实用政务服务讲话稿大全8篇
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实用政务服务讲话大全【第一篇】
20xx年全市政务服务工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“为民、利民、便民”的服务宗旨,围绕建设一流服务中心的目标,突出入驻、管理、服务和队伍建设四项重点,积极开展规范提升年活动,进一步深化改革,创新机制,着力抓好标准化、制度化、规范化建设,认真落实落地保障线制度,大力推行并联审批、网上审批和公共资源电子化交易,擦亮“阳光政务、贴心服务”品牌,全力打造一流政务服务中心,为实现跨越发展、建设幸福德州做出积极贡献。各级各部门要按照市委、市政府统一部署,突出工作重点,狠抓规范提升,创新工作机制,全力推动政务服务工作提档升级。
(一)进一步梳理进驻事项,做到入驻到位、授权充分。从市政务服务中心近期运行情况来看,绝大多数部门、单位都按照市委、市政府要求,严格进驻、充分授权,但是仍有个别部门仍然存在人进权不进、“体外循环、两头办理”现象,监管办职能未分离,办事部门未成建制进驻,延缓了办事效率,提高了办事成本,损害了党委政府形象。对此,各级各部门要高度重视,按照《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》要求,将所有涉及行政审批和许可的职能部门、事项和收费项目纳入,将市区范围内的建设工程招投标、政府采购、产权交易、国有土地出让等公共资源交易项目纳入,凡方便群众和企业办事的公共服务项目及行政审批过程中涉及的中介服务项目均需纳入,保证事项、人员进驻到位。入驻部门主要负责人要与窗口负责人签定职责权限授权书,充分授予窗口责任权限,使窗口人员有充分的审核、签发权力,坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象,解决窗口“只挂号、不看病”的问题。各部门要将行政审批、公共资源交易重心和实体性职权前移到窗口,归并整合职能科室,成建制整体进驻中心,授权窗口全权负责本部门进驻中心事项的现场事项办理,切实做到“办件不出政务服务中心”,决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”,防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。市监察局、市政府督查室和政务服务中心要把各部门授权情况作为市委、市政府交办事项,加大督查力度,对搞形式、走过场的,市委、市政府要进行问责。
(二)进一步创新服务机制,提升群众满意率。政务服务工作起步时间不长,这项事业还处在探索阶段,要把中心的事情办好,让人民群众满意必须不断改革创新。要组织开展好政务服务规范提升年活动,大力推进政务服务中心标准化建设,从事项进驻、办事制度、服务标准、队伍建设和政务服务体系建设等方面,出台具体的建设要求和标准,强化措施,狠抓落实,努力实现政务服务工作管理精细化、服务标准化、运行程序化、保障高效化。继续整合行政审批、公共资源交易事项,落实联审联办、代办督办和“一站式”服务工作机制,完善大厅接待服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务和星期六加班服务制度,方便企业、投资者和广大市民办事。不断加强政务公开力度,健全考勤、查询、公示和评价四大电子支撑系统,定期在网站、大屏幕、触摸屏等媒介上公布相关信息,通过开设投诉电话、设立意见箱、聘请监督员等方式,接受社会各界监督,广泛征求意见和建议,不断改进服务水平。
(三)进一步落实规章制度,提高服务水平。要落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知制、民主评议制及过错责任追究制,用制度规范行政行为。要优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,认真落实落地项目保障线制度,严格执行《企业设立联合办理办法》、《建设项目集中审批实施办法》,实行统一受理报件、统一组织会审、统一收费项目和标准、统一费用减免程序、统一承诺办结时间、统一发放证件“六统一”审批办理机制,启用“德州市人民政府联合审批专用章”、“德州市人民政府联合验收专用章”,落实限时办结、超时默认和缺席默认制度,切实提高行政审批事项办事效率。对公共资源交易实行统一进场受理、统一报名登记、统一信息发布、统一评委抽取、统一交易规则、统一收费管理、统一实施监督,完善公共资源电子交易系统,推进专家远程视频评审模式,健全电子辅助招投标功能,出台中介代理机构管理办法,建立中介服务机构和投标企业信息库,强化信用管理和业务考核,整合归并各部门专家库,健全全市统一的综合评标专家库,落实招投标全过程备案制度、公开制度和终身负责制度,强化电子监察和业务部门监管力度,确保交易公开、公平、公正。
(四)进一步抓好队伍建设,树立良好形象。建设一流的政务服务中心,要靠市委、市政府的坚强领导,要靠社会各界的关心支持,但最根本的要靠我们的干部队伍,靠每一名窗口工作人员。进驻单位要高度重视窗口人员选派,舍得把素质高、业务精、服务好的业务骨干和后备干部充实到窗口,落实行政副职带班工作制度,关注、关心窗口工作人员,及时解决他们工作和生活上的困难,安排好年休假,保障周六加班补助及时足额发放,并保持窗口工作人员的相对稳定,杜绝出现人员空岗现象,更不能用临时工进行替代,对政策不熟悉、服务态度差、办事拖沓的工作人员要坚决撤换。政务服务中心要对进驻单位及其工作人员实行统一管理,抓好工作人员法律法规、业务技能、微机操作、文明礼仪等方面的培训。要实行严格的内部管理和科学的考核奖惩,根据陈市长的要求,中心要建立年度奖励基金,对年度考核优秀的,进行精神和物质奖励;对考核不称职的,坚决予以退回。要建立窗口干部选拔任用机制,每年向市委推荐一定数量的后备干部,并安排优秀干部到先进地市挂职,交流学习,切实将政务服务中心打造成优秀后备干部培养基地。要建立健全中心党组织,切实发挥好先锋模范带头作用,组织开展创先争优等活动,增强队伍凝聚力。要坚持以人为本,积极做好各项后勤保障服务,开展丰富多彩的文体活动,提升工作人员的认同感和归属感。同时,要加强中心机关队伍建设,强化思想作风,狠抓教育学习,振奋工作精神,提升自身素质,全力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,以中心干部的良好精神状态带动影响窗口工作人员。
三、强化领导,齐抓共管,推动政务服务工作再上新水平。
政务服务中心建设是一项系统工程,涉及诸多部门,关系广大人民群众切身利益。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓,切实加强领导,落实责任,上下联动,齐抓共管,推动全市政务服务工作再上新水平。
一要明确责任,密切配合,形成工作合力。各级各部门要把政务服务规范提升工作放在重要位置,作为一项重点工作来抓,县市区主要负责同志要亲自过问政务服务中心建设工作,分管县市区长要靠上工作,发现问题及时解决。各县市和市直分中心,要加快推进政务服务中心建设,在机构编制、人员配备、办公经费以及工作人员的生活等方面给予充分保障。各进驻单位主要领导要定期到中心办公,指导协调业务开展;分管领导直接负责,到岗到位,现场指导窗口办公;窗口人员要积极履责,按规范要求办好各类事项。电子政务办公室要完善网上行政审批、公共资源交易等系统,实现网上事项查询、申报登记、办件跟踪、评议投诉。发展投诉中心要加快推进中心电子监察网络系统建设,发挥好实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析等功能。市级机关事务管理局要搞好协调服务,为政务服务中心提供强有力的后勤保障。各级财政要将政务服务工作纳入年度预算,加大财政支持倾斜力度,确保各项工作顺利开展。市政务服务中心要履行好管理、服务、协调、监督职责,加强对县市政务服务中心及市直各分中心的指导,尽快构建贯通市县、覆盖全市的便民服务体系。各级政务服务中心要加强协调联系,及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题,与各部门多联系、多沟通,督导解决不协调环节,形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要加强督查,强化考核,确保工作落实。各级纪委、政府督查室要切实发挥监督检查职能,对中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查,特别要重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分及落地保障线、联审联办等制度落实情况是否及时等,彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要继续把进驻单位窗口工作开展情况列入年度综合考评,并相应增加考核分值。要不断加大投诉案件查处力度,坚决处理违反效能建设、影响经济发展环境的人和事,并按有关规定进行问责。各职能部门要大力推行政务公开,实行阳光操作,自觉接受社会和群众的监督,使政务服务行为真正做到公开、公正、透明。
三要注重创新,加大宣传,营造良好舆论氛围。政务服务中心在做好日常监督管理工作的同时,要将符合行政审批、公共资源交易等工作实际、运行成熟的好经验和做法,归纳总结,认真提炼,上升到制度的形式固定下来,在今后的工作中认真贯彻落实好。要通过开展向先进地市借鉴学习、解放思想大讨论、广泛征求意见建议等方式,进一步开阔视野、增长见识、拓展思路,认识到自身存在的不足和差距,借鉴先进经验,积极推进制度创新、体制创新和机制创新,促进政务服务工作再上新水平。要加大工作宣传力度,建立健全信息宣传队伍,落实奖惩考核措施,及时将政务服务工作经验做法、队伍建设等情况宣传出去,全方位展示工作形象,提高社会对政务服务工作的理解度,推动政务服务工作健康有序开展。
同志们,加强我市政务服务中心建设,是一项十分重要的民心工程、德政工程,事关全市经济和谐快速发展。我们一定要站在全局的高度,按照行政管理体制改革和服务型政府建设的要求,继续加大工作力度,在规范提升上下功夫,促进中心管理更加严格、运行更加规范、功能更加健全、群众更加满意,为实现富民强市新跨越、建设幸福德州做出应有的贡献!
同志们:
经县政府同意,今天召开全县政务服务工作会议,主要是总结20xx年的政务服务工作,安排部署20xx年的目标任务,启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才,编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见,纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求,县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家认真组织抓好落实。
20xx年,全县行政审批制度改革工作有序推进,政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点:一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下,政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹,压力依然不小。做好20xx年的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。
一、以改革为导向,做好行政审批的“减法”。在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上,在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有,各乡镇、县直相关部门一定要高度重视,科学把握,严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革,县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中,还在不断地简政放权,我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则,按上级要求,进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上,要认真做好审批环节的清理核减工作,减少审批层级,开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策,与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接,确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理,一方面对每一轮取消的行政审批事项,要及时向社会公布。另一方面对保留项目,要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容,编制事项目录,以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项,任何单位都不得实施审批,坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”,确保行政审批“减”出实效。
二、以便民为宗旨,做好农民办事不出村的“加法”。要继续发扬巴东政务服务的首创精神,发挥便民服务的首创优势,努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度,对未建的63个村(社区)要尽早启动,今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础,用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来,发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实,要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程,加大对平台运行的监管,要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新,要顺应改革要求和群众期盼,加大对农民办事不出村的深入研究与探索,措施明确,要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作,切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。
三、以高效为目标,做好政务服务体系建设的“乘法”。当前,全县三级政务服务体系基本构建,但在运行中还存在一些问题,重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统,即中心统管、资源统筹、事项统办,要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则,全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右,不是问局长答不答应,而是要看群众满不满意,所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权,切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年,要全力推进政务服务进园区活动,要将线上线下服务紧密起来,打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核),取消乡镇站所内的自建窗口,按5+4模式统一窗口设置,强化日常管理,优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”,即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”,政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践,各乡镇、县直相关部门要高度重视,全力配合,县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统,并尽早启用。
四、以清廉为底线,做好作风建设的“除法”。作风建设是推进一切工作的前提和保障,清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年,全县政务服务系统是全县行政工作的窗口,必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实,全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识,主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象,对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动,抓得很主动、很及时,要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出,现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么,这既是认识不到位的问题,也暴露出党风廉政建设中最大的风险点,在座的各位身处为民服务一线,代表着本部门的形象,影响着政府的效能,必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性,政务服务中心就两个责任的落实要安排部署,要约谈窗口负责人,要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律,也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理,各部门窗口人员要服从中心的统一管理,要严格执行监察、考核和问责,不打和牌,不搞形式。对于出现问题的窗口,不仅要查处窗口违规人员,也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口,是服务千万百姓的平台,必须始终将工作实绩放在首位,必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准,要坚持从规划着眼,从小事着手,不断提升工作水平,持续扩大服务实效。
同志们,政务服务工作事关全县人民群众切实利益,事关全县经济社发展大局,意义重大,任务艰巨,希望大家勇挑重责,不负使命,以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。
实用政务服务讲话大全【第二篇】
同志们:
今天会议的主题是总结20xx年的各项工作,肯定成绩,表彰先进,分析问题,安排部署20xx年工作任务。刚才,中心表彰了20xx年度优秀工作者,通报了20xx年年度考核和20xx年度明星评比结果,几位窗口代表汇报了各自的工作打算,各窗口向中心递交了勤政廉政承诺书和平安建设责任书。下面我代表中心班子,向大家汇报我们行政服务中心20xx年的工作情况和20xx年的工作打算。最后,余县长还要做重要讲话。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持配合下,紧紧围绕提高行政效率、提升服务水平、创优发展环境,做了大量的工作,取得了一定成绩,先后获得市级创先争优活动先进基层党组织、市级五一劳动奖状、全市行政服务工作红旗单位、县责任目标完成优秀单位等10余项荣誉称号。回顾过去一年,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)项目清理到位。为了进一步规范审批行为,提高审批效率,优化发展环境,中心会同县优化办、物价办、财政局、法制办等相关单位历时近两个月,对全县行政服务项目进行了全面清理,共清理保留行政许可项目170项,非行政许可审批项目111项,行政服务项目62项,行政事业性收费项目129项,经营服务性收费项目95项,收费基金项目4项,清理结果在新县人民政府网、新县政府信息公开网和新县行政服务网进行了公示。在此基础上,中心还根据县政府常务会议的安排,以县政府名义起草了《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》,对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准,加强监督管理,促使收费做到便民高效、公开透明、公平公正。
(二)窗口运行平稳。20xx年,中心各窗口强化服务意识,窗口工作效率明显提高,尤其是办件量比较集中的县出入境、民政、户政户籍、交通运管、房管、农机等窗口,围绕提速增效、便民利商,采取了许多新思路、新方法,取得了明显成效。如交通运管、户政户籍、质监等窗口坚持“以人为本”的思想,热心接待群众,耐心回答询问,确保服务到位;农机、出入境、房管等窗口实行延时服务,加班加点工作,方便办事群众;民政、林业等窗口开展预约服务,工作人员放弃了自己的休息时间为群众办事;国土、住建、工商等窗口进一步简化办事环节、优化审批流程,为群众提供更加高效的服务。20xx年,中心窗口共受理办理各类服务事项81368件,办结率达100%,收取各类规费万元。中心网站共发布各类行政许可、公共服务、便民信息、时政新闻等信息300余条,受理各类咨询80多件,回复率100%。
(三)项目管理有序。项目进驻问题是中心建设的重中之重,中心搬迁后,办公环境、办公条件有了较大改善,目前,进驻中心的部门共38个,设立窗口23个,进驻项目313项(其中:许可事项146项,非行政许可审批事项101项,服务事项66项),收费项目148项,项目进驻率达%。为了进一步明确部分项目在中心集中规范办理,中心经过评估论证,报请县政府同意,并以新政办(20xx)45号文件印发了《关于进一步明确部分项目在行政服务中心集中规范办理的通知》对部分项目提出了集中规范办理时限和要求。20xx年11月中下旬,县政府督查室牵头,县优化办、监察局、中心联合对项目进驻情况进行了集中督查,目前已有药监局、自来水公司等单位进驻,治安、消防、人防、房管等窗口的项目得到了进一步规范。
(四)监管体系健全。中心积极配合县优化办于20xx年5月中旬正式开通了我县行政效能电子监察视频监控系统,全县共有14个服务大厅纳入电子监察视频监控系统的监控范围。通过各监控点的视频、音频监控设施,可以对各窗口工作人员服务态度、服务质量进行全程在线实时监督管理,实现由被动向主动、事后向即时、局部向全方位、阶段向全程的监督方式转变,促进各窗口服务单位的办事效率和透明度得到进一步提高。中心还在各办事窗口安装了服务质量电子评价系统,对受理事项进行“一事一评”,服务对象可以通过电子评价器按键选择对窗口工作人员的服务质量当场作出“满意”、“基本满意”、“不满意”三种评价,20xx年度窗口满意率达99%以上。
(五)窗口管理加强。为了进一步调动窗口工作人员的积极性,中心会同县委组织部、县人力资源和社会保障局研究提出了《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号),把中心窗口作为培养和锻炼干部的基地;进一步加强中心窗口管理力度,严格窗口考核,坚持领导带班和值班查岗制度,派驻一名机关工作人员常驻大厅,加强对窗口的动态管理;对窗口运行情况及时通报,20xx年以来已发督查通报四期,促进了窗口规范化建设。进一步加强中心窗口基础建设,成立了6个工作小组,明确了工作职责,强化日常监管,进一步促进了各项工作开展。
(六)深化文化建设。根据创先争优活动要求,中心积极开展了“三亮三创三评三联”活动,通过党员以点带面,带动全体工作人员学先进、争先进、赶先进,主动参与到创建明星窗口、争做党员之星、争当服务明星等活动中来,营造党群联动、齐争共创的良好局面。为充分展现窗口工作人员良好的精神面貌,中心在县政府和有关部门的大力支持下制作了统一服装。为了丰富窗口工作人员的文化生活,中心相继组织和开展了参观鄂豫皖苏区将帅馆、“弘扬五四精神,争当青年先锋”主题团日、“慈善爱心捐赠月”、弘扬传统美德视屏讲座、“知我新县、爱我新县”演讲比赛、首席代表讲一课等一系列活动,努力活跃工作氛围,增进相互了解,充分调动了窗口工作人员的工作积极性。
中心工作能够取得较大进步,我们的体会是:县委县政府对行政服务中心工作的高度重视是前提,各窗口部门的支持配合是关键,中心各窗口高素质的窗口工作人员是基础,中心敢管理善管理是保证。20xx年,县政府先后召开了全县行政服务工作会议、全县深入推进行政审批制度改革工作会议、县政府常务会议,专题研究安排部署行政服务、行政审批制度改革和公共资源交易平台建设;杨明忠、吕旅、匡胜良、袁钢、余平华等领导多次对中心工作作出指示或到中心检查指导,县政府领导余平华带领县纪委监察局、政府办、行政服务中心等有关单位负责人赴湖北、江西等地学习考察行政服务中心和公共资源交易平台建设,许多单位多次召开专题会议部署窗口建设工作,不少单位领导经常到中心看望窗口人员,共同研究改进提高行政服务质量和效率的方式方法。
中心工作的顺利开展,离不开中心人的共同努力,同志们总是心装中心,心系百姓,以中心为家,以事业为重;不少同志为了坚守工作岗位,没有因私请过假,克服了许多困难;不少同志宁可自己受委屈,从不让中心形象受损;不少同志主人翁意识强,积极主动参与配合中心组织的各项活动;不少同志团队意识强,主动帮助工作量大的窗口办理业务;同志们能够舍小家顾大家,在春节等重要节日期间,仍坚守工作岗位,从无怨言。20xx年度考核评比中,110分以上的有24人;10个窗口先后被评为明星窗口,30名同志69次被评为明星个人,10名同志在20xx年度考核中被评为优秀等次,16名同志被评为优秀工作者。让我们再次用热烈的掌声对通报、表彰的先进个人和明星个人表示祝贺,向热爱窗口工作、为行政服务事业默默奉献的全体工作人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向长期坚持窗口工作的同志们说一声:你们辛苦了!
虽然中心工作取得一定的成绩,但是,对照县委、县政府的要求,对照人民群众的期望,对照外地中心加快发展的态势,中心建设还存在一些不容忽视的问题,如业务管理方面存在项目未做到“应进尽进”,部分项目在中心运行不规范等问题;窗口工作人员中还存在工作主动性不强、主人翁意识不够、配合中心工作意识淡漠、个别同志组织纪律性还不强等问题;大厅管理方面存在管理力度不够、制度执行不到位、服务质量还有待进一步提升等问题。在今后的工作中我们将积极按照县委、县政府的要求,配合有关部门,努力开展工作,不断破解工作中的难题。
二、20xx年工作安排。
20xx年,新县行政服务中心将在县委、县政府的正确领导下,以精神为指导,以“效率更高、服务更好、环境更优”为目标,积极深化行政审批制度改革,创新行政审批管理机制,不断完善行政审批和便民服务工作体系,进一步改进工作作风,提高行政服务水平,提升行政服务效能,更好地为全县经济社会发展大局服务。具体工作安排是打造“一个平台”,完善“两个体系”,抓好“三项管理”,搞好“四集服务”,建设“五型中心”。
(一)打造“一个平台”,即公共资源交易平台。根据县委、县政府的安排部署,20xx年10月下旬,县政府主管领导带领相关单位负责人赴江西、湖北等市县的公共资源交易中心进行了考察学习,拟定了《新县公共资源交易中心建设方案》并于县政府第四次常务会议研究通过。20xx年,我们将积极做好公共资源交易中心的有关筹备工作,确保6月30日前挂牌运行,同时建立健全公共资源交易平台的运作机制和监督机制,尽快实现我县公共资源交易“六统一”(统一交易平台、统一交易规则、统一进场交易、统一评标专家库、统一信息发布、统一交易监管),使其能早日发挥透明阳光、源头防腐的作用。
(二)完善“两个体系”,即监督体系和服务体系。一是充分发挥电子监察系统作用。我们将积极配合县有关部门,进一步完善电子监察系统的各项功能,同时出台《行政效能电子监察系统监督管理办法》,建立健全日常监察、责任追究、体系建设、效能考核等相关工作制度,充分发挥实时监控、全程监督的作用。二是进一步加强行政服务体系建设。要进一步完善县、乡镇(区)、村(社区)的三级便民服务网络,不断拓宽行政服务领域;要积极推行首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、并联审批、延时服务、预约服务等制度,建立完善公示告知、窗口评价、超时默许、联席会议、缺席默认、首席代表、行政审批专用章制度等各项制度,建立规范统一的行政审批服务运行机制。要建立统一的行政服务考核体系,把部门办事大厅、乡镇(区)便民服务中心以及部分社区便民服务中心,纳入量化考核范围,实行统一考核、进行统一监管,提升全县窗口单位的整体形象。
(三)抓好“三项管理”,即项目管理、流程管理、收费管理。一是清理审批事项。进一步清理、减少行政审批项目,重点做好与国家、省、市取消和下放项目的衔接、对接工作,做到该取消的一律取消,该调整的一律调整,能下放的一律下放;在清理的基础上重新审核、认定审批项目的内容和信息,编印《新县行政服务项目目录》,并向社会公布,凡未被列入目录的项目一律取消。二是优化审批流程。按照“减少审批程序、减少申报材料、减少审批时限”的原则,对实施的行政审批项目逐项编制审批流程图,规范各窗口单位的行政审批内部办理程序,明确各个审批环节的标准、条件、权责、时限和相应的责任,积极探索房、地产登记一表制,进一步提高审批效率,缩短办事时限。三是规范审批收费。中心将会同县法制办、物价办、财政局对全县所有收费项目进行清理、审核,对清理、审核保留的收费项目,编印《新县收费项目目录》并依法向社会公布;出台《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》,对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准,加强收费项目的监督管理;积极推进涉企一费制工作,督促各执收单位在年初同重点企业签订收费协议书,按季度或年度统一进行收费,做到涉企收费次数、收费标准、收费额度固定,同时积极开展涉建收费一费制的试点工作,切实减轻企业和群众负担。
(四)搞好“四集服务”,即做好产业集聚区服务工作。根据县政府常务会议精神,产业集聚区四集中服务工作职能交由中心执行,中心已在大厅设立了“四集中”服务窗口并开始运行,下一步我们将进一步做好两个方面的具体工作。一是健全制度。制定《新县产业集聚区企业“四集中”服务实施办法》,编制服务流程图,对入驻产业集聚区企业实行首问负责、联审联办、全程代办、限时办结、落地“零收费”等制度,全力优化我县的投资软环境。二是加强培训。协调各有关单位选配好企业全程代办员和协办员,组织开展业务培训,提高综合素质,同时抓好项目服务、代办队伍的管理。三是搞好服务。以投资者的需求为出发点,做到主动服务、超前服务、全程服务、跟踪服务,切实发挥作用,为投资者营造良好的投资经营环境。
(五)建好“五型中心”,全力加强中心建设。一是提高队伍素质,构建“学习型”中心。建立业务培训制度和学习制度,定期组织开展“首席代表讲一课”业务知识讲座,经常组织开展道德大讲堂视频专家讲座、户外拓展训练、演讲比赛、知识竞赛等活动,在中心形成讲学习、比先进的良好氛围。二是创新工作方式,构建“创新型”中心。在服务产业集聚区、服务非公企业、服务新型社区建设等便企利民方面,在规范公共资源交易、规范行政审批、规范审批收费、规范自由裁量权等审批制度改革方面,在窗口职能界定、人才队伍建设、提升行政效能等行政服务中心建设方面,积极探索服务模式、工作方式、管理体制、运行机制的创新,使中心更具活力。三是完善工作机制,构建“服务型”中心。持续推进行政审批和相关服务项目进驻中心,逐步实现企业注册登记、公民出入境服务、房地产产权登记、基本建设工程报建、便民服务等“一条龙”服务,进一步增强中心的全方位服务功能。四是树立节约意识,创建“节约型”中心。倡议每个工作人员从自身做起,从现在做起,从点点滴滴做起,从节约一张纸、一滴水、一度电做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分发挥办公自动化设备的作用,倡导在电脑上修改文稿,养成勤俭节约的良好习惯,杜绝铺张浪费,为建设节约型社会而共同努力。五是营造良好氛围,构建“和谐型”中心。充分发挥群团组织和工作小组的作用,以文化建设为重点,积极组织开展各项健康、有益的活动,努力营造民主、团结、和谐、向上的氛围,不断增强人员归属感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推进行政服务事业健康发展。
三、勤廉并举,树立中心形象。
勤政廉政,既是我们从事政务服务工作的基本准则,也是近期党中央提出的具体要求。行政服务中心是党委政府面向基层、面向企业、面向群众的窗口一线,我们的一举一动、一言一行都受到社会公众的高度关注,因此,中心全体同志要常修从政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。
一要做到党员干部率先垂范。中心领导班子要坚持以制度管事、管人,牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的管理体系。党员领导干部要时时、处处用制度要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以率先垂范的实际行动充分体现制度效力。中心机关工作人员要做窗口工作人员的表率,各小组组长要做本小组成员的表率,各窗口负责人要做本窗口的表率,我们的党团员、明星个人要充分发挥模范带头作用,当好旗帜和标杆,推动窗口工作水平得到整体提升。
二要激励党员干部创先争优。中心是一个责任大、风险多、要求高的部门,因此必须要强化岗位廉政制度建设,健全党风廉政教育机制,抓牢防范与监督环节,同时加强日常教育和监督管理,努力提高廉洁干事的自觉性,最大限度地减少制度漏洞和监督缺位;要坚持典型引路,充分发挥“明星窗口、个人”、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”的作用并不断推优升级,努力实现业务拓展、服务创新、管理优化、效能提升、群众满意的工作目标。
三要推进窗口管理科学规范。中心的形象好不好、服务优不优、效率高不高,关键在窗口。窗口是中心的基础,是我们管理的重中之重。因此,中心要积极探索窗口管理的新方式,坚持管理以人为本,推行窗口管理的民主化;要拓宽民主评议通道,落实关心关爱制度,重视心理健康疏导;要加强中心和窗口单位、中心和窗口、窗口与窗口、窗口和单位之间的沟通协调,认真贯彻落实《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号),为窗口人员搭平台、给机会、创环境,激励大家干事创业;要坚持电子评价器“一事一评”、评议卡、网上评议、电话回访、电子监察、效能投诉、日常巡查、定期抽查等制度,不断完善月度和季度考核评比方式,实现中心办件监管的100%。中心机关要牢固树立为服务对象和窗口服务的理念,净化、美化大厅环境,全力维护日常秩序,为服务对象和窗口人员创造一个宽松和谐的办事环境;各股室负责人、小组长、窗口负责人要牢固树立“管理就是服务”的理念,当好中心管理的参谋,齐心合力提升中心的整体凝聚力、创造力和执行力,树立起中心良好的对外形象。
同志们,新县正处于一个关键的发展战略机遇期,我们行政服务中心承载着服务经济、方便群众、塑造形象、优化环境的重任。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一致,克难攻坚,勇于创新,以饱满的热情,扎实的工作,优质的服务,为优化发展环境,促进我县经济社会的全面进步做出新贡献!
实用政务服务讲话大全【第三篇】
同志们:
省委、省政府召开这次全省深化政务公开、推进政务服务工作现场会,主要任务是学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和省第八次党代会、省委八届九次全委会以及全国深化政务公开推进政务服务经验交流会议精神,总结经验、交流做法,分析形势、查找差距,明确任务、强化措施,进一步推动我省政务公开和政务服务工作迈上一个新的台阶。昨天,我们用了一天的时间,实地参观了德宏的州、市(县)、乡(镇)和社区四级政务服务中心体系和州级公共资源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志传达了全国会议精神,德宏州等6家单位的代表作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴。接下来,省委、省纪委书记汉柏同志将作重要讲话,各地、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、我省政务公开和政务服务建设取得重要进展。
我省历来高度重视政务公开和政务服务工作,特别是近几年来,在省委的坚强领导下,省政府将政务公开和政务服务作为政府自身建设的重要内容,以加强政务服务中心建设为抓手,以规范行政权力运行为切入点,采取有力措施,坚持不懈地推进。经过各地、各部门的共同努力,我省政务公开工作不断向纵深发展,政务服务建设取得了重要进展。
(一)行政审批更加精简高效。
1.在全国率先启动了第四轮行政审批项目清理。20xx年,在国家尚未正式部署前,我省就结合责任政府建设,率先开展了第四轮行政审批项目清理。经过清理,省级取消和调整审批事项392项,各州(市)共取消和调整行政审批事项2968项。全省行政审批事项的平均精简率为36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精简率超过了50%。全省保留的行政审批事项,审批时限压缩了1/3以上。目前,昆明市行政审批事项仅保留了86项,已经成为全国行政审批事项最少、时限最短的省会城市。
2.推动了行政审批集中、高效办理。在省级部门推进了行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务。行政审批事项较多的部门,在本单位建设公开办事大厅或中心;行政审批事项较少的部门采取开设一个窗口或把审批事项集中到一个责任处室办理的方式,推进行政审批统一、公开对外受理。目前,省级具有行政审批职能的50个部门基本实现了行政审批集中办理、一个窗口对外服务。与经济社会发展和人民群众生产、生活关系密切的24个省直部门正式启用了行政审批网上办理系统。省发改委等部门还创新审批方式,采取并联审批和深入州(市)现场办公等方式,减少审批环节,加快了重大项目建设进程,受到广泛好评。
1.政务服务中心建设稳步推进。20xx年,省政府专门出台了文件,推动政务服务中心建设。截至目前,全省州(市)、县(市、区)两级共建成政务服务中心93个,其中,州(市)级16个,县(市、区)级77个。昆明、曲靖、临沧、德宏等州市还在乡镇(街道办事处)建立为(便)民服务中心487个。在一些地方,还通过在村、组设立为民服务站、代办点或代办员的形式,将政务服务进一步延伸到基层。据统计,可以在州、县级中心集中办理的行政许可事项达到6230项,非行政许可审批事项1018项,收费、咨询等公共服务事项2153项。
2.政务服务的载体和形式日趋多样。结合阳光政府建设,我省完善了政府网站、服务热线、电子政务的建设和运行。在省政府门户网站建立统一的政务信息资源库,推行在线办事等服务模式,形成了实体和虚拟大厅相互促进的格局。各地还积极探索、建立了各具特色的政务服务载体。例如,德宏州在全省率先建成公共资源交易中心,昆明市已建成泛亚产权交易中心并投入使用。经过紧张筹备,省级公共资源交易中心将于本月投入试运行,年内正式挂牌成立。楚雄州的所有县、市都依托人力资源市场,建立了农民工综合服务中心,并将服务职能向乡镇和社区延伸,得到了国务院农民工办公室的充分肯定。
(三)政府行政行为更加公开透明。
1.拓展了政府信息公开的广度和深度。各地、各部门深入贯彻落实《政府信息公开条例》,完善了政府重要信息发布制度,制定实施了重要事项公示和重点工作通报制度。截止今年10月20日,全省共组织重要事项公示万余项,向社会发布重点工作通报9万多项。在充分运用政务公开栏、政府公报、公开指南等传统公开形式的基础上,增加了政府网站、社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等新的公开形式,政府信息得到了及时、有效的公开。仅20xx年,全省建立政府信息公开网站1万多个,召开新闻发布会发布信息近1500条,主动公开政府信息万多条,依申请公开万余件,答复率为100%。
2.加大了办事公开力度。坚持把关系群众切身利益的事项作为公开的重点,积极主动公开教育、医疗、供水、供电等群众关注的热点难点问题,全省公用企事业单位推行办事公开面达96%以上。
3.积极推进厂务、村务公开。目前,全省国有、集体及控股企业厂务公开推行面达到93%,规模以上非公企业的厂务公开推行面达到了87%。全省所有村都实现了村务公开,97%的村委会设立了固定村务公开栏,98%以上的村建立了村务公开监督小组,基层群众对村务公开和民主管理工作的满意率达85%以上。五华区、石林县、西畴县、楚雄市、景洪市被评为20xx年全国村务公开、民主管理示范县(市、区)。
(四)政府与群众的沟通联系更加密切。
1.在全国率先开通全省统一的政务信息查询专线。为加强政府与公众的互动,按照阳光政府建设的部署,我省建成覆盖16个州(市)、129个县(市、区)、直接沟通群众的政务信息查询电话——96128专线。目前,全省已开通96128政务信息查询专线电话万多部,累计接听电话60多万次,话务平台直接解答33万次,转接万次,平均转接成功率为92%。
2.建立了政府与群众双向互动的沟通机制。各地、各部门深入推行了重大决策听证制度。到目前为止,省、州(市)、县(市、区)三级共组织重大决策听证1103项。省政府领导还就农民工进城落户、保障性住房建设等热点工作,分别召开专题座谈会和听证会,与群众进行了面对面的交流。我省还就事业单位工资改革、社会保障、民政等热点问题,组织10个省级部门的领导或新闻发言人接受在线访谈,与群众进行了直接对话。同时,各地还充分利用电子政务门户网站,开展了政务系统网络查询。截止目前,已累计受理群众网上提问万多件,办结回复率88%。
3.开展了形式多样的便民政务服务。在档案馆、图书馆和政务服务中心等设立了政务信息查询设施,方便了群众对政务信息的获取和使用,发挥了政府信息对群众生产、生活的服务作用。目前,全省共设立公共查询点和资料索取点万个,为公众提供信息查询余万人(次)。德宏、临沧等州(市)还通过建立政务流动服务队、政务大篷车等形式,深入乡镇、村组,为群众提供便利的政务服务,受到人民群众的广泛好评。
(五)对行政权力的约束更加有力。
1.实施了关键岗位和重点环节的监管。为了加强事前防范,我省在全国率先探索廉政风险防范的新路子,通过查找部门关键岗位、重点环节,提出并完善风险防范措施,将风险控制细化到各部门的处室和相关岗位。目前,41个省级部门和相关处室已经查找并确定关键岗位228个、重点环节440个,查找风险点1045个,制定监督防范措施1123条,并召开新闻发布会,向社会进行了公示。同时,各州(市)、县(市、区)政府部门也按规定确定了关键岗位和重点环节、风险形式和防范措施。
2.规范了行政处罚自由裁量权。今年,结合效能政府建设,省级行政处罚主体对行政处罚自由裁量权基准制度进行了修改完善,有效降低行政处罚的随意性,规范行政处罚行为。目前,44个省级行政处罚主体都建立了行政处罚自由裁量权基准制度,细化、明确并向社会公布了各类行政处罚中不同情况的处罚标准,大大降低了行政处罚的弹性;16个州(市)的规范工作也正在有序推进。
3.强化了对政务公开和政务服务的监督。各地、各部门通过统一开设举报箱和电话、设立投诉中心、开通政风行风热线、建设电子监察等方式,不断建立完善监督评议制度。目前,县级以上行政机关共建立投诉中心146个;共受理群众投诉咨询5678件,办结5577件,办结率达98%。24个省直部门和16个州(市)、17个县级部门完成了电子监察系统和视频监控系统建设。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全省政务公开和政务服务工作还存在一些不容忽视的问题。一些地方和部门对政务公开和政务服务工作重视不够,认识不到位;部门之间、地区之间工作推进不平衡,有的仍存在较大差距;少数州(市)和部门审批事项仍然过多,审批效率还有待进一步提高;政务服务中心运行还不够规范,有的地方向政务服务中心授权不够充分,功能尚未充分发挥,部分县(市、区)仍未建立政务服务中心;政务公开仍存在避重就轻现象,公开信息的时效性有待提高;重审批轻服务的问题仍然存在。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、深入把握新时期推进政务公开和政务服务的新要求。
深化政务公开、加强政务服务,是行政管理体制改革的重要内容,是加强行政权力监督制约的重要举措。党的十七大以来,党中央、国务院多次明确要求,要加快行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设,努力为各类市场主体创造公平的发展环境,为人民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。刚刚结束的十七届五中全会,规划了我国“十二五”时期加快发展的宏伟蓝图,进一步提出要逐步完善基本公共服务体系、提高政府保障能力、推进行政体制改革,使上层建筑更加适应经济基础的发展变化。这就标志着,今后五年,我国将加快转变政府职能,将政府管理从不该管、管不了、管不好的事务中解脱出来,把更多精力放在抓好社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题,更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用,实现管理型政府向服务型政府转变。这为我们做好新形势下的政务公开和政务服务工作指明了方向、提出了新的更高要求。
当前和今后一个时期,我们要认真贯彻党的十七届五中全会精神,按照省委、省政府的部署,深入落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会的要求,以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标,以认真抓好行政审批制度改革、巩固和深化政务公开、加强政务服务中心建设为重点,进一步完善政务服务体系,大力推进行政权力公开透明运行,力争在优化市场经济发展环境上取得新进展,在为人民群众提供良好公共服务上取得新突破,在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。
为此,做好新时期我省政务公开和政务服务工作,我们在思想上、行动上、措施上必须更加重视和突出四个方面的要求:
第一,进一步突出服务发展的主题。为经济社会发展服务,是政务公开和政务服务最重要的原则。当前,我省经济社会发展水平仍较低,各类市场主体发育不充分,加快发展的任务十分艰巨。未来五年,是我省经济社会加快发展的重要时期。我们要紧扣“两强一堡”战略的实施,围绕调整经济结构、转变发展方式和培育产业、扩大开放、保障民生、改善生态的新要求,大力精简行政审批事项、减少对微观经济的干预,加大简政放权力度、做实基层公共服务,优化发展环境、调动社会力量共同推进发展,使政务服务建设成为实现我省经济平稳较快发展的重要动力。
第二,进一步突出为民务实的理念。政务服务的根本目的,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,让人民群众共享改革发展的成果。当前和今后一个时期,加强和改善民生,进一步解决好人民群众关心的热点和难点问题,将是各级政府面临的一项长期而紧迫的任务。我们要着力转变施政方式和工作作风,拓展政务公开的广度和深度,做实、做优、做精政务服务中心,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提升为民服务的质量和水平,提高人民群众的满意度,使政务服务建设成为我省改善民生的重要保障。
第三,进一步突出改革创新的精神。政务服务建设涉及政府部门职能的调整、管理理念的更新和服务方式的改进,需要不断推进体制改革和机制创新。虽然我省政府自身建设取得了一定成效,但也要看到,在一些方面与先进省区相比仍有不小差距,特别是公共资源交易中心建设刚刚起步,政务服务中心的作用还未充分发挥。我们必须进一步增强紧迫感和责任感,积极学习省外先进经验和做法,结合自身实际,在完善政务服务体系、创新审批机制、强化对行政权力的约束等方面积极探索、大胆创新、勇于实践,不断改进工作方法和管理方式,使政务服务建设成为推动我省行政管理体制改革的重要支撑。
第四,进一步突出系统规范的要求。加强政务服务是一项政策性、技术性都很强的系统工程,涉及到各级政府和部门日常工作的方方面面,涵盖了经济社会的诸多领域,关系到人民群众的切身利益。只有统筹考虑、系统推进、标准化建设、绩效化管理,才能确保工作不流于形式。针对当前我省政务服务中心建设、行政审批改革、政府信息公开等方面存在的突出问题,各地、各部门必须把政务服务建设纳入本地区、本部门的重要议事日程,总体规划、协调推进,努力完善政务服务体系,实现政务服务的整体协调推进和上下联动运行。同时,要加快推进政务服务的标准化建设,确保行政审批事项应减必减,政务信息应该公开的必须公开,应该进中心的事项必须进中心,对中心该授权的必须授权,使政务服务建设成为提升政府公共服务水平的重要抓手。
三、着力推动政务公开和政务服务建设取得新成效。
深化政务公开、推进政务服务,是加强政府自身建设、推进管理创新的重要内容,是一项长期的战略任务,更是当前必须继续抓紧抓好的一项重要工作。各地、各部门要进一步提高认识,采取有力措施,突出抓好以下五个方面的工作:
政务服务中心是整个政务服务体系的核心,是行政审批制度改革、政务公开最重要的载体。加强政务服务中心建设是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的必然要求。全国深化政务公开推进政务服务经验交流会,第一次明确提出要加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设。各地、各部门要把认识统一到党中央、国务院的决策上来,站在全局和战略的高度,充分认识建设政务服务中心、构建新型政务服务平台的重大意义,把政务服务中心建设作为确保我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度长效落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政、建设服务型政府的一项重要工作,纳入议事日程、认真研究、精心组织、全力推进,努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。
1.要提高政务服务中心体系的覆盖面。省级部门要巩固完善行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务的机制,切实提高办事大厅、服务窗口的办事效率和水平。16个州(市)政府要在建成政务服务中心的基础上,进一步完善功能,提升为民服务的水平。129个县(市、区)要切实加快建设进程,务必在6月底前完成政务服务中心建设任务。1376个街道办事处和乡(镇)要全面启动中心建设,力争在前,全面建成为民服务中心。同时,各地要因地制宜,积极在行政村、社区推进为民服务站建设,最终在我省建立起层级清晰、覆盖城乡的州、县、乡、村四级联动的政务(为民)服务体系。
20xx年,省政府已经明确,采取分级负责的方式建设政务服务中心。各级政府是政务服务中心建设管理的责任主体,要有效整合现有行政资源,充分挖掘内在潜力,切实保障各级政务服务中心办公场所、办公设施、建设和运行经费等方面的需要。各地要结合实际,妥善解决好政务服务中心的机构设置和人员编制配备问题。中心管理机构可在上级批准的政府机构设置限额内,设置为政府工作部门或者政府直属事业单位。具体的机构设置要按规定程序报批,所需人员编制在本级编制总量内调剂解决。各地要因地制宜,实事求是地建好政务服务中心,使政务服务中心的建设水平与当地财政支撑能力相适应,建设方式与当地现实条件相适应,服务事项与社会需求相适应。
2.要确保政务服务中心发挥功能。按照国务院相关要求,结合我省实际,各地、各部门要努力把政务服务中心建设成为集行政审批、政务服务、政务公开、行政投诉等功能为一体的政务服务平台。
一要切实履行集中审批的职能。各级政府要严格按照“应进必进、进必授权”的原则,尽量将具有行政审批职能的部门全部纳入中心,实行集中办理,并向窗口充分授权,不得出现在中心和部门两头受理的情况。建设政务服务中心后,原则上各部门不得再另设办事大厅,业务量大、确需单独设置办事大厅的,也必须纳入本级政府的政务服务中心进行统一管理。
二要不断拓展政务服务业务。各级政府要将与群众生产、生活密切相关的证照办理、资格审核和备案、信息咨询等服务事项全部纳入中心。同时,要注重整合政务服务资源和功能,推动公共资源交易、农民工服务等其他政务服务事项进驻中心。
三要充分发挥政务公开平台作用。进驻中心的各窗口部门要严格按照政府自身建设的相关要求,面向公众公开本部门和窗口的工作职能、服务承诺、办事流程等信息。同时,要建好中心内的政务信息查询区和资料索取点,并积极探索在各级政务服务中心开展政府听证、公示和通报活动,丰富政务公开内容。
四要落实行政投诉功能。各级政务服务中心必须设立行政监察管理窗口,加强中心电子监察系统建设,强化对政务服务中心运行情况的效能监察。同时,要积极受理社会各界对政府部门政务服务工作的投诉,使政务服务中心成为反映、收集和处理群众诉求的平台。
3.加快政务服务中心的规范化建设。要加强全省政务服务中心的规范化建设和管理,推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。各地、各部门要完善并落实首问首办、限时办结、行政问责等制度,建立健全部门协作、窗口联动的运行机制,确保中心办理的各项工作规范高效运行。要加强中心内部的管理,建立健全管理监督、考核评比、奖励问责等各项规章制度,建立高效、稳定的中心管理机制。有条件的地方要积极探索导入iso9000质量管理体系,开展中心管理与服务工作的流程控制,科学分配和利用相关资源,提升政务服务队伍的素质和能力,助推政务服务的科学化、规范化和制度化,使政务服务中心成为质量目标一致、职责分工合理、运转协调顺畅的有机系统。
(二)加快公共资源交易平台建设。
建设公共资源阳光交易平台,规范公共资源交易行为,不仅是廉政建设的重点,更是深化政务公开、推进政务服务的重要抓手。目前,各省(市、区)正在加快公共资源交易中心建设步伐,全国已有近1/3的省(市、区)建立健全了公共资源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、县(市、区)、乡(镇)四级联动的公共资源交易中心网络。对此,我们必须进一步增强推进公共资源交易中心建设的紧迫感和责任感,加快公共资源交易中心建设步伐,努力实现公共资源交易的公开、公平、公正。
1.全面启动公共资源交易平台建设。按照分级建设、分级管理的原则,各级要加快推进公共资源交易中心的建设。正在筹备的省级公共资源交易中心,要确保在年内挂牌运行;16个州(市)级公共资源交易中心,要确保在明年内全部建成;129个县(市、区)级公共资源交易中心,要确保在20前建成。在公共资源交易中心的建设过程中,要注意整合资源,能够依托政务服务中心建设的,尽量实现政务服务中心与公共资源交易中心的统一建设。
2.努力实现所有公共资源统一进场交易。要推进公共资源进场交易,特别要将社会关注度高、涉及面广、工作量大的工程建设招投标、矿产资源开发、土地开发转让、国有资产处置以及政府采购、药品招投标等公共资源交易全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理。
3.规范交易平台的管理制度和运行机制。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的思路,既要建立健全公共资源交易中心的管理制度,也要进一步完善国有资产处置、土地开发转让、矿产资源开发、工程建设招投标、政府采购、药品招投标等分类交易实施细则。同时,要强化对公共资源交易行为的监控,建好专家资源库、保密屏蔽系统和电子监察系统,严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度。
(三)做好政务公开重点工作。
公开透明是服务型政府建设的重要任务。深化政务公开,提高工作透明度,有利于人民群众加强对政府行政行为的监督,促进政府工作。各地、各部门要采取有力措施,深入推进政务公开。
1.推进行政行为公开。要不断完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,进一步落实和规范听证制度,坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义,大力推动决策公开。要围绕政府采购、基建工程、住房保障、食品安全、救灾救助、生态环保、医药购销、招生录取等热点问题,加大办事公开力度。要严格设定行政处罚行使程序,压缩自由裁量空间,细化并公开自由裁量权限和处罚标准,进一步规范行政处罚行为,推动行政权力公开透明运行。
2.深化基层政务公开。要把基层政务公开与厂务、村务公开有机结合起来,不断提高基层服务质量。要继续推进乡镇、城市街道政务公开,及时公开群众广泛关注的强农惠农政策措施落实情况,财政收支、各类专项资金管理使用情况,征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用等情况。要推进公共企事业单位和社会组织办事公开,特别是要加大电信、旅游、金融、农资、电力等群众关注热点问题的办事公开力度,提高公开质量。企业要继续深化厂务公开和民主管理,维护好职工的切身利益。
3.完善政府信息公开。要深入贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政府信息主动公开力度,扩大公开信息量,提高信息公开的主动性、时效性。建立并优化政府网站、政务专线等公开载体,认真组织好政府重要事项公示和重点工作通报,加强96128专线的咨询、办事和服务功能,强化对我省贯彻落实中央宏观调控、实施新一轮西部大开发战略、建设“两强一堡”以及改善民生、保护环境等热点、重点领域的信息通报。要建立社会热点跟踪机制,及时回应社会关注问题,确保信息公开的时效性、准确性。同时,要妥善处理依申请公开,进一步完善政府信息公开申请受理、答复机制,畅通双向沟通渠道,依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请,切实提高回复质量,增强政务公开服务群众的能力。
(四)深入推进行政审批制度改革。
经过四轮的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政审批事项已降至两位数,但是仍有多个州(市)的行政审批事项还高达数百项,行政审批制度改革仍有较大的空间。当前,要按照《国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审批事项的决定》,继续精简现有审批事项,下放审批权限,加快政府职能的转变,减少政府对微观经济的直接干预。
1.要切实做到“应减必减”。按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则,切实取消和调整不适应经济发展要求的行政审批事项,努力解决政府管得过多、管得不好的问题。同时,要大力简政放权,该下放的必须下放,推进政府公共服务职能下沉。凡是能在州(市)级办的事就不在省级办,能在县(市、区)办的事就不在州(市)办,能在社区、乡(镇)办的事就不在县(市、区)办,尽可能方便群众就近办事。
2.不断规范行政审批行为。对确需保留的行政审批事项要严格管理,进一步规范审批程序、方式,明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任,编制行政审批目录,绘制行政审批流程图,并及时向社会公布。要加强行政审批事项取消下放后的监管工作,防止出现管理真空;加强对审批实施情况的监督检查,整治变相审批、违规审批等违法违规行为。
3.积极创新行政审批方式。要结合首问责任制的实施,推广并联审批的有效方式,对应当由两个以上行政部门分别实施的审批事项,可以采取先收到申请的部门牵头受理,会商有关部门意见后进行审批的方式,提高审批效率。要加快省、州(市)、县(市、区)三级网上审批平台的建设进程,积极探索并推进联网办公、联网审批。
(五)实施政务服务绩效考核。
为了确保政务公开和政务服务建设取得实效,促进政府职能转变和管理创新,规范行政行为,保障人民群众的合法权益,各地、各部门要从实际出发,制定政务服务绩效管理办法,加强政务公开和政务服务的绩效考核工作。
1.科学制定政务服务绩效考核指标体系。要结合我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求,围绕建设政务服务体系、推进政务公开和改革行政审批制度等重点工作,制定出台细化、量化的评价考核指标,进一步明晰对深化政务公开、推进政务服务的具体要求,加强对政务服务的考核。
2.建立社会公众评价政务服务的新机制。政务服务要让社会满意、公众满意,必须接受社会公众评价。要推行公众评价办法,建立政务服务中心窗口服务质量现场评价制度,并邀请人大代表、政协委员、专家学者和被服务对象,结合各部门政务服务情况,采取信函质询、网络投票、电话调查、问卷调查等方式,对各地各部门的服务意识、服务能力、服务效率和服务成效进行评价。
3.运用评价结果推动政务服务建设。要建立健全奖惩机制,将评价、考核结果作为地方政府领导政绩考核的一项重要内容,并与部门编制、预算安排相挂钩。要组织开展评比活动,表彰先进、鞭策后进,发挥好先进典型的引领作用。要将评价、考核结果及时向社会公布,发挥社会舆论对政务服务工作的监督和促进作用。要深入开展评价结果的梳理和分析,总结、提炼成功经验和做法,推动全省政务公开和政务服务建设深入开展。
同志们,深化政务公开、加强政务服务,责任重大、意义深远。各地、各部门要按照省委、省政府的总体部署和要求,切实抓好各项工作的落实,努力提高工作质量和水平,为实现云南经济社会平稳较快发展做出新的、更大的贡献。
实用政务服务讲话大全【第四篇】
政务服务中心是应运而生的新生事物,也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。目前,全国各地都在推动政务服务中心建设,但一直都是摸着石头过河,没有现成的模式可以借鉴,也没有相应的法律法规来进行规范。之所以出现这种情况,主要是中央考虑让大家发挥主观能动性,创造性地开展工作,从全国各地总结一些好的经验,再逐步上升到政策、法规乃至法律的层面。对此,大家要有充分的认识。在实践中既要勇于开拓创新,大力推进政务服务中心运行体制机制完善,又要注意加强理论思考,及时对工作中的好做法、好经验进行总结提炼,并力争在一定层次的刊物上公开发表,为国家及早制定和完善政务服务方面的政策、法规作出积极贡献。
下面,结合刚才大家的发言,我讲三点意见。
一、州政务服务中心建设取得明显成效。
州政务服务中心从年月开始筹建,月正式启动运行,到本月正好一周年。回顾一年来全州政务服务工作,主要有三个方面的特点。
一是政务服务网络平台不断完善。州、县(市)两级政务服务网络初步建成,目前,除安龙、普安两县政务服务中心将于本月中下旬正式启动运行外,其余县(市)全部建成投入运行。政务服务信息化平台建设成效明显,在政务服务建设过程中,我州创造了自身独特的经验,即州政务服务中心和州信息化中心紧密联手,将信息化平台和政务服务平台同步推进建设(这一点和原来以招商局为主建设的那个政务服务中心完全不一样),依托现代信息化手段提升政务服务总体水平。目前,这个运作方式已推广到全州各个县(市)。
二是服务办事效率不断提升。通过清理,将绝大多数的行政审批和便民服务事项纳入政务大厅集中进行办理。目前,州政务服务中心进驻单位42家,进驻行政审批服务事项234项;委托服务代理的州直单位9家、事项32项。一年来,州政务服务大厅共受理事项18556件,办结18320件,时间由原来的天提升到天,提前了将近9天的时间,效果比较明显。
三是行政监察效能不断增强。在政务服务中心建设初期我州就充分考虑了强化行政监察职能需要,州政务服务监察室同时成立入驻,行政审批电子监察系统同步规划建设,这样就形成了一个体系,防止变成“两张皮”(政务中心一张皮、纪检监察一张皮),监督不力、影响执行。从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看,大家对中心建设重要意义的认识都比较到位,都表示支持,但在具体工作中,总是出现这样那样的问题,特别是“体外循环、两头受理”刚运行时频繁发生,现在相对较为规范了,因为我们在多次会议上都强调这个事,加上行政监察的进入,保证了政务服务中心的正常运行。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的,还存在一些问题和薄弱环节:一是工作发展不平衡,各县(市)政务服务中心建设进度、建设规模、质量以及进驻的部门和办理事项等不一致。二是机构编制和人员到位缓慢,有的县政务中心至今还没有正式工作人员,有的还未配备政务中心领导班子等。三是对政务服务大厅的管理、考核等有待规范和提高,政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进一步完善等。四是少数部门依然存在“体外循环、两头受理、厅外收费”的问题。这些问题,要督促有关县(市)和部门引起重视,认真研究加以解决。能否解决这些问题,决定了政务服务中心建设的成败,各级各有关部门务必引起高度重视,在实践中按照“边运行、边规范、边完善”的原则,逐步加以解决。
二、充分认识加强政务服务中心建设的重要意义。
(一)加强政务服务中心建设有利于提高政务服务水平、密切党群干群关系。胡锦涛在庆祝中国共产党成立周年大会上讲话中指出,“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系”。当前,要进一步学习好、贯彻好讲话精神,就要求大家通过各种形式,运用各类载体,把为民服务的各项工作、便民利民的各项措施、惠民利民的各项政策落实到位。政务服务中心是各级政府及其职能部门公开政府信息,保障群众知情权、参与权和监督权的重要平台,是方便群众和企事业单位办理相关行政事务的窗口,是保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁纽带。因此,建设“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务中心,对密切干群联系,不断提升人民群众对党委和政府的满意度显得十分重要。
(二)加强政务服务中心建设有利于改善投资环境、加快实施工业强州和城镇化带动战略。去年以来,省委、省政府提出了“两加一推”的主基调和城镇化、工业化两大主战略,应该说,现在全州上下渴望发展、盼望发展、积极参与发展的热潮已经兴起,这就要求各级政府要进一步适应形势发展需要,加强政务服务工作。企业和群众要办事、要创业,需要通过很多的行政审批,需要政府及其工作部门提供很多的便民利民服务事项,这些都要求我们真正把政务服务中心办成政府管理社会、服务社会的一个窗口,一个提供公共服务的“超市”,通过“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”,企业和群众从过去办一桩事跑若干个部门,变成了现在在一个地方就能把事办好,减少了不必要的成本和时间消耗,提高了办事效率,这样就有利于在全州上下进一步营造干事创业的氛围,有利于加快推进实施“两加一推”主基调和城镇化带动、工业强州的主战略。
(三)加强政务服务中心建设有利于强化政务公开、加强廉政建设。中央提出,对政务信息,“公开是必然,不公开是例外”。全州各级政府部门,除国家有关法律法规规定的涉密事项不能公开以外,其它都应该公开,特别是办事、审批更要公开。通过政务公开,一方面能够较好地解决政府及其部门与老百姓信息不对称的问题,打消群众猜疑,争取群众理解和支持。比如今年这样的干旱,在过去可能早已谣言四起,现在通过电视、广播、报刊等新闻媒体公开党政信息,老百姓知道党委和政府正在积极想办法应对,正在采取措施解决,不但没有散布谣言,反而都来支持,共同抗旱救灾。另一方面,能够有效地推进廉政建设。这是不言而喻的。让权力在阳光下运行后,能有效减少甚至杜绝“暗箱操作”,从源头从预防腐败,消除腐败滋生的土壤。
三、加强政务服务中心建设的几点要求。
(一)抓机构、强职能、提服务。一是抓机构。中办发〔〕22号文件和全省政务服务中心工作推进会都对政务服务中心机构性质进行了明确:“服务中心管理机构作为行政机构,应使用行政编制,配备少而精的工作人员,已使用事业编制的,应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。”州政务服务中心申报参公管理事业单位事宜,州人社局要根据中办发〔〕22号文件精神,当作项目去跑,争取获批。批准后,以参公事业单位去管理窗口,体制就会顺得多,中心今后进人的渠道也会宽广得多。要加强政务中心队伍建设,目前有的县政务服务中心只明确了1个负责人,有的只有一些临时性人员在政务服务中心工作。作为政府便民利民、行政审批的一个窗口,完全靠临时人员去管理、去服务,这样问题会很多,要逐步研究解决。要建立健全政务服务中心党团组织,及时将窗口工作人员党团组织关系转下去,并通过组织开展一些经常性活动,增强队伍的战斗力、凝聚力和创造力。二是强职能。政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力,认真履行好各自职能,共同呵护政务服务中心这个新生事物,共同把它建设得更好,使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持、关心窗口建设,只要每个窗口工作都做好了,政务服务中心良好的总体形象也就树立了。反过来也是这样,虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好,只要有一两个部门存在上班时间上网打游戏、态度生硬、语言不规范等问题,影响的也是整个政务服务中心的形象。因此,各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时,单位领导也要经常关心、支持窗口人员工作,对他们提要求、作指导,共同把工作做好,努力将政务服务大厅建设成为标准化、规范化、高效化的对外服务窗口,向群众和企业提供优质高效的政务服务。
(二)抓保障、强监督、促规范。一是抓保障。在财力保障上,政务服务中心启动运行时间不长,到底需要多少运行成本目前还不完全清楚。今年州政务服务中心要认真总结、分析运行成本,对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算,该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算,确保财力保障到位。在人员保障上,要认真执行已出台的各项规定,特别是要重申:进驻窗口人员至少要工作一年以上,除非是生病、减员、组织调动提拔干部等特殊情况,派出单位原则上一年内不允许调整窗口工作人员。频繁的换人,既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理,也无法对派出单位进行准确评价。二是强监督。在省的历次政务服务中心建设工作会议上,省监察厅都要对此专门作安排。州监察部门要把这项工作作为一个抓手,作为加强源头管理的一个重点,加大监督检查力度。要进一步研究把握政务服务中心的运行规律、审批规律、便民利民事项办理规律,在此基础上,进一步细化监督工作,从中发现运行中哪些环节容易出问题、哪些环节不允许出问题,以增强监督的针对性和实效性。这里强调两个问题:第一,关于“明进暗不进”、“两头受理、体外循环”的问题,在每个月的工作情况通报上都有,上次领导小组会议分析时也有,但在下次领导小组会议上不能再有了。要实现这个目标,就要加大力度搞清楚是哪个单位、哪件事情在搞“两头受理、体外循环”,甚至要查清事情背后的原因,看看是否存在违纪违规行为。对存在违纪违规行动的政务服务中心要配合,监察室要盯住不放,州电子政务办公室要从技术的角度让违纪违法行为显现出来,选准突破口查处一两桩,警告那些搞“两头受理、体外循环”的单位和人员,坚决杜绝这个问题的再次发生。第二,关于各县(市)政务服务中心进驻的部门和办理事项不一致的问题,要区分情况,具体情况具体分析,各县(市)进驻部门必须要达到多少,审批事项要达到多少,州政务服务中心要牵头提出一个指导性意见。在此基础上加强监督检查,对应该进入而不进入的部门和审批事项、便民事项,督促县(市)进行解释说明和整改。总之,要通过强有力的监督,实现规范管理、规范审批、规范服务。
(三)抓调度、强考核、求实效。一是抓调度。要加强州本级调度,定期不定期的进行通报,对工作实绩突出的单位该表彰的要表彰。县(市)级政务服务中心将在本月全部建成运行,下步,要把调度重点转移到中心机构编制人员落实、入驻的部门数量、进入中心办理的审批及服务事项的数量、审批及服务事项的现场办结率及办结效率、行政审批电子监察系统的建设及运用等方面上来。同时,要逐步加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和调度,加快推动政务服务网络平台向基层一线延伸。州直属机关工委要经常到政务服务中心进行走访了解,掌握各进驻部门窗口工作绩效情况,表彰先进,鞭策后进。二是强考核。各级政务服务中心要把现有政策用足,围绕进驻部门的便民利民、行政审批的工作加强绩效考核、加强内容管理,坚持用数字说话、用工作实绩评先选优。要把政务服务工作纳入对各县(市)、各部门的党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,并建立相应考评机制,定期、不定期对各县(市)政务服务中心大厅(窗口)建设及工作开展情况等进行检查考核和评估。对工作滞后的,及时督促整改;情况严重的,严格按规定对有关领导实行问责,以铁的纪律保证我州政务服务中心建设工作取得实效。
会后,由席大中副秘书长统筹安排,对各县(市)政务服务中心建设进行一次督查指导,确保未启动的县政务服务中心在本月底前启动运行,促进已启动运行的县(市)政务服务中心各项工作更加规范。
实用政务服务讲话大全【第五篇】
同志们:
新年刚刚过去,县委、县政府在此召开全县政务服务工作会议,充分体现了县委、县政府对政务服务工作的高度重视。前面,部门和乡镇的同志作了很好的交流发言。下面,我讲四点意见:
一、正确估价近年来的政务服务工作。
近年来,我县政务服务工作在县委、县政府正确领导下,在县级各部门、各窗口单位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特别是在省、市、县深入开展机关效能建设带动下,我县政务服务工作按照“优质、高效、规范、便民”的工作要求,大力推进“两集中、两到位”改革、政务服务标准化及三级政务服务体系建设,机制体制进一步创新,服务措施和功能逐步完善,服务载体和队伍建设进一步加强。
20xx年,县政务服务中心共受理行政审批及其他公共服务事项31366件,办结31301件,其中当场办结率100%,按时办结率100%,承诺提速50%以上,群众满意率100%;全县乡镇便民中心总计受理业务234246件,办结221492件。政务服务环境建设得到了广大企业和群众的一致好评。在此,我代表县委、县政府向荣获20xx年全省政务服务工作先进个人和全县政务服务工作先进单位、乡镇及个人表示热烈的祝贺。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到目前我县政务服务工作还存在的差距和问题,特别是与先进发达地区、与县委县政府要求、与创建一流发展环境目标、与经济社会加速发展、与企业和群众对我们的期盼和要求,还存在的差距。比如“两集中两到位”不彻底、不规范,并联审批成效不大,网上受理(办理)等工作成效不够;部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在认识模糊,不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式,如在对待项目进中心问题上,态度不积极,甚至还有抵触情绪,找各种理由和借口,该进的项目不进,该授权的不授权。究其原因,一是对权力没有形成正确的态度,为人民服务的宗旨意识不强,不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上,把着权力不放,见到利益就争,不愿意接受监督。当前,在个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在,办事推诿、拖拉、扯皮时有发生,办事作风有待进一步改进,办事效率有待进一步提高。对此,各级各部门,特别是领导干部务必要保持清醒的头脑,正视问题,采取有力措施,切实加以解决。
政务服务环境没有最好只有更好,政务服务工作只有起点没有终点,是一项永不竣工的工程。
首先,加强政务服务工作是政府职能转变的迫切需要。
政府体制改革不断向纵深推进,政府管理创新被推上更加紧要的日程,政府职能转变的重要特征是由“管理”向“服务”转变;政务服务是政府服务的窗口,是政府服务社会、服务企业和群众的集中体现,不断加强政务服务工作,寓管理于服务之中,建设服务型政府,充分体现了科学发展观的要求。
其次,加强政务服务工作是落实省、市、县委工作部署的要求。去年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[20xx]22号);11月14日,国务院召开了深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议,国务院常务副主持会议,温家宝作了重要讲话;12月8日,省委、省政府召开了全省推进机关行政效能建设、加强政务服务改革电视电话会议,省四大家主要领导全部到会,奇葆书记、巨峰省长分别作了重要讲话,市委宏建书记就贯彻中央和省相关精神作了重要讲话;今年初,四川省人民政府办公厅下发了《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》(川办函[20xx]3号);最近,市委、市政府也下发了《关于深化政务公开加强政务服务的贯彻意见》(征求意见稿),对当前和今后的政务服务工作提出了更高的要求。因此,在全国各地竞相大力推进政务服务建设,优化经济发展环境的形势下,政务服务工作只能持续加强,不能有丝毫懈怠和放松。
第三,加强政务服务工作是促进招商引资、加快蓬安经济发展的客观需要。古语说“物竞天择,环境之功”。现在国内各地在交通、通讯等基础设施硬环境方面都有了很大改善,相互间的差距越来越小;随着我国经济市场化程度的提高,国家宏观调控政策的持续偏紧,优惠政策方面也基本趋同,特别是所得税法的颁布执行,把过去欠发达地区的企业所得税减免逐步取消,优惠的空间越来越小,服务软环境越来越成为招商引资竞争的重要内容,重要性逐渐突现;现在很多客商考察投资,关键看重的是服务、治安等软环境。招商引资工作是一项系统工程,要做好引进、建设、投产全过程一条龙服务,政务服务工作对招商、亲商、安商、富商等方面很重要,打造一流政务服务环境是我们客不容缓的责任和任务,是推动蓬安经济大发展的第一保证,是促进县域经济跨越式发展的第一资源。
三、全力以赴做好今年政务服务工作。
实用政务服务讲话大全【第六篇】
一是扎实巩固“两集中、两到位”成果。“两集中、两到位”是行政审批制度改革的重要成果。今年,我们要进一步解决在推行“两集中、两到位”工作中存在的问题,纪检监察、目标办、效能办、新闻媒体要加强监督,查处典型,逗硬问责,大力解决人员派驻不到位、项目进驻不到位、事项办理不到位,“名”进实不进、体外循环、两头受理等弊病,为提速增效奠定基础。
和行政效能。但在推行并联审批过程中,还有许多地方亟待加强,尤其是在涉及两个或两个以上部门审批事项、企业准入和投资建设工程等并联审批服务方面,有的才刚刚破题,甚至个别领域还没有破题。下一步,要继续重点关注对重大投资、招商引资、灾后重建等项目的“绿色通道”服务;积极开展政务服务进园区服务、上门服务或代办服务。要不断完善并联审批制度,县发改局、工商局不仅要发挥牵头协调作用,还要逐步对涉及两个或两个以上部门审批事项进行受理和办理,进一步优化审批流程,简化审批手续,充实服务内容。要加大对并联审批服务的监督力度,督促相关部门完善工作制度,总结工作规律,推动并联审批工作再上新台阶。
三是扎实抓好电子政务大厅建设。电子政务大厅是一种全新的政府形态,它以网络为依托,向社会公众提供服务和履行政府的行政职能,其根本目的是要建设一种新型的、服务导向的、和民众互动的、阳光行政的政府。各级各部门要落实责任,整体协同推进,努力把电子政务大厅建设好、应用好、发挥好。电子政务大厅应用平台的基础数据来源于政务服务事项。公众和企业在电子政务大厅能不能办事、办哪些事,取决于我们对政务服务事项基础信息的梳理、审批流程的优化与再造,以及部门业务专网系统数据的共享程度。各级各部门要协作配合,及时研究解决具体问题,完成基础信息的梳理与录入工作。实现所有政务服务事项均可网上预审;进一步优化审批流程,将更多的事项纳入网上办理,加快落实部门业务专网系统与电子政务大厅建设的数据对接与共享工作。
四是切实加强乡镇便民服务中心规范化运行。目前,全县所有乡镇(街道)已全部建成便民服务中心,运行良好。今年要在规范运行上下功夫,按照便民利民的原则,依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度,进一步拓展乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点的服务领域。对进驻便民服务中心办理的服务项目,要充分授权,做到既受理又办理;要结合运行实际,健全规章制度,加大对便民服务中心窗口工作人员的考核奖惩力度;充分发挥便民服务中心电子监察系统的功能和作用,接受网上电子监察,实现省、市、县、乡政务服务平台的有机联接,全面形成“功能完善、运转高效、公开透明”的政务服务体系;要加强工作情况信息报送工作,各乡镇便民服务中心每月向政务中心至少上报一条工作信息,主要反映乡镇党政领导对便民服务中心工作的重视、工作举措创新以及先进个人及先进事迹等。同时,每月3日前统计上报上月业务咨询、办件情况。县政务中心对于乡镇信息报送实行积分排位,纳入年终目标考核。
五是着力完善公共资源交易平台建设。公共资源交易平台是深化经济体制改革、促进政府职能转变的必然趋势,有利于提高行政效能、优化发展环境、加强政府监管、从源头上防治腐败。各级各相关部门要统一思想认识,积极支持。凡使用国家、省、市、县财政投资的项目,总投资在20万元至200万元的工程项目的比选、竞争性谈判、政府采购、国有土地(矿产)招拍挂、国有资产转让等公共资源交易活动必须在县公共资源交易中心进行,各行政主管单位和纪检监察、监督单位,要从“依法统一进场、集中交易、规范管理”的要求,切实履职尽责,做好监督工作。
四、切实加强政务服务工作组织保障。
搞好政务服务,领导重视是关键,责任落实是重点,队伍建设是基础,各级各部门要在进一步强化组织领导,狠抓工作实效和加强窗口管理上下功夫,加大组织保障力度,推动全县政务服务工作再上新台阶。
(一)加强领导,明确责任。各单位主要负责人是优化政务服务环境工作第一责任人,分管负责人是具体责任人。今天,很多单位“一把手”亲自来参会,说明对政务服务工作的重视,这一点很好。“一把手”对优化环境和政务服务工作负总责,分管负责人具体负责,授权到位、窗口建设、运行情况等是主要负责人的责任,协调、监管窗口,衔接窗口与机关、企业办事等是分管负责人的责任。按照效能问责机制,出现问题要追究“一把手”和分管负责人的相应责任。这次会后,各单位务必进一步把思想统一到县委、县政府政务服务工作总体部署和要求上来,积极把政务服务工作纳入本单位重要工作内容,摆在重要位臵,始终予以高度重视,并以一贯之。具体说,就是要牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”理念,要寓管理于服务中、寓执法于服务中,真心诚意为群众、企业服务,为基层服务,为社会服务,为发展服务。另外,对政务服务中存在的名进实不进、人进权不进等问题,会后,县监察局牵头,县目标办、县效能办、县政务中心要和这些单位坐下来,查清问题,限期解决。各单位要积极主动配合,换位思考。对无法解决的,以书面形式报县委、县政府主要领导。
(二)狠抓落实,力求实效。各单位要狠抓授权管理机制落实,真正实现“能进中心项目全部进中心”、“所有事项在大厅完成审批”目标;要强力执行限时办结制、一次交办制、首问责任制“三项制度”,提高涉及多部门审批速度;要落实领办代办帮办和窗口指导办服务措施,延伸服务范围,提高服务水平。要严格执行涉企活动申报审批制度,要扎实落实涉企活动登记、督查机制,促进涉企活动规范,提高涉企活动质量,优化投资环境。
(三)加强管理,提升功能。一要提升县政务中心管理服务功能。一是增强中心“统”的功能。县政务中心是县政府派出机构,代表县政府行使政务服务职能,你们的权利和责任是县委、县政府赋予的,希望在工作中,主动、大胆管理;各进中心窗口单位要密切配合。要加强审批流程监管,坚持跟踪服务,积极协调项目审批事宜,促进审批提速。要完善政务服务考核机制,定期分析研究解决政务服务方面的新情况、新问题,着力创建一流政务服务环境。二是将窗口人员的阳光工资(绩效工资)的一部分纳入县政务服务中心,年终由县政务服务中心按工作业绩考评结果计发,企业和垂管单位的窗口人员按县级单位相同标准年初由单位以保证金形式缴入县财政。凡窗口人员考评不能全额领取的部分资金,由县财政收缴作为政务服务奖励资金使用。三是搞好与各窗口单位的协调。政务中心要与进中心单位多沟通、多协调,特别是遇到问题,要协商、沟通在前;对窗口单位好的做法要及时总结、提升、推广。四是要关心中心窗口人员。中心要积极向窗口单位推荐窗口工作优秀的人员,要做到工作上严管、生活上关爱。要按照“中心围绕窗口转,窗口围绕企业、群众转”的要求,加强服务、管理窗口力度,要坚持月考核、季通报窗口单位及人员制度;坚持开展月“红旗窗口”、“党员示范窗口”等评选活动,激发窗口人员激情工作、热情服务;要加强窗口人员培训,重点培训相关审批事项的业务知识,努力做到咨询答疑“一口清”、“一纸清”。五是构建和谐机关。政务中心窗口人员,大家来自不同单位,但因工作走到一起,是组织安排,是工作需要,更是人生难得的机遇和缘分,大家要珍惜。中心要营造人和、风清、心齐、气顺的机关工作环境。二要提升窗口单位管理服务功能。窗口单位是服务的主体,各窗口单位负责人要把政务服务环境建设和服务工作放在第一位,不断强化服务意识,在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。要不断完善加强窗口功能,按照《行政许可法》规定,积极落实项目进驻到位、授权到位,确保所有审批事项在中心集中办理、所有审批在大厅完成。三要提升窗口工作人员管理服务功能。一是要规范窗口管理,保持窗口工作的延续性。二是要重视、支持窗口工作。窗口单位要配强、配精窗口人员,对窗口人员只能加强,不能削弱,要选拔优秀的科室负责人或业务骨干到窗口工作,在政治上、生活上多关心窗口工作人员,对窗口人员要高看一眼、厚爱一分;要不折不扣落实兑现县委、县政府给予窗口人员的奖励政策等,要保证窗口人员享受在单位同样的经济和政治待遇,对表现突出的人员,窗口单位要把其作为后备干部培养,并予以优先提拔使用。三是实行窗口单位主要领导每月到政务中心检查指导窗口工作制度,窗口工作要做到单位分管领导随叫随到,及时解决窗口工作存在的问题。窗口单位领导定期访问窗口工作制度要纳入县委、县政府年度目标考核,并以县政务服务中心的情况通报为准进行计分。去年,县房管局、人社局、国土局等单位主要负责人多次到中心窗口指导,充分说明这些单位对窗口工作的重视,对窗口人员的关心,希望重视不够的,要从今年起把这项工作作为一项制度性的措施落实到位。四是要加强窗口人员自身建设。各窗口工作人员要不断改进服务态度,提高服务水平。要加强学习和思考,不断提高政治和理论素质,提高工作本领,争当工作的“行家里手”和“业务骨干”,创造性地开展工作。要注意公众形象,窗口人员代表本单位形象、中心形象,乃至县委、县政府形象,要注意自己的一言一行,从点滴做起,努力提高自身形象,不断提高服务水平。
同志们,政务服务工作必须每天都从零开始,天天都从新起点工作。我们要进一步解放思想,牢固树立“发展为上、投资为本、服务为先,环境比投资更重要”的工作理念,进一步加大工作力度,以创新审批机制为动力,以落实服务措施为保证,以提高服务水平为目标,全力打造“审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好”的一流发展环境,努力为招商引资和企业加快发展创造条件,为建设*****************作出应有的贡献。
实用政务服务讲话大全【第七篇】
同志们:
借此次会议,一方面和大家座谈,总结经验,听取建议,另一方面就当前政务服务工作的主要任务和提高办公室队伍整体素质等方面讲几点意见。
一、我们的进步有目共睹。
首先,向今天受表彰的信息先进单位和优秀信息员表示祝贺。去年,各单位克服了人手缺、工作重、重大任务多等困难,指导和带领着具体从事信息工作的同志们做了大量工作,取得了显著成绩,在全省国税系统以高于第二名近一倍的分值、连续5年名列榜首,在市委、市政府信息评比中也是站稳先进席位,年年受到通报表彰。这是合肥国税的荣誉,也是在座各位的荣誉,是大家辛勤付出的成果。希望同志们特别是各位信息员们保持良好的工作作风,昂扬的精神状态,顽强拼搏,真抓实干,力争今年取得更大成绩。
信息工作仅是我们政务服务工作的亮点之一。近年来,各级办公室紧紧围绕“谋发展,抓落实”这一主题,充分发挥职能作用,不断提高政务服务水平,努力提高工作成效,以有为,求有位,在系统内较好提升了自身的地位和形象。
一是领导更加重视。各级领导对办公室工作的地位和作用有了进一步认识,经常给办公室出题目、定任务、提要求、压担子,为办公室工作有效开展明确了方向。当政务服务工作遇到矛盾和阻力时,主动协调关系,排忧解难。在各级领导的重视和关心下,文秘力量有所加强,计算机、照相机等硬件条件有所改善,为做好政务服务工作提供了保证。
二是重点更加明确。各级办公室逐步将工作重心转向以政务服务为主,紧紧围绕各阶段的重点工作,搞调研,抓督查,积极参与政务,主动出谋划策,较好地发挥了参谋助手作用。各级办公室按照“全面加强税收管理”的工作思路,牵头组织开展了目标管理考核,进一步提高了税务管理水平,对领导决策和工作部署的贯彻落实,起到了积极的促进作用。
三是工作运转更加有序。从实际出发,相继建立了工作规则和一系列政务服务工作制度及内部管理制度,基本做到了有章可循、有据可依、有条不紊,全系统办公室工作逐步走向规范化、程序化和制度化的轨道。进一步加大了协调综合的力度。在开展一些重要工作或者重大活动时,办公室切实加强了与系统内各职能部门、系统外各有关单位的联系和协作,增进了共识,赢得了支持,形成了合力,较好地发挥了办公室的“枢纽”作用,保证了各项工作的有序运转。
四是争先进位意识更加强烈。将信息、公文、宣传、档案、信访、保密、网站、政务公开等工作,纳入系统目标管理进行考核,大大激发了各级办公室争先进位的积极性,初步形成了“在系统争上游,在地方争位次”的良好风气。办公室的同志任劳任怨,顽强拼搏,默默奉献,尽职尽责地做好本职工作,体现出强烈的敬业意识和良好的精神风貌。
二、我们的任务艰巨繁杂。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与形势发展的需要、与各级领导的要求、与办公室承担的职责相比,还有一定的差距,主要表现在:围绕中心工作抓落实的力度不够;忙于事务、疏于政务的现象依然存在;工作上主动谋划不够,被动应付较多;一些单位办文办事尚有延误和差错,工作质量和效率不高;文秘力量尚显不足,个别人员业务水平较低。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
各级办公室既要参与政务,又要搞好服务,任务繁重,压力很大。因此,要在统筹兼顾的基础上,突出重点,抓住关键,努力做好当前政务服务工作。
第一,全力服务好税源专业化改革试点工作。我局已被列为全省第二批专业化试点单位之一,当前全局的核心任务就是抓好改革试点,推进专业化管理。在这场改革的大潮中,我们发挥好政务服务职能的当务之急是当好参谋助手,服务领导决策。政务服务的核心职能是辅助决策,科学的决策来源于对客观实际的周密调查和正确认识。各级办公室务必将调查研究,作为推进专业化试点的谋事之基、成事之道,认真开展调研工作,摸清实际,准确掌握直接的、原始的第一手资料,从中发现问题,深入分析,理清思路,认真研究对策,寻求解决途径,为领导决策提供准确可性的决策建议。要当好督察员,加强督查督办。督查督办是确保专业化试点工作落实的有效手段。各级办公室要进一步履行督查职责,把督查工作贯穿于专业化管理实施和推进的全过程,深入实际了解工作进展,定期通报工作进度。同时,积极争取相关部门的协作配合,形成共同参与、齐抓落实的工作格局,努力发挥督查工作“助推器”的作用。当好宣传员,抓好试点宣传。要为工作试点营造良好的舆论氛围,把试点工作的必要性以及给纳税人带来的便捷,通过媒体广泛宣传,争取地方党政和社会各界的理解和支持。跟踪报道试点进展情况,让上级领导机关掌握全市国税工作的动向,鼓舞全市国税干部职工投身试点、紧张快干的斗志和信心。
第二,进一步提高信息编报质量。各单位要针对信息工作中存在的反映动态多、综合分析少,反映成绩多、揭示问题少等问题,进一步加强信息工作,提高信息质量,努力为领导决策提供准确、全面、可靠的信息服务。要抓住重点,增强信息反馈的针对性。紧紧围绕各阶段的重点工作,广泛收集信息,严格筛选把关,精心组织编报,及时、准确地反映国税工作的最新动态,协助领导掌握各项决策的实施情况。要深入挖掘,增强信息服务的参考性。切实加强信息的整体开发和综合利用,从大量局部性、动态性的信息中,找出带有全局性、倾向性的问题,深入挖掘,综合分析,提高信息的决策参考价值。要喜忧兼报,增强信息报送的全面性。在处理信息报喜与报忧的关系上,要坚持做到有喜报喜、有忧报忧、喜忧兼报。在反映成绩、总结经验时,要善于挖掘成绩背后存在的问题和矛盾;在反映问题、剖析矛盾时,要有针对性地提供一些解决问题的好的做法和建议。今后,要着重解决好报喜不报忧的问题,就国税工作中的难题、矛盾和困难,多报一些问题性信息。
第三,进一步增强税收宣传效果。在税收宣传活动中,要注意把握规律,创新形式,掌握技巧,进一步提高宣传水平,增强宣传效果。在宣传平台上,要注意发挥市局网站“信息公开、在线办事、公众参与”的主阵地功能,利用互动栏目宣传政策、指导工作,广泛接受意见和建议,促进决策和管理的科学化、民主化。同时建立健全网站信息发布管理机制,明确部门和人员职责,规范信息发布审批流程和时限要求,定期督察考核。在宣传主体上,要突破税务机关唱独角戏的局面,注重发挥新闻媒体的作用,发挥纳税人的作用,做到群体参与,形成合力。在宣传内容上,要突破重视正面宣传忽视反面典型曝光的局面,充分认识反面典型曝光所起的警示震慑作用,做到多视角、多层面。在宣传形式上,要突破板起面孔单纯说教的局面,积极探索税收宣传规律,掌握社会公众心理,创造群众喜闻乐见、寓教于乐的税收宣传形式,做到生动活泼、易于接受。在宣传的安排上,要突破周期性、突击性的局面,注重加强日常宣传工作,做到经常不断、持之以恒。
第四,进一步做好公开和保密工作。政务公开和机要保密是我们工作的两个方面,该公开的一定要透明,该保密的一定要严格遵守。政务公开要按照“有权必有责、用权受监督”的要求,界定工作责任范围,制定行为规范,明确岗位职责,实行问责制,并借助网站、办税服务厅公告栏等方式,向社会公布。要加强对基本建设、物资采购、信息化建设等重点领域,人事、财务、执法等重点部门,征收管理中涉及的纳税人认定、减免税、核定定额、处罚等环节,稽查管理中的查案、审理等关键环节权力运行的监控。要按照“谁发布、谁负责、谁主管、谁受理”的原则,建立健全政务公开内容保障机制,提升公开的质量和水平。机要保密要牢固树立“保密工作无小事”的意识,时时强调保密,事事注意保密,积极组织保密知识教育,进一步提高广大国税人员、尤其是领导干部和重点涉密人员的保密意识。要依据《保密法》和相关法律法规,建立健全保密制度,切实加强保密管理,特别要加大对内部信息网络和计算机的管理力度,务必做到“两个确保”:确保办公用计算机与国际互联网实现物理隔离,确保所有涉密文件、数据和资料不进入内部信息网络。
第五,进一步抓好信访维稳工作。税源专业化管理改革试点工作即将将开展,当前正处于特殊时期,信访维稳形势比较严峻。各级领导要做高度重视、密切关注、正确对待,确保将工作计划多得更周密一些、更细致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作岗位;广大国税干部要进一步提高业务技能,对纳税人开展团队评估、集约稽查时更要注意方法,防止征纳矛盾激化。要抓苗头。充分认识当前的信访形势,及时发现、化解问题,不要越积越多。要讲原则。要尊重客观事实,按原则办事,对不符合规定的要按照原则给予解释,对合理要求要积极帮助解决。要早解决。信访工作越早解决越容易解决,矛盾越少、影响越小。要多协调。现在各市、县、区政府对国税工作都很重视、很关爱,各级国税机关如果遇到无法解决的问题,要多向地方党委政府领导汇报、沟通,能解决多少问题解决多少,千万不要一句话将来访者拒之门外;对有些问题,要到有关部门查找线索、政策依据,想办法化解矛盾、解决问题。
第六,进一步规范电子政务工作。电子政务是社会信息化的重要组成部分,也是行政管理发展的必然趋势。我们目前广泛应用的公文处理系统对加强行政管理、提高行政效率有很好的促进作用。但从我们了解的情况看,一些基层单位收发文不全面,传递不及时,承办不规范,监督不到位的现象比较突出,个别单位公文内容和格式严重错误,甚至屡次发生,必须引起高度重视。省局近期将对各市局公文档案管理进行检查督导,等会办公室将专门进行一次公文知识培训,会后还将专门下文对计算机公文处理进行规范,希望年内在公文处理质量方面能有大的提升。另外,要加快档案管理信息化和规范化建设,按照市局目标考核的要求,对年度档案及时进行归档,加强管理和使用,稳步提高档案管理的级别和层次。
三、我们的素质要不断提升。
面对新的形势、新的任务和新的要求,各级办公室必须坚持以人为本,不断加强自身建设,高标准,严要求,进一步提高办公室队伍的整体素质。
一要认得清路,具备过硬的政治素质。从事政务服务工作,任何时候都要讲政治,都要把提高政治素质放在第一位。要坚定政治立场,在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致,对党忠诚,对国税事业负责,在关键时刻和大是大非面前,始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要提高理论修养,认真学习政治理论和党的基本路线、方针和政策,用科学发展观武装自己的头脑,坚持与时俱进,以人为本,把握时代脉搏,不断提高理论水平和政策水平,切实增强工作的科学性、预见性和创造性。要严明政治纪律,一切行动听指挥,坚决执行党和国家的方针政策,认真落实各级党组的决策部署,不折不扣地完成自身承担的工作任务,确保政令畅通、令行禁止。要改善工作作风。想问题、提建议、写文章、办事情,都要符合客观实际,切实做到一是一、二是二,不夸大、不缩小,不搞形式主义,不做表面文章。要深入实际,把情况摸准、吃透,不能坐在机关“定调子”、跑到下面“找例子”、关起门来“编稿子”,一切工作都要实事求是,狠抓落实,取得实效。
二要沉得住气,具备较高的业务水平。俗话说:没有金刚钻,不揽瓷器活。只有具备过硬的本领,才能沉得住气,从容应对复杂工作。政务服务工作大量的是调查研究、办文办会。因此,从一般意义上说,文字功底是办公室从事政务服务工作的同志应该具备的最基本的技能要求。一方面,各单位在配备办公室政务服务人员时应该把这项技能要求作为首要条件来考虑,如果没有相当的文字功底,我认为首先就不适合从事政务服务工作。另一方面,已经在政务服务岗位工作的人员,要注重加强学习,加强锻炼,不断提高文字水平。知识的积累,能力的提高,来源于持之以恒的学习和锻炼,来源于多学多想、多写多练。要培养勤于学习的习惯,学习政治理论、业务知识和实践技能,通过学习增强自己的才干。学政治理论,就是要把握大局、了解国家的大政方针,当前重点要把“七一”讲话学好;学业务知识,就是要掌握税收政策、法律法规和征管知识,当前要学习好、落实好税源专业化管理工作;学实践技能,就是要学习国税部门各个岗位的技能,办公室的同志要利用岗位优势,多思考、多学习、多掌握国税部门各个岗位的技能。如果停滞不学,工作就会越来越被动、越来越吃力。
三要弯得下腰,具备较强的协调能力。协调是办公室的一项重要职能,是办公室的一项经常性的工作。做好协调工作,对于实现思想统一、政策统一、步调统一,对于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意义。从事办公室工作的同志,尤其是办公室主任,面临大量的协调任务,协调能力的提高十分重要。这就要求我们必须提高政策水平,使协调过程成为确保政策正确贯彻落实的过程;必须增强服务意识,以谦恭的态度对待协调对象,使协调的过程成为服务机关、服务基层的过程;必须树立全局观念,在协调过程中注意倾听各方面意见和建议,识大体,顾大局,真正从全局高度做好协调工作,避免偏听偏信、主观臆断,防止注重追逐本部门、本单位利益的本位主义;必须具有较宽的知识面和较丰富的实践经验,有一套联系前后、沟通上下、融通左右的本领,便于在协调过程中对协调的工作作出恰如其分的分析和预测,善于发现矛盾的焦点,从而正确选择化解矛盾的方式方法,促使矛盾的转化。
四要抬得起头,具备较高的思想境界。就是坚持扎扎实实做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲气,提高思想境界,抵制各种诱惑。对事业要有火一样的热情,爱岗敬业,忘我工作,兢兢业业,勤勤恳恳,把政务服务工作当成一种事业去追求,把上级和领导交办的每一件事都作为一项光荣的任务去完成。对名利要像山一样宁静,保持一颗平常心,努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,守得住清贫,耐得住寂寞。对他人要有海一样的胸怀,做到虚怀若谷、宽厚待人,既能容人胜己,不嫉贤妒能,又能容人直言,不忌恨在心,还能助人为乐,不袖手旁观,只有这样,才能赢得更多同志对我们工作的支持与配合。对自己要像旁观者一样清醒,办公室的同志在领导身边工作,社会上认为我们是重要部门的人,群众眼里我们是很有前途的人,这些帽子戴在我们头上,就要求我们思想要纯洁,行为要规范,以他人的视角审视自己,既要知己所长,保持一种乐观向上的自信心,也要知己所短,不断反省自己,查找不足,扬长避短。
做好新形势下的政务服务工作,加强办公室建设、提高办公室人员素质是根本、是内因,同时,也离不开各级领导的重视、关心和支持。希望各级领导对于办公室工作,对于办公室的同志,第一要严格要求。按照“一岗两责”的要求,对办公室人员做事要强调精益求精,经常提目标、下任务、压担子,多过问、多检查、多督促,发现差错要严肃指出、及时纠正;做人要强调清清白白,既会干事,更要干净,廉洁自律的警钟要时时敲,不能因为办公室同志在领导身边,就降低标准、放松管理。第二要关心爱护。充分理解办公室工作的酸甜苦辣,经常与办公室同志交流、谈心,做深入细致的思想工作,还要主动帮助解决一些实际问题。在生活上要给予足够的关心,工作上要给予足够的关注,取得成绩时给予鼓励,工作失误时给予指正,遭受挫折时给予帮助,受到误解时给予支持,保护办公室同志干事创业的积极性。第三要充实力量。在人员配备上给予适当的倾斜,把政治强、业务精、作风实、肯吃苦、能干事的同志充实到政务服务岗位。第四要提供条件。让办公室同志特别是文秘人员多参加一些会议,多阅读一些文件,多参与一些调研,为他们多购置一些书籍报刊,使他们通过学习和锻炼,进一步开拓视野,增长见识,提高技能。
今天会议时间安排非常紧凑,我就不多说了。接下来的培训结合实际较为紧密,希望大家学有所悟,学有所获,促进全系统政务服务工作不断迈向更高层次,取得更大进步,为全市国税事业的发展做出积极贡献。
谢谢大家!
实用政务服务讲话大全【第八篇】
20xx年,是全市“五星级”政务服务中心创建年和政务服务工作开拓年。在市中心党组的领导下,在窗口部门的鼎力支持和区县中心的积极配合下,在各级各类办事群体的有效监督之下,全市政务服务系统认真落实市委“环境一流、环境兴市”的目标要求,围绕“促进发展,服务群众”两大主题,扎实推进各项服务工作。
回顾过去的一年的工作,主要有四个明显特点。
一是思路具有连续性。我们始终围绕“增强活力,提升质量、开拓创新、争创一流”的思路,创新举措,改进服务。这一思路有力地承接、并强化了近年来的服务实践,也融入了各类办事群体新的期盼和要求。
二是工作具有开拓性。无论是在工作的载体上、方式上,还是具体要求、细节内容、科学考评上,我们都开创了很多新做法,有的在省上作交流,有的在市州作推广,有的直接贯穿于窗口服务,使我们的工作更经得起群众的评判。
三是服务具有多元性。入驻中心的服务内容有审批、有公共公益服务,也有中介服务。在方式上,针对不同的办事需求,推出了个性化、差异化、特事特办、直通车、绿色通道等多元化服务。
四是评价具有真实性。我们始终坚持把群众满意作为工作的出发点和最终目标,所听到的、看到的、体会到的对服务的评价,更多的地是来自服务对象内心由衷的表达。
过去的20xx年,中心共受理审批事项、公共服务项447万件,比去年增加209万,其中医保、社保这块就增加184万件。群众评议满意率100%,收到各类锦旗291面、感谢信763封。多项服务工作独具“眉山特色”,这里面有在座同志们的真知灼见,也凝聚了你们的努力与付出。在此,代表中心对大家一年来的支持、配合表示诚致的感谢。
回顾去年的工作,集中体现在四个大的方面。
第一个方面:倾力服务发展,实现了办件优质高效。
发展是全市工作的主题。围绕如何更好、更优地服务发展,我们主要开展了五个方面的探索与创新。
一是在全国率先创建“三个中心”。去年3月底,市委市政府依托政务服务中心挂牌成立了行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心。
代办服务中心坚持对市级以上涉企项目审批事项开展无偿代办,服务中坚持省、市、区县、园区、企业和窗口整体联动。全年共受理咨询、代办项目80余件、开展代办服务涉及金额35亿元。其中,为世界“五百强”入驻眉山企业亚马逊、沃尔玛、林德气体等开展多项代办服务,以时间快、成本省、办事便捷等受到企业称赞,媒体多次报道。
二是审批改革做法在全省交流。围绕省、市行政审批改革要求,我们配合市法制办对清理后的保留审批事项进行了对外公示,组织了再造流程、规范样表、减少申报资料。通过审批流程再造,实现承诺时限提速30%以上,比省上要求提速20%高出10个百分点。明确了基本建设投资项目审批涉及到的窗口方、中介服务方、业主方三方主体责任,实现了相关服务环节的会商会审、并联审批。目前,基本建设项目审批承诺时限控制在100个工作日内。今年6月,省中心主任牛建平眉调研此项工作时,给予高度肯定。10月21日,在全省“投资项目并联审批座谈会上”,我市作专题经验交流。省政务服务学会《政务之窗》20xx年第三期以《眉山市推进行政审批制度改革的探索与思考》为题刊载了我市做法。11月13日,李静书记对此作出肯定性批示:思考很好,工作也很有成效,结合“十八届三中全会”精神,进一步推进。
三是主动开展园区服务。中心开通了“政务服务直通车”,不定期组织审批窗口入园区、到企业开展送证、送票据、送指导服务。制作了“服务基层、服务园区、服务企业”联系卡,将审批窗口联系网络延伸到园区、企业和项目。在实际工作中,我们还坚持对园区特事特办,及时开展协调衔接,做好上门服务、预约服务。按照市委“奋战五十天,抓好三服务”的要求,我们在对口联系岷东新区城市职业技术学院和川师大成都学院项目时,积极从用地、水保、工程报建等多方面给予协调服务。
四是加强电子化服务。在抓好实体大厅服务的同时,我们还注重拓展电子化、信息化服务平台。园区、企业可直接通过互联网登陆市政务服务中心网站、眉山市电子政务大厅,实现申报审批事项网上下载、网上办件咨询、传输、预审、查询等,减少办事对象途中成本。改版升级了中心门户网站,增加服务栏目和内容,及时发布服务信息,实现与全省政务系统网站、市政府门户网站等互联互通、信息共享。全年通过中心电子政务大厅申请办件为3431件,网上办件量居全省前列。按照省上要求,现在“网上电子政务大厅”更名为“网上政务服务大厅”,20xx年4月底,行政审批权力将与其他七项行政权力一道,都要求在网上运行,组成新的电子政务大厅(行政权力公开运行平台),目前正与市信息办一起做相关的准备工作。
五是规范引入中介服务。规范引导中介机构入驻办事大厅,对涉及审批相关联、且在中心有办件的中介服务进行收集汇总,统一建立了70户中介机构服务信息发布平台,供办事企业备选、优选,努力从中介服务方面提高相关办事效率。并已引进2家会计师事务所进驻中心,为办事对象提供审计、验资、财会、工程评估等服务。下一步将引入一些测评、评估机构。
第二个方面:真情服务群众,满意程度得到不断提高。
在刚刚过去的一年,我们坚持践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,坚持“待人如待亲人,办事如办家事”,从服务理念、职责要求和工作细节上,增强工作的主动性、针对性和实效性。主要体现在以下三方面:
一是拓宽了便捷服务。积极引导与群众生产生活息息相关公共公益服务进驻中心。去年5月,市经开区国税分局进驻中心,实现了涉税事项全部在大厅办理;8月,公积金信贷业务进驻窗口,实现公积金贷款、提取“一站式”服务到位;邮储银行、电力公司等开设对外服务窗口,实现群众缴费、取款不受上下班、节假日制约。
二是注重了细节服务。拓宽个性化、人性化服务需求,不定期对大厅窗口开展服务细节检查,及时配齐窗口老花镜、饮水机、座垫、示范文本等服务设施;配置电子排号系统,新装和更换电子显示屏吊牌;整合咨询台、新设背景墙,更新公示栏、光荣榜,更换楼层分布图、禁烟标识,改造厕所门、楼梯小台阶等,为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。中心机关食堂对办事群众外开放。
三是探索了创新服务。积极指导窗口部门开动脑筋,在实现服务快捷、优质、高效上创新举措。市工商局窗口坚持站在办事对象的角度,灵活机动地开展延时服务、细节服务,中心多次收到办事群众送来的锦旗、感谢信。质监、发改、公安、水务、环保、住建、规划、安监等窗口,在并联审批、代办审批中随叫随到,创造性地为办事人提供高效服务,深受群众欢迎。市出入境窗口在全省率先实施出入境申请材料“无纸化审批”,办事更快捷;社保窗口开通pos机,缴费更方便;地税局窗口转换思维、转变理念,通过“三主动”提升服务水平,并专设“温馨解惑室”,让纳税人交放心税、明白税。
区县中心在创建活动中也涌现出很多很好的做法:如,在所有乡镇都建立起行政效能视频监察网络系统;创新性地建立了三个中心,按市县要求开展审批制度改革等。比较典型的,比如:
东坡区创新内部管理,建立了片区管理、值班长制度,通过视频监察、数据监察、回访监察等,推进各项政务服务有效落实。在标准化建设上,制作了中英文显示标牌。仁寿县在推进细节服务方面,要求实现服务对象五满意(即电话咨询、停放车辆、大厅接待、窗口办事、网上服务五个满意),并印制了监督评价卡,对服务的情况开展群众测评。彭山县中心新领导上任后,从完善内部管理机制、改造办事环境、重塑窗口形象、提升员工活力等多方面进行思考和推进,工作变化大,窗口精神面貌好,社会反响好。洪雅县开展了“政务服务特别行动”主题年活动,痛下决心解决了久拖几年的中心性质不明、干部身份不清等问题,激发了员工活力,正在想办法进一步规范、拓展服务场地。丹棱县高度重视并联审批工作,明确县政务中心主任为总代办,监察局长为总督办,共同推进代办工作。青神县实行县长、局长挂牌入驻中心代班,及时协调解决相关服务问题。打造阳光政务,在县电视台开设了“政务服务面对面”专题节目。这些鲜活的经验做法都具有本地特色。
第三个方面:创新载体建设,工作活力得到了增强。
在过去的一年,我们坚持把营造机关活力、窗口活力摆在重要位置,通过组织开展多种载体建设,不断提升政务服务的向心力、执行力和工作能力。
一是扎实开展“五星级”创建活动。星级载体的创建,是我们开展政务服务的指南和保障。按照眉府发〔20xx〕号要求,在服务的“软件”建设方面,我们指导窗口多从服务的超前性、创新性、便捷性和群众满意度方面,提高政务服务的实效。在服务的“硬件”建设方面,我们指导电力、邮政、广电、国土、国税、公积金、城管等窗口,改造提升服务设施、展示墙、信息发布平台等,为办事群众提供舒适的办事环境。仁寿县扎实推进标准化建设,科学调整窗口布局,完善很多便民举措,省内很多市县都前往学习取经。丹棱县专题召开县政府常务会议,以纪要形式要求部门彻底清理行政审批“两集中两到位”,对服务大厅实施“改、调、压”,拓宽办事场地。青神县依托电子政务外网加强县级政务公开和政务服务工作试点顺利通过省级验收(全省28个),并受验收小组高度肯定。
在星级创建的考核上,我们更加注重公开、公平、公正原则,共分为三个阶段进行,考核小组初核后交由国家统计局眉山调查队“背靠背”地随机抽样,对服务的态度、质量、效率、纪律等进行调取抽样后据实得分;最后再由考核小组依据平常掌握的工作情况设定具体的评分标准,给出综合评定得分。目前这项工作的最后还在进行中。
二是不断完善基层便民服务体系。坚持完善市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、组五级便民服务体系建设,在抓好全覆盖的同时,区县中心重点加强了对乡镇、街道便民中心和社区、村级便民服务室的指导,督促改进政务服务方式,实现五级服务体系整体联动。洪雅县拟定了《乡镇便民服务体系标准化建设指导意见》,群众办事更加方便、快捷和满意。彭山县要求每个乡镇便民服务中心坚持填写群众办件登记簿,县中心每月通报一次运行情况。
三是多形式组织主题教育。中心立足窗口本职岗位,围绕“群众满意”这一主题,将“中国梦”“眉山梦”“政务梦”紧密联系起来,着力从“怎么想、怎么看、怎么做”等问题入手,不断创新政务服务方式,用窗口行动、自己行动践行“中国梦”。中心开展了座谈会,窗口同志积极撰写心得体会被省上刊物采用。
四是深入宣传《省政务服务条例》。为依法推进政务服务制度化、规范化、科学化,5月末,中心组织窗口部门在城区三苏雕像广场设点开展了《省政务服务条例》宣传活动。12月,积极组织参加全省政务服务知识竞争,有力地展示了眉山政务人的服务水平和精神风貌。
第四个方面:强化自身建设,充分展示了一流形象。
一是强化工作机制建设。坚持领导联系楼层制、片区负责制、月度考核通报制、周一碰头会制等,及时发现和处置工作中的各类问题。规范窗口人员服务礼仪,统一了着装、戴工牌,自觉维护窗口形象。多方协调,解决了窗口职工免费午餐问题,也为同志们提供了一些工作时间上的保障。加强工作纪律和作风监管,畅通诉求渠道,将督查科设前移至底楼大厅,在中心大厅设立现场投诉受理点,整合96960政务服务投诉热线,及时对投诉人反映的问题快速处置。
二是扩大政务服务宣传。坚持不夸大、不张扬,如实客观地宣传中心政务服务新做法、工作新亮点。全年,市中心向省中心报送各类工作信息500条以上,调研文章8篇。其中,被省政务服务中心采用245条,采用率居全省21个市州第五名;省政务服务学会《政务之窗》用稿8条,居市州第6名。加大了媒体宣传,《四川日报》先后5次、四川视台先后3次、眉山电视台20余次报道我市政务服务做法,国家级政务服务协会对我市五星级载体建设情况专门约稿1篇。通过政务服务的宣传,有力地向外界展示了我市发展环境、服务保障方面的良好形象。
(三)积极做好外地来眉考察调研工作。按照节俭、热情、细致的要求,今年以来中心共接待各级领导、外省外市州同行来眉调研考察学习20余批次。外地来访者对我市政务服务标准化建设、行政审批制度改革、建立“三个中心”、五星级载体创建等都给予高度评价。
岁末盘点,要总结的工作还有很多,也很想把窗口、区县更好的做法与同志们进行交流学习,但时间有限,下来后我们再分区县、分片区、分窗口搞一些总结(小结)。同时呢,也希望大家把今年好的做法、好的作风继续保持和不断发扬,在20xx年把政务服务工作做得更好、更具地方特色。
关于20xx年的政务服务,重点抓好四个方面的工作。
一是贯彻落实十八届三中全会精神,围绕市委五个主题年和建设现代政府的的部署,进一步落实深化审批改革的要求,努力从转变服务职能入手,推进政务服务内容、方式、机制等建设。
二是认真结合第二批群众路线教育实践活动安排,继续推进“星级”中心和窗口建设,重点是加强政务服务干部队伍思想、作风和能力建设,针对实践活动中群众提出的改进服务的建议意见,推进政务服务做得更好。
三是加强电子信息化建设,按照省行政权力公开运行平台建设总体部署,改造升级网上政务服务大厅,实现审批事项、公共服务事项统一在网上公开、透明运行,方便园区、企业和个体群众便捷办事。
四是加强中介服务的监督和管理,缩短中介服务时限,提升政务服务综合效能。还有些具体工作,我们在推进中再与大家共同商量。
马年新春即将来临,节俭过节的新风也不断吹起,借此机会,向在座各位并通过你们向全市政务服务系统员工恭祝新春愉快,万事如意。
谢谢大家。