议,充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心,预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神,提高认识,抓住机遇,把xx的保险业做大做强,实现保险业又快又好的发展目标。
二、近年来我市保险业的发展情况。
在“十五”期间,我市保险工作呈现出以下特点:
(一)机构迅速增多。“十五”初期,我市保险机构只有6家,发展到今天的16家。其中:财产保险公司9家,人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好xx,说明xx市场很有吸引力,说明xx良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期,保险从业人员仅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会,缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入亿元,居全省第8位,同比增长%,其中:财产保险公司保费收入亿元,居全省第7位,同比增长%;人寿保险公司保费收入亿元,居全省第6位,同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用,维护了社会稳定。20xx年,全市共处理理赔案万件,赔款、给付金额达亿元,其中:财产保险公司理赔案件万件,理赔金额亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数万件,赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时,保险公司及时给予了经济补偿,对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用,促进了经济发展。据不完全统计,xx各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的%,占地方营业税收入的%,服务地方建设的作用明显增强。
几年来,我市的保险工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡,县域保险滞后,服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广,人们的保险意识还不够强,参与度不高;四是市场竞争不够理性,违规行为时有发生,行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单,服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识,加强领导,努力为xx保险业创造宽松的发展环境。
保险业的发展主要靠自身的努力,也离不开社会各界的关心和支持,离不开必要的政策扶持。近年来,我市保险业之所以发展较快,主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中,发挥好各自的职能作用,积极为我市保险业的发展创造条件,在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用,切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时,要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心,而保险是金融体系的重要组成部分,保险所具有的经济补偿,资金融通和参与社会管理的三大功能,是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段,贯穿于人的生、老、病、死的全过程,在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务,而且成为一种有利于社会安定的制度安排,渗透到经济的各行各业,社会的各个领域,生活的各个方面,在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用,甚至在一些领域起着决定性的作用。因此,各级政府要提高对保险的认识,切实加强对保险业的领导,正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题,积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度,在转变政府职能的同时,更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识,加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识,增强保险意识,提高保险自觉性,加强对保险事业的领导,加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑,定期听取工作汇报,及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境,不能用行政权力干预企业的正常经营活动,要切实维护保险机构的合法权益,保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风,努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费,在行政审批上要切实简化行政审批程序,提高办事效率。
二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主,注意把握正确的舆论导向,避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时,要严格落实各项税收优惠政策,为加快xx保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动,要坚持依法行政、秉公执法,为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时,应及时与保险企业沟通,积极运用保险手段,应对可能发生的风险。
六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用,积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度,维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势,积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观,促进保险业稳定持续健康快速发展。
当前,国家经济已进入快速发展的关键时期,这对保险业提出了新的更高的要求,希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感,增强机遇意识,发展意识,大局意识,创新意识和忧患意识,不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力,促进保险业的发展,更好地服务于xx经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求:
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济,坚持以效益为中心是企业经营的核心目标,效益就是企业的生命,没有效益,一个企业,一个行业就没有持续发展的能力;没有效益,本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来,随着保险业改革的深化,市场竞争加剧,保险企业经营成本过高,业务质量低下等问题比较突出。对此,必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理,下大力气把经营成本压下来,不断增强公司的盈利能力,逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律,注重承保质量,加强风险评估,优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务,丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质,正确处理好速度与效益,规摸与质量的关系,坚持在发展中调整,在调整中加快发展。在农业保险领域,要积极开发符合农村需要的适销对路的产品,做到市场定位准、险种设置好,保障范围广,努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障,积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中,保险公司要注重提升业务品质,创新销售模式,深入挖掘潜力,要在失地农民养老保险,外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索,并切实做好服务工作,严防欺骗、误导,严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域,要通过提高完善责任保险的特色服务,让投保企业真正感受到购买责任保险的价值,提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作,扩大机动车第三者责任保险承保面,为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域,要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系,有效控制道德风险,充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域,逐步扩大企业覆盖面,不断拓展商业养老保险的空间,为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石,也是保险从业人员安身立命的前提。因此,保险业应牢固树立诚信的观念,一是要大力培育诚信文化,倡导诚信观念,加强诚信教育,提高保险从业人员的职业道德水平,使诚信无价,诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口,按照标本兼治原则,采取企业内控,行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度,打造诚信品牌,树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济,依法合规经营是保险业的基本要求,是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法,合规经营,自觉维护良好的市场秩序,保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量,塑造品牌,不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用,坚持市场价值取向,充分发挥市场在配置资源上的基础性作用,用市场化的手段赢得客户,开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命,倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望,切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时,保险行业协会要认真按照协会章程,依据《保险法》和中国保监会,四川保监局的有关规定,切实履行协会职责,充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用,注重自身建设,促进协会工作规范化发展,真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁,努力为xx保险市场和会员单位服好务,为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们,当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面,保险业同样处于最好的发展时期,面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求,扎实工作,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!
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在保险工作会议的讲话稿【第四篇】
保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部份,具有非常明确的经济补偿作用和资金融通、社会管理功能,在社会主义和谐社会建设中发挥着非常重要的作用。今年6月15日,国务院第138次常务会议听取了保险工作汇报,并出台了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(即“国十条”);省政府也在全省保险工作会议上对今后的保险工作提出了明确的要求,下发了《关于保险业改革发展的实施意见》。今天,市政府在这里召开全市保险工作会议,主要目的是总结交流我市保险业改革发展经验,贯彻国务院和省政府关于保险业改革发展的政策意见,研究部署下一阶段工作。
一、提高对我市保险业改革发展的认识。
近年来,市委市政府高度重视保险工作,把保险业作为保障经济社会平稳运行的重要手段,积极创造条件,支持保险机构拓展业务,深化改革,完善服务。全市保险业发展迅速,保险市场经营主体继续增加,市级保险机构已达到14家,其中财产险公司8家,寿险公司6家,另外还有保险代理公司4家;保险从业人员4655人,其中保险营销员4016人。保险市场进一步繁荣发展,市场体系逐步完善;保险产品服务日益丰富,保险功能不断提高,风险得到有效控制。20xx年,全市实现保费收入亿元,同比增长%。全市保险密度(保费收入/全市人口数)为元,保险深度(保费收入/全市gdp)为%。今年1—11月份,全市保险业共实现保费收入亿元,同比增长%,其中产险保费收入亿元,寿险保费收入亿元;各类保险赔付达亿元,为全市提供了65万人次的各类人身保险保障。20xx年,我市保费在全省占比为%,高于我市在全省gdp的占比。
经济和社会发展的实践已充分说明,保险作为市场条件下风险管理的基本手段和建设社会主义和谐社会的重要力量,是经济快速发展的“助推器”,是社会和谐发展的“稳定器”,是政府管理社会的“辅助器”,为促进我市经济和社会的健康发展发挥了积极的作用。“十五”期间我市保险业共保各类风险保额达亿元,累计支付各类灾害和意外事故赔款亿元,人寿保险给付亿元。在处置自然灾害和意外事故中,特别是在处置重大突发事件中,各保险机构充分发挥了应有的社会职能和作用,深入第一线防灾抢险,快速查勘、定损、理赔,为灾后企业尽快恢复生产发挥了重要作用,也有力地维护了社会的和谐与安定。例如,20xx年“”特大爆炸案中,市人保财险公司一次性赔款达万元,其中车辆险赔款万元,乘运人责任险赔款577万元;再如,常山四中发生170名学生患急性副伤寒住院,国寿公司支付赔款万元,使患病学生得到及时救治。
在此同时,我们也要清醒地看到我市的保险发展中还存在着一些比较突出的问题。主要表现在:一是保险业总体规模偏小。虽然近年来我市保险业发展迅猛,但仍处于初级阶段,总体发展水平不高;保险业规模较小,在国民经济中的比重低,保险深度和保险密度与发达地区还存在较大差距。据统计,20xx年,我市保险业保费收入亿元,保费占比和增长速度都列全省末位;保险密度为元,远远低于全省平均水平678元。二是保险业还有待于充分发挥作用。保险业参与政府行政管理的渗透度和贡献度不高,在经济社会生活的许多领域(比如化工制造领域、医疗领域、体育领域等)还未打开局面,保险业的产品创新、服务创新、管理创新都有待于加强。另外,我市公众保险意识不强;保险产品同质性较明显,创新性不够强,不能完全适应经济社会多层次、个性化的保险趋势。三是保险业行业形象有待提升。一些保险业务员在宣传保险产品时没有履行如实告知的义务,有些保险公司在理赔方面没有按实兑现服务承诺,造成保险信用缺失,影响了公众保险消费;另外,保险行业存在非理性竞争,使经营成本加大,行业的秩序有待规范,行业诚信建设也有待进一步加强,这些问题需要我们认真探讨,仔细分析,共同努力化解。
当然我们又要看到,随着国民经济快速发展、社会全面进步和人民生活水平不断提高,需要保险业提供全方位、多层次的保险保障;社会保障体制的深刻变革,需要商业性养老保险、医疗保险等作为社会保险的重要补充;随着科技进步和人们生活方式的改变,风险因素明显增多,人们的风险与保险意识不断增强,保险需求也随之迅速增加,这些都为保险业发展提供了难得的机遇与更广阔的发展空间。我们一定要从战略和全局的高度,深刻认识保险业在经济社会发展中的战略地位和重要作用,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能,为全面建设小康社会和社会主义新农村、构建社会主义和谐社会服务。
二、增强保险业服务和谐社会的能力。
按照全省保险工作会议的要求,各级政府要进一步增强领导保险业发展的能力,在推进政府社会管理和公共服务创新方面主动引入商业保险机制,促进社会主义和谐社会建设。
(一)拓宽服务领域,增强对经济社会发展的支撑力。
1、拓展公众责任保险。公众责任保险具有明显的社会管理功能和很强的社会公益性,是协助政府管理公共安全事务的有效工具,对建设“平安”具有非常重要作用。例如,餐饮、商贸、宾馆等行业大型公共场所的意外责任险、公众火灾责任险;交通运输业、旅游业以及化工制造、矿山机械、高空建筑等高危行业的雇主责任险、医疗责任险、产品责任险等等,这些都是比较容易忽视,而受伤害的涉及面又比较广,与人民群众生命安全、社会经济发展非常密切的领域,开展公众责任险非常重要,也非常必要。但从实际情况来看,我市公众责任险的发展远远不能满足社会公众的需求,20xx年我市各种责任险保费1108万元,仅占总财产保费的4%(发达国家占比一般在20%以上),与我市经济发展极其不适应。因此,各地各部门要高度重视、扶持和宣传公共责任险,推动全社会树立责任风险防范意识。各保险机构要以合理的保险费率、赔付率和优质的服务,提高公共责任险的参保率和覆盖面。
关于公众责任险,“国十条”明确提出采取“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”等方式。今年公安部和保监会下发了《关于积极推进火灾公众责任保险,切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》,要求各地以市场、宾馆、歌舞场所和易燃易爆等火灾风险场所为重点,切实开展火灾公众责任险试点。国家安全监管总局和保监会也联合下发了《关于大力推安全生产领域责任保险,健全安全生产保障体系的意见》,要求在采掘业、建筑业等高危行业推行雇主责任险和商业补充工伤责任保险。
在推广公众责任险方面,还有许多领域可以探索合作开发,要继续扩大雇主责任险、医疗责任险、产品责任险、承运人责任险、大型活动场所责任险的覆盖面,积极发展符合我市实际的特色责任险业务,如化工企业、矿山企业、学校、大型商场安全等责任险,逐步在公众聚集场所、高危行业、建筑行业、境内外旅游等领域推广责任保险。交警部门与各保险机构要抓住全面推行机动车辆交通事故责任强制保险的机遇,加强联系、协调和配合,通过浮动费率机制,抑制交通事故高发势头。要针对商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、网吧等公共聚集场所火灾致使公众伤害问题,研究将火灾公众责任险纳入强制保险范畴,实现保险机构与消防系统信息共享与合作管理。
2、积极发展政策性农业保险。20xx年,龙游县作为省政策性农业保险试点县,开展了水稻、柑桔、生猪、鸡、鸭等5个险种的农业保险,取得了一定成绩,也为下步推广农业保险积累了一些经验。下步,龙游县要根据书记提出的“积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”要求,按照“坚持为民服务、坚持低保障起步、坚持政府政策性支持、坚持保险业务结构合理优化”的思路,深化政策性农业保险试点工作,改革农业补贴方式和救灾防灾机制,完善政府财政补贴制度,逐步提高险种保费补贴比例,支持保险机构开展特色农业和涉农保险业务,加快建立多层次农业保险体系。其它县(市、区)要结合农业发展的实际,探索开展有区域特色的政策性农业保险工作。
中国人寿已制定了“保险进农村”实施计划,从20xx年起,三年内在农村设立保险服务网点,普及保险知识,引导群众提高风险意识和树立保险消费观念,开展“保险示范乡镇”和“保险示范村”创建活动。江山市可以此为契机,加强与寿险公司合作,结合食品安全监督工作站建设,在“五员合一”的基础上,将保险宣传员职责也整合进来,以推动农村保险业发展。
3、全面实施政策性农村住房保险制度。市政府已将“实施政策性农村住房保险制度”列入20xx年为民办实事计划,并成立了政策性农村住房保险领导小组,在全市范围内开展了政策性农村住房保险工作,这是市政府的一项重大决策,也是一项民心工程。为把好事办实,各地、各部门要高度重视,开展调查研究,制订详细实施方案,积极实施农村住房保险制度,争取在20xx年3月底之前,参保农户占比达到80%以上。市人保财险公司要密切配合地方政府和相关部门,加强业务指导培训,提供优质服务。
4、加快发展城乡养老和健康保险。保险机构要按照统筹城乡发展的要求,逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,完善农村计划生育节育手术保险制度和计划生育家庭养老保险。柯城区、衢江区可学习借鉴金华、义乌等地做法,开展“失地农民”养老保险试点工作,探索引入商业保险解决“失地农民”养老保障问题。针对各发达地区均开办了外来务工人员意外伤害保险的实际,开化县要在农村推行外出务工人员意外伤害保险试点工作,帮助解决外出务工人员在外地出险理陪难、理赔慢等问题。保险机构要加强与企业的合作,规范发展企业补充养老保险;加强与医疗机构的合作,规范发展补充医疗保险;加强与消防、特警、交警等部门的合作,积极发展特殊岗位人身意外伤害保险;探索参与新型农村合作医疗的管理运作,开发补充保险产品。
5、探索发展区域性特色保险产品。针对我市自然灾害多发的实际,加强大灾保险研究,探索建立大灾保险体系。完善保险费补贴办法,扩大出口信用保险。建立创新激励机制,鼓励开发高科技项目投资、重大装备技术更新和关键性技术攻关项目保险产品。创新消费信贷保证保险,满足居民住房、汽车等消费升级换代的需要。
(二)稳步发展保险机构与保险业务,完善保险市场体系。一是培育保险市场主体。针对我市经济社会发展对保险的需求,鼓励责任保险、健康保险等特色保险公司来我市设立分支机构,发展业务。从保险深度高于全省平均水平的情况来看,建议省保监局对现有保险产品同质化明显的保险公司适当控制,减少同质竞争,合理布局保险业结构。二是积极发展保险中介。要引进全国知名的保险中介机构,有针对性地培育一批高素质的专业保险中介机构,提高保险市场的运行效率。规范保险兼业代理市场,优化地区和行业结构,促进保险代理市场有序竞争。加强保险营销队伍管理,提高保险营销人员素质。
三、共创加快保险业改革发展的良好环境。
保险业改革发展是一项综合性工作,涉及面广,既有很强的政策性、业务性,又有很强的社会性。各地各部门要为保险业健康发展营造良好的环境。
(一)加强组织领导,落实政策措施。
市政府已把金融保险业确定为“”期间我市服务业发展的11个重点行业之一,并着手编制相关专项规划,由市保险协会牵头研究制订扶持我市保险业改革发展的实施意见。下步,市政府一方面将继续关心和支持保险业的发展,鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,拓宽我市各种资本特别是民营资本的投资渠道。另一方面,将鼓励和指导各县(市、区)开展政策性农业保险、农村住房保险和公众责任保险。常山县要结合自身产业发展的实际,牵头开展某一行业(机械、化工或商贸等领域)的火灾责任险或意外伤害责任险专项调研,并制订出台与行业性质密切相关的保险政策意见。
市政府将加大对保险服务业的工作考核力度,在对各县(市、区)服务业工作考核指标体系中,增加为保险业发展创造公平、公正、良好环境的考核内容。各县(市、区)政府要把保险业纳入当地发展全局,统筹考虑,定期听取工作汇报,协调解决发展中的问题,关心支持保险业发展。要坚持依法行政,改进领导方法,做到支持不干预,帮忙不添乱,尊重保险企业的经营自主权,维护保险企业的合法权益。要认真学习保险知识,研究掌握保险工作的特点和规律,努力做到学保险、懂保险、用保险,主动引入保险机制管理社会事务。各级、各部门要把国务院和省政府支持保险业发展的各项政策措施落到实处,从构建社会主义和谐社会的高度,增强责任感和紧迫感,发挥主观能动性,为加快保险业改革发展创造良好的环境。要支持商业保险公司在农村设立保险服务网点,健全农村保险服务网络,为农民群众参与养老保险、健康保险和意外伤害保险等提供便利。
(二)营造良好环境,支持保险业改革发展。
各职能部门要按各自的工作分工,各司其职,加强协调配合,支持保险业改革发展,鼓励保险公司发挥风险管理的专业优势、参与社会事务管理,为保险业的发展营造良好的发展环境。
市农办牵头,市农业局、银监局、供销社配合,结合农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系建设共作,开展推进农村政策性保险和农村商业性保险的专项调研工作。
市消防部门牵头,商贸、文广部门积极配合,开展商场、网吧、影剧院、歌舞厅等公众集会、娱乐、经营场所火灾责任险专项调研,宣传火灾责任险的重要性、必要性和紧迫性,大力推行火灾责任险。
市安全生产监管部门要根据矿山、机械、化工、高空建筑等高危行业易发生重大、特大安全事故而造成群死群伤的特点,加强与保险协会和各保险公司的沟通,探索开展高危行业公众安全责任险专项调研,大力推进安全生产领域责任险,健全安全生产保障体系。
市工商部门要进一步规范办事程序,提高办事效率,及时为保险机构办理有关工商登记、年检、注册等事项,降低保险公司的商务运行成本,拓宽保险业发展空间。要积极开展全市专业市场、农贸市场公众责任险专题调研,探索其可行性,为广大市场业主提供保障。
市劳动保障、卫生部门要按照市场经济规则和市场化运营的要求,加强与商业保险机制的对接,积极支持保险公司经营企业年金、补充养老、医疗保险业务,使商业保险在社会保障体制中发挥应有的作用。
市民政部门要加强对市保险协会的指导和管理,支持保险协会发挥自律、维权、协调、交流、宣传等作用;要充分发挥职能作用,配合做好政策性农村住房保险有关工作,成立赔款纠纷裁定机构,严格按照界定标准和裁定办法,及时有效地裁定纠纷。
市税务部门要严格执行补充养老保险、补充医疗保险税前列支等国家有关税收政策;要公平、公正地处理保险业的各项税赋问题,把有关保险税收的优惠政策落到实处,将缴税事后检查转变为事前提醒,指导保险机构依法合规纳税。
市公安、司法、审计等部门,一方面要进一步加大对保险工作的支持力度,会同保险协会严肃查处保险领域的各种违规、违纪行为,坚决打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金等犯罪活动,维护保险公司的合法权益。另一方面,要准确理解保险法规和有关规章,及时公正处理因保险合同纠纷引发的案例,依法保障投保人的合法权益,维护公平、公正、诚信的保险市场和保险秩序。
市宣传、新闻部门要坚持正确的舆论导向,宣传国务院、省政府关于保险业改革发展的文件精神,宣传保险业在经济补偿、抗灾防损和完善社会保障体系中的积极作用,普及保险知识,加强与保险协会、保险机构的沟通和联系,确保正面、客观、真实地宣传报道保险业发展情况,为保险业加快发展创造一个良好的舆论环境。
其它部门也要充分发挥各自的职能作用,关心和支持保险业健康、有序、稳步发展,努力营造全社会共同关心保险、支持保险的良好氛围。
(三)充分发挥协会作用,强化行业管理。
由于我市尚未成立保险监管职能部门,行业自律和规范业务的责任就落在了市保险协会身上。市政府对市保险协会寄与很大的希望,20xx年将市保险协会列入全市金融考核中。从这几年工作运转来看,市保险协会在健全行业自律机制,整顿保险市场秩序,努力营造公开、公平、有序的保险市场竞争环境等方面,做了大量而细致的工作,为推动我市保险业健康、有序、稳定发展作出了积极贡献。市保险协会要再接再厉,继续加强自身建设,充分发挥行业组织职能作用,协助省保监局、市政府当好助手、参谋;要加强行业自律,引导保险行业内部规范、有序竞争,维护保险市场秩序,增强我市保险机构的整体生命力和竞争力;要严格按照保监委的有关规定处理业务关系,发挥协调作用,传递交流信息;要开展行业服务,牵头宣传保险业发展的正面信息,特别要积极宣传保险机构在理赔重特大事故中发挥的显著作用,树立保险业良好形象,为保险业发展争取更好的外部环境;要加强与商贸、工商、消防、公安、交通、旅游、卫生、安全生产监管等相关部门的沟通和联系,配合开展公众意外责任险、大型活动场所责任险、火灾责任险、高危行业责任险等公众责任险方面的专题研调;牵头编制保险业发展规划和制订保险业改革发展的实施意见,使更多的商业保险参与到政府行政管理中,弥补财政保障的缺陷。同时,也希望未加入协会的保险公司能够加入到保险协会中,一方面有利于保险市场的健康有序发展,另一方面有利于保险公司自身权益得到有效保障,有利于提高保险公司的整体服务水平,增加保险行业的竞争力。
(四)提高服务水平,增强保险行业的竞争力。
各保险机构要树立大局意识和责任意识,想政府所想,急政府所急,主动围绕党委政府的中心工作和战略部署开展工作,在辅助政府管理社会、促进和谐社会建设中实现商业目标和社会价值相统一。要在市保险协会的统一指导下,坚持诚信创业、规范经营、优质服务的经营理念,不断完善经营机制,强化内部管理,切实增强行业竞争力,以合理的收费和赔付,自觉维护人民群众的切身利益,维护公平竞争的市场秩序,为促进我市经济社会的发展做出新的贡献。
一要深化保险机构改革。保险机构要加强内控建设,完善内控组织体系,健全内控管理制度,全面落实保险经营责任追究制。要转变业务增长方式,从单纯注重业务规模增长转向注重速度与质量、结构、效益的统一,从拼价格、拉关系的低层次竞争转向讲服务、比品牌的内涵式发展。加强诚信建设,建立保险公司信息披露制度。
二要创新保险产品。各保险公司配合社会保障体制改革,大力开发补充养老保险、补充医疗保险和工伤保险等相关产品;切实开发能够满足市场不同需求的短期人身意外伤害保险;积极稳妥地开展与教育改革相适应的子女教育金保险;努力拓展市场潜力大、目前尚未充分开发的各种责任保险产品;搞好对高科技企业的服务,提供支持技术创新的各项保险产品;拓展与居民个人和家庭密切相关的、灵活多样的综合型个人财产保险产品。通过产品创新,不断适应社会对保险的需求,更好地发挥保障作用。
三要提高保险服务水平。保险机构要把提供优质保险服务放在首位,简化理赔手续,加快理赔速度,在理赔中切实做到不惜赔、不拖赔。如市交警部门与保险协会合作,在市车管所专门设立了由7家保险公司组成的“新车保险服务中心”这一平台,为保险市场公平、公正竞争起到了一定的促进作用;大公司要带头尊重保险市场竞争规则,小公司要借助这个平台积极推出有自身特色的保险产品,各保险公司共同遵守行业自律,创造一个有序、规范的竞争环境。
四要积极推动保险信用体系建设。建设保险诚信体系不仅可以遏制信用缺失苗头,保证保险业健康发展,而且可以维护被保险人的利益和提高公众对保险业的信任度。因此,要积极推动保险信用体系建设,努力从制度上约束和规范保险信用行为,加强对各保险经营主体市场行为的监管力度,加大对假保单、误导消费等违法违规行为的惩处;加大对全社会保险知识的宣传和普及力度。各保险公司要积极贯彻保监会的要求,强化诚信经营意识,加强对员工和代理人的诚信教育,积极宣传和鼓励诚信经营,开展保险服务及诚信宣传活动,积极树立保险业的诚信形象。
在保险工作会议的讲话稿【第五篇】
同志们:
今天,我们召开xx年内控与风险管理工作会议。这是总行机构改革后,就内控与风险管理条线工作召开的首次专业会议。会议的主要任务是:总结交流内控与风险管理工作经验,表彰先进单位和先进个人,并在新的组织架构体系下,共同研究如何更加有效地发挥部门合力,推动全行内控与风险管理工作再上新台阶。一会儿,跃军监事长会做专门的工作报告。下面,我先讲几点意见。
银行成立以来,内控与风险管理条线的同志们主动融入全行转型发展大局,在支撑业务发展、控制资产质量、夯实管理基础、严格内部控制、规范经营行为、建设流程银行等方面,做了大量深入细致和艰苦卓有成效的工作。在各方面资源比较紧张的情况下,初步搭建起了集中、统一的内控风险管理体系,在全行朝着建设大型零售商业银行目标迈进的过程中,发挥了重要作用,较好地促进了全行规模与速度、质量与效益的协调发展。在此,我谨代表总行党委、董事会,向大家尤其是长期奋战在内控风险管理一线的同志们表示衷心的感谢!
今年以来,宏观经济环境和银行业经营形势发生了很大变化,银行业也普遍出现了利润增速放缓、息差水平下降的情况,全行业不良贷款水平已经连续6个季度上升,各类型案件频出,社会公众对银行的负面评价也明显增多,而且银行体系风险的关联度、复杂性和隐蔽性都在逐渐上升,前几年高速增长掩盖的问题将逐步显现,银行发展转型的紧迫性不断加大。今年一季度,社会融资规模为万亿元,人民币贷款占同期社会融资规模的%,同比降低个百分点,而在20xx年,银行间接融资比重高达72%,对于这一信号,大家要给予高度重视。
就邮储自身情况来说,外部经营环境的变化给我们带来的挑战也愈发明显。全行不良贷款率已从年初的%上升至%。截至4月末,全行不良贷款余额为亿元,不良贷款率为%,较上月上升个百分点,当月新增不良贷款主要集中在小额贷款和个商贷款,分别为亿元和亿元。今年各月不良贷款净增额情况:1月份是亿元,2月份是亿元、3月份是亿元、4月份是亿元,从4月份情况来看,虽然不良贷款增速呈现出趋缓迹象,但我们同时也要看到,从去年下半年开始,不良率就持续上升,整体形势还是比较严峻。目前,邮政金融收入增速已降至银行成立以来的最低点,截至4月末,邮政金融累计实现收入480亿元,同比增幅仅为%;特别是银行自营收入为296亿元,同比增长仅为%,基本持平;银行实现利润106亿元,同比下降%。总的来说,利率市场化进程对我们这家银行的影响超出了之前的预期,同时上述几方面的综合作用,也使得全行资本充足水平出现了一定程度下降。
首先,处理好当前利益与长远发展的关系。风险管理工作既要立足当前,更要着眼长远。作为一家国有大型零售商业银行,近年来,我们在充分考虑自身实际的基础上,确立了“适度风险,适度回报,稳健经营”的风险偏好,这既是遵循银行发展规律的客观需要,也是坚持审慎、稳健经营,奠定可持续发展基础的前提保障。目前,我行的资本金规模总量还不大,这就要求我们必须走低资本消耗的发展路径;加之我行尚处在向现代商业银行的转型过程中,风险管理能力和经验都还比较欠缺,这也决定了全行必须坚持稳健的风险偏好,各类风险政策与制度都要以此为出发点。
当前,很多分支机构负责人对“增收不增利”的现状已经有了深刻体会,这其中重要的一点就是由于资产质量恶化导致风险拨备激增造成的。对于我们这样一家层级多、覆盖面广的机构来说,解决普遍性问题的思维应该更多地从机制设计层面入手。未来,在考核导向上,要立足当前和着眼长远,逐步从以追求短期利润为目标过渡到以追求“经风险调整的利润”为目标,注意均衡考核,避免出现短期发展冲动;在拨备政策、定价及授权管理上也要全方位考虑,更多地运用风险拨备、风险定价、限额控制、差异化授权等管理方式和手段,从源头上规避短视行为。各级行领导也要树立科学的政绩观,要结合自身管理能力、人员配备、市场环境等因素,既不冒进又不保守,合理地确定业务发展目标。
这几年,各地零售信贷,尤其是小额贷款业务的发展经历充分表明,只有坚持科学发展,着眼长远,才能确保业务的长期、健康、持续发展。部分地区在业务发展初期确实走过一些弯路,但由于问题发现和暴露得较早,通过及时调整工作思路,后期逐渐步入了良性发展轨道;也有部分地区在发展过程中存在一定的盲目乐观情绪和短期行为,前期由于发展速度较快,掩盖了一些矛盾和不足,但一旦发展速度放缓,长期积累的问题也逐步暴露,个别地区甚至出现了系统性风险和大面积违规情形,少数二级分行甚至面临经营难以维系的困境;但也有一些地区,长期坚持比较稳健的经营思路,风险控制得当,基本没有出现过恶性违规事件,实现了发展与管理之间的平衡,既取得较好的当期财务效果,也为长远发展奠定了基础。
其次,要处理好风险策略与发展阶段的关系。在不同发展阶段、甚至是针对不同的业务产品,风险策略有着不同的内涵。我们在确定具体的风险偏好或者风险容忍度时。
三是要适应银行发展转型的整体安排。
当前,全行面临二次转型的艰巨任务,具体到业务层面,我们提出要做好零售升级、公司拓展和同业创新,那么,在风险策略上也应当体现这一工作思路。比如,在资金运作方面,今年以来,总部面临着很大的经营压力。以往,我们在同业领域的合作对象主要是工、农、中、建等大银行,今后要学习借鉴其他商业银行做法,适当多选择一些经营状况好、信誉度高的中小型金融机构开展合作,这样可以不断提高我们的议价能力。对此,请总行相关部门多做一些研究,并抓紧推进。
第三,要处理好风险管理与创新发展的关系。
要综合运用风险管理的技术和方法,科学判断不同客户的风险程度,为市场细分、精细化管理和挖掘客户潜在价值提供依据;要明晰风险控制和产品创新的合理边界。在“业务合规、风险可控、成本可算”的大方向内,积极鼓励各地开展产品创新。前期,总行已将一些信贷产品创新的权限下放给了部分一级分行,未来,我们还会加大“简政放权”的工作力度。当前,从全行范围来看,经验不足和管理效率不高的.情形还同时存在。具体来说,管理不足集中体现在制度空白点较多,经营管理的标准还不够统一,各地自定规矩,甚至各自为政的情况还不少;部分领域存在事前管理有余,事中、事后监督力度不足。管理效率不高集中表现在部分业务流程环节还比较繁琐,审批时间过长或者同类业务的风险容忍度远高于同业,因而造成服务效率低、客户体验差。因此,我们要有针对性地对产品和服务流程进行梳理,既要防止因片面追求服务质量和效率而忽略核心领域的风险控制,也要善于找准风险点和关键环节,兼顾成本、效率和客户感受等因素,支持业务流程的不断优化,提高客户服务水平,提高同业竞争力。除了需要进一步完善工作制度和流程外,总行包括一级分行的机关部门都要提高工作效率,不断增强为经营服务、为一线服务的意识。
一是加快建设全面风险管理体系。在风险治理架构方面,我们需要建立起一套行内统一邮银协调的全面风险管理体系。
年初,通过对总行高管层成员的补充,我们确立了董事会、监事会、高级管理层责权清晰、相互制衡的公司治理结构,有效夯实了风险管理基础。近期,总行初步完成了组织机构调整优化,按照监管要求和商业银行风险管理流程再造的需要,在借鉴同业全面风险管理先进经验的基础上,结合我行发展阶段和管理实际设计了“营销与产品部门”、“风险管理部门”、“支持与服务部门”三大板块,实现了前中后台有效分离,初步形成了协调统一的全面风险管理组织体系,下一步,还要逐步健全完善。各一级分行也要持续加强辖内风险管理组织体系的建设工作,贯彻落实全行各类专业风险管理政策和制度,强化对全行资产质量及重点风险问题的监测预警,提高可持续发展能力。
二是切实发挥资产负债管理资源配置作用,促进管理精细化,确保各项业务可持续发展。
目前,全行资产规模已达万亿元,随着资产规模的快速扩张,资产负债管理工作在优化资源配置、平衡调节业务发展总量和结构、实现全行价值最大化方面的重要性日益显现,这也是总行机构改革将资产负债部单独设立的重要考虑。下一步,总行要充分考虑各方面因素,加强计划管理,合理安排资产负债总量与结构;各级机构也要强化执行力,确保各项政策、计划“下得去,管得住”,不要挑战政策执行的严肃性。这几年,我们积极借鉴同业经验,综合运用内部资金转移定价、经济资本管理等工具,调控全行的资产负债结构,取得了初步成果。下一步,还应继续把这种先进的管理理念贯彻下去,在现有基础上做精做细。资产负债管理担负着“管规模、管价格、管资金”的任务,牵一发而动全身,任何政策调整,都牵涉到各个条线、各级机构、各类人员的切身利益,因此从事资产负债管理的同志一定要对这项工作怀有敬畏之心,要有“烹小鲜”的谨慎心态和高超技艺,提出的任何政策建议,都要统筹考虑、通盘考虑,作出的决策要经得起检验。在资产负债管理上,当前我们存在的突出矛盾还是信贷额度不足,对此,总行正在思考如何加快补充资本金问题,同时积极向人民银行和银监会争取一些相关政策,提高信贷规模。
三是充分发挥会计监督与营运管理的职能的作用。
商业银行的营运管理体系,是衡量一家银行管理水平的重要标准。银行成立之初,受到各方面条件的限制,加之网络庞大,“一网两制”等特殊性,我们在营运管理方面与同业相比是有差距的。这次总行机构改革,进一步明确了会计部门的营运管理职能,主要就是考虑到业务会计与营运工作都与银行业务发展密切相关,把这两者结合起来,更有利于促进邮储银行向流程银行转型,有利于支持“一网两制”的经营模式。经过去年的“921”工程,目前我们已基本构建起了符合现代商业银行要求的会计、清算、现金管理体系的it系统框架。下一步还要从有利于提高交易处理能力和效率,有利于防范和控制风险的角度来推进集中处理工作,加快整合上收和系统改造力度,通过持续监督与管理集中来强化内控。总之,就是通过it支持,做到前台更简单,做好客户服务;中台更集中,做好支撑;后台更专业,做好管理。
四是严格控制资产质量快速下滑趋势。
今年以来,总行开展了针对资产质量管理的专项整治活动,不断加大规范化管理和贷款清收、核销力度,资产质量持续下滑的势头得到了初步控制,但从数据来看,面临的形势依然十分严峻。其中,小额贷款是不良资产最为集中的领域,年初,总行就这个问题还专门召开会议安排资产质量管控管理工作。应该说,小额贷款这款产品设计的重要机制就是通过小额、独立和分散的理念来避免系统性风险,一些机构不同程度地存在局部、单体风险,只要控制在一定范围之内,都属于正常现象。但部分分支机构急功近利,营销模式不科学,流程控制不严格,考核机制不严密,监督管理不到位,出现了违规发放贷款、顶冒名贷款甚至是内外勾结等恶劣情形,有的管理者还直接参与或授意员工违规,使得部分机构风险持续暴露。下一步,我们既要加大清收力度,完善资产保全工作机制,积极稳妥地推进呆账核销工作,不断强化抵债资产管理;也要从全局的视角,围绕内控、管理和政策等多个层面来统筹考虑,真正落实“内控先行、合规经营”的要求,解决好这一突出问题。
大家应该认识到,在银行成立初期,确立了由小额信贷产品入手来推动整个信贷业务发展的思路是十分正确的。总行通过“请进来、走出去”的方式不断学习其他先进银行在小额信贷上的经验和方法,应该说我们小额信贷整体发展思路和产品设计包括管理制度都是比较科学的,只要我们严格按照产品定位和制度要求去做,不应该出现区域性、大规模的风险暴露。当前,部分地区之所以连续出现问题,很重要的就是没有坚持严格执行制度。小额贷款和公司信贷虽然都是大信贷概念,基本的流程看起来也有很多相似之处,但实际业务性质大不一样,小额贷款业务的重要风险防范机制就是通过大量客户的独立性来规避系统性风险。因此,“垒大户”思维与小额贷款业务的基本经营规律是相违背的。令人担心的是,当前,我们部分地区出现了为了所谓的“加快发展”模式,行领导默许甚至授意主动违规。这类“垒大户、假冒名”发展业务,严重违规发展业务的后果是十分严重的。尽管我们的初衷是为了发展业务,但是如果我们的领导、信贷人员、中后台管理部门都习以为常,所有的制度、风控体系都不能有效地发挥作用,就会产生非常严重的后果。同时,这里也引申出一个问题,银行文化中很重要的一个方面就是合规文化,不管银行的文化内涵有多么丰富,但首要前提都是建立在合规文化的基础上。因此,各级领导要首先带头强化自己的政策意识和合规意识,少走旁路、少搞变通,树立一种正确的发展观和政绩观。
五是做好案件防控工作。
近年来,监管部门和社会舆论高度关注我行的案件防控工作,在一定程度上将案件发生数量作为了解、判断我行改革、发展成效和管理水平的重要标准。对我们来说,发生案件所造成的负面影响远远超过了案件本身带来的经济损失,轻则会影响到机构、业务准入,让我们错失发展机会,重则会损害我行的社会声誉,甚至影响到改革成果。对此,我们部分省分行已经是感同身受,因为发生了一些案件,监管机构已经在业务准入和机构准入方面亮了红灯。因此,全行各业务条线和前中后台都应各司其职,将案件预防和管理工作摆在突出位置,努力将案件消灭在萌芽状态,降低案件发生频率,尤其要有效防控大案要案和简单低级案件的发生。总部也将考虑加大案防工作的考核力度。此外,大家也要充分认识安保任务的艰巨性,加强组织领导,完善机构、充实人员,加大基础性投入,加强邮银协调,形成合力。
六是要加快审计工作转型。
银行成立前,我们的核心业务是吸收储蓄存款,办理汇兑和代收付业务,审计资源主要是放在网点监督检查和防控传统案件方面,通俗讲就是“审计干了合规的事”,甚至干了业务条线的事。随着银行的发展,只注重传统操作风险和员工道德风险是远远不够的,必须要把精力放在强化对信用风险、市场风险、信息系统风险和高管履职的审计监督上来,在总行和一级分行层面,还应当逐步加大对下级机构的财务收支审计力度。下一步,审计工作要向内部控制和经济效益延伸,同时也要处理好传统合规检查和新型银行业务审计监督的关系。
七是加强邮银协调,提升代理机构风险管理能力。
“自营+代理”是监管部门给予我们的一项特殊政策。几年来的实践表明,“自营+代理”充分发挥了邮政企业的网络优势和邮储银行的牌照优势,促进了整个银行和邮政企业的共同健康发展。在这一模式下,银行支付给邮政企业一定的代理费,但邮政企业给银行带来了3万多亿元的稳定资金,同时帮助银行管理了3万多个代理网点和超过15万人的代理储汇队伍,使银行同志有足够的精力抓好资产类业务,抓好银行自身的经营发展,这是我们跟其他商业银行相比最大的优势。但是,代理机构也还面临着点多、面广、线长,专业人员配备不足等现实情况,对风险合规的认识不足,管理经验欠缺,迫切需要提升风险管理能力,监管部门对此也非常关注。因此,邮银之间要建立“银行方面主导、代理机构自律,邮银融合”的内控合作机制,从加强日常业务管理,配好网点负责人,强化从业人员持证上岗,加强安防设施投入,推广风险等级评定、强化监督检查以及整改考核工作等多个方面入手,持续提升代理金融网点的风险管理能力,不断消除风险隐患。一方面,邮政企业要通过充实检查人员,规范检查内容、频次与程序,提升自我管理能力;同时,银行的业务、运营、审计监督等管理也都要覆盖代理机构,加大对代理机构的监督检查力度。这一点,集团公司党组已经明确,对代理机构的风险控制实行“银行主导,邮政企业配合”的模式。因此,银行各相关部门要把代理金融机构的发展、代理网点的风险控制作为自己义不容辞的责任,真正发挥主导作用。
去年,我行发生了重大突发风险事件,近一个时期以来,负面舆情也不少,尤其是代理机构出现了不少存款变理财、存单变保单事件,严重影响了邮政金融声誉,引发了监管部门和社会各界的高度关注。大家从媒体上也能了解到,只要我们出现一点案件,或者出现什么情况,一些媒体和个人出于各种各样的目的,总会拿我们的管理说事。应该说,银行本身就是一个高风险行业,没有哪一家银行的行长敢保证不出现案件,更何况我们又是网络规模最大的一家银行。所以,我们一定要切实加强风险管控的力度,尽量少出各类事故,避免发生大案要案。我们这家银行处于成长初期,同时也是发展和转型的重要关头,抵御来自方方面面压力的能力还比较弱,所以坚持比较稳健的发展思路还很有必要,我们要逐步增强风险控制能力。我想,一旦我们渡过了这个难关,发展稳定了、规模壮大了、经验积累了、社会影响提升了,即便是出了个别大案,社会的包容度也会更高一些。各级机构要从全行改革、发展的角度出发,高度重视声誉风险管理,进一步规范舆情管理,加强舆情监测,提前做好沟通、解释和化解工作,做好应急处理预案,特别是针对互联网负面舆情,更要分秒必争地阻止其扩散。对此,总行也将加大对各分行声誉风险、舆情管理工作的考核力度。
另外,还有一个问题要提示一下。近期,全球越来越多的经济体选择降低利率以刺激本国经济,热钱大量涌入中国。对此,央行和外汇管理局高度重视防止通过银行渠道流入热钱,加大了监管检查力度。因此,希望我们的国际业务条线(包括个人外汇的西联汇款、邮银汇款,以及对公国际结算业务等部门)要严格执行外汇管理局有关要求,不能撞监管部门的红线。
当前,金融从业经验不足,专业风险管理人才缺乏,是我行结构性缺员的突出表现之一。我们需要逐步将一些业务经验丰富、管理能力强的专业人员适当向内控风险管理部门倾斜,发挥他们定政策、出标准、把关口的作用,逐渐培养和锻炼起一支“懂业务、精风险、善管理”的内控风险管理队伍。
全行上下要不遗余力地加强合规文化建设。要在弘扬邮政企业优良传统的基础上,结合银行业运行规律,培育树立良好的“合规”文化。要加强宣传教育力度,让各级人员更好的认识与理解银行运行规律,掌握风险管理政策、制度和措施工具,树立合规创造价值的经营理念。恪守合规底线的关键在于长期坚持,要将合规教育工作常态化、制度化,让“全员合规,主动合规,合规创造价值”的理念深入人心。现在,我们出现了一些问题,包括领导授意、默许信贷人员违规操作;部分中后台监督检查部门,不但不按规定履行相应职责,甚至还直接参与作假。这些都是非常危险的信号,说明我们在合规文化建设上还存在很大不足。希望这次会议之后,全行上下能择机开展合规文化建设活动,从行长到员工都要牢固树立起“合规创造价值”的理念。
同志们,这次会议非常重要,大家会后要认真抓好贯彻落实。同时,也希望全行干部员工积极主动、认真扎实地履行好岗位职责,为邮储银行第二个五年的转型发展工作作出应有的贡献!
我就说这么多,谢谢大家!
在保险工作会议的讲话稿【第六篇】
同志们:
新年伊始,万象更新。今天,我们在这里召开全县城乡居民社会养老保险工作会议,主要任务是表彰先进,总结经验,查找不足,部署工作,动员全县上下迅速行动、及早动手,进一步把这项事关百姓“老有所养,老有所依”的工作办实办好。刚才晓平书记、振立主任传达了相关文件;宇鹏县长对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作进行了安排部署,讲的很全面、很到位,关键是大家要抓好落实;会议还对先进单位和先进个人进行了表彰奖励,盐镇、董王庄、韩城三个乡镇分别作了典型发言。在这里,我代表县委、县政府,对获奖的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;同时,为进一步提升我县城乡居民社会养老保险工作水平,再讲三点意见:
一、思想要跟上,切实增强工作荣辱感。
回顾20xx年城乡居民社会养老保险工作,有三句话:成绩值得肯定,问题不容忽视,思想认识要到位。
第一是,成绩值得肯定。应该说,自20xx年7月1日,城乡居民社会养老保险试点工作在我县实施以来,全县上下整体联动,精心组织,扎实推进,取得了明显成效,打破了“养儿防老”的传统模式,受到了广大群众的热烈欢迎和积极参与。20xx年全县参保群众达到万人,较上年增加了7000多人;参保率达到%,较上年提高个百分点;全年为7万名60岁以上老人发放养老金万元。这些成绩凝聚着在座各位的心血和汗水,得益于乡村两级干部和县直相关部门同志们的辛勤努力,县委、县政府对此给予了充分肯定和表彰奖励。
第二是,问题不容忽视。成绩来之不易,但问题不容忽视。在下乡调研过程中,在听取相关部门和乡镇工作汇报中,我也看到、也听到、也发现了一些问题。首先是参保没有真正实现全覆盖。全县应参保40万人,20xx年实际参保万人,还有万名群众没有参保,没有享受到应得利益。其次是缴费标准不高。大部分群众还不明白“多缴多得”的真实含义,没有选择高标准参保缴费,选择最低档、缴费100元参保的群众占%,选择更高标准参保、缴费在200元以上的群众仅占%。其三是乡镇参保不均衡。香鹿山镇、花果山乡、董王庄乡、上观乡、锦屏镇等5个乡镇的参保率在90%以上,而其他乡镇的参保率都在90%以下,低于全县平均水平,还有两个乡镇的参保率不足80%。第四,服务群众还有差距。个别经办人员素质不高、业务不精、工作方式不当,没有为群众真正提供优质高效的服务。这些问题,不仅要正确对待,更要采取措施、抓紧整改。
第三是,思想认识要到位。分析问题,追根求源,主要还是个别单位、个别同志的认识不到位、思想跟不上、责任心不够强,换句话讲就是群众观念不够强,对城乡居民社会养老保险工作重视不够。党的召开之后,就提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。今年2月16日(正月初七),在全市“狠抓落实年”动员大会上,市委毛万春书记作了《只有赢得群众,才能赢得一切;只有拥有群众,才能拥有一切》的重要讲话。做好城乡居民社会养老保险工作,是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一重要惠民举措,是解决城乡居民“养老不犯愁”的一项重大民生工程;今天会议上,有些单位和个人受到了表彰奖励,但还有一些单位和个人没有把这项工作做好。“荣、辱”两个方面,关键在于大家怎么干。希望大家切实增强荣辱感,高度重视城乡居民社会养老保险工作,从讲政治、顾大局的高度出发,站在群众的立场,树立群众观念,设身处地为群众着想,把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好,让老百姓真正感受到党和政府的温暖。
二、目标要明确,切实增强工作使命感。
城乡居民社会养老保险工作的目标只有一个,就是要实现全覆盖、应保尽保;今年我们要集中一个月的时间,在3月底以前力争实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。各乡镇、各相关部门要围绕这个目标,切实增强工作使命感,深入宣传,广泛动员,抓紧掀起高潮,迅速组织参保。
一是围绕全员参保,深入宣传发动。目前我县参保人员中,45周岁以上的人群参保比例为66%,年轻人参保缴费比较少。部分群众把参保缴费看作是商业行为,也有少数群众简单地理解城乡居民社会养老保险就是“给父母掏钱养老,与自身关系不大”。由于思想认识存在误区,造成参保积极性不高,很多参保群众选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位,关键还在我们政策宣传不到位,没有把政策的出发点、落脚点讲明白。要继续通过群众喜闻乐见的方式、简单明了的口号,更大力度宣传政策的优越性、惠民性,要站在老百姓的立场,帮助群众算清经济账、实惠账、受益账,算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账,使群众真正明白“多缴多得”的真正含义。要在宣传中真正达到“转变一个传统观念”、“弘扬一个优良传统”的效果,切实提高群众参保缴费的积极性。“转变一个传统观念”,即转变“养儿防老”的观念,这不是挑战传统观念,而是面对现实、正视现实。在现行计划生育政策和老龄化人口加速膨胀的情况下,传统的“养儿防老”既不可靠,也不可行,因为一对夫妇将来要面临赡养多个老人,其中肯定有许多家庭没有足够的精力和能力赡养这么多老人。今天给自己投养老保险,就是为自己将来“养老有保障”,也是为孩子将来赡养老人减轻负担。“弘扬一个优良传统”,即弘扬中华民族“敬老爱老”的优良传统,发动年轻人多投保、投高保。为父母多投保是每个子女应尽的义务,既是自己尽孝心,也是为孩子做榜样,同时为自己养老、父母养老“双重保障”。希望县广电部门多宣传为父母多投保、投高保的孝顺儿女,在全县形成敬老、爱老、养老、助老的良好风尚。
二是围绕资金筹集,广泛组织参保。资金筹集是城乡居民社会养老保险成功与否的关键。参保群众越多、缴费越多,共济能力越强,制度的优越性越能得到体现。首先要尽快摸清底数。各乡镇、各相关部门要切实做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作,做到村不漏户、户不漏人,全面摸清具有我县户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民底数,特别是不要遗漏具有本地户籍长期在外居住的群众,力争将符合条件而没参加养老保险的居民全部纳入进来,实现应保尽保、全面覆盖。二要掌握缴费政策。今年的集中缴费期是2月21日至3月31日。60周岁以下的参保居民必须在3月31日前将应缴纳的保费足额存入养老保险专用存折,由县城乡居民社会养老保险管理中心委托经办银行代扣至基金专户。新增参保人员需要经过村委到乡镇经办机构办理参保手续,领取参保缴费存折后再缴费。三要鼓励高档次参保缴费。目前,参保居民受经济条件限制或对政策了解不够等因素影响,持有“投石问路”的心理,多数选择较低档次缴费,将来领取的养老金非常有限,难以更好地保障和改善生活。目前,我县城乡居民社会养老保险工作已经在面上发动起来,下步工作重点要把提高缴费档次作为主攻方向。各乡镇、各有关部门要在每个村多选取“多缴多得”的群众作为典型,进行广泛宣传,让有条件的群众选择更高档次参保缴费。四要多方筹集资金。今年县、乡两级仍然按照1:1的比例分担我县所承担补贴部分,由财政部门统一代扣、统一划拨财政专户,经办机构不与乡级财政发生直接关系。财政部门要及时落实配套补贴资金,同时积极争取上级补助资金及时到位。各乡镇及相关部门要在政府补助、个人缴费的基础上,继续组织和动员有实力的企业、集体组织进行多方筹资,给予困难老人适当参保帮扶,让弱势老年群体都能参与进来,与全县人民共享经济社会发展成果。
三是围绕便民利民,切实提高优质服务。城乡居民社会养老保险时间跨度长,群众参保缴费、领取养老金的时间短则几年,长则数十年,这就要求我们对参保人的信息收集、登记、梳理、建档,都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真,做到反复核对、反复检查、反复把关,确保毫无差错、万无一失。当前个别乡镇经办人员业务素质不高、政策掌握不透,不能按经办规程操作,影响了工作开展。县人社部门要进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训,让经办人员吃透政策,熟知业务流程,切实提高经办能力,以队伍的高素质带动工作的高质量,为群众提供优质高效服务。各乡镇的经办机构和经办银行要制定科学合理、简单明了的办事流程,在业务经办地点悬挂图文并茂的业务流程示意图,让群众一看就会、一办就成,对群众的参保申请要即时受理、迅速办理,使每一名参保群众都能方便快捷的参保缴费,按时足额领取待遇,及时享受到政策带来的实惠。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生,以最好的服务吸引群众参与,赢得群众满意。
三、落实要到位,切实增强工作责任感。
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,领导关心、群众期盼、社会关注,各乡镇、各部门必须高度重视,狠抓落实,确保各项工作扎实推进、任务圆满完成。
一是明确责任。各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的统一部署,将城乡居民社会养老保险工作作为一把手工程,层层细化分解,做到主要领导亲临一线、亲自抓、亲自部署,把组织建设、宣传工作、保费征缴和经费投入等工作落到实处,力争城乡居民社会养老保险实现“全覆盖”的目标。
二是凝聚合力。县人社局要充分发挥牵头抓总作用,加强督促指导,及时协调解决工作中出现的问题,推进工作扎实有序开展;县财政部门在及时拨付政府补贴资金的基础上,要会同审计等部门,加强对城乡居民社会养老保险基金的监管,确保基金专款专用,从源头上防范和化解城乡居民养老金的风险。县民政、残联、计生、国土、公安等相关部门要各司其职、各尽其责,及时准确提供相关信息数据,切实做好各项服务工作。
三要加强督查。县委督查室、县政府督查室要会同监察等部门,加强对城乡居民社会养老保险工作开展情况的督促检查,及时发现工作中出现的新情况、新问题,认真研究解决,对完成任务符合规定的给予相应奖励,对未能达标的予以通报批评,确保城乡居民社会养老保险各项工作项项有落实、件件有着落。
同志们,家家有老人,人人都会老。希望大家按照县委、县政府的安排部署,统一思想、明确责任,怀着感情、带着责任,同心协力、全力以赴,圆满完成新一年城乡居民社会养老保险工作任务,为城乡居民谋利、为全县人民造福、为建设幸福作出新的更大贡献!
在保险工作会议的讲话稿【第七篇】
今天,我们在这里召开全区社会保险业务档案管理工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》(人力资源和社会保障部令第3号)和人力资源和社会保障部办公厅《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》(人社厅发[20xx]55号),深刻认识社会保险业务档案的重要性,力争我区社会保险业务档案管理工作取得突破。下面,结合我区社会保险业务档案管理工作实际,我讲三点意见:
社会保险业务档案是社会保险经办机构对参保对象“记录一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服务一生”的重要资料,社会保险业务档案管理工作是社会保险工作不可缺少的一个重要环节,是社会保险内部控制的重要组成部分。日本养老金案由于丢失养老权益记录而导致首相下台,政党更替,至今社会余震不断,就充分证明了历史档案资料的重要性。试想,如果计算机信息系统数据出现意外,原始的各种档案又残缺丢失,我们如何向参保人员交待?如何向组织交待?如何向党和人民交待?我们能够说自己是安全的吗?我们作为社保经办机构负责人一定要有清醒认识,要把业务档案管理与基金安全、信息数据安全同等对待。
1、社会保险业务档案的重要性大家都已经知道,日本养老金案已经充分证明了这一点。我们的社保经办机构从开始经办至今还没有彻底清理过业务档案,不排除已经出现丢失档案情况,再不及时处理,就会出大问题,我们一定要防患于未然。
2、直面现实,xx地区的社会保险经办工作比较落后,与地委行署提出的“强区升位、跨越发展”的要求格格不入,省社保局看不到xx社保机构的成绩和优点。我们的社保工作一定要全面发展,重点突破。近期,我们金保工程建设、档案管理、信息报送作为xx地区重点工作,短期内有大的突破。金保工程就是一个突破口,计划筹集4000余万元进行xx地区金保工程一、二期建设,行署分管领导积极支持,待研究确定后实施,社保信息报送已开始启动,年内要编发几期。社保业务档案管理工作一定要取得突破,要争取在全省领先。
3、由于社会保险新政的不断实施,将会产生更多的业务档案。新农保工作在短期内必然会在全区范围内实施,老档案不清理归档,新档案又会堆积如山。因此,加强社会保险业务档案工作已经迫在眉睫。
我们现在的'档案管理面临很多困难,人手少、时间紧、任务重。但问题总要解决,早做早主动,晚做更被动,有句话这样说:“办事难,难在起始;成事难,难在坚持”。我们有一支能打硬仗的社保经办队伍,我们可以集中人力物力,还可以增加协管员在有关人员的指导下开展工作,完全可以做好这件事情。做好社会保险业务档案管理工作,是一件一石几鸟的好事情,花费不大,既完成了工作任务,又抵御风险解决了后患,还可以得到上级的肯定,何乐而不为。我们提出,从现在开始到明年10月,各县(市、区)社会保险业务档案管理工作要完成达标验收。这项工作,地区要率先带头,作出表率,先行一步,指导全区。各县(市、区)起码要清理完毕业务档案,建好档案室,按照人社部业务档案管理达标验收标准,确保达到80分以上。
我们各县(市、区)社保经办机构负责人一定要高度重视社会保险业务档案管理工作,增强工作的紧迫感,调动一切有利因素,克服困难,确保如期完成社会保险业务档案管理达标验收工作。
在保险工作会议的讲话稿【第八篇】
保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部份,具有非常明确的经济补偿作用和资金融通、社会管理功能,在社会主义和谐社会建设中发挥着非常重要的作用。今年6月15日,国务院第138次常务会议听取了保险工作汇报,并出台了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(即“国十条”);省政府也在全省保险工作会议上对今后的保险工作提出了明确的要求,下发了《关于保险业改革发展的实施意见》。今天,市政府在这里召开全市保险工作会议,主要目的是总结交流我市保险业改革发展经验,贯彻国务院和省政府关于保险业改革发展的政策意见,研究部署下一阶段工作。
一、提高对我市保险业改革发展的认识。
近年来,市委市政府高度重视保险工作,把保险业作为保障经济社会平稳运行的重要手段,积极创造条件,支持保险机构拓展业务,深化改革,完善服务。全市保险业发展迅速,保险市场经营主体继续增加,市级保险机构已达到14家,其中财产险公司8家,寿险公司6家,另外还有保险代理公司4家;保险从业人员4655人,其中保险营销员4016人。保险市场进一步繁荣发展,市场体系逐步完善;保险产品服务日益丰富,保险功能不断提高,风险得到有效控制。20xx年,全市实现保费收入亿元,同比增长%。全市保险密度(保费收入/全市人口数)为元,保险深度(保费收入/全市gdp)为%。今年1—11月份,全市保险业共实现保费收入亿元,同比增长%,其中产险保费收入亿元,寿险保费收入亿元;各类保险赔付达亿元,为全市提供了65万人次的各类人身保险保障。20xx年,我市保费在全省占比为%,高于我市在全省gdp的占比。
经济和社会发展的实践已充分说明,保险作为市场条件下风险管理的基本手段和建设社会主义和谐社会的重要力量,是经济快速发展的“助推器”,是社会和谐发展的“稳定器”,是政府管理社会的“辅助器”,为促进我市经济和社会的健康发展发挥了积极的作用。“十五”期间我市保险业共保各类风险保额达亿元,累计支付各类灾害和意外事故赔款亿元,人寿保险给付亿元。在处置自然灾害和意外事故中,特别是在处置重大突发事件中,各保险机构充分发挥了应有的社会职能和作用,深入第一线防灾抢险,快速查勘、定损、理赔,为灾后企业尽快恢复生产发挥了重要作用,也有力地维护了社会的和谐与安定。例如,20xx年“”特大爆炸案中,市人保财险公司一次性赔款达万元,其中车辆险赔款万元,乘运人责任险赔款577万元;再如,常山四中发生170名学生患急性副伤寒住院,国寿公司支付赔款万元,使患病学生得到及时救治。
在此同时,我们也要清醒地看到我市的保险发展中还存在着一些比较突出的问题。主要表现在:一是保险业总体规模偏小。虽然近年来我市保险业发展迅猛,但仍处于初级阶段,总体发展水平不高;保险业规模较小,在国民经济中的比重低,保险深度和保险密度与发达地区还存在较大差距。据统计,20xx年,我市保险业保费收入亿元,保费占比和增长速度都列全省末位;保险密度为元,远远低于全省平均水平678元。二是保险业还有待于充分发挥作用。保险业参与政府行政管理的渗透度和贡献度不高,在经济社会生活的许多领域(比如化工制造领域、医疗领域、体育领域等)还未打开局面,保险业的产品创新、服务创新、管理创新都有待于加强。另外,我市公众保险意识不强;保险产品同质性较明显,创新性不够强,不能完全适应经济社会多层次、个性化的保险趋势。三是保险业行业形象有待提升。一些保险业务员在宣传保险产品时没有履行如实告知的义务,有些保险公司在理赔方面没有按实兑现服务承诺,造成保险信用缺失,影响了公众保险消费;另外,保险行业存在非理性竞争,使经营成本加大,行业的秩序有待规范,行业诚信建设也有待进一步加强,这些问题需要我们认真探讨,仔细分析,共同努力化解。
当然我们又要看到,随着国民经济快速发展、社会全面进步和人民生活水平不断提高,需要保险业提供全方位、多层次的保险保障;社会保障体制的深刻变革,需要商业性养老保险、医疗保险等作为社会保险的重要补充;随着科技进步和人们生活方式的改变,风险因素明显增多,人们的风险与保险意识不断增强,保险需求也随之迅速增加,这些都为保险业发展提供了难得的机遇与更广阔的发展空间。我们一定要从战略和全局的高度,深刻认识保险业在经济社会发展中的战略地位和重要作用,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能,为全面建设小康社会和社会主义新农村、构建社会主义和谐社会服务。
二、增强保险业服务和谐社会的能力。
按照全省保险工作会议的要求,各级政府要进一步增强领导保险业发展的能力,在推进政府社会管理和公共服务创新方面主动引入商业保险机制,促进社会主义和谐社会建设。
(一)拓宽服务领域,增强对经济社会发展的支撑力。
1、拓展公众责任保险。公众责任保险具有明显的社会管理功能和很强的社会公益性,是协助政府管理公共安全事务的有效工具,对建设“平安xx”具有非常重要作用。例如,餐饮、商贸、宾馆等行业大型公共场所的意外责任险、公众火灾责任险;交通运输业、旅游业以及化工制造、矿山机械、高空建筑等高危行业的雇主责任险、医疗责任险、产品责任险等等,这些都是比较容易忽视,而受伤害的涉及面又比较广,与人民群众生命安全、社会经济发展非常密切的领域,开展公众责任险非常重要,也非常必要。但从实际情况来看,我市公众责任险的发展远远不能满足社会公众的需求,20xx年我市各种责任险保费1108万元,仅占总财产保费的4%(发达国家占比一般在20%以上),与我市经济发展极其不适应。因此,各地各部门要高度重视、扶持和宣传公共责任险,推动全社会树立责任风险防范意识。各保险机构要以合理的保险费率、赔付率和优质的服务,提高公共责任险的参保率和覆盖面。
关于公众责任险,“国十条”明确提出采取“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”等方式。今年公安部和保监会下发了《关于积极推进火灾公众责任保险,切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》,要求各地以市场、宾馆、歌舞场所和易燃易爆等火灾风险场所为重点,切实开展火灾公众责任险试点。国家安全监管总局和保监会也联合下发了《关于大力推安全生产领域责任保险,健全安全生产保障体系的意见》,要求在采掘业、建筑业等高危行业推行雇主责任险和商业补充工伤责任保险。
在推广公众责任险方面,还有许多领域可以探索合作开发,要继续扩大雇主责任险、医疗责任险、产品责任险、承运人责任险、大型活动场所责任险的覆盖面,积极发展符合我市实际的特色责任险业务,如化工企业、矿山企业、学校、大型商场安全等责任险,逐步在公众聚集场所、高危行业、建筑行业、境内外旅游等领域推广责任保险。交警部门与各保险机构要抓住全面推行机动车辆交通事故责任强制保险的机遇,加强联系、协调和配合,通过浮动费率机制,抑制交通事故高发势头。要针对商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、网吧等公共聚集场所火灾致使公众伤害问题,研究将火灾公众责任险纳入强制保险范畴,实现保险机构与消防系统信息共享与合作管理。
2、积极发展政策性农业保险。20xx年,龙游县作为省政策性农业保险试点县,开展了水稻、柑桔、生猪、鸡、鸭等5个险种的农业保险,取得了一定成绩,也为下步推广农业保险积累了一些经验。下步,龙游县要根据书记提出的“积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”要求,按照“坚持为民服务、坚持低保障起步、坚持政府政策性支持、坚持保险业务结构合理优化”的思路,深化政策性农业保险试点工作,改革农业补贴方式和救灾防灾机制,完善政府财政补贴制度,逐步提高险种保费补贴比例,支持保险机构开展特色农业和涉农保险业务,加快建立多层次农业保险体系。其它县(市、区)要结合农业发展的实际,探索开展有区域特色的政策性农业保险工作。
中国人寿已制定了“保险进农村”实施计划,从20xx年起,三年内在农村设立保险服务网点,普及保险知识,引导群众提高风险意识和树立保险消费观念,开展“保险示范乡镇”和“保险示范村”创建活动。江山市可以此为契机,加强与寿险公司合作,结合食品安全监督工作站建设,在“五员合一”的基础上,将保险宣传员职责也整合进来,以推动农村保险业发展。
3、全面实施政策性农村住房保险制度。市政府已将“实施政策性农村住房保险制度”列入20xx年为民办实事计划,并成立了政策性农村住房保险领导小组,在全市范围内开展了政策性农村住房保险工作,这是市政府的一项重大决策,也是一项民心工程。为把好事办实,各地、各部门要高度重视,开展调查研究,制订详细实施方案,积极实施农村住房保险制度,争取在20xx年3月底之前,参保农户占比达到80%以上。市人保财险公司要密切配合地方政府和相关部门,加强业务指导培训,提供优质服务。
4、加快发展城乡养老和健康保险。保险机构要按照统筹城乡发展的要求,逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,完善农村计划生育节育手术保险制度和计划生育家庭养老保险。柯城区、衢江区可学习借鉴金华、义乌等地做法,开展“失地农民”养老保险试点工作,探索引入商业保险解决“失地农民”养老保障问题。针对各发达地区均开办了外来务工人员意外伤害保险的实际,开化县要在农村推行外出务工人员意外伤害保险试点工作,帮助解决外出务工人员在外地出险理陪难、理赔慢等问题。保险机构要加强与企业的合作,规范发展企业补充养老保险;加强与医疗机构的合作,规范发展补充医疗保险;加强与消防、特警、交警等部门的合作,积极发展特殊岗位人身意外伤害保险;探索参与新型农村合作医疗的管理运作,开发补充保险产品。
5、探索发展区域性特色保险产品。针对我市自然灾害多发的实际,加强大灾保险研究,探索建立大灾保险体系。完善保险费补贴办法,扩大出口信用保险。建立创新激励机制,鼓励开发高科技项目投资、重大装备技术更新和关键性技术攻关项目保险产品。创新消费信贷保证保险,满足居民住房、汽车等消费升级换代的需要。
(二)稳步发展保险机构与保险业务,完善保险市场体系。一是培育保险市场主体。针对我市经济社会发展对保险的需求,鼓励责任保险、健康保险等特色保险公司来我市设立分支机构,发展业务。从xx保险深度高于全省平均水平的情况来看,建议省保监局对现有保险产品同质化明显的保险公司适当控制,减少同质竞争,合理布局保险业结构。二是积极发展保险中介。要引进全国知名的保险中介机构,有针对性地培育一批高素质的专业保险中介机构,提高保险市场的运行效率。规范保险兼业代理市场,优化地区和行业结构,促进保险代理市场有序竞争。加强保险营销队伍管理,提高保险营销人员素质。
三、共创加快保险业改革发展的良好环境。
保险业改革发展是一项综合性工作,涉及面广,既有很强的政策性、业务性,又有很强的社会性。各地各部门要为保险业健康发展营造良好的环境。
(一)加强组织领导,落实政策措施。
市政府已把金融保险业确定为“”期间我市服务业发展的11个重点行业之一,并着手编制相关专项规划,由市保险协会牵头研究制订扶持我市保险业改革发展的实施意见。下步,市政府一方面将继续关心和支持保险业的发展,鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,拓宽我市各种资本特别是民营资本的投资渠道。另一方面,将鼓励和指导各县(市、区)开展政策性农业保险、农村住房保险和公众责任保险。常山县要结合自身产业发展的实际,牵头开展某一行业(机械、化工或商贸等领域)的火灾责任险或意外伤害责任险专项调研,并制订出台与行业性质密切相关的保险政策意见。
市政府将加大对保险服务业的工作考核力度,在对各县(市、区)服务业工作考核指标体系中,增加为保险业发展创造公平、公正、良好环境的考核内容。各县(市、区)政府要把保险业纳入当地发展全局,统筹考虑,定期听取工作汇报,协调解决发展中的问题,关心支持保险业发展。要坚持依法行政,改进领导方法,做到支持不干预,帮忙不添乱,尊重保险企业的经营自主权,维护保险企业的合法权益。要认真学习保险知识,研究掌握保险工作的特点和规律,努力做到学保险、懂保险、用保险,主动引入保险机制管理社会事务。各级、各部门要把国务院和省政府支持保险业发展的各项政策措施落到实处,从构建社会主义和谐社会的高度,增强责任感和紧迫感,发挥主观能动性,为加快保险业改革发展创造良好的环境。要支持商业保险公司在农村设立保险服务网点,健全农村保险服务网络,为农民群众参与养老保险、健康保险和意外伤害保险等提供便利。
(二)营造良好环境,支持保险业改革发展。
各职能部门要按各自的工作分工,各司其职,加强协调配合,支持保险业改革发展,鼓励保险公司发挥风险管理的专业优势、参与社会事务管理,为保险业的发展营造良好的发展环境。
市农办牵头,市农业局、银监局、供销社配合,结合农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系建设共作,开展推进农村政策性保险和农村商业性保险的专项调研工作。
市消防部门牵头,商贸、文广部门积极配合,开展商场、网吧、影剧院、歌舞厅等公众集会、娱乐、经营场所火灾责任险专项调研,宣传火灾责任险的重要性、必要性和紧迫性,大力推行火灾责任险。
市安全生产监管部门要根据矿山、机械、化工、高空建筑等高危行业易发生重大、特大安全事故而造成群死群伤的特点,加强与保险协会和各保险公司的沟通,探索开展高危行业公众安全责任险专项调研,大力推进安全生产领域责任险,健全安全生产保障体系。
市工商部门要进一步规范办事程序,提高办事效率,及时为保险机构办理有关工商登记、年检、注册等事项,降低保险公司的商务运行成本,拓宽保险业发展空间。要积极开展全市专业市场、农贸市场公众责任险专题调研,探索其可行性,为广大市场业主提供保障。
市劳动保障、卫生部门要按照市场经济规则和市场化运营的要求,加强与商业保险机制的对接,积极支持保险公司经营企业年金、补充养老、医疗保险业务,使商业保险在社会保障体制中发挥应有的作用。
市民政部门要加强对市保险协会的指导和管理,支持保险协会发挥自律、维权、协调、交流、宣传等作用;要充分发挥职能作用,配合做好政策性农村住房保险有关工作,成立赔款纠纷裁定机构,严格按照界定标准和裁定办法,及时有效地裁定纠纷。
市税务部门要严格执行补充养老保险、补充医疗保险税前列支等国家有关税收政策;要公平、公正地处理保险业的各项税赋问题,把有关保险税收的优惠政策落到实处,将缴税事后检查转变为事前提醒,指导保险机构依法合规纳税。
市公安、司法、审计等部门,一方面要进一步加大对保险工作的支持力度,会同保险协会严肃查处保险领域的各种违规、违纪行为,坚决打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金等犯罪活动,维护保险公司的合法权益。另一方面,要准确理解保险法规和有关规章,及时公正处理因保险。
合同。
纠纷引发的案例,依法保障投保人的合法权益,维护公平、公正、诚信的保险市场和保险秩序。
市宣传、新闻部门要坚持正确的舆论导向,宣传国务院、省政府关于保险业改革发展的文件精神,宣传保险业在经济补偿、抗灾防损和完善社会保障体系中的积极作用,普及保险知识,加强与保险协会、保险机构的沟通和联系,确保正面、客观、真实地宣传报道保险业发展情况,为保险业加快发展创造一个良好的舆论环境。
其它部门也要充分发挥各自的职能作用,关心和支持保险业健康、有序、稳步发展,努力营造全社会共同关心保险、支持保险的良好氛围。
(三)充分发挥协会作用,强化行业管理。
由于我市尚未成立保险监管职能部门,行业自律和规范业务的责任就落在了市保险协会身上。市政府对市保险协会寄与很大的希望,20xx年将市保险协会列入全市金融考核中。从这几年工作运转来看,市保险协会在健全行业自律机制,整顿保险市场秩序,努力营造公开、公平、有序的保险市场竞争环境等方面,做了大量而细致的工作,为推动我市保险业健康、有序、稳定发展作出了积极贡献。市保险协会要再接再厉,继续加强自身建设,充分发挥行业组织职能作用,协助省保监局、市政府当好助手、参谋;要加强行业自律,引导保险行业内部规范、有序竞争,维护保险市场秩序,增强我市保险机构的整体生命力和竞争力;要严格按照保监委的有关规定处理业务关系,发挥协调作用,传递交流信息;要开展行业服务,牵头宣传保险业发展的正面信息,特别要积极宣传保险机构在理赔重特大事故中发挥的显著作用,树立保险业良好形象,为保险业发展争取更好的外部环境;要加强与商贸、工商、消防、公安、交通、旅游、卫生、安全生产监管等相关部门的沟通和联系,配合开展公众意外责任险、大型活动场所责任险、火灾责任险、高危行业责任险等公众责任险方面的专题研调;牵头编制保险业发展规划和制订保险业改革发展的实施意见,使更多的商业保险参与到政府行政管理中,弥补财政保障的缺陷。同时,也希望未加入协会的保险公司能够加入到保险协会中,一方面有利于xx保险市场的健康有序发展,另一方面有利于保险公司自身权益得到有效保障,有利于提高保险公司的整体服务水平,增加保险行业的竞争力。
(四)提高服务水平,增强保险行业的竞争力。
各保险机构要树立大局意识和责任意识,想政府所想,急政府所急,主动围绕党委政府的中心工作和战略部署开展工作,在辅助政府管理社会、促进和谐社会建设中实现商业目标和社会价值相统一。要在市保险协会的统一指导下,坚持诚信创业、规范经营、优质服务的经营理念,不断完善经营机制,强化内部管理,切实增强行业竞争力,以合理的收费和赔付,自觉维护人民群众的切身利益,维护公平竞争的市场秩序,为促进我市经济社会的发展做出新的贡献。
一要深化保险机构改革。保险机构要加强内控建设,完善内控组织体系,健全内控管理制度,全面落实保险经营责任追究制。要转变业务增长方式,从单纯注重业务规模增长转向注重速度与质量、结构、效益的统一,从拼价格、拉关系的低层次竞争转向讲服务、比品牌的内涵式发展。加强诚信建设,建立保险公司信息披露制度。
二要创新保险产品。各保险公司配合社会保障体制改革,大力开发补充养老保险、补充医疗保险和工伤保险等相关产品;切实开发能够满足市场不同需求的短期人身意外伤害保险;积极稳妥地开展与教育改革相适应的子女教育金保险;努力拓展市场潜力大、目前尚未充分开发的各种责任保险产品;搞好对高科技企业的服务,提供支持技术创新的各项保险产品;拓展与居民个人和家庭密切相关的、灵活多样的综合型个人财产保险产品。通过产品创新,不断适应社会对保险的需求,更好地发挥保障作用。
三要提高保险服务水平。保险机构要把提供优质保险服务放在首位,简化理赔手续,加快理赔速度,在理赔中切实做到不惜赔、不拖赔。如市交警部门与保险协会合作,在市车管所专门设立了由7家保险公司组成的“新车保险服务中心”这一平台,为保险市场公平、公正竞争起到了一定的促进作用;大公司要带头尊重保险市场竞争规则,小公司要借助这个平台积极推出有自身特色的保险产品,各保险公司共同遵守行业自律,创造一个有序、规范的竞争环境。
四要积极推动保险信用体系建设。建设保险诚信体系不仅可以遏制信用缺失苗头,保证保险业健康发展,而且可以维护被保险人的利益和提高公众对保险业的信任度。因此,要积极推动保险信用体系建设,努力从制度上约束和规范保险信用行为,加强对各保险经营主体市场行为的监管力度,加大对假保单、误导消费等违法违规行为的惩处;加大对全社会保险知识的宣传和普及力度。各保险公司要积极贯彻保监会的要求,强化诚信经营意识,加强对员工和代理人的诚信教育,积极宣传和鼓励诚信经营,开展保险服务及诚信宣传活动,积极树立保险业的诚信形象。
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