高质量发展实用集【优推10篇】

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高质量发展实用集【第一篇】

近年来，江苏省盐城市坚持问题导向，切实加强县处级党委(党组)理论学习中心组学习，创造性地开展巡听、巡查、巡讲、巡考，推动中心组学习制度化规范化建设取得显著成效，被评为20xx年度江苏省宣传思想工作创新案例。

“四巡”工作主要做法是：

一是巡听全过程。成立巡听组,主要巡视听取县处级党委(党组)理论学习中心组学习，负责所联系单位中心组学习指导、督查、推进、考核等工作，总结先进经验，查找存在问题。每年年初，市委宣传部、市委组织部排出巡听计划安排表。被巡单位在接受巡听前，须提前将学习方案报送所联系的巡听组组长审定，待同意后方可实施。被巡单位在组织中心组学习时，巡听组全体成员全程参加，重点巡听三个方面：一是学习主题是否坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点;二是中心组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密;三是学习方式是否合适。对于学习方案不符合要求的，须重新修改完善。学习结束前，巡听组组长对党委(党组)组织学习情况、领导干部个人讨论交流情况等进行逐一点评。20xx年，我市共组成12个巡听组，对80个县处级单位党委(党组)理论学习中心组学习情况进行巡听。

二是巡查全方位。主要包括两个方面的检查：一方面是巡听组在每次巡听时，同时对所联系单位中心组前一阶段学习情况进行检查，以掌握各单位动态学习情况;另一方面是年度全面检查，由各巡听组会同市有关部门对所联系的县处级单位党委(党组)年度中心组学习情况进行全面检查，检查内容主要包括学习制度是否健全、计划是否完成以及每次学习方案是否合理、讨论交流是否深入、参学率是否达标、记录是否规范、材料归档是否完整以及学习成果转化情况等。

三是巡讲全覆盖。市委中心组成员巡讲到县，市委书记作为市委中心组学习的第一责任人，不仅负责中心组自身学习，还和其他中心组成员一起到联系县(市、区)宣讲。县委中心组成员巡讲到镇，全市11个县(市、区)委书记和130多名常委每人每年到分工镇(街)宣讲。镇(街)委中心组成员宣讲到村。市直部门单位党委(党组)中心组成员宣讲到市直单位和挂钩联系点。党的十九大以来，市县镇三级党委和市直单位党委(党组)中心组成员，累计到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神9000多场次，听众超过百万，实现市县镇村四级宣讲全覆盖。在“关键少数”带动下，基层涌现了上千名“百姓名嘴”，他们用最接地气、群众听得懂的乡音土语，传达党的声音，有效打通了理论到基层的“最后一公里”。

四是巡考全参与。主要包括三个方面的考查：第一，巡听组在巡听时，对中心组成员、单位中层以下党员干部进行理论知识测试，以检查该单位党员干部的学习成效;第二，市、县委党校在主体班培训中，对学员进行入学摸底考试及结业考试;第三，年底市委宣传部、市委组织部联合相关部门组织理论知识应知应会抽查考试，凡新提拔和较为年轻的县处级干部必须参加，考试成绩以文件形式公布，并作为学习型党组织建设及宣传思想文化工作考核、个人评先表彰的重要依据。

“四巡”工作的实施，有效地提高了中心组学习的刚性度，各地各单位学习的计划性大大增强;中心组成员主动要求结合分管工作作交流发言或提交调研报告，学习的积极性大大提高;相当数量的单位中心组学习能坚持“走出去”与“请进来”相结合、传统手段与新型方式相结合，学习的形式大大改进。经过两年来的实践，我们体会到，“四巡”工作要巡出效果、巡出学习动力，必须做好以下四个方面：

明确责任是前提。要保证中心组学习制度化规范化，就要实实在在地落实好书记的第一责任人的责任，分管负责人的直接责任。几年来，我市十分注重发挥书记在中心组学习中的主要角色、副书记的分管角色作用，采取年初交任务、年中压担子、年底评优劣和领导干部个人述学、群众评学、组织考学、上级奖学等办法，倒逼书记们种好自己的责任田。

选好组长是基础。开展好“四巡”工作，选好选优组长是保证“四巡”工作顺利有效开展的重要环节。几年来，我市坚持把那些政治过硬、业务精、责任心强的同志选为组长，并通过开展座谈研讨、专题培训等形式，不断提升他们的理论素养和业务能力。

提升质量是关键。影响中心组学习质量是多方面的，必须一个环节一个环节地抓跟进抓督导。几年来，我市坚持从学习方案、学习内容、学习形式、学习督查等全过程，把好中心组学习质量关，确保不流于形式、不走过场。

成果运用是目的。一方面，把优秀学习成果推荐转化为党委政府的决策，或以简报、摘编等形式推荐给有关单位、报纸杂志，命名表彰一批示范中心组和先进单位、先进个人，最大限度地调动学习的积极性;另一方面，对未完成学习计划、学习和讨论交流次数达不到规定要求、学习中出现严重问题的，以文件通报、专题约谈等方式予以反馈，责令其限期整改，确保学与不学不一样，学好学差不一样。

下一步，我市将进一步拓展“四巡”工作内容，探索由市、县(市、区)委书记带头、全体常委带队参加的“四巡”工作新模式;将“四巡”情况纳入市综合考核评价体系，真正把中心组学习作为硬任务硬约束;健全“四巡”工作制度，出台《深化“四巡”工作的意见》，对“四巡”组长、党委(党组)书记和副书记、学习秘书等人员职责进行再细化再明确，将不易考核、难以评估的学习态度、发言质量、成果转化等进行量化评分;推动“四巡”工作全覆盖，即由现在的每年80个地方和部门单位，扩展到全市所有120个县处级党委(党组)，并向乡科级单位党委(党组)中心组延伸，力争实现地方、部门、单位和市县镇(街)三级党委(党组)理论学习中心组“四巡”全覆盖。

高质量发展实用集【第二篇】

结合农场深入开展的"解放思想推动高质量发展"大讨论活动，积极思考如何历练营销实践经验，在具体营销实践过程中，主要探索研究微商销售稻花香米的一些途径和方法，使北共青品牌让更多人熟知，家乡的产品让跟多人喜爱。

黑龙江大米在全国是知名的，东北大米家喻户晓，尤其稻花香米香气宜人，无论味道、口感、色泽都属上佳。黑龙江五常大米，全国范围内铺天盖地，都是冠以"五常大米"的商标，在全国各地售卖，造成到处都是五常米，而且许多的"五常大米"都是假货，甚至是陈大米，鱼龙混杂，导致人们都不敢买"五常大米"，主要是投机倒把者把"五常大米"品牌给毁了，其实真品"五常大米"无论从包装、米质、色泽等方面做的是比较成熟的。

共青农场内大米现状分析，近年来，农场积极发展庄园农业，在农场范围内以合作社形式，种植加工稻米产品，后进行包装，采取线上+线下，微商+电商等形式进行营销，远销全国各大城市，与团体及个人建立了长期供应关系，取得了不错的成绩。但在稻米产供销等方面存在一些制约的瓶颈。一是大米总体品质需要精益求精。前面说的"五常大米"有严格的分级包装程序，黑龙江市场上的"五常大米"真货居多。单看大米质量，略高一筹。提高大米质量势在必行，质量上去了，价格才能有保证。二是本地大米生产经营应注重集约化。受本地区大米加工经营起步晚、营销经验积累的不厚重等客观因素影响，规模经营是下步探索的方向。三是包装设计、对外推介等细节因素应更加细腻，在产品包装和经营理念上植入具有共青特色的企业文化元素。

我认为大米品质应在各项因素中排第一位的。我在具体大米营销过程中，没有选择我场的大米礼盒进行营销推广。而是采取简单的真空米转包装形式，收集共青本地米、五常大米、梧桐河大米等不同厂家不同地域的大米。通过微信朋友圈等形式，在同学、亲朋中进行宣传、试吃。作为北方稻花香米在南方市场是比较受欢迎的。反馈结果是质优、品质好的稻花香米脱颖而出，通过试吃品尝后，一单就订购了200斤稻花香米。我在实际营销过程中，并没有添加品牌标签，但质优的大米是最受欢迎的。在物流运输上，采用邮政电商平台，全国大部分地区运费均价不超过1元/斤，是最便宜最便捷的物流快递途径。

1、优选大米品质。北上广深等一线城市，购买理念是大米品质必须好，价格贵点无所谓。我场水稻种植经验丰富，种植出优质水稻不是难题，下步需努力提高的是加工环节，和后期分装环节，甄选分级、抛光等环节注重细节，从提高产品质量上下功夫。

2、精编大米种类。通过分级、精编把大米分成若干等级，选出精品、优品和普品。分级的优点是能买上好的价钱，按照分级后进行定价，提高大米的附加值，提高经济效益。

3、区域内建立龙头企业。若想提高区域内享誉度和产品综合竞争力，建立基地+龙头企业模式，引进大型龙头企业，并做大做强，提高整体竞争实力。北共青大米质量过得硬，品牌叫得响，才能走出龙江，走向全国。

高质量发展实用集【第三篇】

医院办公室是院内行政管理的综合职能部门和办事机构，是院领导的参谋和助手，涉及的工作内容多种多样，综合性强，在医院日常运行中发挥着较大的作用。我认为，促进医院高质量发展，应该从以下几个方面入手：

高质量发展的前提，就是要为老百姓解决实实在在的问题。作为民营医院，不仅仅要求医院能提供优质的服务，更是要从服务流程、服务体系、环境设计上给患者提供一切的便利和舒适，真正体现出以病人为中心。一是要创造优良的就医环境。目前，我院正有序推进门诊改造工作，为病人提供更优质、更安全的环境，让老百姓获得满意感、幸福感；二是树立良好的服务意识，使病人满意在医院。要把“以病患需求为中心”的理念“植入”到每个医务人员的脑海中，并且要不断提高医务人员的基本素质，倡导服务文明用语；三是改善患者就医体验，遵循让病人“最多跑一次”理念，实行一站式服务，尽量帮助患者顺利、快速完成就医过程。

员工是医院的主体，以人为本的文化理念是医院的根本，只有让每一位员工充分实现自身的价值，激发员工的工作积极性与工作热情，更好为病人提供优质、高效、安全的医疗服务。一是要开展各种文化娱乐活动，通过组织主题鲜明的护士节活动、迎新晚会等积极向上的各项活动来凝聚医院职工队伍；二要以战略眼光培养人。人才培养是医院高质量发展的必要条件，我院要深刻落实“请进来、走出去”的人才培养方针，定期邀请专家团队来我院指导、坐诊，选拔优秀骨干赴上级医院进修学习，坚持“先下手为强”，提早谋划明年招聘计划；三要重视人才使用，积极为员工提供展示自我的平台。同时优化人才晋升机制，营造“以能力论英雄”的氛围，促使员工不断创先争优，积极进取。

医院承担了和谐社会发展的社会责任和义务，因此在推进内部和谐与医患关系和谐同时，还应处理好社会公众和谐关系，自觉履行社会责任。近年来，医院党员志愿者服务队每月到敬老院、村庄、社区开展义诊、送医送药送健康等志愿活动，巾帼服务志愿队先后对接帮扶了8户困难家庭，每月上门服务，为对接户做健康指导、送基本药物和慰问品等，受到老百姓的欢迎和好评。医院应继续做好志愿队建设，自觉履行社会责任，创新服务机制，不断扩大服务半径，让更多的老百姓享受到我院的公益服务。

高质量发展实用集【第四篇】

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告对科学发展观作了最全面、最深刻、最鲜明的阐述，对鸠江经济开发区规划建设局的工作起到了十分重要的指导意义。规划建设局是鸠江经济开发区基础实施建设和管理单位。所有工作人员要紧密围绕建设、规划、服务管理及参谋助手、综合协调、督促检查等职能，将科学发展观贯穿落实到日常工作的全过程，增强政治、学习、效率、责任、服务五种意识，做好基础设施建设、规划的管理工作。

从一定意义上说，政治素质的高低是鉴定每位管理人员是否合格的重要标志。要发挥好管理、监督作用，工作人员就必须要时刻保持清醒的头脑，善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题、统揽各项工作。在政治上、思想上、行动上要和党始终保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟，熟悉党的方针，通晓单位的工作目标，掌握领导与全体工作人员共同关注的焦点、难点、热点问题，为领导科学决策提供参考，做到献策不决策、服从不盲从、用权不越权。

处处留心皆学问。规划建设局全体工作人员不仅要熟练掌握专业知识，更重要的是要树立学习意识。处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。平时工作中要向同事学习，在单位要学习技术规范及规章制度，学习哪些细节方面做得好，哪些细节做到还不够，下次要得到改进等等。要经常地站在领导的角度和层面上，多思考、多学习，从而不断提升自己的眼界和格局。

当前，新思想、新问题、新事物层出不穷。规划建设局全体人员只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。在具体工作中，要把好发文关；办会要注意精简合并；用车要做到效率最大化，在职责范围内，能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的要讲明给予答复的时间，做事不拖泥带水，提高工作效率。另一方面，还要注重超前意识，尽可能地比领导考虑在前，谋事在前。

规划建设局全体人员应当树立强烈的责任意识，坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，从而出色完成各自负责建设项目。具体在做一件事情时，从工程开工到施工结束要有头有尾。规划建设局工作事无小事。虽然大量工作是施工现场管理，但为企业开工提供服务性，督促企业建设进度、执行规划方面政策性都很强，稍有不慎就会出现失误。因此规划建设局全体人员要充分认识到工作的特殊性和重要性，必须要有强烈的事业心和责任感，以高度的责任性严格要求自己，不能出现草率办事、马虎和大意。

按照管委会制定的入区企业服务流程，对新入区企业开好项目对接会，做好规划方案审批工作，为入区企业快捷便利发展做好规划工作；对在建企业做好规划管理工作，深入企业做好开工验线、验收工作，了解在建企业第一手资料，并积极按实际需要做好规划方案调整审批工作。近期由于规划权限下放，我局按照市规划局要求严格把关，已开始为多家入区企业办理《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建设工程竣工规划验收证》等相关手续（具体办理情况见附表）。服务也是规划建设局的天职。规划建设局人员要树立工作一流、服务一流的意识，自我加压，开拓进取，在心中要树立“今天的工作比昨天做得更好”的服务意识，自觉地把具体工作、日常小事溶于大局之中，真正做到有心干事、热心干事、用心干事，努力提高服务质量。

高质量发展实用集【第五篇】

为了贯彻落实市委、市政府《关于加强建设教育强市率先基本实现教育现代化的决定》文件精神，xx师范附属小学与xx县第二小学采用“1+1”模式，构建紧密型共同体，统筹推进两校的学校管理、教育教学、文化特色等方面工作，积极探索学校发展共同体合作模式，实现两所学校高位优质均衡发展。

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“均衡发展”和“提升内涵”两条主线，通过两校之间的交流与融合，实现两校间的教育理念共享、教育资源共享、管理制度共享、特色办学共享和发展成果共享，打造高质量高水平的发展共同体，加速两校的发展进程，为建设教育强县积累经验。

1、两校同发展、共进步，办学水平和教育教学质量显著提升，群众满意度超过95%，两校成为xx市优质学校。

2、通过共同体建设，两所学校形成鲜明的办学特色。各校在建设高效课堂、推进有效德育、发展校园文化诸多方面形成自己的品牌。

3、两校教师通过业务上交流，思想上沟通，工作上合作，不断提高业务素质，名教师的比率在全县处于领先位置。

4、通过校际间共同组织教育教学活动，拓展学生发展的空间和舞台，为所有学生提供更加适合自己的教育，让他们健康快乐成长。

5、统筹校本课程建设，设置两校共享的校本课程资源，建设优质的校本课程，丰富学校发展内涵。

1、成立组织机构，由两校校长任组长，负责组织领导、统筹安排共同体建设的.各项工作。领导小组下设教师发展组，课程建设组，德育工作组，体育艺术组。

2、两校之间在交流中融合，在融合中发展，互为一体，荣辱与共，通过共同体建设，推动学校优质发展的同时，为我县构建学校发展共同体，实现区域教育均衡发展积累经验。

3、追求高质量、高品质的合作效能，保证合作的广泛性和连续性。共同制定《发展共同体建设三年行动规划》，落实好《发展共同体管理常规》，细化每一学期工作目标任务。

4、实行校长、教师的随机交流和岗位轮换。学校每年至少安排两名教师在对方学校进行轮岗交流，鼓励学校领导在对方学校进行兼课兼职交流；两校校长每学期在对方学校挂职学习一星期。

5、研究和解决当前学校发展的六大突出问题：教师专业发展、高效课堂建设、校本课程开发、有效德育的推进、艺术体育的实施、新课程理念下的评价。两校要以上六个方面为合作交流重点，创新思路，讲求实效。

6、建立“六个一”工作常规：两校每学期要做好六件事：校长在对方学校为期一周的课堂调研，为对方学校教师做一次专题报告；双方安排好为期一周的校际课堂交流，组织一次师生联谊活动，一次德育工作论坛，一次社会实践活动。

1、成立指导小组。由县教育局、教育督导室、教研室、进修学校领导管理和指导共同体建设，使共同体建设有了组织保证和智力支持。

2、重视激励评价。严格执行上级文件关于教师交流轮岗的精神；自己加压，形成捆绑式的一体化联动考核。

3、加强督导评价。每学年，县教育局对两校共同体建设进行评价。20xx年秋季，两校要形成三年工作总结，接受市县教育部门的验收。

4、提升知晓度。两校充分利用新闻媒体、教育网站进行宣传，使学校共同体得到社会、家长、教师和学生一致认同。

5、确定实施时间。20xx年8月——20xx年9月为准备阶段；20xx年9月——20xx年9月为具体实施阶段；20xx年10月为总结验收阶段。

高质量发展实用集【第六篇】

对当前经济形势总的看法是：上半年国民经济运行基本平稳，在平稳中还保持了较快增长，总体形势良好；第一，世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现，进入第二季度以来，经济运行出现了一定的减缓；第二，下半年外需继续减弱，发展前景不尽明朗，但内需有保持较快增长的趋势。

国家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积极的财政政策和稳健的货币政策,从今年以来经济增长的情况看，有这样三个特点。

第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。从今年工业走势看，相对比较稳定，总体上已增长的趋势发展。

第二，从需求角度看，经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动。从今年需求变化情况看，投资增幅提高比较明显，一开局就比较高，增速逐月加快，表明国有及其他投资是相当活跃的。社会消费品零售总额也是一样，从内需的角度看，都是两位数的增长，表明内需增长机制有所改善。与此同时，进口和出口增幅都出现了下滑的趋势进出口相抵，出现顺差，表明外需出现明显的回落。

第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。

从效益看，财政收入，工业企业利润都曾增长趋势。农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此，宏观效益和通货膨胀都在良性循环区间内。

但从发展趋势看，国民经济增长出现了减缓的苗头。呈现逐月大幅回落走势。

今年以来，社会总需求在宏观调控政策的积极作用下，保持了适度增长，满足了国民经济稳定较快增长的需要内需增长加快，在一定程度上弥补了外需的减弱，因而支持了当前经济的增长。而外需，由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题，出口增幅出现了较大幅度的回落。

需要指出的是，内需增长的加快，无论是从投资还是从消费看，都显示出政府主导的特征。在投资领域，国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快。在消费领域，城镇居民消费增长比农村居民消费增长快很多。

通过学习《广东省加快转变方式干部培训系列读本》，我们分局全体人员充分认识到转变方式是我们经济发展刻不容缓的重大战略任务，为此我们必须要结合街道经济发展方式的实际情况作出相应的改变。

应充分认识到加快街道产业升级的紧迫性和必要性，把产业升级作为影响街道经济社会全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑。按照的要求，一手抓高新技术企业发展，一手抓传统产业升级改造。以传统产业升级为主线，组织编制好合理、可行的我们街道中长期传统产业升级的发展规划。应对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节，则按照规划实施有计划的退出和转移。加快现代信息技术在街道传统产业中的推广使用，提高生产经营过程自动化、信息化水平，带动产业结构与产业素质的提升。

自主创新能力是国家竞争力的核心，也是企业生存和发展的关键，而我们街道工业以传统产业为主，自主创新能力不强。应积极引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。坚持引进与培养相结合，以引进为主的方针，建设一支高素质的高新技术人才队伍。要全方位开展产学研合作，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为利益共同体。

我们街道各方面资源越来越少、环境承受能力脆弱。虽然近年来，我们街道在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、推进环保产业方面虽取得了明显成效。但传统的粗放型经济增长方式仍未发生根本转变，面临的资源和环境形势十分严峻。一要大力推进节能降耗，减少对自然资源的消耗。二要全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生。三要大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。四要大力发展环保产业，为资源高效、循环利用和减少废物排放提供技术保障。

由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改动，但却有着十分深刻的内涵。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。我们要正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合要求的发展方式。

高质量发展实用集【第七篇】

在新时代，加强干部队伍作风建设的重要性不言而喻，从大了说它是事关党的形象，事关人心向背，事关党和国家生死存亡的大事。从小了说，没有过硬的作风，宜昌水运高质量发展就是一句空话。我们办公室每名成员应该做到以下几点：

一是感化于心。在机关，大至国家政策方针、法律法规、行业规范的具体贯彻落实，小至一场活动、一个会议、一份公文、一个电话，处处见作风，处处需要过硬的作风。思想是行动的先导，我们将以今天的会议为转作风抓落实推进高质量发展的又一次冲锋号令，从思想上再重视再认识再提高，将各级关于作风建设的一系列要求进行再梳理、再传达、再学习，确保将各级最新的作风建设要求落实到每一个工作环节，落实到每一名干部职工心中，让作风过硬成为宜航人的思想指引和行动自觉。

二是切准之痛。履职是否到位、工作是否主动、责任是否落实、纪律是否执行，方方面面无不体现着作风问题。对标刚才通报的案例，我们扪心自问，这些问题在我们身上存在吗？我想，我们并不能那么的理直气壮。对标自查，机关作风还普遍存在责任心不强、创新意识不够、工作标准不高、工作效能低下、工作纪律不严等一系列问题。会后，我们将结合各自的工作岗位，进一步通过个人自查，部门互查等方式，找准薄弱环节，勇于“揭短”，不仅要查不作为、乱作为现象，也要查慢作为、劣作为现象。就办公室而言，重点将从抓思想认识提高、抓学习能力提升、抓工作督办落实、抓工作流程到位、抓廉政风险点防范等方面找出差距和不足，并着力整改。

措施确保工作局面的扭转：一是对来文实行分类管理，针对市政府、市交通运输局有明确办结时限和要求的来文，实施台账管理，进行经常性催办和重点督办；二是对收文和发文实行日清日结，确保文件不在办公室“过夜”；三是定期进行文件流转情况的通报制。四是继续推行重点工作周通报机制。。

四是衡之有度。衡即衡量，度即标准。近期，我们明显感受到了各级政府机关对日常基础工作的检查和考核更加细致和较真，比如省交通厅每周对应急搜救系统的运行状态进行检查通报，又比如市政府开会经常对与会单位的工作汇报进行当场点评等，为促进作风建设深入推进，我们建议多部门联合探索建立一套更加科学、高效的考核机制，更加强调日常工作考核，既考核工作数量，也考核工作质量，更考核工作效能，奖罚分明，提高重点工作、难点工作在绩效考核中的比重，真正体现绩效考核指挥棒的作用，让愿做事、能做事的人大胆履职。

相信通过8月3日转作风、抓落实，推进高质量发展会议，我们将深刻吸取教训，深入查找自身不足，采取切实可行的措施，从我做起，从本部门做起，确保以优良的作风认真对待每次一项工作，为宜昌水运高质量发展和宜昌两个走在全省前列而努力！

高质量发展实用集【第八篇】

演讲可以分为广义和狭义。广义上讲,讲话是人们在特定场合发表的讲话,狭义上的讲话一般称为领导讲话。是各级领导在各种会议上发表的具有宣传性、指导性、总结性的讲话。以下是为大家分享的“高质量发展实用集【优推10篇】”，为新时代治水擘画了宏伟蓝图。漳卫南局应以心怀“国之大者”的政治态度，精准对接海委承担的重大任务，高标准高质量落实好海委各项决策部署，确保习近平总书记重要讲话精神不折不扣落实到位。

一是统筹抓好贯通融合工作，始终明确前行方向。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与积极践行习近平总书记“十六字”治水思路结合起来，与党史学习教育、“三对标、一规划”专项行动结合起来，与统筹全局中心工作结合起来，确保新阶段漳卫南局事业高质量发展始终沿着习近平总书记指引的方向不断前行。

二是持续抓好工程运行管理，充分发挥工程效益。全面总结漳卫南局在南水北调东线一期工程北延应急供水工程2019年试通水和2021年5月调水工作中积累的宝贵经验，继续发挥倒虹吸工程等直管工程在南水北调东线调水工作中的重要作用，确保调水线路畅通和运行安全，为南水北调东线北延应急供水工作常态化运行打下坚实基础。

三是主动对接国家重大战略，不断强化顶层设计。加强基础性、前瞻性科研和规划研究，对标国家水网、海河流域骨干水网建设，推进漳卫南运河骨干水网规划和建设，积极参加南水北调东线二期工程规划和建设，推进黄河、南水北调东中线同漳卫南运河连通工程建设，探索建立漳卫南运河生态补水长效机制，提升漳卫南运河水资源承载力。积极开展新时代漳卫南运河水安全保障、生态调度、生态监测和水生态修复评估关键技术研究等相关政策研究，配合做好大运河河道水系治理管护、文化保护传承利用和华北地区地下水超采治理等工作，不断改善河湖生态环境，维护河湖健康生命。

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们召开全市县域经济高质量发展工作推进会。为开好这次会议，昨天下午祖明、玉民、金启、月坤4名同志分别带队，对各县(市、区)产业集聚区高质量发展工作进行了现场观摩，并形成了观摩点评材料，与全市县域经济高质量发展经验交流材料（书面）一并印制下发，其中总结了各地很好的经验做法，也找到了问题和不足。希望同志们相互学习、认真借鉴，研究出台具有更强针对性的措施和意见，进一步推动我市县域经济高质量发展。全省县域经济高质量发展工作会议召开后，我市迅速行动，不等不靠，积极作为，按照全省统一要求，积极开展工作，取得了初步成效，实现了良好开局。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。

全省县域经济高质量发展工作会议，是在我们即将完成第一个百年目标，全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，着力壮大实体经济，促进城乡繁荣，优化生态环境，巩固脱贫成果，激活内生活力，在新起点上推进县域经济高质量发展。

首先，要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来，党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展，关乎着第一个百年目标实现，关乎着能否完成脱贫攻坚任务、打好打赢脱贫攻坚战，关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上，促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展，是一个全面贯彻新发展理念的发展，是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40年来，我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入，到解决温饱的问题，再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。河南省也按照党中央国务院要求，顺势提出并强力推进产业集聚区发展，实现了强县目标，取得了不同层面、不同产业发展的丰硕成果。县域经济发展到了今天，面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼，我们必须推进县域经济高质量发展，实现新的更好、更高层次的发展。

第二，要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我市而言，大量的人口在县域，主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展，是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前，我们能否做好县域工作，能否以高质量发展的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时，在新时代推进县域经济高质量发展，是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体，是促进转型发展的一个重要因素，是稳增长惠民生的现实需要。

第三，要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设区域中心城市的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设区域中心城市，就必须进一步壮大我市的县域经济，充分发挥县域经济在整体经济发展中的支撑作用。而未来我市在新时代现代化区域经济建设中，县域经济的支撑作用也将会越来越凸显。总体上，我市和全省一样，县域经济高质量发展处在一个关键阶段，也就是通过县域经济高质量发展的引领，促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段，在做大总体规模的前提下，更加惠及民生，更加注重生态建设，更加协调推动，更好满足人民群众对美好生活的向往。

(一)我市县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面，当前，党中央国务院更加重视县域经济发展，更加关注县域经济发展，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。2014年，习近平总书记到我省视察时作出了关于县域治理“三起来”的重要指示，明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择，为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向，提供了根本遵循。李克强总理在今年的国务院政府工作报告中提出，今年要重点支持“两新一重”建设，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展，更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是省委省政府层面，河南省为了落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，落实总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，出台了促进县域经济高质量发展的指导意见。这个指导意见具有鲜明的目标导向、政策导向、改革和要素配置导向，是一个在新时代落实党中央国务院要求，具有很强指导性和操作性的政策性文件。三是国家部委层面，为应对疫情带来的影响，国家发改委近日印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策，给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中，我们见识早、行动快，抓住了发展机遇，形成了今天的发展基础和条件。新时期，只要我们抢抓发展机遇，用好发展经验，用活发展政策，就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。

（二）我市县域经济高质量发展面临的优势。一是我市主导产业特色突出的优势。目前，人们提到商丘，印象最深刻的是商丘各县都有自己特色鲜明的产业，都有自己特色鲜明的农产品，也都有特色鲜明的历史文化和遗址遗迹。可以说，商丘从产业到文化、到农产品、到生态环境，处处彰显着县域经济特色。这就是我们当前推动县域经济高质量发展最稳固、最广泛的基础。二是我市发展均衡的优势。商丘目前发展最显著的特点就是各县（市、区）均衡发展，自然资源禀赋基本相同，产业培育的基础条件基本相同，形成的产业集聚基本相同，产业集聚发展路径基本相同。我市共有6个贫困县，其中有5个国定贫困县、1个省定贫困县。在脱贫攻坚工作中，大家认真落实“6633”晋位争优目标，下足绣花功夫，一起实现了脱贫摘帽。这对我们整体推进县域经济高质量发展，形成整体发展实力是一个非常明显的优势。三是我市城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年，我市强力推进脱贫攻坚，通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫，促进了全市农业产业化快速发展，推动了城乡协调发展，城乡面貌发生了深刻变化。同时，我市统筹推进一二三产业发展，一产在不断壮大规模、提升质量的前提下，占比实现了逐年下降；二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量；三产通过发挥我市的区位、交通、人口优势，实现了持续发展，从而形成了“三二一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时，从一组发展数据看，也表明了我市县域经济发展的协调性。从经济总量上看，为贯彻市委提出的“四个总”要求，在第五届人民代表大会第一次会议上确定了“4233”的奋斗目标，到2021年底经济总量达到3000亿元，一般公共财政预算收入200亿元。截至2019年底，我市经济总量为亿元，永城市经济总量超过了600亿元，睢阳区、夏邑县、虞城县和民权县经济总量超过了300亿元，宁陵县181亿元，其他几个县都超过了200亿元，持续保持了良好发展态势；永城市一般公共财政预算收入超过45亿元，示范区超过20亿元，还有5个县（区）超过10亿元。在产业集聚区发展方面，永城产业集聚区晋升为三星级，民权、睢县、虞城、夏邑、柘城等5个产业集聚区晋升为二星级，永城、夏邑、虞城、柘城等4个产业集聚区进入全省表彰的20个优秀产业集聚区行列，产业集群发展的整体性和协调性进一步增强。全市服务业“两区”全部实现晋星，其中夏邑、永城商务中心区和民权特色商业区晋升为四星级，柘城、虞城特色商业区和睢县商务中心区晋升为三星级，宁陵、梁园特色商业区晋升为二星级，走在了全省前列。所有7个县（市）在全省高质量发展考评中均排在前60名，持续保持了县域之间协调发展的良好态势。四是我市区位、交通、教育、人力资源的优势。2016年9月6日郑徐高铁开通后，我市经济社会发展发生了很大变化，尤其是重大项目建设和招商引资工作变化比较明显。比如，2017年全市新建3亿元以上项目64个，同比增长28%；2018年全市新建3亿元以上项目74个，总投资492亿元，大项目数量创历史新高；2019年全市新建3亿元以上项目73个，总投资亿元，大项目投资总额创历史新高。2017~2019年，全市实际利用省外资金分别完成亿元、亿元、亿元，同比分别增长%、%、%。我市是人口大市、教育大市，拥有6所高校和一批职业院校，每年都能向社会输出一批高素质的各类人才，成为推动经济社会高质量发展的强大动力。五是经济高质量发展的后发优势。近年来，各县（市、区）充分发挥后发优势，坚持以现代化标准和未来发展为目标要求，坚持干一件成一件，推动经济社会发展取得了令人鼓舞的显著成效。各产业集聚区高度重视高新技术产业发展，坚持以高新技术产业强链补链，引进落地了一批高新技术产业项目，高新技术产业初露端倪。前几天，通过观摩示范区便民服务中心建设工作，我们感觉耳目一新。示范区便民服务中心装修装饰完全符合环保要求，功能完全符合“放管服”改革流程再塑、一网通办、最多跑一次等要求，助力经济社会高质量发展的后发优势明显。我们要看到这些优势、用好这些优势、发挥好这些优势，进一步坚定发展信心，在新一轮发展中继续保持跨越发展态势，实现县域经济高质量发展。

（三）清醒认识我市县域经济发展中存在的问题和不足。一是人均水平低。经济社会高质量发展更看重均衡发展、人均指标。我市人均水平低最根本的是发展不充分的问题。2019年全市人均gdp39719元，居全省第15位，仅为全省(56388元)的%、全国(70892元)的56%，比全省低16669元，比全国低31173元。我市人均财力还比较弱，2019年只有永城市人均财政收入（3629元）高于全市平均水平（2343元），其余6县在1000~1600元之间，均低于全市平均水平。二是创新能力较弱。全市研发经费支出占gdp比重2016年%，到2018年%，研发经费投入偏低。这是与我市经济社会发展程度相关联的，是与我市企业的发展质量和创新意识相关联的。企业研发机构偏少，创新载体不足，全市仅有%的企业单位有研发机构，企业核心技术攻关和持续创新能力较弱。我市每万人专利授权数比较少，2018年我市每万人专利授权数为件，比全省平均水平（件）少件，分别比郑州（件）、洛阳（13件）、许昌（件）少件、件、件。每年毕业的商丘籍大学生有4万多人，但每年接收回商大学生档案不足2万份，回商大学生中约50％的又到外地就业了，同时我市本地培养的大学生留在商丘就业的也不够多，我们一直在失血。这说明商丘的吸引力还不够强，提供的就业岗位还不够好。三是投资的效益和质量还不高。目前，全市各产业集聚区亩均投入不足100万元，亩均税收万元，远低于全省平均水平，粗放型发展现象较为突出。四是交通等重大基础设施还不适应高质量发展的要求。我市交通等重大基础设施建设还存在明显短板，对外交通严重滞后于经济发展，与周边地区的交通联系相对闭塞，省际间交通联系方式单一、通道较少，内部交通也不便捷，制约了县域经济持续快速发展。五是部分党员干部的思想观念、工作能力亟待转变和提升。部分党员干部以开放加快发展的意识不强，舍我其谁的担当意识还有待提升，抢抓机遇谋划推进发展的能力有待进一步增强。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施切实加以改进。

在今年4月份开展的全省县域经济高质量发展观摩活动中，战营同志代表商丘市作了典型发言，这是全省18个地市唯一一个市级发言；睢县、民权县接受了全省观摩，受到大家的一致好评。可以说，我市在前一阶段的县域经济发展中走在了全省前列。我们要进一步坚定信心、抓住关键、奋发有为，确保在新一轮县域经济高质量发展中走在全省前列。

围绕贯彻落实省委省政府推动县域经济高质量发展的指导意见，务必明确我市县域经济高质量发展的阶段性目标：到2025年，基本实现“三高四提五突破”，即：县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破，把全市7个县（市）建成产业先进、活力充沛、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县。全市生产总值超1000亿元的县（市）力争达到1个、超500亿元的达到3个以上；财政一般公共预算收入超50亿元的县（市）达到1个，其他县力争全部超20亿元；城乡居民收入差距进一步缩小；县域生态环境质量总体改善。实现上述目标，要重点实施“五大行动”“五大工程”，推动“四项改革”，健全“三大系统”，把全市县域经济发展提升到新的水平。

（一）加快实施“五大行动”，培育县域经济发展新优势。一是加快实施产业集聚区“二次创业”行动。要按照高质量发展要求，推进产业集聚区管理体制市场化改革。积极推行产业集聚区“管委会（工委）+公司”“政区合一+公司”、纯公司化等多种形式的管理运营模式，用改革适应发展，以灵活的体制机制提高政府投资效益，提升招商引资的质量和效益，提升社会化服务的效率和效能，进一步营造良好的发展环境。要建立科学的考核机制。要完善以亩均论英雄的工作推进机制，以考核的指挥棒倒逼产业集聚区高质量发展。力争通过3~5年的努力，工业用地新上项目亩均税收达到15万元以上，现有项目通过智能化改造、绿色化改造和企业技术改造亩均税收也要达到15万元以上，达到全省平均水平；新上项目按照全省颁布的新标准来核定投资强度和产出效益。要高水平做好新一轮产业集聚区规划修编。坚持高质量发展的根本要求，坚持质量第一、效益优先，进一步明确产业定位、发展方向、阶段性发展目标和工作重点，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，因地制宜、成链集群打造特色经济版块。依法清理无效和低效利用土地，通过“腾笼换鸟”引进新项目、赋予新动能。加快落后产能和低效企业“腾笼换鸟”，为先进产能腾出环境容量和市场空间。要探索实施“飞地经济”。借鉴长三角、粤港澳大湾区、京津冀地区先进制造业以及科研成果转化的先进经验，在项目落地和建设过程中，打破各县（市、区）、经济功能区等限制，利用规划、建设、管理和税收分配等调节机制，实现共享、共赢发展。二是加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头企业带动，推进产业集群发展，到2025年，10个百亿级产业集群力争主营业务收入全部超过500亿元，不断壮大食品、先进装备制造、纺织服装制鞋3个千亿级产业集群。目前，除了宁陵产业集群总量相对较小外，已有5个百亿级产业集群主营业务收入超过400亿元，通过未来5年的快速发展，我们有信心、有能力实现这一目标。目前，除永城产业集聚区税收达到31亿元，民权产业集聚区达到亿元，其他都在3亿元左右，发展的质量和效益有待进一步提升。永城市要充分发挥好全省重要的化工产业园区的优势，坚定不移推进年产20万吨乙二醇、年产10万吨聚甲醛、45万吨醋酸酯等项目，以资源优势延伸产业链、提升价值链，推进煤化工产业链集群式发展，向价值链更高、生产安全更可靠、产业产品的价值链方向发展。同时要紧紧盯住粮食核心竞争力，矢志不渝地坚持引进具有国际国内影响力和市场网络的大型知名企业，推动面粉精深加工业做大做强。夏邑县要以印染产业园为载体，加快纺织服装向附加值更高、价值链更高的成品发展方向迈进，力争实现产业集聚区主营业务收入超1000亿元目标。持续推动招商引资向招商选资转变，强化与恒天集团的合作，引进更多优质项目落地发展。虞城县要进一步发挥环保电镀产业园平台作用，吸引更多的高端产品、高端用户和创新型电镀企业落户，形成以生态电镀为引领的高端化、智能化、绿色化产业集群。同时要加快生态食品产业园发展，围绕豆制品以及副食品加工方向，推进食品产业集群发展。要促进工量具产业焕发出新的生机，推动更多制造业企业在虞城落户。宁陵县要适应市场需求变化，不断改善农资化工的产品结构，推动农资化工产业的整体提升和集群发展。同时，要依托牧原集团，大力发展生猪养殖和屠宰加工业，注重上下游产业链式布局，尽快形成集群效应，充分发挥带贫致富、促进城乡融合发展的作用。要抓住电子信息终端产品制造产业集群发展的机遇，注重培养、强化引领，力争形成新的产业集群。柘城县要在金刚石制品、工业产品转化，大颗粒人工钻石的创新研发、生产，人工合成金刚石等方面持续用力，久久为功，延伸金刚石及微粉产业链，提升价值链，不断壮大产业规模，巩固提升生产地位。同时要不断壮大生物制药产业集群。睢县制鞋产业要在现有产能的基础上，通过创新以及设计研发机构的引入和鞋材市场的导入，引领制鞋产业从设计、到材料供应、到制作到包装、销售集聚发展。同时，依托金振源电子，努力在制造业精深加工走特精专之路上创造出新业绩。民权县要坚持在制冷制造方面持续发力，坚持以科技创新为引领，围绕英诺制冷机制造、光电耦合器产业园，推动制冷产业零配件向高端化方向发展。同时，推动冷链运输制造业企业加快落户。睢阳区要紧紧抓住光电玻璃电子产业园即将投产的机遇，围绕光电玻璃，积极引进以玻璃为原料的产品加工企业，推动玻璃产品产业化集群发展。梁园区要紧紧围绕健康产业发展，积极引进医药制造、医药物流、医药包材和体育运动、健身器材等企业，推动产业集群上规模、上水平。同时要加大对数字经济等新业态的培育支持力度，加强与北航合作，利用地理空间和数字经济对传统产业进行改造，力争在新经济发展中走出一条特色发展之路。示范区要聚焦先进装备制造新城发展，坚定不移加快新能源汽车及其配套产业园建设，力争实现新能源汽车生产基地和零部件配套生产的目标。同时要加快电子信息等新产业的培育发展。三是加快实施现代服务业发展行动。坚持以枢纽经济为引领，以现代物流业和电商业为先导，加快推进现代服务业发展。在今年受疫情影响的情况下，我市邮政周转量增长58%，居全省第二位，全市电商产业保持了良好发展态势。各县(市、区)要依托“三环九放射”市域快速通道，完善集疏运网络和物流体系，推动物流业链式布局、集群发展。要紧紧围绕服务业“两区”构建新产业，发挥县城的引领作用，促进现代金融、中介服务等业态集聚发展，形成促进现代服务业加快发展的生态链，推动产业产品向中高端发展。目前，我们在产业发展中遇到的优惠政策落实不及时、不到位等问题，都与中介服务不到位等紧密相关。要以县为单位制定未来五年的文旅发展规划，发挥各自的历史文化和生态资源优势，打造一批优质景点，塑造一批优质线路，创建一批国家（省）级乡村旅游、森林康养、生态旅游、体育旅游、中医药健康旅游示范基地。四是加快实施优势农业发展行动。要紧紧抓住粮食这个核心竞争力，在坚决扛稳粮食安全重任的同时，通过“四专”不断调整优质小麦品种的种植面积，扩大“四专”的范围，增强粮食就地转化能力，提高粮食种植效益，增加农民种粮收入。要持续在延长粮食产业链条上下功夫，不断提升粮食价值链，使粮食成为推动县域经济高质量发展的重要资源、重要支撑。要加快高效种养业发展，加快现代畜牧业发展步伐。要在精深加工方面持续发力。我们现在面临的最大问题就是农产品加工转化率比较低。各县要按照市里的统筹安排和统一布局，以高效种养业和绿色食品业转型升级“1＋6＋3”三年行动计划为抓手，制定好县域优势农业高效发展的工作方案，在市里统筹推进花生、辣椒发展的基础上，明确一批重点培育的优势农产品，以优势农产品的规模种植和精深加工，不断提高效益，增加农民收入。各县要依托自己的优势农产品招大引强，争取引进一批像中粮、正大、益海嘉里、鲁花等有影响力和市场整合力、具有国际国内营销网络、研发创新能力强的食品精深加工企业落户，发挥市场培育、技术创新、装备投入的龙头带动作用，促进优势农产品尤其是精深加工业加快发展，增强农产品转化率和市场抗风险能力。到2022年，各县至少建成1~2个省级现代农业产业园；到2025年，3个以上的县争创国家级特色农产品优势区，每个县争创10个省级以上农业产业化龙头企业和10个“三品一标”农产品品牌。同时，各县要抓好高标准农田建设，稳定粮食产量、确保粮食安全。五是加快实施创新能力提升行动。要打造引领高质量发展的载体，力争2025年商丘高新区、经开区以“一区多园”形式创建成国家级高新区、国家级经济技术开发区。要加快“双创”综合体建设和运营，5个省级高新技术开发区要率先建成与主导产业相匹配的“双创”综合体并投入运营，积极引进“双创”团队，建立柔性人才队伍，在产品研发、技术升级、新产品孵化上创造条件，真正实现产业集聚区“二次创业”。要加快引导企业创立省级以上工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室，力争用5年时间使设立各类研发机构的企业达到企业总量的20%左右。要加快异地孵化器建设，充分鼓励各县依托主导产业和科学院所建立异地创新孵化基地，多措并举加快发展。要积极鼓励商丘各职业院校，立足我市产业基础和特色优势产业，设立专业和教研机构，继续走好企业用工、学生培养、教学研一体发展之路。要大力扶持商丘农林科学院，力争创办成在国内有影响、在区域能够发挥重大作用的一流农业科研院所。

(二)加快实施“五大工程”，构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业县城优化工程。持续强化中心城区的辐射带动作用。以建设美丽县城为目标，统筹推进新区开发与旧城更新，以文明城市、卫生城市、园林城市创建为载体，不断优化城市的生产生活生态空间。继续以信息化和现代化的管理手段，优化县城的精细化管理。推动产城融合发展，支持具备条件的产业集聚区建设产城一体的新型城区。要用好新一轮国土规划编制的机遇，强化县城的龙头带动作用，真正把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，打造成城乡要素融合的枢纽。到2025年，永城市常住人口超50万，各县城常住人口全部超30万。二是实施特色小镇和特色小城镇发展工程。各县(市、区)都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势，坚持规划引领，抓住新一轮国土规划编制的机遇，科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际，统筹推进特色小镇和特色小城镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体，是利用产业新培育起来，以产学研和生产为一体的新的小镇，区别于行政建制镇和产业园区，不具备行政区划功能，比如梨园小镇、工量具小镇。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇，具备行政区划功能。到2025年，各县都要建成像夏邑龙港湾田园小镇、宁陵梨花康养小镇等2~3个现代服务类、农业田园类特色小镇，建成像永城芒山小镇、夏邑会亭镇、民权庄子镇等1~2个特定功能型、工业发达型、城乡融合型特色小城镇，努力把特色小镇和特色小城镇打造成基础设施和公共服务设施向农村延伸、吸纳农村人口转移就业、带动城乡融合发展的重要载体。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，切实抓好96个省级农村人居环境整治示范村创建。继续实施“厕所革命”，真正把农村改厕打造成转变农民生活习惯、改善农村人居环境的民心工程。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理，建立循环利用示范点，推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护，各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。持续推进“四美乡村”建设，全市每年创建1个“四美乡村”示范县（市），各县每年创建2个“四美乡村”示范乡镇、30个“四美乡村”。四是实施城乡基础设施互通互联工程。依托“三环九放射”，各县要完善以县域为单位的国道、省道、县道、乡道四级路网，进一步畅通县城到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系，实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站，按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求，打造多式联运场站。各县要持续争创国家和省级“四好农村路”示范县。要强力推动城乡客运发展，推动城乡客运一体化运营，将客运网络深入到每个自然村，以县为单位形成网络，同时在全市形成纵向联系紧密、城乡一体化的客运网络。要深入推进“引水入商”工程，打造县域水源“四水同治”的网络体系。要坚持电力先行，依托全市智能坚强电网总体布局，用好“引电入商”主供电网络，构建起支撑未来县域高质量发展的电网体系。要深入推进“引金入商”工程，进一步加快金融服务业在县域的聚集和发展。同时，要抓住未来的发展机遇，加快5g网络建设。五是实施城乡公共服务补短板工程。优化公共服务资源配置，推动教育一体化布局，优质资源向农村下沉延伸覆盖。推广虞城、柘城教育体制改革和整合资源的经验，在县城建有2～3所寄宿制高中，所有乡镇建有1～2所寄宿制中学、2～3所寄宿制小学的基础上，增加乡村普惠性学前教育资源，每个乡镇办好1～2所公办中心幼儿园，中心村办好1所幼儿园和教学点。统筹推进城乡师资队伍，全面实施“县管校聘”。要强化在脱贫攻坚中形成的医疗服务体系，使村卫生室标准化建设持续向全部行政村推广。要积极推进农村民政事业发展，加强对留守儿童的关心保护，加大敬老院建设力度，加快补齐农村公共事业短板。

(三)推动“四项改革”，持续增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作，激活农村土地市场，解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系，用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策，积极发展农村金融，支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。搭建工商资本向农村流动的载体，通过土地流转、农业综合体和租赁等形式，建立人才和资本向农村流动机制。二是推动扩权强县和行政区划改革。深化扩权强县改革，把省市项目建设、资金使用等部分经济管理权限，直接下放到县一级，进一步落实好永城市级经济管理权限、措施和要求，探索下放以夏邑为主的部分市级经济管理权限。要适时推进区划调整，稳妥推进撤乡设镇、乡镇撤并、合村并镇，优化乡镇规模结构，对于常住人口5万人到10万人的重点镇，探索赋予县级经济管理权限加快发展。据统计，全市5万人以上的乡镇55个，除了永城的闫集达到10万人之外，其他乡镇都不到10万人。要积极推进经济发达镇行政管理体制改革，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。三是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革，放活经营权，释放发展潜能，发挥最大效益。打通城乡要素流动通道，促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制，推进城市工作人员定期服务乡村，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。争创国家、省级城乡融合发展试验区，在更大范围内释放带动效应。四是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革，实行外资企业准入清单制，抓好投资审批平台与市、县、乡政务服务网对接，实现一单规范、一网通办，提高项目落地和建设的便利性。同时开展县域营商环境评价，以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。抓住中央支持中西部地区申报综合保税区的政策机遇，创造条件，加快综合保税区申报，推动具有商丘特色的保税贸易发展，同步开展保税加工招商。鼓励我市优势企业借“一带一路”走出去发展，支持和鼓励国外先进的农产品加工业以及制造业落户我市发展。创新举办“中国·商丘国际华商节”，使华商节成为我市对外开放的重要品牌。

(四)健全“三大系统”，加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快打造山水湖田林草生命共同体，统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，努力构建良好的生态屏障。以“一河七湖三湿地”为主脉，实施黄河故道生态建设提升工程，规划建设贯通全境的生态景观廊道。以“一带一网两环五区多廊道”为主要内容，扎实推进森林商丘建设，巩固森林城市创建成果，建设具有平原特色、豫东风貌的生态系统。推进绿色生产，深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进县域静脉产业园建设，提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活，减少垃圾总量，生活绿色化，建设城市慢行系统，尽量减少机动车出行，构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求，也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进，大力开展环境治理、生态修复等工作，持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手，着力抓好现代环境治理体系建设。抓好黄河故道生态廊道、市县内河水系治理，建设线性开放式绿道绿廊。开展产业集聚区污染防治第三方治理示范，推广工业污染地块“环境修复+开发建设”模式。全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程，建设绿色美好家园。做好中央生态环境保护暗访督察工作，不断提升我市生态环境保护工作水平。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，建立一整套有利于县域生态环保的价格、财税、投资和土地政策，确保绿色发展。建立生态补偿机制，让保护环境的受益，损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络，健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态文明示范县。

推动县域经济高质量发展是一项系统性工程，必须齐抓共管、统筹推进，将工作措施一步一步变成现实，努力推动我市县域经济高质量发展走在全省前列。

（一）加强组织领导。坚持和加强党对县域经济高质量发展工作的组织领导。市级成立推进县域经济高质量发展领导小组，每个县（市）明确一名市领导负责联系和指导。市有关部门要制定配套政策措施，加强指导、服务。各县（市）要发挥主体作用，成立工作专班，明确责任分工，创新工作机制，狠抓工作落实。

（二）完善配套政策。完善转移支付制度，增加一般性转移支付，支持县（市）稳步提高财政保障能力，落实“三保”责任。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。积极盘活土地存量，充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策优势，促进土地要素在城乡间有序流动。紧跟上级政策，结合商丘实际，随时对县域经济发展情况进行评估，并适时调整目标任务和政策措施。

（三）优化推进机制。持续践行“马上办抓落实”9+1工作机制，用好“三·五”基层工作日、重点项目联审联批周例会、城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等制度，发挥“12345”马上办便民服务热线体系作用，用务实管用的办法解决发展问题、凝聚发展合力。

（四）强化评价考核。完善县域经济高质量发展考核指标体系和评价办法，对重点开发区、农产品主产区县（市）实施分类考核、综合评价，增强考核针对性和激励导向。定期开展推进县域经济高质量发展工作督导，确保省委省政府和市委市政府决策部署落到实处。

同志们，通过今天的会议，希望各县（市）能够在原有的基础上相互学习、共同提高，围绕新目标奋发有为，继续发扬干在实处、走在前列的精神，把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好。

最后，我再强调四个方面的问题：

一、过往四年，我们坚持守正出新、因势求变。

我们深切地体会到，x已经通过学习实现跨越，披荆斩棘、激流勇进，在克难攻坚中蝶变重生。

第一，越是深入学习，越见思路清晰，我们走上了高质量发展新路子。学x，我们以思想的破冰带动行动的突围，审时度势、自我加压，建设“四个x”、剑指“第一方阵”的奋斗目标，开启了x大地守正出新、因势求变的新篇章;学x，我们精准定位、科学施策，“转型升级、创新发展”奏响了x发展的壮美旋律;学成都x，我们进一步坚定了践行新发展理念的决心，拉开了“建设全面体现新发展理念示范城市”的盛大帷幕;学x，借鉴他们经营城市的超前理念，我们吹响了致力打造“精致城市、品质x”的冲锋号角。

第二，越是纵横对比，越见节拍精准，我们驶入了转型升级的“快车道”。四年间，x市gdp保持年均x%的中高速增长，x年达x%，突破x亿元大关，增幅自x年以来首次跃居全省第一位;x年，全市固定资产投资增长x%、居全省第一，规模以上工业增加值增长x%、居全省第四，城乡居民人均可支配收入分别是x年的x倍、x倍，增速分别位居第三、第二位，主要经济指标增速均高于全省平均水平。在x年度全省经济社会高质量发展考核评价中位居全省第二，在x年度考核评价中有望再进一步、取得更好成绩;在所有城市品牌含金量最高、创建难度最大的全国文明城市创建中，x、x年度我市连续两年排名全省第一，全国位次由第x位上升到第x位，闯过“终极大考”指日可待;《x社会治理发展报告(x)》显示，x城市宜居和获得感指数均居全省第一。

第三，越是对标对表，越见活力无限，我们奏响了改革创新的“最强音”。四年来，我们学x，“项目为王”撑起高质量发展的脊梁，强力推进“双十工程”，实施“x”大企业集团培育工程，拥有超百亿元企业集团达x家;我们学x，持续实施“三大改造”，x、x连续两年入库省技改项目数分别居全省第一、第二位，技改资金居全省前列;我们学x，发展“三新一高”经济，做好转型升级文章，去年全市高新技术产业增加值占规模以上工业的比重首次超过x%，达x%;我们学南通，设立“改革创新奖”激发全社会活力和勇气，在全省首家设立年奖金x万元的改革创新奖;我们学x，加强“污染防治综合监管”破解治污难题，大气、水污染防治攻坚x年度考核分别位居全省第四、第五位，获评全国清洁取暖试点城市先进单位;我们学x、x，在全省首家设立智慧金融服务平台，累计发放贷款x亿元，有效破解了中小微企业融资难题。

第四，越是一心为民，越见初心使命，我们描绘了和谐幸福的新画卷。我们复制x成功经验，连续四年以市委一号文件出台民生幸福工程，“开城先开路”，x路全线通车，东海大道快速推进;“治城先治水”，实施x亿元的“四水同治”项目，黑臭水体全部消除，获评全国水生态文明城市;以“四好农村路”为突破口推进脱贫攻坚、助力乡村振兴，累计创建x公里，建成干线公路绿色廊道x公里、“四好农村路”绿色廊道x公里。去年，全省“四好农村路”助推乡村振兴现场会在我市召开，我市在全国“四好农村路”高质量发展现场会上作了典型发言。

第五，越是形势严峻，越见担当作为，我们诠释了拼搏进取的精气神。我们从大学习中汲取攻坚精神，办成了许多过去想办而没有办成的大事。如仅用x个月就完成了搁置x年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献的“南水北调x精神”。我们从大学习中磨砺强大勇气，解决了不少突如其来的困难和问题。面对新冠肺炎疫情，我们一天时间就抽调x名新提拔县级干部、x名市直党员干部、x名县直干部充实到一线，发动全市x多个基层党组织和x万余名党员战斗在最前沿，有力阻断了疫情传播，成为全省第二家确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”的地市。我们从大学习中锻造过硬本领，实现了在危机中育新机。面对疫情冲击，我们抢抓经济秩序恢复，三月底就实现了规模以上工业企业和商超全部复工复产。在全国、全省经济普遍下滑的背景下，我市主要经济指标降幅持续收窄，部分指标趋于由负转正，经济运行总体保持了回稳向好的发展态势。

二、应时合势，我们需要坚定信心、砥砺奋进。

第一，学x是践行新思想的具体举措。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引我们前行的旗帜。“两山”理念的x实践、县域发展的“x经验”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践基础和思想来源。我们学x，就是要实地感受两地在践行新思想上的思路与成效，从而深刻领悟新思想的价值取向与时代内涵，更加坚定不移地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，学x是担当新使命的时代要求。x年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。今年x月，全省县域经济高质量发展工作会议召开，对深入贯彻总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神、进一步推进县域经济高质量发展进行了安排。如何结合实际创造性落实好新战略、新任务，是摆在我市各级党员干部面前的重大课题。学x，就是要借鉴两地创造性贯彻新思想的成功做法，更好地把总书记的指示要求、中央的决策部署与省委省政府的具体安排结合起来，争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区，探索富有x特色的县域经济高质量发展新路子。

第三，学x是应对新挑战的重要途径。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等新技术广泛应用，区域经济发展加速推进，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加，郑洛“双核”驱动加快推进，为我们跨越发展、弯道超车提供了难得机遇。学x，就是要进一步强化审时度势、顺势而为的意识，坚定抓住机遇、必有作为的信念，增强扬长避短、乘势而上的本领，打好高质量发展“组合拳”。

第四，学x是开创新局面的必然选择。x年以来，我们坚持把思想解放作为提振精神状态、打开工作局面的总开关，连续四年对标x、x、x、成都、x、x等先进地区，围绕创新发展、转型升级两大主题，找坐标、寻路径、补短板、抓落实，使x的发展站在了一个新起点上。学x，就是要进一步解放思想、开阔视野、找准差距、拓展思路，把两地的成熟做法、先进经验与我市实际有机结合，奋力开创我市高质量发展新局面。

三、对标先进，我们需要化危为机、弯道超车。

一是学习他们“不动摇、不盲从、不折腾”的坚守精神，咬定青山不放松。x市连续x年坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，年经营性收入x万元以下村庄全面消除，成为“中国乡村旅游第一市、滨湖度假首选地”，打造了美丽中国的“x样板”。x市更是x年始终以“x经验”为遵循，实实在在、心无旁骛做实业，打造了制鞋、纺织服装两个超千亿，建材陶瓷、食品饮料、装备制造、纸制品、新材料x个超百亿的产业集群。正是这种坚守，x实现了从“高产穷县”到全国第四的惊人跨越，县域经济竞争力连续x年位居全国前十、连续x年位居全省首位。

二是学习他们“不做表面文章、不空喊口号、不流于形式”的务实精神，踏踏实实做主业。x市提出“三个服从”发展思路，明确奋力当好践行“两山”理念样板地模范生、争当市域治理现代化先行地排头兵的目标任务，打造新能源及关键零部件、绿色家居、休闲旅游x个千亿级绿色产业集群。x市把“x经验”的核心内涵“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，进行措施具体化、目标化和制度化，坚定不移地走“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的民营经济发展之路。安踏、劲霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土长的“x制造”。

三是学习他们“不服输、不放弃、不言败”的拼搏精神，不达目的不罢休。x人敢想敢拼、敢闯敢试，叫响“成为长三角地区最黑的黑马、最热的热土、最绿的绿地”口号，把“不可能”变为“可能”，在长三角区域竞争中，赢得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈规划中并没有x，但x没有被动接受，而是积极争取，最终成为x上海大都市圈的一员。“x经验”的独特气质就是“爱拼才会赢”。从安踏创业人丁志忠x岁带着x双鞋赴北京开拓市场，到企业家洪肇明利用门板当“裁床”、创办知名服装品牌劲霸男装，充分展现了x企业家“敢拼爱拼善拼”的精神。

四是学习他们“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的创新精神，敢为人先开先河。x市坚持创新引领，积极嵌入x、x、x、x等大城市的创新链、价值链，通过建设中试基地、成果转化中心，承接技术落地，吸引企业落户。x市作为一个县级市，先后承担了x项国家级改革试点和一大批省、市改革试点，成为福建省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级市之一。学x，就是要学习他们敢为人先开先河的创新精神，只有敢于走别人没有走过的路，才能从容应对各种风险挑战，才能抢抓机遇、化危为机，实现弯道超车。

五是学习他们“不让企业家受委屈、不让创业者受难为、不让同行者受排挤”的服务精神，厘清责任勇担当。这次学习考察期间，有一句话让我们印象深刻，“北方人喜欢说这是我管理的企业，而南方人喜欢说这是我服务的企业”，一词不同，体现出了服务意识上的差距。x市为了应对疫情冲击，计划投入超x亿元，以超强政策供给，全力打造长三角最优营商环境。x市提出“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，全力当好经济社会发展的“引路人”“推车手”“服务员”。学x，就是要加快转变政府职能，该“到位”的必须守土有责，该“退位”的必须简政放权，该“有为”的必须全力以赴，该“无为”的必须乐观其成，着力营造良好的发展环境。

四、不负韶华，我们需要抢抓机遇、赶超奋进。

(一)持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。一方面，要处理好持续学和深入学的关系，把这次“学x、促高质量发展”活动，与前四次学习活动统筹起来，作为一个整体，既要深入学习习近平生态文明思想、县域发展“x经验”在两地的生动实践，又要充分总结近年来的学习成果，继续全方位对标、各领域看齐，推动学习活动走深走实。另一方面，要处理好重点学和专题学的关系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高视野，审视x、x的发展经验。全，就是要全面学习、全面对标，在比较优势中坚定发展的信心。活，就是要活学活用。深，就是要深入具体，不仅学“干什么”，还要学“问题怎么破解”“工作如何推进”。聚，就是要聚焦重点，分专题分领域分部门，深入开展学习研讨活动。干，就是要学以致用，坚持实践导向，用发展成果检验学习成效。

(二)持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化高质量发展产业支撑上下功夫。近几年的实践证明，我市提出“建设全面体现新发展理念示范城市”的发展思路，完全符合中央要求，完全顺应时代潮流，完全契合x实际，必须毫不动摇坚持下去。要坚定实体经济发展，注重产业集群发展，突出质量品牌提升，弘扬怀商精神。全市企业家要学习“爱拼才会赢、敢为天下先、做就做最好”的x精神，努力做到“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”。各级党委、政府要持续叫响“企业家为大”口号，加强企业家培育，引导企业家做创新创业、不懈奋斗的典范。

(三)持续推进区域协调，以特色化、差异化在构建县域发展新格局上下功夫。我们这次把x作为学习对象，其中一个重要目的，就是希望在探索富有x特色的县域高质量发展路径上实现新突破。要突出思想引领，突出特色发展，突出精准转化。比如孟州、沁阳、武陟要在县域经济发展上，修武要在全域乡村旅游上，温县要在乡村振兴上，示范区要在科技创新上加强转化等，从而实现学到、悟到、做到的目的，确保工作上见行动、发展上见成效。

(四)持续建设精致城市，以增优势、补短板在提升城市能级和品质上下功夫。要强化战略谋划，做强中心城区。我们要对接郑州大都市区空间规划，高质量编制我市国土空间规划，坚持交通先行，加快构建“x小时郑州大都市区快捷交通圈”，不断提升城市承载力。要提升城市品位。我市x文化底蕴深厚，要在挖掘其时代价值、讲好黄河故事上持续发力，推进太极文化、名人文化、工业文化、山水文化、怀药文化等产业融合发展，培育文旅新业态，加快旅游“二次创业”，着力打造世界太极城、x养生地。

(五)持续推进乡村振兴，以强堡垒、筑根基在统筹城乡一体化发展上下功夫。高质量实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、推动我市高质量发展的必然路径。要以党建为引领提升基层治理水平，着力打通服务群众的“最后一公里”，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要以产业为基础夯实“三农”工作根基，推动农业与互联网、旅游观光、健康养老、生态休闲等融合发展。要以均等化为方向加速推进城乡一体，以争创国家城乡融合发展试验区为引领，抓好特色小镇、美丽乡村建设，着力争创国家全域“四好农村路”示范市，推动基础设施、公共服务向农村延伸。

(六)持续加大改革开放，以抓机遇、释潜能在打造x核心竞争力上下功夫。要坚持向开放要活力，进一步加大招商引资力度，拓展对外开放的深度广度，加强与x城市群城市对接合作，引导企业开拓多元化市场，不断提升在区域发展和全球价值链中的地位。要坚持向改革要潜力，以开展“改革创新年”为载体，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，发挥好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要坚持向创新要动力，加强与省内外知名高校院所、领军企业、科研机构的合作，以企业为主体，加快建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室和技术成果转化平台。

(七)持续营造一流环境，以高效率、优服务在做强政府市场双引擎上下功夫。要强化要素保障，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大要素市场化配置范围，推进要素市场制度建设。要优化政策支撑，把政策落实作为优化环境的切入点，认真开展专项评估行动。要形成政企互动，落实好“首席服务官”制度，持续发挥好“企业纾困x”平台作用，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。

习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话深刻总结了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验，系统阐释了继续科学推进实施调水工程的一系列重大理论和实践问题，为推进南水北调后续工程高质量发展指明了方向、提供了根本遵循，为新时代治水擘画了宏伟蓝图。通过学习领悟，使人精神倍加振奋，增添了干事创业的担当和勇气。众所周知，京津冀地区是南水北调主要受水区，也是工程建设管理的实施和保障区域。对于把好南水北调后续工程质量关，我认为，一是应坚持“安全第一、质量至上”的原则，认真总结南水北调东线主体工程、中线干线工程委托项目和汉江中下游治理工程项目质量监督工作的经验和启示，研究探索质量监督新机制。二是建立健全包括建设、设计、监理、施工等主要参建单位在内的质量管理体系，并能高效运行，加大现场质量管理力度，规范工程建设程序，强化过程管理，夯实工程质量的基础。三是对于质量管理和监督的实施主体，应增强责任意识、风险意识和底线思维，贯彻落实质量终身制，层层压实责任。四是完善稽察检查工作机制，严格质量的奖惩制度，确保工程安全、供水安全、水质安全，使南水北调工程经得起历史和实践的检验。

县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的全县优化营商环境推动高质量发展大会，目的就是，深入贯彻落实省市相关会议精神，全面落实县十四次党代会、县“两会”工作部署和要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务，为建设“新时代经济强县、品质xx”起好步、开新局、创佳绩。

会前，为开好这次会议，在前期广泛征求意见的基础上，县委专门召开县四大班子议事会对今天我们在会上下发的《关于在全县开展执行力亮剑划分八条战线全力推进重点工作的通知》等几个专件进行集体研究、修改完善，这充分说明县委对优化营商环境、加快项目建设、推动高质量发展的重视程度和决心意志。

刚才三位领导已经就几个专件进行了宣读，五个单位一把手围绕招商引资、项目建设、优化营商环境、加快土地手续办理、优化审批流程和服务经济发展等方面作了很好的发言，大家思路清晰、重点突出、措施有力，对做好下半年工作和完成全年目标任务的信心决心都非常大、非常足。一会儿，英民书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，就如何优化营商环境实现高质量发展，我先讲四个方面的意见。

一、要精准把握发展大势，切实增强建设新时代经济强县、品质xx的责任感和紧迫感。

“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。县十四次党代会提出，建设新时代经济强县、品质xx奋斗目标，这是县委立足xx当前的发展基础，深刻分析当前面临的发展形势、反复研究、审慎思考确定的，已通过“两会”成为全县人民的共同意愿和意志。这既是政治定向，也是历史选择。这就是我们目前的奋斗主题，也是我们现在有所作为的重大使命。全县各级各部门责无旁贷、别无选择，必须要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，必须要把行动高度统一到建设新时代经济强县、品质xx的具体实践上来，必须把全部力量汇聚到推动高质量发展的各项工作中去。

开局看起步，起步很关键。今年是建设新时代经济强县、品质xx的开局之年、起步之年。上半年，通过全县上下共同努力奋斗，在经济社会发展、项目开发区建设、乡村振兴战略实施、旅游城市品质提升、民生事业发展等方面均取得了长足进步。但受国际国内发展环境影响和长期历史遗留问题拖累，我县发展仍然存在一些问题和困难，主要体现为“一难、四重”。“一难”，即：经济运行艰难。我县gdp总量仅xx亿元，排全市倒数第x位，并且现有的项目体量小、数量少，尤其是能够满足税收需求和支撑县域经济发展的生产性大项目少之又少，加之历史欠账较多，导致财政运转十分困难，特别是党书记在第九次动态考核月点评会上，明确要求我县gdp增长速度每年要在两位数以上，压力巨大。“四重”，即：承办河北省第三届冰雪运动会项目建设任务重。我们要在xx月底前完成跳台滑雪训练科研基地二期项目和xxxx座看台建设及背景山亮化提升冠军大道建设等诸多建设。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接任务重。扶贫“两养一种”后续项目建设、xx个村的农村面貌改造提升和xx个宜居美丽乡村建设、xx个傍河村庄污水治理等工作，都是省市督办要账的项目，年底前必须完成。“三城”同创建设任务重。省级文明城市、卫生城市、森林城市创建，是实现xx城市转型、打造宜居宜业宜游的品质生活之城的重点任务，但是目前仍处在补短板、理秩序、提品质、促融合的初级阶段。产业转型升级任务重。农业产业化水平低、工业企业规模小、服务业发展不稳定，特别是开发区尚在起步阶段，基础设施建设滞后，承载能力不强。

现在进入x月中旬，按照xx气候条件，xx月份就上冻，除去降雨影响，年前有效施工期不到x个月，完成全年各项任务目标，时间非常紧迫。大家务必要认清形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，一切要从政治上考量、在大局下行动，要对各项任务明确时间表，制定路线图，牢牢把握发展的主动权。

二、凝聚发展合力，深入实施开放兴县项目立县产业强县发展战略。

发展是永恒的主题，优化营商环境是永不竣工的工程。实施“开放兴县、项目立县、产业强县”战略，是实现高质量发展的重要途径，招商引资上项目是我们目前最紧迫、最需要的工作。各级各部门要围绕中心、扭住关键，全力抓好四方面工作。

(一)持续。

高质量发展实用集【第九篇】

早在2002年，我省制订的《江苏省基础教育课程改革实施意见》就明确提出“构建具有江苏特色的基础教育课程体系，建设高水平、高质量的基础教育”的总体要求，把高水平、高质量的基础教育课程与教学，作为建设高水平、高质量的江苏基础教育的重要工程、重要内涵和重要机遇，定位准确，目标鲜明。

认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见的通知》的文件精神，让教师从加班加点、题海战术中解放出来，扎扎实实通过转变教育观念，改进教学方法，运用先进教育技术，来提高教育教学质量。学校通过全员专题培训，提高认识，统一认识，以“提升办学层次，提高素质教育质量”为核心目标，以规范实施课程计划、构建高效课堂教学模式、引导自主发展和科学评估教育教学质量为重要抓手，促进我校乃至全市基础教育事业又好又快发展。

我校是省课程改革样板校，推进课程改革的实践已经表明，课程改革能够有力带动和全面推进学校教育的各项改革，能够促进学校德育、体育、艺术等相关工作，能够带动和促进学校管理、师资队伍、学校文化建设等整体发展，甚至促进和加速了考试制度特别是高考制度的改革和发展。

坚决贯彻省市关于规范办学行为的文件精神，把严格执行国家课程计划作为当前的核心工作，规范办学首先是规范课程实施，就是要提高课程实施的效益，促进学生全面发展。分三个层次：一是开齐开足国家、省课程计划的所有课程，开发、实施校本课程，这是基本底线；二是创造性地实施课程计划，提高课程实施的有效性；三是整合优化教育资源，高效实施课程，形成具有校本特色的课程实施模式。

(一)高水平、高质量的课程与教学，需要质优、丰富、多营养的课程资源作为重要支持。

国家课程资源的建设尤其是国标本教材的建设，已取得了明显进展。而地方课程资源和校本课程资源的建设，则既面临着加大开发力度，又面临着加强管理的问题。鼓励各个教研组和每位教师开发当地的自然、历史、文化资源，形成具有本地特色和优势的精品地方课程，开发更加多样而丰富的校本课程。形成多层面的课程资源开发格局，不断提升学校和教师课程资源的规划、开发和建设能力。充分利用信息技术和网络技术在课程资源开发和建设中的作用和能力，借助信息化平台，实现课程资源的有效整合、充分利用和合作共享。

(二)高水平、高质量的课程与教学，直接体现在课程实施永平的提高上，要尽全力达成四项目标：课程实施有效，课堂教学有效，教学研究有效，发展评价有效。

1.课程实施有效：优化课程设置，丰富课程文化，提高教学质量。坚持五个并重：高考与学业水平测试并重，学科课程与综合实践活动课程并重，文化课程与艺体、技术课程并重，必修课程与选修课程并重，国家课程与地方课程并重。探索完善选课手册、选课指导方案，开齐开足各类课程，确保对学生终身发展有利。

2.课堂教学有效：推进“先学后教”课堂教学改革，完善四段式教学模式，优化策略，包括优化课前准备、优化目标定位、优化教学时间分配、优化课内导学、优化课内解惑、优化课内训练、优化课后增效。探索新授课、讲评课、练习课、复习课、自习课等不同课型结构和特色，促进教与学的方式变革。

3.教学研究有效：关注不同群体，强化住校生管理，加强走读生自主学习指导。研究高考，研究学业水平测试，研究综合素质评价，研究名校、名师，强化集体备课。

4.发展评价有效：课堂评价、教师评价、学生评价。课堂评价，在坚持教师主导、学生主体的前提下，突出学生中心意识、目标达成意识、质量监控意识。

教师评价，坚持以课堂评价为主，同时引进家长、学生对教师教育教学的'评价，初步建立多维立体评价体系。

学生评价，教师要用事实说话，用数据说话；教师评价学生要多鼓励、多肯定，给学生充分展示自我的平台，给学生足够的自主发展时间和空间，给学生以必要的多元发展指导和帮助。进一步完善导师制在评价体系中的作用。

(三)实施三大工程：教学管理规范工程、学生自主发展工程(开好校本课程、学生社团活动等课程)、减负增效工程。

严格规范办学行为，严格执行规范的课程表和作息时间表，严格控制学生在校集中学习时间，严格控制作业量，严格学籍管理，严格教学流程管理。加大过程管理和督察力度，加大对教学质量的监控和评价。

学生是学习的主体，教师是学习的组织者、参与者、服务者和引导者；教育不仅仅是“给予”和“告诉”，更多的是“获得感悟”；要致力于学生学习能力和学习习惯的培养，让同学们懂得“学习始终是自己的事”，学生自身就是极其宝贵的教学资源，根据学习最近发展区理论，全面、强力推行“自主学习一合作探究一精彩展示一纠错反思”的教学模式。按照学习实践、改进完善、巩固提高、展示评价四个阶段逐步推进，边实施边完善。以导学案为媒介，构建起“独学、互学、群学一一产生问题一探究一展示一问题的解决”的循环模式，将新课程要求的“自主、合作、探究”学习落到实处。实现教师组织下的教师、学生思维资源的共享与共赏，形成“兵教兵、兵练兵、兵强兵”的学习模式和浓厚氛围，真正实现“学生动起来，课堂活起来”的课堂改革目标。

高水平、高质量的课程与教学，是由师生在课堂上共同创造的，这就需要教师富有成效的教学劳动，也就需要教师素质的全面提升。教师教育理念和教育行为的转变需要反复进行、持续不断，教师发展始终是教育改革的重要主题。

教师自主发展主要做到以下几个方面：一是进一步加强教育教学理论和学科专业知识、专业技能的学习，鼓励在职进修，夯实自主发展的基础；二是制定并自觉实施自主专业发展规划，做教育教学的有心人；三是主动争取身边名特优教师的帮带和指导，积极参加各种培训、研讨和交流活动，在研讨和交流中释疑解惑、分享成果和获得发展。

只要教师怀揣“为学生终身发展和幸福奠基”的坚定信念，艰辛耕作，春风化雨，伴着学生的心灵一起飞翔，引领学生一同成长，跋涉在教育理想与教育现实之间。当有效成为一种常模，当优秀成为一种习惯，优良的素质和辉煌的业绩，师生共同发展的康庄大道，不过是水到渠成的教育成果而已。

高质量发展实用集【第十篇】

对农村商业银行而言，企业文化是快速前行的强大引擎，是发展内生动力的源泉所在。近年来，金融环境发生了显著的变化，农村商业银行通过自身的改革提升以及准确的市场定位，服务三农、助力国民经济的作用日益凸显，无论是发展模式、经营理念都和过去了有了明显的不同。商业化进程的逐步加快，使得原有的价值观、道德观和经营观等都发生了深刻变化。面对新型试下的新任务、新困难，农村商业银行要想和四大银行、众多商业银行鼎足而立，企业文化建设堪称一条捷径。

激烈的市场竞争对已经使农村商业银行逐步意识到了企业文化的重要性，但是就目前我国农村商业银行企业文化发展现状而言，依旧不容乐观。事实上，企业文化对于农村商业银行的作用远远没有得到充分的发挥和挖掘。1.认识存在局限性。很多农村商业银行认为企业文化可有可无，对企业文化的内涵还仅仅停留在银行的建筑、装潢、设施等表层的硬文化，没有从组织结构、规章制度等管理层文化以及企业精神这一核心层面去深入理解企业文化。2.管理存在局限性。受制于对企业文化认识不深刻这一不利因素，部分农村商业银行简单地把企业文化与思想政治工作混为一谈，认为只要开会传达会议精神、印发有关书面材料就是宣传了企业文化，只要抓好企业精神文明就是管理好了企业文化。3.措施存在局限性。企业文化的实施，既要求员工遵守企业规定的各种工作守则、规章制度等，又要求对企业文化的认同与传承。当前一些农村商业银行构建企业文化体时，实施路径还有待完善和加强，存在缺乏必要的约束制度、重视程度远远不能匹配以及考核方式传统落伍等问题。

企业文化对农村商业银行的支撑和推动，体现在以下几个方向：1.企业文化是农村商业银行对外形象展示的平台和介质。企业文化构建的是否完备充分，直接影响到农村商业印象在市场领域、经济环境和群众心目中的形象和地位。农村商业银行的企业文化很大程度上影响着银行外部形象的塑造与提升。银行从打造企业文化入手，通过银行理财产品、一线柜员服务、网点形象以及各类广告媒体，充分展示了农村商业银行的经营理念、管理风格和员工精神风貌，既可以赢得社会的认同和客户的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企业文化是凝聚共识、汇集认识的抓手。优秀的企业文化展示了企业的管理方式和用人策略，可以提升员工对农村商业银行忠诚度和荣誉感，促使员工在工作中实现自身价值，从而将个人的聪明才智充分用于银行发展的目标上，调动整合各方面的资源形成合力，能够振奋人心、凝聚力量，提升效益、进而推动员工和企业的共同进步，产生出强大的凝聚力和向心力。3.企业文化是农村商业银行市场竞争力的重要内涵。金融行业，专业性、技术性很强，因而人才的重要性值得高度重视，而培养人才恰恰是企业文化建设的内容之一。唯有将优秀的企业文化传承发展下去，才能够构建起银行业持续发展的基石，迸发出强劲的竞争力。农村商业银行一旦拥有了更好更强大的企业文化，就有资格在市场经济的大潮中立于不败之地。

1.全面认识、充分了解企业文化的积极作用。一方面，要从思想上充分认识到企业文化对农村商业银行发展的作用，从根本上理解企业文化对商业银行业在日趋激烈的竞争中取胜的重要作用。另一方面，从表层的硬文化到中层的制度文化，再到内层的企业精神这三个层面详细理解企业文化，深刻领会企业文化的内涵。2.不断完善、逐步扩宽企业文化的涵盖范围。农村商业银行构建企业文化的过程同样是文化制度、发展理念不断完善提升的过程。要制定一套严谨的行为规范，包括制度制定、管理办法、道德规范、行为准则等诸多方面，不断完善企业文化的内容。同时，结合金融行业特色和服务三农的定位，打造行业特征鲜明的企业文化。3.全面宣传、大力渲染企业文化的发展氛围。农村商业银行要不断加强对企业文化的重视程度，加大宣传力度和广度，通过会议、培训、宣传栏、内刊、板报、微信、微博等多种渠道，营造良好的企业文化氛围，达到宣传企业文化的目的。

企业文化的构建涉及人员多、范围广，无法一蹴而就。对于金融发展，尤其是农村金融发展有着独特意义的农村商业银行，要想更好的履行职责，开拓发展，必须通过构建优良的企业文化提升形象，不断凝聚发展共识，进而实现行业、网点和人员的共同进步。